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一、畢業(yè)論文寫作的基本要求
1、從文章的主題到內(nèi)容,不得違背四項基本原則,不得與黨和國家的路線、方針、政策相違背。
2、畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),并具有法學(xué)專業(yè)研究的特點。畢業(yè)論文的選題以法學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容為選題范圍。選題應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國目前的法學(xué)研究動態(tài)和司法實踐,選擇應(yīng)用性強(qiáng)或當(dāng)前司法實踐亟待解決的實際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容,鼓勵學(xué)生對我國改革中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行探討。
3、畢業(yè)論文的體裁應(yīng)為學(xué)術(shù)性論文。
關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實習(xí)基地;研究
中圖分類號:G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)04-0205-02
根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》的要求,實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會和企業(yè)、接觸生產(chǎn)實踐的橋梁,也是高等學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件和保證。法學(xué)作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,必然要求學(xué)生在實踐能力上有所突破與創(chuàng)新,以適應(yīng)當(dāng)前形勢下市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會的需求。因此,加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)是高校法學(xué)教育的重中之重,尤其是法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè),它是法學(xué)實踐教學(xué)發(fā)展的需要,是實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要,是學(xué)校與司法實踐互動的需要。
1建設(shè)法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地的意義
(1)是學(xué)校實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中明確提出了法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求,把法學(xué)教育的重點強(qiáng)調(diào)為兩個方面,即素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)和要求,高等學(xué)校法學(xué)教育必須重視法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,加強(qiáng)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。獨立學(xué)院從建立之初就把培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才的培養(yǎng),因此獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)格外重視學(xué)生實務(wù)能力的培訓(xùn),而法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)和規(guī)劃將為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。
(2)促進(jìn)實踐教學(xué)模式的改革與完善。
校外實習(xí)基地的建設(shè)實現(xiàn)了理論教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合。隨著將畢業(yè)實習(xí)納入本科教學(xué)計劃,作為本科教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),畢業(yè)實習(xí)也稱為專業(yè)實習(xí),由過去畢業(yè)實習(xí)只是使學(xué)生了解司法程序和法律操作,到專業(yè)實習(xí)旨在促使學(xué)生理論聯(lián)系實際訓(xùn)練法律能力,并強(qiáng)化專業(yè)思維和職業(yè)倫理修養(yǎng),極大地強(qiáng)化了實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的功能。同時根據(jù)法學(xué)教育規(guī)律提出并論證了實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的地位和作用,不是將實習(xí)作為一個孤立的教學(xué)單元或環(huán)節(jié),而是將其視為法學(xué)本科教學(xué)的有機(jī)部分和人才培養(yǎng)的有效手段。
(3)促進(jìn)學(xué)生司法實踐能力的提高。
法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地,將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為法學(xué)實踐能力提供了可靠的平臺,而且也有利于鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識分析問題、解決問題的能力。通過實習(xí)同學(xué)們真正進(jìn)入到實務(wù)工作中去,不僅可以鍛煉他們的實務(wù)工作能力,同時可以培養(yǎng)他們的團(tuán)隊精神、組織能力、協(xié)調(diào)能力,對將來的工作性質(zhì)、工作環(huán)境有一個實質(zhì)性的了解。而且可以讓他們重新認(rèn)識理論知識學(xué)習(xí)的必要性。
(4)有利于緩解學(xué)生就業(yè)壓力。
學(xué)生通過法學(xué)校外實習(xí)基地這一平臺可能對自己將來的就業(yè)獲得機(jī)會。學(xué)生在實習(xí)基地的優(yōu)異表現(xiàn),給實習(xí)基地單位如能留下深刻的印象,如實習(xí)基地也有用人需求,那么實習(xí)基地單位和畢業(yè)生可以進(jìn)行雙向選擇,最終把實習(xí)基地變?yōu)榫蜆I(yè)基地。
2法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地建設(shè)存在的問題
(1)法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地管理缺乏科學(xué)性。
目前大部分學(xué)校在實習(xí)基地的管理上缺乏規(guī)范性,很多法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地在建設(shè)過程中多半是流于形式,往往就是簽一份協(xié)議書,掛一塊牌子了事,至于雙方如何去規(guī)范建設(shè)、如何去規(guī)范管理、如何選派指導(dǎo)教師和帶隊教師等都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,后續(xù)建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。甚至出現(xiàn)學(xué)校與學(xué)院間管理脫節(jié)、管理人員頻繁更換、實習(xí)基地管理制度不健全等問題。在實習(xí)基地的管理上沒有相對科學(xué)、合理的方法,這導(dǎo)致實習(xí)基地的建設(shè)和管理混亂,影響實習(xí)質(zhì)量。
(2)師資力量不強(qiáng),指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
當(dāng)前眾多高校并不缺少法學(xué)理論課教師,但較為缺乏具有豐富實踐教學(xué)經(jīng)驗的指導(dǎo)教師,絕大數(shù)教師不太熟悉法律實務(wù)。法學(xué)實踐指導(dǎo)教師需要同時具備理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗,既能精通理論,又能熱練、規(guī)范地進(jìn)行法律執(zhí)業(yè),但現(xiàn)階段符合上述要求的教師較為短缺。在實踐教學(xué)隊伍建設(shè)方面,為節(jié)約教學(xué)成本,高校較少設(shè)置專職的法學(xué)實踐教學(xué)崗位,多采取專業(yè)教師或輔導(dǎo)員兼任的方式,即使有部分高校設(shè)立了專職的法學(xué)實踐教學(xué)崗位,但相關(guān)人員的實務(wù)能力也不強(qiáng),很難完成專業(yè)的指導(dǎo)。實踐教學(xué)教師在人員數(shù)量上和質(zhì)量上都不足,加之未能科學(xué)地計算實踐教師工作量,容易打擊實踐教師的工作積極性,從而導(dǎo)致實習(xí)生在實習(xí)期間缺乏有效指導(dǎo),實踐教學(xué)效果不佳的后果。
(3)學(xué)校與實習(xí)基地單位間缺乏互動,合作單位參與積極性不高。
目前,學(xué)校與實習(xí)基地之間的合作僅限于學(xué)生單方面實習(xí),內(nèi)容比較單一,沒有互動。在法學(xué)校外實習(xí)基地共建過程中,雖然合作雙方關(guān)系較為友好,相關(guān)合作單位也能給予一定關(guān)心與支持,大多簽訂了合作共建協(xié)議,但有的協(xié)議過于簡短,雙方權(quán)利義務(wù)不夠清楚、明確,缺乏長效的互利共贏機(jī)制;有的則完全流于形式,合作單位參與建設(shè)積極性不高,沒有全面實施簽訂的合作協(xié)議。相較于重點大學(xué),獨立學(xué)院在這方面比較薄弱,無論是資金優(yōu)勢還是學(xué)術(shù)優(yōu)勢都不具備。一些校外實習(xí)基地建設(shè)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和合作單位相關(guān)人士的個人情宜來維系,一旦發(fā)生人員更換,實習(xí)基地便難以為繼同,從而嚴(yán)重影響實習(xí)教學(xué)基地的穩(wěn)定性。
(4)法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障。
實習(xí)基地尤其是校外實習(xí)基地的建設(shè)是需要一定的財力支持,因為實習(xí)基地需要相關(guān)的辦公場所、設(shè)備、生活設(shè)施和管理費用等,特別是在離學(xué)校較遠(yuǎn)的地區(qū)實習(xí),學(xué)生的住宿、就餐等都是必須解決的問題,獨立學(xué)院學(xué)生實習(xí)經(jīng)費和基地建設(shè)經(jīng)費更是顯得捉襟見肘,而合作共建單位一般為財政拔款單位,缺乏專項建設(shè)資金,對實習(xí)基地建設(shè)在經(jīng)費上支持也較為有限。由于校外實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費得不到保障,就無法保障學(xué)生正常的實習(xí),其實習(xí)效果就大受影響。同時,經(jīng)費投入不足也不利于學(xué)校與實習(xí)基地之間合作的穩(wěn)定性。
(5)實習(xí)時間的安排不盡合理。
實習(xí)時間設(shè)置也有待改善,實習(xí)時間過度集中,接收單位不堪重負(fù),因此不愿意多次接收實習(xí)生,而且大多數(shù)學(xué)校安排的實習(xí)周期較短,實習(xí)生往往剛進(jìn)入角色,實習(xí)時間就已結(jié)束,而一個完整的法律程序的進(jìn)行需要一定的時間。另外,大部分法學(xué)院將畢業(yè)實習(xí)安排在第8學(xué)期,但這一時間正好同畢業(yè)生找工作、考研、司考時間相沖突。許多同學(xué)往往利用實習(xí)的時間找工作或是復(fù)習(xí)考研、司考,畢業(yè)實習(xí)敷衍了事,甚至存在“虛假實習(xí)”的現(xiàn)象,這樣根本無法保證實習(xí)教學(xué)質(zhì)量。
3法學(xué)專業(yè)校外實習(xí)基地建設(shè)的創(chuàng)新研究
(1)嚴(yán)格法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地管理。
實習(xí)基地的管理在某種程度上直接影響了校外實習(xí)基地建設(shè)目的和效果的實現(xiàn)。首先,校外實習(xí)基地的管理是一個十分重要但又很具體、細(xì)致的工作,要做好這項工作,學(xué)校應(yīng)該有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和崗位來承擔(dān)。一般來講,這項工作可以作為一個崗位來管理,必須有專人負(fù)責(zé)。其次,要制定一套健全、切時可行的實習(xí)基地規(guī)章制度,為實習(xí)工作和基地建設(shè)的科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化管理提供依據(jù),并督促落實。最后,學(xué)校要加強(qiáng)和實習(xí)單位的溝通和交流,以保證學(xué)生實習(xí)時這些規(guī)章制度能得到實習(xí)單位的支持,保障實習(xí)每一環(huán)節(jié)的順暢。
(2)重視與校外實習(xí)基地關(guān)系的良性運(yùn)行。
在校外實習(xí)教學(xué)基地的建設(shè)過程中,學(xué)校和合作單位應(yīng)該努力探求雙方利益的共同點。法律院校教師的法學(xué)理論功底深厚的優(yōu)勢和法律實務(wù)部門的法官、檢察官和律師實務(wù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢應(yīng)該互相彌補(bǔ)。對于大部分的獨立學(xué)院來說,不存在這樣的資源優(yōu)勢,無法為合作單位提供很好的幫助和支持,相對于知名高校,一般處于比較弱勢的地位。但是獨立學(xué)院也存在一定的優(yōu)勢,就是學(xué)生的動手能力較強(qiáng),因此對于大量需要實習(xí)生的律師事務(wù)所等實習(xí)單位,我們要利用自身的優(yōu)勢更多的關(guān)注。針對獨立學(xué)院來說,可以采用一些新型方式,如請離校近的實習(xí)單位法院把一些簡單的案件放到學(xué)校模擬法庭開庭,讓學(xué)生感受真實的法庭審判,這和同學(xué)們自己所組織的模擬法庭有實質(zhì)上的區(qū)別。通過真實庭審的觀摩,同學(xué)們對審判的程序、法律的權(quán)威性等都會有更加深刻地人體會,同時這也為法院進(jìn)行法制宣傳和普法教育提供了機(jī)會;或者聘請合作單位經(jīng)驗豐富的工作人員擔(dān)任兼職教授、客座教授,為學(xué)生作實務(wù)專題報告,參加學(xué)生畢業(yè)論文答辯;也可以讓實踐基地的工作人員承擔(dān)一部分實務(wù)性課程,由專任教師和實踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。
(3)重視實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),保證實踐性教學(xué)任務(wù)的完成。
