構(gòu)建警學(xué)結(jié)合交通管理論文
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一、對“警學(xué)結(jié)合”模式的認識
公安院校交通管理專業(yè)警學(xué)結(jié)合模式就是在現(xiàn)代教育思想或公安教學(xué)理論的指導(dǎo)下，以提高學(xué)生實踐能力為目標(biāo)，通過交通管理崗位和創(chuàng)設(shè)交通警察職業(yè)情境作為實踐平臺，培養(yǎng)適應(yīng)道路交通管理與服務(wù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。這種模式不僅培養(yǎng)了交通管理類高素質(zhì)警務(wù)人員，加強了教學(xué)與公安實踐相結(jié)合，還打破了傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建了以就業(yè)為導(dǎo)向、以實踐技能培養(yǎng)為中心的人才培養(yǎng)模式。
二、交通管理專業(yè)“警學(xué)結(jié)合”模式構(gòu)建的必要性
（一）“警學(xué)結(jié)合”滿足了現(xiàn)代交通管理實戰(zhàn)需要
2013年，全國機動車數(shù)量突破2.5億輛，機動車駕駛?cè)私?.8億人，其中汽車保有量已達到1.37億輛，與2003年相比，我國汽車僅有2400萬輛，增長了5.7倍，全國已有31個城市的汽車數(shù)量超過了100萬輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛，汽車已成為機動車構(gòu)成的主體，我國快步進入汽車社會。但交通參與者的安全意識、法律意識、文明意識并不適應(yīng)汽車文明社會的發(fā)展，交通安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，安全隱患還大量存在，道路交通管理工作任重而道遠。作為道路交通管理工作的承擔(dān)者———交通警察，在肩負著維護道路交通秩序、保障道路交通安全和暢通的同時，更要注重提高自身的綜合素質(zhì)，既要嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，又要熟悉法律專業(yè)知識，具有工作高效的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在公安院校實行的“警學(xué)結(jié)合”模式正好能夠滿足現(xiàn)代交通管理的實戰(zhàn)需要。公安院校是向公安部門輸送人才的主要渠道，公安院校只有發(fā)揮其職業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，加強與公安實戰(zhàn)部門合作，實行“警學(xué)結(jié)合”，才能為培養(yǎng)高素質(zhì)交通民警奠定基礎(chǔ)。
（二）“警學(xué)結(jié)合”是公安院校教育改革發(fā)展的必然選擇
高校是知識傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用的重要基地，高等教育就要肩負起培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的使命，要完成這一使命，必須打破封閉的辦學(xué)模式，實行教育同科技、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。正如《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中提出的要求：“努力改變教育與經(jīng)濟、科技相脫節(jié)的狀況，促進教育和經(jīng)濟、科技的緊密結(jié)合，高等教育要實施素質(zhì)教育，要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)界以及科研院所的合作，鼓勵有條件的高等學(xué)校建立科技企業(yè)，企業(yè)在高等學(xué)校建立研究機構(gòu)，高等學(xué)校在企業(yè)建立實習(xí)基地。”公安院校的“警學(xué)結(jié)合”正是按照《決定》的要求，結(jié)合公安職業(yè)要求發(fā)展方向，進行創(chuàng)新發(fā)展。第20次全國公安工作會議上曾反復(fù)強調(diào)培養(yǎng)人民警察實戰(zhàn)能力的重要性。公安院校從事與公安工作有關(guān)的教育，要根據(jù)公安工作的要求從事教育，在教育教學(xué)改革中，從辦學(xué)思路和理念上都要注重“警學(xué)結(jié)合”，把公安工作的要求融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，同時把學(xué)校優(yōu)秀的教學(xué)資源投入到公安實戰(zhàn)中去，實現(xiàn)“警學(xué)”雙贏。
（三）“警學(xué)結(jié)合”是交通管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要
面對道路交通管理工作的復(fù)雜性和嚴峻性，公安道路交通管理部門對人才的要求越來越高，不僅要求交通警察具有較高的知識能力素質(zhì)，而且要快速適應(yīng)工作環(huán)境，勝任職業(yè)崗位工作?；诖?，公安院校交通管理專業(yè)就是在以公安實戰(zhàn)部門需求為導(dǎo)向，為當(dāng)?shù)毓步煌ü芾矸?wù)，堅持與道路交通管理需求緊密結(jié)合，突出公安交通職業(yè)辦學(xué)特色，培養(yǎng)應(yīng)用型人才?！熬瘜W(xué)結(jié)合”就是利用學(xué)校和公安機關(guān)交通管理部門不同的教育資源和教育環(huán)境，以達到應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目的，所以“警學(xué)結(jié)合”便成為公安院校實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)過程的客觀需要。
三、交通管理專業(yè)構(gòu)建“警學(xué)結(jié)合”模式的途徑和方法
（一）通過“警學(xué)結(jié)合”確定交通管理專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案
