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關(guān)鍵詞:工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數(shù)施工單位甚至業(yè)主單位都已經(jīng)熟悉。設(shè)計(jì)和施工由不同的單位完成。一般是業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位,建筑師和工程師對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成或接近完成時(shí),業(yè)主找一個(gè)承建商,按照設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。承建商一般將項(xiàng)目分包給不同的專業(yè)分包商。施工過程中,業(yè)主在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下或者另請監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)督,確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)上要滿足業(yè)主的預(yù)算和功能要求,也希望施工單位要嚴(yán)格按圖紙和技術(shù)條款施工。但是,施工單位卻不必對有疏漏和錯(cuò)誤的圖紙負(fù)責(zé)。此外承包商主要考慮是盡快完工,而不要超支。設(shè)計(jì)和施工兩方面目標(biāo)顯然不同。設(shè)計(jì)圖紙若有問題,施工單位照圖施工,結(jié)果業(yè)主受損。在業(yè)主和承包商之間,業(yè)主要對技術(shù)條款的完整性和施工現(xiàn)場地質(zhì)條件負(fù)責(zé)(其中分包商及供應(yīng)商具體由誰指定,主要是依據(jù)承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點(diǎn)是:一、工期較長。如果對于大型工程項(xiàng)目來說,也要等項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)結(jié)束后才進(jìn)行施工招標(biāo),然后再進(jìn)行施工,建設(shè)周期勢必很長,對發(fā)揮投資效益不利。二、設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)。這也是這種承包方式最大的缺點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)單位有時(shí)對施工過程的具體工藝缺乏足夠的重視,使其在設(shè)計(jì)過程中很難從設(shè)計(jì)方法及實(shí)際成本的角度來盡量選擇降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中,業(yè)主對項(xiàng)目的投資控制既缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,同時(shí)也缺乏足夠的深度。三、會引起較多的設(shè)計(jì)變更,增加建設(shè)成本。隨著現(xiàn)代化建筑的構(gòu)成日趨復(fù)雜化,如果設(shè)計(jì)和施工過程仍舊按順序依次進(jìn)行,設(shè)計(jì)在施工上是否可行一直要等到設(shè)計(jì)全部結(jié)束并招標(biāo)后才比較明朗,則往往會引起較多的設(shè)計(jì)變更。四、合同總價(jià)難以確定。如果采用成本加酬金的方式,承包商會盡可能地浪費(fèi)材料,以使計(jì)算酬金的基數(shù)變大。業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目成本的全部風(fēng)險(xiǎn)。如果采用固定總價(jià)合同,承包商會盡可能降低建設(shè)成本,以增加可獲利潤。由于競爭激烈,承包商投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)已經(jīng)將合同價(jià)降得非常低。為了在施工過程中為了獲取利潤,承包商勢必會偷工減料,造成“豆腐渣”工程。另一方面,施工過程通過一次招標(biāo)即委托出去,而且招標(biāo)時(shí)間不允許拖得太長,因此業(yè)主很難得到施工的最合理價(jià)格。五、業(yè)主工作量大。業(yè)主要同時(shí)和多個(gè)單位打交道:承包商,設(shè)計(jì)單位,勘察單位,監(jiān)理單位,甚至包括分包商和供應(yīng)商。業(yè)主周旋于多個(gè)單位之間,解決出現(xiàn)的矛盾,而業(yè)主可能并不精通建設(shè)工程管理。最后的結(jié)果可能是費(fèi)錢費(fèi)力卻幫了倒忙。
二、設(shè)計(jì)——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現(xiàn):“提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包一個(gè)工程總承包單位,也可以將其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。”但是國內(nèi)的總承包的具體含義是因時(shí)因地而異的。有時(shí)指業(yè)主簽訂施工承包合同,然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時(shí)指同業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說的設(shè)計(jì)——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點(diǎn)是業(yè)主同一個(gè)單位打交道,便于合同各方之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)設(shè)計(jì)和施工人員為同一單位成員時(shí),在做有關(guān)設(shè)計(jì)決策時(shí),速度快、氣氛更融洽,開工之后也會保持這種融洽的關(guān)系。有關(guān)施工階段可能出現(xiàn)的問題也可以在設(shè)計(jì)階段就挺出來,減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設(shè)計(jì)一一施工合同時(shí),業(yè)主雖然有可能失去參與設(shè)計(jì)與施工過程的機(jī)會,但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優(yōu)點(diǎn)在于:一、成本低,利潤高。對于業(yè)主而言,它只需要進(jìn)行一次招標(biāo)即可,而不需要對設(shè)計(jì)和施工分別招標(biāo),降低了招標(biāo)費(fèi)用。對于承包商而言,降低了投標(biāo)費(fèi)用。另外業(yè)主的建設(shè)成本與承包商的利潤是緊密相連的,由于設(shè)計(jì)施工承包商一家取得了承包該項(xiàng)目的全部好處,故讓它少利潤也可以,所以業(yè)主的建設(shè)成本也相應(yīng)降低了,達(dá)到了真正意義上的“雙試”。二、業(yè)主的管理簡單,協(xié)調(diào)工作量少。三、工期短。由于設(shè)計(jì)和施工是一家,所以當(dāng)設(shè)計(jì)滿足施工要求時(shí),就可以進(jìn)行有條件的邊設(shè)計(jì)邊施工,縮短工期。四、質(zhì)量好。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)有施工部門的參與,所以在設(shè)計(jì)時(shí),它就會在設(shè)計(jì)過程中從施工方法及實(shí)際成本的角度盡量選擇能降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。
不利之處在于:一、業(yè)主不能對工程全程控制。如果業(yè)主要審批設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,然后才能施工,就會使設(shè)計(jì)施工合同的優(yōu)點(diǎn)部分喪失。另一方面也加大了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn),比如,如果業(yè)主審批通過的設(shè)計(jì)方案是有缺陷的,那么業(yè)主就剝奪了自己以后將責(zé)任推到設(shè)計(jì)——施工承包公司身上的權(quán)利。二、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過于集中。設(shè)計(jì)——施工承包商承擔(dān)了工程的全部風(fēng)險(xiǎn),也就是說一旦總承包商違約,并難以賠償巨額賠償金,那么將沒有任何單位負(fù)連帶責(zé)任。三、合同總價(jià)難以確定。因?yàn)樵谡袠?biāo)時(shí),設(shè)計(jì)圖紙尚未完成,所以難以定出合理的合同總價(jià)。如果使用成本加酬金方式,又會使承包商降低減少建設(shè)成本的積極性。
雖然這種模式優(yōu)點(diǎn)頗多,但條件過于苛刻。就目前國內(nèi)的承包商而言,只有很少幾家同時(shí)具有它所要求的設(shè)計(jì)、施工和管理能力。所以若采取此種模式,設(shè)計(jì)——施工承包商由多家單位聯(lián)合投標(biāo)的可能性較大,但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設(shè)計(jì)施工總承包模式的部分優(yōu)勢。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末,60年代初開始逐步在美國、西德和法國國家廣泛應(yīng)用的一處國際通用的項(xiàng)目管理模式。
“業(yè)主方的項(xiàng)目管理”是指項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主的委托,采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段,對項(xiàng)目投資、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施控制,并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司既不參與設(shè)計(jì)、也不參與施工活動,其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托,在工作中代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問。
