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各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認真貫徹落實縣政辦傳[2013]38號文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查整治火災隱患,進一步增強我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識,切實提高全社會火災防控能力,堅決預防和遏制重大火災事故的發(fā)生,全力維護我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊等有關(guān)單位負責人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地,易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所,城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設(shè)、社會單位“戶籍化”管理是否達標;建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業(yè)時是否進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃氣的儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)是否符合國家標準要求;儲罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標準要求;消防設(shè)施、漏氣報警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、備案抽查或消防竣工驗收;施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場有無芯材達不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓。
4、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災應(yīng)急照明燈、安全出口指示標志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅決遏制火災特別是群死群傷惡性火災事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細想,迅速行動,把消防安全大排查大整治大培訓擺在當前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以赴投入到各項工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓的。
(二)摸清底數(shù),建立臺賬。各村(社區(qū))、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓活動等情況,逐一登記造冊,建立基礎(chǔ)臺賬。對排查的建筑、場所和單位,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強化責任,逐級落實。消防安全大排查大整治的重點在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務(wù),明晰責任,堅決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強大輿論聲勢。
各村(社區(qū))、各單位要及時把工作情況上報鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領(lǐng)導小組。7月1日前,上報工作方案和動員部署情況;8月1日前,匯總上報《消防安全自查報告表》;8月起,每周報送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓情況統(tǒng)計表》;10月1日前報送工作總結(jié)。
一、工作責任
責任領(lǐng)導:
主要責任單位:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))
二、工作目標
對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查清理,全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點、部位,剖析存在隱患的原因及危險性,制定措施,治理安全隱患,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任;確保煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營零售點安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)2010年實現(xiàn)安全標準化達標。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確有關(guān)單位職責,層層分解任務(wù),采取有效措施,將安排部署落實到每個單位,落實到每個崗位。
二)做到一個不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要針對煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營零售等環(huán)節(jié)認真開展自查。徹底到位,并針對存在問題,制定整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)進行整改治理,大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門對查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。
對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要認真開展“回頭看”總結(jié)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長效機制。
四、工作內(nèi)容
一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責人、安全管理員、倉庫保管員、守護員、搬運人員培訓考核情況。
2煙花爆竹倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標準要求。
3安全警示標語和安全標識牌是否符合要求。
4倉庫是否存在超量儲存、超員作業(yè)、超核定品種儲存及違章作業(yè)現(xiàn)象。
5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。
6否存在采購和銷售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
二)煙花爆竹零售點安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責人的安全培訓教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點專店、專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度的落實情況。
3零售點安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場所面積是否符合標準規(guī)范要求。
4否采購和銷售非法生產(chǎn)、超標準和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
