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2007年,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞小康社會與和諧社會目標,以“治庸提速增效”作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手,積極落實市委、市政府年初制定的各項任務(wù),人事勞動社會保障局工作取得新發(fā)展。
一、抓住重點,人事勞動社會保障工作上新臺階。我們關(guān)注民生,關(guān)愛人才,圍繞4件實事和5項重點工作,努力打造陽光人事、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、構(gòu)筑社會保障大平臺。繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略,我市各類人才總量已達到11.55萬人。立足于“凡進必考”,在各類考試中,辦事公開、程序公開,邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,得到上級有關(guān)部門和社會各界的好評。著力探索行事單位各類人才隊伍的日常管理機制,為把我市建設(shè)成為長三角地區(qū)最具競爭力城市提供有力的人才保障。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,深入開展“春雨、春蕾、春苗”行動。全年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位7652人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2127人,已全部實現(xiàn)我市的57戶零就業(yè)家庭再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會保險各項工作穩(wěn)步推進,實現(xiàn)新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)7686人,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)7561人,工傷保險參保人數(shù)92678人,失業(yè)保險參保人數(shù)11061人。
二、以人為本,傾心關(guān)注和解決社會熱點難點。認真落實上級關(guān)于維穩(wěn)工作的各項要求。利用春節(jié)、“八一”建軍節(jié)對特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行慰問,適時兌現(xiàn)全市職工平均工資,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)待遇得到落實。把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項政治任務(wù)來抓,共安置團以下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部20名,退伍士官6名。切實做好人大政協(xié)提議案交辦和來信來訪工作。
一、高度重視,精心組織
為認真貫徹落實近期安全生產(chǎn)相關(guān)會議和文件精神,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大安全事故,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了安全生產(chǎn)工作專題會議,結(jié)合我區(qū)實際,制發(fā)了《關(guān)于做好雨季安全生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系制度,健全安全隱患排查制度,完善和修訂汛期應(yīng)急預(yù)案并加強演練,組織開展好隱患排查治理尤其是地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。
二、加強重點行業(yè)安全監(jiān)管
為進一步督促區(qū)屬各企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,3月中旬至今,我局組織開展安全檢查3次,在督促企業(yè)提前做好汛期安全工作的同時,還查看了加油站的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、各類證照、加油站日常檢查記錄和企業(yè)的安全管理制度、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)會議記錄、安全隱患排查治理登記臺賬以及生產(chǎn)現(xiàn)場安全情況等。總體來看,加油站安全狀況良好,現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備齊全,消防設(shè)施配備合理,大部分企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料完善,作業(yè)現(xiàn)場秩序良好。同時檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)的檢查記錄、隱患臺賬、會議記錄等資料不完善,已責(zé)令限期整改。
一、基點工作業(yè)績