這種模式特點(diǎn)是:一、PM為業(yè)主提供咨詢,在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系,與分包商和設(shè)計(jì)單位只有指令關(guān)系,沒有合同關(guān)系。二、PM是項(xiàng)目全過程的管理,因此PM應(yīng)從項(xiàng)目一開始就介入,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制一一投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。比如:它在設(shè)計(jì)階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)單位提出建議,以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計(jì)階段和施工階段實(shí)施三大控制,但不實(shí)際參與設(shè)計(jì)活動和施工活動,所以PM工作一般都由咨詢公司承擔(dān)。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個(gè)承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計(jì),邊施工”,即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動,在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動,而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的人,不負(fù)責(zé)具體施工。這與PM有一些相似,但最大的區(qū)別是它僅對施工進(jìn)行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對工程包干承包,雇用分包商完成工程。
國際工程大部分要求建立現(xiàn)場試驗(yàn)室或者應(yīng)委托當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)檢查試驗(yàn)。有些合同會要求承包商自建試驗(yàn)室進(jìn)行過程控制,同時(shí)要提交當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的試驗(yàn)室報(bào)告作為質(zhì)量合格的證明,試驗(yàn)管理是國際工程項(xiàng)目實(shí)施的重要管理內(nèi)容之一。
1.國際工程設(shè)計(jì)管理
1.1國際工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)
(1)國際工程設(shè)計(jì)一般是國際招標(biāo),設(shè)計(jì)公司提供的圖紙往往是方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì),無法滿足施工合同及施工準(zhǔn)備的深度要求,因此承包商必須對設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行領(lǐng)會和消化,在不違背原設(shè)計(jì)意圖的情況下,重新繪制適應(yīng)合同條件、符合相應(yīng)規(guī)范及業(yè)主要求的深化施工圖紙。
(2)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,必須考慮施工圖紙的審核時(shí)間。由于監(jiān)理的審核時(shí)間往往拖得很長,一般需要一個(gè)月乃至更長時(shí)間,對項(xiàng)目的進(jìn)展影響很大。因此有可能的情況下,在合同中對審核圖紙的時(shí)間應(yīng)給予明確規(guī)定,若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未審核完畢,即視為審核通過。
1.2國際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀
(1)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路方面,我國國內(nèi)設(shè)計(jì)公司與國際市場的需求有差距,設(shè)計(jì)管理不符合當(dāng)?shù)貒?,設(shè)計(jì)不能反映當(dāng)?shù)靥厣?/p>
(2)缺乏國內(nèi)技術(shù)支持,工作策劃欠細(xì)致,主動溝通意識不足,設(shè)計(jì)管理模式不適合現(xiàn)場工作需要。
(3)基礎(chǔ)資料掌握不詳實(shí),方案比選不細(xì)致,工程數(shù)量不準(zhǔn)確,影響方案的確定。
二、國際工程資料管理
1.國際工程資料管理控制要點(diǎn)
(1)國際工程項(xiàng)目中實(shí)行集中統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由國內(nèi)主管單位統(tǒng)一管理,各項(xiàng)目管理體系保持一致。
(2)建章建制,保障國際工程項(xiàng)目檔案的歸檔。
(3)加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目的資料管理指導(dǎo)監(jiān)督和考核。
2.國際工程項(xiàng)目資料歸檔難點(diǎn)及對策
(1)全過程監(jiān)控境外機(jī)構(gòu)檔案管理。企業(yè)每年在對境外機(jī)構(gòu)下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),也下達(dá)對檔案工作的考核指標(biāo),使境外工程項(xiàng)目檔案工作納入到企業(yè)管理計(jì)劃中來。
(2)將境外機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目歸檔情況與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。由有關(guān)部門組織對其進(jìn)行考評,并與其利潤、營業(yè)額、合同額等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況一并考核計(jì)算總分,作為年終獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。
(3)最大程度地發(fā)揮檔案的利用價(jià)值。必須使廣大員工切身感受到檔案工作的價(jià)值所在,愿意主動參與其中。
3.國際工程項(xiàng)目資料的分類
(1)基礎(chǔ)文件:承包商從立項(xiàng)申、項(xiàng)目申報(bào)、審批、開工、竣工及備案全過程所形成的全部資料。
(2)監(jiān)理文件:監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理下發(fā)的不合格報(bào)告及不合格報(bào)告回復(fù)、監(jiān)理通知、監(jiān)理單位往來信函文件。
(3)設(shè)計(jì)文件,包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),技術(shù)材料、自產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)(如空心磚、鋁合金門窗、涂料、水磨石等)、設(shè)計(jì)計(jì)算書,關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn),總體規(guī)劃設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)評價(jià),鑒定及審批等。
(4)施工資料:施工測量資料、施工技術(shù)文件、施工管理資料、施工記錄、施工物資資料,施工試驗(yàn)資料。
三、國際工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理
工程的竣工驗(yàn)收,是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果,檢查設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟,竣工驗(yàn)收的順利完成,標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始,盡快完成竣工驗(yàn)收工作,對促進(jìn)項(xiàng)目的早日投入使用發(fā)揮投資效益,有著重要意義。
(1)工程驗(yàn)收依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、設(shè)備技術(shù)說明書,相關(guān)專業(yè)技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范,相關(guān)審批、調(diào)整文件、工程師指令、有關(guān)會議紀(jì)要、備忘錄、簽署的施工合同等資料。
(2)工程驗(yàn)收階段劃分。國際工程項(xiàng)目驗(yàn)收一般為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批,但不同國家不同監(jiān)理對驗(yàn)收階段的劃分可能不同,以合同約定和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)為準(zhǔn)。
經(jīng)驗(yàn)表明,和國外承包商組成國際工程聯(lián)營體是打入國際工程承包市場的有效方法之一,但由于社會、體制、文化和經(jīng)營風(fēng)格等方面的差異,以及國際工程承包行業(yè)自身的復(fù)雜性等原因,聯(lián)營體的運(yùn)作存在著很多不確定性,不可避免地要面對各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。本文首先介紹聯(lián)營體的有關(guān)概念,分析聯(lián)營體運(yùn)作中非凡是風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的新問題,然后對聯(lián)營體面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類識別,并從組成聯(lián)營體動機(jī)、國內(nèi)外承包商差異比較入手,提出國際工程聯(lián)營體主要風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對辦法及建議。
一、聯(lián)營體的概念和功能
