大學(xué)生法律素質(zhì)教育中高校輔導(dǎo)員的作用
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【摘要】當(dāng)前，在全面“提升全民族法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)”的大背景下，大學(xué)生群體的法律素質(zhì)高低關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程，但目前高校在進(jìn)行大學(xué)生法治素養(yǎng)教育工作中仍存在一些問題。本文從高校思想政治教育者的角度介入，分析高校思想教育工作者在進(jìn)行大學(xué)生法律素養(yǎng)教育中的作用及優(yōu)勢(shì)地位，并提出積極措施。
【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；大學(xué)生；法律素質(zhì)教育
在報(bào)告中提出“全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一”，“提升全民族法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)，既是時(shí)代進(jìn)步的要求，也是個(gè)人全面發(fā)展的要求”。大學(xué)生作為全民中的高素質(zhì)群體，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中具有重要位置。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨向高速化、復(fù)雜化發(fā)展，大學(xué)校園頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)有利于學(xué)生進(jìn)行自我法律保護(hù)。所以，大學(xué)生法律素質(zhì)高低關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程，也關(guān)系到自身綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。
一、當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)教育存在的問題
（一）雙方對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)教育重視程度不夠針對(duì)法律素質(zhì)的教育問題，學(xué)生和高校雙方都存在重視程度不夠的問題。學(xué)生方面，一是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性。在日常的學(xué)習(xí)中，非法學(xué)類學(xué)生更重視自己專業(yè)課知識(shí)的積累，忽視了其他專業(yè)知識(shí)的汲取，包括相關(guān)應(yīng)該掌握的法律知識(shí)。再者，法律課程難點(diǎn)大，又比較枯燥，學(xué)生較少積極主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)待相關(guān)法律課程更是關(guān)心考試通過與否，重學(xué)分、輕實(shí)效。二是存在法治價(jià)值歧義。雖然大部分大學(xué)生認(rèn)同法律在社會(huì)治理和國(guó)家發(fā)展中的重要作用，但仍有部分學(xué)生對(duì)法治價(jià)值存在歧義，認(rèn)為“法律就是鎮(zhèn)壓”、或認(rèn)為法律無用等。三是缺乏相應(yīng)的法律運(yùn)用能力，很多學(xué)生看得懂法律知識(shí)理論，但是面對(duì)糾紛時(shí)，不知如何使用，甚至?xí)帽┝鉀Q，整體法律運(yùn)用能力不強(qiáng)。另一方面，一是我國(guó)中的部分高校對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)教育投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到其重要意義。二是大學(xué)生相關(guān)法制課程的上課時(shí)間投入少，學(xué)生不能吸收所學(xué)的法律知識(shí)內(nèi)容，更體會(huì)不到法律學(xué)習(xí)的環(huán)境，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性的減退。三是從事法律素質(zhì)教育的教師良莠不齊。目前高校中開展法制課程教學(xué)的教師多是從事思政或馬列專業(yè)的老師，在法律方面的知識(shí)水平良莠不齊，課程教學(xué)有時(shí)流于形式［1］。
（二）大學(xué)生法律素質(zhì)教育形式單一、內(nèi)容掌握不夠當(dāng)前在非法學(xué)類高校中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程是大學(xué)生獲取法律知識(shí)的唯一一門課程。但法律知識(shí)也僅涉及這本教材的最后兩章“法律基礎(chǔ)”，內(nèi)容包含幾十部主要法律法規(guī)，但所有涉及到的知識(shí)也都是點(diǎn)到即止，就是對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的敘述與羅列，并沒有進(jìn)行深入的分析討論、案例教學(xué)等，更不要說法律實(shí)踐內(nèi)容的缺失。［2］另這門課采取的授課模式也是以課程教學(xué)為主，上課形式單一，學(xué)生無法體會(huì)法律在運(yùn)用中發(fā)揮的實(shí)際作用，從而對(duì)法律素質(zhì)教育產(chǎn)生厭倦，無法理解真正的法律精神和法治價(jià)值。
二、高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生法律素質(zhì)教育
大學(xué)生法律素質(zhì)教育是高校思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的有力抓手。因此，對(duì)于大學(xué)生法律素質(zhì)教育工作，高校輔導(dǎo)員既有義務(wù)與責(zé)任，又具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位。
（一）高校輔導(dǎo)員既是大學(xué)生思想政治教育工作者，又擔(dān)負(fù)著大學(xué)生日常事務(wù)的管理，以及就業(yè)指導(dǎo)、心理健康、學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)等方面的工作，他們是同學(xué)們的人生導(dǎo)師，又是知心朋友。［3］高校輔導(dǎo)員天然擁有對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育的優(yōu)勢(shì)地位，具有易直接、親基層、強(qiáng)服務(wù)等特點(diǎn)。所以，高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生法律素養(yǎng)教育中的介入，一方面可以提升大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，另一方面則可以通過與學(xué)生經(jīng)常在一起的便利條件，將大學(xué)生法律素養(yǎng)教育融入到開展學(xué)生日常管理的工作中，針對(duì)性地引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法治價(jià)值觀，并對(duì)通識(shí)性的法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解。
