國際工程項目合同管理策略探討

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摘要：合同是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的一項重要手段。基于國際貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，因跨國貿(mào)易的大量展開使得國際工程的數(shù)量有了明顯的增加。為了切實保證國際工程項目承包商的合法利益，便需要充分重視國際工程項目商務(wù)合同管理。本文通過深入分析國際工程項目商務(wù)合同管理存在的問題，并根據(jù)實際情況提出國際工程項目商務(wù)合同管理的策略，旨在為提升國際工程項目商務(wù)合同管理的水平提供可參考的資料。

關(guān)鍵詞：國際工程；商務(wù)合同；管理策略

基于合同的約束，方能將項目各方的資源、技術(shù)以及行為等諸多方面聯(lián)系到一起，并作為解決彼此爭端的依據(jù)與證據(jù)?；趪H工程項目所涉及之合同不僅類型多種多樣，且合同履行的期限與時間亦不同于普通的合同，故需切實將合同管理貫穿于國際工程項目的全過程，以此方能在保證工程項目的順利實施同時避免影響到承包商的根本利益。

1國際工程合同管理面臨的問題

1.1對國際工程合同管理意識淡薄

雖然，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得企業(yè)于國際工程項目中的參與度亦有了極大提升。但礙于部分企業(yè)并未能對合同的簽訂給予足夠重視，以致糾紛發(fā)生時亦無法找到反駁的依據(jù)。此點在承包方方面尤為凸顯[1]。因部分承包商認(rèn)為，合同僅是文字層面的東西，甚至于僅是一種形式而不具任何意義，而自身主要能確保工程最終的完工質(zhì)量良好即可。而基于此等心態(tài)，也便使得他們在簽訂合同時通常不會過多了解合同中的相關(guān)規(guī)定，加之對國外環(huán)境的陌生以及對所在國法律文件的不了解，故也容易陷入對方的圈套而引發(fā)利益問題。與此同時，部分承包商還因?qū)磺榈倪^于看重而僅是在口頭上做出了相關(guān)約定，但實際履行過程卻缺乏文字方面的說明，以致后續(xù)一旦發(fā)生問題便會導(dǎo)致雙方矛盾，并蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2缺乏專業(yè)的合同管理素養(yǎng)

基于國際工程合同的簽訂，其參與的業(yè)主及承包商往往來自于不同國家，故相較于常規(guī)合同，國際工程合同往往也更為復(fù)雜。故雙方也均需具備較高的專業(yè)素質(zhì)與合同法律意識方有助于營造一個公平、和諧的合作環(huán)境，繼而切實保障合作雙方各自的利益。然而，現(xiàn)實的狀況卻是，有關(guān)合同的最終簽訂往往均是主要由雙方業(yè)務(wù)人員來進(jìn)行審閱，而業(yè)務(wù)人員雖大多具有足夠的閱歷，但也并非均是合同專業(yè)出身，加之國際工程所面臨之環(huán)境亦更為復(fù)雜，故仍以對待常規(guī)合同的態(tài)度來看待國際工程合同，則極易產(chǎn)生各種各樣的漏洞而導(dǎo)致合同的規(guī)范性較低，繼而將無法保障合作雙方各自的利益[2]。

1.3對現(xiàn)實情況預(yù)估不足

因國際工程往往涉及到較廣的覆蓋范圍，故不僅需要花費大量的時間去溝通，且工程項目能否得以順利、有效的實施，也有賴各參與主體之間配合的默契程度。然而，因大多數(shù)承包商既不了解國外的市場環(huán)境，又未能在合同中就自身權(quán)益予以明確，這便使得工程項目開展過程一旦遭遇自然災(zāi)害，則工程的整體風(fēng)險將大幅上升，而后因工期延誤所導(dǎo)致的損失也只能由工程的承包方承擔(dān)。不僅如此，若承包方未能提前針對可能發(fā)生的各項影響因素擬定合理的解決策略，則難免會遭遇其他方面的風(fēng)險。諸如原材料價格的上漲等，如此一來，因雙方事先未能在合同方面予以明確約定，故遭遇此等將導(dǎo)致承包方無法及時應(yīng)對好市場變動，繼而導(dǎo)致了損失也僅能由自己承擔(dān)。

