增強大學(xué)生思政教育團(tuán)隊建設(shè)
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黨和國家一直高度重視大學(xué)生思想政治教育隊伍的建設(shè)，并取得了顯著的成績。但從目前的發(fā)展形勢看，還存在著部分大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)目的不明確、責(zé)任不到位、管理不科學(xué)等問題，導(dǎo)致人員數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊、人心不穩(wěn)、育人效果不佳等問題出現(xiàn)，使大學(xué)生思想政治教育工作的有效性受到一定的影響。因此，需要進(jìn)一步明確大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)的意義，端正思想認(rèn)識；明確隊伍主體地位職責(zé)，形成育人合力；建立長效機制，確保持續(xù)發(fā)展。
一、加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)的必要性
大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)對于新時期大學(xué)生培養(yǎng)工作意義重大，不管是大學(xué)生面臨的社會形勢，還是思想政治教育工作出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)以及大學(xué)生的新特點，都需要加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)。
（一）社會形勢發(fā)展的需要
我國改革開放三十余年，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到意識形態(tài)甚至社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化沖擊著我國現(xiàn)代社會的每一個角落，高校也不例外?！霸诋?dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出”［1］697，“我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢、新特點”［1］697。新時期大學(xué)生思想政治教育隊伍必須把握這些新情況、新趨勢、新特點，正確應(yīng)對出現(xiàn)的新矛盾和新問題。同時，由于現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒介的迅速發(fā)展，國外各種社會思潮紛紛傳入我國，對大學(xué)生思想政治教育工作產(chǎn)生了很大的沖擊。“各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強”［1］697。因此，要適應(yīng)新形勢的要求，需要加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)，無論是從數(shù)量、質(zhì)量還是管理上，都有了新的要求。
（二）高校思想政治教育工作發(fā)展的要求
黨和國家歷來十分重視大學(xué)生思想政治教育隊伍的建設(shè)，在長期的發(fā)展過程中，大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)取得了較大的成績，在推動大學(xué)生思想政治教育工作方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于社會的新變化、新發(fā)展，大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)還存在不能完全適應(yīng)大學(xué)生思想政治教育工作要求的情況。“當(dāng)前，面對新形勢、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)”［1］178。因此，為了適應(yīng)新時期思想政治教育工作的需要，進(jìn)一步推動思想政治教育工作的發(fā)展，充分發(fā)揮思想政治教育工作的“生命線”作用，必須進(jìn)一步加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)。
（三）適應(yīng)大學(xué)生時代特點的必要舉措
大學(xué)生思想政治教育隊伍承擔(dān)著“培養(yǎng)什么樣的大學(xué)生”、“如何培養(yǎng)大學(xué)生”的重要責(zé)任和使命。由于當(dāng)代的大學(xué)生屬于“90后”的新一代，一方面，他們的思想主流積極、健康、向上；另一方面，他們反對傳統(tǒng)、叛逆，思想多元化、個性化，求新求異心理強烈，對新鮮事物比較感興趣，加上西方社會思潮和價值觀念的沖擊以及腐朽思想文化的侵蝕，導(dǎo)致傳統(tǒng)思想政治教育的方式和手段已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)生發(fā)展的要求，這就給大學(xué)生思想政治教育隊伍提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，大學(xué)生思想政治教育隊伍必須把握當(dāng)今大學(xué)生的新變化、新特點和新要求，不斷加強學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，提高素質(zhì)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式和手段，以適應(yīng)大學(xué)生培養(yǎng)工作的需要，培養(yǎng)出更多德智體美全面發(fā)展的人才。