國際工程聯(lián)營體ICJV(InternationalConstructionJointVentures)是指兩家或兩家以上的國際承包商通過各種形式(如資金、人力資源等)的聯(lián)合,來共同承包一個(gè)工程項(xiàng)目的行為。其具體形式主要有兩種摘要:
1.緊密型聯(lián)營體,即多家承包商各出一定的資金和管理人員成立一個(gè)項(xiàng)目公司,并根據(jù)對項(xiàng)目公司的貢獻(xiàn)來確定所占股份,項(xiàng)目公司獨(dú)立承包運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目直至項(xiàng)目結(jié)束。這種方式在國外應(yīng)用較多,便于發(fā)揮聯(lián)營體的整體優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)關(guān)系清楚,但管理比較復(fù)雜,關(guān)鍵是要處理好聯(lián)營體內(nèi)各方的關(guān)系,科學(xué)整合聯(lián)營體生產(chǎn)要素。
2.松散型聯(lián)營體,即各承包商母公司聯(lián)合承包一個(gè)項(xiàng)目,各自按照合同約定來完成該項(xiàng)目和分配利潤,具有聯(lián)合投標(biāo)、分散經(jīng)營的特征。優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)作中聯(lián)營各方矛盾少,管理簡便易行。缺點(diǎn)是未能充分發(fā)揮聯(lián)營體的整體優(yōu)勢和實(shí)力,管理機(jī)構(gòu)重疊,生產(chǎn)要素在施工項(xiàng)目上不能實(shí)現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化配置。
我國承包商目前參和的聯(lián)營形式第二種占多數(shù),但隨著國際工程經(jīng)驗(yàn)的積累和企業(yè)制度的完善等,我國承包商已開始嘗試第一種形式聯(lián)營。
從經(jīng)營的地點(diǎn)來看,國際工程聯(lián)營體主要有兩類摘要:1.項(xiàng)目所在國承包商參和的在本地的聯(lián)營體。從出資的比例來看,又可細(xì)分為下面幾種類型摘要:聯(lián)營雙方各占50%股權(quán);外方占少數(shù)股權(quán);外方占多數(shù)股權(quán);雙方各占相同比例的股權(quán),其余的由獨(dú)立第三方持有(但不能控股)。目前我國承包商參和聯(lián)營的項(xiàng)目大多屬于第三種,而且假如項(xiàng)目在我國,則我國承包商一般占少數(shù)股份;假如項(xiàng)目在國外,則我方一般占多數(shù)股份。2.聯(lián)營體在第三國合作經(jīng)營。在第三國進(jìn)行聯(lián)營主要是為了發(fā)揮聯(lián)營各方的優(yōu)勢,從事單獨(dú)一方力所難及或?qū)Ψ讲辉竼为?dú)承擔(dān)的經(jīng)營活動。從項(xiàng)目所在國的角度看,該形式類似于外國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐莫?dú)自承包。
組成聯(lián)營體可以打入單獨(dú)難以進(jìn)入的市場,取得單獨(dú)難以獲得的承包合同,學(xué)習(xí)國際大承包商的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),利用國際大承包商的融資能力,充分利用當(dāng)?shù)爻邪痰膬?yōu)勢(如熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅臋C(jī)制、法規(guī)、慣例、語言、文化和已有機(jī)構(gòu)、人員、資質(zhì)、信譽(yù)和網(wǎng)絡(luò))獲得市場準(zhǔn)入條件。因此,和國外承包商成立國際工程聯(lián)營體是打入國際市場的有效方法之一,非凡在進(jìn)入市場初期。
二、聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)管理目前狀況
以往探究表明,有很多的聯(lián)營體沒有能夠達(dá)到預(yù)期的盈利目的,例如Beamish在他的探究中指出,聯(lián)營體(非凡是在發(fā)展中國家)的投資虧損情況是相當(dāng)嚴(yán)重的,失敗比例超過50%,這主要是由于工程承包行業(yè)自身的復(fù)雜性,使聯(lián)營體的參和者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。近些年來,我國很多承包商在國際工程承包市場上取得了一定成績并積累了不少經(jīng)驗(yàn),遺憾的是,這些經(jīng)驗(yàn)沒有很好地探究總結(jié)和推廣,非凡是缺少對和外商建立聯(lián)營體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對辦法系統(tǒng)的探究。
總的來說,目前我國承包商參和成立的聯(lián)營體的運(yùn)作和管理主要存在如下幾方面的新問題摘要:
1.忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。很多項(xiàng)目經(jīng)理都認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理很重要,但在具體實(shí)施過程中卻抱著僥幸的心理,期望風(fēng)險(xiǎn)不要發(fā)生。
2.被動而不是主動應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理一般是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后再處理后果,而不是在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前采取防范辦法。
3.在國內(nèi)成立聯(lián)營體時(shí)過分依靠于國外公司。由于市場準(zhǔn)入條件的限制,國外公司進(jìn)入中國市場都要和國內(nèi)公司合作。但合作中中國公司占有的股份一般不多,百分之幾到百分之十幾,中國公司更多地把管理的任務(wù)交給了外國公司,這和國內(nèi)承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)顯然是不對稱的。
4.過分依靠保險(xiǎn)和合同。國內(nèi)公司承接工程時(shí)一般不喜歡工程保險(xiǎn),因?yàn)闀黾油稑?biāo)標(biāo)價(jià),除非業(yè)主有明確的要求。但是,一旦工程有了保險(xiǎn)后,公司往往會過分依靠保險(xiǎn)。主包商在和分包商簽訂合同后,往往過分依靠合同,對分包工程的進(jìn)展、質(zhì)量等新問題不加照管。分包工程究竟屬于主包工程的組成部分和雙方的利益所在,可能會直接危及工程的全局和主包商的利益。
由于工程承包行業(yè)的復(fù)雜性,不論在宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)、社會層面,還是在微觀的人員管理、材料供給、工程分包、技術(shù)解決等諸多方面,承包商都處在風(fēng)險(xiǎn)之中。然而,就目前的聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)管理過程來看還相當(dāng)不成熟,很多承包商都是憑直覺或者以前的經(jīng)驗(yàn)來判定和管理工程風(fēng)險(xiǎn),這種做法不能滿足國際承包工程項(xiàng)目非凡是大項(xiàng)目的管理需要。
三、聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)識別和分類
國際工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的第一種分類方法是根據(jù)他們對工程造價(jià)的影響劃分摘要:(a)資源風(fēng)險(xiǎn);(b)管理風(fēng)險(xiǎn);(c)公司風(fēng)險(xiǎn)。其中資源風(fēng)險(xiǎn)包括材料價(jià)格上漲、設(shè)備價(jià)格上漲和勞動力成本增加等;管理風(fēng)險(xiǎn)包括不精確的成本預(yù)算、不適當(dāng)?shù)某杀究刂茩C(jī)制、工程范圍的增加、工程延期導(dǎo)致的成本增加、供給商和承包商的失誤、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主支付新問題及和其他承包商的協(xié)調(diào)等;母公司風(fēng)險(xiǎn)包括母公司的過度干涉、母公司的財(cái)務(wù)新問題、對項(xiàng)目損益的不同估計(jì)和工作分配的分歧等。
第二種分類方法是將風(fēng)險(xiǎn)按聯(lián)營體的階段劃分摘要:(a)啟動階段的風(fēng)險(xiǎn);(b)聯(lián)營階段的風(fēng)險(xiǎn);(c)解散階段的風(fēng)險(xiǎn)。啟動階段是指從母公司之間的開始接觸到聯(lián)營體的建立,包括談判和簽署協(xié)議;經(jīng)營階段是指聯(lián)營體開始正式聯(lián)營/實(shí)施項(xiàng)目直至項(xiàng)目完成;解散階段是指所有的聯(lián)營工作和項(xiàng)目完成后,聯(lián)營各方協(xié)商聯(lián)營體結(jié)束工作包括分享收益和債務(wù)的時(shí)期。這種按階段分類風(fēng)險(xiǎn)的方法有利于有關(guān)決策者明確聯(lián)營體各時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)及其影響,有利于更有效地管理國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)。