1.4合同雙方缺乏自我保護(hù)意識

據(jù)絕大多數(shù)跨國國際工程案例表面，但凡涉及到跨國的工程，其合同中或多或少均有一些不公平條款，諸如工期延誤是由承包商自身原因所導(dǎo)致，則會受到罰款；但若是由業(yè)主的原因所導(dǎo)致，則承包方往往只能獲得工期方面的補償而不會涉及到任何的費用資金[3]。雖然，對于合同中的不公平條款，多數(shù)承包商均內(nèi)心有數(shù)，但礙于身在他國必然會受他國環(huán)境之影響，故也難以以合理的方式去維護(hù)自身利益。而即便承包商具有較強的維權(quán)意識，但也時?？嘤谌狈ψ銐虻淖C據(jù)而難以維護(hù)好自身的合法利益。

2國際工程項目商務(wù)合同管理策略

2.1建立完善的合同管理制度體系、組織體系

為確保我國承包商在參與國際工程項目中能夠切實維護(hù)好自身的合法權(quán)益，則必然要對合同的管理給予高度重視。而基于當(dāng)下這種信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，則承包商在管理合同時亦當(dāng)積極借助信息技術(shù)的輔助來促使合同管理逐步往制度化、信息化、表單化、共享化、流程化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。其中，所謂的制度化便是指在合同管理中，對合同相關(guān)的制度、機構(gòu)、人員、權(quán)限以及職責(zé)等方面事項意義明確，由此形成健全的合同管理制度。而流程化則是要對合同管理的各環(huán)節(jié)予以進(jìn)一步明確。諸如從合同前期的談判，再到后續(xù)的會簽直至最終的歸檔，期間需要設(shè)置多少管理環(huán)節(jié)，以及不同的管理環(huán)節(jié)需發(fā)揮怎樣的作用，這些都是需要以流程化的方式來解決的主要問題。表單化也便是指將相關(guān)管理制度及流程以書面的形式來呈現(xiàn)，且其中包含了對合同管理各環(huán)節(jié)的具體要求。諸如針對合同會簽表單的簽訂，其中除了需標(biāo)明合同的名稱、金額以及背景等事項外，尚需將領(lǐng)導(dǎo)最終的審批意見以及相關(guān)部門的審核意見載入其中，從而起到控制合同會簽環(huán)節(jié)風(fēng)險的作用。以此最大限度避免各類糾紛的產(chǎn)生。

2.2開發(fā)和推行合同標(biāo)準(zhǔn)文本、示范文本、主要條款，嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

無論是境內(nèi)或是境外中資企業(yè)，其均希望在管理工程項目中能有一套反復(fù)適用的文本。對此，為給國際工程項目的合同管理工作提供便利，則各承包商也均需對標(biāo)準(zhǔn)化文本的合理開發(fā)給予高度重視，至于何謂標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，對國際工程項目的合同管理工作而言，有關(guān)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)屬管理合同的最基本要求。規(guī)范的合同文書是規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律，是解決當(dāng)事人糾紛的法律依據(jù)，降低企業(yè)合同風(fēng)險的關(guān)鍵。因此標(biāo)準(zhǔn)合同文本的制定過程，實際上也是企業(yè)風(fēng)險排查的過程，通過標(biāo)準(zhǔn)文本的制定，關(guān)注甚至排除潛在風(fēng)險，合同管理是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，只有在合同管理中做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，形成有機協(xié)調(diào)的全方位、全過程合同管理機制，才能使合同管理逐步規(guī)范化，繼而最大限度避免各類糾紛的產(chǎn)生。

