農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)教育改革

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一、改革開放

40年以來我國農(nóng)業(yè)科技的主要成就與難題截至2018年12月18日，我國改革開放走過了整整40周年。40多年前，我國人民吃不飽飯，幾乎吃不上肉。當(dāng)時，糧食和肉品都要憑票按計劃供應(yīng)，糧票且有全國糧票和地方糧票之分。那個時代，社會的主要矛盾是人民群眾的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)能力之間的矛盾，致力于解決人民吃飽飯、能夠吃上肉的問題。改革開放40多年后的今天，中國人民不但吃飽飯了，而且能夠天天吃上肉，現(xiàn)在中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在基本生活需求上表現(xiàn)為人民要吃得安全放心———食品不僅要優(yōu)質(zhì)美味，而且要價廉物美。人民的需求就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，就是新時期我國農(nóng)業(yè)科技的奮斗目標(biāo)。改革開放40多年來，我國農(nóng)業(yè)科技在雜交水稻、雜交小麥、雜交玉米、雜交油菜、雜交蔬菜、雜交水果、雜交豬、雜交牛、雜交羊、雜交雞、雜交鴨、雜交兔、雜交魚等為代表的先進育種技術(shù)方面取得了巨大進步，引發(fā)了具有劃時代意義的種業(yè)革命，帶來了顯著的經(jīng)濟社會效益。同時，我國肥料和飼料的工業(yè)化發(fā)展促進了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，降低了成本，提高了效益；植保和獸醫(yī)科技的發(fā)展促進了農(nóng)藥、獸藥的研制開發(fā)，預(yù)防和控制了動植物病蟲害發(fā)生，減少了經(jīng)濟損失，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮了為農(nóng)業(yè)保駕護航的作用；農(nóng)業(yè)機械化、自動化、信息化技術(shù)發(fā)展極大地促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。在機制體制方面，我國農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）極大調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、公司集團化加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。40多年改革開放，我國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的成績，但與發(fā)達國家相比，還存在較大差距。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)仍面臨著“效益低下、食品安全問題突出、環(huán)境污染嚴(yán)重”三大難題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面，我國農(nóng)業(yè)比較效益普遍較低。袁隆平院士測算，種植667m2雜交水稻平均純收益只有7．5元。據(jù)對豐都縣社壇鎮(zhèn)踏水橋村種糧大戶周廷茂3．33hm2水田和3．33hm2旱地調(diào)查，667m2的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出要350多元，耕整要150元，收割要150元，育秧、栽插和管理用工量達40個以上，按80元／人／天計，需要320元，加上300元土地流轉(zhuǎn)費，合計高達1270元。667m2產(chǎn)量按500kg計，收購價按3．0元／kg計，收入只有230元，6．67hm2家庭農(nóng)場收入只有20000多元，且要風(fēng)調(diào)雨順，而他在外地打工的兒子和媳婦每年收入超過8萬元，是他老兩口的2～3倍。在豐都本地做小工者，每天工資一般80元以上，1個月收入2400元左右，相當(dāng)于1人1年種10畝地的收入［5］。食品安全方面，據(jù)江南大學(xué)、中國食品安全報社、曲阜師范大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等聯(lián)合的《中國食品安全發(fā)展報告（2018）》，2017年我國共發(fā)生食品安全事件數(shù)量達19603起，平均每天發(fā)生53．7起；食品安全事件主要集中于食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，發(fā)生量占總量的45．16％；食品安全事件發(fā)生量最多的食品種類為食用農(nóng)產(chǎn)品，共有4031起，占20．56％。該報告指出，現(xiàn)階段我國食用安全風(fēng)險隱患仍然較為突出，食品安全風(fēng)險治理凸顯出持久性、復(fù)雜性、隱蔽性的特點，治理難度仍然十分艱巨［6］。環(huán)境污染方面，盡管我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在“十一五”與“十二五”期間年均增幅為4．56％，但面源污染不斷加劇嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國是全球最大的農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)國和消費國，塑料薄膜使用量亦居世界首位。其中，農(nóng)藥使用量由2006年的153．71萬噸增至2015年的178．12萬噸，使用強度由2006年的11．82kg／hm2增至2015年的13．70kg／hm2，年均增幅1．59％；化肥使用量由2006年的4927．7萬噸增至2015年的6022．5萬噸，使用強度由2006年的378．93kg／hm2增至2015年的463．12kg／hm2，年均增幅2．22％；塑料薄膜使用量由2006年的184．55萬噸增至2015年的260．36萬噸，使用強度由2006年的14．19kg／hm2增至2015年的20．02kg／hm2，年均增幅4．11％。2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35．2％、農(nóng)藥利用率為36．6％、塑料薄膜回收率為30％，約有70％未得到利用，比發(fā)達國家低15％～25％。未利用的部分造成了大氣質(zhì)量下降、水體富營養(yǎng)化、土壤肥力下降，進而影響了初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和持續(xù)增產(chǎn)［7］。破解這三大難題，關(guān)鍵在于我國要通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化。同時，我國要相應(yīng)建立好科技創(chuàng)新與市場經(jīng)濟深度融合的機制與體制，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。做好這兩點，我國農(nóng)業(yè)將再創(chuàng)新的輝煌。