三)開展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作檢查督查
1各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”責任是否落實。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營信息系統(tǒng)、建立并落實了定期排查和“打非”例會制度。
否及時組織了打非”活動,3打非”經(jīng)費及各項保障是否落實。當?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。
五、組織機構(gòu)及職責分工
副區(qū)長李燕強任組長,區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局的負責人為成員,主要負責大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負責全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動;負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位;對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品。
區(qū)公安分局:負責煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
區(qū)監(jiān)察局:依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對有關(guān)職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局:負責流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營點的經(jīng)營行為,區(qū)供銷社:負責全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。
區(qū)交委:積極協(xié)助公安機關(guān)查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
教育中小學生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。區(qū)教委:負責在中小學生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育。
區(qū)勞動保障局:負責查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營中的非法用工行為。
區(qū)郵政局:積極協(xié)助公安機關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))全面負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責;充分發(fā)揮村委會、居委會的作用,組織開展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作,無權(quán)查處執(zhí)法的及時報告相關(guān)區(qū)級主管部門。
六、工作措施
一)加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))要按照“屬地管理”原則,高度重視。認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體負責,把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立機制,切實推進。
抓好落實。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營單位和經(jīng)營零售點切實抓好重點時段、重點階段、重點部位的安全事故防范,二)突出重點。嚴防死守,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。
三)重在治本。開展安全大排查大整治大執(zhí)法工作,標本兼治。要抓現(xiàn)場,反“三違”治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實,堅決處理到位;對不再具備經(jīng)營許可安全條件的經(jīng)營零售點,要及時吊銷經(jīng)營(零售)認可證;要著力推進煙花爆竹經(jīng)營單位的安全標準化建設(shè),推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè),落實各項治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
企業(yè)法定代表人和經(jīng)營零售點負責人對單位隱患排查治理負直接責任。要按照《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第16號)等有關(guān)法律法規(guī),四)落實主體責任。煙花爆竹經(jīng)營單位和煙花爆竹經(jīng)營零售點是煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的責任主體。進一步落實整改資金,對本單位隱患進行認真、細致、全面的排查治理,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位并及時向鎮(zhèn)街安監(jiān)部門和區(qū)安監(jiān)局報告。
一、整治范圍
全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的地下管線均屬本次整治范圍。具體責任區(qū)域劃分:
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合區(qū)級相關(guān)部門進行地下管線安全隱患排查整治工作。
(二)城市規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門負責組織地下管線安全隱患排查整治工作。
(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,由各村(社區(qū))負責組織地下管線安全隱患整治工作。
二、責任單位
我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的各燃氣、供水、污水、雨水、電力、通信、廣電、長線、高壓油氣(管道輸送)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為本次安全隱患大排查,大整治工作的責任主體。
各村(社區(qū))、村建中心、安辦、經(jīng)發(fā)辦、治理辦、水利站、宣傳文化中心等部門為本次安全隱患大排查、大整治工作的責任單位。
三、整治內(nèi)容
(一)摸清家底。各責任主體要對本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的地下管線形成普查平面圖(包括座標、標高、規(guī)格、材料、建設(shè)年限等)。
(二)排查隱患。各責任主體要排查管線是否存在隱患并形成隱患排查報告。
(三)隱患整治。各隱患點要制定專項整改方案,并制定整改進度計劃,開展整改工作。
四、工作要求
(一)建立健全機構(gòu)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關(guān)部門、各責任主體單位要建立健全組織機構(gòu),負責本次地下管線大排查、大整治工作。
