信息化建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

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一、當(dāng)前農(nóng)村信息化發(fā)展存在的主要問題

1.缺乏信息開發(fā)能力

一方面，我國信息采集渠道及采集點(diǎn)，主要集中在東部及沿海一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而相對于河南、東三省，河北部分地區(qū)及西部地區(qū)的信息資源布置不足。不僅如此，我國信息采集區(qū)域十分有限，多在國內(nèi)地區(qū)，和國際發(fā)達(dá)的信息組織缺少合作，因此無法有效地汲取國際信息資源。另一方面，我國的信息采集的加工、處理辦法比較落后，這也嚴(yán)重阻滯了農(nóng)業(yè)信息化的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致信息的利用價(jià)值進(jìn)一步縮小。

2.信息資源分散，缺乏實(shí)效性

部門之間關(guān)于農(nóng)業(yè)信息資源的共享化仍然落后，尤其事關(guān)垂直體系間的橫向關(guān)聯(lián)更加低下。眾所周知，農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的最為關(guān)鍵的決定性因素，在于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的制度牽制。由于信息來源大部分集中在城市，導(dǎo)致真正意義上掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的人很少，有一些即便曾經(jīng)是農(nóng)村出身，同樣未必可以真正的明晰各個農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

近些年來，無論是中央亦或是地方政府，在推動城鎮(zhèn)信息化建設(shè)方面的建設(shè)力度一直比較大，相較而言，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)往往會出現(xiàn)顯著不足。這樣一來，直接使得我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，由此而衍生出的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)及傳播系統(tǒng)的建設(shè)也會不完善，最終導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國農(nóng)村仍然有九成以上的信息資源還沒有形成電子化，計(jì)算機(jī)應(yīng)用率十分低。部分農(nóng)村農(nóng)村的生產(chǎn)，甚至從未運(yùn)用計(jì)算機(jī)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的相關(guān)措施

1.建立綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才隊(duì)伍

無論是制度的執(zhí)行，還是農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略布局，其落實(shí)的主體還是人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)必須要堅(jiān)持“以人為本”的建設(shè)理念，穩(wěn)步創(chuàng)設(shè)出分層級的信息化教育培訓(xùn)系統(tǒng)。特別要關(guān)注、汲取實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及信息化建設(shè)所需求的綜合性高素質(zhì)人才，重視為人才的培訓(xùn)工作，這是當(dāng)下強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)用水平的決定性因素。對此，應(yīng)當(dāng)在要高校、高職院校以及社會中進(jìn)行農(nóng)村信息化基礎(chǔ)知識的教育與科普工作，以此，逐漸地加強(qiáng)全民的信息化意識，從宏觀上推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推動。建立優(yōu)質(zhì)環(huán)境，積極地引進(jìn)一些國內(nèi)外出色的科技人才參與到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)中來。一言蔽之，必須要通過切實(shí)有力的扎實(shí)對策，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)信息科技、信息經(jīng)濟(jì)、信息管理這三個專業(yè)的人才的培養(yǎng)及引進(jìn)，最終打造一支能夠在一線發(fā)揮作用的專業(yè)人才隊(duì)伍。值得肯定的是，近些年來，諸如河北地區(qū)政府的《指導(dǎo)意見》明確指出，全省全部的農(nóng)村中小學(xué)利用多種形式接入互聯(lián)網(wǎng)，使城鄉(xiāng)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和資源的優(yōu)勢，為農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村信息化意識

將農(nóng)經(jīng)信息化和農(nóng)口信息化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將兩者圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作展開。每一個農(nóng)口單位以及市、縣都須要按照市農(nóng)經(jīng)信息規(guī)劃的相關(guān)目標(biāo)，給該區(qū)域的信息化建設(shè)實(shí)施總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，科學(xué)定位、協(xié)調(diào)資源，從最初的重視生產(chǎn)信息逐漸轉(zhuǎn)變成嚴(yán)格控制市場信息；從重視農(nóng)業(yè)內(nèi)部信息延伸到狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息；從重視農(nóng)村地域性信息延伸到全國性信息。以此，不僅給政府在決策時(shí)提供一定的參考，而且也可以給企業(yè)與農(nóng)戶給予生產(chǎn)經(jīng)營、科技信息服務(wù)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效果。只有真正的開放思想，提高對農(nóng)村的信息意識，將對基層進(jìn)行信息服務(wù)是視為政府轉(zhuǎn)變職能與新形勢下支農(nóng)的關(guān)鍵決策。

3.建立健全法律法規(guī)系統(tǒng)

我國上一部電子商務(wù)法的出臺距今已經(jīng)有整整十年，直至現(xiàn)在，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化進(jìn)程中，還沒有出臺一部專業(yè)的法規(guī)，這就導(dǎo)致每個地方各占山頭，在信息化標(biāo)準(zhǔn)上十分混亂。對此，政府一定要創(chuàng)設(shè)一系列健全完善的法規(guī)來保證農(nóng)村信息化的順利實(shí)施與推廣。一直以來，政策法規(guī)都是規(guī)范市場服務(wù)及管理的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國的信息安全問題日益嚴(yán)峻，相對的一些不符合時(shí)展的法律法規(guī)對此沒有任何約束力，針對信息化出臺的法律能夠顯著的幫助網(wǎng)絡(luò)安全管理更加具有實(shí)效性，也更加有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場全面、均衡的平穩(wěn)發(fā)展。首先，在信息上加快立法速度，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)地制訂出一系列科學(xué)健全的信息標(biāo)準(zhǔn)，最大程度避免通過行政手段對其展開干預(yù)。例如，政府農(nóng)業(yè)信息，須確保在規(guī)定時(shí)間定期，確保人們得到信息的平等性；第二，提高農(nóng)村信息化發(fā)展的宣傳力度、落實(shí)與執(zhí)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)共享每一個涉及農(nóng)業(yè)部門的信息資源。最后，對信息服務(wù)價(jià)格實(shí)施全面監(jiān)控，制定相關(guān)規(guī)范來約束信息單位及負(fù)責(zé)人。

4.通過多渠道、多手段強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)

農(nóng)村信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)屬于基礎(chǔ)性建設(shè)，由于其面對的受眾主體集中在政府與農(nóng)民上，因此具有盈利性差、公益性強(qiáng)的特征。如今，我國已經(jīng)明確地把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提升到了農(nóng)村基礎(chǔ)性系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。這就是必須要求每一層級的政府一定要提供基礎(chǔ)投人來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化。此外，除去政府的基本投入外，更可以通過多渠道籌措資金與用好資金，根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，最終吸引國內(nèi)外企業(yè)與個體私營業(yè)主投資，積極研究農(nóng)村信息化的融資辦法，逐步生成多元化投資格局。

三、結(jié)語

綜上所述，我國開展農(nóng)村信息服務(wù)需集中化，重視整體信息服務(wù)的配套性，并利用有利的渠道第一時(shí)間給農(nóng)民提供需要的信息。同時(shí)，要按照信息服務(wù)的特征，逐漸地提高信息服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的針對性，提出服務(wù)創(chuàng)意，利用好農(nóng)業(yè)信息渠道，最大程度地發(fā)揮好信息服務(wù)的效能，讓農(nóng)業(yè)信息服務(wù)增值，最終推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

作者：李丹 單位：河北省委黨校2012級經(jīng)管專業(yè)在職研究生