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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略探索

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略探索

[摘要]我國一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路,文章總結(jié)歸納出了新中國成立后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四個主要政策階段,將歷史經(jīng)驗與當前實際相結(jié)合,總結(jié)了現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持的策略。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟政策;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展策略

1引言

從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國進行改革的重要領(lǐng)域和試點路線。在國家經(jīng)濟飛速騰飛的過程中,我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目,改革開放政策的正確施行,推動了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,為我國之后的經(jīng)濟改革之路累積了改革的經(jīng)驗,奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段我國要想走出一條獨屬于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅持改革開放所推行的一系列策略。

2中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四個主要政策階段

(1)《中華人民共和國法》的頒布,標志著的浪潮開始在全國掀起,1950年6月我國封建土地所有制的廢除,讓農(nóng)民開始當家做主,說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循其生產(chǎn)規(guī)律,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。的成功,解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力,提升了農(nóng)民收入,促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增,極大地緩解了我國當時農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題,穩(wěn)定了物價和社會民心,為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)十一屆三中全會上提出的對內(nèi)改革、對外開放的政策標志著改革的春風由此吹遍了全國,我國開始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當時的制度作風浮夸嚴重違背了客觀實際的發(fā)展,所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任,這是我國人民基于現(xiàn)狀而進行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實行包產(chǎn)到戶和包干到戶,明確了勞動者的責任,消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長,解決了當時很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題,穩(wěn)定了人心,促進了社會穩(wěn)定發(fā)展。(3)1992年中國共產(chǎn)黨十四次全國代表大會的召開,確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟向?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制過渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度,農(nóng)產(chǎn)品供求開始由市場調(diào)節(jié),提高了市場配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度被取消,以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、經(jīng)營化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營模式,增加了大量就業(yè)崗位,拉動國家工業(yè)產(chǎn)值,活躍市場經(jīng)濟。這一時期我國農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高,也極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位,活躍了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,使得中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進入新時期。(4)改革開放進入21世紀后,我國各方面的發(fā)展日新月異,特別是隨著“一帶一路”倡議的開展,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又迎來了一個發(fā)展的新高峰,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋求新的發(fā)展路徑,發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??梢越Y(jié)合農(nóng)村各個地區(qū)實際特點,建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品,既宣揚了民族特色文化又可以帶動當?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進行完美結(jié)合,完善“一帶一路”經(jīng)濟帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施,充分借助國際合作平臺,節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進出口時間和成本,提升效率,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和我國農(nóng)產(chǎn)品出口?!耙粠б宦贰背h是推動我國農(nóng)業(yè)與國際接軌的大好時機,應(yīng)積極學習借鑒歐美等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,立足于當下國情,走出屬于中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

中國歷史底蘊豐富,農(nóng)耕技術(shù)水平高,勞作經(jīng)驗豐富,且中國國土幅員遼闊,耕地面積廣闊,有著各個方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。但同時我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗與當前實際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅持以下策略。

3.1完善土地政策

社會在進步,形勢在發(fā)展,不同時期的土地政策應(yīng)當與不同時期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平相適應(yīng),只有與時俱進才能滿足社會的新要求、適應(yīng)中國形勢的新變化。應(yīng)通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補償條例》等,強化農(nóng)民主體地位,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標而建設(shè)社會主義新型農(nóng)村。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,合理利用土地,適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,合理配置農(nóng)村土地資源,促進使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離以推動土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

3.2扶持經(jīng)營主體

改革開放以來,農(nóng)民的收入水平不斷提高,但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位,不斷深入深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)村小康目標推動新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的力量,繼續(xù)貫徹落實“三農(nóng)”政策,加大政府扶持力度,提高財政補貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,形成一個全社會支持我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

3.3堅持“四化”同步發(fā)展

由于社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,原有的經(jīng)濟模式逐漸顯現(xiàn)出了不足,逐漸跟不上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在遭遇瓶頸之際及時轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報告上提出了要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向?!八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?!八幕笔巧鐣?jīng)濟發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物,只有在城鎮(zhèn)互動中實現(xiàn)同步和協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?!八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出,既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情,進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),又是促成全面建成小康社會、進行社會轉(zhuǎn)型的重要機遇。

3.4構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

立足于民,堅持走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標、商品化特征,廣泛運用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過渡期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我國應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向,建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競爭力,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平,不斷建設(shè)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。

4結(jié)論

改革開放為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進一步完善土地政策,加大經(jīng)營主體的扶持力度,堅持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能始終保持決策的科學性、高瞻性、前沿性,達到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標。

參考文獻:

[1]胡躍高.農(nóng)業(yè)總論[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2000.

[2]傳云.2017年中央1號文件解讀[J].農(nóng)機科技推廣,2017(2):10.

作者:湯警 單位:湖北文理學院管理學院