(二)時間要求。各責任主體必須在2014年1月6日前制定本企業(yè)安全隱患大排查、大整治具體實施方案,排出安全隱患整治工作時間表。按照“邊排查邊整改”原則,分層次分區(qū)域,按照輕重緩急,1月28日前完成重大安全隱患整改,2月25日前全面完成安全隱患整改,3月25日前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集形成圖譜資料檔案并上報納溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,同時報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心及各行業(yè)主管部門。
(三)確因技術(shù)、工程原因,不能立即整改到位的安全隱患,各責任主體要確定專職人員值守,并委托專業(yè)機構(gòu)制定隱患排除方案,及時整改,同時報行業(yè)主管部門備案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設(shè)“平安”的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災隱患,完善長效監(jiān)管機制,推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,推動全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過大排查大整治,摸清火災隱患底數(shù),整改消除火災隱患,建立健全長效管理機制,有效改善消防安全環(huán)境;落實社會單位消防安全主體責任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設(shè)施,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,促進消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導
為加強對大排查大整治活動的組織領(lǐng)導,本次活動由縣消防安全委員會負責。消安委辦公室(設(shè)在消防大隊)負責具體的組織協(xié)調(diào)工作,并適時組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從年月1日至12月31日,為期四個月,共分四個階段。
(一)動員部署階段(年月1日至月10日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要結(jié)合實際,召開會議,制定方案,明確任務(wù),落實責任,進行動員部署,各單位方案請于月10日前上報縣消安委辦公室()。
(二)集中排查階段(年月11日至月30日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案,認真組織實施,要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機制,采取檢查指導、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強制等方式,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳,掌握底數(shù)和火災隱患情況。
(三)集中整治階段(年月1日至12月20日)。根據(jù)排查出的火災隱患情況,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災隱患,打擊違法行為,確保消防安全。消防大隊要組織精干力量,及時聯(lián)合各單位做好排查整治工作,集中整治結(jié)束后,各單位要將大排查大整治情況(詳見附件1)于12月18日前報縣消安委辦公室備案。
(四)工作總結(jié)階段(年12月21日至12月31日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究長效措施,鞏固大排查大整治活動成果。同時,各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結(jié)報縣消安委辦公室。
五、工作重點
(一)重點范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災隱患,商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)(托)老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所,在建工程施工工地,“三合一”場所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點內(nèi)容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;社會單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預案制定及演練情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整使用情況;建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況;“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
(一)確保完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災隱患,由縣政府牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災隱患,要督促立即進行整改;對一時難以整改的重大火災隱患,要督促落實隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預案和確保整改期間不發(fā)生火災的消防安全措施;對無法整改的重大火災隱患,要依法關(guān)停;對已整改完畢的重大火災隱患,進行“回頭看”,確保火災隱患不“回潮”。年12月31日前,確保所有政府掛牌督辦重大火災隱患整改、銷案到位。
(二)嚴格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負責排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則;工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患,對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實施監(jiān)督管理,規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;旅游部門要加強對賓館、飯店等場所的檢查;教育部門要開展對學校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查;衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查;文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查;民政部門要開展對養(yǎng)(托)老院、福利院的檢查。各單位在檢查中,要針對社會單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù),是否制定安全管理制度,是否落實用火、用電、用氣、用油等制度,是否制定消防安全應(yīng)急預案及定期開展防火巡查,是否組織員工消防培訓及開展應(yīng)急演練,是否通過消防部門社會單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作;必要的情況下,政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動,切實督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外,消防大隊要結(jié)合實際出臺消防安全評估制度,并按要求督促指導上述場所中的消防安全重點單位開展自身消防安全評估工作。