法學(xué)實踐性教學(xué)工作要求指導(dǎo)教師即要具有豐富的理論知識同時又要有嫻熟的實踐操作技能。一般說來本校教師有較高的理論水平,但實踐經(jīng)驗較缺乏,學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件,給他們提供鍛煉的機(jī)會。二是從合作共建單位聘請學(xué)歷層次較高的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師。這些人具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和高超的司法技巧,不僅能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實習(xí),而且還可以向本校教師傳授實踐經(jīng)驗和對實習(xí)教學(xué)基地建設(shè)提供有力幫助。目前獨立學(xué)院普遍存在經(jīng)費緊張的情況,對本校法學(xué)教師進(jìn)行實踐環(huán)節(jié)的專門培養(yǎng)存在一定的難度,因此最可行的途徑是直接聘請校外實習(xí)基地的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導(dǎo)教師,但從學(xué)校的長遠(yuǎn)利益來看,應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)自己的“雙師型”教師作為重要的工作計劃。
(4)將校內(nèi)實踐與校外實踐相結(jié)合。
在強(qiáng)調(diào)基地實習(xí)的同時不能忽視校內(nèi)實踐的重要性。學(xué)生在進(jìn)入檢察院、法學(xué)和律師事務(wù)所實習(xí)之初,因為校內(nèi)實踐活動的效果沒有實現(xiàn),一部分同學(xué)對基本的審理程序完全不了解,不能勝任法律文書的書寫,相應(yīng)的實體法知識掌握的不夠熟練,這些同學(xué)大約得經(jīng)過二個多月的時間才能進(jìn)入實務(wù)狀況。反之,那些在學(xué)校積極參與模擬法庭、法律服務(wù)的同學(xué)不論是在審理程序、法律文書的書寫以及實體法的運(yùn)用方面都有更好的表現(xiàn),他們能主動順利地進(jìn)入司法程序,實習(xí)結(jié)束時收獲往往比較大,也能得到實習(xí)單位老師的肯定,為將來的就業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)實踐與校外實踐部分結(jié)合起來。
(5)合理安排實習(xí)教學(xué)時間。
法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般包括:案例教學(xué)、社會調(diào)查、法律咨詢、模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)、學(xué)年論文和畢業(yè)論文等。應(yīng)根據(jù)獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系,合理安排實習(xí)時間。首先,為防止“虛假實習(xí)”現(xiàn)象,在安排學(xué)生實習(xí)時,應(yīng)盡可能避開與學(xué)生司考、考研、找工作等相沖突,有些實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在寒暑假進(jìn)行。其次,因法學(xué)校外實習(xí)基地主要集中于法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心等,這些單位往往容量有限,一次安排的學(xué)生不宜太多,因此在在時間和人數(shù)安排應(yīng)盡可能分散,否則接收單位會不堪重負(fù)。再者,應(yīng)適當(dāng)延長畢業(yè)實習(xí)時間,鑒于法務(wù)工作的特殊性,如果實習(xí)生要完整地參與一到兩個案件的全過程,一般需要三個月左右的時間,建議畢業(yè)實習(xí)的時間保證在三個月以上。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實踐性教學(xué)環(huán)節(jié);內(nèi)容;教學(xué)規(guī)范
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002-0845(2007)04-0048-02
法學(xué)是一門實踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,對學(xué)生的實踐能力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練是法學(xué)本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。近年來,我國許多高校法學(xué)專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式,在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學(xué)過程中仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,且實踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學(xué)體系,缺乏必要的規(guī)范,未能有效地發(fā)揮積極作用,難以達(dá) 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國現(xiàn)行法學(xué)教育的實際和社會對法律人才的需求狀況,對法 學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的探討。
一、法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前,許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實踐性教學(xué)活動,但其實踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容,至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對于實踐性 教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討,但至今未形成定論。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求,結(jié)合學(xué)生的實際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容, 針對21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),確定法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容:
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀(jì)60年代的美國, 借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實習(xí),從實踐中學(xué)會診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個,一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù),為司法平等以及 司法公正的實現(xiàn)創(chuàng)造條件;二是通過承辦真實的案件,使學(xué)生學(xué)會如何運(yùn)用法律,倡導(dǎo)“在 實務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中,學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和 相關(guān)知識去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對社會大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點,而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實踐教學(xué)模式不同 于一般的實踐性教學(xué)模式,其目的在于在仿真的狀態(tài)下,讓學(xué)生熟悉司法審判的實 際過程,熟悉與案件相關(guān)的實體法和程序法,訓(xùn)練學(xué)生的實際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動性相結(jié)合,以及實現(xiàn)傳播知識 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場聽取、觀看實際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論,針對發(fā)言情況給學(xué)員評定成績。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當(dāng)?shù)墓矆龊显O(shè)點,就法律問題對前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學(xué) 生運(yùn)用所學(xué)的法律知識無償?shù)鼗貓笊鐣?,為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,同時 通過實際法律問題來檢驗、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足。
5.見習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項的實踐活動。見 習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識。法律見 習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭 ,由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個案中,初步運(yùn)用所學(xué)的法律知識,按照民法、刑法、行政法、律師實務(wù)的順序 依次進(jìn)行實踐。
6.實習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實際工作,時 間相對較長,有更為完整的安排,其重點是訴訟事務(wù)實習(xí),要點是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應(yīng)包括非訴訟事務(wù), 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會多作鋪墊。
7.公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查
由教師就公眾的法律意識問題及有關(guān)法 律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查,使學(xué)生廣泛地認(rèn)識社會 并提高社交能力和文字表達(dá)能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期,由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目,要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的,主要有兩個方面:一是 對學(xué)生的知識能力進(jìn)行一次全面的考核;二是對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生 綜合運(yùn)用所學(xué)知識獨立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)范實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學(xué)大綱
在教學(xué)過程中,不僅理論課程要制定教學(xué)大綱,實踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實 踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時及實踐的具體時間段加以確定。
在法律診所實踐課程中,學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識去“ 診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相 對較輕、有較多可支配時間、有社會實踐需求、有一定社會閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識的 高年級本科生。一般來說,法律診所實踐的時間應(yīng)安排在本科三年級下半學(xué)期和四年級上半 學(xué)期比較適宜。
見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭,一次是對法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí) 以一周為宜,一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應(yīng)在三、四年級的大學(xué)生中進(jìn)行。時間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查由于所需時間較長,因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級的大 學(xué)生均可從事該項實踐。
目前,大部分院校都把實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期,而且時間一般為二至三 個 月。筆者認(rèn)為,本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè),大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波,根本不把精 力放在實習(xí)上,所以建議將實習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期,時間三至六個月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實踐場所
要保證實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,設(shè)立穩(wěn)定的實踐場所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內(nèi)實踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實踐基地,學(xué)校與實踐基地簽訂學(xué)生實習(xí)的合同 ,以保證教學(xué)實踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表,實習(xí)結(jié)束后,由實習(xí)基地給學(xué) 生做出鑒定,以保證學(xué)校對學(xué)生實習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭,為學(xué)生提供經(jīng)常性的實踐場所,可為實踐性教學(xué)順利實施提 供可靠的保障。