第三種分類方法是將風(fēng)險(xiǎn)按其來源劃分摘要:(a)聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn);(b)項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn);(c)聯(lián)營體外部的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閲H工程聯(lián)營體是一種非凡的公司組織形式,所以聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)是聯(lián)營體特有的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)是由聯(lián)營體內(nèi)部的矛盾引起的。項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目本身特征所造成的風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目復(fù)雜造成工期延誤或成本超支或所完成工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,較高的融資成本和較長的工期使施工費(fèi)用被拖欠或者成本超支等。聯(lián)營體外部的風(fēng)險(xiǎn)是由聯(lián)營體所在的外部大環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn),一般而言,在國外投資比在國內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)更大。表1是LiBing在此類方法基礎(chǔ)上所總結(jié)的國際工程聯(lián)營體的各種風(fēng)險(xiǎn)。
國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)除了上述主要風(fēng)險(xiǎn),還有一些和聯(lián)營相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但根據(jù)國外對聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的探究,最為嚴(yán)重的十大風(fēng)險(xiǎn)依次為摘要:由于母公司政策變化而導(dǎo)致的成本增加、聯(lián)營工程可行性探究不當(dāng)、工期延誤、市場需求估計(jì)不準(zhǔn)、聯(lián)營地選擇錯(cuò)誤、聯(lián)營項(xiàng)目類型選擇不當(dāng)、爭端解決的費(fèi)用增加、合作伙伴選擇失誤、和審批延遲、設(shè)計(jì)變更過多。
四、聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對辦法
從上述聯(lián)營體的十大風(fēng)險(xiǎn)可以看出,國外探究者認(rèn)為聯(lián)營體三大類風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)因素、聯(lián)營體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)。而根據(jù)本文第三作者于2004年的訪談,國內(nèi)專家則多認(rèn)為聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。我國部分有過海外聯(lián)營經(jīng)驗(yàn)的公司還認(rèn)為,在聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的就是政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯風(fēng)險(xiǎn),這反映了我國承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國家承包商的區(qū)別。另一個(gè)區(qū)別是,由于我國承包商參和的聯(lián)營體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份,公司的決策基本上也就由該方作出,所以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相對較小。
語言問題一直是制約國際化教學(xué)的關(guān)鍵因素之一。高質(zhì)量的英語授課體系將大大降低留學(xué)生的學(xué)習(xí)難度,吸引更多外國學(xué)生來校學(xué)習(xí)。出國培訓(xùn)是提高教師英語教學(xué)能力的有效途徑之一。通過國際交流,可以全方位、深層次地了解國際化教育理念,培養(yǎng)英文授課、溝通等各方面能力,學(xué)習(xí)國內(nèi)外高水平大學(xué)人才培養(yǎng)方案,考察國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,以及國外學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量保障體制等。結(jié)合個(gè)人國外進(jìn)修經(jīng)驗(yàn),提出如下建議和改進(jìn)措施。
(一)延長出國進(jìn)修時(shí)間
學(xué)校出國進(jìn)修期限為三個(gè)月,由于時(shí)間較短,進(jìn)修人員往往很難獲得國外名校的邀請函,如不是與國外高校已有良好的合作關(guān)系,則需要花很大的精力才能找到接收的高校和合作導(dǎo)師,而有的教師因?yàn)闆]有獲得邀請函而放棄進(jìn)修資格。此外,除倒時(shí)差、熟悉環(huán)境、提高英文聽說能力以及回國前期準(zhǔn)備等因素,真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間僅兩個(gè)月,進(jìn)修者難以從頭至尾地聽完一門課程。因此,建議延長進(jìn)修時(shí)間至六個(gè)月,以利于提高課程學(xué)習(xí)及綜合培訓(xùn)效果。
(二)雙語班及中文班的開設(shè)
目前,學(xué)校海外留學(xué)生課程基本為全英語授課。一方面考慮到留學(xué)生的語言障礙,難以聽懂中文;另一方面考慮到留學(xué)生基礎(chǔ)相對較弱,不宜與中國學(xué)生同堂授課。這種做法在國內(nèi)外皆少見,譬如在美國的中國留學(xué)生,不會因?yàn)檎Z言障礙或者基礎(chǔ)差異而單獨(dú)分班授課。今后學(xué)校在對留學(xué)生入學(xué)中文水平提出要求的同時(shí),教學(xué)方式也應(yīng)作出調(diào)整??梢栽诖笠贿M(jìn)行全英文授課,在大二、大三采用雙語教學(xué),而大四進(jìn)行全中文授課。這樣既可以降低非母語教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降,也有利于留學(xué)生提升漢語溝通能力。
(三)網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)
學(xué)校土木工程專業(yè)國際化教學(xué)基礎(chǔ)較弱,多數(shù)教師沒有經(jīng)過培訓(xùn)就開始了留學(xué)生教學(xué)工作。雖然很多教師,尤其是博士畢業(yè)的青年教師,具有一定的英語表達(dá)能力,但由于缺乏英文課程背景認(rèn)識,對留學(xué)生教學(xué)無所適從,課堂效果難以保證,甚至有些課程難以開課。美國很多著名的大學(xué),如普渡大學(xué)(PurdueUniversity),學(xué)生可以通過選修網(wǎng)絡(luò)課程獲得學(xué)分。這些網(wǎng)絡(luò)課程往往由名師授課,且在網(wǎng)站上提供了大量豐富的學(xué)習(xí)資源。筆者建議可以與此類大學(xué)開展合作,借助國外高校的師資力量,通過國際交流與合作,迅速提升學(xué)校英文教學(xué)水平。同時(shí),學(xué)校也可以成立課程小組,群策群力,加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè),為課程建設(shè)提供持續(xù)、強(qiáng)有力的支撐。
二、課堂教學(xué)
IPFW課程安排比較靈活,課堂教學(xué)的時(shí)間除了上午、下午外,中午和晚上同樣有課程安排,課時(shí)1小時(shí)15分鐘,中間沒有休息。這有利于兼職工作的學(xué)生選修適當(dāng)?shù)恼n程,提高學(xué)習(xí)效率。此外,教師教學(xué)方法,不受場所的局限。國外專業(yè)課也比較靈活,教師非常重視案例教學(xué),每堂課基本在復(fù)習(xí)上次課的重點(diǎn)之后,都會介紹新的知識點(diǎn),然后以例題為主進(jìn)行講解。這樣可以使學(xué)生較好地理解和掌握所學(xué)內(nèi)容并加以應(yīng)用。國外高校非常重視實(shí)踐性教學(xué),每門課程都有實(shí)踐環(huán)節(jié)。如測量學(xué)的教學(xué)與實(shí)踐如影相隨,混凝土基本原理的任課教師有自己的設(shè)計(jì)室,學(xué)生會用相關(guān)軟件進(jìn)行實(shí)際工程設(shè)計(jì)與分析?;貒蠊P者在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)課程教學(xué)工作中尤其注意以下4方面的問題:(1)了解學(xué)生背景,來自哪個(gè)國家、知識體系等,在課堂中的一些相關(guān)的作業(yè),如查找自己國家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);(2)教學(xué)內(nèi)容要系統(tǒng)、條理清楚,且不宜過多;(3)教學(xué)方法要靈活,課堂氣氛要活躍,重視交流、討論等;(4)備課要充分,對于常用的專業(yè)詞匯要牢記,課件最好自己動手做,采用啟發(fā)式教學(xué)。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的努力,取得了較好的課堂效果,期末考試的考題也同中國學(xué)生的考題難度相當(dāng),絕大多數(shù)留學(xué)生成績優(yōu)良,能夠掌握所授主要內(nèi)容。
三、教學(xué)組織及教學(xué)評估
美國很多高校教學(xué)系統(tǒng)直接為教師及學(xué)生服務(wù),如IPFW使用的一種叫BlackBoardSystem系統(tǒng),每個(gè)教師和學(xué)生都有自己的賬號,教師會將課程的教學(xué)大綱、教學(xué)課件、作業(yè)、教學(xué)視頻及其它資料在課程開課前傳到系統(tǒng),供學(xué)生參考查閱。IPFW的土木工程系日常管理相對高效,只有一個(gè)教學(xué)秘書,全面負(fù)責(zé)日常的教學(xué)安排、會議組織等。教師無論什么職稱、職位都有一間獨(dú)立的辦公室,很人性化。教學(xué)秘書的辦公桌位于辦公區(qū)的中心,方便與所有教師交流溝通。另外每到學(xué)校節(jié)日或者教師生日的時(shí)候,教學(xué)秘書會發(fā)放祝福的卡片或者小禮物,讓人感覺到集體的關(guān)懷,營造出一種溫馨氛圍,提升教學(xué)效果。教學(xué)評估方面,美國工程技術(shù)學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)對土木工程專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的考核,不同學(xué)科、專業(yè)首先根據(jù)ABET要求及自身發(fā)展情況,制定相關(guān)的評估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。每隔4年,該委員會直接派專家或委托專門機(jī)構(gòu)對相關(guān)專業(yè)進(jìn)行評價(jià)。而對教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)來自兩個(gè)方面,一是學(xué)院及土木工程系基于ABET的要求,從多角度考核教師的教學(xué)效果;二是學(xué)期末發(fā)放教學(xué)評價(jià)表,由上課的學(xué)生對教師作出評價(jià)。教師對學(xué)生課程的考核也是多方面的,基本上教師每次課后都會留作業(yè),期末考試之前會有3~4次小考,另外會安排學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)驗(yàn),學(xué)生要進(jìn)行成果匯報(bào),學(xué)生的最終成績由平時(shí)作業(yè)(20%),期末考試(20%),報(bào)告(45%),出勤情況(5%),小測驗(yàn)(10%)五個(gè)方面加權(quán)平均得出。
