成人教育與繼續(xù)教育關系論述

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了成人教育與繼續(xù)教育關系論述范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、問題的由來

1．高校繼續(xù)教育學院更名潮

高校非全日制學歷教育與社會培訓歸口部門在命名上，歷經了成人教育處、成人教育學院到繼續(xù)教育處(部)、繼續(xù)教育學院等名稱，目前全國高校大多采用繼續(xù)教育處、繼續(xù)教育學院這個名稱，涵蓋的業(yè)務也有網(wǎng)絡教育、自學考試、成人高等教育、社會培訓等。高校采用繼續(xù)教育學院這個名稱作為對外開展非全日制學歷教育和社會培訓業(yè)務已經非常普遍，正因為如此，繼成人教育之后，繼續(xù)教育這個概念日趨被使用和推廣。

2．國家政策文件用詞的變化

2010年我國了《中國中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，規(guī)劃綱要中明確指出:“繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分”，同時要求加快發(fā)展繼續(xù)教育;2015年修改的《中華人民共和國教育法》將國家實行成人教育制度修改為國家實行繼續(xù)教育制度;2017年，《國務院關于印發(fā)＜國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃＞的通知》國發(fā)〔2017〕4號明確指出:大力發(fā)展繼續(xù)教育，要加快構建終身教育制度，要加強繼續(xù)教育平臺建設，要統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育服務;黨的報告指出，我國要完善職業(yè)教育和培訓體系，辦好繼續(xù)教育，加快學習型社會建設，提高國民素質?？梢?，繼續(xù)教育一詞在國家政策文件中使用的頻率越來越高，有取代成人教育一詞的傾向和趨勢。

3．中國成人教育協(xié)會更名大討論

2018年4月，中國成人教育協(xié)會下發(fā)《關于征求對中國成人教育協(xié)會更名意見的通知》(中成協(xié)［2018］012號)，認為隨著我國社會經濟發(fā)展和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，成人教育在發(fā)展中任務發(fā)生了重大變化。當前，積極發(fā)展成人學歷教育，大力發(fā)展成人非學歷教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育和老年教育、積極開展職工繼續(xù)教育、新型職業(yè)農民培訓等成為新時期成人教育的重要任務，中國成協(xié)承擔主要任務的變化需要相應地變更協(xié)會名稱以便使協(xié)會的名稱更好地體現(xiàn)其承擔的任務。通知同時認為黨和政府對“成人教育”和“繼續(xù)教育”提法的變化需要協(xié)會相應地更名，要改變協(xié)會名稱與工作內容不協(xié)調的現(xiàn)象，使協(xié)會在服務辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質的歷史任務中更好地發(fā)揮應有的作用。

二、成人教育與繼續(xù)教育關系研究的意義及其基本原理

1．成人教育與繼續(xù)教育關系研究的意義

成人教育發(fā)展產生了成人教育理論，繼續(xù)教育發(fā)展產生了繼續(xù)教育理論，成人教育發(fā)展與繼續(xù)教育發(fā)展相伴相生，密不可分，從而導致了兩種教育理論涉及的各種問題糾纏不清。這些問題與成人教育和繼續(xù)教育的關系密切關聯(lián)，特別是成人教育與繼續(xù)教育概念及其使用上的混亂和模糊，一直困擾著該領域相關理論研究與實踐工作的發(fā)展。走出當前成人教育與繼續(xù)教育關系的理論困境，必須從對成人教育和繼續(xù)教育的準確定位尋求出路。一方面，要跳出傳統(tǒng)思維認識，在繼續(xù)教育新視角下定位成人教育，另一方面，要避免將成人教育與繼續(xù)教育混為一談，繼續(xù)教育理論必須擺脫成人教育化的誤區(qū)。目前已有學者從語義學、定義、歷史學等視角出發(fā)，對成人教育和繼續(xù)教育的概念進行分析，厘清成人教育與繼續(xù)教育的內涵。［2］成人教育與繼續(xù)教育關系研究不僅有利于推動相關理論研究出成果，也有利于推動成人教育與繼續(xù)教育活動的科學發(fā)展。

