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區(qū)政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)(辦公室)、活動(dòng)組20__年工作活動(dòng)安排,已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí),積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動(dòng),充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,與全區(qū)各族各界人民一道,為把__新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會(huì)工作要點(diǎn)
1、第一季度召開(kāi)區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì),完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù);協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開(kāi)常委會(huì),聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào);討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況;審議通過(guò)區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì),組織常委、委員聽(tīng)取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。(7月)
二、專委會(huì)(辦公室)工作要點(diǎn):
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來(lái)提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案,處理好沒(méi)有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開(kāi)一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì),搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng),開(kāi)展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作,面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個(gè)政府職能部門開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo),上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng),9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況,7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng),加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己恕?/p>
7、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開(kāi)展專題視察活動(dòng),8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開(kāi)政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見(jiàn),《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦,辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí),完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝__有限公司,了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團(tuán),了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(7月) 工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開(kāi)座談會(huì),形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。(4、8月)
3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。(8月)
服務(wù)業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務(wù)業(yè)二組:
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。(3月)
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹(shù)漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察(5月)
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。(9月)
教育組:
1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。(4月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(5月)
2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(4月)
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機(jī)關(guān)群團(tuán)組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察(5月)。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。(5月)
3、視察__新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。(6月)
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。(9月)
派組
1、視察__新區(qū)金石國(guó)際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。(1月)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行不同功能劃分的主體功能區(qū)規(guī)劃,是區(qū)域空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型性變革。20*年初,**以這一理念來(lái)規(guī)劃**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,今年1月,《**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施。該《規(guī)劃》把4.25萬(wàn)平方公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃細(xì)分為1912個(gè)綜合地理單元,依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源承載能力、開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,將?jīng)濟(jì)區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。其中,適宜開(kāi)發(fā)的城市地區(qū)僅占總面積的9%,限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)村地區(qū)占總面積的56%,禁止開(kāi)發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%。
初步實(shí)踐表明,嚴(yán)格按照《規(guī)劃》來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,又有效地保護(hù)了青山碧水。今年前三季度,**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP總量達(dá)1543.78億元,同比增長(zhǎng)16.3%,增幅比全區(qū)高3.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)**GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%。同期能耗指標(biāo)又呈下降之勢(shì),半年多來(lái),北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%,各類海域沉積物均達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),海洋生物質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
繼北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之后,**將主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)大到全區(qū)范圍。從2007年10月起,**組織專家對(duì)涉及土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災(zāi)害危險(xiǎn)性、自然保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚、交通優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略選擇等11個(gè)方面實(shí)施詳細(xì)調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報(bào)告。在綜合評(píng)價(jià)國(guó)土空間的基礎(chǔ)上,**確定了國(guó)家層面和自治區(qū)層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū),明確了各類主體功能區(qū)的功能定位、主要目標(biāo)、發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)管制原則。其中,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)確定面積為5.56萬(wàn)平方公里,限制開(kāi)發(fā)區(qū)確定面積為12.34萬(wàn)平方公里,禁止開(kāi)發(fā)區(qū)確定面積為5.96萬(wàn)平方公里,分別占**全區(qū)總面積的23.1%、51.9%和25%。