3.設(shè)立負(fù)責(zé)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)
制訂了實踐教學(xué)的具體計劃后,必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。因而,建議在學(xué)校的法學(xué) 院(系)內(nèi),設(shè)立專管實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實踐教學(xué) 各個環(huán)節(jié)的工作,以保障各實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實施。該機(jī)構(gòu)可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊伍
配備一支高水平的指導(dǎo)實踐教學(xué)的師資隊伍,是搞好實踐教學(xué)的決定性因素,也是學(xué)生實踐 能力得以提高的重要保證。從事實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識和經(jīng)驗, 更要具備豐富的實踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗,否則就無法指導(dǎo)實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。因而作為指 導(dǎo)實踐教學(xué)的教師,應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。
5.健全實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制
要提高實踐教學(xué)的質(zhì)量,還必須健全實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一 步 規(guī)范實踐教學(xué)管理,建立和完善實踐教學(xué)管理的各項規(guī)章制度,做到目標(biāo)管理與過程管理相 結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實踐教學(xué)秩序穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院( 系)要制訂教學(xué)計劃,規(guī)定各實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立實踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評估 制度 ,確保實踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實踐教學(xué)工作考核評價制度,加強(qiáng)對實 踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理,建立起有效的實踐教學(xué)教師隊伍考核評價激勵機(jī)制,把教學(xué) 態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個人晉升、晉職、津 貼、獎金掛鉤,充分調(diào)動實踐教學(xué)教師工作的積極性和主動性。同時,也要健全對參加實踐 的學(xué)生的管理制度,在實踐的各環(huán)節(jié)中,切實加強(qiáng)對他們的教育和管理,確保實踐教學(xué)質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對法學(xué)專業(yè)本科實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索,為目前國內(nèi)各 高校法學(xué)本科專業(yè)開好實踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信,依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實踐 環(huán)節(jié)教學(xué),使學(xué)生真正把知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來,將會進(jìn)一步提高實踐教學(xué)的質(zhì)量, 提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實際問題的能力,以更好地適應(yīng)我國21世紀(jì)法制現(xiàn)代化 對人才的需求。
參考文獻(xiàn):
[1]樊明亞,等.法學(xué)課程教學(xué)實踐環(huán)節(jié)及體系研究[J].上饒師范學(xué)院學(xué)報,20 05(4).
作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我熱愛法學(xué)專業(yè)并為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的學(xué)習(xí)生活中,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了法理學(xué)、行政法模塊、經(jīng)濟(jì)法模塊等專業(yè)知識,通過實習(xí)積累了轉(zhuǎn)豐富的工作經(jīng)驗。 大學(xué)幾年,經(jīng)過老師的精心培養(yǎng)和我的個人努力,我已經(jīng)完全具備了當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的各方面素質(zhì)和能力。在擁有較廣博的人文社會科學(xué)知識面的基礎(chǔ)上,我系統(tǒng)地掌握了法律學(xué)科的專業(yè)知識,而且通曉一定的理工科知識,精通外語,能熟練操作計算機(jī)。在課余時間我努力學(xué)習(xí)英語,提高自己的英語能力,并使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平。我相信扎實的 學(xué)業(yè)和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。
銳意進(jìn)取,永不自滿是我的座右銘。在法學(xué)專業(yè)課之外我又輔修了許多跨專業(yè)選修課,它們使我獲得了豐富的文學(xué),社會學(xué),英美文化等知識,并使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平,扎實的學(xué)業(yè)和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。
理論與實踐的結(jié)合對于我來說同樣重要。我在校期間積極參加社團(tuán)活動,鍛煉了組織與協(xié)調(diào)能力,利用課余時間作兼職家教、營銷員,爭取自強(qiáng)、自立。在寒、暑假期間,我到法院、檢察院、律師事務(wù)所實習(xí),并撰寫了實習(xí)報告和論文,做到了理論聯(lián)系實踐??傊?,我珍惜每一次實際工作的機(jī)會,積累了一定的社會經(jīng)驗。
一、國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié),是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì),達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟,在整個教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo),中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1.畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,不能用專科畢業(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文,不能用法學(xué)案例評析、社會實踐調(diào)查報告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中,本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%,選題要同我國司法實踐相結(jié)合。
2.指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任,一般選用中級職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題,資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱,提出修改意見;對論文定稿進(jìn)行成績初評,書寫評語。
3.論文答辯及成績評定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成,答辯主持人須具備高級職稱,答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外,還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況,通過答辯來檢驗論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題
1.教學(xué)計劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計劃中沒有論文寫作課程,課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料,不知道如何撰寫研究綜述,不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程,但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求,并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2.畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文,導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差,但實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式,束縛了學(xué)員的手腳,難以調(diào)動學(xué)員的寫作熱情,不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗優(yōu)勢。
3.畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題,部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識欠缺不能很好的回答提問,但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例,答辯主持人往往會放寬答辯要求,一個班級只留下一兩個最差的同學(xué)不通過,其他同學(xué)即使再差,也送個及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)員認(rèn)為通過太容易,不能夠引起學(xué)員的重視,不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4.存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文,但為了畢業(yè),就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文,助長了不正之風(fēng),構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦,在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè),按教育部規(guī)定,首批設(shè)置本科專業(yè)為19個,這19個專業(yè)有獨立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格,其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計劃,決定畢業(yè)論文的形式??梢哉f國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性[4],開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生,更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才,應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德,具備扎實的法律專業(yè)知識,具有嫻熟的法律職業(yè)技能,能夠公平合理地處理法律糾紛。[5]調(diào)查報告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實踐經(jīng)驗相結(jié)合,對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助,更有利于促進(jìn)知識向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距,這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè),導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多,省級電大的老師還有機(jī)會參加培訓(xùn),基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會參加培訓(xùn)。一所基層電大,法學(xué)教師只有一兩個,教研活動很難開展,在教學(xué)壓力不大的情況,教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化,將促進(jìn)促使教師知識更新,并提高法學(xué)實踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好,可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外,學(xué)生還有其他選擇,或是在有國際國內(nèi)刊號的雜志上,或是提交社會實踐調(diào)查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后,不得隨意更改,確需更改的,須報指導(dǎo)教師同意,并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革,在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中,推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式,法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%,論文占40%。目前,此項改革尚未全面推開,該校采取自愿選擇方式,在2011屆114名畢業(yè)生中,已有22人選擇了“上法庭”模式,其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。[6]
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學(xué)
中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外,新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計和調(diào)研報告三種形式。[7]