2．成人教育與繼續(xù)教育關系研究的基本原理

成人教育概念是對成人教育工作這一思維對象本質屬性的反映;繼續(xù)教育概念是對繼續(xù)教育工作這一思維對象本質屬性的反映;從終身教育的本質屬性而言，成人教育與繼續(xù)教育之間存在不可割裂的關系。從外延方面看，成人教育與繼續(xù)教育概念之間具有相容與不相容兩類關系。如果認為成人教育與繼續(xù)教育概念外延至少有一部分相同，那么兩者之間就具有相容關系，成人教育與繼續(xù)教育概念屬于相容概念;如果認為成人教育與繼續(xù)教育概念的全部外延都不相同，那么成人教育與繼續(xù)教育概念之間就具有不相容關系，成人教育與繼續(xù)教育概念屬于不相容概念。設X表示成人教育，Y表示繼續(xù)教育，那么X和Y外延之間的關系有五種:全同關系、屬種關系、交叉關系、全異關系和并列關系。全同關系(又叫同一關系):如果X和Y的外延完全重合，即所有的X都是Y并且所有的Y都是X，那么，X與Y之間的關系就是全同關系。屬種關系:屬種關系又可分為真包含于關系和真包含關系。其中真包含于關系即人們常說的隸屬關系，是指如果X的全部外延同Y的部分外延相重合，即所有的X都是Y并且有Y不是X;真包含關系即常說的包含關系，是指如果X的部分外延同Y的全部外延重合，即所有的Y都是X并且有X不是Y。交叉關系:如果X和Y的外延僅有一部分重合，即有的X是Y，有的X不是Y，并且有的Y不是X，那么，X與Y之間的關系就是交叉關系，簡單而言就是我中有你、你中有我的關系。全異關系:如果X和Y的外延沒有任何部分重合，即所有的X都不是Y，那么，X與Y之間的關系就是全異關系。全異關系又可分為矛盾關系和反對關系。并列關系:如果在同一屬概念之中存在同層次的種概念，則這些種概念之間是并列關系，即X和Y的關系是平等的。

三、成人教育與繼續(xù)教育關系的主要學說

1．成人教育與繼續(xù)教育等同說

持等同說觀點的學者認為成人教育與繼續(xù)教育是同一關系。持等同說觀點的學者同時認為，高校具有成人教育和繼續(xù)教育業(yè)務發(fā)展的自主選擇權，從概念上而言，成人教育和繼續(xù)教育是等同的。但從業(yè)務的發(fā)展實際而言高校之間的成人教育和繼續(xù)教育可能業(yè)務選擇不盡相同。但這并不影響兩者概念等同的理解和認識。持等同說的學者不僅從理論上認為成人教育和繼續(xù)教育的同一性，他們也從實踐上認同成人教育和繼續(xù)教育的同一性。從實踐的角度和實際來看，我國高校開展成人教育的業(yè)務和開展繼續(xù)教育的業(yè)務在本質上是有很大的同一性的，說他們是同一個事物從實踐的角度而言是有充分的現(xiàn)實依據(jù)的。持等同說觀點的學者認為成人教育和繼續(xù)教育是同一個事物，他們認為成人教育和繼續(xù)教育的服務對象是相同的，業(yè)務功能是相同的，辦學屬性是相同的。等同說的學者從廣義的范疇去理解成人教育，也是從廣義的范疇去理解繼續(xù)教育，從廣義的范疇去理解這兩個概念，理解的范疇相對廣，業(yè)務界定也沒那么嚴格，因此，在他們看來廣義上的成人教育和繼續(xù)教育具有目標指向的一致性，也就是同一個事物。持等同說觀點的學者更多去關注成人教育和繼續(xù)教育服務內涵的擴展，他們不糾結于概念本體，認為隨著社會的發(fā)展，應賦予成人教育和繼續(xù)教育更多的內涵和外延，使其更好地發(fā)揮服務社會的功能和作用，這也是教育的本質屬性所在和目標導向。如學者肖菲、陳曉燕、王桂麗等人認為成人繼續(xù)教育的一項重要使命就是建成學習型社會，這個過程要求成人教育要擺脫束縛，引入開放的市場機制，不斷改革傳統(tǒng)的運行機制，推進成人繼續(xù)教育轉型。［3］蔡姣認為，在這個知識信息的新時代，終身教育理念獲得充分的認同，從而有效的推動了成人繼續(xù)教育的發(fā)展與革新。［4］持等同說觀點的學者還認為這里所指的等同也是隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的，成人教育與繼續(xù)教育的內涵與外延是與時俱進的，正因為賦予了成人教育和繼續(xù)教育時代的內涵，所以無論在任何時候、任何階段、任何環(huán)境下成人教育和繼續(xù)教育都是等同的。

