供應(yīng)鏈理念下采購管理機(jī)制創(chuàng)新探索

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本文以供應(yīng)鏈管理理念下的采購管理為研究主線，以采購與供應(yīng)鏈管理在實(shí)踐中的不適應(yīng)問題為引導(dǎo)，提出基于供應(yīng)鏈管理要求的采購策略和方法。強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新供應(yīng)鏈采購模式，與供應(yīng)商建立穩(wěn)定友好的利益共同體關(guān)系，更好地發(fā)揮采購與供應(yīng)鏈的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理工作的長效、健康發(fā)展。隨著市場主體間交流合作的常態(tài)化和協(xié)同研發(fā)力度的持續(xù)加強(qiáng)，技術(shù)競爭壁壘似乎已逐漸淡化，管理層面的競爭與較量日漸凸顯，這在制造業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出，目前產(chǎn)品制造正逐步向依賴外包、協(xié)同生產(chǎn)、精益制造等作業(yè)模式變革。為了降本增效，防控風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)已經(jīng)開始將技術(shù)研發(fā)、零部件生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等管控要務(wù)充分下沉到各級供應(yīng)商，使得生產(chǎn)作業(yè)很大程度上受制于各級供應(yīng)商的協(xié)同程度，于是供應(yīng)鏈管理愈加受到各企業(yè)關(guān)注。如何通過采購助力供應(yīng)鏈管理的集成、共贏、長效和創(chuàng)新目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)管理引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和降本增效協(xié)同發(fā)力將是各類企業(yè)共同面對和亟待解決的難題。

一、供應(yīng)鏈管理理念及要點(diǎn)分析

供應(yīng)鏈管理是對貫穿其中的產(chǎn)品流、信息流和資金流的集成管理，以求實(shí)現(xiàn)客戶價值最大化和供應(yīng)鏈成本最小化。供應(yīng)鏈管理是以綜合管理和全局優(yōu)化的管理思維致力于擺脫單個公司、單個職能層面的局部優(yōu)化困擾，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全局優(yōu)化目標(biāo)的過程。供應(yīng)鏈?zhǔn)锹?lián)系市場需求側(cè)和供給側(cè)的紐帶，是關(guān)系市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的核心鏈條，供應(yīng)鏈管理肩負(fù)著降本增效、維穩(wěn)創(chuàng)新和長效向好的企業(yè)使命，在資源管理集成、供應(yīng)商協(xié)同合作、利益網(wǎng)絡(luò)培育和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等方面具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和管理原則。

（一）集成效果導(dǎo)向供應(yīng)鏈管理的主要目的是保障

需求計(jì)劃準(zhǔn)確、產(chǎn)品設(shè)計(jì)合理、采購計(jì)劃合適、采購工作到位、生產(chǎn)經(jīng)營順暢、物流運(yùn)輸安全等經(jīng)營目標(biāo)落實(shí)，有力推動銷售、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、采購、生產(chǎn)和物流等服務(wù)板塊目標(biāo)、信息、決策和執(zhí)行的全面集成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低供應(yīng)鏈成本、按時保質(zhì)交付和順利拿到貨款等經(jīng)營目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流、信息流和資金流的有效集成是供應(yīng)鏈管理的集成效果導(dǎo)向。

（二）共贏效果導(dǎo)向

供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重長期利益，在供應(yīng)商管理方面主張積極與供應(yīng)商交流協(xié)作、共同開展產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化、共擔(dān)降本增效風(fēng)險(xiǎn)、共享技術(shù)創(chuàng)新效益等合作模式，建立與供應(yīng)商共同成長、共同獲益的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共贏、協(xié)同發(fā)展。

（三）長效效果導(dǎo)向

供應(yīng)鏈管理是以最小的供應(yīng)鏈成本給客戶更具有價值的產(chǎn)品、服務(wù)或信息，也是從多級供應(yīng)商到多級客戶之間的商業(yè)流程和商務(wù)關(guān)系的集成管理。在供應(yīng)商管理上追求長期向好、互信度高和可持續(xù)發(fā)展的長效效果，以與多級供應(yīng)商合作共贏、生產(chǎn)協(xié)同和長效健康發(fā)展為管理原則。