（二）高校輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)教育有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位。因職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)性質(zhì)的關(guān)系，輔導(dǎo)員在學(xué)生的大學(xué)生活、學(xué)習(xí)中是無法替代，并是接觸最為頻繁的老師，工作涉及學(xué)生的方方面面，甚至?xí)f(xié)助解決學(xué)生因校園貸、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法事件。所以輔導(dǎo)員可以通過非課堂教學(xué)的形式開展學(xué)生的法制教育，并以工作中遇到的實(shí)際案例幫助學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的良好意識(shí)，減少學(xué)生違紀(jì)違法行為的發(fā)生。學(xué)生在規(guī)范自我行為的同時(shí)，也會(huì)變相減輕輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)，從而使得培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)教育與高校思想政治教育工作者之間的有利互動(dòng)及影響。
三、高校輔導(dǎo)員介入大學(xué)生法律素質(zhì)教育的措施
高校輔導(dǎo)員在開展大學(xué)生法律素質(zhì)教育中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位，通過日常管理培育大學(xué)生法制觀念、采取多種方式加強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)、提升輔導(dǎo)員自身職業(yè)素質(zhì)等方式和方法，可以對(duì)提升大學(xué)生法律素養(yǎng)產(chǎn)生很好的影響。
（一）通過日常管理培育大學(xué)生法制觀念高校輔導(dǎo)員應(yīng)將法制觀念融入日常的學(xué)生工作管理中，以下幾項(xiàng)日常工作應(yīng)作為開展法制觀念教育的關(guān)鍵點(diǎn)：一是學(xué)生獎(jiǎng)貸助勤、評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。這些工作涉及學(xué)生的切身利益，輔導(dǎo)員應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則做好評(píng)選的組織者和執(zhí)行者，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的評(píng)選程序開展工作，這一過程對(duì)學(xué)生依規(guī)辦事的規(guī)則意識(shí)的建立有積極作用，更讓同學(xué)直觀體會(huì)到了程序價(jià)值和法治正義。二是處理學(xué)生違紀(jì)違規(guī)工作。重點(diǎn)在于引導(dǎo)大學(xué)生形成遵守法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)的法規(guī)意識(shí)，并注重維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，如對(duì)違紀(jì)處分有異議可進(jìn)行申訴，促進(jìn)學(xué)生形成維權(quán)護(hù)法的意識(shí)。三是對(duì)學(xué)生應(yīng)突發(fā)事件造成的傷害事故。輔導(dǎo)員應(yīng)明確事故發(fā)生的責(zé)權(quán)問題，幫助學(xué)生認(rèn)清責(zé)任方，做好學(xué)生和相關(guān)當(dāng)事人之間的溝通，并第一事件上報(bào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。這一過程有助于引導(dǎo)學(xué)生合理合法的維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并處理好事故［4］。
（二）利用工作便利采取多種方式加強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)高校輔導(dǎo)應(yīng)重視利用工作便利采取多種方式加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)教育。一是將法制教育貫穿于班級(jí)建設(shè)，如班級(jí)規(guī)章制度的建立、班委等選舉的民主評(píng)選、班級(jí)法律興趣團(tuán)體的設(shè)立等，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)民主、權(quán)利義務(wù)的觀念。二是定期開展大學(xué)生法律素質(zhì)教育主題班會(huì)，可根據(jù)近期實(shí)際情況和需要進(jìn)行主題設(shè)定。如對(duì)近期頻發(fā)的“校園貸”事件，就可通過相關(guān)法律知識(shí)普及、常見案例分析等開展主題教育。一方面可通過學(xué)生易于接受方式學(xué)習(xí)的法律知識(shí)，另一個(gè)方面又可加強(qiáng)學(xué)生的法律自我保護(hù)。三是將課外實(shí)踐融入大學(xué)生法律素質(zhì)教育。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生，輔導(dǎo)員一方面應(yīng)督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校開設(shè)的法制課程，另一方面應(yīng)通過組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，與課堂學(xué)習(xí)相互呼應(yīng)。如開展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高大學(xué)生法律素質(zhì)教育的實(shí)效性［5］。四是善于利用大眾傳媒傳播法律知識(shí)。高校輔導(dǎo)員可以通過引導(dǎo)學(xué)生觀看電視法制欄目、或關(guān)注權(quán)威媒體的法律信息，擴(kuò)展學(xué)生的法律知識(shí)面。也可引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成閱讀法律書籍的習(xí)慣，推薦學(xué)生選擇合適的、權(quán)威的報(bào)刊或書籍來進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身職業(yè)素質(zhì)的提升，尤其是法律素養(yǎng)高校輔導(dǎo)員自身職業(yè)素質(zhì)的高低，直接影響對(duì)大學(xué)生的教育效果。輔導(dǎo)員對(duì)入大學(xué)生法律素質(zhì)教育的有效介入，要求輔導(dǎo)員必須加強(qiáng)以下職業(yè)素質(zhì)：一是過硬的政治素質(zhì)，應(yīng)具有較高的治理理論水平、理論聯(lián)系實(shí)際的能力、高尚的道德修養(yǎng)。二是敬業(yè)的職業(yè)道德，應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任心、上進(jìn)心、和務(wù)實(shí)精神。三是要注意提升自身的法律素養(yǎng)，重視法律意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重法律實(shí)踐運(yùn)用等，只有不斷加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)的提升，才能在介入大學(xué)生法律素質(zhì)教育工作中從容不迫、得心用手。同時(shí)，高校輔導(dǎo)員也要加強(qiáng)自我管理，做到堅(jiān)決維護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度，依章履行工作職責(zé)，樹立良好榜樣，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)并影響學(xué)生。
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作者：趙蓓 單位：成都中醫(yī)藥大學(xué)
