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本文作者:賀曉宏、李美娟、王盟 單位:西安市臨潼區(qū)動物疾病預防控制中心、臨潼區(qū)農林局畜牧獸醫(yī)科、臨潼區(qū)林業(yè)工作站
臨潼作為全市乃至全省糧食生產大區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大區(qū),近年來,隨著農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整升級,農業(yè)生產迅猛,但是,隨著化肥、農藥施量的逐年增加、不合理施用,農戶養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴張,全區(qū)農業(yè)面源污染日益表現出來,一方面直接改變了農民群眾的生存環(huán)境,另一方面影響了農業(yè)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。為扭轉農業(yè)發(fā)展模式,盡快擺脫長期以來單純依靠數量發(fā)展農業(yè)的傳統(tǒng)模式,區(qū)委、區(qū)政府未雨綢繆,在節(jié)能減排和防治農業(yè)面源污染上,加大宣傳引導,實行政策扶持,領導包抓、典型引路和項目扶持等措施辦法,進一步轉變了群眾的治污意識,改善了農村生態(tài)環(huán)境,維護了生態(tài)安全,推動了循環(huán)農業(yè)在全區(qū)的有效開展。
近年來,臨潼區(qū)連續(xù)實施農機購置補貼政策,穩(wěn)步增加農機裝備數量,使全區(qū)農作物機械化水平達85.7%,2/3以上的農業(yè)生產活動由農業(yè)機械來完成,其中糧食作物機械化水平90%以上,新型機械提高了農作物綜合利用轉化率,保護和改善了生態(tài)環(huán)境,實現了糧食生產連續(xù)多年豐產增收。據統(tǒng)計,2011年,全區(qū)4.20萬hm2夏糧機收面積達3.60萬hm2,投入夏播農機11480臺,其中硬茬播種機1314臺,滅茬旋播機1472臺,完成玉米機械播種面積3.15萬hm2,機械化播種率達88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2,玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達100%[1]。
沼氣的綜合開發(fā)利用,能夠有效緩解農村能源緊缺的局面,推動農業(yè)生產方式由“資源—產品—廢棄物”的線型模式向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉變。臨潼區(qū)是畜牧養(yǎng)殖大區(qū),年均畜類45萬頭,禽類270萬只,年均產糞便114萬t左右,資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術等措施,處理糞污84.58萬t,占全區(qū)畜禽糞便處理的81.66%為科學養(yǎng)殖,減少畜禽糞便污染,臨潼區(qū)積極實施奶畜小區(qū)化養(yǎng)殖和生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,進行畜禽糞便無害化處理,通過農村沼氣項目的實施,促進了農村節(jié)能減排,有效降低了畜牧面源污染。目前,全區(qū)建成農村戶用沼氣池7978口,針對畜禽養(yǎng)殖場、大中型養(yǎng)殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處,800m3大型沼氣5個,建成沼氣服務網點22個[1]。該項技術措施,處理糞便15.62萬t,占全區(qū)畜禽糞便的15.62%。據測算,糞便轉化為沼氣,能量轉化率高達87%,經厭氧發(fā)酵后的糞便80%~90%的有機物被去除,達到了糞便資源化、生態(tài)化、減量化和無害化的目的。有關數據表明,1口8m3沼氣池,年可產沼氣350~400m3,每戶年可節(jié)約煤炭847kg,可節(jié)約肥料費300多元,可節(jié)約飼料300多元,節(jié)約農藥費100多元。同時改善了農村衛(wèi)生環(huán)境,改善了農村空氣質量,改善了農村水環(huán)境,沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能;沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥;沼渣可用于農作物基肥,可有效增加種植效益,提升農產品品質和質量安全水平。