二、加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容
大學(xué)生思想政治教育隊伍主要包括學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課的教師、輔導(dǎo)員和班主任隊伍。因此，進(jìn)一步加強大學(xué)生思想政治教育隊伍的建設(shè)，其主要內(nèi)容就是加強這三支隊伍的建設(shè)。
（一）加強高校黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［2］。加強大學(xué)生思想政治教育，需要建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、具有領(lǐng)導(dǎo)決策能力的高校黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍。高校黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍是大學(xué)生思想政治教育隊伍的決策領(lǐng)導(dǎo)層，居于主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。這支隊伍的思想認(rèn)識、素質(zhì)能力直接關(guān)系著大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展趨勢、教育效果和人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！斑@支隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，關(guān)系著我國社會主義事業(yè)的前途和命運”［3］。但是，“一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多”［1］178。因此，加強學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高效能的黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍勢在必行?！耙⒔∪h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制”［1］190。思想政治教育工作只有得到重視，在科學(xué)的管理與強有力的領(lǐng)導(dǎo)之下，才能有效地開展工作。因此，必須建立由學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、實施思想政治教育的職責(zé)，才能使這項工作真正落到實處。
（二）加強思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師隊伍建設(shè)
思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師隊伍是一支特殊的教育隊伍，其特殊性是由其工作對象的特殊性和自身的重要性所決定的。思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師隊伍負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育，因此，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的人才，關(guān)鍵在于這支隊伍的建設(shè)。
1．要提高思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師隊伍的理論素質(zhì)
思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師與黨政干部和共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員和班主任的不同之處就在于他們直接承擔(dān)著培養(yǎng)大學(xué)生有關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)，因此，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師必須強調(diào)理論素養(yǎng)。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本”［4］。思想政治理論課教師要讓大學(xué)生接受馬克思主義理論，首先必須徹底掌握馬克思主義理論的精髓和實質(zhì)，否則根本不可能給學(xué)生講好，何談學(xué)生接受。因此，思想政治理論課教師必須突出理論性，以理服人，要讓學(xué)生明白，因為這門學(xué)科是科學(xué)、是真理，所以才需要學(xué)習(xí)。因此，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師必須不斷鉆研理論，提高自身的理論素質(zhì)，奠定堅實的理論功底，勝任自己的工作，才能完成培養(yǎng)大學(xué)生的使命。
2．思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師必須將教學(xué)與科研相結(jié)合
當(dāng)前，關(guān)于思想政治理論課教學(xué)的研究成果不斷涌現(xiàn)，但是，在實際的教學(xué)過程中，思想政治理論課教學(xué)的研究成果往往不能真正應(yīng)用到實踐之中，存在著教學(xué)理論研究與教學(xué)實踐之間脫節(jié)的現(xiàn)象。一些思想政治理論課教師往往將教學(xué)與科研分開對待，要么不搞科研，要么一味地科研，未能很好地把科研和教學(xué)結(jié)合起來。這就在一定程度上導(dǎo)致思想政治理論課在授課過程中出現(xiàn)“知識灌輸”、“滿堂灌”、“照本宣科”等情形，教育效果大打折扣。為此，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師應(yīng)該實現(xiàn)課堂教學(xué)與學(xué)科研究的互動，將學(xué)科研究成果充分地應(yīng)用于思想政治理論課教學(xué)之中，提高思想政治理論課的吸引力和感染力，力求成為教學(xué)和科研的“復(fù)合型”教師。