(三)加大對在建工程施工工地(包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項檢查工作,月底前,部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括:在建施工工地工程是否辦理各項施工許可;外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實安全措施;電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施;施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓情況(含自行組織培訓和參加統(tǒng)一培訓的情況);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預案及開展演練工作;施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場消防安全。
(四)確?!叭弦弧眻鏊离[患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署,依法組織開展消防安全專項治理,按照要求開展排摸工作,對排摸出的“三合一”場所,要以表格花名冊(詳見附件2)的形式歸檔,月28日之前,將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,及時報縣消安委辦公室及當?shù)毓才沙鏊?,并以《“三合一”場所消防安全技術(shù)要求》(詳見附件3)督促消除火災隱患,對能立即整改的,督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快進行整改,對確實難以整改的重點縣域,要上報當?shù)卣?,并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進行自查驗收??h政府將視情組織督查組對各地整治工作進行督查??h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進一步加強源頭管控,完善政策措施,加強監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災隱患。
(五)繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實施工作的通知》(浙公通字〔〕4號)要求,做好居住出租房屋管理工作,聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作,重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作,治安巡防隊、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會,應(yīng)充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用,全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患,并以表格花名冊(詳見附件4)的形式歸檔,月28日之前,對排查出的居住出租房屋,及時報當?shù)卣⑾来箨牸爱數(shù)毓才沙鏊?,在排查整治中,要求居住出租房屋雙方簽訂責任書,責任書中要明確載明使用人消防安全責任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu),并嚴格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》(詳見附件5)開展,對居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要及時報告當?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治。縣政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行抽查驗收,并及時公布檢查驗收結(jié)果。
(六)加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實行全面檢查,重點檢查:多業(yè)主建筑的消防安全責任制落實情況;物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防火檢查巡查制度情況;消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完好率情況;疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況;組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,公安消防部門要依法強制執(zhí)行,并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強日常消防安全管理,做好建筑消防設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng),保證其正常運行。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,認真研究部署,確定排查整治重點,積極采取措施,扎實開展排查整治工作。消安委成員單位要認真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責規(guī)定》(臺消安委[]2號),建立相關(guān)的工作制度和機制,密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
(二)加強指導,及時督查??h政府將加強督導檢查和幫扶指導,采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促各地做好消防安全隱患預防、排查、整改工作,促進全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗做法,將及時總結(jié)推廣;對工作中遇到的困難和問題,將及時幫助解決;對工作不落實、措施不到位的單位和個人,將嚴肅工作紀律,造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責任,凡是今后發(fā)生亡人火災的地方將追究相關(guān)責任人責任。
一、工作開展情況
(一)、防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作
1、成立了以鄉(xiāng)長任組長、分管安全的領(lǐng)導任副組長、各村支書主任和鄉(xiāng)機關(guān)單位以及上劃部門負責人任成員的“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)6個工作組,即:綜合督導組、檢查一組、檢查二組、檢查三組、檢查四組、檢查五組。各組組長由相關(guān)黨政領(lǐng)導擔任,對其分管領(lǐng)域開展大檢查、大排查、大整治工作,確保分管領(lǐng)域的安全形勢穩(wěn)定。
2、根據(jù)上級要求即時召開了“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作部署會,并制定了工作方案,把工作任務(wù)細化到單位,責任到人,確保了工作的順利開展。
3、加大了地質(zhì)災害、道路及水上交通、煙花爆竹和民爆物品、非煤礦山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水庫和山塘等各行各業(yè)的檢查力度,至8月1日以來共組織檢查59組次、組織檢查人員122人次、檢查企業(yè)121家次,排查出一般隱患32個、整改32個,整改率達100%,查處非法生產(chǎn)經(jīng)營砂石一家。
4、加大了安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,強力推進了“七進”、六級六覆蓋活動的開展,通過各種渠道在人員集中地進行集中宣傳,使安全生產(chǎn)工作深入人心,形成人人參與安全的良好格局。
(二)、國慶節(jié)前安全部署及檢查工作