2．成人教育與繼續(xù)教育并列說

持并列說觀點的學者認為成人教育與繼續(xù)教育是并列關系。持并列說觀點的學者認為，成人教育和繼續(xù)教育是終身教育領域的兩個不同的重要組成部分，但兩者同屬于一個教育大類，彼此之間的關系是平等的，兩者作為主要主體共同組成了終身教育這一重要的教育活動類型。持并列說觀點的學者之所以認為成人教育與繼續(xù)教育是并列關系，不僅僅是因為它們的上級屬類相同，更是從兩個概念字面上進行了關系界定。持并列說的學者認為成人教育主要是針對成人這一特定群體而開展的相關教育活動，“成人”是成人教育特有的概念屬性和本質所在;持并列說的學者認為繼續(xù)教育主要是針對已接受教育這一特定群體而開展的相關教育活動，“繼續(xù)”是繼續(xù)教育特有的概念屬性和本質所在，兩者針對的群體目標是不一樣的，雖是同一范疇的活動，但本質屬性是不同的。持并列說觀點的學者認為，從成人教育到繼續(xù)教育，反映了我國教育水平的提升，成人缺失教育的背景下需要開展成人教育提升成人的受教育水平和綜合素質;社會全面發(fā)展及全民素質大幅提升的背景下，則是重在對已受教育者繼續(xù)提升文化水平和綜合素質。持并列說觀點的學者還認為，在任何時候，成人教育和繼續(xù)教育都是必須的，他們主張成人教育與繼續(xù)教育的共存，認為只是側重點不同而已。當成人的學歷和培訓水平不高的時候，成人教育的需求就大，社會就要把大力發(fā)展成人教育作為重點;當人們的總體學歷水平和文化素質較高的時候，人們對繼續(xù)接受學歷提升和素質培訓的需求就大，社會就要把大力發(fā)展繼續(xù)教育作為重點。學者史新廣認為，隨著終身學習理念的深入，我國的繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育與遠程教育等四種教育形式在終身學習型社會建設中發(fā)揮重要的作用，是我國終身教育體系的重要組成部分。［5］

3．成人教育與繼續(xù)教育包含說

持包含說觀點的學者認為，成人教育與繼續(xù)教育是包含關系，即成人教育包含繼續(xù)教育。持包含說觀點的學者認為，成人教育發(fā)展到一定的階段和水平，成人而沒有接受過教育的群體基本消失，成人已經大部分都達到具有一定的學歷和素質水平的層次，因此成人教育也就演變成為主要是成人繼續(xù)接受學歷提升和素質培訓的教育活動，從這個角度來理解，成人教育當然也就包含了繼續(xù)教育。持包含說觀點的學者認為，要從廣義的視角和發(fā)展的視野去認識和理解成人教育，有了廣義的思維，成人教育也就有了新的類型和新的方式，自學考試、網(wǎng)絡教育等也就屬于廣義的成人教育范疇，也就不難理解成人教育是包含繼續(xù)教育的了。持包含說觀點的學者還認為，我國是先有成人教育(認為我國成人教育事業(yè)源于上世紀60年代)，后有繼續(xù)教育的(上世紀80年代迅猛發(fā)展)，繼續(xù)教育是成人教育的一個發(fā)展分支，繼續(xù)教育是成人教育發(fā)展到一定階段的產物，因此成人教育是包含繼續(xù)教育的。

