淺談廢鋼產(chǎn)業(yè)的再認識
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我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展歷史
我國廢鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)時期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期和現(xiàn)代化時期等若干個發(fā)展階段。20世紀(jì)八、九十年代對廢鋼回收利用俗稱廢鋼回收行業(yè)；21世紀(jì)后，隨著鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，廢鋼產(chǎn)業(yè)的輪廓逐漸清晰。特別是隨著廢鋼加工配送中心的興起，廢鋼加工設(shè)備制造業(yè)、廢鋼網(wǎng)站、廢鋼電子商務(wù)等也都進入迅速發(fā)展時期，進而逐步發(fā)展演變成相對獨立的產(chǎn)業(yè)體系。我國社會廢鋼的回收始于建國初期的50年代初。當(dāng)時數(shù)量小且不成規(guī)模，一直由全國供銷總社負責(zé)經(jīng)營管理。20世紀(jì)80年代中、后期，物資部門在部分重點省、市設(shè)立了金屬回收機構(gòu)。與此同時，冶金部也開始重視廢鋼鐵的回收與利用。原國家計委曾將廢鋼鐵回收加工列入節(jié)能項目，撥專項資金予以扶持。事實上國家真正重視廢鋼鐵回收與利用是在我國鋼鐵工業(yè)進入快速發(fā)展時期，廢鋼供應(yīng)出現(xiàn)嚴重不足的2000年前后。我國重點時期的廢鋼鐵回收、消耗情況見表1。計劃經(jīng)濟時期，全國年回收廢鋼鐵超過1000萬t。
社會廢鋼所占比例較小，鋼廠自產(chǎn)廢鋼占比達50%~60%；進入市場經(jīng)濟時期后，鋼企自產(chǎn)廢鋼占比下降至30%~40%，社會廢鋼所占份額上升至50%~60%，這是由于鋼企實行連鑄連軋工藝，生產(chǎn)中的邊角余料減少，成材率大幅提高；其次，隨著我國鋼鐵積蓄量上升，社會廢鋼產(chǎn)生量明顯增加。據(jù)悉：2011年我國各類再生資源回收總量達1.62億t，回收總值5715億元人民幣；當(dāng)年廢鋼回收量超過1.2億t，銷售總值近4000億元。這期間，我國廢鋼產(chǎn)業(yè)已進入成長期，并逐步提速發(fā)展。但我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史還不長，尚不能滿足鋼鐵工業(yè)的發(fā)展需要。
我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)
21世紀(jì)后，我國已全面進入重化工業(yè)時代，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)位居全球第一。我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)與20世紀(jì)八九十年代雖說有著天壤之別，已發(fā)生了翻天覆地的變化，然而處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的數(shù)量龐大的回收站點仍然延續(xù)以前較為原始的經(jīng)營方式。這些站點分布在城郊結(jié)合部，一般以家庭或親友合伙經(jīng)營。其門面簡陋、場地狹窄，采用手搬肩扛方式，從業(yè)者素質(zhì)普遍不高。而正在興起的廢鋼鐵加工配送中心則是實行工廠化作業(yè)，將廢鋼作為工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營，實行批量采購、批量加工、批量銷售。貨場內(nèi)行車、電磁吊、剪切機、打包機、廢鋼破碎機、抓鋼機、大型龍門剪、電子地磅一應(yīng)俱全，自動化程度可與現(xiàn)代化鋼廠相比美。以園區(qū)為載體的廢舊金屬拆解分選是我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的一種新型存在形態(tài)。按時間序列，我國廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為以下幾個階段。
1計劃經(jīng)濟時期（1986年前）
計劃經(jīng)濟時期，我國鋼產(chǎn)量在1800~3800萬t，全國年廢鋼回收量在600~1200萬t，廢鋼消耗量約為500~800萬t。該時期廢鋼鐵屬于國家統(tǒng)配貨物，按計劃分配使用。國家對廢鋼鐵回收供應(yīng)實行計劃管理的機構(gòu)有：國家計委、國家經(jīng)委、冶金部、商業(yè)部、國家物資局等。負責(zé)廢鋼鐵回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的機構(gòu)為：冶金部及其各地金屬回收管理處、全國供銷總社及其所屬的各級物資回收公司、物資部及其所屬的各級金屬回收公司。廢鋼回收量及所占比例大約是：冶金部1500萬t，占53%；供銷總社800~900萬t，占29%；物資系統(tǒng)500萬t，占18%（以1995年為例）。當(dāng)時浙江省供銷社系統(tǒng)占全省年度廢鋼回收量的60%，浙江省物資局系統(tǒng)占40%。
2市場經(jīng)濟前期（1987—2000年）