四、教材選編
實(shí)行國際化教學(xué),必須選擇配套的雙語或全英語教材。最近幾年雖然不少出版社都引進(jìn)了一些原版英文教材,也有不少國內(nèi)學(xué)者著手編寫雙語或全英語教材,但真正適應(yīng)學(xué)院國際化辦學(xué)特色的高質(zhì)量課程教材卻很少。在直接選用國外教材時(shí),應(yīng)基本符合中國最新的規(guī)范要求。很多國外的優(yōu)秀教材,一般都帶有PPT,方便教學(xué)使用。但國內(nèi)外規(guī)范并不完全相同,因此要做必要甚至大量的修改才可以使用。由于規(guī)范及內(nèi)容的差性,很多國外的教材不一定適合,有些課程如綠色建筑、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很難在國外找到對應(yīng)的教材,這時(shí)需要組織力量,編寫合適的雙語或全英語教材。學(xué)校應(yīng)該出臺相關(guān)規(guī)定,提供相應(yīng)的資金支持,促進(jìn)留學(xué)生教材的編寫。此外,由于國外英文教材比較昂貴,學(xué)校圖書館應(yīng)及時(shí)擴(kuò)充購買相關(guān)教材及圖書,方便留學(xué)生和教師借閱。
五、結(jié)語
1.1水價(jià)分析
1.1.1供水現(xiàn)狀中心城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以生活及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)地下水和牟家溝年供水量共計(jì)300×104m3,供水人口約9萬人,人均日用水毛定額91L/d,用水定額較低。
1.1.2現(xiàn)狀水價(jià)綏陽縣城現(xiàn)狀供水水價(jià)(含污水處理費(fèi)0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業(yè)用水為2.20元/m3、行政事業(yè)用水為2.00元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水為2.20元/m3、特種行業(yè)用水為4.00元/m3??h城現(xiàn)狀需水調(diào)查,現(xiàn)狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水),綜合生活用水比例約為79%,工業(yè)用水比例約為21%。依據(jù)資料分析,其他行業(yè)用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業(yè)用水15.2%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水71.5%、特種行業(yè)用水13.3%)。依次測算,現(xiàn)狀生活用水水價(jià)為1.60元/m3,工業(yè)用水為2.20元/m3,其他行業(yè)用水綜合水價(jià)為2.41元/m3,綜合生活用水價(jià)為1.75元/m3,綜合水價(jià)為1.84元/m3。
1.1.3市場需水分析根據(jù)綏陽縣城人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測,2015年綏陽縣中心城區(qū)人口為30萬,預(yù)測城市用水需水量為6528×104m3,現(xiàn)有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3,缺水量為5150×104m3,缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬人,預(yù)測城市用水需水量為9617×104m3,缺水量達(dá)8239×104m3,缺水率86%。若不新建新的供水水源工程,綏陽中心城區(qū)的供水安全將受到嚴(yán)重威脅,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。
1.1.4供水水價(jià)預(yù)測初步考慮水價(jià)預(yù)測水平年取2030年。依據(jù)綏陽縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及水資源規(guī)劃、水資源供求關(guān)系緊張的事實(shí),同時(shí),全國各城鎮(zhèn)供水水價(jià)正處于加價(jià)周期,因而外部環(huán)境好,現(xiàn)狀水價(jià)將有較大提升空間[4]。1)綜合生活可承受水價(jià)分析。根據(jù)綏陽縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬元,年均增長率按4%計(jì)算,經(jīng)測算,到2030年人均可支配收入26336元。水價(jià)定價(jià)按高于成本、低利潤、用戶能承受的原則,以2030年可承受價(jià)作為計(jì)算期平均供水水價(jià),參照大中型城鎮(zhèn)居民水費(fèi)投入占人均可支配收入比重的相關(guān)研究成果,結(jié)合綏陽縣城實(shí)際,居民可承受水價(jià)范圍為年可支配收入的1.7%~2.1%,規(guī)劃2030年綏陽縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計(jì)算。經(jīng)計(jì)算,可承受水價(jià)為2.65~3.27元/m3,考慮到綏陽縣城缺水嚴(yán)重,最大可承受水價(jià)可靠上限取值;綜合考慮對水價(jià)的承受能力,因而評價(jià)中計(jì)算期綜合生活水價(jià)取3.10元/m3。若用水結(jié)構(gòu)達(dá)到預(yù)測水平及服務(wù)、特種行業(yè)水價(jià)與居民水價(jià)上漲率相同,預(yù)測居民生活水價(jià)實(shí)際為2.83元/m3,比現(xiàn)狀居民生活水價(jià)多1.23元/m3,執(zhí)行預(yù)測水價(jià)有可行性。2)企業(yè)可承受水價(jià)分析。綏陽縣城企業(yè)用水水價(jià)偏低,考慮到供水區(qū)水資源緊缺,水費(fèi)支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大,有利于促進(jìn)企業(yè)合理用水,采取節(jié)水措施,提高用水效率。同時(shí),企業(yè)用水水價(jià)宜與地區(qū)影子水價(jià)格相當(dāng),從促進(jìn)企業(yè)合理利用水資源角度出發(fā),還可在一定幅度內(nèi)高于其影子價(jià)格,因而計(jì)算期采用價(jià)格提高,取3.20元/m3。3)成本水價(jià)分析。工程總投資為26244.89萬元,年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農(nóng)田灌溉供水量10.80×104m3/a),依據(jù)工程總成本費(fèi)用分析,年均總成本費(fèi)用為998.83萬元,經(jīng)測算,原水工程成本水價(jià)為1.68元/m3。4)水價(jià)格確定。依據(jù)現(xiàn)狀水價(jià)調(diào)查分析,綏陽縣城現(xiàn)狀水價(jià)1.84元/m3,大于工程成本水價(jià),小于可承受水價(jià)。故依據(jù)水庫供水規(guī)模,考慮水價(jià)既要具備杠桿調(diào)節(jié)作用,又要用戶能承受的原則,推薦設(shè)計(jì)水平年城市供水綜合水價(jià)按1.80元/m3(扣除管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r(jià)、不含污水處理費(fèi))計(jì)。
1.2流動資金流動資金按兩個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為63.23萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計(jì)算期末一次收回。
1.3資金籌措分析鑒于該項(xiàng)目投資較大、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要以及地方財(cái)政能力有限等實(shí)際情況,結(jié)合避免出現(xiàn)較高水價(jià)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、利于地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則[5],依據(jù)業(yè)主資金籌措意向,推薦項(xiàng)目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬元,工程資金來源為中央補(bǔ)助及地方匹配。
1.4財(cái)務(wù)分析工程灌溉面積17.466hm2,屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(chǎn)(灌溉)用水,不考慮其收入。綏陽縣城年供水量為588×104m3,原水綜合水價(jià)1.80元/m3,正常年份原水年供水收入為1058.40萬元。工程供水收入1058.40萬元,大于年運(yùn)行費(fèi)用341.23萬元,約大于工程總成本費(fèi)用998.83萬元,能保證工程正常運(yùn)行。工程不具有貸款能力,工程建設(shè)所需資金需政府扶持。
2國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
團(tuán)山水庫工程開發(fā)任務(wù)以城市供水為主兼顧灌溉,因此該項(xiàng)目的效益主要來自于城市供水。工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。