國慶節(jié)前安全部署及檢查與防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促鄉(xiāng)安委會成員單位按照相關(guān)要求開展好國慶節(jié)前安全大檢查,并上交資料存檔。
2、國慶期間各單位認真履行值班制度,確保了國慶期間無安全事故發(fā)生。
3、9.30日由葉主席帶隊,組織全鄉(xiāng)安全委成員單位對全鄉(xiāng)重點行業(yè)進行了節(jié)前安全大檢查,本次檢查共出去15人,檢查出一般安全隱患10條。
(三)加大了對項目建設(shè)的檢查力度
二、存在問題與不足
1、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)安全標識牌欠缺,主要路段沒有醒目的安會標,(如一碗水至**村、一碗水至回龍村等),大部門凹凸鏡和減速帶被破壞(如萬里村羅寨組、**村至萬里村路段),部分危險路段需要增加防護欄和垮塌的泥石(如洞大村至**村環(huán)鄉(xiāng)路、青杠元李文發(fā)戶處垮塌)。
2、各部門、各行業(yè)安全檢查次數(shù)太少,資料不齊全,檢查的力度不夠細,檢查沒有全覆蓋,且流于形勢,一年來基本沒有處罰,導致安全生產(chǎn)工作散、亂、混。
3、各單位對各自的職責范圍不清楚,部分單位未建立監(jiān)管臺賬,導致監(jiān)管對象不清楚,導致監(jiān)管對象有失控現(xiàn)象。
4、各單位的宣傳力度有所欠缺,沒有把安全宣傳工作放在首要位置,導致有很大群眾不了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。
5、六級六覆蓋工作鄉(xiāng)、村、組開展有所欠缺,沒有責任意識。
6、各單位對惡劣天氣防落意識有所欠缺,沒有及時根據(jù)天氣預報情況做好提前的安排的部署。
7、應(yīng)急處置速度不夠快,應(yīng)急隊伍不夠健全,因隊伍人員不是專業(yè)的,各有各的工作,導致出現(xiàn)緊急情況時不能迅速及時的趕到現(xiàn)場;衛(wèi)生院接到緊急情況速度有待加快;救援物資有所欠缺。
三、四季度工作計劃
本季度我單位深刻認識、認真反省,查找工作中存在的不足,對下季度工作認真規(guī)劃,總結(jié)如下:
1、計劃繼續(xù)精心組織召開一次安全生產(chǎn)專題的會議,把安全生產(chǎn)工作再安排再部署。參加人員全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導、各單位負責人、各村支書主任以及分管安全的副主任、各單位資料員、安監(jiān)站全體工作人員。
2、組織一次安全生產(chǎn)培訓。與縣應(yīng)急局聯(lián)系,邀請縣級領(lǐng)導利用周一例會學習機會,對全鄉(xiāng)干部開展一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)及教育培訓。再組織各單位資料員進行本單位的安生生產(chǎn)資料培訓。
4、加大對各單位安全工作開展督查力度,確保各單位按照正常程序開展安全生產(chǎn)工作。本季度計劃每月對各單位的工作進行一次督查,督查內(nèi)容包括:會議部署、工作開展、臺帳更新,隱患臺賬建立、資料、負責人履職等,督查情況每月報分管領(lǐng)導。
5、每月組織安委會成員單位開展一次集中安全大檢查,檢查不能流于形勢,要全覆蓋、零容忍,各單位并形面資料存檔備查。
6每季度在人員集中地及趕場天開展一次集中安全生大宣傳活動,讓更多的群眾知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
7、對縣及政府下達的臨時性工作無條件完成。
8、加大云平臺統(tǒng)計錄入相關(guān)工作,督促云平臺錄入工作人員到各村認真指導督促車輛的收集、錄入、紅白喜事打招呼等,做到不漏一戶不漏一車。
一、總體目標
進一步深化我局消防安全排查整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,落實消防安全責任,有效改善消防安全條件;進一步強化消防安全宣傳、教育、培訓和演練,健全滅火應(yīng)急求援體系,切實提高從業(yè)人員安全意識和自防自救能力,不斷增強我局抗御火災的綜合實力,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,為平安建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
二、工作要求
1、加強領(lǐng)導。為切實加強對我局消防安全工作的領(lǐng)導,我局成立消防安全工作領(lǐng)導小組,制定活動方案,于年月25日進行全局消防安全檢查。
2、排查整改。局屬各部門要針對本部門可能存在的薄弱環(huán)節(jié),反復排查事故隱患,經(jīng)常開展有針對性的大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要做到整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任的“五落實”。與此同時,局消防安全工作領(lǐng)導小組要加強對局屬各部門的安全工作指導和檢查,定期或不定期抽查安全工作,對查出的隱患和事故要堅決按照“四不放過”的原則,落實整改。尤其是在重點時段、重大活動、重要節(jié)日等工作節(jié)點更要加強檢查與督查,確保安全。
3、責任追究。要形成全局上下齊抓共管消防安全工作的良好氛圍,對消防安全工作中的好人好事和先進部門要進行表揚、總結(jié),同時,對因管理失職、整改不力造成事故的,要嚴肅追究相關(guān)責任人。
三、工作任務(wù)
(一)開展火災隱患排查整治
局屬各部門要按照“誰管理,誰負責”的原則,組織開展直管公房及物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域火災隱患排查整治,有效消除火災隱患,改善消防安全條件,具體排查整治內(nèi)容如下:
1、直管公房管理區(qū)域
檢查直管公房非住宅、自管產(chǎn)業(yè)出租作為經(jīng)營娛樂項目建筑物的使用性質(zhì)情況及場所消防安全情況;違章建筑(擅自加層、加高、擴建、占用公共消防通道)情況;改變房屋居住性質(zhì)作為營業(yè)用房(含破墻開店)情況;用電、用火不當行為及其它危及消防安全情況;消防設(shè)施、設(shè)備配備及日常管理維護情況。
2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域
對受委托實施高層建筑物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè),要指導、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防共用部位消防安全管理和共用消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況;供配電系統(tǒng)管理人員崗位培訓和特種行業(yè)資格持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況,以及是否按照物業(yè)管理承接查驗和交接的相關(guān)規(guī)定,與開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗收等移交手續(xù),落實消防控制室值班制度等情況。
工作目標
深入排查全鎮(zhèn)社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、各村火災隱患,采取法律、行政等手段,全面整治火災隱患,確保全鎮(zhèn)火災形勢保持平穩(wěn)。
組織機構(gòu)
成立全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任指揮長,鎮(zhèn)派出所、財政所、司法所、農(nóng)機站主要負責人任副指揮長,其他鎮(zhèn)直單位主要負責人為成員,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役,定期收集、通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況