這階段可分為市場經(jīng)濟前期和市場經(jīng)濟中后期。前期（1987-1990年），國家允許鋼鐵企業(yè)留成一定數(shù)量鋼材用于串換廢鋼原料。如1989年，浙江省再生資源回收利用公司向社會采購廢鋼，送交寶鋼串換建筑鋼材能產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟效益。當(dāng)時有一定規(guī)模的回收企業(yè)都曾經(jīng)歷過這種經(jīng)營方式。市場經(jīng)濟中后期（1994年后），鋼鐵企業(yè)已習(xí)慣于從市場采購廢鋼，即完全進入市場經(jīng)濟時期的全議價階段。看貨定價，需要多少廢鋼采購多少原料。沙鋼廢鋼采購政策及付款能力曾領(lǐng)先于其他鋼廠。該時期廢鋼一直比較緊俏。該時期的廢鋼產(chǎn)業(yè)存在形態(tài)可描述為：以公有制回收企業(yè)為主，集體、私營、股份制企業(yè)為輔，鋼鐵企業(yè)試探性成立聯(lián)營公司（沙嘉爐料公司、錫嘉廢鋼公司等就是該時期的產(chǎn)物）等多種經(jīng)濟成分共同參與市場競爭的、尚不具備固定產(chǎn)業(yè)形態(tài)的初級階段。加善陶莊、臺州路橋、紹興加會等廢鋼市場在爭議中發(fā)展成形。
3市場經(jīng)濟時期（2001—2011年）
進入21世紀(jì)后，我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，鋼鐵工業(yè)對廢鋼的需求日益增長，這是促使我國廢鋼產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟的關(guān)鍵時期。華東、華北等地鋼企對廢鋼資源的爭奪日趨激烈，由此引發(fā)鋼企紛紛涉足廢鋼和爐料經(jīng)營。該時期，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會倡導(dǎo)的廢鋼鐵加工配送中心和廢鋼鐵加工配送示范基地建設(shè)也在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開。目前已建成40余家廢鋼鐵加工配送企業(yè)，年加工廢鋼產(chǎn)品在2500~3000萬t。
21世紀(jì)前后，通過建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系和再生資源集散市場，我國廢舊商品回收體系發(fā)生了深刻的變化，市場功能逐漸完善。先后形成了廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海地區(qū)進口、拆解廢金屬產(chǎn)業(yè)群，四川、山東、河北、汨羅、永興、湖北等再生資源產(chǎn)業(yè)群。浙江臺州、寧波鎮(zhèn)海再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢鋼鐵、廢有色金屬等年交易量達數(shù)百萬噸，寶鋼、沙鋼均在園區(qū)常年設(shè)立辦事機構(gòu)。廣東清遠、天津子牙、河南大周、界首田營已成為工業(yè)生產(chǎn)原材料采購供應(yīng)基地，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到了充分體現(xiàn)。如永康廢舊金屬交易市場誕生后，自然就改造和吸引了原先的大園東廢鋼鐵市場。臺州再生資源加工園區(qū)的建立，自然就淘汰了路橋廢鋼鐵市場。加工園區(qū)和集散市場的環(huán)保投入、安全生產(chǎn)、規(guī)范交易、信息服務(wù)等市場功能與先前的廢鋼市場不可同日而語。
就流通領(lǐng)域而言，計劃經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)廢鋼經(jīng)營企業(yè)（供銷、物資）經(jīng)營比重有所下降，廢鋼領(lǐng)域的整個經(jīng)營組織發(fā)生了深刻變化。鋼鐵企業(yè)的廢鋼經(jīng)營（或稱之資源公司），由于其掌控廢鋼應(yīng)用權(quán)，經(jīng)營份額逐步上升；民營企業(yè)則大步前進；外資企業(yè)開始涉足國內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)。（1）鋼鐵企業(yè)創(chuàng)辦廢鋼公司，涉足廢鋼產(chǎn)業(yè)。鋼廠從事廢鋼經(jīng)營，其出發(fā)點可歸結(jié)為：一是為保證煉鋼生產(chǎn)所需；二是將廢鋼作為爐料商品經(jīng)營（如寶鋼資源）；三是利用鋼廠優(yōu)勢，把廢鋼作為鋼廠牟利的途徑之一。鋼廠廢鋼處職能延伸，創(chuàng)辦廢鋼經(jīng)營公司是當(dāng)下鋼鐵企業(yè)最為流行的做法。涉足廢鋼產(chǎn)業(yè)的鋼鐵企業(yè)有：寶鋼資源、武鋼資源、天管資源、沙鋼榮德、馬鋼廢鋼、杭鋼新世紀(jì)、蘇鋼日益升、中天邦益等。寶鋼、沙鋼、武鋼、蘇鋼、西城都已進入中國廢鋼協(xié)會倡導(dǎo)的廢鋼鐵加工配送中心。鋼鐵企業(yè)掌控廢鋼資源量正呈不斷上升態(tài)勢。（2）傳統(tǒng)廢鋼經(jīng)營企業(yè)。原供銷總社、物資局系統(tǒng)的國有、集體廢鋼回收經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市場經(jīng)濟洗禮后，通過改制、重組，重新煥發(fā)經(jīng)營活力。如中國再生資源開發(fā)有限公司、安徽雙贏再生資源集團、浙江省再生資源集團有限公司、江蘇省物聯(lián)等。中國再生資源開發(fā)有限公司2011年收購廢鋼等再生資源達450萬t?！笆濉逼陂g，中再生將打造10大廢鋼基地和30個廢鋼加工配送中心，“十二五”末廢鋼經(jīng)營量力爭達到550萬t。（3）民營廢鋼經(jīng)營企業(yè)。