今年,是新一屆區(qū)縣人大及其常委會(huì)五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極依法開(kāi)展工作,支持推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)
崇明縣人大常委會(huì)把推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人大及其常委會(huì)圍繞中心、發(fā)揮作用的重中之重。
近年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海洋裝備產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)的監(jiān)督,有力推動(dòng)了崇明三次產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。2011年,海洋裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值450億元的70%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56億元,實(shí)現(xiàn)增加值20億元;接待游客350萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入5億元。今年,我們繼續(xù)圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加大監(jiān)督力度。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,我們聽(tīng)取并審議了關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,著力推動(dòng)本縣都市農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻(xiàn)。在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,一方面,按照上海建設(shè)“智慧城市”的產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)坐落于崇明東灘的上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的推進(jìn)情況進(jìn)行了監(jiān)督調(diào)研,推動(dòng)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)早出成果,使之成為上海“十二五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面,依托“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌以及良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),組織市人大崇明代表組對(duì)崇明發(fā)展中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研,重點(diǎn)研究有關(guān)扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策措施,形成課題調(diào)研報(bào)告,上報(bào)市人大供市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面研究決策參考。
民生是第一信號(hào)
崇明縣人大常委會(huì)把推動(dòng)民生持續(xù)改善,促進(jìn)人民生活水平不斷提高,作為人大及其常委會(huì)依法履職、開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
幾年來(lái),我們始終牢牢貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把推動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在監(jiān)督工作的重要位置,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式,督促支持政府不斷改進(jìn)工作,切實(shí)解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題,使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。今年,我們繼續(xù)把關(guān)注民生、解決民需作為常委會(huì)工作的第一信號(hào),積極履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)工作監(jiān)督,發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為代表機(jī)關(guān)的作用。
改善就醫(yī)環(huán)境,緩解“看病難、看病貴”的問(wèn)題,是我們崇明70萬(wàn)群眾的最大愿望,也是我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)始終關(guān)注的重點(diǎn)。我們連續(xù)三年對(duì)新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)崇明第二人民醫(yī)院改建搬遷情況進(jìn)行視察,聽(tīng)取審議關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能落實(shí)情況的報(bào)告,針對(duì)“創(chuàng)三”工作中醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重不足的瓶頸問(wèn)題,以及群眾普遍要求提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)藥報(bào)銷比例、實(shí)行即時(shí)即報(bào)等熱點(diǎn)問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,督促推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題得到較好解決。今年,我們還將聽(tīng)取和審議關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,為推動(dòng)公立醫(yī)院改革、加大公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入、進(jìn)一步減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)而鼓與呼。
教育是民生之計(jì)、執(zhí)政之本。為推動(dòng)崇明教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們對(duì)《崇明縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實(shí)施情況進(jìn)行了監(jiān)督。針對(duì)青少年教育和未成年人保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,向縣政府及教育主管部門提出了要把加強(qiáng)青少年教育和未成年人保護(hù)放在學(xué)校教育的重要位置,把學(xué)生的思想道德教育列入對(duì)學(xué)校教育考核的重要內(nèi)容等意見(jiàn)建議。
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。為推動(dòng)我縣文化繁榮發(fā)展,我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)和使用情況進(jìn)行了專題視察,聽(tīng)取審議了關(guān)于公共文化設(shè)施建設(shè)及管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,督促支持政府加大對(duì)文化的投入,統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)文化服務(wù)管理,積極實(shí)施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
安居才能樂(lè)業(yè)。做好長(zhǎng)興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城等重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)遷安置房建設(shè),不僅關(guān)系到重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程,而且關(guān)系到動(dòng)拆遷群眾的切身利益。對(duì)此,基層代表和群眾的呼聲強(qiáng)烈。我們積極采納代表的意見(jiàn),將重點(diǎn)地區(qū)安置房建設(shè)列入了今年常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目之一。4月份,我們聽(tīng)取審議了關(guān)于動(dòng)拆遷安置房建設(shè)與安置情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,提出了安置與動(dòng)遷同步考慮、安置房與商品房同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注重配套設(shè)施建設(shè)等意見(jiàn)建議,督促推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)更好地為民謀福祉。
此外,我們還將供水集約化建設(shè)、實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度等情況列入今年常委會(huì)重要監(jiān)督議題,督促支持政府認(rèn)真做好這些方面的工作,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。
建設(shè)生態(tài)島是奮斗目標(biāo)
