健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制建立對策

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摘要：隨著社會的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的重要性也日益展現(xiàn)，因此，想要更好地順應社會發(fā)展就要發(fā)揮事業(yè)單位的作用，保證我國事業(yè)單位的健康發(fā)展是極其重要的。而會計監(jiān)督機制的建設對于我國事業(yè)單位的建設有著重要意義，能夠保證事業(yè)單位內部運行的穩(wěn)定性，提高事業(yè)單位的工作效率，讓事業(yè)單位能夠更好地從事社會服務工作與開展國家建設?；诖?，本文首先介紹了建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的意義，其次分析了當前事業(yè)單位會計監(jiān)督中存在的問題，最后從五大方面詳細闡述了建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的具體措施。以此來供相關人士參考與借鑒。

關鍵詞：建立健全；事業(yè)單位；會計監(jiān)督機制；措施

引言

隨著社會的不斷發(fā)展，市場經濟體制發(fā)生了巨大的改變，社會對事業(yè)單位會計管理工作質量與水平的要求越來越高，同時，受到政府會計制度改革的影響，我國事業(yè)單位會計管理部門也處于轉型之中，為了更好地促進事業(yè)單位會計制度改革，就要不斷建立健全會計監(jiān)督機制，更好地推動事業(yè)單位會計管理水平的提高。然而，當前我國事業(yè)單位會計監(jiān)督中仍然存在一系列問題，這些問題阻礙了事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此，建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制已經成為當前事業(yè)單位轉型的一大重要舉措。

一、建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的意義

（一）適應社會發(fā)展的要求隨著生活水平的不斷提高，人們對于事業(yè)單位的關注度越來越高，事業(yè)單位與人民生活有著較大的關系，因此，積極做好會計監(jiān)督機制的建立與健全工作已經成為事業(yè)單位的發(fā)展要求，是保證人民權益的重要舉措，也是促進事業(yè)單位轉型升級的必然要求。與此同時，時代不斷發(fā)展的背景下，國家在會計制度體系建設中投入了較多的精力與資源，也頒布了相關規(guī)章制度來推動事業(yè)單位會計制度的改革，因此，建立與健全會計監(jiān)督機制也是事業(yè)單位積極適應社會發(fā)展的一大舉措，能夠較好地保證我國國民經濟的穩(wěn)定增長[1]。

（二）促進事業(yè)單位發(fā)展的要求會計部門是我國事業(yè)單位中必不可少的一個部門，也是保證正常、合理、科學開展事業(yè)單位財務管理工作的主要部門，而會計監(jiān)督機制的建立與健全是當前我國事業(yè)單位會計部門的改革的重要環(huán)節(jié)。會計監(jiān)督機制的建立與健全能夠保證政府財政運用效益的最大化，適應了當前社會對事業(yè)單位的要求。然而，傳統(tǒng)會計制度下大部分事業(yè)單位未能充分了解會計管理的重要性，未能將建立與健全會計監(jiān)督機制作為其工作的重點，部分事業(yè)單位的會計管理水平較為低下，管理中面臨著較多的困難，如果不進行及時解決就很難保證事業(yè)單位的健康、長久發(fā)展，因此需要通過會計監(jiān)督機制的建立來滿足事業(yè)單位內部管理的需求。

二、當前事業(yè)單位會計監(jiān)督中存在的問題

（一）事業(yè)單位重視程度較低在大部分事業(yè)單位中，其內部會計監(jiān)督機制仍處于建設階段，監(jiān)督機制缺乏合理性與科學性，也不具備完整性、系統(tǒng)性。且大部分事業(yè)單位的會計工作者認為建立健全會計監(jiān)督機制并不是必需的，因此投入的精力也較少。同時，會計部門不能夠隨著政治經濟政策以及外部環(huán)境的變化而對內部會計監(jiān)督機制進行改革，難以保證監(jiān)督機制的時效性。除此之外，大部分事業(yè)單位的監(jiān)督機制往往流于表面形式，缺乏真正的約束力，不能發(fā)揮其作用。

（二）會計工作者自身水平不足在我國當前事業(yè)單位會計監(jiān)督機制建立健全過程中，工作人員綜合素質低下、自身水平不足成為阻礙監(jiān)督機制健全的一大障礙。部分事業(yè)單位工作人員道德素質較為低下，往往為了私人利益而弄虛作假，不僅不能保證會計監(jiān)督機制的實施，還會導致會計部門內部資金混亂，給事業(yè)單位帶來巨大的負面影響。除此之外，部分工作人員的業(yè)務水平較低，難以熟練掌握各項會計知識與技能，在會計工作產生問題時不能及時解決，不利于提高工作效率。最后，隨著信息科學技術的不斷發(fā)展，我國會計工作監(jiān)督機制也趨于信息化與智能化，而由于部分工作者未能熟練掌握相關網絡操作技巧，不能真正推動信息技術在監(jiān)督機制中的應用，最后也會影響監(jiān)督效果[2]。

