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[提要]新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中具有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì),由于新疆與多個(gè)國家和地區(qū)接壤,所以具有良好的地緣優(yōu)勢(shì),再加上資源豐富,勞動(dòng)力成本較低,所以一直以來成為我國重點(diǎn)扶持的對(duì)象。本文全面分析進(jìn)入21世紀(jì)之后,新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)二者之間的相關(guān)性,并且為其進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相應(yīng)的建議,希望能夠更好地幫助新疆實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:新疆;城鎮(zhèn)化;經(jīng)濟(jì)增長;VAR模型;對(duì)策建議
長期以來,我國政府為全面推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出一系列的優(yōu)惠及扶持政策,希望能夠全面改善新疆的發(fā)展模式,優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是,由于長期以來新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在一定的滯后性,目前面臨諸多發(fā)展困境。為了更好地推動(dòng)新疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,需要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,更好地處理二者之間的關(guān)系,以此實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)。關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,有越來越多的學(xué)者展開了相關(guān)的研究。其中,朱孔來、李靜靜等(2011)引用了VAR模型,通過分析城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),得出結(jié)論認(rèn)為城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在均衡對(duì)數(shù)關(guān)系。馬遠(yuǎn)(2012)則選擇了21世紀(jì)之后新疆各個(gè)地州的發(fā)展數(shù)據(jù),認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的積極作用。陳耀、周洪霞(2014)通過對(duì)比我國各個(gè)城市和地區(qū)間2000~2013年的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù),得出結(jié)論認(rèn)為城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長存在正向促進(jìn)關(guān)系。何黎明(2019)則表示城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度與經(jīng)濟(jì)增長的程度存在一定的正向關(guān)系。趙朋、胡宜挺(2020)引入面板模型,通過GMM估計(jì)法與中介效應(yīng)評(píng)估模型,對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開了全面的分析,并結(jié)合了新疆各個(gè)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為相較于南疆地區(qū),北疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn)。當(dāng)然,還有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長之間并不存在必然的聯(lián)系。其中,MarkusBrückner(2011)對(duì)比近40多個(gè)國家的GDP與城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù),認(rèn)為在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很多不利的影響。王婷(2013)也表示城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要取決于不同的區(qū)域或不同的發(fā)展階段。
一、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長概況
所謂的城鎮(zhèn)化建設(shè),主要是指通過一系列的扶持和發(fā)展,將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇T诤饬砍擎?zhèn)化發(fā)展程度的過程當(dāng)中,通常會(huì)通過城鎮(zhèn)化率這一指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估。從改革開放之后,新疆的城鎮(zhèn)化水平逐步提升。通過表1中數(shù)據(jù)可以看出,從2000年開始,新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率持續(xù)攀升,截至2019年已經(jīng)達(dá)到了51.87%。對(duì)比全國的城鎮(zhèn)化率水平,新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率增長率與全國的城鎮(zhèn)化率增長率分別為18.1%和24.4%,二者都基于較高的水平。同時(shí)也可以看出,相較于我國整體的城鎮(zhèn)化率增長率而言,新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率還有待于進(jìn)一步的提升。(表1)
二、新疆城鎮(zhèn)化存在的問題
(一)新疆各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著。新疆各個(gè)地州之間由于資源儲(chǔ)量及勞動(dòng)力資源等方面存在一定的差異,再加上地理位置分布的影響,使得其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中具有較大的差距。主要以南疆與北疆為對(duì)比,北疆地區(qū)依靠著自身得天獨(dú)厚的地理位置條件,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí),各方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,所以在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中擁有一定的便利條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。而南疆地區(qū)由于資源儲(chǔ)量相對(duì)較少,城鎮(zhèn)大多分布在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏,再加上對(duì)人才的吸引力較弱,所以導(dǎo)致長期以來城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的制約。
(二)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系不合理。新疆地區(qū)由于并未制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),整體的規(guī)劃布局并不到位,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升。新疆的城市眾多,但是大多數(shù)的城市都主要集中在中小型城市方面,并未形成競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的大中型城市,并且這些城市之間較為分散,并未形成統(tǒng)一的發(fā)展體系,缺乏自身的特色優(yōu)勢(shì),結(jié)構(gòu)體系并不合理。
(三)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單薄,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。長期以來,新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,依靠自身豐富的能源及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,主要開發(fā)資源型產(chǎn)業(yè),這也導(dǎo)致了其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出極大的不合理性,未形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分工。再加上由于環(huán)境的條件限制,導(dǎo)致其對(duì)外來人口的吸引力相對(duì)較小,無法充分發(fā)揮出人力資源的價(jià)值,使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,產(chǎn)業(yè)之間無法形成互補(bǔ)。由此一來,也使得城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出不合理性。