>> 淺析自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究方法的差異 對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下初中自然科學(xué)研究性學(xué)習(xí)的看法 的三大志愿 20世紀(jì)自然科學(xué)的四大發(fā)現(xiàn) 做自己職業(yè)的“藝術(shù)家” 在模仿中創(chuàng)新 西部大開(kāi)發(fā)中自然科學(xué)地方文獻(xiàn)資源的用戶需求研究 元情報(bào)學(xué):21世紀(jì)情報(bào)科學(xué)研究與創(chuàng)新的新思路 論西部地區(qū)自然科學(xué)地方文獻(xiàn)資源研究的意義與內(nèi)容 文獻(xiàn)檢索在信息科學(xué)研究中的應(yīng)用 在國(guó)外如何進(jìn)行自然科學(xué)研究 淺談小學(xué)自然科學(xué)的重要性 淺談儒家輕視自然科學(xué)的原因 淺談自然科學(xué)教材改革 談自然科學(xué)中的平衡 自然科學(xué)教育研究 淺談小學(xué)自然科學(xué)學(xué)科教學(xué)中的美育教育 自然科學(xué)的元老 研究性學(xué)習(xí)在自然科學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用 21世紀(jì)信息化視閾中的醫(yī)院檔案管理研究 自然科學(xué)地方文獻(xiàn)論析 BioLand 21世紀(jì)的科學(xué)美膚專家 21世紀(jì)科學(xué)不該沉默 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l),該網(wǎng)站由美國(guó)專利和商標(biāo)局提供,數(shù)據(jù)庫(kù)包括授權(quán)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和申請(qǐng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分。授權(quán)專利數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了1790年7月31日至今的美國(guó)專利,申請(qǐng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)2000年11月9日起遞交的專利申請(qǐng)進(jìn)行公開(kāi),從2001年3月15日開(kāi)始正式出版專利申請(qǐng)說(shuō)明書。
專利檢索可以有兩種途徑進(jìn)行,即字面檢索與字義檢索。
字面檢索,就是指通過(guò)輸入某個(gè)關(guān)鍵詞,檢索在文本中帶有該關(guān)鍵詞的專利申請(qǐng)文件,這是大家比較常用的檢索方式。
字義檢索,就是指對(duì)某個(gè)意思表達(dá)進(jìn)行檢索,得到所有文本中包含該意思表達(dá)的專利申請(qǐng)文件。這種檢索方式比字面檢索的漏檢率低,但比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且還涉及到一些專業(yè)的專利知識(shí)。
3文獻(xiàn)檢索對(duì)科研工作的重要性
總之,文獻(xiàn)檢索對(duì)于進(jìn)行科研選題(科研過(guò)程的起步)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等工作而言是高級(jí)“參謀”[5],可以發(fā)現(xiàn)學(xué)科最新發(fā)展方向,能高效、全面地掌握有效信息,可以有目的地、系統(tǒng)全面地獲得某一主題的有用信息,在浩淼的信息海洋中找到自己需要的有用的信息,避免做重復(fù)無(wú)效的工作,對(duì)科學(xué)研究提供直接幫助和服務(wù)。
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一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長(zhǎng)17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%,完成地方財(cái)政收入4.6億元,增長(zhǎng)26.1%,稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè),磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭,出欄生豬33.3萬(wàn)頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長(zhǎng)23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元,增長(zhǎng)26.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元,增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè),完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長(zhǎng)36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次,增長(zhǎng)31%,全市旅游總收入5.2億元,增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式,并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議,目前,已請(qǐng)*工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼?運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。
二是*路(*段)立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知,該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段,為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作,取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市*路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審,5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用,而且極大地縮短了審批時(shí)限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察,并召開(kāi)了專題座談會(huì),完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求,對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見(jiàn)》要求,對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作
一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過(guò)了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,列入*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,副科級(jí)單位,對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過(guò)多種方式,努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金,我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元;積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目;向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家,擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面,先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介,搭建引資平臺(tái),取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,注重深入基層開(kāi)展調(diào)研,有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元;“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審,國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外,正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。
3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái),我們圍繞全市重點(diǎn)工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開(kāi)展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題,將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè);
二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響,我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項(xiàng)目的能力不高,對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面,還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面,沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn),挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題,充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目,集中1-2個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題,拿出切實(shí)可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分,力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作??绾4髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí),加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目,積極與上級(jí)部門溝通、掌握政策,主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前介入,確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績(jī)。
本文從我國(guó)火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作流程出發(fā),著重分析了項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容,提出了項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要做好火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作應(yīng)解決好的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】