清剿范圍和整治重點
1、未排查整治的區(qū)域和單位場所。全面排查幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查治理整治的區(qū)域
2、各村的個體工商戶及其他私營企業(yè)。對鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、商店等場所,重點整治不符合消防技術(shù)規(guī)范和違章用火用電、堵塞安全出口等隱患。
3、秋季易發(fā)生火災的山林等,嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)用火,組織力量進行巡邏,禁止焚燒秸稈。
工作要求
1、堅持鎮(zhèn)政府主導,實行鎮(zhèn)各部門聯(lián)動,建立責任制,落實鎮(zhèn)主要領(lǐng)導分片、分行業(yè)包干制度,鎮(zhèn)里各相關(guān)部門立即開展排查治理,同時充分發(fā)動群眾參與。
2、實行“網(wǎng)格化”排查,建立起鎮(zhèn)“清剿火患”檔案,各村為“清剿火患”戰(zhàn)役基本單元,各村及社區(qū)確立1名聯(lián)絡(luò)員逐個社區(qū)、逐個單位、逐個村、逐個戶展開地毯式排查,沒一級確定檢查組成員、任務(wù)及工作責任。督促其自查自糾。
3、嚴格執(zhí)法,堅決查處違法違紀行為。對于各種火災隱患,鎮(zhèn)里及相關(guān)部門堅決整治,絕不姑息遷就,對可能存在火災隱患,嚴重威脅公共安全的,依法采取臨時查封措施,令其限期整改;對未通過消防許可的建設(shè)工程、公共聚集場所,責令其停工或停止使用。
4、加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報隱患。建立聯(lián)動宣傳機制,定期進行“清剿火患”的專題教育宣傳活動。
保障措施
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實開展“清剿火患”戰(zhàn)役以深入推進消防安全大排查大整治,領(lǐng)導親自負責參與研究制定具體實施方案,分階段、分步驟完成“清剿火患”任務(wù)。
2、分工明確,落實責任,按誰主管誰負責的原則,明確各單位、各村火災隱患排查整治措施和要求,落實火災隱患排查治理責任。
一、加強“五大”活動組織領(lǐng)導工作
區(qū)消防安全“五大”活動領(lǐng)導小組由區(qū)委常委任組長,區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、公安分局副局長、消防大隊教導員為副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)“五大”活動辦公室于區(qū)公安消防大隊,教導員兼任辦公室主任,主要職責:一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開展“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程進展情況,分類統(tǒng)計、分析研判,定期向領(lǐng)導小組報告各鎮(zhèn)(街)工作推進情況,針對全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進措施;三是及時編發(fā)“五大”活動工作簡報,推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗做法,每周統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開展專項督導檢查,起草督查方案、情況通報等文件;五是負責“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動推進工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動部署,結(jié)合實際深入開展消防安全大排查、大整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓”專項行動以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責任,細化每個小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務(wù),聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開展排查整治。
2.建立健全工作臺賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會單位消防安全管理工作電子檔案,對社會單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災隱患進行登記,并如實記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門別類建立健全臺賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴厲查處火災隱患和消防違法違章行為,督促整改火災隱患,重大火災隱患及時報告區(qū)人民政府實施掛牌督辦,并向社會公告。
4.深化社會單位“四個能力”建設(shè)。全區(qū)各級有關(guān)部門要深入推進社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點單位通過達標驗收,并全面推進一般單位人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)。督促已達標單位開展消防安全“四個能力”回頭看活動,每月度開展消防安全自查自評,切實整改存在火災隱患,并向公安消防部門申報。
5.建立火災隱患舉報投訴機制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災隱患舉報投訴制度,發(fā)動廣大人民群眾參與火災隱患排查整治工作,舉報身邊火災隱患和消防違法行動。
6.建立建筑消防設(shè)施維護管理長效機制。各社會單位要結(jié)合實際,制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測和操作管理制度,落實責任,保障消防設(shè)施完好有效,并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)達標驗收和定期自評內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊申報備案。消防部門要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題將列為消防安全“四個能力”建設(shè)達標考評時“一票否決”范圍。
7.加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實新、擴、改建工程消防監(jiān)督管理責任,嚴把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強消防監(jiān)督執(zhí)法責任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要嚴格依法履行消防安全工作職責,依法督促轄區(qū)落實消防安全責任制,消防部門要加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴格依法履行消防監(jiān)督工作職責;我區(qū)凡因未依法履行消防工作責任、導致較大以上火災事故發(fā)生的,嚴格責任倒查,依法依紀追究責任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開宣傳動員專題會議,全面開展好宣傳貫徹落實工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強全社會抗御火災能力。