2.3重視合同管理的風(fēng)險控制、成本控制及管理

效率，強化合同變更和索賠管理管理合同應(yīng)當(dāng)具有較強的成本與效率，亦是以此方能最大限度減少管理所占資源并促使管理成本的有效降低。對此，但凡參與國際工程項目的承包商，其均應(yīng)針對合同管理工作設(shè)立專門的職位并聘請專業(yè)的管理人員來對合同簽訂、履行及終止等各環(huán)節(jié)所需注意的事項予以嚴(yán)密掌控，以此方能對可能因合同而引發(fā)的各類風(fēng)險狀況予以合理控制，繼而在保證理想成本控制及管理效率同時切實維護(hù)國際工程項目的順利進(jìn)行。至于就國際工程項目的合同管理而言，最重要的內(nèi)容當(dāng)屬索賠。對此，為確保索賠成功，則必然要承包商與管理人員科學(xué)的組織施工，并就工程建設(shè)的各項開支予以合理控制，尤其是要保護(hù)好項目實施過程中產(chǎn)生的各種資料，以此方能為索賠報告的準(zhǔn)確編寫提供依據(jù)。至于具體的索賠過程，除了需把握好索賠的時機外，尚需盡可能爭取相關(guān)部門的支持，以此方能為索賠證據(jù)的收集提供幫助，繼而幫助承包商獲得當(dāng)?shù)胤傻闹С?。?dāng)然，這也同時要求承包商對索賠的時效予以準(zhǔn)確把控。通常情況下，有關(guān)索賠的時間會在合同中予以明確說明。對此，管理人員亦需務(wù)必具備良好的時間觀念，以免超出索賠的時限而蒙受不必要的損失。

2.4全過程動態(tài)化投標(biāo)與履約管理

合同管理工作貫穿項目始終，往往從項目投標(biāo)階段就開始進(jìn)行策劃，直到合同終止。因此，承包商要運用系統(tǒng)性、全局性的視角進(jìn)行合同管理，既要重視合同談判、簽訂等前期工作，也要重視項目實施過程中的履約工作。在此過程中，需要高度重視負(fù)責(zé)簽約的商務(wù)人員與實際履約的技術(shù)和管理人員之間的對接，以使所簽訂合同符合工程實際，以及在履約過程中能有效規(guī)避合同風(fēng)險。

2.5多措并舉解決合同糾紛

在國際工程項目開展過程中難免會產(chǎn)生各種各樣的糾紛，對此，為防止矛盾的進(jìn)一步惡化，則合同雙方均應(yīng)采取有效措施與合同對方積極展開協(xié)商，并對合同中具有爭議性的內(nèi)容展開溝通。通常情況下，合同當(dāng)事人大多希望以協(xié)商的方式來解決合同糾紛，但在協(xié)商同時，企業(yè)亦要結(jié)合糾紛的性質(zhì)及內(nèi)容提前做好借助法律途徑解決問題的準(zhǔn)備。而若情況較為危機，則可提出保全申請，以免損失進(jìn)一步擴(kuò)大?？傊?，中國工程企業(yè)要想真正走向世界，則除了要具備先進(jìn)的工程技術(shù)水平與成本控制能力外，尚需對合同的管理工作給予高度重視，以此方能切實發(fā)揮好合同管理工作的內(nèi)涵價值，繼而在降低企業(yè)的項目風(fēng)險同時切實維護(hù)好企業(yè)的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁慶.國際工程承包合同管理需要注意的幾點事項[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019(13):56~57.

[2]殷濤.工程項目管理中分包合同管理的重要性[J].建材與裝飾，2019(17):12~13.

[3]孟祥輝，劉一丁，王笛清.國際工程機電項目商務(wù)管理風(fēng)險管控研究[J].工程技術(shù)研究，2019(8):130~131.

作者：張興垚 單位：海洋石油工程股份有限公司