火電項(xiàng)目;前期工作;門徑
火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序復(fù)雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長(zhǎng)。項(xiàng)目前期階段人員多為臨時(shí)調(diào)配,缺少專業(yè)人員,臨時(shí)抱佛腳,摸著石頭過(guò)河,效率低下,造成人力物力的浪費(fèi)。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展工作,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,做到基礎(chǔ)扎實(shí),事半功倍。
1 火電項(xiàng)目前期工作流程
火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指從火電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作開(kāi)始,到項(xiàng)目批復(fù)開(kāi)工之間的全部組織、實(shí)施和管理工作。
具體工作流程:
1)項(xiàng)目規(guī)劃選址
火電建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作,編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告;與地方政府的初步溝通,取得其對(duì)上級(jí)主管部門的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。
2)可行性階段工作
火電建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作,具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的選址報(bào)告——初步可行性研究報(bào)告——初可審查——可研報(bào)告 ——可研審查——可研收口——項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告上報(bào)——國(guó)家核準(zhǔn)——初步設(shè)計(jì)。
3) 可批性階段工作
省市縣三級(jí)政府支持(列入城建、供熱、電力等規(guī)劃)——進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子——省發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目——國(guó)家能源局攻堅(jiān)(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國(guó)家核準(zhǔn)申請(qǐng)——各部委審批——項(xiàng)目核準(zhǔn)——進(jìn)入工程準(zhǔn)備階段。
2 火電項(xiàng)目前期涉及單位部門
政府、行業(yè)審批機(jī)關(guān):國(guó)家發(fā)改委能源局(各省級(jí)發(fā)改委能源處):國(guó)家火電行業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督,項(xiàng)目審批。
國(guó)家環(huán)保部、國(guó)土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國(guó)家海洋漁業(yè)局、國(guó)家(南方)電網(wǎng)公司。
省、市、縣政府相應(yīng)主管部門,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部門、軍事部門等。
設(shè)計(jì)、咨詢、審查單位:主體設(shè)計(jì)單位、各附屬設(shè)計(jì)咨詢單位、各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)、環(huán)境工程評(píng)估中心、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、鐵道部鑒定中心。
商業(yè)銀行貸款意向、供煤協(xié)議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協(xié)議等。
公司內(nèi)部:集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域、省級(jí)分(子)公司、前期工作機(jī)構(gòu)。
3 火電項(xiàng)目初可研階段的主要內(nèi)容
1)已批準(zhǔn)的中長(zhǎng)期電力發(fā)展規(guī)劃及政府主管部門、電網(wǎng)公司或項(xiàng)目單位的委托是編制初可研報(bào)告的依據(jù)。
2)經(jīng)審查后的初可研報(bào)告是編制近期電力發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)。
3) 初可研報(bào)告應(yīng)由具有管理權(quán)限的政府主管部門、經(jīng)授權(quán)的電網(wǎng)公司或經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)組織審查,也可由上述單位聯(lián)合組織審查。
4)附件級(jí)別:取得地(市、盟)級(jí)主管部門的文件,縣級(jí)以下主管部門授權(quán)有限,只能作為附件形成的基礎(chǔ)。
5)初可研報(bào)告應(yīng)滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性。
② 進(jìn)行踏勘調(diào)研、收集資料,有必要時(shí)進(jìn)行少量的勘測(cè)和試驗(yàn)工作,對(duì)可能造成廠址顛覆性因素進(jìn)行論證,初步落實(shí)建廠的外部條件。
③ 新建工程應(yīng)對(duì)多個(gè)廠址方案進(jìn)行技經(jīng)比較,擇優(yōu)推薦出二個(gè)或以上可能建廠的廠址方案作為開(kāi)展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規(guī)劃容量、分期建設(shè)規(guī)模及機(jī)組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析。
⑥ 初可研報(bào)告并應(yīng)有附件和附圖,專題報(bào)告必要的附圖。
4 火電項(xiàng)目可研階段的主要內(nèi)容
1) 發(fā)電廠新建、擴(kuò)建或改建工程均應(yīng)進(jìn)行可行性研究。
2)發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)貫徹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的國(guó)策,在可行性研究階段應(yīng)積極采用可靠的先進(jìn)技術(shù),積極推薦采用高效、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、降耗和環(huán)保的方案。
3) 可研報(bào)告的編制應(yīng)以近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以審定的初步可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)。
4) 可研報(bào)告須經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查后的可研報(bào)告是上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的依據(jù)之一。
5) 可研報(bào)告應(yīng)滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應(yīng)有2個(gè)及以上的廠址,并對(duì)擬建廠址進(jìn)行同等深度的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,提出推薦意見(jiàn)。
③進(jìn)行必要的調(diào)查、收資、勘測(cè)和試驗(yàn)工作。
④ 落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地利用及拆遷補(bǔ)償原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)、接入系統(tǒng)、熱負(fù)荷、燃料、水源、交通運(yùn)輸(含鐵路專用線、碼頭及運(yùn)煤專用公路等)、貯灰渣場(chǎng)、區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來(lái)源及其副產(chǎn)品處置等建廠外部條件,并應(yīng)進(jìn)行必要的方案比較。
⑤ 對(duì)推薦廠址的總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃以及各工藝系統(tǒng)提出工程設(shè)想,以滿足投資估算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要求。
⑥ 項(xiàng)目投資估算應(yīng)能滿足控制概算的要求,并對(duì)造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析。
⑦ 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所需的原始資料應(yīng)切合實(shí)際,以此確定相應(yīng)上網(wǎng)參考電價(jià)估算值。
⑧ 應(yīng)說(shuō)明合理利用資源情況。進(jìn)行節(jié)能分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響分析。
⑨ 應(yīng)委托編制接入系統(tǒng)、環(huán)境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測(cè)量、水文(氣象)勘測(cè)、巖土工程、水資源論證、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等相關(guān)部分的專題報(bào)告,并按程序報(bào)送有關(guān)主管部門進(jìn)行審查,取得相應(yīng)審查意見(jiàn)。
5 火電項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)
1)對(duì)外部條件依賴性高:
① 電力市場(chǎng):持續(xù)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)。
② 水資源:電廠需要大量補(bǔ)給水、冷卻水。
③ 燃料運(yùn)輸:可靠的運(yùn)輸通道,長(zhǎng)期占用、大件運(yùn)輸比較困難。
④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應(yīng)。
⑤ 環(huán)境、生態(tài):本底條件好,環(huán)保措施環(huán)境承載力、生態(tài)、水源、大氣、固廢、總量,規(guī)劃環(huán)評(píng)火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來(lái)越嚴(yán)格的限制。