2.建立健全社會消防宣傳工作機制。全區(qū)各級各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,并形成長效機制。
3.深入開展社會化消防宣傳工作。全區(qū)各級各部門要深化消防宣傳“五進”活動,在家庭推廣消防安全自查行動;在學校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動;在社區(qū)推廣落實消防宣傳員行動;在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高消防安全“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態(tài)勢。
(三)消防安全大培訓工作措施
1.扎實開展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實地操”練兵。公安部門要分級分批對所有公安派出所所長、消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓,開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓練)練兵活動,重點解決公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題,并將消防監(jiān)督“實地操”練兵納入公安民警績效考評,經(jīng)考核達不到“實地操”標準要求的,不予或延緩晉升晉級,或調(diào)整工作崗位。
2.推進《社會消防安全教育培訓大綱》落實。全區(qū)各級各部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》具體要求,組織開展社會化消防安全教育培訓,全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進消防安全負責人、管理人培訓。消防部門要建立培訓長效機制,嚴格培訓質(zhì)量要求,實行培訓合格發(fā)證制度。建立培訓臺賬,年底前完成重點單位消防安全負責人、專(兼)職管理人以及重點工種培訓,并將培訓情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進消防控制室人員培訓。消防部門要督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時,充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5.推進農(nóng)村消防安全培訓。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓實施方案,組織開展好鎮(zhèn)(街)負責人、村(居)“兩委”負責人培訓工作,年底前100%完成對全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負責人、村(居)“兩委”負責人輪訓一遍工作。
6.開展保安消防安全技能培訓。公安治安管理部門要貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內(nèi)容,嚴格落實培訓課時和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強化業(yè)務(wù)理論學習和體能訓練。消防部門要組織官兵學習《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓練安全要則》、《滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類火災撲救和常見災害事故搶險救援處置程序及注意事項,熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會手冊》內(nèi)容,消防大、中隊警官、士兵要嚴格按照大綱要求,強化體能訓練,必訓課目考核合格率達到100%,選訓課目不得少于4項。
2.強化“六熟悉”訓練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實際情況,分類確定總數(shù)不少于60個重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災情,確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時修訂完善應(yīng)急預案。大、中隊干部掌握本級部隊執(zhí)勤人員、裝備實力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲備情況,了解本級消防安全重點單位情況,熟悉本級滅火救援預案內(nèi)容。
3.強化指戰(zhàn)員技能訓練。消防部門領(lǐng)導和干部要掌握轄區(qū)常見火災撲救和其他災害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學災害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應(yīng)用和維護保養(yǎng),達到大綱標準要求。
4.強化專業(yè)培訓和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對所有攻堅組隊員進行不少于30天的集中培訓,提高滅火救援攻堅能力;對大(中)隊任職不滿兩年的干部進行不少于20天的集中輪訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊要重點加強對高層、地下、石油化工等特殊火災撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學品等特殊災害事故處置研究,定期開展災害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對策及措施。
5.強化合成訓練和實戰(zhàn)演練。消防部門要組織大(中)隊針對本地災害事故特點和規(guī)律,開展以班組、大(中)隊為單位的合成訓練,普通中隊合成訓練課目不得少于20項,特勤中隊合成訓練課目不得少于30項(其中普通合成訓練課目不少于10項,特勤合成訓練課目不少于20項)。同時,消防部門要選擇有代表性的30個重點單位,對每個重點單位開展不少于2次的實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強化專項測試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準備工作調(diào)查摸底和測試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊作戰(zhàn)能力,組織開展實地演練,提高撲救疑難火災的攻堅克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。深入推進“五大”活動是今年下半年消防工作的重點,也是扎實推進構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級各部門要高度重視,成立專門機構(gòu),建立健全工作機制,細化工作方案,明確工作責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實抓好落實,確保“五大”活動順利推進。
(二)營造氛圍,擴大聲勢。全區(qū)各級各部門務(wù)必把加強消防安全常識的宣傳教育納入社會公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識;要利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導作用,營造“五大”活動濃厚工作氛圍。
關(guān)于做好“安全百日行動”宣傳工作有關(guān)事項的通知