20__年,我們繼續(xù)在中選的__、__、__、__鎮(zhèn) 、__、__六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組,全縣共抽查三十個村民小組開展各項調(diào)查工作。全年按照農(nóng)業(yè)部、廳布署的各項調(diào)查任務(wù), 認真做好調(diào)查和匯總上報。主要工作內(nèi)容:(1)農(nóng)作物意向調(diào)查、早稻產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年農(nóng)作物播種面積預(yù)計調(diào)查、夏收農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年糧食及主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年糧、油產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、秋冬播農(nóng)作物面積預(yù)計調(diào)查等任務(wù)。在開展各項調(diào)查的工作中,力求數(shù)據(jù)準確度,匯報及時。(2)扎扎實實開展各項調(diào)查,認真審核和分析各項調(diào)查數(shù)據(jù),及時上報各項報表,全年報表上報及時率達100%。因此各項調(diào)查報表質(zhì)量大大提高。例如:8月8日報送的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查早稻查穗數(shù)粒情況表中,我們基點調(diào)查統(tǒng)計的平均畝產(chǎn)為398.73公斤,與統(tǒng)計局的統(tǒng)計年報數(shù)畝產(chǎn)399公斤相比,只相差0.07%。
二、農(nóng)業(yè)基點工作主要措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的關(guān)健。
今年以來,我縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作取得成效,這是與領(lǐng)導(dǎo)的重視分不開的。20__年我縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作繼續(xù)由一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼管,正職領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常過問農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作期間,盡量不抽或少抽基點調(diào)查員參加其他中心工作,從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作順利地完成了全年調(diào)查任務(wù)。
2、認真定好調(diào)查員,確保農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的順利進行。
農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作能否按時、按質(zhì)完成部廳下達的全年各項調(diào)查任務(wù),與局領(lǐng)導(dǎo)的重視和鄉(xiāng)村級調(diào)查員的通力合作是分不開的。今年,局領(lǐng)導(dǎo)在多次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上,都強調(diào)了農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的重要性和必要性,并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調(diào)查員一定要按照上級部門的有關(guān)要求,及時準確的搞好各項調(diào)查任務(wù),從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作能順利地進行。
3、加強調(diào)查人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過參加農(nóng)業(yè)部基點培訓(xùn)會議回來以后,我們及時組織基點調(diào)查員進行培訓(xùn),要求每個調(diào)查員弄通弄清基點調(diào)查的重要性和必要性,掌握基點調(diào)查工作的方法和步驟,以及各種數(shù)據(jù)的準確計算方法和各種報表的填報,從而使基點調(diào)查工作準確及時,按質(zhì)按量完成。
4、對基點調(diào)查工作做到早布置、早安排,有計劃、有步驟完成
進入春防以來,我局認真分析面臨的形勢,以強化林農(nóng)聯(lián)防為基礎(chǔ),以強化火源管理為重點,以強化防火隊伍建設(shè)為保障,搶前抓早,狠抓預(yù)防,在進入防火關(guān)鍵時期,保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、隊伍到位、機具到位,為奪取春防全勝奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面,就春防工作開展情況匯報如下:
一、轉(zhuǎn)變重火險區(qū)“有火必然、無火偶然”思想觀念,全力做好預(yù)防工作
我局作為全國重點火險區(qū),林農(nóng)交錯、社情復(fù)雜,建局以來山火頻發(fā),在人們心中形成了“有火必然、無火偶然”的觀念,而我局今年防火的指導(dǎo)思想為“健全預(yù)防機制,杜絕人為火情,努力實現(xiàn)全年無火災(zāi)”。基于這樣的工作目標,我局超前做好預(yù)防工作。
1、加強林農(nóng)聯(lián)防,以人為本,變堵為疏,形成防火工作林農(nóng)共管的機制
我局本著“區(qū)劃有界、防火無界”的思想,本著變堵卡為疏導(dǎo),化消極為積極,變抵觸為融洽,變被動為主動,管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,不斷強化林農(nóng)聯(lián)防工作,充分調(diào)動了農(nóng)民的防火熱情。以前我們認為農(nóng)民是防火工作的對象,是“老大難”,今年在我們的努力下,農(nóng)民成為防火工作的主人,成為防火工作的新生力量。
我們下派53名機關(guān)干部駐點到各村屯,落實防火工作。這些包村屯干部能夠切實負責(zé),不僅和農(nóng)民交朋友、處感情,宣傳林業(yè)局防火規(guī)定,而且對各村屯作業(yè)點、吸煙人員、智障人員詳細登記。經(jīng)調(diào)查在呼瑪縣的53個自然村屯中,共有住戶5284戶,總?cè)丝谶_17356人,其中智障人員63人,吸煙人員3914人,作業(yè)點115個,為林業(yè)局有針對性采取監(jiān)管措施提供了條件。同時我們在村屯中聘任了95名防火協(xié)管員和154名防火義務(wù)宣傳員,并給他們每人每月400元的防火補貼,充分調(diào)動了農(nóng)民朋友防火工作熱情。每年此時老卡、新街基、北疆、湖通河已經(jīng)發(fā)生多起火情,而今年尚無一起,是與農(nóng)林聯(lián)防努力分不開的。