2)電力項(xiàng)目周期長(zhǎng):方案論證對(duì)項(xiàng)目今后運(yùn)營(yíng)效益有根本性影響。
3)與外界聯(lián)系廣:涉及行業(yè)、部門多,專業(yè)性強(qiáng)。
綜上所述,要做好火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作,應(yīng)該解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強(qiáng)將,三是基礎(chǔ)工作要扎實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平??傊?,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實(shí)、做好。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊永軍.電力項(xiàng)目前期工作主要內(nèi)容.華能集團(tuán)內(nèi)部交流資料
(2008.8)
關(guān)鍵詞:海洋類專業(yè)理科;本科畢業(yè)論文;產(chǎn)學(xué)研
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2014)03-0003-02
海洋類專業(yè)主要是培養(yǎng)具備國(guó)際視野和正確海洋觀的高素質(zhì)專門人才,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)至關(guān)重要,其中本科畢業(yè)論文是學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解、消化和綜合運(yùn)用的必備過(guò)程,是深化和提高學(xué)習(xí)、動(dòng)手、實(shí)踐和寫作等各項(xiàng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生大學(xué)期間所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用的一次全面、系統(tǒng)的檢測(cè)[1-2],能直接反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體水平。如何提高本科生畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量,已經(jīng)成為高等院校亟待研究、解決的重要課題。目前工科專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中,比較注重“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合[3-5],但理科專業(yè)在“產(chǎn)學(xué)研”方面做得相對(duì)差一些。本文針對(duì)海洋類理科本科畢業(yè)論文存在的問(wèn)題,以海洋技術(shù)專業(yè)為例,論述了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的教學(xué)改革與實(shí)踐,期望提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐和研究能力。
一、海洋類理科本科畢業(yè)論文存在的問(wèn)題
(一)選題脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要
海洋類專業(yè)理科本科畢業(yè)論文的選題一般在第七個(gè)學(xué)期期末進(jìn)行,所在教研室通常會(huì)擬定選題范圍及題目名稱供學(xué)生參考,這樣的選題經(jīng)常會(huì)脫離社會(huì)實(shí)際需要,針對(duì)性較差,通常會(huì)存在“從理論到理論”現(xiàn)象,致使學(xué)生所接觸的內(nèi)容限于課本知識(shí)和簡(jiǎn)單應(yīng)用,與社會(huì)實(shí)際脫節(jié),不了解本專業(yè)在社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,從而為就業(yè)帶來(lái)障礙。
(二)缺乏實(shí)踐能力訓(xùn)練
畢業(yè)論文進(jìn)行過(guò)程中,一般是先查閱文獻(xiàn)。查閱文獻(xiàn)資料是進(jìn)行畢業(yè)論文的前提和基礎(chǔ),為論文的深入研究提供有力支撐[6-7]。然后需要進(jìn)行論文的研究和撰寫,整個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中缺乏動(dòng)手實(shí)踐能力的訓(xùn)練,導(dǎo)致理科類本科生在后來(lái)的工作中只會(huì)“紙上談兵”,實(shí)踐能力比職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生還要差一些。沒(méi)有實(shí)踐操作,不能對(duì)所得的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證,經(jīng)常會(huì)影響本科畢業(yè)論文研究?jī)?nèi)容和結(jié)論的科學(xué)性。
(三)內(nèi)容缺乏技術(shù)研究
論文內(nèi)容方面問(wèn)題較多,主要為:(1)內(nèi)容空泛,缺乏技術(shù)研究。理科本科論文偏重于理論的描述和簡(jiǎn)單應(yīng)用,對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)研究?jī)?nèi)容不深入,由于缺乏動(dòng)手實(shí)踐,對(duì)于具體技術(shù)論述不夠深入,對(duì)于論文的研究目的、論文的主要方法、結(jié)果和結(jié)論沒(méi)有敘述清楚。(2)論文結(jié)構(gòu)層次較差,堆砌了大量文獻(xiàn)資料,看不出論文的研究思路、解決方案和結(jié)論。
二、海洋類理科本科畢業(yè)論文的改革與實(shí)踐
海洋類專業(yè)的高等教育是中國(guó)進(jìn)入海洋世紀(jì)的智力支撐[8]。天津科技大學(xué)的海洋類理科本科專業(yè)包括海洋科學(xué)、海洋技術(shù)和環(huán)境科學(xué)。下面以海洋技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文為例,論述“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的教學(xué)改革與實(shí)踐。
(一)海洋技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合模式探索
天津科技大學(xué)海洋技術(shù)專業(yè)是2002年秋季開(kāi)始招生的本科專業(yè),隸屬于海洋科學(xué)與工程學(xué)院。海洋技術(shù)專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)海洋科學(xué)和信息處理技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí),掌握遙感與信息處理的基本理論和技能,接受遙感與信息處理分析的基本訓(xùn)練,具備從事海洋研究和圖像、遙感信息處理等工作的基本能力。培養(yǎng)方案中一直堅(jiān)持采用厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)和多模塊選擇的人才培養(yǎng),是海洋科學(xué)、電子科學(xué)與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)主干學(xué)科的綜合。畢業(yè)論文作為本科教學(xué)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),其主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)分析和解決實(shí)際問(wèn)題。從畢業(yè)論文的選題,畢業(yè)論文的進(jìn)度計(jì)劃安排,開(kāi)題報(bào)告、實(shí)習(xí)/調(diào)研報(bào)告的撰寫,外文資料翻譯,期中教學(xué)檢查和畢業(yè)論文的撰寫和答辯等環(huán)節(jié)都對(duì)學(xué)生提出具體要求并進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練,通過(guò)對(duì)畢業(yè)論文實(shí)施方案的不斷改革和探索,逐漸采用了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的模式,“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合是一種把高等教育與生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)有機(jī)地融合于大學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中的開(kāi)放式教學(xué)模式[9]。對(duì)學(xué)生進(jìn)行因材施教,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合運(yùn)用能力。
(二)本科畢業(yè)論文“產(chǎn)學(xué)研”模式的實(shí)施策略
在畢業(yè)論文選題過(guò)程中,本科生結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際和教師科研課題進(jìn)行選題,“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的畢業(yè)論文題目都是來(lái)自于實(shí)際企業(yè)工作和科研課題,使學(xué)生可以直接參與科研工作,一方面可以解決企業(yè)或課題的實(shí)際問(wèn)題,另一方面也可以鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和操作的實(shí)踐能力和研究能力。
1.畢業(yè)論文與企業(yè)的實(shí)際工作相結(jié)合。依據(jù)培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo),指導(dǎo)教師聯(lián)系遙感圖像及數(shù)據(jù)處理、海洋觀測(cè)儀器開(kāi)發(fā)和使用、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的企業(yè),結(jié)合企業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行畢業(yè)論文指導(dǎo),讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)并完成畢業(yè)論文工作。結(jié)合畢業(yè)論文和企業(yè)的實(shí)際工作,增加了學(xué)生實(shí)踐能力和動(dòng)手能力,能有效地提高學(xué)生對(duì)專業(yè)對(duì)口企業(yè)的認(rèn)識(shí),解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題,也為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供了機(jī)會(huì)。