要培養(yǎng)公安機關(guān)交通管理高素質(zhì)人才，必須按照“著眼于實戰(zhàn)，服務(wù)公安，適應(yīng)交通管理實戰(zhàn)需要”設(shè)置專業(yè)，確定學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，制訂人才培養(yǎng)方案，探索新的教育教學(xué)模式。這些任務(wù)僅僅依靠學(xué)校課堂教學(xué)很難完成，在確定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程設(shè)置上，必須有交通實戰(zhàn)部門管理人員和專家的參與，充分調(diào)研和聽取實戰(zhàn)專家的意見，使教學(xué)內(nèi)容更貼近交通管理工作需求。同時，要加強學(xué)校與交通管理部門、教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)相聯(lián)系，建立警學(xué)結(jié)合的辦學(xué)機制，形成開放式的辦學(xué)模式。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才能具有較強的專業(yè)技能和適應(yīng)崗位的能力。另外，公安院校交通管理專業(yè)在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整課程設(shè)置的同時，要勇于打破傳統(tǒng)的課程設(shè)置模式，即基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課“三段論”的劃分，在著力培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時，強化實踐教學(xué)內(nèi)容，突出交通管理專業(yè)特色，以確保交通管理專業(yè)畢業(yè)生除了掌握必備的政治理論、法律知識、警務(wù)技能之外，還要以專業(yè)技能訓(xùn)練為主，加強針對性和實用性，拓展學(xué)生的專業(yè)領(lǐng)域。
（二）通過“警學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，構(gòu)建具有交通管理專業(yè)特色的實踐教學(xué)體系
公安院校交通管理專業(yè)結(jié)合崗位需求，注重實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，這就要以交通管理專業(yè)為出發(fā)點，結(jié)合公安實戰(zhàn)部門實踐教學(xué)資源，構(gòu)建以實驗實訓(xùn)教學(xué)為基礎(chǔ)、以模擬訓(xùn)練為核心、以實習(xí)為突破口的交通管理專業(yè)實踐課程體系。首先，要合理安排實踐環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)通常包括基礎(chǔ)實踐、實驗實訓(xùn)實踐、實習(xí)實踐和綜合實踐四個環(huán)節(jié)?；A(chǔ)實踐包括軍訓(xùn)、射擊、查緝戰(zhàn)術(shù)、模擬教學(xué)、參觀、觀摩教學(xué)、計算機實踐等，這些實踐教學(xué)內(nèi)容是作為公安院校的大學(xué)生所具備的通識警務(wù)技能；實驗實訓(xùn)通過模擬公安交警的職業(yè)活動真實場景，培養(yǎng)學(xué)生運用知識的能力，熟悉、掌握交通管理中處置問題的基本步驟和程序，進而提高學(xué)生的專業(yè)理論應(yīng)用能力；實習(xí)實踐包括寒暑假到交通管理部門見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，這種實踐過程可以使學(xué)生深入公安機關(guān)，實現(xiàn)了實踐教學(xué)與崗位訓(xùn)練有效對接，使學(xué)生在真實的道路交通管理環(huán)境下進行職業(yè)技能訓(xùn)練，以便更好地適應(yīng)將來面臨的工作；綜合實踐包括創(chuàng)新課題研究和畢業(yè)論文設(shè)計撰寫等，學(xué)生結(jié)合本專業(yè)課程內(nèi)容，設(shè)計相應(yīng)的交通管理實踐項目，既可以是創(chuàng)新課題研究的形式，也可以是畢業(yè)論文的形式，充分體現(xiàn)了專業(yè)知識向能力的轉(zhuǎn)化。其次，增加實踐教學(xué)的內(nèi)容和課時。以“強化實踐，突出實訓(xùn)，注重實效”為原則，增加實驗、實訓(xùn)的教學(xué)時數(shù)，使交通管理專業(yè)實踐教學(xué)時數(shù)達到總教學(xué)時數(shù)的50%左右，從教學(xué)時間上保障教學(xué)內(nèi)容的實施。再次，加強實驗室、校內(nèi)外實訓(xùn)基地的建設(shè)。公安院校交通管理專業(yè)為培養(yǎng)職業(yè)技能應(yīng)用人才，必須具有良好的實驗實訓(xùn)條件，這是完善實踐教學(xué)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)院不僅要加強資金經(jīng)費的大量投入，還要通過“警學(xué)結(jié)合”，加強校局合作，讓交通管理部門為學(xué)校提供定點實習(xí)基地。通過掛牌創(chuàng)建校外實訓(xùn)基地，不僅拓展辦學(xué)空間，充分利用了公安實戰(zhàn)部門教育資源，還有效解決了學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的問題。
（三）“警學(xué)結(jié)合”是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)的有效途徑
建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍，是公安院校交通管理專業(yè)教育教學(xué)建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是完成“警學(xué)結(jié)合”、提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障。目前，由于教師教學(xué)任務(wù)繁重，很少有教師參加培訓(xùn)、掛職鍛煉等，長期囿于課堂，不從事專業(yè)實踐，出現(xiàn)知識陳舊、實踐能力弱化等問題。實行“警學(xué)結(jié)合”，教師必須從事基層實踐工作，處理糾正交通違法的實際問題，既提高了教師實踐能力、豐富教師實踐經(jīng)驗，又提高了教師理論水平，有效改變了教師隊伍知識和實踐能力結(jié)構(gòu)，使教師既能從事理論教學(xué)，又能從事基層實踐工作，使其成為名副其實的“雙師型”教師。與此同時，通過“警學(xué)結(jié)合”，還要吸納、聘請交通管理部門有理論、有學(xué)歷、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的民警做專兼職教師，從而形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的“雙師型”教師隊伍。
（四）完善教學(xué)質(zhì)量評價體系
教學(xué)質(zhì)量是高校得以生存發(fā)展的必要條件。公安院校要想在激烈的競爭中生存發(fā)展，除了建設(shè)專業(yè)特色外，還要不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，并建立一套完整的教學(xué)質(zhì)量評價體系。這種教學(xué)質(zhì)量評價體系要在“警學(xué)結(jié)合”的模式下，學(xué)校和公安實戰(zhàn)部門共同制定、量化。同時，要圍繞人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整課程評價質(zhì)量、實踐教學(xué)效果、師資隊伍建設(shè)、教研能力等評價體系。這種評價體系的確立，要以公安機關(guān)交管部門跟蹤反饋獲得的信息為依據(jù)，使教學(xué)質(zhì)量評價體系得以不斷修訂和完善。
作者：陸時莉 單位：吉林警察學(xué)院