2.1費(fèi)用組成工程影子投資調(diào)整系數(shù)為0.90,固定資產(chǎn)影子投資23620.40萬元。調(diào)整后影子投資計(jì)劃仍按調(diào)整前計(jì)劃執(zhí)行,即:第一年為11554.07萬元、第二年為7600.74萬元、第三年為4465.59萬元。年均基本折舊費(fèi)為584.60萬元年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)1077萬元;流動資金按經(jīng)營成本的10%計(jì)列,為108萬元。折舊費(fèi)依據(jù)綜合殘值率取1%,綜合折舊年限按40年計(jì)算,年均基本折舊費(fèi)為584.60萬元;年運(yùn)行費(fèi)按調(diào)整系數(shù)為0.90,調(diào)整經(jīng)營成本為341.43萬元;流動資金按兩個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算為56.91萬元。工程年總費(fèi)用為折舊費(fèi)加年運(yùn)行費(fèi)為926.03萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計(jì)算期末一次收回。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)工程任務(wù)及規(guī)模,工程建成后每年可向綏陽縣城供水582×104m3。綏陽縣城現(xiàn)狀單位方水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為185元,通過實(shí)施節(jié)水措施,依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測,結(jié)合綏陽縣城工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)測到2030年,單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度,預(yù)測綜合用水平均影子價(jià)格為4.50元/m3。按影子水價(jià)4.50元/m3、供水量588×104m3計(jì)算,正常年份供水效益為2646.00萬元。
2.3國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用與效益分析,測算項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)見表1。經(jīng)計(jì)算,工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.31%大于8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值769萬元大于零;投資回收期13.4年,故項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行。
2.4經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析水作為綏陽縣城當(dāng)前緊缺資源,隨著社會的發(fā)展,人口增加,區(qū)域水量需求不斷增加,而該地區(qū)水資源開發(fā)有限,采用節(jié)水設(shè)施的節(jié)水量不可能替代水源水量,因此團(tuán)山水庫水量需求受影響的可能性較小。從政策對水價(jià)的影響上看,目前國家對供水企業(yè)稅、費(fèi)收取已較高,稅、費(fèi)改革政策將不會對水價(jià)造成較大影響,因而項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不大。
3結(jié)語
1.1建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算委托審計(jì)普遍實(shí)施,建設(shè)工程全過程跟蹤委托審計(jì)逐步擴(kuò)大,建設(shè)工程項(xiàng)目委托審計(jì)存在的常見問題是造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)選擇不當(dāng)、獨(dú)立性受限、工作規(guī)章制度不健全、檢查督促和關(guān)鍵點(diǎn)控制不到位、與建設(shè)、施工、監(jiān)理各方溝通協(xié)調(diào)不夠等。
1.2審計(jì)人員角色定位不清晰,審計(jì)深度難以把握。建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)主要是進(jìn)行監(jiān)督、咨詢和建議,從而使得項(xiàng)目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善,進(jìn)一步的完善項(xiàng)目管理機(jī)制。這就需要審計(jì)人員作為項(xiàng)目的第三方參建者,在工程開工建設(shè)前就要參與其中,針對工程建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管,但不得干涉施工、監(jiān)理等部門的日常工作。說到底,審計(jì)人員在工程建設(shè)過程中應(yīng)該扮演監(jiān)督者的角色,不能直接干涉建設(shè)項(xiàng)目工作,同時(shí)需要向上級反映。
1.3工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中對于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的,工程造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)存在著很大的區(qū)別。工程造價(jià)審計(jì)必須是注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員,他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù);財(cái)務(wù)審計(jì)基本上是以注冊會計(jì)師、審計(jì)師為主。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,兩者之間的工作是相互配合的,從而才能使得建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不留死角,審計(jì)過程中不會出現(xiàn)問題。
1.4相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善。全過程跟蹤審計(jì)系一種新的審計(jì)模式。審計(jì)人員的工作任務(wù)更加艱巨,所以一套完善的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束是非常有必要的。到目前為止,雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)對國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī),但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計(jì)法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進(jìn)行規(guī)定。所以造成了中介機(jī)構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計(jì)的認(rèn)識存在很大的差異,當(dāng)中介機(jī)構(gòu)犯了錯(cuò)誤,但是也沒有國家規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定,從而使得中介機(jī)構(gòu)不是很重視跟蹤審計(jì)的服務(wù)和質(zhì)量,使跟蹤審計(jì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2解決對策
2.1委托審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇方法:招投標(biāo)委托、指定委托、競爭性談判委托。
2.2做好跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)與基建及各方監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系。在進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)時(shí),需要國家的審計(jì)部門和建設(shè)單位的審計(jì)部門進(jìn)行完美的配合,同時(shí)建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全過程的監(jiān)督。國家審計(jì)部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機(jī)構(gòu)之間需要相互配合,需要審計(jì)部門對專業(yè)監(jiān)督單位進(jìn)行再監(jiān)督的工作,主要是對過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí),在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進(jìn)行評估之后,可以合理利用他們的工作成果。
2.3加強(qiáng)跟蹤審計(jì)人員的培訓(xùn),提升專業(yè)技能。進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的時(shí)候,其涉及的范圍也非常的廣泛,在跟蹤審計(jì)過程中需要審計(jì)人員審核招標(biāo)文件,主要是對文件中的綜合單價(jià)、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)審核。細(xì)化到綜合單價(jià)中的人材機(jī)、管理和利潤,以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計(jì)人員要有造價(jià)審核及編制能力,同時(shí)專業(yè)知識必須過硬,對于國家的招投標(biāo)和造價(jià)政策要及時(shí)掌握。對于這種情況,就需要定期對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),在項(xiàng)目上配備足夠的專業(yè)人員。同時(shí)還要運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段,運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用的水平。