二、新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)科技面臨的形勢與主要任務(wù)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展邁進中高速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，我國農(nóng)業(yè)進入向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進入全面推進、重點突破、梯次實現(xiàn)的嶄新階段。推動鄉(xiāng)村振興，我國主要應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益競爭力；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，我國必須依靠科技打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性、根本性和決定性作用。站在21世紀(jì)的歷史新起點上，我國農(nóng)業(yè)科技肩負(fù)著新的歷史使命，面臨著新的現(xiàn)實形勢，亟需做出新的時代變革。推動我國農(nóng)業(yè)科技大幅進步，一要搶占世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點，進一步強化農(nóng)業(yè)基因組學(xué)、生物災(zāi)變規(guī)律等研究，加強智能農(nóng)機裝備、資源高效利用等應(yīng)用基礎(chǔ)研究；二要突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵點，推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本提質(zhì)，開發(fā)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品［8］；三要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從種子到餐桌”的鏈條化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，保障人民群眾享受價廉物美的高品質(zhì)食品，促進人民群眾過上美好生活。具體而言，未來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾個方面進行突破：一是農(nóng)業(yè)新品種的培育與繁殖技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)品種，尤其動物品種依賴進口，自有品種資源開發(fā)利用不夠，優(yōu)良品種缺乏。通過科技創(chuàng)新，我國要將傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代育種技術(shù)結(jié)合起來，如采用功能基因克隆、全基因組選擇、轉(zhuǎn)基因、基因編輯、合成生物、細(xì)胞工程、胚胎工程等育種技術(shù)，將外來品種本地化，本地品種國際化，利用國內(nèi)外優(yōu)良品種資源，培育優(yōu)良品種（系），走向國際化。二是動植物病蟲害防控技術(shù)創(chuàng)新。目前，動植物病蟲害給我國農(nóng)業(yè)造成30％左右的損失，并嚴(yán)重破壞環(huán)境，威脅人的健康。為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，我國必須通過動植物、微生物代謝產(chǎn)物的分析篩選、新藥靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、藥物分子設(shè)計、先導(dǎo)化合物等新技術(shù)研發(fā)新農(nóng)藥、新獸藥，做到少打針、少用藥、環(huán)境友好、綠色發(fā)展。三是肥料、飼料營養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國的肥料、飼料利用效率低，資源短缺，安全問題突出?；诖耍覈e極開展動植物營養(yǎng)代謝機理研究，開發(fā)新型綠色肥料與綠色飼料，研發(fā)農(nóng)抗與抗生素替代品，創(chuàng)新施肥和飼養(yǎng)技術(shù)，提高轉(zhuǎn)化率。四是農(nóng)業(yè)廢異物資源化利用創(chuàng)新。目前，我國一方面資源短缺，另一方面資源浪費嚴(yán)重。在我國廣大農(nóng)村，農(nóng)作物桔桿、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工附產(chǎn)品都未有得到有效利用，反而成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的負(fù)擔(dān)。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實問題，我國要大力開展農(nóng)業(yè)廢異物降解、生物發(fā)酵、環(huán)境修復(fù)等原理與規(guī)律的研究，研發(fā)廢異物資源化利用的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)生物肥料、生物飼料、環(huán)境修復(fù)劑、生物制劑等產(chǎn)品，變廢為寶、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境優(yōu)美。五是農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新。目前，我國農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備缺乏，機械化、自動化程度不夠，智能化、信息化程度低。針對與發(fā)達國家的差距，我國應(yīng)跨學(xué)科協(xié)同開展農(nóng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、自動化、智能化、信息化的理論與技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新設(shè)施、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化、信息化。六是食品加工創(chuàng)新。目前，我國食品加工整體水平發(fā)展不高，企業(yè)規(guī)模小，布局分散，大型設(shè)施設(shè)備依賴進口。同時，食品加工的研發(fā)力量薄弱，創(chuàng)新能力不強，深加工不夠。面向未來，我國要繼續(xù)努力開展食品加工、保鮮功能的科學(xué)理論與技術(shù)研究，研發(fā)新型加工設(shè)備，大力促進保鮮食品、冷藏食品、風(fēng)味食品、功能性食品、方便食品的研究開發(fā)，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钏降男枨蟆?/p>