2、加大宣傳教育工作力度,提高全民防火意識
一是層層簽定宣傳教育責(zé)任狀,確保宣傳覆蓋面。今年春防共計簽狀7028份,簽狀率達到了100%。二是充分調(diào)動、利用各種宣傳工具和宣傳手段。通過廣播電視、發(fā)放宣傳單等形式進行宣傳,刷新扶正防火宣傳標語牌207快,印制宣傳單14205份、預(yù)警旗18套、彩旗1510面,各種袖標1364個、宣傳條幅121幅。三是抓好“五、六”反思活動。我們開展了專業(yè)對技術(shù)比武、防火千人簽名、大規(guī)模游行、廣場文藝演出、組織座談會等形式進行反思,收到了很好的宣傳效果。
3、加強火源管理,把控制人為火的發(fā)生
一是對現(xiàn)有作業(yè)點嚴格落實“十有規(guī)定”及“一盒火”制度,全部都簽訂了防火責(zé)任狀,并由所屬林場派干部跟班作業(yè)。二是加大了對檢查站的管理力度。派駐公安干警晝夜值班,加大依法治火力度。三是加大了“三清”工作力度。目前整改作業(yè)點11處,清除169人。四是從管火就是管人的角度出發(fā),我們對整個施業(yè)區(qū)63名智障人員都進行了登記,落實了63名監(jiān)護人。五是分階段打好冬季生產(chǎn)結(jié)束作業(yè)點火源檢查戰(zhàn)役、清明節(jié)戰(zhàn)役、“五、一”節(jié)日防火戰(zhàn)役。今年我們每個林場的撲火隊員由原來的25人增至35人,新增加的10人以抓火源管理和機動應(yīng)急撲火為主,現(xiàn)在各林場專業(yè)隊伍全部援助加林局撲火,新增加的10名應(yīng)急撲火隊伍在家承擔(dān)起了防撲火重任。在局址,我們成立了10支150名女職工組成的女子巡查隊,每天從上午7時到下午6時在局址周邊形成了包圍式巡護方式。
4、分階段有重點,對重點部位、重點人群進行重點疏導(dǎo)與管理。
針對我區(qū)發(fā)生的三起火情有兩起因智障人員引發(fā)的實際,我們對智障人員實行特別管理,監(jiān)護人對智障人24小時監(jiān)護,防止智障人員隨意流竄,嚴禁雇用智能低下人員從事野外作業(yè)。
針對目前開江、開河捕魚作業(yè)較多的實際,在加強公路巡查的同時,進一步加強對農(nóng)貿(mào)市場的防火管理,對倒賣活魚的商販從重處罰,使市場上杜絕了野生魚。
針對防火期既要堅持防火第一的思想農(nóng)民又要生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)實,我們堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,主動為農(nóng)民服務(wù),派出專業(yè)隊伍,分期分批有組織、有計劃地幫助農(nóng)民實施計劃燒除,有效地杜絕了農(nóng)民在春耕前任意燒荒、燒麥茬、燒地格子。
針對即將進入采集山野產(chǎn)品季節(jié),我們對山野菜采集實行監(jiān)控管理。在各林場分片、分段落實責(zé)任人,有組織的進行集體采集,采集時必須辦理《入山采集許可證》,并劃清區(qū)域落實責(zé)任人,嚴禁跨區(qū)域采集。入山采集時要求各林場要派防火專業(yè)人員跟班作業(yè)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,全局上下齊抓共管
今年我局提出的防火口號是“社會總動員,全民齊參戰(zhàn)、奮戰(zhàn)六十天,防火保平安”。為了實現(xiàn)這個目標,我們超前作好各項防火工作。局防指2月10日就召開了春防啟動會議,以后陸續(xù)召開多次防火專題推進會議,形成了領(lǐng)導(dǎo)定決策、基層抓貫徹、社會齊配合、全民共參與的良好防火工作氛圍。
6、加強督導(dǎo),跟蹤檢查,強化責(zé)任落實
我局春防成立的三個防火檢查督導(dǎo)組,采取明察暗訪的形式不定期深入基層進行檢查,不僅對林場、檢查站、管護站進行檢查,還對野外作業(yè)點、了望塔進行檢查,對是否跟班作業(yè)、是否塔上作業(yè)要重點檢查。將行政問責(zé)制、責(zé)任連帶制度在防火工作嚴格啟動,因,工作不作為導(dǎo)致工作紕漏要從嚴。我們在檢查中也確實發(fā)現(xiàn)了部分單位防火工作做的不實,沒有全面貫徹落實局防指的工作要求,我們對這樣的單位進行了問責(zé),給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了行政處分,起到了警示全局的作用。
二、加大投入,全面加強隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、加強隊伍建設(shè),撲火隊伍的整體戰(zhàn)斗力有明顯提高。
在防火隊伍建設(shè)上,我局把專業(yè)森林消防隊和職工隊伍建設(shè)結(jié)合起來抓,保證了防火隊伍的穩(wěn)定。目前,我局專業(yè)撲火隊伍已經(jīng)達到13支,總?cè)藬?shù)500人,加上半專業(yè)化撲火隊600人,預(yù)備隊400人,我局撲火總兵力可達到1500人。在500人專業(yè)隊的基礎(chǔ)上,還成立了8支快速反應(yīng)小分隊,15人的通訊小分隊,并在森調(diào)隊組建了15人的gps小分隊,在營林公司組建了30人的油鋸、割灌機隊伍。
為提高隊伍整體素質(zhì),我們對專業(yè)隊實行軍事化管理,按要求全部集中食宿。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)方面,結(jié)合防火培訓(xùn)科目,開展體育鍛煉,以適應(yīng)繁重撲火任務(wù)需要。近期,我們還組織局址內(nèi)的六支專業(yè)隊伍和森警中隊進行了撲火體能和素質(zhì)的演練,收到了良好的效果,進一步營造了防火工作的氛圍。加強了防火知識和技術(shù)培訓(xùn)工作,一旦發(fā)生火情,能夠做到快速反應(yīng)、重兵投入,真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
在撲救十八站和韓局交界火戰(zhàn)斗中,我局撲火隊員真正體現(xiàn)了快速反應(yīng)、敢打硬仗、首戰(zhàn)成功的過硬素質(zhì)。
(2)加大防火設(shè)施設(shè)備和資金的投入工作,確保防火工作需要。
