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摘要:在事業(yè)單位管理中,管理會計(jì)扮演著非常關(guān)鍵的角色。管理會計(jì)不僅能夠?yàn)?a href="http://articshipping.com/lunwen/glkj/107044.html" target="_blank">事業(yè)單位的發(fā)展提供良好的信息服務(wù),同時(shí)也能夠有效整合與優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部資源,還能夠發(fā)揮監(jiān)督事業(yè)單位的作用。因此,在事業(yè)單位中,應(yīng)該積極利用管理會計(jì),全面優(yōu)化事業(yè)單位的管理水平。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);事業(yè)單位;運(yùn)用體會
一、管理會計(jì)在事業(yè)單位中重要性分析
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的服務(wù)性角色。在事業(yè)單位管理中,積極運(yùn)用管理會計(jì),能夠優(yōu)化事業(yè)單位的服務(wù)能力,推動事業(yè)單位內(nèi)部資源的整合,也能夠有效監(jiān)督事業(yè)單位的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,管理會計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先,管理會計(jì)在事業(yè)單位中的運(yùn)用能夠有效提升其內(nèi)部管理水平。事業(yè)單位面臨著比較激烈的外部市場環(huán)境,但基于事業(yè)單位的性質(zhì),在管理實(shí)踐中,它更加注重社會效益的實(shí)現(xiàn)。由于這一目標(biāo)并沒有可量化的指標(biāo),也沒有獎懲機(jī)制或者淘汰機(jī)制的約束,這就容易使得事業(yè)單位人員滋生散漫情緒,不利于社會資源利用率的提高。在事業(yè)單位中積極運(yùn)用管理會計(jì),能夠優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置,提升內(nèi)部管理水平,優(yōu)化社會效益的實(shí)現(xiàn)。其次,管理會計(jì)能夠提升事業(yè)單位的整體形象。事業(yè)單位積極運(yùn)用管理會計(jì),能夠從整體上來提升事業(yè)單位的形象,有效提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平。通過管理會計(jì),事業(yè)單位各個部門能夠明確自身的工作職責(zé),認(rèn)真履職社會效益工作。在業(yè)務(wù)監(jiān)督和業(yè)績考核的約束下,事業(yè)單位人員的工作積極性被充分調(diào)動起來,這有助于提升部門工作能力,進(jìn)而提升事業(yè)單位的整體服務(wù)能力。最后,管理會計(jì)有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略決策的制定和實(shí)施。在事業(yè)單位的運(yùn)營及發(fā)展過程中,信息支撐是非常關(guān)鍵的。管理會計(jì)的應(yīng)用,能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展提供充分的信息支持,有助于事業(yè)單位制定重大決策,也有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展。
二、管理會計(jì)在事業(yè)單位中的運(yùn)用分析
1.缺乏成本管理目標(biāo),管理會計(jì)應(yīng)用動力不足
在事業(yè)單位的管理實(shí)踐中,管理會計(jì)發(fā)揮著關(guān)鍵作用,但由于事業(yè)單位自身的問題,很容易造成管理會計(jì)缺乏目標(biāo),實(shí)際應(yīng)用動力嚴(yán)重不足。在具有經(jīng)營性質(zhì)企業(yè)的管理實(shí)踐中,管理會計(jì)擁有明確的管理目標(biāo),也具備明確的成本管理與控制目標(biāo),這就使得管理會計(jì)得以遵循規(guī)范,認(rèn)真履職嚴(yán)格控制成本,不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。相比之下,事業(yè)單位不以營利為目的,它的資金來源也比較單一,一般都由財(cái)政部門撥款。財(cái)政部門在撥款完畢后,對于款項(xiàng)的使用追蹤還不夠詳盡,特別是對于經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的評估還做得很不夠?;谶@種模式,在事業(yè)單位的管理過程中,資金提供者沒有回報(bào)要求,也無須事業(yè)單位反饋利潤信息,同時(shí),事業(yè)單位的運(yùn)作往往是以社會效益為主,經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究在近年來也沒有得到足夠的重視,這就使得事業(yè)單位管理會計(jì)缺乏成本管理目標(biāo),也缺乏開展工作的動力。
2.管理會計(jì)模式單一,忽略利益相關(guān)者的信息需求
