法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革研究

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[摘要]高校法學(xué)教育的目標是培養(yǎng)“德法兼修”的高素質(zhì)法治人才。法學(xué)課程思政教學(xué)改革要求將思政教育融入法學(xué)專業(yè)課程中，做到同向同行，協(xié)同育人。國家法治建設(shè)的核心任務(wù)推動了改革的順利進行，但實踐中仍存在思政教育與法學(xué)專業(yè)課程融合不易、法學(xué)專業(yè)課教師執(zhí)行困難、協(xié)同育人機制尚未配套等現(xiàn)實問題，應(yīng)采取多項具體措施提升法學(xué)課程思政的育人實效。

[關(guān)鍵詞]法學(xué)；課程思政；改革

高校法學(xué)教育肩負著培養(yǎng)法治中國建設(shè)人才的重大使命，黨中央提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的法治目標，這不僅是對公檢法等司法機關(guān)的要求，也是對高校法學(xué)教育提出了進一步的要求。培養(yǎng)的法治人才不僅僅要掌握法律知識，思想道德教育同樣重要，在法學(xué)思政教育中落實【】總書記“立德樹人、德法兼修”的法治人才培養(yǎng)要求，積極開展課程思政教學(xué)改革，提高法學(xué)教師的思想政治教育能力，強化學(xué)生責任意識，實現(xiàn)“知識傳授”與“價值引領(lǐng)”協(xié)同共進。

一、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的價值維度

2020年5月，教育部發(fā)布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》要求：“全面推進課程思政建設(shè)，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀?！盵2]上述系列文件不但為高校課程思政建設(shè)指明了方向，也明確規(guī)定高校課程思政改革的重點內(nèi)容、激勵機制、保障措施等具體內(nèi)容，為法學(xué)專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)中國特色社會主義法治人才的目標奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)實問題的不斷涌現(xiàn)是法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的實踐需求。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，學(xué)生獲取信息的渠道逐漸多樣化，通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛接觸各類信息，雖然拓寬了視野，但也易受網(wǎng)上各種不良信息影響。高校大學(xué)生囿于社會經(jīng)驗較少、思維辨識能力較弱，思想很可能在手段和形式都具有較強的迷惑性的網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生變化。針對現(xiàn)實訴求，高校教育應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待問題，應(yīng)用中國特色社會主義法治理論教育指導(dǎo)大學(xué)生，促使其明確正確的政治方向，傳播法治理念、法學(xué)價值，強化大學(xué)生建設(shè)中國特色社會主義法治國家的責任感和使命感。由此可見，法學(xué)專業(yè)課程思政改革是提高法治人才思想教育的有效途徑之一，兩者有機結(jié)合也是促進全面依法治國的必然要求。

二、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的現(xiàn)實境況

法學(xué)專業(yè)課程思政需要根據(jù)已設(shè)目標逐步實現(xiàn)寓德于課、以人文立課，充分將思想政治教育與法學(xué)專業(yè)課教學(xué)互相融合，基于法學(xué)專業(yè)課程的特點，發(fā)掘?qū)I(yè)課中有關(guān)思政的內(nèi)容，對高校大學(xué)生進行思想政治教育。雖然現(xiàn)有的政策及要求為課程思政融入法學(xué)專業(yè)課程提供了良好的環(huán)境，但具體實施過程仍面臨一些現(xiàn)實問題，主要包括以下幾方面：