2.4切實(shí)做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān),包括工程量清單審計(jì)、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)審計(jì)、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、索賠審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等。
2.5建立健全相關(guān)法律法規(guī)。跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的一個(gè)新高度。為提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量,為工程建設(shè)與工程管理提供客觀依據(jù),應(yīng)該建立一套相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系,來約束跟蹤審計(jì)工作行為,并且要配套完善跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法,明晰審計(jì)工作流程,重申有關(guān)審計(jì)工作的財(cái)會制度,為跟蹤審計(jì)工作提供參考依據(jù),明確各部門的職能分工,避免個(gè)別部門或個(gè)別人員越權(quán)操作、越界操作,杜絕違規(guī)操作,提高各部門之間的默契度,確保跟蹤審計(jì)工作順利開展,使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
3結(jié)束語
高速公路建設(shè)普遍存在維護(hù)涉及面廣、維修困難的特點(diǎn),而人員素質(zhì)參差不齊,再加上沒有一個(gè)明確的管理?xiàng)l例和衡量標(biāo)準(zhǔn),更會造成施工或維護(hù)過程中的混亂,對于公路的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)沒有定期的日常護(hù)理內(nèi)容,進(jìn)度情況,使高速公路無論在建設(shè)上還是維護(hù)上都嚴(yán)重受到制約,很難再繼續(xù)開展接下來的工作。
2改善我國高速公路機(jī)電工程建設(shè)與維護(hù)模式的有效措施
2.1建立健全高速公路機(jī)電工程管理模式
建立全面的高速公路機(jī)電工程管理模式首先要加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中的監(jiān)控,這樣有利于發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)制造中存在的問題,把機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)整個(gè)流程納入到監(jiān)管中來,為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的維修模式做好準(zhǔn)備;其次,建立機(jī)電設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,實(shí)行機(jī)電設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入制度。高速公路機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)具有復(fù)雜性,需要應(yīng)用的各項(xiàng)設(shè)備數(shù)量眾多,質(zhì)量規(guī)格要求不一,要加強(qiáng)有效的管理。建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,要對不同品牌、型號的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行歸類整理,實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和科學(xué)化。以加強(qiáng)各種機(jī)電設(shè)備使用狀況的記錄跟蹤和研究,在機(jī)電設(shè)備更新?lián)Q代中盡量選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品,以確保其性能可以更好地滿足運(yùn)行的需要;然后,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維修方法的系統(tǒng)化,有利于提高機(jī)電設(shè)備維護(hù)的水平,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理,更好的發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障的原因,及時(shí)解決問題;最后,建立完善有效的機(jī)電設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),使機(jī)電設(shè)備的維護(hù)工作有章可循,并且更有利于監(jiān)督機(jī)電設(shè)備各個(gè)階段出現(xiàn)的問題,促進(jìn)機(jī)電設(shè)備管理工作的有效開展。
2.2不斷加強(qiáng)和提高施工及維護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能
機(jī)電設(shè)備的維護(hù)工作的順利開展離不開一批技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)性人才。我國高速公路處于發(fā)展階段,高速公路機(jī)電設(shè)備分布廣泛,設(shè)備質(zhì)量不統(tǒng)一,容易多發(fā)故障。在高速公路機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),如果不能及時(shí)進(jìn)行修復(fù),很容易影響高速公路的暢通。因此加強(qiáng)機(jī)電維護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)很重要。
2.3建立規(guī)章管理?xiàng)l例,明確衡量標(biāo)準(zhǔn)
建立完善的規(guī)章管理?xiàng)l例,加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的可行性管理,一味追求先進(jìn)的高科技,盲目引進(jìn)新技術(shù),但是忽視我國現(xiàn)階段國情,結(jié)果反而會造成高速公路機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行不暢。因此加大高速公路設(shè)備的可行性研究,根據(jù)實(shí)際情況引用合適的技術(shù)設(shè)備。另一方面還要及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行故障監(jiān)測,提高相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)故障、解決故障的能力。此外,還要明確施工建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn),提高機(jī)電工程維護(hù)水平,需要加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制,建立高速公路機(jī)電設(shè)備的監(jiān)管模式。機(jī)電設(shè)備的使用以及維護(hù)具有很大的復(fù)雜性,很容易出現(xiàn)問題,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維護(hù)中的監(jiān)督管理,是機(jī)電工程系統(tǒng)運(yùn)行的重要保障,也是加強(qiáng)機(jī)電工程建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要要求。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]國際工程 融資 項(xiàng)目
一個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的參與者不止一個(gè)國家,并且用國際通用的管理模式來管理的工程就是國際工程。國際工程承包是隨著資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展興起的,至今已有近百年的歷史了,是一項(xiàng)國際經(jīng)濟(jì)交易活動。各國的咨詢公司、工程承包公司和投資單位不在本國參與建設(shè)和投資的工程的總和,就形成了全部的國際工程。
在項(xiàng)目的實(shí)施過程及投標(biāo)過程中獲得足夠的資金支持定義為融資。歷來國際承包商最關(guān)切的問題之一就是資金問題。企業(yè)確定市場競爭力的關(guān)鍵也是企業(yè)根據(jù)對外投資,生產(chǎn)經(jīng)營和調(diào)整資金結(jié)構(gòu)和對外投資的需要,通過資金市場和籌資渠道來經(jīng)濟(jì)有效的籌措資金的能力,其主要表現(xiàn)在融資能力和經(jīng)營管理兩個(gè)方面。中國企業(yè)承包項(xiàng)目的類型有:現(xiàn)匯項(xiàng)目、中國政府支持的雙多邊合作框架下的合作項(xiàng)目、投融資類項(xiàng)目。近年來,隨著中國國力的增強(qiáng),中國的政策性銀行或者商業(yè)銀行向與中國長期友好的一些國家就具體的合作項(xiàng)目提供了具有優(yōu)惠性質(zhì)的貸款和商業(yè)貸款,由中國承包企業(yè)具體實(shí)施,此類項(xiàng)目在中國承包企業(yè)的主營業(yè)務(wù)中也占了相當(dāng)大的比例。但是與國際知名承包商相比,中國企業(yè)通過不同形式的融資獲取項(xiàng)目的能力和數(shù)量還相當(dāng)有限,融資能力對承包競爭力的影響也沒有得到相關(guān)的重視。
一、我國國際工程企業(yè)融資存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際交流能力的增強(qiáng),我國國際工程企業(yè)的融資能力得到了很大的發(fā)展,然而同時(shí)也存在著許多的問題。