三、新常態(tài)下促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的我國高等農(nóng)業(yè)教育改革建議

指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)我國全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國全局，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。我國振興鄉(xiāng)村的核心是要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎扎實實落到實處，前提是要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。振興鄉(xiāng)村需要一大批樂意獻身于農(nóng)業(yè)的科技人才，憑借農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化與現(xiàn)代化，運用科技創(chuàng)新與市場經(jīng)濟深度融合的機制體制，形成星羅密布的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體群體網(wǎng)絡(luò)，徹底改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌。強調(diào)，科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才資源。要想獲得鄉(xiāng)村振興亟需的大批人才，逐步做強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高等農(nóng)業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化成為首要任務(wù)。新常態(tài)下我國高等農(nóng)業(yè)教育必須構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)。我國高等農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)能夠立足中國農(nóng)業(yè)實際，解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題；能夠面向世界，熟悉掌握發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，了解發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，具備創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神和能力；能夠遵循科技創(chuàng)新與市場深度融合的規(guī)律，建立中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的生命共同體。所謂農(nóng)業(yè)生命共同體，是指包括動物、植物、微生物三大生命體的世界農(nóng)業(yè)既相互侵蝕，又相互依存，且共同為人類服務(wù)，為人類所依托，是全球彼此依賴的生命共同體，其最終目標(biāo)是環(huán)境優(yōu)美、人類健康、生活幸福。新常態(tài)下為促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)上述人才培養(yǎng)目標(biāo)，我國高等農(nóng)業(yè)教育亟需大刀闊斧改革。其一，面對我國農(nóng)業(yè)乃至世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，我國亟需構(gòu)建新的高等農(nóng)業(yè)教育體系，這一體系能讓學(xué)生熟悉掌握農(nóng)業(yè)生命科學(xué)前沿、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，認(rèn)識農(nóng)業(yè)科學(xué)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，主動地去創(chuàng)造、改造與發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、人類健康、生活幸福。其次，我國高等農(nóng)業(yè)教育亟需建設(shè)高水平的教學(xué)與科研實驗室、研究室、基地，培養(yǎng)高水平的人才，產(chǎn)出高水平的成果，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其三，我國農(nóng)科本科招生亟需實行雙軌制：全國高考統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線錄取的學(xué)生，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型為主，要求英語水平高，努力使其成為具有國際視野的學(xué)術(shù)型的專家、教授和高水平管理者；允許各農(nóng)業(yè)高校自主招生，報教育部備案，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、家庭農(nóng)場主、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等實用型人才為主，要求實踐和動手能力強，努力使其成為具備農(nóng)業(yè)基本知識、基本理論和基本技能的農(nóng)業(yè)工匠或農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、食品加工能手，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其四，教育主管部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)高校乃至全國高校取消研究生的招生名額限制，經(jīng)費實行公費制、自費制或?qū)熦?fù)責(zé)制，為我國培養(yǎng)大批真正具有創(chuàng)新能力的人才。目前，中國只有把人口大國變成人才大國，才能實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

作者：陳煥春 陳新忠 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)