4．成人教育與繼續(xù)教育隸屬說

持隸屬說觀點的學者認為，成人教育與繼續(xù)教育是隸屬關系，即成人教育隸屬于繼續(xù)教育。持隸屬說觀點的學者認為，繼續(xù)教育的理論范疇大于成人教育的理論范疇并包含成人教育，認為繼續(xù)教育的方式是多樣的、類型也是多樣的，成人教育只是繼續(xù)教育的一種方式和類型而已。同時認為成人教育作為繼續(xù)教育的一個重要組成部分，不應本末倒置和喧賓奪主，要踏踏實實做好成人教育本領域的工作，服務于繼續(xù)教育這個大范疇，共同努力做好全民終身教育工作。持隸屬說觀點的學者認為，從實踐的認同而言，繼續(xù)教育范疇也是大于成人教育的，絕大多數(shù)高校在實踐辦學中都把成人教育納入繼續(xù)教育作為其中一個重要組成部分，主要表現(xiàn)為設立繼續(xù)教育學院，并在繼續(xù)教育學院下設立成人教育業(yè)務部門;比如，學者李強認為國家在政策及其文本表述中，在過去的十多年時間內，也逐步用“繼續(xù)教育”取代“成人教育”，［6］所以隸屬說觀點的學者認為這都是成人教育隸屬于繼續(xù)教育最有力的證明。持隸屬說觀點的學者還認為，從國際的慣例和普遍認識來看，國際社會普遍認同繼續(xù)教育這個新概念，并通過設立各種學術組織機構加以確定，同時定期或不定期開展繼續(xù)教育的各種學術交流、討論活動，并對繼續(xù)教育發(fā)展理論與實踐進行全球性的探索。

5．成人教育與繼續(xù)教育交叉說

持交叉說觀點的學者認為，成人教育與繼續(xù)教育是交叉關系，即認為成人教育與繼續(xù)教育兩個概念外延間有一部分重合的關系。持交叉說觀點的學者認為，成人教育以成人為主要的對象開展各類學歷提升和培訓業(yè)務，繼續(xù)教育以已受教育者為主要的對象開展各類學歷提升和培訓業(yè)務，成人教育中包含了已受教育的成人的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育中包含了已受教育的成人的成人教育，兩者都包含著對方一部分的業(yè)務，在業(yè)務上是存在相互交叉的，因此兩者的關系是交叉關系。持交叉說觀點的學者認為，成人教育與繼續(xù)教育的交叉關系不僅僅體現(xiàn)在服務對象的交叉上，在服務的形式類型和方法上也是存在交叉關系的，隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術的普及應用，成人教育和繼續(xù)教育所使用的方法技術也存在相互交叉的關系，因此兩者在人才培養(yǎng)的手段上、方法上是有相似之處的，這也是兩者存在交叉關系的重要原因。持交叉說觀點的學者還認為，成人教育與繼續(xù)教育的交叉關系，并不影響兩者業(yè)務的相對獨立性，兩者在業(yè)務的重心上還是有所不同的，而兩者也在這種交叉中求同存異，并在競爭中平衡協(xié)調發(fā)展。學者楊智、孔祥平認為，成人教育與繼續(xù)教育二者之間并不是水火不容，而是相互支撐與包容，是可以共存的。［7］

6．成人教育與繼續(xù)教育沖突說

持沖突說觀點的學者認為，成人教育與繼續(xù)教育是全異關系，即認為成人教育與繼續(xù)教育是兩個完全不同的概念，兩者的外延完全不同甚至對立排斥。這里需要說明的是，持沖突說觀點的學者總體上是比較少的，但為了更全面地理順成人教育與繼續(xù)教育的各種關系類型，這里也有必要對沖突說的觀點進行闡述說明。持沖突說觀點的學者認為，從成人教育和繼續(xù)教育的本質上而言，成人教育的本質屬性是為成人而開展的教育，繼續(xù)教育的本質屬性則是為已受教育者再提升而開展的教育，兩者的出發(fā)點和目標屬指向是不同的。持沖突說觀點的學者認為，正是因為對成人教育和繼續(xù)教育本質屬性界定的模棱兩可，導致社會上及行業(yè)領域內既有稱為成人教育，又有稱為繼續(xù)教育的，概念使用的混亂和認識的偏差加劇了兩者之間的沖突。持沖突說觀點的學者如邵曉楓還認為，教育領域內要正視成人教育與繼續(xù)教育之間的不同，不能簡單機械的將成人教育代替繼續(xù)教育，也不能簡單機械的將繼續(xù)教育代替成人教育，要賦予兩者充分科學的發(fā)展空間。［8］又如學者康燕茹認為，成人教育與繼續(xù)教育是兩個不同的概念，二者不僅在“名”上有不同，更重要的是，在本質屬性、教育內容、教育功能、教育形式等“實”的方面也有較大差異。［9］綜上所述，目前行業(yè)領域內對成人教育與繼續(xù)教育的關系還沒有確切的定論，但業(yè)內的學者和從業(yè)人員都在積極地推動成人教育與繼續(xù)教育的理論研究和實踐應用，都在致力于推動成人教育與繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展，這卻是不爭的事實，也是業(yè)內的學者和從業(yè)人員應有的態(tài)度和行動指南。