2.畢業(yè)論文與教師的科研課題相結(jié)合。近年來(lái)海洋技術(shù)專業(yè)的教師主持和參與了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和市局級(jí)項(xiàng)目,學(xué)生依據(jù)指導(dǎo)教師的科研課題,閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料,了解所學(xué)專業(yè)相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,根據(jù)自己的興趣、知識(shí)積累和其他相關(guān)條件與指導(dǎo)教師一起商定論文選題。畢業(yè)論文題目依據(jù)實(shí)際科研問(wèn)題命題,教師可根據(jù)科研實(shí)際為學(xué)生把握好方向,給予學(xué)生必要的啟示,使學(xué)生在畢業(yè)論文的過(guò)程中科研能力得到鍛煉和提高;另外還有多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金項(xiàng)目,主要包括實(shí)際應(yīng)用類、科技活動(dòng)開(kāi)放類和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究類三種,這是依托學(xué)校實(shí)驗(yàn)室,為了提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用率,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)資源共享,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)而開(kāi)展的。
3.部分考研學(xué)生進(jìn)入研究院所,將畢業(yè)論文與科學(xué)研究密切聯(lián)系。海洋技術(shù)專業(yè)的學(xué)生考研情況較好,每年有多名學(xué)生考取中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家海洋局、國(guó)家重點(diǎn)院校的研究生,部分被研究院所錄取的學(xué)生,畢業(yè)論文與研究院所的科學(xué)研究密切聯(lián)系,研究所科研人員對(duì)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)度、操作與實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性等均有較嚴(yán)格要求;學(xué)生也把完成好論文看作是證明自己能力和價(jià)值的一次機(jī)會(huì),參與的主動(dòng)性和積極性比較高,為研究生階段的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)“產(chǎn)學(xué)研”模式的過(guò)程管理
本科生畢業(yè)論文進(jìn)行過(guò)程中,針對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合模式的特色,采取校內(nèi)專職教師和校外教師聯(lián)合指導(dǎo)的方式,嚴(yán)格過(guò)程管理,提高畢業(yè)論文質(zhì)量。
1.論文及相關(guān)材料的管理。教研室按照學(xué)校畢業(yè)論文工作手冊(cè),制定本專業(yè)具體的畢業(yè)論文手冊(cè),對(duì)畢業(yè)論文每一個(gè)環(huán)節(jié)給出具體的要求,對(duì)每一個(gè)要求上交的文檔給出模板。畢業(yè)論文上交裝訂的資料包括兩部分:一部分是畢業(yè)論文冊(cè),包括任務(wù)書、學(xué)士學(xué)位論文、外文翻譯資料;另一部分管理檔案冊(cè),包括選題申請(qǐng)表、實(shí)習(xí)報(bào)告、開(kāi)題報(bào)告、中期檢查表、計(jì)劃進(jìn)度表、畢業(yè)答辯記錄和成績(jī)表。各種文件的扉頁(yè)格式、正文格式及內(nèi)容的字體、字號(hào)、行間距都給出明確的要求,便于學(xué)生查詢和修改。
2.研究進(jìn)程的管理。畢業(yè)論文的題目確定之后,指導(dǎo)教師需向?qū)W生布置畢業(yè)論文任務(wù)書,學(xué)生按照任務(wù)書的具體要求來(lái)制定詳細(xì)的計(jì)劃進(jìn)度表,在閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上完成開(kāi)題報(bào)告,與指導(dǎo)教師探討實(shí)驗(yàn)的可行性,征得指導(dǎo)教師和教研室同意后才能正式開(kāi)題,進(jìn)入畢業(yè)論文階段。在畢業(yè)論文進(jìn)行過(guò)程中,在校內(nèi)結(jié)合教師科研項(xiàng)目的學(xué)生需要隨時(shí)參加課題組的小組討論;在企業(yè)和研究所進(jìn)行畢業(yè)論文的學(xué)生,指導(dǎo)教師和學(xué)生每周至少進(jìn)行一次討論。指導(dǎo)教師通過(guò)和學(xué)生的互動(dòng),不斷完善畢業(yè)論文的研究?jī)?nèi)容、思路和方案,隨時(shí)解決學(xué)生在畢業(yè)論文過(guò)程中遇到的問(wèn)題,檢查學(xué)生的論文進(jìn)展情況。
3.通過(guò)論文培育推出優(yōu)秀論文。在畢業(yè)論文的開(kāi)始階段,結(jié)合學(xué)生的選題,依據(jù)論文在企業(yè)、課題和研究項(xiàng)目中的實(shí)際意義,進(jìn)行優(yōu)秀論文的培育。一般會(huì)有多名學(xué)生申報(bào),然后通過(guò)指導(dǎo)教師推薦,進(jìn)行優(yōu)秀畢業(yè)論文的培育。這樣一方面可以促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí),提高基本技術(shù)技能水平,另一方面體現(xiàn)因材施教,教師可以根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)和課題性質(zhì)做出合理搭配,著力培養(yǎng)學(xué)生綜合利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新的意識(shí),鼓勵(lì)他們提出新問(wèn)題、新方法和新思路,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。通過(guò)培育可以推出優(yōu)秀的本科生畢業(yè)論文,通過(guò)展板形式展出,為下一屆學(xué)生做畢業(yè)論文時(shí)提供參考和借鑒。
提高本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要學(xué)生、指導(dǎo)教師和學(xué)校的共同努力,采取切實(shí)可行的方法,才能有望提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合對(duì)理科本科生畢業(yè)論文進(jìn)行改革,可以使學(xué)生了解與專業(yè)相關(guān)的科研進(jìn)展情況,了解所學(xué)專業(yè)知識(shí)在相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)用,為學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用提供實(shí)踐平臺(tái),達(dá)到“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力人才的目的。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長(zhǎng)白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理,學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開(kāi)展,2020年11月22日至28日,銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹(shù)林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組,赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí),先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū),湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū),并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題,分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流?;貋?lái)之后,銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考,提出了一些意見(jiàn)和建議,形成了考察調(diào)研報(bào)告:
一、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況
(一)基本情況
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部,轄區(qū)面積1162平方千米,常住人口近5萬(wàn)人,現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過(guò)600萬(wàn)人次,旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。
(二)旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況
近年來(lái),長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署,堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程,形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面:
一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本,不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃,形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。
二是堅(jiān)持多措并舉,著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障