臨潼區(qū)在農業(yè)種植業(yè)上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥,積極引導廣大農民施用無污染和低污染肥料,優(yōu)先推廣選用抗病性強的作物品種。在23個街辦285個行政村農戶13.1萬戶實施測土配方施肥技術推廣面積12.6萬hm2,建立配方肥樣板示范田17個113.33hm2,制定玉米、小麥施肥配方化肥各6個,平均利用率35%~40%,平均每667m2減少化肥用量4kg,每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術指導入戶率達到95.7%以上。同時,加強農藥市場監(jiān)管,鼓勵使用高效、安全、低毒農藥產品,推廣新型植保機械和實用技術,提高農藥的使用率。
存在的主要問題
臨潼區(qū)農業(yè)面源污染治理工作起步較晚,近年來,雖然通過開展相關的政策宣傳、媒體引導、典型引路、逐步試點等措施辦法,取得了一定的工作成效,但與當前我國倡導的現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)的要求還有很大的差距。
近年來,通過宣傳引導,群眾的環(huán)保意識有所提高,但實際生產中,由于傳統(tǒng)的勞作習慣的影響和生產水平較低因素的制約,群眾對污染負面影響認識不清,對農業(yè)面源污染治理的重要性與緊迫性認識存在偏差,往往只是從方便自身生產出發(fā),不能顧及整體環(huán)境效應,采取焚燒、排放等簡單處置廢棄物的辦法,造成農業(yè)生產面源污染加大。因此,需要進一步加強宣傳,提高廣大群眾的思想認識。
臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖雖然有了很大的發(fā)展,但由于近年來畜牧養(yǎng)殖效益不是十分景氣,養(yǎng)殖戶對建設污染處理工程總體缺乏投資熱情,加之本區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖有限,農戶散養(yǎng)居多,同時由于農村村莊建設突飛猛進,造成一些養(yǎng)殖場(戶)被宅基地包圍等因素,因此,建設畜禽污染物處理設施難度將進一步加大,需要各級政府部門認真規(guī)劃,加大引導扶持力度,出臺相關政策才能有所突破。
下一步的設想
加強農業(yè)面源污染治理是提高農產品質量,提升農村環(huán)境品質,加快社會主義新農村建設的重要舉措,也是保障全區(qū)現代農業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。針對存在的問題和全區(qū)農業(yè)發(fā)展的實際,下一步,我們將主要采取以下措施:
提高廣大群眾對農業(yè)面源污染治理工作重要性與緊迫性的認識,使農業(yè)面源污染治理工作成為群眾的自覺行動。同時,不斷加大技術培訓力度,積極采用先進的畜牧養(yǎng)殖技術,不斷提高畜禽飼料利用率,減少對環(huán)境的影響。
進一步完善畜牧養(yǎng)殖標準,加大治理力度,監(jiān)測各類養(yǎng)殖場污染,開展環(huán)污治理,盡力幫助養(yǎng)殖場(戶)做到干濕分離,達標排放,提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理工程,分批完成奶畜、生豬養(yǎng)殖企業(yè)的排泄物治理。在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶中,推廣應用成本低廉、簡便適用的污染治理技術,建設干糞收集、廢(尿)水多級降價排放的治理工程,實現零排放。
加強病蟲害預警體系建設,強化測報手段,提高測報的準確度;以農業(yè)面源污染治理為切入點,進一步擴大生物物理防治技術的應用范圍,推廣應用性誘劑殺蟲燈、防蟲網、生物農藥等,從源頭上加強農業(yè)面源污染治理,切實減少農藥用量;大力推廣“肥藥雙控”技術,積極實施測土配方施肥技術、無公害養(yǎng)殖技術、秸稈綜合利用技術,農作物重大病蟲無害化治理技術、“中低產田改造”工程等,通過多角度多層次的技術服務和科技知識普及,不斷提高群眾科學種養(yǎng)水平。
加強區(qū)生態(tài)村建設和清潔能源利用示范村建設,實施太陽能、沼氣等清潔能源工程,通過生物技術,實現產氣、積肥同步,種植、養(yǎng)殖并舉,達到“三沼”綜合利用,提高農村資源的綜合利用率。
針對區(qū)情,以“三十萬頭生豬養(yǎng)殖基地”、“百萬蛋雞養(yǎng)殖基地”、“十萬頭奶牛基地”、“相橋萬頭標準化養(yǎng)殖示范基地”等基地建設為依托,加大新技術、新工藝和新標準的推廣力度,不斷提高農業(yè)面源污染治理力度,要以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和現代農業(yè)的發(fā)展為要求,不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖建設標準,逐年增加資金投入量,保障污染治理工作的扎實開展。