農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織會計與財務(wù)管理分析

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“三農(nóng)問題”一直是我國農(nóng)村的重要民生問題。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，對于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有重要意義。我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到了突飛猛進(jìn)的提升，農(nóng)村社會整體進(jìn)入小康社會，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作與財務(wù)管理也在不斷進(jìn)步。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，能夠進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由重慶大學(xué)出版社于2017年出版的《農(nóng)村財務(wù)管理與會計》，詳細(xì)闡述了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本概念和整體架構(gòu)，同時系統(tǒng)講解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)會計的基本理論和核算方法。

全書共5個章節(jié)，分別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理、農(nóng)民專業(yè)合作社會計以及農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理概述。目前，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺少對資金的有效管理，導(dǎo)致資金的來源和歸屬復(fù)雜而混亂。只有將財務(wù)關(guān)系梳理順暢，才能實現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營。在具體工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織定位并不明確，這屬于歷史遺留問題，是計劃經(jīng)濟(jì)時代留下的。因此，促進(jìn)并提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理者的理論水平，才能為從事農(nóng)業(yè)基層財務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實踐奠定堅實的基礎(chǔ)。什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織？農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織這一概念的產(chǎn)生，要追溯到20世紀(jì)50年代初的農(nóng)業(yè)合作化運動，簡言之，就是擁有土地所用權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是由自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的農(nóng)民自愿聯(lián)合，將農(nóng)民各自所有的生產(chǎn)資料劃歸集體，換句話說，就是對農(nóng)民私有的生產(chǎn)資料進(jìn)行公有制改造。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就可以將組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織農(nóng)民進(jìn)行集體勞動，并按勞分配。眾所周知，國家對土地?fù)碛兴袡?quán)，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是除國家之外，唯一擁有土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織。

為進(jìn)一步管理好集體資金，從根本上解決農(nóng)民關(guān)注的熱點問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)村會計人員管理體制改革勢在必行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織必須建立成熟的會計機構(gòu)，由專業(yè)的會計人員來進(jìn)行會計核算。目前，農(nóng)村會計人員老齡化嚴(yán)重，業(yè)務(wù)能力差，甚至許多會計不懂新的記賬方法，會計隊伍基礎(chǔ)不穩(wěn)，沒有良好的監(jiān)督機制。很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織賬目不清，漏賬、錯賬、重賬問題嚴(yán)重，致使核算工作被動受阻。針對這一現(xiàn)狀和問題，《農(nóng)村財務(wù)管理與會計》一書中提出了非常系統(tǒng)的解決辦法。首先，推行農(nóng)村財務(wù)制度，實行會計委派是目前行之有效的措施。其次，引入競爭機制，摒棄過去農(nóng)村會計人員的任職方式，面向社會公開考評。在競爭機制的引導(dǎo)下，農(nóng)村會計隊伍的整體素質(zhì)能得到有效提高，農(nóng)村會計人員也能更有危機感和工作責(zé)任感。通過上述措施，可以更好地規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，提高會計人員的自覺性、積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)屬于集體財產(chǎn)，這是由我國所有制性質(zhì)所決定的，并受到我國《物權(quán)法》保護(hù)。實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理的最終目的。因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)過程中所有收益的所有權(quán)均為全部集體成員，而不是農(nóng)民個人。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作由于工作不規(guī)范暴露出很多問題，歸根結(jié)底還是因為缺乏對于農(nóng)民和資產(chǎn)的制度管理所造成的。

如何提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理成為一個亟待解決的問題。針對這一問題，《農(nóng)村財務(wù)管理與會計》一書提出兩條行之有效的途徑。一是加強財務(wù)管理的公開性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織屬于特殊經(jīng)濟(jì)屬性，農(nóng)民對于財務(wù)狀況享有知情權(quán)。因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在財務(wù)管理規(guī)范化的過程中，一定要按照經(jīng)濟(jì)周期向所有集體成員公開財務(wù)情況。二是建立健全內(nèi)控管理制度，提升財務(wù)管理水平。

《農(nóng)村財務(wù)管理與會計》一書認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對于我國的經(jīng)濟(jì)體系不可或缺。我國的農(nóng)村人口比重大，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將直接影響到我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要加快農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，這樣才能提升財務(wù)管理水平，進(jìn)而采用科學(xué)手段來改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

作者：范曉娥 單位：西南交通大學(xué)希望學(xué)院