今年,我局投入防火啟動資金80萬元用于防火宣傳和啟動費用,投入142萬元用于購置防火設(shè)施設(shè)備和裝備,同時準備了100萬元儲備資金,以備應(yīng)急所需。使森林防火工作在資金上得到了保障。
林業(yè)局在防火期里為每個林場都準備5萬元的防火預(yù)備金,改變以往不著火花不著這個錢,只有著火的林場才能花著錢的做法。林業(yè)局拿出36萬,按照每個林場的施業(yè)區(qū)面積,以每公頃0.40元的標準給林場支付防火預(yù)備金,林場著不著火這些錢都支付給林場,預(yù)防抓得好的林場沒有著火,可以把這部分費用用在其他方面。這就從思想觀念上徹底扭轉(zhuǎn)了“重撲救、輕預(yù)防”的錯誤認識,促使基層林場把工作的重點真正地放在“防”字上。
二、對防火工作的幾點建議
(一)應(yīng)進一步整章建制,明確責(zé)任。防火的關(guān)鍵是管人,在春秋兩防的關(guān)鍵時期林內(nèi)從事野外作業(yè)的,大多數(shù)都是非林業(yè)生產(chǎn)的種地、放牧、采集山產(chǎn)品和捕魚打獵的人,為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和非林非木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完全不讓這些人員入山是不現(xiàn)實的,也是不客觀的。但是,就目前來看,在管理的機制和制度方面還不健全,地區(qū)可否出臺相關(guān)政策和法規(guī),對于非法入山人員和從事正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、入山采集山產(chǎn)品人員、林內(nèi)放牧養(yǎng)殖戶的入山手續(xù)的審批、違規(guī)的處罰作以更詳盡、更具可操作性的規(guī)定,從而使我們基層在管理上有法可依。
(二)我局林道網(wǎng)密度低,僅為每公頃0.5米,在林內(nèi)道路建設(shè)的投入上管局可否進一步增加資金支持。
(三)是否可以在防火期內(nèi)派駐我局一臺運兵用的直升機,以便在發(fā)生火情后第一時間內(nèi)將兵力運達火場。
(四)應(yīng)進一步加快村屯的撤并工作,逐步減少林內(nèi)人口,降低人為火發(fā)生幾率。
2004年,省發(fā)改委下達我市社會事業(yè)國債項目共82項,其中醫(yī)療救治體系項目10項,建設(shè)總規(guī)模14950平方米,總投資2330萬元,按排國債補助資金1860萬元,地主配套資金470萬元;醫(yī)療巡回車項目5個,總投資110萬元(國債);教育項目67個,建設(shè)總規(guī)模61117平方米,總投資3299萬,其中國債補助資金1978萬元,地方配套資金1321萬元。目前,全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用,10項醫(yī)療救治體系項目,3個已開工建設(shè),其它7個項目正在進行開工前的準備工作,5輛醫(yī)療巡回車接回,并投入使用,2所優(yōu)質(zhì)高中項目已開工建設(shè),9所普及九年義務(wù)教育(初中)項目已進入開工前的準備階段。此外,續(xù)建國債項目8個,市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目,柚城、太湖、岳西中學(xué)建設(shè)正在建設(shè)過程中。
1、醫(yī)療救治體系建設(shè)項目
2004年國家下達我市醫(yī)療救治體系建設(shè)項目10個,總投資2330萬元,建筑面積14950平方米,安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目;市傳染病醫(yī)院和市緊急救援中心建設(shè)項目,建設(shè)總規(guī)模5750平方米,批準總投資870萬元(醫(yī)院670萬元,中心200萬元),安排國債資金600萬元(醫(yī)院420萬元,中心180萬元),8縣(市)8個的傳染醫(yī)區(qū)建設(shè)項目,建設(shè)總規(guī)模9200平方米,總投資1460萬元,安排國債資金1260萬元。目前,市傳染病醫(yī)院、市緊急救援中心和太湖縣醫(yī)院傳染病區(qū)、桐城市醫(yī)院傳染區(qū)已開工建設(shè)。其它各縣傳染病建設(shè)項目的選址、初步設(shè)計等前期工作已完成,正在進行拆遷、招投標等開工前的準備工作。
2、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項目
2004年省發(fā)改委按排我市優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項目2個,建設(shè)總規(guī)模8800平方米,批準總投資750萬元,其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目總投資400萬元,其中國債資金萬元,建筑面積4700平方米,于2004年8月開工建設(shè),現(xiàn)已完成主體一層施工任務(wù),預(yù)計2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學(xué)樓建設(shè)項目,總投資350萬元,其中國債資金100萬元,現(xiàn)初步設(shè)計、“三通一平”工作已完成,正在招投標,預(yù)計明年元月份開工建設(shè)。此外,續(xù)建的3所優(yōu)質(zhì)高中教學(xué)樓建設(shè)項目,桐城中學(xué)已竣工,岳西、太湖中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目主體工程已完工,正在裝修,預(yù)計2005年2月完工。
3、續(xù)建疾病控制中心建設(shè)項目
安慶市疾控中心建設(shè)項目,已于10月份開工建設(shè),現(xiàn)已完成主體基槽工程;宿松縣疾控中心建設(shè)項目,于今年9月開工建設(shè),目前已進入主體二層建設(shè)。桐城市、潛山縣疾控中心建設(shè)項目主體建設(shè)已完工,目前正在進行內(nèi)外部裝修工程。
4、續(xù)建旅游公路項目
潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設(shè)項目,建設(shè)里程16.5公里,總投資2925萬元,其中國債資金1000萬元(中央700萬元,地方300萬元)。該項目茶莊至索道6公里建成通車,完成投資850萬元;三祖寺至茶莊段10.5公里,于今年元月開工建設(shè),現(xiàn)已完成總投資200萬元。
二、社會科2004年工作情況
1、密切關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展動態(tài)和投資取向,有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國債資金投放較去年有較大幅度的減少,中央和省預(yù)算內(nèi)資金也沒有明顯的增加。因此密切關(guān)注國家對社會事業(yè)投資政策,及時掌握有關(guān)信息,有針對性地作好項目儲備,提高項目爭取的命中率更顯重要。年初開始,我們就根據(jù)國家投資取向?qū)θツ耆禹椖績鋷爝M行了更新、補充、調(diào)整,精心篩選好項目,并扎實做好項目的前期工作,與此同時積極與上級主管業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)系,準確掌握社事項目投資方向,及時做好項目爭取申報工作。如優(yōu)質(zhì)高中國債項目和省補教育衛(wèi)生項目,我們在年初就做好項目的前期各項準備工作,省發(fā)改委通知到后及時組織上報。另外,國家今年有明確投資指向的項目,如社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目,職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目,文化衛(wèi)生項目前期工作已進入到可行性研究階段,有些項目已報送到省發(fā)改委和國家發(fā)改委待批。
2、積極做好國債和中央省專項資金爭取工作,今年以來在八縣(市)計委和相關(guān)部門的密切配合、共同努力下,我市社會事業(yè)共爭取國債和國家、省專項補助資金5641.9萬元,各類項目共163個,共中爭取國債項目74個,爭取國債資金3335萬元,爭取國家財政預(yù)算內(nèi)資金項目58個,補助資金1814萬元,爭取省補項目31個,資金465.9萬元,已上報國家發(fā)改委待批項目193個。
3、切實加強對社會事業(yè)建設(shè)項目的管理。社會事業(yè)項目的特點是,項目總投資額小,個數(shù)多,補助資金份額省少,分散地域廣,管理難度大。這方面我們采取逐級負責(zé)、分級管理的方法,加強對在建項目上督管。對限額以下的項目重點是縣(市)計委管理,限額以上的項目由市計委督查。為確保工程質(zhì)量進度投資效益,凡列入國債投資的社會事業(yè)項目,一律委托有資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制可行性研究報告進行初步設(shè)計。同時建立項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照現(xiàn)行的基本建設(shè)法規(guī)程度進行嚴格管理。實行項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標制和合同制,對在建設(shè)項目實行跟蹤、服務(wù)、督查。上半年我們重點對全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目進行督查,下半年我們又對在建國債項目和部分國補、省補項目進行一次較為全面的檢查。通過監(jiān)管服務(wù)加大了項目的實施進度,規(guī)范了項目運作程序,解決了一些具體問題,保證了工程質(zhì)量、進度的統(tǒng)一。
4、認真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神,精心編制好“三山二水”旅游扶貧項目規(guī)劃。今年4月份,王省長率省直有關(guān)部門到太湖、潛山兩縣調(diào)研時指出,要把扶貧工作和生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、通達工程有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合潛、岳、太三縣旅游資源,把三個貧困縣建成一道亮麗的風(fēng)景線,以一道亮麗的風(fēng)景線帶動三個貧困縣。為落實省長指示精神,在王副市長和計委分管主任的主持下,我們會同市旅游局抽調(diào)精干力量,在三個縣的大力支持下,編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規(guī)劃,并幾經(jīng)討論修改,征求省發(fā)改委意見,目前初稿已經(jīng)形成,待省發(fā)改委組織的專家評估審批。項目實施方案也已編制完成,準備擬請省政府辦召開協(xié)調(diào)會,爭取列入省861行動計劃,并尋求各方資金的支持。省長王金山,6月中旬,在岳西調(diào)研聽取匯報時,對規(guī)劃予以了充分肯定,表示積極支持。此外,安慶市城區(qū)人文旅游景點及大龍山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)項目規(guī)劃編制初稿已完成,待市政府組織專家評審。
5、強化社會事業(yè)調(diào)研工作。計委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點,加強調(diào)研,認真研究政策,才能夠順應(yīng)形勢發(fā)展,抓住發(fā)展機遇,做好社會事業(yè)發(fā)展這篇大文章,使有限的財政資金用刀刃上。今年以來,我根據(jù)上級的要求結(jié)合本市實際,會同相關(guān)部門。一是認真組織“十一五”規(guī)則思路和重點課題調(diào)研,提出安慶市“十一五”社會事業(yè)發(fā)展整體思路和發(fā)展方向;二是對全市基層衛(wèi)生資源進行了深入調(diào)查研究,提出了安慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;三是協(xié)助衛(wèi)生局對安慶市基層血站、中心血庫建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查,提出建設(shè)意見;四是根據(jù)省發(fā)改委、教育廳、勞動和社會保障廳的要求,在認真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上,精心編制“安慶市推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃”,規(guī)劃實事求是地介紹了安慶市職業(yè)教育的現(xiàn)狀,綜合分析職教存在的突出問題,提出了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標和建設(shè)重點。五是會同市計生委對全市計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了存在的主要問題,向上級主管部門和市政府提出了建議。這些建設(shè)性意見和基本思路為決策部門決策提供了參考依據(jù)。