（一）思政教育與法學(xué)專業(yè)課程融合不易

法學(xué)專業(yè)課程通過專門知識傳授和技能訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生解決法律問題的能力。在教學(xué)內(nèi)容方面涉及實體法、程序法等專業(yè)屬性較高的具體知識；在法律實務(wù)方面，通過在律師事務(wù)所實習、法院、檢察院見習等方式提高學(xué)生處理實踐問題能力。思政課程旨在幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，通過思想政治內(nèi)容講授提高學(xué)生思想道德意識，逐漸具備高尚的道德品質(zhì)、堅定的政治立場，核心強調(diào)的是學(xué)生的內(nèi)在教化。[3]雖然兩者最終目標具有高度一致性，但具體教學(xué)內(nèi)容及課程設(shè)計畢竟有所差別，因此，如何將兩者完美融合一直是法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的重要議題。法學(xué)專業(yè)課與課程思政的融合不是兩種元素簡單相加，更不是在時間上一半講法律知識、一半講思想政治，而是在專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計中增加思政教育的環(huán)節(jié)。學(xué)生在接受法學(xué)專業(yè)課程教育時可能存在很多知識性障礙，顯然囿于專業(yè)性質(zhì)的差異，將兩者融合的難度較大，教學(xué)實踐中想要做到寓思政教育于專業(yè)教學(xué)頗為不易。

（二）法學(xué)專業(yè)課教師執(zhí)行困難

法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革起主導(dǎo)作用的是法學(xué)專業(yè)教師，缺乏教師的積極參與，課程思政教學(xué)改革難以有效落實。一方面，思政意識相對較差。法學(xué)專業(yè)教師一般都是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，從本科、碩士到博士一直接受法學(xué)專業(yè)教育，對法學(xué)知識掌握較為全面，通常采用法律思維思考并傳授知識。思政知識對于教師自身來說也比較陌生，局限于思想政治理論的書本內(nèi)容，難以運用自身能力展開全面、多角度的講解。作為接受知識一方的學(xué)生來說，吸收較為困難，很容易將法學(xué)專業(yè)知識和思政內(nèi)容完全割裂，融合存在困難。另一方面，是思政知識的匱乏。法學(xué)專業(yè)教師在課程講授中系統(tǒng)融入思政教育，很可能存在將專業(yè)課講成思政課的情形，過于專注思政元素的引入，可能達不到預(yù)想的效果，導(dǎo)致專業(yè)課變成了完全的思政課，影響學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習。顯然，根據(jù)德法兼修的育人目標，專業(yè)課教師思政意識缺位、思政知識缺乏很容易導(dǎo)致教學(xué)改革的失敗。只有教師自身有堅定的政治信念、高尚的道德品格，才能在法學(xué)專業(yè)思政教學(xué)中言傳身教，將正能量傳遞給學(xué)生，落實協(xié)同育人的理念。

（三）協(xié)同育人機制尚未配套

協(xié)同育人理念強調(diào)的是法學(xué)專業(yè)課與思政教育同向同行，作為一項系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的配套機制，保障系統(tǒng)的順利運行。[4]目前法學(xué)專業(yè)課程思政協(xié)同育人的機制已經(jīng)初步具備，包括各高?；径加旭R克思主義學(xué)院，負責學(xué)生專門的思想政治教育課程；在法學(xué)專業(yè)設(shè)立專門的思政輔導(dǎo)員、班主任；各個相關(guān)崗位對于課程思政都有一定程度的參與。但相應(yīng)的激勵措施、考核標準等尚未建立，制度運行沒有獎勵或者懲罰，實施過程必然缺乏活力，改革進行的效果也無從進行評判，教師積極性自然不高。目前法學(xué)專業(yè)課程思政的評價系統(tǒng)囿于主體的復(fù)雜性，很難設(shè)定評價指標，現(xiàn)有的評價標準過于機械生硬，不具備量化的可能性，評價體系不完整。激勵制度受到經(jīng)費緊缺等因素的制約，對于取得評價優(yōu)秀的教師也難以在選拔培養(yǎng)或評優(yōu)獎勵方面給予優(yōu)先考慮，無法調(diào)動教師的積極性和主動性。

三、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的多維進路

法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革是一項需要不斷深入探索、挖掘和優(yōu)化的系統(tǒng)工程，應(yīng)在改革過程中不斷完善。因此，在總結(jié)其功能價值及闡釋現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，以中央關(guān)于該問題的提法和要求作為指導(dǎo)原則，深刻領(lǐng)會法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌規(guī)劃、與時俱進地設(shè)計其具體實施措施。