四、新時代成人教育與繼續(xù)教育關系的幾點認識

雖然目前學界對成人教育與繼續(xù)教育關系的認識還沒有定論，但在新時代背景下，本著“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的目的，要從新時代對教育發(fā)展提出的新使命、新任務和新要求出發(fā)，順應新形勢，科學審視和認識成人教育與繼續(xù)教育的關系。

1．求同存異中謀求發(fā)展

無論成人教育與繼續(xù)教育是何種關系，但“建設學習型社會，大力提高國民素質”的目的性是一致的、教育的規(guī)律和辦學的宗旨是一致的。實踐中，我們要承認成人教育與繼續(xù)教育兩者客觀存在的現(xiàn)實，既要看到兩者的差異，更要看到兩者的共同點，并在求同存異中謀求成人教育與繼續(xù)教育的和諧發(fā)展，支持和鼓勵相關辦學業(yè)務的發(fā)展，促進成人教育與繼續(xù)教育發(fā)揮獨特的辦學功能，完善我國教育培訓體系，切實為社會經濟各領域的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

2．優(yōu)勢互補中尋找突破

我們既要看到成人教育與繼續(xù)教育的共性，還有看到兩者各自的特性;既要在求同存異中謀求和諧發(fā)展，又要在優(yōu)勢互補中尋找突破;既要互相融合、借鑒，又要因地制宜、個性發(fā)展，尤其是要用彼此的優(yōu)勢補充自身的不足，促進成人教育與繼續(xù)教育事業(yè)邁向新臺階。當前，成人高等教育辦學引進網(wǎng)絡教育數(shù)字化、信息化辦學資源，網(wǎng)絡教育辦學引入成人高等教育傳統(tǒng)面授教學資源豐富教學形式，這都是成人教育與繼續(xù)教育優(yōu)勢互補促發(fā)展的典型表現(xiàn)。

3．有機整合中提高效益

在教育辦學中，成人教育與繼續(xù)教育既要堅持求同存異發(fā)展，又要堅持優(yōu)勢互補發(fā)展，還要堅持科學高效發(fā)展，要避免成人教育與繼續(xù)教育辦學資源重復投入浪費、辦學中惡性市場競爭等現(xiàn)象。要通過成人教育與繼續(xù)教育辦學資源的有機整合提高辦學的社會效益，實現(xiàn)教育資源投入使用的效益最大化，使現(xiàn)有的教育資源投入更好、更多地培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

4．改革開放中實現(xiàn)創(chuàng)新

成人教育與繼續(xù)教育要緊抓我國改革開放40周年的大好時機，堅持改革開放促進兩者的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。要積極推進成人教育與繼續(xù)教育在教育方式、合作模式、服務領域、教育教學、管理模式、運作模式、教育技術、績效考核等方面工作的深化改革;要堅持合作共贏推進成人教育與繼續(xù)教育在資源共享、師資共享、課程共享、經驗共享、平臺共用、學分互認等方面的全面開放，從而實現(xiàn)成人教育與繼續(xù)教育的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

5．全球視野中邁步前進

審視成人教育與繼續(xù)教育的關系不能固步于國內，還要從全球的視野去認識成人教育與繼續(xù)教育，要從全球的視野去發(fā)展成人教育與繼續(xù)教育。當前，我國成人教育與繼續(xù)教育發(fā)展尤其要學習借鑒國外注重成人繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展、加強成人繼續(xù)教育法制化建設、促進成人繼續(xù)教育的現(xiàn)代化發(fā)展的經驗和做法，從法律政策、教學方法、教學資源等方面入手，推動成人教育與繼續(xù)教育在我國的有效實施。

作者：廖遠兵 單位：河源職業(yè)技術學院