1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”,全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所,恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米,徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益,全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為,生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù),連續(xù)59年未發(fā)生過(guò)重大森林火災(zāi)。
三是堅(jiān)持保護(hù)第一,優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟,統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”,深度開(kāi)發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開(kāi)放,“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng),從過(guò)去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。
四是堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展,建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤,融合現(xiàn)代園林工藝,立體式裝點(diǎn)草木花卉,著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài),形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中,該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命,將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè),新建生態(tài)旅游廁所49座,分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”,成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。
二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況
(一)基本情況
武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi),全域總面積312平方公里,是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭,被譽(yù)為“亙古無(wú)雙勝境,天下第一仙山”,并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。
(二)景區(qū)管理主要模式
武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理的措施基本相同,就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為:游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外,然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn),除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外,其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山,景區(qū)還專門開(kāi)設(shè)了“居民專線瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施,每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證;其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行;對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員,需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。
(三)全域旅游發(fā)展情況
景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為:系統(tǒng)培植一個(gè)品牌(“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌);全面堅(jiān)持兩個(gè)理念(“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念);緊緊圍繞三大目標(biāo)(打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”);協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)(改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)),主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康,到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌,以品牌為導(dǎo)向,大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。
二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),通過(guò)“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施,積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。
三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)公共服務(wù)一體化,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制,開(kāi)展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管,建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施,實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施,對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地,在明年或今后一段時(shí)期內(nèi),我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作
在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合國(guó)家文旅部專家組指出的問(wèn)題,對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展問(wèn)題排查與整改工作。通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo),大力保護(hù)環(huán)境資源,開(kāi)展環(huán)境綜合整治;加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共配套服務(wù);規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局,爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破;加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè),推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí);加強(qiáng)旅游秩序整治,切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題;大力提升應(yīng)急能力,加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作;提高度假區(qū)識(shí)別度,推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站,多維度打造“天下第一灘”品牌,廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
通過(guò)落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施,快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開(kāi)元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開(kāi)工建設(shè);完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作;協(xié)助推進(jìn)北海紅樹(shù)林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道(馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門口段)、南珠大道(銀灘大道至海景大道段)路面維修及綠化改造。
(三)全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)
加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治,開(kāi)展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作,加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理,強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè),健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制;嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問(wèn)題,切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
(四)全力推進(jìn)旅游秩序管理整治
加強(qiáng)旅游秩序整治,切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題,營(yíng)造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度;加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度;規(guī)范摩托艇、快艇等游樂(lè)項(xiàng)目管理;加強(qiáng)考核,確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破;強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保垃圾分類取得新進(jìn)展;創(chuàng)新宣傳方式,確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。