（四）創(chuàng)新效果導(dǎo)向

設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新是降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利益共贏最為有效的關(guān)鍵路徑，然而對于企業(yè)和供應(yīng)商而言卻存在動力不足和意愿不強(qiáng)的問題。對于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)而言，由于不熟悉相關(guān)生產(chǎn)工藝和材料，從保障產(chǎn)品安全角度導(dǎo)致其設(shè)計(jì)優(yōu)化的動力不足；對于供應(yīng)商而言，由于技術(shù)創(chuàng)新需要充足的研發(fā)投入和較長的科研周期，導(dǎo)致主動開展技術(shù)創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)。打破設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)優(yōu)化動力不足、供應(yīng)商技術(shù)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)的保守理念，建立客戶與供應(yīng)商和諧、共享和共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制是供應(yīng)鏈管理的創(chuàng)新效果導(dǎo)向。

二、基于供應(yīng)鏈管理理念的采購管理必要性分析

采購工作在供應(yīng)鏈管理中是聯(lián)系產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)需求等市場需求側(cè)和供應(yīng)商選擇、合同要約簽訂、供應(yīng)商管理等市場供給側(cè)的關(guān)鍵一環(huán)，在產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上游肩負(fù)著落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的重任，在下游發(fā)揮著擇優(yōu)選擇供應(yīng)商、保障材料供應(yīng)和搭建與供應(yīng)商協(xié)同發(fā)展橋梁的重要作用。然而，當(dāng)前已形成的采購模式、管理機(jī)制和合同管理等實(shí)踐范式與供應(yīng)鏈管理理念相比具有明顯的不適應(yīng)性，基于供應(yīng)鏈管理理念探索與其相適應(yīng)的采購管理機(jī)制有較強(qiáng)的必要性和緊迫性。

（一）采購在供應(yīng)鏈管理中的作用與影響

采購部門是制約供應(yīng)鏈管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要部門，在貫徹落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略、聯(lián)系市場需求與材料供應(yīng)、與供應(yīng)商建立長效穩(wěn)定合作機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)降本增效等方面發(fā)揮著重要的作用。1.采購是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理集成效果的關(guān)鍵一環(huán)從市場生態(tài)鏈角度分析，采購是基于市場的產(chǎn)品需求將相關(guān)生產(chǎn)資源集成整合的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)資源流動和市場發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。從產(chǎn)品生產(chǎn)鏈角度分析，采購是連接市場需求側(cè)和材料配件供給側(cè)的橋梁，采購將需求側(cè)的市場偏好、功能需求和技術(shù)要求通過供給側(cè)的材料配件供應(yīng)和集成加工形成可交付使用的產(chǎn)品；從企業(yè)供應(yīng)鏈角度分析，采購是將企業(yè)的銷售、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、生產(chǎn)和物流等部門資源進(jìn)行集成管理的核心作業(yè)單元，通過采購工作將各個部門的目標(biāo)及相關(guān)要求集成在與供應(yīng)商簽訂的合同要約中。2.采購直接影響供應(yīng)鏈管理共贏效果供應(yīng)商（尤其是戰(zhàn)略供應(yīng)商）的服務(wù)質(zhì)量關(guān)系產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度和制造成本，直接影響企業(yè)的市場競爭和穩(wěn)定運(yùn)行，二者是不可分割的命運(yùn)共同體，任何一方虧損或破產(chǎn)都會對另一方產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至致命一擊。采購作為締結(jié)合約的核心工作，直接影響擇優(yōu)評選機(jī)制、合同主旨導(dǎo)向和合作戰(zhàn)略落實(shí)，不同的采購模式和策略直接影響企業(yè)與供應(yīng)商的合作效果和效益，進(jìn)而對供應(yīng)鏈管理共贏效果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接影響。3.采購是關(guān)系供應(yīng)鏈管理長效效果和創(chuàng)新效果的重要因素隨著技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的加劇，企業(yè)為了生存需要不斷地開展技術(shù)創(chuàng)新、降低成本，供應(yīng)商降本增效的壓力更是艱巨。但從供應(yīng)鏈的長效和創(chuàng)新效果目標(biāo)來看，降本增效絕不可盲目地、一味地、無原則地甩給供應(yīng)商，需要建立合理、可行、有效基于降本增效目標(biāo)的企業(yè)與供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商共擔(dān)共享風(fēng)險(xiǎn)和效益。如何激勵供應(yīng)商參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)如何參與供應(yīng)商的研發(fā)戰(zhàn)略等一系列事宜都需要由采購部門組織推進(jìn)，將合作目標(biāo)、研發(fā)規(guī)則和共擔(dān)共享機(jī)制等要約因素落實(shí)到合同條款中。