各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災委辦公室,市安委會、減災委成員單位,有關(guān)單位:
為廣泛發(fā)動干部群眾積極參與安全大排查,大整治,大執(zhí)法百日行動(以下簡稱“安全百日行動”),營造“人人關(guān)心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢和深厚氛圍,根據(jù)渝安委〔2021〕9號和渝安辦〔2021〕32號文件要求,按照市領(lǐng)導有關(guān)指示精神,現(xiàn)就做好“安全百日行動”宣傳工作提出如下具體工作事項,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
一、“安全百日行動”行動期間,各區(qū)縣(自治縣)安委會、減災會要積極與宣傳部門對接,聯(lián)合舉辦三場以上的新聞會。
二、各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災委辦公室要牽頭統(tǒng)籌相關(guān)成員單位,主動對接媒體,提供新聞線索和素材,加大新聞宣傳力度。每個區(qū)縣在市級主流媒體每月不少于一條新聞或工作動態(tài),特別是要加大在《重慶日報》、重慶電視臺的新聞量;在區(qū)縣級電視臺、報紙、官方網(wǎng)站、手機報每日不少于一條新聞或工作動態(tài)。
市安委會、減災委成員單位的新聞報道量參照區(qū)縣執(zhí)行。
三、在鎮(zhèn)街、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、村居社區(qū)、車站碼頭、等每個基層單位張貼(懸掛)三條以上標語(見附件1)。
四、本地主流媒體和市、區(qū)兩級安委會、減災委成員單位的網(wǎng)站、新媒體上要開設(shè)“安全百日行動”宣傳專欄,集中展示各級各部門“安全百日行動”開展情況。
五、市安委會、市減災委成員單位,有關(guān)單位要指導督促本行業(yè)本領(lǐng)域本系統(tǒng)按照本通知要求開展“百日安全行動”的宣傳工作,做到步調(diào)一致、上下左右聯(lián)動,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。
六、完善暗訪暗查機制,市、區(qū)兩級安委會、減災委辦公室將加大對“安全百日行動”中工作開展不實不力典型、重大安全風險隱患、突出非法違法行為和各類安全事故的曝光力度。
此項工作將作為“百日安全行動”開展情況的重要通報內(nèi)容,請各務(wù)必高度重視,認真抓好工作落實,于每月25日16時前將新聞宣傳報道情況報市安委會(市減災委)辦公室。
聯(lián) 系 人: 陳元園
聯(lián)系電話: 63218137
報送郵箱:cqsafety@126.com
重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年5月10日
附件1
大排查大整治大執(zhí)法百日行動
宣傳標語
一、政治動員號召類
人民至上 生命至上
要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事
安全第一 預防為主 綜合治理
發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價
強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全工作要做前面,做在平時,做在基層
安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責
牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上安全第一的思想
二、社會普遍宣傳類
安全第一,平安是福
勞動創(chuàng)造財富,安全帶來幸福
普及安全知識,提升安全意識
百日行動抓安全,防控風險保平安
全民動員查隱患,全員參與保平安
我的安全我負責,別人安全我有責
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障
深入開展安全大排查大整治大執(zhí)法百日行動
日周月排查安全隱患,走山走水普查災害風險
安全宣傳要進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村
三、安全知識技能普及操作類
(一)企業(yè)和社區(qū)通用類:
我的崗位我盡職,我的安全我負責
防災減災人人抓,幸福社會千萬家
早防災,減大災,早治災,少受災
企業(yè)必須落實好安全生產(chǎn)的主體責任
企業(yè)不消滅事故,事故就會消滅企業(yè)
嚴格落實企業(yè)安全隱患日周月隱患排查
落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施
耐心做好每一次培訓,我們能與安全同行
細心做好每一次檢查,我們會和安全更近一些
(二)自然災害防治類:
1.地質(zhì)災害防治類
雞飛狗叫豬拱圈,恐有災情要出現(xiàn)
如有地裂樹木歪,此處可能有地災
崩塌滑坡如出現(xiàn),不跑上下跑兩邊
不貪財物不戀家,逃離險情保安全
2.防汛抗旱類
監(jiān)測預警預報,防御山洪災害
加強河道管理,提高行洪能力
加強防汛監(jiān)測,提高防洪能力
依法防洪、科學防洪、全民防洪
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛抗旱能力
為了您及家人的安全,請自覺執(zhí)行防汛抗旱人員轉(zhuǎn)移指令
3.森林防火類
進入林區(qū),防火第一
火源不進山,森林才平安
管好小孩玩火、老人烤火、生活用火、祭祀燃火
一點星火能毀掉萬畝森林,一次玩火能毀掉大好前程
(三)安全生產(chǎn)類:
1.非煤礦山安全類
露天礦山:按設(shè)計、先剝離、防墜落、控邊坡、控輔助
尾礦庫:有設(shè)計、牢筑壩、強監(jiān)測、防水害、重應(yīng)急
地下礦山:嚴設(shè)計、強通風、控頂板、勤檢測、推機械
油氣采輸:控井噴、控距離、防中毒、防泄漏、強應(yīng)急
2.工貿(mào)企業(yè)安全類
企業(yè)要做好“四涉一有限一使用”安全風險防控工作
3.危險化學品安全類
風險管控常態(tài)化
安全培訓全員化
重點重大自動化
監(jiān)測監(jiān)控智能化
危險作業(yè)指令化
4.建設(shè)施工安全類
精心施工保質(zhì)量,消除隱患保安全
四口好比老虎洞,不加防護把命送
三寶、四口、五臨邊,施工時時記心間
建設(shè)施工三件寶,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)
高處墜落物體打擊,是建設(shè)施工安全主要殺手
5.道路交通安全類
安全才是回家最近的路
開車不喝酒,喝酒不開車
持續(xù)開展貨運交通專項整治行動
嚴厲打擊非營運車輛非法營運行為
十次肇事九次快,生命可貴當自愛
摩托車、有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行
超速超載超員疲勞駕駛是道路交通最大的安全風險
6.消防安全類
強化消防宣傳,普及消防知識
不乘電梯不跳樓,安全通道有序走
火災起,怕煙熏,鼻口捂住濕毛巾
消防設(shè)施別亂動,撲救火災有大用
滅火器使用三步,撥銷壓柄對火根部
生命通道、救命水、嚴控火源、設(shè)施好
7.教育培訓
安全培訓不到位,事故隱患來排隊
培訓質(zhì)量好與壞,決定安全成與敗
特種作業(yè)要求高,必須持證來上崗
做好師徒傳幫帶,安全工作來得快
員工安全素質(zhì)好,安全培訓不能少
附件2
全市“安全百日行動”新聞宣傳工作統(tǒng)計表
區(qū)縣/部門名稱:
序號
媒體
標題及版面
截圖或鏈接
備注
合計
注:1.此表由各區(qū)縣和市級部門填報。
2.市級部門只填報“安全百日行動”期間新聞報道情況和專欄開設(shè)情況。
3.新聞會、標語張貼(懸掛)及專欄開設(shè)情況采用文字說明+圖片的形式報送
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