民營企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期因規(guī)模小，曾被稱為個體戶。這類企業(yè)得益于宏觀經(jīng)濟環(huán)境，成長于改革開放中后期。如江蘇豐立公司、張家港容利、湖北興業(yè)、山東玉璽、安徽吉寬等，這些具備一定規(guī)模的廢鋼經(jīng)營企業(yè)，已先后被廢鋼協(xié)會授予“廢鋼鐵加工配送中心”稱號。寧波興發(fā)物資回收有限公司、寧波興波金屬回收有限公司年經(jīng)營廢鋼也都達數(shù)萬噸，目前正在積極向“廢鋼鐵加工配送中心”靠攏。中金再生資源（中國）投資有限公司是香港投資注冊的一家廢金屬經(jīng)營企業(yè)，它在廣東、浙江、江蘇、天津等地建有廢鋼加工基地。和瑞升、長江集團等也是具有外資成分的廢鋼經(jīng)營企業(yè)?？坡迥峁臼菍I不銹鋼廢料的德資企業(yè)。
4廢鋼網(wǎng)站、廢鋼電子商務(wù)等
21世紀(jì)后，廢鋼信息服務(wù)業(yè)快速興起。目前，國內(nèi)從事廢鋼信息咨詢服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站有：我的鋼鐵、富寶咨詢、亞洲金屬、聯(lián)合金屬網(wǎng)、卓創(chuàng)咨詢、廢鋼網(wǎng)、鋼之家等。自南寧商品交易所（江陰）推出廢鋼電子交易后，2012年10月底，大連再生資源交易市場與唐山中再生有限公司聯(lián)手推出廢鋼鐵電子商務(wù)，開創(chuàng)了全國再生資源交易市場運營新模式。
5廢鋼加工設(shè)備制造企業(yè)
據(jù)中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會統(tǒng)計：2004—2007年，我國廢鋼加工處理設(shè)備有了明顯改善。其中光力帝、華宏、邦立生產(chǎn)的大、中型廢鋼加工設(shè)備就達14188臺（套）；2008—2011年，上述三家企業(yè)又向中國廢鋼市場提供16649臺（套）大、中型廢鋼加工設(shè)備（全國大小廢鋼加工設(shè)備總數(shù)大約在11萬臺）。華宏科技是一家上市公司，其生產(chǎn)的Q91Y-1250型大型廢鋼龍門剪質(zhì)優(yōu)價廉，深受客戶喜愛。南通鼎豪、湖南萬容等也從事廢鋼加工設(shè)備的研發(fā)制造。河南、山東、江蘇等地從事廢鋼加工設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)眾多，參差不齊，真可謂良莠混淆。工信部在為廢鋼加工配送企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻的同時，也應(yīng)該為廢鋼加工設(shè)備制造企業(yè)設(shè)立門檻，以規(guī)范企業(yè)行為。
廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，2015年國內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性消費量約為7.5億t，我國粗鋼需求高峰期可能出現(xiàn)在2015—2020年。鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中對廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出要求“：加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系。”2015年，以年產(chǎn)7.5億t粗鋼計，大約需要廢鋼1.5億（t以噸鋼廢鋼綜合單耗200kg計），該廢鋼綜合單耗比2012年前三季度廢鋼消耗水平約需增加79%的廢鋼使用量。與2011年廢鋼消耗實際比較需增加廢鋼資源量5900萬t，增長幅度將達64.8%。若以世界平均水平（37.5%）測算，屆時廢鋼消費需求量將達2.6~2.8億t，是2011年我國煉鋼實際廢鋼消費量的2.3倍以上。鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中對關(guān)鍵鋼材品種需求預(yù)測顯示：2015年消費量將比2010年增加7694萬t，增長幅度達69%（見表2）。軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼等優(yōu)特鋼均系特種鋼，需要用特殊工藝和優(yōu)質(zhì)廢鋼冶煉而成。
以上分析顯示：2015年我國廢鋼消耗量將比2011年增長65%（僅以噸鋼200kg廢鋼綜合單耗計算）；2015年關(guān)鍵鋼材品種需求量將比2010年增長69%。長期看：我國鋼鐵工業(yè)對廢鋼的需求依然強勁，廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。隨著我國鋼鐵積蓄量的增加（據(jù)鋼鐵工業(yè)王曉齊副會長在11月23日舟山會議透露：2012年底止，中國鋼鐵積蓄量已達73億t），國內(nèi)廢鋼回收量將會逐年增長。隨著工信部“廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件”的貫徹實施，我國廢鋼加工行業(yè)也將經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)整合期，并逐漸規(guī)范，終將趨于健康發(fā)展。廢鋼產(chǎn)業(yè)是個朝陽產(chǎn)業(yè)。廢鋼鐵的巨大節(jié)能減排功效將為我國全面建成小康社會做出重大貢獻。（本文作者：林加沖、虞澤新 單位：中再資源再生開發(fā)有限公司廢鋼事業(yè)部、江蘇沙鋼集團錫興特鋼有限公司）