（一）課程思政應(yīng)納入高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案

在培養(yǎng)方案設(shè)計上，將思政基礎(chǔ)類課程設(shè)置為通識課程，給予相應(yīng)學(xué)分，特別是要將《習近平法治思想概論》作為本科階段必修/公選課程，加大《憲法學(xué)》在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的課程比重，適當增加《刑法學(xué)》《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律課程的選修概率。應(yīng)在法學(xué)本科的基礎(chǔ)教育階段加大思政內(nèi)容的講授，使學(xué)生在掌握法學(xué)專業(yè)知識基礎(chǔ)上建立相應(yīng)思政理念，提高學(xué)生在實踐活動中運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。[5]針對大一新生專門開設(shè)《基本法》，針對大四畢業(yè)年級學(xué)生開設(shè)《勞動合同法》等相關(guān)課程，使得每一位學(xué)生既熟悉了解我國基本國情和基本法律框架，也可以充分發(fā)掘法學(xué)中的思想政治元素，發(fā)揮專業(yè)課思政的作用，通過法律課程與思政不同角度結(jié)合，使法律專業(yè)課程成為德法兼修和專業(yè)育人的重要平臺。另外，在知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略指引下，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確要求“加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”，黨中央、國務(wù)院通過《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》等系列文件，高校有必要在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識普及下增加思政課程融入，在已開設(shè)的《專利法》《商標法》《著作權(quán)法》等科目中增加思政內(nèi)容的元素，為國家培養(yǎng)更多專業(yè)+法律復(fù)合型人才。

（二）重視教師課程思政的能力培養(yǎng)

提出將全校法學(xué)知識背景的師資統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，作為全校課程的任課教師團隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)課程管理。如果單獨開設(shè)法律基礎(chǔ)類課程在實踐教學(xué)中確實存在較大問題，可以適當將思政教師與法學(xué)專任教師的課程進行有效結(jié)合，以此強化融合力度。教育部出臺的《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》中強調(diào)了高校教授思政課的專職教師與全日制在校生總數(shù)之間的比例，由這個比例可以推算法學(xué)專任教師在思政課程中應(yīng)提高相應(yīng)的比率，以滿足高校法學(xué)基礎(chǔ)課的要求。同時，應(yīng)通過提高法學(xué)課程學(xué)時的方式加大對法學(xué)思政課程融入的力度，促進學(xué)生在基礎(chǔ)教學(xué)過程中對國家有關(guān)法律有較清晰的認識，又能培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)，這對于正確形成“三觀”有重要影響。[6]雖然目前多數(shù)高校面向全校低年級開設(shè)的思政課程主要由馬克思主義學(xué)院教師授課，但法學(xué)專業(yè)課則由法學(xué)專業(yè)教育背景的教師進行授課，這就對專業(yè)課教師，特別是黨員教師在專業(yè)核心課程和公共選修課程中如何平衡兩者之間的關(guān)系成為關(guān)鍵，力圖做到同向同行，協(xié)同育人。

（三）運用多種模式提高法學(xué)專業(yè)課程思政的效果

提出互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下，通過積極開展第二課堂、創(chuàng)建網(wǎng)上論壇等多種形式進行線上課程思政教育，使思政教育不受時間和空間的限制，彌補線下教育的局限性；教材的選擇也不局限于思政或者法律教材，而是拓展為各類愛國題材的影視作品、圖片、文字等，使學(xué)生隨時接受思想政治教育。這一代大學(xué)生生活在數(shù)字時代，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)信息化、精準化、科學(xué)化的各種優(yōu)勢，不再局限于書本理論教學(xué)，而是通過多種方式在學(xué)生群體中深入開展調(diào)查、鼓勵學(xué)生參加法律援助等公益活動，將法學(xué)基礎(chǔ)知識和思政教育進行有效融合落實到實際。

作者:劉銳 單位:大慶師范學(xué)院法學(xué)院