（二）采購與供應(yīng)鏈管理在實(shí)踐中的適應(yīng)性分析

目前，國內(nèi)已經(jīng)形成了系統(tǒng)性、分層次的招標(biāo)采購法律體系、標(biāo)準(zhǔn)文件體系和成熟的采購模式與管理機(jī)制。但由于供應(yīng)鏈管理理念引入我國的時間較晚，目前尚處于起步階段，未在市場主體的管理和技術(shù)層面吸收融合，導(dǎo)致現(xiàn)行的采購模式、管理機(jī)制和相關(guān)市場慣例與供應(yīng)鏈管理理念存在一定的適應(yīng)性障礙，在采購模式、管理機(jī)制和合同管理等方面表現(xiàn)尤為突出。1.采購模式的適應(yīng)性分析對于中央企業(yè)或國有企業(yè)而言，采購工作有強(qiáng)制性的法律法規(guī)束縛，不能完全基于企業(yè)的供應(yīng)鏈管理要求制訂操作性強(qiáng)的采購模式。當(dāng)前普遍適用的招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購、集中采購等采購方式具有顯著的當(dāng)次交易、短期合作和一事一議特性，對于采購人和供應(yīng)商而言采購結(jié)果具有較大的不確定性，與供應(yīng)鏈管理追求的長期合作、抱團(tuán)發(fā)展、利益捆綁的共贏和長效效果目標(biāo)導(dǎo)向不相適應(yīng)。對于民營企業(yè)而言，雖然采購自主性和靈活性較好，但供應(yīng)鏈管理理念尚未形成，采購工作仍停留在“交流少”“砍價格”和“催供貨”的原始階段。2.管理機(jī)制的適應(yīng)性分析當(dāng)前，無論是中央企業(yè)、國有企業(yè)還是民營企業(yè)，很少單設(shè)供應(yīng)鏈管理部門，采購工作大多是由采購管理部門牽頭，除了采購需求由產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營等部門提供協(xié)助外，其他事宜均由采購管理部門完成。采購管理機(jī)制呈現(xiàn)較為明顯的程序化、套路化和模板化特點(diǎn)，只注重供應(yīng)商選擇、忽視供應(yīng)商管理的問題較為突出，缺少供應(yīng)鏈管理追求的集成、共贏、長效和創(chuàng)新效果目標(biāo)導(dǎo)向的主線意識。3.合同管理的適應(yīng)性分析標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件、范本合同、非招標(biāo)文件范本等規(guī)范指導(dǎo)性文件陸續(xù)應(yīng)用，極大地促進(jìn)了采購工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和規(guī)范化。但這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性文件和合同要約均是以傳統(tǒng)項(xiàng)目方式、當(dāng)次和短期交易為原則編制的，對于具有較強(qiáng)系統(tǒng)性、集成性、長效性和創(chuàng)新性要求的供應(yīng)鏈管理適應(yīng)性非常有限。合同管理則是以交易標(biāo)的在合同約定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成交付為目標(biāo)的管理模式，當(dāng)次交易和短期合作成為主流特征，不具備供應(yīng)鏈管理要求的共同成長、共同獲益、同步發(fā)展、共享共擔(dān)的長效合作屬性。

三、基于供應(yīng)鏈管理理念的采購管理相關(guān)建議

分析當(dāng)前采購實(shí)踐與供應(yīng)鏈管理要求存在的采購模式、管理機(jī)制和合同管理等方面的不適應(yīng)問題，本文基于供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)導(dǎo)向和相關(guān)管理原則提出如下三個方面的建議。

（一）基于供應(yīng)鏈管理要求摸索匹配的采購模式

為了滿足供應(yīng)鏈管理的要求，采購工作不能盲目沿用傳統(tǒng)的采購模式，需要在采購模式上進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化改進(jìn)。首先，應(yīng)建立分級分類采購管理機(jī)制。根據(jù)供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)中參與的品類、級別建立與供應(yīng)商管理相匹配的采購層級，設(shè)計(jì)分級分類采購單次和合同架構(gòu)體系。其次，加強(qiáng)采購策略組織和審核管理。采購策略是招標(biāo)采購工作分級分類和合同架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)分級分類采購管理的重要抓手，也是企業(yè)采購部門與設(shè)計(jì)、需求、生產(chǎn)和銷售等部門工作聯(lián)動的重要節(jié)點(diǎn)。再次，建立采購方式多元化管理機(jī)制。應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的在產(chǎn)品生產(chǎn)中的地位、層級以及供應(yīng)商的總體規(guī)模數(shù)量、技術(shù)實(shí)力、履約記錄和績效表現(xiàn)等因素采取短期/當(dāng)次、長期/年度、框架/隨機(jī)等多元化的采購模式。