(五)西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底,西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析,而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。[8]
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實習(xí)過程中,復(fù)印一個已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件,也可以是行政案件或其他案件,但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料,對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析,并撰寫案例評析報告,內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實認(rèn)定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時候,必須帶上復(fù)印的全部卷宗,以便備查,期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況,并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況,從實體法和程序法的角度,對案件處理提出問題,要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評分。[9]
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計
國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革,既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文,也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,選題要結(jié)合自己的工作實際,切記題目不能過大,如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣,撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù),最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員,論文格式必須符合要求,字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低,論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力,重在理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷,引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運(yùn)用起來的題目,以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富,動手能力強(qiáng)的優(yōu)勢,而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢,從而揚(yáng)長避短,寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。[10]
(二)調(diào)研報告
在課程教學(xué)過程中,輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式,引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合,確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動及調(diào)研報告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo),提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識解決和分析實際問題的能力。調(diào)研報告原始材料應(yīng)真實可信,調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實證性和時效性,調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報告,調(diào)研報告能解決實際問題,在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論,研究報告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報告應(yīng)格式規(guī)范,內(nèi)容明確、資料充實、方法科學(xué)、結(jié)論可靠,字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié),通過一個模擬法庭的組織與演練,可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作,培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力[11]。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽,和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例,確定模擬法庭開庭計劃,指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示,不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識,更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核,而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實際運(yùn)用能力[6]。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分,審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%,提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。
(四)
鼓勵學(xué)員在讀書期間撰寫、,學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范,沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績評定時要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可,在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表,且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文,應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗,卷宗及審結(jié)報告要符合格式要求,要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫,以不少于4000個字為宜。
(六)論文獲獎
一法學(xué)本科社會調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義,專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致,其研究成果也已浩如煙海,本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實踐教學(xué)的整體出發(fā),研究在法學(xué)本科實踐教學(xué)這一系統(tǒng)中,社會調(diào)查課程的地位,以及與其他法學(xué)實踐課程的關(guān)系。
目前,各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下:第二學(xué)期法律見習(xí),第三學(xué)期法律辯論,第四學(xué)期社會調(diào)查,第五學(xué)期學(xué)年論文,第七學(xué)期畢業(yè)實習(xí),第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時間順序來看,社會調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié),從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看,社會調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實際運(yùn)行流程,教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識教育的大一新生,對法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識,有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環(huán)境,逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育,調(diào)整心態(tài)面對學(xué)校與社會的對接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大,趣味性比較強(qiáng)。法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭議的熱點專題,讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方,并就各方主要觀點展開對辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對法學(xué)前沿知識的涉獵與研究,培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。社會調(diào)查正是在法律辯論課程成果較扎實的基礎(chǔ)知識與邏輯思辨能力的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力,彌補(bǔ)法律辯論課程的不足,提升學(xué)生的思維水平與實踐技能。大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程,中學(xué)灌輸式的教學(xué),學(xué)生的思考固定在單向、被動模式中老師教習(xí)知識點,老師提問,根據(jù)老師講的知識點回答問題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低,不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題,問個為什么?的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維,觀察社會現(xiàn)象,探討其發(fā)生原因,從而做出獨立的判斷,因其缺乏獨立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是,緊密結(jié)合社會調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實際操作過程,讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)實與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問題即調(diào)查選題,并設(shè)計出合適的調(diào)查方法,整理、分析搜集的資料,并最終完成調(diào)查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程,并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練,為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實踐活動創(chuàng)造條件,理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述,社會調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán),既是法律辯論效果的鞏固,又是保證學(xué)年論文實踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二法學(xué)本科社會調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實踐教學(xué)工作,擔(dān)任社會見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)的課程教學(xué),以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?;趯嵺`教學(xué)過程與效果的評估,本人認(rèn)為法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識蜻蜓點水、淺嘗輒止,而實際操作更是盲目、混亂,完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個角度出發(fā),分析社會調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。
(一)課程未受到充分重視,課程安排不合理
自上世紀(jì)70 年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來,作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè),如雨后春筍般迅速開遍國內(nèi)各大高校。很難想象僅僅 30 多年的時間,法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式從理論教學(xué)到實踐訓(xùn)練已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度,很顯然,大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式,仍然停留在對其他學(xué)校的模仿上,尤其是實踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計,基本上都處于模仿甚至照搬的階段,這從各個學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系,缺少配套課程
與法律辯論一樣,社會調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點,也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同,以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例,為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程法律辯論技巧,1.5 個學(xué)分,24 學(xué)時;而且還設(shè)置了模擬審判1 和模擬審判2 這兩門課程來鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。