（三）缺乏相應的會計監(jiān)督制度在當前我國事業(yè)單位的會計管理中存在監(jiān)督制度缺失的現(xiàn)象，在監(jiān)管工作中存在較多漏洞，這主要是由于大多數事業(yè)單位過分重視經濟效益，在進行會計監(jiān)管工作中往往忽略基礎機制的建設，不利于監(jiān)管工作的合理開展，最后就會導致會計監(jiān)督機制存在較多問題。同時，事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建設需要管理者積極掌握時展的趨勢與相關政策要求，而由于會計工作者意識的缺失，不能較好地考慮各個因素，監(jiān)督機制存在較多漏洞。最后，風險預警能夠幫助事業(yè)單位更好地進行會計監(jiān)督，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時能夠第一時間反饋給工作人員，并且將詳細的數據信息傳遞給工作人員，幫助會計管理人員更好地解決出現(xiàn)的問題。而在大數據時代，大部分事業(yè)單位的會計部門并未建立起較為完善的風險預警體系，不能較好地掌握信息，在出現(xiàn)會計問題時也不能及時解決，最后就會導致問題的擴大化，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）會計信息缺乏真實性由于市場經濟的不斷發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，在這一環(huán)境中，事業(yè)單位也承擔著較大的壓力，大多數事業(yè)單位為了獲取更高的經濟效益，往往忽視了會計信息的真實性，同時，由于相關制度的缺乏，不能為我國會計工作的開展提供參考，弄虛作假的狀況屢見不鮮，難以保證我國事業(yè)單位的發(fā)展。

三、建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的具體措施

（一）加強事業(yè)單位的重視程度想要更好地推動會計監(jiān)督機制的建立與健全，首先，國家要積極加強對會計監(jiān)督機制的重視程度，頒布相關的政策來鼓勵與引導事業(yè)單位進行會計監(jiān)督機制的建設，并且要大力宣傳監(jiān)督機制的重要性。同時，事業(yè)單位要積極調動各個部門的積極性，形成良好的工作氛圍，并在這一氛圍中更好地推動會計監(jiān)督機制的落實與實施。

（二）提升會計工作人員水平在建立健全會計監(jiān)督機制的過程中，相關管理人員的自身素質對工作效率有著較為直接的影響。因此，想要更好地推動工作的實施，就要不斷提升內部人員的素養(yǎng)。首先，要加強對工作人員會計監(jiān)督技能的培訓，讓員工能夠掌握更多的處理辦法，保證監(jiān)督的科學性。其次，建立完善的崗位責任制度，將監(jiān)督權利進行分化，實現(xiàn)會計工作者的相互制約。最后，要不斷加強事業(yè)單位工作人員的職業(yè)道德教育，讓其了解弄虛作假的嚴重后果，從而更好地將監(jiān)督機制真正落實到事業(yè)單位的會計管理工作中[3]。

（三）加強法律保障體系的建設想要保證會計監(jiān)督機制的實施就需要有一定的法律基礎，因此，就需要加強對法律保障體系的建設。法律對于事業(yè)單位的約束能力較強，能夠更好地促進會計監(jiān)督體制機制的真正落實，為事業(yè)單位建立健全會計監(jiān)督機制提供保障，提高監(jiān)督機制的科學性與合理性。與此同時，完善相關的會計制度也是促進會計監(jiān)督體制建設的重要一環(huán)，能夠改變傳統(tǒng)的會計監(jiān)督模式，并對于出現(xiàn)的不合理會計行為給予嚴厲處罰，讓事業(yè)單人員能夠明確弄虛作假的后果，從而進一步規(guī)范自己的行為[4]。

（四）增強事業(yè)單位的外部監(jiān)督事業(yè)單位的外部監(jiān)督主要是指相關政府部門、社會與廣大民眾對事業(yè)單位的監(jiān)督，通過增強事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，能夠增加事業(yè)單位進行內部會計監(jiān)督機制改革的壓力，將其作為工作的一大重點內容。通過接收政府部門、立法機關與相關主管部門的監(jiān)督，能夠幫助會計部門提高工作效率，同時根據這些部門對內部會計事務的檢查也能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，幫助會計部門更好的改進。而通過社會與廣大民眾的監(jiān)督，有利于樹立事業(yè)單位的良好形象，打造服務型事業(yè)單位，幫助事業(yè)單位更好地進行內部會計監(jiān)督機制的完善。

（五）完善事業(yè)單位內部監(jiān)督體系完善事業(yè)單位內部監(jiān)督工作首先要明確單位內部會計管理、監(jiān)督的具體人員，將會計監(jiān)督納入內審部門的工作中，并積極將會計監(jiān)督中的出納、會計與審核進行分離，形成三者之間的制約，做到監(jiān)督的合理性、合法性、全面性、重要性和適應性；其次，發(fā)揮單位內部審計、紀檢部門的內部監(jiān)督作用。按照會計管理與監(jiān)督相分離的原理，將具有獨立性的部門作為單位內部會計監(jiān)督的部門，負責履行內部監(jiān)督職能。并通過監(jiān)督激勵等制度設計，形成內部監(jiān)督動力，發(fā)揮內部監(jiān)督效能。

結語

綜上所述，要在發(fā)展迅速的市場經濟背景下推動事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立與健全，就需要事業(yè)單位工作者不斷探索與研究，積極了解會計監(jiān)督機制對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，并且通過分析當前我國事業(yè)單位會計監(jiān)督機制建立健全過程中存在的問題來提出相對應的解決措施。通過加強事業(yè)單位的重視程度、提升會計工作人員水平、加強法律保障體系的建設、增強事業(yè)單位的外部監(jiān)督與完善事業(yè)單位內部監(jiān)督體系等具體措施，能夠更加有效地完善事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制，促進我國事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]佟麗麗.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討[J].中國商論，2018（08）：117–118.

[2]張建秀.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討[J].知識經濟，2019（02）：86.

[3]劉巖.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施分析[J].中國市場，2018，989（34）：143–144.

[4]劉長婕.會計監(jiān)督機制在事業(yè)單位中的構建和完善對策分析[J].財經界，2020（13）：158–159.

作者：楊蕾 單位：寧夏回族自治區(qū)氣象局