（二）以供應(yīng)鏈管理目標(biāo)為導(dǎo)向，建立集成式采購組織管理機(jī)制

以供應(yīng)鏈管理的集成、共贏、長效和創(chuàng)新效果目標(biāo)為導(dǎo)向，建立集銷售、計(jì)劃、采購、生產(chǎn)和物流等多部門協(xié)同化和一體化的采購組織管理機(jī)制。采購組織工作由采購管理部門來牽頭，組建由銷售、計(jì)劃、生產(chǎn)、物流和供應(yīng)鏈管理等部門全程參與的采購小組。采購管理部門負(fù)責(zé)采購工作的組織協(xié)調(diào)，對采購工作的方式確定、方案設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、組織實(shí)施等負(fù)主要責(zé)任；采購需求任務(wù)書由供應(yīng)鏈管理部門牽頭，聯(lián)合銷售、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和物流等部門協(xié)同開展，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的崗位職責(zé)進(jìn)一步明確采購需求任務(wù)書的編制責(zé)任；合同條款和評標(biāo)定標(biāo)辦法等內(nèi)容制訂由采購部門和供應(yīng)鏈管理部門聯(lián)合起草，立足供應(yīng)鏈管理的集成、共贏、長效和創(chuàng)新效果目標(biāo)建立交易機(jī)制合理、關(guān)系發(fā)育健康、激勵作用突出的合約關(guān)系。

（三）建立聚焦、動態(tài)和利益共同體式的供應(yīng)商管理機(jī)制

供應(yīng)鏈管理重點(diǎn)在于供應(yīng)商管理，從防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)降本增效和建立利益共同體的管理目標(biāo)出發(fā)，建議對供應(yīng)商進(jìn)行聚焦管理、動態(tài)管理，并建立能夠同發(fā)展、共命運(yùn)的利益共同體式的供應(yīng)商管理機(jī)制。在聚焦管理方面。一方面需要開展必要的供應(yīng)商資源整合，進(jìn)行供應(yīng)商的數(shù)量整合，精簡一級供應(yīng)商數(shù)量規(guī)模，聚焦企業(yè)的管理重點(diǎn)；另一方面需要進(jìn)行供應(yīng)商的技術(shù)整合，最大程度將供應(yīng)商的技術(shù)資源統(tǒng)籌整合到企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)前端，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段進(jìn)行充分地消化、吸收和融合。在動態(tài)管理方面，首先需要建立能夠覆蓋各級供應(yīng)商的生產(chǎn)信息交互平臺，動態(tài)監(jiān)控生產(chǎn)狀態(tài)，確保企業(yè)對材料配件生產(chǎn)狀態(tài)實(shí)時可控。其次應(yīng)采取動態(tài)的績效考核方式督導(dǎo)供應(yīng)商積極安排生產(chǎn)，全面掌握作業(yè)進(jìn)度，及時排除供應(yīng)障礙和風(fēng)險(xiǎn)，確保材料供貨及時到位。再次需要立足供應(yīng)鏈管理要求和多級供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)狀況，制訂具有穿透能力的合同架構(gòu)體系和范本體系，建立與供應(yīng)鏈管理相適應(yīng)并具有足夠穿透能力的合同管理機(jī)制來全面監(jiān)測各級供應(yīng)商的生產(chǎn)狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。在合作利益管理機(jī)制方面，首先要建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。無論是市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還是政策風(fēng)險(xiǎn)，都需要企業(yè)與供應(yīng)商共同承擔(dān)，增強(qiáng)供應(yīng)商對企業(yè)的信任度。其次要建立信息共享機(jī)制，精簡雙方庫存成本。通過企業(yè)與供應(yīng)商的信息聯(lián)動共享，最大程度保障訂單的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步降低雙方的庫存成本，助力降本增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次要建立捆綁發(fā)展、協(xié)作共進(jìn)發(fā)展機(jī)制。對于戰(zhàn)略供應(yīng)商需要建立更高層次的合作機(jī)制，將企業(yè)與供應(yīng)商的發(fā)展和命運(yùn)進(jìn)一步集成和捆綁，打通溝通屏障、營造高等級互信、推進(jìn)科研合作、協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由科技驅(qū)動的降本增效和風(fēng)險(xiǎn)防范，助力合作雙方長效、健康和協(xié)同發(fā)展。

作者:陳尚聰 李強(qiáng) 劉安英 單位:國信招標(biāo)集團(tuán)研究院