然而社會調(diào)查沒有設(shè)置與其相對應(yīng)的理論課程,來指導(dǎo)社會調(diào)查的實踐過程,更沒有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時太少,指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個整體來看,其學(xué)分達(dá)到了6.5 個學(xué)分,其學(xué)時量達(dá)到了104 個。而社會調(diào)查僅僅1 個學(xué)分,16 學(xué)時,只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里,指導(dǎo)老師必須擠出時間闡述清楚社會調(diào)查的基本理論知識,并指導(dǎo)幾十個學(xué)生,分成十幾個組,完成整個社會調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而一個課程指導(dǎo)老師的安排就將社會調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時間完成,時間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計,社會調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調(diào)查課程,就不難分析出,社會調(diào)查的任何一個環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成,每一個環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
(二)實踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng),實踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述,法學(xué)本科實踐課程的設(shè)置并不完善,實踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠,實踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立,聯(lián)系不緊密,這就使實踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實上,實踐教學(xué)是一個整體,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌,并注重每一個環(huán)節(jié)的銜接,尤其是社會調(diào)查課程,在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實踐課程而課時量又嚴(yán)重偏少的情況下,再失去跟其他實踐課程的緊密聯(lián)系,其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯,實踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn),并且貫穿整個大學(xué)四年,根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律,結(jié)合法律人實踐技能培養(yǎng)目標(biāo),其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo),法律辯論和社會調(diào)查同時設(shè)置在了第三學(xué)期,上課時間安排在接連的2 周。前文提過,社會調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升,需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展社會調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機(jī)會的課程設(shè)計,必將使2 門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外,根據(jù)慣例,學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的,這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果,科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會調(diào)查指導(dǎo)老師只有1 人,并沒有與其相鄰的實踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對接,極大地影響了教學(xué)效果。
(三)資源匱乏,支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級活動(比如暑期三下鄉(xiāng)活動),或者暑期社團(tuán)活動,進(jìn)行社會調(diào)查,并完成社會調(diào)查報告,反觀法學(xué)專業(yè)化社會調(diào)查課程中,卻鮮有滿意的社會調(diào)查活動與優(yōu)秀的調(diào)查報告。根據(jù)對法學(xué)本科社會調(diào)查課程情況的分析,除了上文提及的兩個原因外,還在于資源的匱乏,沒有支撐力,導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠,社會調(diào)查不能很好地開展。另外,人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏,如果以學(xué)年論文的模式,由一個指導(dǎo)老師帶3~4 名學(xué)生,那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費來解決一部分資金的問題,否則,以一名教師之力,是難以解決社會調(diào)查的資金短缺問題的。
三三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革探索
(一)三學(xué)期制模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革,進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系,我校自今年九月份開始正式實施三學(xué)期制模式?;緝?nèi)容如下:
1 三學(xué)期制模式的學(xué)期劃分
我校現(xiàn)在實行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式,即秋季學(xué)期(20周)+ 寒假(5 周)+ 春季學(xué)期(20 周)+ 暑假(7 周)。實行三學(xué)期制后,學(xué)期制模式改為兩長一短三個學(xué)期,即夏季學(xué)期(4周)+ 秋季學(xué)期(18 周)+ 寒假(約5 周)+ 春季學(xué)期(18 周)+ 暑假(約7 周),總教學(xué)周數(shù)為40 周,寒暑假的放假時間基本維持不變。
2 三學(xué)期制模式的教學(xué)安排
實施三學(xué)期制條件下,各專業(yè)(年級)的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期,實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期,安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 三學(xué)期制模式下實踐教學(xué)改革措施
加大對實習(xí)實訓(xùn)實踐教學(xué)的經(jīng)費投入和機(jī)制保障,建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動的機(jī)制,共同推進(jìn)復(fù)合型、實踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,建設(shè)一批教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí)的基地。加大改善實驗室建設(shè)條件的力度,加強(qiáng)實驗室管理的制度建設(shè),以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。
通過對三學(xué)期制基本內(nèi)容的分析,這種獨立出專門的實踐學(xué)期的創(chuàng)新模式,一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化,進(jìn)一步完善課堂、實驗、實踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動開放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善,三學(xué)期制為學(xué)生參與社會實踐、參與教師的科研項目、從事創(chuàng)新性實驗和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí),提供了更多的時間和空間條件,以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力,提高社會適應(yīng)性和就業(yè)競爭力。短學(xué)期的設(shè)置,使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
(二)三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革路徑
1 強(qiáng)化重視程度,合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識社會調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實踐教學(xué)中的地位,并合理設(shè)置社會調(diào)查課程,是法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計,所有教學(xué)效果與改革,都是空談。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會調(diào)查方法,與實踐操作課程社會調(diào)查相輔相成,配套完成社會調(diào)查的目標(biāo)。社會調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識和能力。開設(shè)該課程,通過系統(tǒng)、全面地介紹社會調(diào)查的原理和方法,幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識,使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識技能的同時,逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實等與社會調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念,培養(yǎng)他們從事社會調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法,為社會調(diào)查的具體操作與實踐,提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo),實現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會調(diào)查方法課程宜安排1 個學(xué)分,16 課時,與社會調(diào)查實踐課程1 學(xué)分、16 課時相對應(yīng),形成2 個學(xué)分、32 課時的學(xué)分學(xué)時量,既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時量,過分拔高社會調(diào)查課程的地位,也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時,從而提高對社會調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量,一方面降低實踐課程教師的工作量,有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會調(diào)查活動;另一方面,也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會調(diào)查的每個環(huán)節(jié),及時調(diào)整工作方向,督促學(xué)生認(rèn)真完成社會調(diào)查活動,提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長社會調(diào)查實踐的時間跨度
三學(xué)期制模式將實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期,共4 周19 天,大大拉長了社會調(diào)查課程的時間跨度。社會調(diào)查活動的指導(dǎo)老師可以有計劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計整個調(diào)查活動:5 個工作日確定選題(包括預(yù)選與討論修正),5 個工作日完成調(diào)查(包括調(diào)查方法的選取與實際調(diào)查),4 個工作日進(jìn)行資料的分析和整理,5個工作日完成調(diào)查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調(diào)查活動的每一個環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度
強(qiáng)化法學(xué)本科集中實踐課程的系統(tǒng)化程度,形成一個層層遞進(jìn),科學(xué)地職業(yè)化實踐技能培訓(xùn)的整體,使實踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨課程效果的簡單相加,轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),相輔相成地實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練,完成實踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會調(diào)查課程的特點與地位,以及與其他實踐課程的關(guān)系,首先可以將所有實踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實踐課程開設(shè)的邏輯順序與時間安排后,根據(jù)前一實踐課程的通過情況,來獲得下一實踐課程的選修資格,這樣有利于把握每一個實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果,并促進(jìn)系統(tǒng)化實踐教學(xué)的整體效果,從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次,社會調(diào)查課程與其他實踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在,把社會調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密,體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的,這一安排有利于對學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高,那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來,統(tǒng)一化,讓指導(dǎo)老師從社會調(diào)查階段就開始介入,從社會調(diào)查的選題開始指導(dǎo),經(jīng)過學(xué)年論文的寫作,直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實際問題,另一方面,也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實踐課程的整體教學(xué)。
