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加強(qiáng)生豬運輸車輛管理工作探析

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加強(qiáng)生豬運輸車輛管理工作探析

一、臨澤縣生豬運輸車輛管理現(xiàn)狀

1.生豬運輸車輛備案情況。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號》規(guī)定,臨澤縣每年對拉運生豬的備案車輛審核一次。2019年,臨澤縣備案生豬運輸車輛28輛,2020年臨澤縣根據(jù)相關(guān)文件,重新審核了配備GPS定位設(shè)備的生豬運輸車輛18輛。

2.備案車輛車主及販運人員主體責(zé)任落實情況。為加強(qiáng)生豬運輸車輛管理,臨澤縣采取多種措施監(jiān)督備案車輛車主及販運人員。告知運輸生豬的車輛和人員實行專車專人,車輛和人員不得進(jìn)入生豬養(yǎng)殖區(qū)域,生豬通過養(yǎng)殖場戶自備車輛中轉(zhuǎn)到備案車輛時,應(yīng)明確車主應(yīng)盡的動物防疫責(zé)任。

3.生豬運輸車輛清洗消毒情況。生豬運輸車輛在裝載生豬前應(yīng)保持干凈、干燥且無污物,并經(jīng)所屬轄區(qū)的畜牧獸醫(yī)站官方獸醫(yī)查驗清洗消毒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可裝載生豬。運送生豬至屠宰場的車輛在卸載生豬后,需經(jīng)清洗消毒取得屠宰場出具的清洗消毒證明,然后才可出廠。

4.運輸車輛管理措施。臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)文件制定了“臨澤縣生豬運輸車輛管理制度”,以進(jìn)一步強(qiáng)化對運輸車輛的管理。(1)對運輸車輛清洗消毒不干凈不徹底,單次運輸生豬未及時記錄購銷臺賬,消毒設(shè)施容積小于15升或消毒器械不能正常使用,消毒藥品超過有效期,配備的消毒藥品種少于兩種,未隨車佩帶防護(hù)服以及對限期予以改正拒不改正等的情況,3個月內(nèi)不得從事生豬販運活動。(2)對擅自改裝備案車輛導(dǎo)致車輛不符合備案要求,不配合官方獸醫(yī)查驗清洗消毒;直接到養(yǎng)殖場戶裝載生豬,不配合官方獸醫(yī)對生豬采取中轉(zhuǎn)運輸措施;未隨車佩帶消毒設(shè)施和消毒藥品;運輸車輛定位跟蹤系統(tǒng)未保持正常運,系統(tǒng)信息未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)規(guī)定傳送、保存;相關(guān)信息記錄未保持半年以上等的情況,6個月內(nèi)不得從事生豬販運活動。(3)對運輸車輛未取得“動物檢疫合格證明”,在裝載前和卸載后拒不進(jìn)行清洗消毒,販運無標(biāo)識生豬,轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改、偽造檢疫合格證和動物標(biāo)識等情形的,取消車輛備案資格,將販運車輛和人員列入黑名單,今后不得從事生豬運輸工作,并依據(jù)動物防疫法從重處罰。

二、存在的問題

1.生豬運輸車輛管理系統(tǒng)和動物檢疫出證系統(tǒng)沒有對接?;鶎映鲎C人員對外地備案車輛的情況不了解。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。臨澤縣畜禽運輸車輛消毒管理工作由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,導(dǎo)致現(xiàn)有的消毒設(shè)施管理不規(guī)范,人員車輛消毒不規(guī)范、不徹底。

3.生豬運輸車輛管理制度的相關(guān)規(guī)定落實不到位。臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所由于機(jī)構(gòu)改革撤銷,人員隸轉(zhuǎn)到其他部門。臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊由于執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛配置不到位,導(dǎo)致履行動物衛(wèi)生監(jiān)督職能不全面,生豬運輸車輛管理制度的相關(guān)規(guī)定落實不到位。

三、建議

1.完善動物運輸車輛生物安全管控體系。將生豬運輸車輛備案管理、車輛消毒管理和現(xiàn)有的電子出證系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)生豬運輸車輛的有效管理。

2.建設(shè)生豬運輸車輛消洗中心。建設(shè)生豬運輸車輛消洗中心以做好畜禽運輸車輛清洗消毒工作。

3.實行運輸車輛消毒證明制度。臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制統(tǒng)一編號的運輸車輛消毒證明,由官方獸醫(yī)監(jiān)督運輸車輛消洗中心對已清洗消毒運輸車輛發(fā)放消毒證明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和屠宰場駐場官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)對屠宰場出具的運輸車輛消毒證明監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對生豬運輸車輛的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

4.嚴(yán)格實行出具檢疫出證明查驗消毒證明制度。運輸畜禽的車輛在每次拉運畜禽前要到運輸車輛消洗中心對車輛進(jìn)行清洗消毒,取得清洗消毒證明后方可拉運。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在開展動物產(chǎn)地檢疫前,要查驗運輸車輛消毒證明,憑消毒證明和健康檢查情況開具檢疫證明,并將車輛消毒證明復(fù)印存檔,在檢疫證明上備注運輸車輛車號和車輛消毒證明編號。未取得消毒證明的車輛不能拉運畜禽,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不得開具檢疫證明。

5.強(qiáng)化對生豬運輸車輛的監(jiān)管。依照《中華人民共和國動物防疫法》恢復(fù)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對生豬運輸車輛的監(jiān)管。官方獸醫(yī)在接到畜禽產(chǎn)地檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗運輸車輛備案和清洗、消毒情況,依據(jù)《動物防疫法》相關(guān)規(guī)定收集證據(jù),移交臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊進(jìn)行處置。

作者:李建偉 單位:甘肅省臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局