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[摘要]農業(yè)企業(yè)在我國經濟發(fā)展階段占據重要地位,對國民經濟良性發(fā)展有著現實意義。據有關數據顯示,2018年第一產業(yè)的增加值為67759.4億元,同比增長3.5%,農業(yè)生產呈現平穩(wěn)的趨勢。但受到市場等各方面因素影響后,農業(yè)企業(yè)內部風險日趨增大。建立完整的內控管理制度尤為重要。文章立足我國農業(yè)內部管理的弊端,對完善農業(yè)企業(yè)內控管理工作提出解決對策。
[關鍵詞]農業(yè)企業(yè);內部控制管理;農業(yè)發(fā)展
作為農業(yè)消費及生產大國,農產品市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對我國經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定及提升人民生活水平具有重要作用。2017年是供給側結構性改革進展的關鍵時期,在重視經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,積極推動農業(yè)市場發(fā)展成為重要環(huán)節(jié)。由于國內及國際市場綜合實力偏弱,導致農業(yè)企業(yè)整體發(fā)展緩慢。因此調整企業(yè)發(fā)展目標,延長產業(yè)鏈和價值鏈,成為農業(yè)企業(yè)發(fā)展目標。
1我國農業(yè)企業(yè)內控管理的弊端
1.1內控意識薄弱
現階段,國內農業(yè)發(fā)展中集約化與現代化程度較低,農業(yè)企業(yè)的管理方式比較松散,企業(yè)內部傳統(tǒng)管理思路根深蒂固。在這一背景下,導致農業(yè)企業(yè)開展經營活動時高度重視采購和生產等基礎性工作,企業(yè)管理者并沒有深入了解內部管理觀念。企業(yè)管理者在經營中重視短期利益,忽視企業(yè)自身市場競爭力與優(yōu)化組織管理。另外,部分管理者將內部控制管理等同于制定并落實規(guī)章制度,導致內部管理并未發(fā)揮內在價值,并不能落實到經營管理中,管理決策更加傾向管理者自主意志,為農業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來較大風險。
1.2內控制度不健全
企業(yè)實施內控管理時制度為基礎保障,同時是企業(yè)落實內部控制的根本依據。我國在2008年6月由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會等部門共同頒布《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,截至2019年在國內企業(yè)中僅應用11年,企業(yè)在制定內部控制制度時更加傾向借鑒發(fā)達國家和國內企業(yè)成功經驗。國內農業(yè)企業(yè)發(fā)展較晚,企業(yè)發(fā)展更加依賴傳統(tǒng)型經營模式,這種經營模式直接導致企業(yè)自身管理呈現出疏散化特征,農業(yè)企業(yè)制定的內部控制制度并不能全面覆蓋全部經營活動,致使農業(yè)企業(yè)內控管理存在真空部位。比如采購生產材料時,為謀取私利,選擇質量較差的商品,借助虛報賬目方法扣留經費,產生這一情況的主要是財務管理未落實內部控制中規(guī)定的《不相容崗位分離》管理制度。
1.3會計信息失真
在農產品向市場化過渡階段,對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提出較高的要求,農業(yè)企業(yè)應向規(guī)?;褪袌龌较蜣D變?,F階段,企業(yè)上市成為提高競爭力、增加生產基礎及增強自身實力的根本途徑。但是受到內部控制管理弱化和會計信息失真等因素的影響,成為制約農業(yè)企業(yè)發(fā)展的關鍵性因素。財務內部失效,致使會計信息缺少信息披露機制,導致人為因素在財會活動影響加深。當網絡經濟等新型經濟模式對國內經營模式帶來沖擊時,便直接導致財務管理出現失效。這些問題將直接制約農業(yè)企業(yè)發(fā)展進程。
2完善農業(yè)企業(yè)內控管理工作對策
2.1優(yōu)化控制手段