三、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析
(一)指標(biāo)選取和定義。本文在研究的過程當(dāng)中,詳細(xì)分析了新疆2000~2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,通過建立相應(yīng)的模型,從經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到出發(fā)點(diǎn),全面探討了新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。在研究的過程當(dāng)中,主要通過城鎮(zhèn)化率和人均GDP數(shù)值來作為主要參考依據(jù)。1、城鎮(zhèn)化率(X)。所謂城鎮(zhèn)化,主要是通過一系列的扶持政策,更好地幫助某一地區(qū)的農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。在這個(gè)過程當(dāng)中,需要遵循科學(xué)的發(fā)展理念,采取有效的發(fā)展措施。在評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的過程當(dāng)中,主要通過城鎮(zhèn)化率這一指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估。本文在研究過程當(dāng)中將其記為X。該研究用城鎮(zhèn)化率,即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?、人均GDP(Y)。人均GDP水平能夠全面地考量出一個(gè)地區(qū)或國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,本文在研究過程當(dāng)中將新疆地區(qū)的人均GDP數(shù)值設(shè)為Y。計(jì)算公式主要通過總產(chǎn)出(即社會(huì)服務(wù)與社會(huì)產(chǎn)品的產(chǎn)出總額)/總?cè)丝?,表示人均生產(chǎn)總值。
(二)數(shù)據(jù)來源。以新疆2000~2019年城鎮(zhèn)化率和人均GDP作為分析對(duì)象,如表2所示。(表2)1、單位根檢驗(yàn)。為了更好地分析出,在某一具體時(shí)間段內(nèi)新疆城鎮(zhèn)化率與人均GDP之間的關(guān)系,我們選擇了特定的時(shí)間序列,通過建立相應(yīng)的異方差來分析LNX和LNY,并且運(yùn)用回歸分析法來建立偽命題,了解影響參數(shù)的不同因素。為了保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)之上,通過差分序列來對(duì)其平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),最終的結(jié)果如表3所示。(表3)通過表3可以看出,LNX和LNY的原序列在序列特征方面有一定的非平穩(wěn)性,通過二階差分后對(duì)比二者的可信度可以看出,LNX和LNY的原序列都具有一定的平穩(wěn)性。在這種情況下,發(fā)現(xiàn)最終得出的值在臨界值1%之下,各個(gè)變量之間存在一定的平衡關(guān)系。2、協(xié)整檢驗(yàn)。為了更好地了解到LNX和LNY兩個(gè)變量之間的關(guān)系,需要通過協(xié)整檢驗(yàn)來找出相互之間的影響。所以,本文在分析的過程當(dāng)中運(yùn)用了Johansen檢驗(yàn)法。(表4)通過表4中的數(shù)據(jù)可以看出,LNX和LNY的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果均位于臨界值5%之下,二者之間存在協(xié)整關(guān)系,并且具有一定的穩(wěn)定性。新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中人均GDP的增長對(duì)此帶來了很多積極影響,這也說明二者之間具有一定的因果關(guān)系,為了更好地檢驗(yàn)這一觀點(diǎn)的科學(xué)性,本文還引入了VAR模型。首先通過建立相應(yīng)的方程來對(duì)各個(gè)變量之間的關(guān)系進(jìn)行整合,然后通過計(jì)算出不同變量的滯后值,來基于動(dòng)態(tài)的角度分析二者之間的影響力。通過表5對(duì)比可決系數(shù)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)二者的指數(shù)分別達(dá)到了0.985576和0.985257,從這些數(shù)據(jù)也可以看出兩項(xiàng)指標(biāo)之間具有較高的擬合度,城鎮(zhèn)化率與人均GDP處于動(dòng)態(tài)影響當(dāng)中,二者之間相互影響、相互作用,具有一定的相互促進(jìn)作用。(表5)
(三)結(jié)論分析1、新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長存在均衡關(guān)系。通過平穩(wěn)檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長間雖短期波動(dòng),但經(jīng)過一階差分后兩者均平穩(wěn)。2、新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長有重要意義。通過建立VAR模型,了解了新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,并且最終得出結(jié)論,新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中,能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長起到極大的推動(dòng)力。這也能夠與當(dāng)前新疆的發(fā)展現(xiàn)狀相契合,更好地實(shí)踐新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,幫助新疆的現(xiàn)代化改革。
四、對(duì)策建議
(一)大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從根本上來看,城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程并不意味著單純的人口聚集,還需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合和經(jīng)濟(jì)增長水平的提升,在這種情況下就需要充分結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征,基于原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ),更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,增強(qiáng)區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以新疆地區(qū)為例,要制定出一系列的扶持政策,更好地優(yōu)化當(dāng)?shù)氐亩愂占敖鹑诃h(huán)境,完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,保障政府服務(wù)功能得以有效發(fā)揮,并且要確保人才培養(yǎng)機(jī)制的完善,為新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長撥付更多的財(cái)政資金。
(二)促進(jìn)新疆大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆鎮(zhèn)化建設(shè)中,要綜合考慮各個(gè)城市、各個(gè)地州之間的關(guān)系,結(jié)合原有的發(fā)展模式,形成一體化的運(yùn)作體系。要加強(qiáng)各個(gè)城市、各個(gè)地州之間的溝通和協(xié)調(diào),尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的友好往來,更好地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化建設(shè)的覆蓋范圍,以此來推動(dòng)新疆地區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)實(shí)施符合各地州特點(diǎn)的差異城鎮(zhèn)化模式。新疆鎮(zhèn)化建設(shè)中,要充分結(jié)合新疆地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,可以適當(dāng)?shù)貐⒖计渌貐^(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),基于新疆現(xiàn)有的資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施,以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改革,更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步開展。要從可持續(xù)發(fā)展的角度制定出有效的發(fā)展策略,并且要突出自身的特色優(yōu)勢(shì),更好地完善城市的服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展,尋找一條適合新疆自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長道路。
作者:熱依拉木·吐爾迪 單位:新疆師范大學(xué)商學(xué)院