三、下一步工作思路
1、進一步端正思想認識,在機關(guān)效能建設(shè)中,創(chuàng)新服務(wù)流程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,認真落實“服務(wù)承諾制”、“首向負責(zé)制”和辦文、辦事限時制。同時加強了理論學(xué)習(xí),不斷提高思想認識水平和處理解決問題的能力。
2、在積極爭取國家、省補資金投入的同時,加強在建國債項目的管理。
3、認真細致地做好社會事業(yè)項目的前期工作,進一步調(diào)整充實好項目儲備庫。按照上級主管部門要求編制好農(nóng)村社會事業(yè)專項建設(shè)計劃。
4、深入調(diào)查研究,認真抓好就業(yè),社區(qū)服務(wù),社會保障等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、熱點問題的研究。為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)決策提供參考依據(jù)。
一、漁船安全生產(chǎn)方面
1、為深入貫徹省安委《海上安全鐵拳整治行動實施方案》(以下簡稱《鐵拳行動》)(浙安委【2019】6號)及省委省政府、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,有效防范并堅決遏制海上漁船安全事故發(fā)生,使我縣漁業(yè)船舶領(lǐng)域綜合整治有效推進,我局在全縣范圍內(nèi)開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治,制定印發(fā)了《蒼南縣漁業(yè)船舶治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、《關(guān)于開展全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治的通知》(蒼海漁振指【2019】1號)等文件,我?guī)ьI(lǐng)縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊執(zhí)法人員分赴全縣各沿海鎮(zhèn),面對面向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、合作社負責(zé)人傳達省、市關(guān)于開展安全整治的精神,指導(dǎo)和督促各漁業(yè)鎮(zhèn)開展?jié)O船安全生產(chǎn)工作。
2、強化隱患治理,嚴打違規(guī)違法,縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊及三個中隊通過港口檢查、海上巡查的形式,全面查、重點查,強化對10人以上漁船、輔助船、老舊漁船等高危漁船檢查,按照“五個不準”“五個一律”要求,嚴查安全違規(guī)漁船,嚴打涉漁“三無”船舶,消除海上漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患,保障漁民安全有序進行漁業(yè)生產(chǎn)。自開展“鐵拳行動”以來,共開展執(zhí)法檢查10次,出動執(zhí)法人員49人次,共檢查漁船70艘,發(fā)現(xiàn)隱患9艘,責(zé)令整改9艘,其中,中國漁政船隊在海上開展安全執(zhí)法排查整治專項行動,航行16個小時,航程250海里,登臨漁船14艘,查獲“三無”漁船二艘,發(fā)現(xiàn)違規(guī)漁船4艘,現(xiàn)場整改4艘。
3、強化宣傳,提高安全意識。深入漁港漁村、碼頭岙口等一線開展法律法規(guī)宣傳、漁業(yè)安全生產(chǎn)“五個不準”和“五個一律”宣傳,強化宣教引導(dǎo),營造良好氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、合作社召開安全生產(chǎn)會議,及時通報安全事故,以實際案例向合作社、漁民宣傳安全防范意識。同時,利用漁船回港、安全檢查時機,開展安全警示教育,加強船東船長的安全意識,提高漁民依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)自覺性,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
4、加強動態(tài)監(jiān)控,落實應(yīng)急聯(lián)動
嚴格落實24小時應(yīng)急值班制度,加強漁船安全救助信息系統(tǒng)縣、鎮(zhèn)(社區(qū))、合作社三級平動,全程掌控漁船實時動態(tài),對故意關(guān)閉或破壞北斗定位設(shè)備的違規(guī)漁船實施強制召回、停港整頓等處罰;嚴格控制漁船赴敏感水域生產(chǎn)作業(yè);不定期對漁業(yè)合作社開展所屬漁船責(zé)任制落實、編組編隊、動態(tài)管理等內(nèi)容進行督查;及時向漁船發(fā)送大風(fēng)、大霧、寒潮、冰凍等極端性、災(zāi)害性天氣信息,督促漁船及時就近歸港避風(fēng),確保對發(fā)生的漁船事故、涉外事件第一時間快速響應(yīng)、迅速搜救、及時排查處置。
5、規(guī)范休閑漁船管理。