為有效解決農業(yè)企業(yè)內控管理問題,首先應該將優(yōu)化控制手段作為核心。隨著互聯網和5G時代的到來,抑制農業(yè)企業(yè)建立信息化的不良因素正緩慢消失。農業(yè)企業(yè)必須緊抓技術發(fā)展契機,建立完善的信息系統(tǒng),確保系統(tǒng)流程內部具有內控措施。比如構建OA系統(tǒng),提升傳遞內部信息、提高報告質量及效率;建立順應農業(yè)企業(yè)發(fā)展的ERP系統(tǒng),確保收入成本具有可追溯性和透明化的特點。同時還需要詳細記載銷售和采購等各個環(huán)節(jié)產生的數據信息。在微信、支付寶等現代化支付手段普及的今天,金融機構的服務水平得到顯著提升,減少現金交易額的整體比例的可能性較高。支付手段的出現,降低現金管理潛在的風險與弊端,提升采購和銷售的追溯性。
2.2加大控制會計信息的力度
為確保農業(yè)企業(yè)外部信息與內部信息具有真實性和完整性,農業(yè)企業(yè)需要構建記錄會計信息的系統(tǒng),從而保證會計信息準確性、及時性、完整性和真實性。當農業(yè)企業(yè)獲取原始憑證后應由專業(yè)部門審核,會計憑證應附有相對應的原始憑證,必須保證一一對應,內容和數據信息需保持一致性。另外會計憑證的編號需要具有連續(xù)性,對于不符合規(guī)定的憑證不應投入到使用中。農業(yè)企業(yè)在填制記賬、編制報表時,需要定期或不定期檢查。農業(yè)企業(yè)設置賬戶時,必須含有總賬與明細賬,通過專業(yè)的會計人員核實,確保責任落實到個人。農業(yè)企業(yè)應核查會計資料,分析會計信息,保證在發(fā)現問題后及時改正。
2.3構建內控管理平臺
隨著網絡通信技術迅猛發(fā)展,促使共享經濟和線上經營為現代化經濟環(huán)境注入新的活力。故此,農業(yè)企業(yè)為緊抓發(fā)展機遇,提高市場競爭力和綜合實力,必須投入到建設網絡平臺中,并且將信息化管理和內控活動相結合。通過建設企業(yè)管理的內網,利用內部控制便可實時監(jiān)控企業(yè)各種經營活動,從而為管理者和領導者提供準確度更高的數據信息,為企業(yè)生產產品、制定經營決策等管理活動提供強有力的支持。通過管理平臺,還可披露財務數據,確保財務管理各項工作透明化和公平化,避免財務管理出現隱患,從而實現有效的內部控制。
2.4完善內控環(huán)境
基于分析農業(yè)市場、制定經營目標、戰(zhàn)略發(fā)展目標的基礎上,加大宣傳內控管理的力度,并且還可開展系列教育活動。比如,農業(yè)企業(yè)可舉行報告會和研討會等活動,分享內控管理概念、重要性以及成功經驗,鼓勵并引導職員投入到分析和學習中,善于發(fā)現企業(yè)管理存在的弊端與不足,將管理思想與內部控制相結合,保證在企業(yè)內部形成特定的文化環(huán)境,為內控管理工作的順利開展奠定基礎。高素質、專業(yè)化的人才是農業(yè)企業(yè)開展管理工作的重要因素,因此企業(yè)在建設內控管理環(huán)境時,應該積極引入專業(yè)化的新型人才,從而完善企業(yè)人才結構,將企業(yè)戰(zhàn)略決策和內部控制相結合,避免出現人為因素對農業(yè)企業(yè)產生的影響,實現企業(yè)經營銷售和投資融資等決策的安全性和科學化。
2.5設計控制活動
大部分企業(yè)建立內控體制時,并沒有突顯風險控制的領域,導致內控制度存在大而全的特點,致使執(zhí)行者并不能更好地適應。為轉變這一情況,可以利用專業(yè)的咨詢機構協(xié)助企業(yè)根據實際情況建立內部控制體系,保證設計內容的全面性,還需要根據重要風險與重大風險制定精簡版本,突出對重要風險的控制。將勞動用工與勞務用工進行區(qū)分,可從派遣公司招用派遣工。保證勞務用工的規(guī)范化,嚴格簽訂勞務合同,防止出現與勞動關系混同的情況。管理臨時工時,應根據勞動量結算報酬,除根據勞務合同條例對臨時工實施安全輔導和驗收成果,其他管理機制并不適合臨時工。構建農產品質量監(jiān)控制度,實現由采購至銷售控制質量的全員參與,將綠色食品和內控制度有機結合,保證食品安全做到可管控、可查詢和可追溯。
3結論
綜上所述,強化農業(yè)企業(yè)管理,建立健全內部控制體系,并加大落實力度,優(yōu)化控制手段、加大控制會計信息的力度成為有效方法。農業(yè)企業(yè)需高度重視內部控制,并加大管理的力度,通過積極改革與完善,建立實施性較強的內部控制制度,確保農業(yè)企業(yè)良好發(fā)展。
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作者:王成志 單位:沈陽化工大學