另外,就社會調(diào)查這門課程來說,應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實踐操作課程也聯(lián)系起來,以通過社會調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ),修習(xí)社會調(diào)查實踐課程,保證社會調(diào)查課程的整體性,確保社會調(diào)查課程的教學(xué)效果。
一、我國法學(xué)教育面臨的問題
1.開設(shè)法學(xué)專業(yè)的學(xué)校多。隨著社會主義法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,法學(xué)專業(yè)也得到了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,到2009年,中國大陸設(shè)立法本科學(xué)專業(yè)的就有630所大學(xué),法學(xué)專業(yè)本科生超過了30萬人,而??粕策_(dá)到了22萬之多。由此我們不難看出,法學(xué)專業(yè)在中國的發(fā)展正呈現(xiàn)著欣欣向榮的趨勢。然而,相對于我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)之多,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生卻面臨著就業(yè)率低、失業(yè)率高的狀況。而導(dǎo)致這一狀況發(fā)生的一個重要原因,就是有一部分的高校為了建設(shè)綜合型大學(xué),貿(mào)貿(mào)然開設(shè)了法學(xué)專業(yè),在擴(kuò)大招生的同時卻未做好教學(xué)工作。此外,各類專職學(xué)校以及成人大學(xué)等都紛紛開設(shè)法學(xué)專業(yè),這些學(xué)校的大量招生也在很大程度上增加了法學(xué)專業(yè)的學(xué)生人數(shù),其中很大一部分法學(xué)專業(yè)的學(xué)生并沒有接受完整的課程,其在法學(xué)方面也只能算是半吊子,根本無法適應(yīng)社會對法學(xué)人才的要求,這也是導(dǎo)致其就業(yè)率和失業(yè)率問題的一個關(guān)鍵因素。
2.法學(xué)教育層次多樣化。我國的法學(xué)教育按照層次來分可以分為:??啤⒈究?、碩士、博士、博士后。由此我們不難看出我的的法學(xué)教育具有層次豐富的特點,它也體現(xiàn)著我國法學(xué)教育的繁榮。然而,在法學(xué)教育所呈現(xiàn)的欣欣向榮景象背后,卻隱藏著許多的弊端。層次的多樣化所導(dǎo)致的一個重要結(jié)果就是法學(xué)教育的混亂。法學(xué)專業(yè)既有專業(yè)水平很低的???,也有專業(yè)水平相當(dāng)高的博士后,這也使得專業(yè)專業(yè)就業(yè)者在其擇業(yè)時所呈現(xiàn)出的專業(yè)水平良莠不齊的現(xiàn)象,有很多畢業(yè)生并未真正掌握法學(xué)知識以及法學(xué)的實踐能力,根本無法順利入崗。而這些畢業(yè)生進(jìn)入到社會,不僅增加了社會的就業(yè)壓力,而且對我國的社會主義法制社會進(jìn)程也有很大影響。
3.法學(xué)教師師資力量薄弱。教師是教學(xué)的重要組成部分,對于學(xué)生所能夠產(chǎn)生的影響是不可估量的。一個好的教師能夠引導(dǎo)學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的思考能力,鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的才能。然而,一部分學(xué)校的法學(xué)專業(yè)是為了建設(shè)綜合型校園而開設(shè)的,實際上并不具備足夠的師資力量。這也就導(dǎo)致了這一專業(yè)的教師隊伍大多是由剛畢業(yè)的碩士和博士生擔(dān)任。這些老師一方面缺乏具體的實踐經(jīng)驗,另一方面又缺乏相應(yīng)的教育經(jīng)驗,在教學(xué)過程中主要以照本宣科為主,枯燥乏味的課堂很容易讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣,尤其是法學(xué)這個原本就很枯燥的專業(yè),興趣的缺失自然而然導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的懶散,既不能把握上課的時間,也缺乏自主學(xué)習(xí)的能力,根本無法成長為社會需要的法學(xué)人才。與此同時,有些任課教師在教授知識的同時還要準(zhǔn)備學(xué)術(shù)論文,所花費的時間和精力較大,對于教學(xué)的投入自然就減少了,教學(xué)質(zhì)量的下降也就不難揣測了。
4.高校法學(xué)專業(yè)的硬件設(shè)施缺乏。一些高校建立法學(xué)專業(yè)時并不具備相應(yīng)的教學(xué)素質(zhì),他們在硬件設(shè)施上的準(zhǔn)備和投入也是匱乏的。法學(xué)專業(yè)的硬件設(shè)施不僅包括模擬法庭、多媒體教室和實習(xí)基地等的設(shè)施,還包括計算機(jī)房以及圖書館。模擬法庭和多媒體教室的存在能夠極大的豐富教學(xué)方法,讓學(xué)生在欣賞相關(guān)影像以及具體的操作中體悟法學(xué)的內(nèi)涵和樂趣,在課后對資料的收集中增長法學(xué)知識,提高學(xué)習(xí)的能力。然而,有些高校在這些基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備上是相當(dāng)簡陋的,模擬法庭即使準(zhǔn)備了也是個擺設(shè),計算機(jī)房陳舊不看,圖書館中關(guān)于法律的圖書少之又少。
5.學(xué)生缺乏實踐的機(jī)會。法學(xué)專業(yè)本就是一個應(yīng)用型的、務(wù)實的專業(yè),是與社會息息相關(guān)的。因此,高校組織法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實習(xí),是非常必要的。然而,現(xiàn)實情況是,大多高校并未設(shè)置與法學(xué)專業(yè)相關(guān)的實習(xí)課程,畢業(yè)實習(xí)也是流于形式,這就使得法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏具體的實踐操作,在畢業(yè)進(jìn)入社會時往往出現(xiàn)非常尷尬的境況,如不會書寫訴訟稿,不會起草合同書等。
二、關(guān)于我國高校發(fā)現(xiàn)法學(xué)教育改革的建議
1.控制招生,提高辦學(xué)質(zhì)量。雖說我國法學(xué)專業(yè)的層次豐富,但效果并不明顯。法學(xué)專業(yè)注重實際的能力,更具有實效性,對于法學(xué)學(xué)生的培養(yǎng),也應(yīng)該重視質(zhì)量,不論是學(xué)生的整體素質(zhì),還是高校在法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)能力上,都應(yīng)該有所提高。對于這一問題,國務(wù)院教育部門有必要明確指出,二本以下的高校不得開設(shè)法學(xué)專業(yè)。這樣一來,招生的質(zhì)量能夠得到明顯的改善。與此同時,教育部門也需要對二本及二本以上的高校規(guī)定相對統(tǒng)一的法學(xué)專業(yè)教育的評價準(zhǔn)則,只有符合國務(wù)院教育部門所提出的標(biāo)準(zhǔn),才能夠開設(shè)法學(xué)專業(yè),以此來提高高校的法學(xué)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量,這是對學(xué)生負(fù)責(zé),也是對社會負(fù)責(zé)。
2.提高法學(xué)專業(yè)教師的師資力量。一方面,高校不應(yīng)聘請沒有經(jīng)驗的研究生或碩士畢業(yè)生擔(dān)任法學(xué)教師的職務(wù)。只有親身進(jìn)入社會實踐過或有多年教學(xué)經(jīng)驗的教師才真正了解學(xué)生的需要和欠缺,才能夠?qū)W(xué)生起到引導(dǎo)和幫助作用。當(dāng)然,高??梢詫偖厴I(yè)的研究生和碩士畢業(yè)生以助教的身份進(jìn)行培養(yǎng),讓他們能夠積累經(jīng)驗,等到各方面成熟以后方可擔(dān)任正式法學(xué)教師一職。另一方面,高校也需要對在職教師進(jìn)行檢測,通過淘汰制度激勵法學(xué)教師不斷學(xué)習(xí),不斷提高,最終反饋到學(xué)生身上。而且,高校也可以組織一下交流活動,不僅是校內(nèi)老師之間的教學(xué)交流,也包括校內(nèi)教師和其他高校教師的交流。各教師之間的經(jīng)驗和疑問的交流和學(xué)習(xí),也是教師們提高自己的一個平臺。有此基礎(chǔ),法學(xué)教師的師資力量自然就提高了。
3.配備完備的硬件設(shè)施,提供更多實踐機(jī)會。法學(xué)專業(yè)的教學(xué)僅靠課堂時間老師的講述是不夠的,更多的是需要學(xué)生自己去查閱資料。這就需要高校在學(xué)校的計算機(jī)室以及圖書館中關(guān)于法學(xué)專業(yè)書籍的配備上多花點心思。此外,為法學(xué)專業(yè)學(xué)生配備模擬法庭也是極為必要的,具體的操作能夠讓學(xué)生更為直觀的領(lǐng)悟原本書中枯燥的文字,從而真正化為其學(xué)到的知識。除了硬件設(shè)施的配備要到位之外,還需要為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供實習(xí)的機(jī)會,每個暑假讓學(xué)生到相關(guān)的律師事務(wù)所和相關(guān)法院進(jìn)行實習(xí),學(xué)生自己的親身體驗是對理論知識的二次學(xué)習(xí),對其能力的培養(yǎng)積極重大。
三、總結(jié)
隨著社會主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,我國對法學(xué)人才的需求也在不斷增加。然而,我國法學(xué)教育面臨著諸多問題:開設(shè)法學(xué)專業(yè)學(xué)校多、法學(xué)教育層次多樣化、法學(xué)教育師資力量薄弱、硬件設(shè)施缺乏以及學(xué)生實踐機(jī)會缺乏。面對這些問題,本文提出了控制招生,提高辦學(xué)質(zhì)量、提高法學(xué)專業(yè)教師師資力量以及配備完善的硬件設(shè)施,提供更多實踐機(jī)會這幾點建議來促進(jìn)法學(xué)教育的進(jìn)步,從而為社會、為國家提供更多優(yōu)秀的法學(xué)人才,為社會主義法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞:本科法學(xué)教育;定位;應(yīng)用型;
一、普通本科院校法學(xué)教育存在的問題
1.就業(yè)難,就業(yè)率低、失業(yè)率高
《2009年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示:法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二,僅法學(xué)一個專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一;高職高專畢業(yè)生法律大類就業(yè)率排名也是倒數(shù)第一。法學(xué)專業(yè)成了就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。確實目前法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)存在著困境:就業(yè)環(huán)境方面,應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員面臨著多省聯(lián)考的機(jī)會限制、具備基層工作經(jīng)驗的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制,公務(wù)員考試競爭越來越激烈;就業(yè)競爭力培養(yǎng)方面,學(xué)生眼高手低,求職就業(yè)的能力訓(xùn)練不夠;再加上地方本科院校沒有地緣優(yōu)勢,社會影響力和輻射力遠(yuǎn)不及其他本科院校,法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難顯得尤為突出。
2.法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)
實際上,在西方法治國家,法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必備條件。例如德國、法國等國家,接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的前提條件,英國美國等國家,法學(xué)教育本質(zhì)上是職業(yè)教育,接受法學(xué)院教育是從事法律職業(yè)的必由之路。而在我國,法學(xué)教育與法律職業(yè)處于分離狀態(tài)是不爭的事實,例如:部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員可以安置到司法機(jī)關(guān)工作,法學(xué)教育不是法律職業(yè)的必備條件,不管什么專業(yè),只要能夠通過司法考試,就具備從事法律職業(yè)的條件,法律職業(yè)也不是法學(xué)教育的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通本科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事法律職業(yè)的不到50%,形成了學(xué)習(xí)法學(xué)的人數(shù)眾多而從事法律職業(yè)的人數(shù)有限的尷尬局面,造成法學(xué)教育資源的浪費。
3.法學(xué)教育與社會需求相脫節(jié)
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾,曾經(jīng)有一則新聞報道說一個法學(xué)博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復(fù)雜,筆者認(rèn)為應(yīng)用型法學(xué)教育模式的缺失是關(guān)鍵。我國屬于大陸法系,教學(xué)注重對法學(xué)理論的研究,但是,法律工作卻尤為注重實踐經(jīng)驗。學(xué)生畢業(yè)后,無論是到企業(yè)干法務(wù),還是到律所當(dāng)律師,再或者到法院、檢察院工作都需要大量實踐經(jīng)驗,這也是現(xiàn)行法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節(jié)的地方。
二、地方普通本科院校法學(xué)教育的定位
我國目前法學(xué)教育規(guī)模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校,幾乎所有綜合型大學(xué)都有法學(xué)院,除此以外,還有電大、自考的法學(xué)專業(yè),涉及到專科、本科、碩士等層次。我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才,形成了重知識、輕能力的明顯傾向,從近幾年法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來看,存在培養(yǎng)出的法律專業(yè)人才與社會實際需要相脫節(jié)的弊端。關(guān)于本科法學(xué)教育的定位成了法學(xué)教育改革關(guān)注的焦點,對這一問題主要存在三種觀點。