(1)、抓好休閑漁船經(jīng)營及安全管理。一是明確營運范圍、營運區(qū)域和營運時間。休閑漁船活動是指進行非專業(yè)性捕撈和垂釣生產(chǎn)等;休閑漁船應(yīng)當持有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書、所有權(quán)證書、國籍證書和體驗式捕撈許可證;單位和個人經(jīng)許可,應(yīng)在我縣公布的各海域內(nèi)開展休閑漁船經(jīng)營活動;休閑漁船活動每年營運時間為4月15日至11月15日,僅限于白天(日出到日落)且能見度良好的情況下進行,單次出、返航時間不得超過8小時。二是加強休閑漁船安全監(jiān)督管理。根據(jù)休閑漁船管理辦法,各地及相關(guān)部門按職責(zé)做好休閑漁船管理工作。各地和休閑漁業(yè)經(jīng)營單位、休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當與休閑漁船簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各自的權(quán)利、義務(wù)以及安全責(zé)任。
(2)、嚴厲整治休閑漁船各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,嚴厲打擊休閑漁船以休閑名義非法從事捕撈生產(chǎn),超抗風(fēng)力、超活動時限、超活動區(qū)域、超核定乘員人數(shù),違規(guī)從事客貨運輸活動等行為,同時嚴禁現(xiàn)有具有合法捕撈許可證的海洋捕撈漁船兼做休閑漁船。
二、伏休工作方面
一、企業(yè)主要耗能設(shè)備情況
1、加強生產(chǎn)過程中主要耗能設(shè)備等節(jié)能關(guān)鍵點的管理。對于主要耗能設(shè)備制訂工藝控制指標和能耗定額考核辦法,尤其對鍋爐、大型風(fēng)機、水泵等大型用能設(shè)備,做到了持證上崗,有專人監(jiān)控運行和能耗統(tǒng)計。
2、集團公司各生產(chǎn)用能企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,開展工業(yè)鍋爐和高耗能特種設(shè)備能效普查等項活動,結(jié)合裝置設(shè)備檢修和工藝改進,實施高耗能設(shè)備、落后工藝的更新或淘汰。
3、六國化工擴建一臺130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐(替代現(xiàn)有的使用時間長、熱效率低、污染大的四臺蒸發(fā)量較小的鍋爐,年節(jié)能11750噸標準煤)、部分電機變頻改造。
二、預(yù)計2011年主要產(chǎn)品生產(chǎn)和能源消耗情況
預(yù)計主產(chǎn)品產(chǎn)量:磷酸二銨全年45萬噸,12月份4萬噸;復(fù)合肥全年49萬噸,12月份4.4萬噸;硫鐵礦(35%)全年149萬噸,12月份6萬噸;硫精礦(35%)全年111萬噸,12月份10萬噸;硫酸(100%)全年90萬噸,12月份6.55萬噸。
預(yù)計能源消費:全年能源消費量14.5萬噸,12月份1.67萬噸標準煤,全年節(jié)能量5000噸標準煤。
三、2011年已實施、2012年預(yù)計安排的節(jié)能項目
2011年已實施節(jié)能項目:5萬噸/年苯酐項目、2萬噸/年精制硫酸鹽項目、六國合成氨鍋爐改造項目、安鈦酸解清潔生產(chǎn)改造工程、合成氨硫化氫氣體供華興制硫酸項目、電動機變頻改造等。
2012年預(yù)計安排的節(jié)能項目:銅官山公司硫酸凈化熱能利用項目、安鈦公司4萬噸/年煅燒窯尾廢酸濃縮項目、造粒磷肥熱風(fēng)爐改造項目、苯酐精制煤改汽改造工程、華興公司硫酸Ⅰ系統(tǒng)電塵出口及轉(zhuǎn)化三段出口增設(shè)熱管蒸發(fā)器項目、六國高壓變頻、無功補償、冷卻塔改造項目等。
四、節(jié)能建議
六國年產(chǎn)28萬噸合成氨項目正式投產(chǎn)后年消費能源55萬噸標準煤,計劃2012年9月份投產(chǎn),預(yù)計明年新增能源消費量27萬噸標準煤,是集團公司今年能源消耗量的(14.5萬)的186%。生產(chǎn)的合成氨、尿素主要供六國作生產(chǎn)原料,項目投產(chǎn)后作為六國的分廠或車間,不增加產(chǎn)值,項目投產(chǎn)后將增高單位產(chǎn)值和單位工業(yè)增加值能耗,對集團公司能源消耗影響很大。建議市政府下達***集團節(jié)能考核目標時應(yīng)予考慮或單獨列出考核。
管理是門藝術(shù)
從組織分公司的會議培訓(xùn)到參與全省理賠人員的座談、親耳聆聽總公司領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)勉和教誨,短短的幾天里,大量、高強度的工作和具體事務(wù)確實有點透不過氣來的感覺。但收獲更大,切實從內(nèi)心認同了管理是門藝術(shù)這樣的說法。從醫(yī)生轉(zhuǎn)行后一直從事保險理賠工作,隨著年資和經(jīng)驗的積累,自以為在處理具體案件上已經(jīng)具備相應(yīng)的火候和功力,并且以為自己的歸屬是技術(shù)系列,以性格特點并不適合搞管理為由沒有進行充分學(xué)習(xí)和理解管理的內(nèi)涵。此次在陪同總公司領(lǐng)導(dǎo)實際調(diào)研過程中,親歷李總和胡老師的一言一行,在領(lǐng)導(dǎo)們親切的開導(dǎo)和幫助下,有些茅塞頓開的感覺。管理者不單需要是專業(yè)業(yè)務(wù)的佼佼者,更應(yīng)該在高角度,高層面上發(fā)揮更加巨大的作用。公司賦予管理者一定的權(quán)利,正是要通過這些合理的權(quán)利和條件為廣大業(yè)務(wù)一線和公司的正常有序運營提供保證。只有管理者站得更高,更切合實際地為工作提供方向,并且利用現(xiàn)有資源積極調(diào)動、合理分配,才能達到更快更好的發(fā)展。管理似乎是很深奧的一門學(xué)問,自己今后要主動積極學(xué)習(xí)并運用到實際工作中。
數(shù)據(jù)就是事實
雖然在開始接觸壽險的時候養(yǎng)成了記臺帳的習(xí)慣,并且嚴格要求所有人員對于原始數(shù)據(jù)的記載要以準確和客觀為前提,但缺乏科學(xué)地分析以及分析數(shù)據(jù)對指導(dǎo)工作的意義方面沒能夠給予相應(yīng)的重視,致使沒能夠?qū)ΜF(xiàn)有的工作形成指導(dǎo)。此次,總公司李總一行來到分公司,從數(shù)據(jù)出發(fā),客觀分析和現(xiàn)場指導(dǎo),使自己明確了科學(xué)的地分析數(shù)據(jù)將對下一步的工作指導(dǎo)起重大作用。從具體的短期出險業(yè)務(wù)案件的分析上看問題,想辦法。嚴密關(guān)注高風(fēng)險業(yè)務(wù)人員的契約品質(zhì)和對長險死亡、大病案件的追蹤不僅依賴于數(shù)據(jù)強有力地真實提供,還有賴于今后必須以更嚴格的態(tài)度持之以恒和堅持不懈。