3．思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師必須探索新的教學(xué)方式和方法
思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師要勇于開拓，不斷創(chuàng)新，摒棄“照本宣科”、“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，堅持以學(xué)生為本，從學(xué)生的思想實際出發(fā)，探索有效的教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，充分運用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，幫助學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)，提高教學(xué)的效果。
（三）加強高校輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)
輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生思想政治教育和管理的骨干力量，他們承擔(dān)著大學(xué)生日常思想政治教育與管理的工作。輔導(dǎo)員和班主任有著自身特殊的優(yōu)勢，他們處于學(xué)生思想政治教育第一線，與學(xué)生聯(lián)系密切，能夠密切關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，是大學(xué)生健康成長的良師益友。建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊伍，對于大學(xué)生的成長成才是必不可少的。目前輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)滯后的問題比較突出，主要表現(xiàn)為學(xué)校對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)重視程度不夠、輔導(dǎo)員流動性比較大、對輔導(dǎo)員角色的定位不夠準(zhǔn)確等。按照2006年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”，但在實際工作中，高校輔導(dǎo)員主要從事的是學(xué)生管理以及一些行政事務(wù)，繁雜的工作占據(jù)了輔導(dǎo)員大部分的時間，影響了輔導(dǎo)員對大學(xué)生思想政治教育作用的發(fā)揮；輔導(dǎo)員隊伍不夠?qū)I(yè)化。這些問題的存在，影響和制約了輔導(dǎo)員和班主任在大學(xué)生思想政治教育工作中應(yīng)有作用的充分發(fā)揮。針對這些問題，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)要推行“三化”建設(shè)，要努力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊伍，要從輔導(dǎo)員和班主任隊伍的實際出發(fā)，在政策和待遇方面給予他們適當(dāng)傾斜，解決好他們的發(fā)展問題，建立激勵和保障機制，確保其安心本職工作。
三、加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)的保障機制
加強大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)，需要建立一系列的保障機制，包括思想政治教育人才的選拔機制、思想政治教育工作者的培訓(xùn)機制和思想政治教育隊伍的管理機制。
（一）優(yōu)化思想政治教育工作人才的選拔機制
優(yōu)化選拔機制是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育隊伍人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的首要條件。選拔機制是否健全直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育隊伍的整體素質(zhì)。建立大學(xué)生思想政治教育隊伍選拔的長效機制，把大量品德高尚、專業(yè)精深的人才選拔到大學(xué)生思想政治教育隊伍中來，確保大學(xué)生思想政治教育隊伍的生命力和活力。
1．明確選拔標(biāo)準(zhǔn)思想政治教育工作本身的特殊性決定了思想政治教育隊伍的特殊性，優(yōu)化選拔機制必須堅持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先必須具有堅定的政治立場。大學(xué)生思想政治教育隊伍對大學(xué)生人生觀和價值觀起著引領(lǐng)和示范的作用，如果大學(xué)生思想政治教育隊伍政治立場不堅定，經(jīng)受不住各種誘惑，經(jīng)受不住不良思想的毒害和腐朽思想的侵蝕，那么危害的就不只是這支隊伍，還包括受這支隊伍影響的一大批青年大學(xué)生，而且對大學(xué)生的危害更大。其次必須具有高尚的道德素質(zhì)。大學(xué)生思想政治教育隊伍一方面是通過理論教育來提高大學(xué)生的思想政治理論素質(zhì)；另一方面就是以身作則，身體力行，通過自身的行為給學(xué)生以榜樣和示范作用，大學(xué)生思想政治教育者的道德素質(zhì)直接對大學(xué)生產(chǎn)生積極或者消極的影響。最后必須具有寬廣的基礎(chǔ)知識。大學(xué)生思想政治教育隊伍面對的是不同專業(yè)背景和知識結(jié)構(gòu)的大學(xué)生，為了更加充分地將理論教育與專業(yè)教育結(jié)合起來，實現(xiàn)理論教育和專業(yè)教育互補，提高思想政治理論教育的實效性，大學(xué)生思想政治教育隊伍必須具備寬廣的知識。