在事業(yè)單位運(yùn)營過程中,需要結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況來科學(xué)選用管理會計(jì)模式,但當(dāng)前管理會計(jì)模式比較單一,很難在事業(yè)單位中發(fā)揮應(yīng)有的效益。管理會計(jì)從產(chǎn)生到發(fā)展,一直圍繞具備經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)。同時(shí),在長期發(fā)展過程中,也已形成了比較統(tǒng)一的管理模式,但由于事業(yè)單位具有非營利性特點(diǎn),將管理會計(jì)模式直接套用過來,無法體現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)營的特點(diǎn),也無法發(fā)揮管理會計(jì)的價(jià)值和功能。同時(shí),事業(yè)單位在運(yùn)行過程中,現(xiàn)行會計(jì)制度也存在較大的缺陷,它忽略了其他利益相關(guān)者的信息訴求,這既為管理會計(jì)的應(yīng)用提供了前提條件,也制約著管理會計(jì)的應(yīng)用實(shí)效。
3.管理會計(jì)缺乏信息支持,管理會計(jì)的目標(biāo)難以達(dá)成
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,企事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)管理的過程中需要積極建構(gòu)信息平臺,利用信息技術(shù)來充分發(fā)揮會計(jì)信息的指示、服務(wù)、決策等作用。但當(dāng)前事業(yè)單位大都沿用傳統(tǒng)的會計(jì)制度,在會計(jì)信息化手段與意識方面相較于現(xiàn)代企業(yè)還存在著差距,這就使得管理會計(jì)缺乏必要的信息支持。管理會計(jì)需要大量會計(jì)信息支撐,通過對會計(jì)信息的反饋與核算等來做出相應(yīng)的決策。與此同時(shí),事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)管理的過程中,將主要精力放在了專業(yè)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支核算方面,對于管理會計(jì)的根本目的,即對于成本的分析、資金的時(shí)間價(jià)值、合理的資金配置等未能給予足夠重視,短時(shí)期內(nèi)還注重于方法的運(yùn)用而非目標(biāo)的導(dǎo)向上。
4.管理會計(jì)人才數(shù)量與質(zhì)量不足
會計(jì)人才是國家人才體系的重要組成部分,完善的管理會計(jì)體系建設(shè)離不開人的積極作為,沒有合格的管理會計(jì)專業(yè)人才作支撐,再好的系統(tǒng)也成為擺設(shè)。而目前管理會計(jì)建設(shè)在事業(yè)單位往往也沒有落實(shí)到專人專職,同時(shí)原有的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)由于體制原因,對于財(cái)務(wù)會計(jì)相對熟悉,而對于管理會計(jì)還有著一個從接受到應(yīng)用的過程。
三、管理會計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用對策
1.立足單位實(shí)際,選擇適應(yīng)的管理會計(jì)工具
管理會計(jì)源于實(shí)踐,重在應(yīng)用。相比企業(yè)而言,行政事業(yè)單位受管理環(huán)境制約和業(yè)務(wù)活動相對簡單的影響,主動實(shí)施管理會計(jì)的需求并不迫切,管理會計(jì)應(yīng)用的工具和方法也有限。但是行政事業(yè)單位在全面預(yù)算管理、成本控制等管理工具應(yīng)用上具有優(yōu)勢和特點(diǎn)。此外,平衡計(jì)分卡、內(nèi)部控制、績效評價(jià)等管理會計(jì)工具在行政事業(yè)單位也有所應(yīng)用。但管理會計(jì)工具本身具有獨(dú)特性及局限性,行政事業(yè)單位切勿照搬照抄,盲目應(yīng)用,防止出現(xiàn)管理會計(jì)工具間的功能重復(fù),相互制約,甚至相互矛盾,需要注意以下三點(diǎn):一是關(guān)注管理會計(jì)工具的環(huán)境適用性。管理會計(jì)工具再先進(jìn),也要考慮單位實(shí)施的環(huán)境基礎(chǔ),包括單位的管理理念、管理水平、所處行業(yè)特點(diǎn)、對管理會計(jì)需求程度等。二是注意管理會計(jì)工具與其他工具的匹配性和有效性。管理會計(jì)工具,尤其是激勵機(jī)制方面的工具,需要與人力資源政策、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的工具創(chuàng)新相配合。管理會計(jì)工具在與其他工具銜接時(shí)還要考慮實(shí)施的有效性。三是充分考慮管理會計(jì)工具的獨(dú)特性。如管理會計(jì)中的預(yù)算管理是財(cái)務(wù)預(yù)算+責(zé)任預(yù)算,它對全面預(yù)算管理(包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算與專項(xiàng)預(yù)算等)的形成與發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。
2.注重成本管控,提升管理會計(jì)應(yīng)用動力