方法就是靈魂
培訓(xùn)作為快捷有效的學(xué)習(xí)工作方法,一直是倍受推崇?;仡櫡止緦用胬碣r培訓(xùn)工作,在季度末和年中、年底曾以會代訓(xùn)外,平時只是通過網(wǎng)絡(luò)與中支人員進行交流。對個別中支的支援也是以具體案件為解決矛盾的最主要方法。通過李總的批評、指正和啟發(fā),明白了要針對不同人、不同地域和不同類型的案件有區(qū)別對待,實事求是地加以輔導(dǎo)和培訓(xùn)。“善于挖掘和發(fā)揮個人的長處是最高的管理”。在業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)方面,雖然想到了以公開課的形式督促指導(dǎo)所有核賠人員下一步的對業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),礙于時間安排未能成行。下一步,找合適的時間一定要做。同時,針對每一個人講課的特點和當?shù)氐木唧w情況進行相應(yīng)的探討和輔導(dǎo),一起提高,以期提高業(yè)務(wù)品質(zhì)。
堅持就是勝利
持久的堅持既定的目標,就是全面改善糟糕的賠付狀況,雖然不是一朝一夕的事情,但堅持尤為重要。從報表制度的堅持到月分析制度的堅持,以及對短期出險壽險案件的持續(xù)堅持、追蹤都將是控制賠付率的重要工作。很多事情想到了,比如人力問題,比如財務(wù)轉(zhuǎn)帳問題,但最后的結(jié)果,不是因為忙于事務(wù)性的工作就是被中支沒有編制等等理由給頂了回來。事情的結(jié)果不僅取決于思路和途徑,更重要的是要堅決,堅決達到工作目的而一直堅持。
服務(wù)與管控并舉
林業(yè)管理站
機構(gòu)改革至今已有近半年,我從水利經(jīng)濟辦公室競聘到林業(yè)管理站工作,作為一名副職干部,如何盡快轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)新的工作崗位要求迫在眉捷。面臨新的工作要求、新的挑戰(zhàn)和新的機遇,在這幾個月時間里我從以下幾個方面提高自己,找準方向,努力工作,為我局林業(yè)發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智。
首先,端正態(tài)度、擺正位置,在思想上轉(zhuǎn)變自己
在機構(gòu)改革以前,我認為林業(yè)只不過是堤防管理工作一小部份而已,沒有啥發(fā)展前途,只有工程管理才是堤防管理工作中的頭等大事;再說我以前沒有從事林業(yè)工作,既無理論水平又無實踐經(jīng)驗,思想上一直轉(zhuǎn)不過彎,工作不是很積極主動。通過幾個月的林業(yè)管理工作,以及領(lǐng)導(dǎo)的批評教育和交心談心,方知林業(yè)管理工作不是不重要,而是非常重要;不是沒有啥前途,而是大有前途。只有思想上通了,工作才能有干勁,有創(chuàng)造性。短短幾個月,使我在思想上已經(jīng)徹底改變了過去那種不正確觀念,端正了工作態(tài)度和作風(fēng),全身心地投入到林業(yè)工作中。
其次,加強學(xué)習(xí)、虛心求教,在業(yè)務(wù)上提高自己
面臨新的工作崗位和工作要求,我深知自己理論水平和業(yè)務(wù)知識都還很欠缺,從而限制了自己的工作開展。因此我在工作之中和工作之余結(jié)合我局林業(yè)實際情況,有針對性地強化學(xué)習(xí)林業(yè)理論知識和林業(yè)政策法規(guī),在實際操作過程中,遇到不懂的問題主動向林業(yè)懂行的同志虛心求教(這里尤其感謝李輔民和湛金仿兩位林業(yè)專家),及時與仙桃市林業(yè)局,省漢江局工程管理科、林科所同志溝通,使自己盡快進入角色,盡快開展林業(yè)各方面工作。
再次,忠于職守、不怕磨礪,在工作中錘煉自己
一是從頭做起,完善各項林業(yè)管理制度,用制度來規(guī)范我局干部職工的林業(yè)管理理念。針對我局過去林業(yè)管理混亂,根本沒有林業(yè)管理的規(guī)章制度,年初,我在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下和相關(guān)人員的幫助下,同時借鑒有關(guān)單位的林業(yè)先進管理經(jīng)驗,先后出臺了一系列林業(yè)管理相關(guān)制度,并著手起草了有關(guān)林木競價銷售、村組分成比例、大戶聯(lián)營承包等合同示范文本,使我局林業(yè)管理工作開始逐步步入良性循環(huán)軌道。
二是精打細算,從嚴把關(guān),順利完成工程整治林木估產(chǎn)競價銷售工作。上任伊始,漢江下游工程整治工作已拉開序幕,工程范圍內(nèi)的林木必須立即估產(chǎn)后競價銷售,按照局長辦公會議精神,成立了漢江干堤林木估產(chǎn)銷售專班,我具體參與林木估產(chǎn)、核算及前期林木采伐計劃報告和辦證等工作。由于剛接手林業(yè),水平欠缺無經(jīng)驗且任務(wù)重、壓力大,心里很虛,好在有領(lǐng)導(dǎo)支持和同志們的幫助,于4月中旬圓滿地完成了漢江下游工程整治范圍內(nèi)的林木采伐工作,確保了工程按期開工。此次漢江干堤共采伐林木×萬余株,蓄積××××方,競價銷售金額達×××多萬元,分局林木收入達××多萬元。
漢江干堤的林木采伐工作還沒有結(jié)束,分洪道后續(xù)工程馬上要開標動工,林木采伐工作必須在5月1日之前立即完成。為了不使國有資產(chǎn)流失,根據(jù)工作安排,我又投入到分洪道林木估產(chǎn)銷售工作中,因積累了漢江干堤林木采伐過程中的寶貴經(jīng)驗,以及局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮,比較圓滿地完成前段林木估產(chǎn)銷售工作。
這幾個月面對如此大的工作任務(wù),能圓滿地完成,我想得益于領(lǐng)導(dǎo)的英明決策和對自己的信任,以及同志們的大力幫助,雖然走了一些彎路,聽了一些不該聽的話,這又算得了什么,畢竟分局的利益沒有受到損失,這才是最重要的。