1.精英教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育。美國對法學(xué)教育的要求比其他教育要求更高、更嚴(yán)格,其法學(xué)教育是典型的精英教育,這種培養(yǎng)方式要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前已經(jīng)獲得了必要的人文社科知識,報考法學(xué)院的學(xué)生通常已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位,并且要通過法學(xué)院的考試。相當(dāng)于我們國家的研究生教育起點。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講,照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業(yè)教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育就是培養(yǎng)法律職業(yè)人才的職業(yè)教育。這是借鑒西方國家的經(jīng)驗,把法學(xué)教育當(dāng)作職業(yè)教育,采用投師見習(xí)制(也稱師徒傳授制)的法學(xué)教育制度,在教學(xué)上一般采用判例教學(xué)法,法學(xué)教育帶有濃重的行業(yè)主義和實用主義色彩,特別注重對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識。
3.復(fù)合型教育
即認(rèn)為普通法學(xué)本科教育既培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和能力,還進(jìn)行相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識的傳授,為其進(jìn)入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎(chǔ)。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,一個完善的法律人才培養(yǎng)體制,既包括通識理論教育又包括職業(yè)技能教育。
筆者認(rèn)為:我國傳統(tǒng)的本科法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才,但目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大,是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的,絕大多數(shù)本科畢業(yè)生將直接走向工作崗位,面對法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,作為普通本科院校來講不應(yīng)坐享其成或者坐以待斃,應(yīng)找準(zhǔn)定位,形成特色,以法律職業(yè)要求為導(dǎo)向定位本科法學(xué)教育,探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式,切實提升法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)能力,解決法律專業(yè)人才與社會實際需要相脫節(jié)的矛盾。本科法學(xué)教育的定位應(yīng)該是分層次的,地方本科院校的法學(xué)教育應(yīng)主要是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)服務(wù),立足于實際,形成辦學(xué)特色,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在法學(xué)教育的定位上不能照抄照搬。 轉(zhuǎn)貼于
三、本科院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的思考
法律職業(yè)具有突出的行業(yè)背景和特殊性,我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業(yè)人員的從業(yè)資格有統(tǒng)一規(guī)定,要求都必須通過司法考試,自2002年開始實施的統(tǒng)一司法考試制度體現(xiàn)了法律職業(yè)內(nèi)在規(guī)定性和同一性。法律職業(yè)共同體不僅是法律知識的共同體,而且還必須是法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能的共同體。一體化法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式缺失,結(jié)果導(dǎo)致盲目的人才高消費,專業(yè)不對口和萬金油式的人才過剩的現(xiàn)象并存。一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養(yǎng)體制包括四部分:一是法律的學(xué)科教育;二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試;三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn);四是終身化的法律繼續(xù)教育。筆者認(rèn)為本科法學(xué)教育作為一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié)既不能越位也不能錯位,根據(jù)法律職業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)定為于培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。具體實現(xiàn)路徑如下。
1.課程設(shè)置方面
我國現(xiàn)行的本科法學(xué)教育只考慮到法學(xué)教育的教育屬性和一般共性,將法律職業(yè)按照一般的社會職業(yè)對待,沿用社會通用人才的培養(yǎng)模式和采用普通的教育制度,其結(jié)果是所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)法律職業(yè)的需要。因此筆者建議開設(shè)專業(yè)導(dǎo)讀課程,建起具有政法特色的全程化、專業(yè)化、體系化的就業(yè)指導(dǎo)體系;將就業(yè)指導(dǎo)的普及性與提高性相結(jié)合;將知識指導(dǎo)與能力訓(xùn)練相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容方面
許多本科生畢業(yè)后不會辦案、不會起草合同,其原因在于法學(xué)本科教育缺乏必要的法律職業(yè)教育和法律實務(wù)訓(xùn)練。因此筆者建議加大專業(yè)實踐課程的比例,應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的一個重要目的在于對有志于從事法律實務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯綜復(fù)雜的矛盾。這就要求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,加強(qiáng)實踐教學(xué)在整個教學(xué)體系中的比重。完善實踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。②建設(shè)高質(zhì)量的實踐教學(xué)基地直接關(guān)系到實踐教學(xué)質(zhì)量、是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件,法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)氐墓?、檢、法機(jī)關(guān)的合作,在當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立學(xué)生的校外實踐教學(xué)基地。
3.教學(xué)方法方面
在各年級學(xué)生的法學(xué)專業(yè)課教學(xué)中使用案例教學(xué)法,在本科階段的二年級,組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所旁聽、觀摩法律實務(wù)活動;定期開展法律宣傳咨詢;進(jìn)行法律文書寫作的集中訓(xùn)練。三年級,開展模擬法庭審判;許多大學(xué)在實踐中摸索出了在校內(nèi)建模擬法庭的成功經(jīng)驗,從而使學(xué)生在學(xué)校里就能夠接受實踐能力訓(xùn)練。建立模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是:通過模擬法庭演練,增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,提高其法律職業(yè)技能。借鑒英美法系的診所式教學(xué),法學(xué)專業(yè)學(xué)生就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在診所實習(xí)一樣,可以接觸到真實的案件,在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)處理,為以后從事法律職業(yè)積累實踐經(jīng)驗。在掌握了一定專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上,這個階段可以在各實踐教學(xué)實踐教學(xué)。四年級,組織畢業(yè)實習(xí);完成畢業(yè)論文的寫作。綜合采用多種教學(xué)方法,有效地組織各個教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。
4.師資隊伍建設(shè)方面
加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)雙師型教師的培養(yǎng),提高教師實踐能力;有助于提高教學(xué)的實效性,避免紙上談兵,使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識,并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練,從而培養(yǎng)學(xué)生解決實際法律問題的能力。兼職教師是提高學(xué)生實踐能力的一個手段,法學(xué)院可以聘請富有經(jīng)驗的法官和律師,擔(dān)任實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師,講授與實踐緊密結(jié)合的課程,讓法官和律師等指導(dǎo)教師將鮮活的經(jīng)驗傳授給學(xué)生,使學(xué)生接觸到真實的法律實踐。
5.考核、考試方面
基層性特色建設(shè)指法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)服務(wù)基層社會需要的應(yīng)用型人才為目標(biāo),通過加強(qiáng)對基層社會糾紛解決機(jī)制等教學(xué),使法律人才掌握基層法律實務(wù)基本技能,以適應(yīng)基層法治建設(shè)需要的行為與過程的總稱。隨著法治國家建設(shè)的加強(qiáng)及法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻,大部分法學(xué)專業(yè)生會選擇到基層就業(yè)。同時,隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)略的推進(jìn),區(qū)域基層社會法律實務(wù)部門也需要大量的法律人才。而且,武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),教育發(fā)展滯后,條件艱苦,基層法律實務(wù)部門人才流失嚴(yán)重,這導(dǎo)致武陵山片區(qū)基層單位法律專業(yè)人才更加緊缺。因此,強(qiáng)化武陵山地方高校法學(xué)專業(yè)基層性特色建設(shè),是回應(yīng)現(xiàn)實需求與強(qiáng)化高校社會服務(wù)能力,增強(qiáng)畢業(yè)生服務(wù)基本社會信心與提升其就業(yè)競爭力的基本路徑。隨著教育法治和依法治校的推進(jìn),武陵山片區(qū)基層教育糾紛大多都會訴諸法律途徑,教育法對于基層社會治理的重要性日益凸顯。就教育法學(xué)課程來說,加強(qiáng)基層性特色建設(shè)可從以下方面著手:(1)開設(shè)教育法學(xué)課程,加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生服務(wù)基層的信心與決心教育。因為武陵山片區(qū)基層條件艱苦,需要法律人才具有扎根基層、服務(wù)基層的信念與決心。教育法學(xué)課程通過對武陵山片區(qū)教育法律實踐的教育,注重培養(yǎng)學(xué)生參與武陵山片區(qū)法治建設(shè)、甘于為基層法律事業(yè)奉獻(xiàn)的信念以及吃苦耐勞的精神。(2)在教學(xué)內(nèi)容上,增加有關(guān)武陵山片區(qū)基本社會教育法律糾紛及解決的教學(xué)內(nèi)容,使其掌握區(qū)域教育法治、民族風(fēng)俗習(xí)慣和民族語言等地方性知識,使其能勝任基層社會法律工作需要。(3)在教學(xué)實施上,通過引導(dǎo)學(xué)生參與武陵山片區(qū)基層社會教育法律的調(diào)查及法律實踐,以社會真實案例為藍(lán)本進(jìn)行模擬法庭教學(xué),不斷提升學(xué)生對法案的認(rèn)識和分析能力,著重培養(yǎng)學(xué)生具有解決基層教育法律問題的法律思維和職業(yè)技能。(4)在教學(xué)效果評價上,將武陵山片區(qū)教育法制知識與問題分析能力納入課程考試范圍,重點考察學(xué)生解決基層教育法律糾紛所需的法律思維和基本技能。
二、武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程實踐性特色建設(shè)