2．探索多元化的選拔途徑大學(xué)生思想政治教育隊伍選拔不應(yīng)該是單一的，而應(yīng)該是多元化的。高等院校應(yīng)研究和制定大學(xué)生思想政治教育隊伍選拔的切實可行的方案，通過多種途徑選拔大學(xué)生思想政治教育隊伍；同時，要實施大學(xué)生思想政治教育隊伍人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)大學(xué)生思想政治教育工作的專門人才，充實大學(xué)生思想政治教育隊伍。
3．建立人才流動機制競爭帶來活力，競爭提高效率。高等院校要建立嚴(yán)格的考評淘汰制度，破除職務(wù)終身制，全面推行聘任制，保證大學(xué)生思想政治教育隊伍有進(jìn)有出，實現(xiàn)人才的正常流動，保障人才選拔的生機與活力；建立激勵機制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才；鼓勵和吸引更多的優(yōu)秀人才加入到大學(xué)生思想政治教育隊伍中來。
（二）健全思想政治教育工作者的培訓(xùn)機制
一支高素質(zhì)的思想政治教育隊伍離不開教育培訓(xùn)。加強適時、適地的培訓(xùn)是強化大學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)的必備環(huán)節(jié)；培訓(xùn)也離不開機制建設(shè)，要建立必要的規(guī)章制度，切實保證各項培訓(xùn)工作的落實。
1．建立分層培訓(xùn)制度大學(xué)生思想政治教育隊伍具有層次性，開展思想政治教育隊伍的培訓(xùn)也要有層次性，切忌一刀切，一個模式。在實際生活中，思想政治教育培訓(xùn)效果不顯著的一個主要原因就是培訓(xùn)缺乏針對性，千篇一律，因此，要根據(jù)大學(xué)生思想政治教育隊伍的實際情況和要求，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃，采取不同的培訓(xùn)模式，切實提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
2．豐富培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)不僅僅是理論學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)提高理論修養(yǎng)，而且也要通過實踐鍛煉，提高實踐能力和工作技能。大學(xué)生思想政治教育隊伍培訓(xùn)要將理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉有機地結(jié)合起來，通過舉辦專題培訓(xùn)班或研討班，組織各種學(xué)習(xí)專題會、報告會、座談會，全面提高大學(xué)生思想政治教育隊伍的素質(zhì)和實踐工作能力。
3．將培訓(xùn)常態(tài)化大學(xué)生思想政治教育隊伍培訓(xùn)要將崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)結(jié)合起來。不僅要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高準(zhǔn)入門檻，未達(dá)到要求的不允許進(jìn)入大學(xué)生思想政治教育隊伍，更為重要的是進(jìn)行崗位培訓(xùn)，定期和不間斷地開展崗位培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的常態(tài)化。
（三）強化思想政治教育隊伍的管理機制
管理出效益，管理出成績。有了高效的管理，才能打造出一支高水平、高素質(zhì)、高效能的隊伍。大學(xué)生思想政治教育隊伍的管理不同于一般的教育隊伍的管理，大學(xué)生思想政治教育隊伍的管理一定要與教育相結(jié)合，通過管理為教育服務(wù)；通過大學(xué)生思想政治教育隊伍的管理，充分調(diào)動他們的積極性和主動性；通過管理為大學(xué)生思想政治教育工作提供各種保障，給予人力、財力、物力的支持，確保大學(xué)生思想政治教育工作的正常進(jìn)行，因此，建立與大學(xué)生思想政治教育隊伍相適應(yīng)的管理機制尤為必要。另外，大學(xué)生思想政治教育隊伍的考核也不同于專業(yè)課教師的考核。思想政治教育要改變的是人的思想，思想的轉(zhuǎn)化是緩慢的、長期的、隱形的，因此，思想政治教育的成果不是短期就能見效的，也不是顯性的，不能以功利的眼光來衡量思想政治教育的成果。大學(xué)生思想政治教育隊伍的考核要將現(xiàn)實考核和長遠(yuǎn)考核相結(jié)合，量的考核和質(zhì)的考核相結(jié)合；同時，根據(jù)實際情況制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、形式和獎懲的措施，對這三支隊伍要采取不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和形式，避免一刀切。只有合理有效的管理機制，才能充分調(diào)動大學(xué)生思想政治教育隊伍的積極性，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育隊伍素質(zhì)的提高，增強大學(xué)生思想政治教育工作的實效性。