首先,世界經(jīng)濟(jì)市場大環(huán)境的不景氣,以及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)困難,使得國際工程承包商的資金壓力越來越大,對我國承包企業(yè)融資產(chǎn)生了不利影響。同時(shí)世界債務(wù)危機(jī)也使得銀行等國際金融機(jī)構(gòu)對貸款和投資更為謹(jǐn)?shù)?解決其資金的渠道也更加受到阻滯。承包工程公司數(shù)量的增加和國際承包市場的建設(shè)項(xiàng)目的減少也導(dǎo)致了競爭日益加劇。
其次,除了國際市場環(huán)境而導(dǎo)致的融資困難,中國的對外承包公司還有自身的特殊因素。第一,相關(guān)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的影響,我國的一些政策法規(guī)都不太完善,同時(shí)也卻缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。使得中國承包企業(yè)受現(xiàn)有體制限制,對投融資類項(xiàng)目原動力不足。同時(shí)中國現(xiàn)有的鼓勵(lì)承包企業(yè)參與投融資項(xiàng)目的信用保險(xiǎn)體系也不夠完善。第二,銀行業(yè)對承包企業(yè)的影響。在我國,國有銀行正處于發(fā)展之中,商業(yè)銀行對其提供的政策性支持逐漸消退。在銀行的具體信貸業(yè)務(wù)中,銀行對國際承包業(yè)務(wù)支持不足,服務(wù)品種也比較少。同時(shí),我過大多數(shù)國際承包工程企業(yè)多數(shù)存在資產(chǎn)質(zhì)量不高,資本不足和資產(chǎn)負(fù)債比率等問題,也使得商業(yè)銀行望而卻步。第三,我國國際承包企業(yè)自身的局限性。我國大多數(shù)的國際工程承包企業(yè)大多數(shù)屬于國有企業(yè),其傳統(tǒng)的運(yùn)營機(jī)制還都處于改革和運(yùn)行之中,所以存在很多的問題,比如:經(jīng)營方式和經(jīng)營組織落后,歷史包袱較重,資產(chǎn)負(fù)債不合理和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,具有海外投融資經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才不足等。簡而言之,我國承包企業(yè)從傳統(tǒng)的現(xiàn)匯項(xiàng)目領(lǐng)域向融資類項(xiàng)目發(fā)展需要全方位的提升,尚有很長的路要走。
綜上所述,一個(gè)國家的綜合國力,該國與世界經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)程度以及該國市場的認(rèn)同認(rèn)知程度以及該國市場所具有的優(yōu)勢劣勢等因素,可以影響其國際承包事業(yè)的發(fā)展。要使得我國國際承包工程事業(yè)獲得發(fā)展,必須著力于我國法律法規(guī)和政策的調(diào)整,企業(yè)自身競爭力的增強(qiáng),以及資金等方面的問題。
二、增強(qiáng)我國國際工程企業(yè)融資能力的策略
要想增強(qiáng)我國國際工程企業(yè)融資能力:
首先,政府應(yīng)該完善相應(yīng)的政策法規(guī)。統(tǒng)一和完善各個(gè)政府部門的政策法規(guī),使得各部門政策一致。此外還要加強(qiáng)國外承包市場協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,建立完善的國外投資政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度。建立專業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)從而對國外工程承包提供服務(wù),加快國有企業(yè)重組,深化企業(yè)承包改革,以及國有企業(yè)股份制改造的進(jìn)程,同時(shí)讓財(cái)政部門對國際工程承包企業(yè)提供政策上的支持。
其次,要加強(qiáng)我國國際工程企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)支持。積極采用銀企合作的模式開拓此類項(xiàng)目,揚(yáng)長避短,擴(kuò)大國際承包工程的商業(yè)信貸資源,盡快改善買方信貸政策,盡快制定一套外匯政策,適合工程承包業(yè)務(wù)的。對國外承包企業(yè)提供,增強(qiáng)銀行的功能,建立集中高效的信用體制。建議選擇傳統(tǒng)的有各類可調(diào)動資源的國家挖掘有潛力的項(xiàng)目源進(jìn)行嘗試,采取靈活的模式尋找切實(shí)可行的項(xiàng)目資金解決方案。
第三,對我國國際工程企業(yè)自身能力的建設(shè)也進(jìn)行加強(qiáng)。對國際工程企業(yè)存在的問題加強(qiáng)政策支持力度,同時(shí)加強(qiáng)與跨國企業(yè)的合作,靈活的利用外資,利用政府出口信貸與對外經(jīng)援優(yōu)惠貸款相結(jié)合,從而降低國際工程企業(yè)的融資成本,擴(kuò)大國際工程企業(yè)進(jìn)行國際采購的途徑,以企業(yè)自己所經(jīng)營的主業(yè)為突破口,向主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸,逐漸積累經(jīng)驗(yàn),拓展更廣泛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和空間。
總而言之,任何一家成功的國際工程承包公司,之所以能夠成功,不僅僅取決于其管理經(jīng)驗(yàn),技術(shù)支持以及它在商務(wù)交易中贏得的信譽(yù),還要看它使用資金的能力和籌集資金的本領(lǐng)。國際工程承包工程是具有廣闊發(fā)展前景且利國利民的事業(yè),國家也給予了高度的重視,只要我們客觀的承認(rèn)自己與國際先進(jìn)承包商的差距,并采取相關(guān)策略付出更多努力,相信我國的國際工程承包業(yè)務(wù)也必然會邁上一個(gè)新臺階。
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1.1課程設(shè)計(jì)
工作過程是職業(yè)人完成崗位工作任務(wù)的完整過程?;诠ぷ鬟^程的總體課程設(shè)計(jì),對于網(wǎng)頁設(shè)計(jì)課程來說,學(xué)習(xí)領(lǐng)域可以采用網(wǎng)站項(xiàng)目貫穿于整個(gè)教學(xué)活動中,以項(xiàng)目為載體,將知識融于項(xiàng)目。這能夠有效地提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在密切聯(lián)系有意義的“任務(wù)”情境中,通過完成項(xiàng)目任務(wù)來掌握知識、獲得技能、形成能力。做到“教、學(xué)、做”一體化,真正地鍛煉學(xué)生的動手能力。課程進(jìn)度表可以按照實(shí)際網(wǎng)站的項(xiàng)目開發(fā)流程來安排,從確定網(wǎng)站需求、選擇網(wǎng)站建設(shè)與管理工具,到規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)與欄目、準(zhǔn)備網(wǎng)站相關(guān)文字與圖片等素材,再到軟件平臺中定義站點(diǎn)創(chuàng)建具體頁面,依次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站各個(gè)子欄目模塊,最后與推廣網(wǎng)站。開展教學(xué)活動時(shí),教師可根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)效果對各個(gè)單元學(xué)時(shí)數(shù)進(jìn)行靈活調(diào)整。單元學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)融入課程涉及的知識點(diǎn),遞進(jìn)安排各個(gè)單元知識點(diǎn)的順序,既要有基于工作崗位的過程性知識,也要兼顧課程理論知識,學(xué)生學(xué)習(xí)完課程后,打好理論基礎(chǔ),同時(shí)具備再學(xué)習(xí)的潛力和能力。例如在網(wǎng)站項(xiàng)目中,選取典型工作任務(wù)-制作公司網(wǎng)站搜索頁面來設(shè)計(jì)單元學(xué)習(xí)情境。
1.2課程實(shí)施
根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)及項(xiàng)目進(jìn)度安排教學(xué)單元,遵循的原則是學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),按照網(wǎng)頁制作的工作過程來安排具體的教學(xué)活動。教師的角色是引路人,拋出問題,提示解決思路,由學(xué)生具體負(fù)責(zé)完成工作任務(wù),教師可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況給出參考意見。對于基礎(chǔ)較好的學(xué)生,教師只需提示完成任務(wù)的思路和關(guān)鍵點(diǎn)。而對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生,教師還需要準(zhǔn)備有具體步驟的實(shí)踐指導(dǎo)書,供學(xué)生參考,對照完成并排除錯(cuò)誤。
1.3課程評價(jià)
課程評價(jià)以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果最優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)課程結(jié)束后,學(xué)生是否掌握了應(yīng)知應(yīng)會的基本知識和技能;
(2)學(xué)生是否了解到職業(yè)崗位開展工作的具體流程,并具備能力完成典型的工作任務(wù);
(3)引入外部評價(jià),如企業(yè)專家的考評,客觀評判學(xué)生的知識水平、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)是否符合社會需求。值得注意的是,學(xué)生成績評價(jià)方法最好以形成式考核為主,按照項(xiàng)目進(jìn)度逐步推進(jìn),學(xué)生的階段性成績不斷被累計(jì),形成性評價(jià)可以確保基于工作過程的教學(xué)活動有序開展,監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,最終保障良好的教學(xué)質(zhì)量。
2結(jié)語