實踐性特色建設(shè)指為增強(qiáng)法律人才服務(wù)地方基層社會能力,通過有效利用地方法治建設(shè)資源,加強(qiáng)對法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律思維、法律方法、法律實務(wù)能力等訓(xùn)練,以適應(yīng)地方法治建設(shè)需要的過程與行為。法學(xué)實踐教學(xué)是為了實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),與法學(xué)理論教學(xué)相配合,著重培養(yǎng)學(xué)生分析法律問題和解決法律問題的能力⑤。法學(xué)實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的核心內(nèi)容,而基層應(yīng)用型法律人才的基本品質(zhì)就是具有較強(qiáng)的法律實踐技能,具有解決基礎(chǔ)法律糾紛的綜合素質(zhì),因此,加強(qiáng)實踐教學(xué)是優(yōu)化基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展需要大量的應(yīng)用型法律人才作為保障。作為與武陵山片區(qū)有著血脈關(guān)系的地方高校,其法律專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)與服務(wù)區(qū)域發(fā)展需要的法律人才為基本目標(biāo),加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課程的實踐性特色建設(shè)是實現(xiàn)該目標(biāo)的基本路徑。教育法學(xué)屬于法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等交叉性學(xué)科,主要研究教育法律關(guān)系原理及教育領(lǐng)域糾紛解決等問題,具有很強(qiáng)的實踐性。加強(qiáng)教育法學(xué)科學(xué)實踐性特色建設(shè)對于提高法律人才實踐能力極為重要。武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)特色可從以下方面加強(qiáng)建設(shè):(1)在學(xué)生培養(yǎng)上,圍繞實踐能力培養(yǎng)為核心統(tǒng)籌安排教育教學(xué)內(nèi)容,突出實踐操作能力在教育法學(xué)課程培養(yǎng)能力體系中的核心地位。(2)在教學(xué)內(nèi)容上,將理論與實踐、知識與技能有機(jī)結(jié)合,結(jié)合教育法基本原理進(jìn)行教學(xué),增加武陵山片區(qū)教育法制實踐與典型案例等教學(xué)內(nèi)容,適當(dāng)增加實踐教學(xué)內(nèi)容與時間。(3)在教學(xué)方法上,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,系統(tǒng)采用案例分析、社會調(diào)查、診所教育、模擬法庭教學(xué)、研究性實踐教學(xué)等方法強(qiáng)化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。(4)充分利用專業(yè)實踐基地教學(xué)資源,發(fā)揮其在學(xué)生教育法學(xué)課程實踐能力綜合培養(yǎng)與檢閱方面的功能。(5)在課程考核上,增加實踐能力在教育法學(xué)課程中考核的比重,完善實踐教學(xué)激勵與考核機(jī)制。
三、本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實踐性特色建設(shè)的關(guān)系
加強(qiáng)武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性與實踐性特色建設(shè)的協(xié)同性與整體性,是建設(shè)實踐中必須解決的關(guān)鍵性問題。因此,厘清三者之間的關(guān)系十分重要。
1.地方性、基層性是武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的著力點。
武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的凸顯,關(guān)鍵在于地方性、基層性。只有加強(qiáng)地方性、基層性特色建設(shè),才能有效彰顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才的優(yōu)勢與特色,才能使培養(yǎng)出來的法律專業(yè)人才滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此,地方性、基層性特色建設(shè)是核心內(nèi)容。其中,地方性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)區(qū)域指向;基層性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)指向與服務(wù)區(qū)域。武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)以滿足區(qū)域發(fā)展法律人才需求為旨?xì)w,不斷加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性特色建設(shè),才能推進(jìn)特色發(fā)展,提升競爭力。
2.實踐性是推進(jìn)武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體和重要路徑。
地方性、基層性特色建設(shè)需要通過法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)來體現(xiàn),實踐教學(xué)是地方基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,在實踐教學(xué)過程中不斷強(qiáng)化地方性、基層性特色建設(shè),是實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的科學(xué)路徑??梢姡瑢嵺`性是法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體與實現(xiàn)的基本路徑。地方性、基層性特色建設(shè)應(yīng)主要落實于法學(xué)專業(yè)課程的實踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及評價體系之中。
3.“三者”統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)過程之中。
武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實踐性特色建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及側(cè)重點有所不同,但這三者是統(tǒng)一的整體,應(yīng)服務(wù)武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。也就是說,這三者之間要以培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展人才為指引,充分利用武陵山片區(qū)法律培養(yǎng)資源,加強(qiáng)法律人才服務(wù)地方基層的理想與信念教育,加強(qiáng)法律人才的實踐技能培養(yǎng),從而培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的服務(wù)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)略的應(yīng)用型法律人才。只有將這三者統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),才能使其建設(shè)形成合力,以避免建設(shè)的零碎化、片面化。
四、完善本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)保障機(jī)制
1.完善地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
完善法律人才培養(yǎng)方案是加強(qiáng)武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的關(guān)鍵問題。當(dāng)前,武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案大多與其他高校大體一致,缺少特色。這不僅導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)規(guī)格同質(zhì)化,而且影響到法律人才對區(qū)域法律實務(wù)的適應(yīng)性和課程特色建設(shè)的推進(jìn)。為保障法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的順利推進(jìn),武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)盡快完善法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案:(1)基于加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與基層地方法律人才需要特點,將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向武陵山片區(qū)基層的應(yīng)用型法律人才。(2)優(yōu)化地方高校法律人才實踐教學(xué)課程體系。第一,就法學(xué)專業(yè)的特點來看,實踐教學(xué)對于強(qiáng)化法學(xué)學(xué)生的經(jīng)驗?zāi)芰κ沁h(yuǎn)遠(yuǎn)高于理論教學(xué)的,客觀上要求法學(xué)專業(yè)教學(xué)體系中應(yīng)分配適當(dāng)比例的實踐教學(xué)⑥。依據(jù)法學(xué)專業(yè)必修課、選修課的特點,適當(dāng)增加課程實踐教學(xué)與訓(xùn)練的內(nèi)容。第二,適當(dāng)壓縮理論教學(xué)課時數(shù),增加諸如基層法律實務(wù)實訓(xùn)、法律談判技巧與社會熱點法律實務(wù)問題研究等實踐教學(xué)課時數(shù)。第三,在加強(qiáng)現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)基本課程特色化建設(shè)基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加有關(guān)武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機(jī)制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土性課程。第四,改革培養(yǎng)模式。增加武陵山片區(qū)有關(guān)法律實務(wù)能力培養(yǎng)的選修課,充分發(fā)揮基層實踐教學(xué)基地在實踐能力培養(yǎng)中的作用,進(jìn)一步加大實踐教學(xué)力度。
2.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。
教師是大學(xué)最寶貴的智力資源,是大學(xué)得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵性條件⑦。構(gòu)建一支熟悉武陵山片區(qū)法律實務(wù)、具有較強(qiáng)理論修養(yǎng)的“雙師型”師資隊伍,是推進(jìn)武陵山片區(qū)地方高校課程特色建設(shè)的基本保障。當(dāng)前,武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)師資隊伍普遍存在法律實踐經(jīng)歷欠缺、實踐能力不強(qiáng)等問題,制約了法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)。為此,一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有法律教師隊伍實踐能力培養(yǎng),通過支持法學(xué)專業(yè)教師到實踐部門脫產(chǎn)進(jìn)修與掛職鍛煉、鼓勵其考取法律職業(yè)資格證、積極開展武陵山片區(qū)社會調(diào)查等途徑,提高其對武陵山片區(qū)法律問題的認(rèn)識和實踐教學(xué)能力;另一方面通過多渠道聘請具有豐富經(jīng)驗的武陵山片區(qū)基層法律實踐部門專家擔(dān)任兼職教師,并通過教學(xué)理論培訓(xùn)等形式提高教師從事實踐教學(xué)的理論素養(yǎng)。同時,建立法律專業(yè)學(xué)生校內(nèi)與校外導(dǎo)師協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師共同制定法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)課程體系、培養(yǎng)計劃和畢業(yè)論文選題等機(jī)制,形成培養(yǎng)合力,共同培養(yǎng)人才。
3.推進(jìn)教材特色建設(shè)。
教材是法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的基本載體,加強(qiáng)專業(yè)教材特色建設(shè),是推進(jìn)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的重要保障。當(dāng)前,武陵山片區(qū)地方高校對法學(xué)專業(yè)教材特色建設(shè)重視不夠,特色建設(shè)成果少,成為制約法學(xué)課程特色建設(shè)的瓶頸。因此,加強(qiáng)教材特色建設(shè)極為重要。(1)武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)可在遵循普適性教材規(guī)律基礎(chǔ)上,編寫適合于培養(yǎng)面向武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才的補(bǔ)充性教材。(2)編寫具有區(qū)域特色的諸如武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機(jī)制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土特色教材,以使學(xué)生系統(tǒng)掌握武陵山片區(qū)基層法律實踐的基本知識與技能。
4.健全基層實踐教學(xué)基地。
法學(xué)實踐教學(xué)基地是訓(xùn)練法律人才實踐能力、檢驗實踐教學(xué)有效性的核心場域,是應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的基本保障。為加強(qiáng)武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程的地方性、基層性與實踐性特色建設(shè),在武陵山片區(qū)不斷加強(qiáng)基層實踐教學(xué)基地建設(shè)是必然選擇。這不僅有利于通過基層實踐教學(xué)增強(qiáng)法律專業(yè)學(xué)生對武陵山片區(qū)法治發(fā)展的直觀印象,也有利于增強(qiáng)其服務(wù)基層社會的使命感和實踐能力。當(dāng)前,武陵山片區(qū)地方高校實踐基地建設(shè)存在制度不規(guī)范、合作機(jī)制松散、實踐教學(xué)效果不佳等問題。健全武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)基層實踐教學(xué)基地建設(shè)是推進(jìn)課程特色建設(shè)的重要保障。(1)應(yīng)加強(qiáng)其基層實踐教學(xué)基地管理制度建設(shè),就法學(xué)專業(yè)實踐基地管理體制、機(jī)構(gòu)、實習(xí)教學(xué)、利益分配及責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。(2)加強(qiáng)基層實踐教學(xué)基地功能建設(shè)。健全基層實踐教學(xué)基地在專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)、專業(yè)實習(xí)中的實踐操作技能示范、訓(xùn)練與實戰(zhàn)中的功能,健全實踐基地指導(dǎo)與學(xué)校指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。(3)健全實踐教學(xué)基地質(zhì)量管理機(jī)制,促使基層實踐基地對實踐教學(xué)成績評定、效果評價及質(zhì)量管理規(guī)范化。
5.創(chuàng)新實踐教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制。