在事業(yè)單位的運(yùn)營過程中,傳統(tǒng)管理會計(jì)模式與事業(yè)單位的特點(diǎn)是不相符合的。為提升事業(yè)單位管理會計(jì)的應(yīng)用實(shí)效,應(yīng)該積極創(chuàng)新管理會計(jì)模式,明確成本管理的指標(biāo),引導(dǎo)會計(jì)人員更有針對性地開展會計(jì)工作。一方面,事業(yè)單位在運(yùn)用管理會計(jì)模式時(shí),必須結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)和性質(zhì),有效提升管理會計(jì)的適用性,以目標(biāo)成本為起點(diǎn)和核心,深入挖掘潛力,全面提升成效。同時(shí),在管理會計(jì)的實(shí)施過程中,還應(yīng)該明確成本管理的指標(biāo),確保每一個環(huán)節(jié)的成本指標(biāo)都符合事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),也具備科學(xué)可行性。事業(yè)單位具有非營利性的特點(diǎn),項(xiàng)目資金往往由財(cái)政部門撥款,經(jīng)濟(jì)責(zé)任并不是事業(yè)單位的第一關(guān)注點(diǎn)。為提升管理會計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用水平,應(yīng)該積極運(yùn)用作業(yè)成本法。通過這種成本管理與控制的方法,能夠有效提升事業(yè)單位的資源配置水平,也能夠幫助事業(yè)單位以最小的資源代價(jià)獲得最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際的應(yīng)用過程中,要結(jié)合事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn),全面了解事業(yè)單位每項(xiàng)業(yè)務(wù)每個環(huán)節(jié)的特點(diǎn),有效改善資源投入情況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)化的投入產(chǎn)出比。同時(shí),還應(yīng)該著力提升管理會計(jì)的應(yīng)用動力。通過加強(qiáng)會計(jì)信息的披露,引入社會監(jiān)督機(jī)制等來提升事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的動力。
3.積極推動會計(jì)信息化,促進(jìn)管理會計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)時(shí),應(yīng)該積極推動會計(jì)信息化,全面加強(qiáng)會計(jì)核算管理。一方面,在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,事業(yè)單位應(yīng)該更新會計(jì)管理方式,積極利用信息技術(shù)手段來提升會計(jì)管理水平。另一方面,事業(yè)單位還應(yīng)該通過信息化來加強(qiáng)會計(jì)核算管理,有效提升會計(jì)核算的水平。除了需要讓管理會計(jì)工作參與到財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)性工作外,還需要體現(xiàn)管理會計(jì)的決策和控制職能,而完成這些工作需要高素質(zhì)的管理人才,實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)的更大作用則需要從完善管理會計(jì)人員的培養(yǎng)工作上著手。只有通過對管理會計(jì)人才的培養(yǎng),提高管理人員的整體水平,才能夠在相關(guān)的工作中發(fā)揮經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展的決策,促進(jìn)管理會計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。單位也需要加大對管理會計(jì)人員決策和控制能力的培養(yǎng),帶動管理會計(jì)工作更好地服務(wù)于單位,也為管理會計(jì)人員的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。
4.打造高素質(zhì)的管理會計(jì)人才隊(duì)伍
會計(jì)人員的基礎(chǔ)專業(yè)知識和操作技能是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵,同時(shí)也直接影響事業(yè)單位管理會計(jì)的實(shí)施效果。事業(yè)單位應(yīng)采取多種方法與途徑,如舉行專業(yè)知識講座、操作技能培訓(xùn)、綜合能力競賽等來提高會計(jì)人員的知識和技能,提高其對管理會計(jì)的認(rèn)識。事業(yè)單位也可以對在崗人員定期進(jìn)行管理會計(jì)業(yè)務(wù)能力評估,以此督促其不斷學(xué)習(xí)。另外,開展多種繼續(xù)教育項(xiàng)目,如加強(qiáng)相關(guān)部門之間交流溝通、舉行學(xué)術(shù)專家交流會議等,拓展事業(yè)單位會計(jì)人員在這個領(lǐng)域的視野,使其能力進(jìn)一步提升。管理會計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)時(shí),應(yīng)該結(jié)合自身管理會計(jì)應(yīng)用方面的問題,采取科學(xué)有效的對策,有效提升管理會計(jì)的應(yīng)用水平。為從如何做賬的財(cái)務(wù)會計(jì)轉(zhuǎn)向如何用賬的管理會計(jì),要求行政事業(yè)管理會計(jì)人員理解單位發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)特征,具有國際視野、戰(zhàn)略思維和市場意識。這就需要會計(jì)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,跳出財(cái)務(wù)看財(cái)務(wù),樹立環(huán)境戰(zhàn)略行為過程結(jié)果一體化的會計(jì)思維,不斷拓寬知識面,能夠?qū)?zhàn)略、會計(jì)與業(yè)務(wù)有機(jī)地融合在一起,以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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作者:呂泳波 單位:青島市道路運(yùn)輸管理局