(五)全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)
健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系,編制防災(zāi)避險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,建立災(zāi)害救援指揮中心;完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施;提升安全救助能力,支持7d×24h全區(qū)安全救助;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,注重施工工地的規(guī)范管理;強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度,更新救生設(shè)施,做到海灘值守?zé)o死角;完善安全提示,更新安全牌內(nèi)容。
(六)全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局,結(jié)合咸田村村莊改造,編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號(hào)路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;加大招商引資力度,推進(jìn)C1地塊招商項(xiàng)目;協(xié)助新繹游船公司抓好國(guó)際客運(yùn)碼頭商街招商工作;支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式,以引進(jìn)品牌為重點(diǎn),以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn),注重與國(guó)際客運(yùn)碼頭商街的互動(dòng),使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
[關(guān)鍵詞]珠海大學(xué)園區(qū);回顧;思考
[中圖分類號(hào)]G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2010)12-0261-02
“舍棄了一個(gè)珠海大學(xué),贏得了一個(gè)大學(xué)珠海”。在跨世紀(jì)中國(guó)高等教育改革大潮中橫空出世的珠海大學(xué)園區(qū),經(jīng)過(guò)10年的風(fēng)雨歷程現(xiàn)已基本建成,擁有中山大學(xué)珠海校區(qū)、暨南大學(xué)珠海校區(qū)、北京師范大學(xué)珠海分校、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)、廣東科學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京師范大學(xué)一香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院(UTC)等8所高等院校。2009年在校生9.5萬(wàn)人,五千多名教師,其中副高職稱以上約兩千人,已建成各類實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)二百多個(gè),總投資超過(guò)70億元。還有5個(gè)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu):中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院、遵義醫(yī)學(xué)院第五附屬醫(yī)院、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)港和北大教育科學(xué)園。
一、珠海大學(xué)園區(qū)的十年發(fā)展之路
珠海大學(xué)園區(qū)在十年的發(fā)展歷程中,經(jīng)歷了不少的坎坷和風(fēng)雨,不但為中國(guó)高等院校異地辦學(xué)創(chuàng)造了一個(gè)成功范例,而且創(chuàng)出了一條國(guó)內(nèi)知名高校與地方政府合作辦學(xué)的新模式。
(一)珠海建設(shè)大學(xué)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)
高校之所以選擇珠海,除了自身擴(kuò)招的需要之外,更重要的是珠海所擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì):一是特區(qū)品牌優(yōu)勢(shì);二是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。珠海毗鄰港澳,面向太平洋,背靠珠三角,連通粵西和大西南腹地;三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。珠海有美麗的自然風(fēng)光、優(yōu)美的城市風(fēng)貌、適宜人居的生態(tài)環(huán)境,在環(huán)境保護(hù)、城市衛(wèi)生、園林綠化等方面成績(jī)斐然;四是人文資源優(yōu)勢(shì)。上溯到6000年前,珠海先民就創(chuàng)造了中國(guó)早期的海洋文明。近代以來(lái),澳門開(kāi)埠,珠海以悠久雄厚的中華文化承接著西風(fēng)東漸,開(kāi)創(chuàng)了留學(xué)教育的先河,涌現(xiàn)出一大批著名人物;五是發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)。珠海海港、空港、口岸俱全,土地、海岸線、島嶼、淡水等資源相對(duì)豐富,具備了發(fā)展成為區(qū)域通樞紐、物流中心、產(chǎn)業(yè)基地、中心城市的基礎(chǔ)條件。
(二)大學(xué)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的爭(zhēng)議
由于受觀念、體制及政策等方面的影響,在珠海大學(xué)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題,也帶來(lái)了社會(huì)不同層面對(duì)珠海創(chuàng)辦大學(xué)園區(qū)的不同爭(zhēng)論及擔(dān)憂,主要針對(duì)以下問(wèn)題:
一是要不要辦大學(xué)?反對(duì)者認(rèn)為,珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)落后于周邊地區(qū),年財(cái)政收入還不到20億,而辦大學(xué)需占用相當(dāng)財(cái)力,珠海沒(méi)有這個(gè)實(shí)力支持辦大學(xué),而且周邊的富裕地區(qū)比如東莞、中山等也沒(méi)有辦大學(xué)。贊成者認(rèn)為,那要看珠海是怎樣的城市定位,如果想把珠海變成一個(gè)大工廠,那確實(shí)不需要辦大學(xué)。但珠海人肯定不希望這個(gè)城市只是一個(gè)大工廠,而是要把珠海建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流全面發(fā)展的國(guó)際性城市,那就必須有大學(xué)。
二是珠海是否需要引進(jìn)這么多大學(xué)?反對(duì)者認(rèn)為:珠海沒(méi)有必要引進(jìn)這么多大學(xué),需要人才到全國(guó)招就是了,太學(xué)園區(qū)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生未必都留在珠海,不是為別人做嫁衣嗎?贊成者提出了三個(gè)理由:其一,珠海引進(jìn)大學(xué)的投入主要是用于市政配套,辦一所大學(xué)和辦多所大學(xué),市政投入的差別不是很大,但多所大學(xué)會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),而且多所大學(xué)之間會(huì)互相學(xué)習(xí)和互相促進(jìn)。其二,學(xué)生是有習(xí)慣性的,北京、上海培養(yǎng)的大學(xué)生未必愿意來(lái)珠海工作,珠海對(duì)人才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不如附近的深圳、廣州。吸引一個(gè)高中生來(lái)讀大學(xué),其成本遠(yuǎn)低于吸引一個(gè)人家培養(yǎng)好的大學(xué)生。其三,中山大學(xué)、北京師范大學(xué)等名校把他們幾十年、上百年的教育、文化積累帶到了珠海,培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生畢業(yè)后即使到其他地方工作,今后也會(huì)成為珠海的財(cái)富。
三是給大學(xué)無(wú)償劃撥土地是不是做虧本買賣?反對(duì)者認(rèn)為,給大學(xué)土地是虧本的,因?yàn)橥瑯拥耐恋厝绻糜谡猩袒蚍康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā),其收益馬上可以見(jiàn)效,而用于建大學(xué)收益要慢得多。贊成者認(rèn)為,土地資源有限,引進(jìn)一些企業(yè)能帶來(lái)土地收入和稅收,帶來(lái)GDP,收效的確是立竿見(jiàn)影。但一個(gè)城市如果按科學(xué)發(fā)展觀要求可持續(xù)發(fā)展,那就既要兼顧眼前的GDP、人均收入的增長(zhǎng),也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和利益。只有高等教育才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的,源源不斷的人才支撐和科技支撐。而且大學(xué)的收益是穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的,隨著時(shí)間推移,大學(xué)的品牌效應(yīng)會(huì)越來(lái)越大,收益也會(huì)越來(lái)越大。大學(xué)不僅帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)收益,更重要的是還有社會(huì)、文化等效益。
四是大學(xué)園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多大作用?反對(duì)者認(rèn)為大學(xué)園區(qū)對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不大,理由是西安、長(zhǎng)沙等城市也有多所大學(xué),但他們的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。贊成者認(rèn)為大學(xué)園區(qū)會(huì)積極推動(dòng)珠海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,因?yàn)椋浩湟?,假如西安沒(méi)有西安交通大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué),長(zhǎng)沙沒(méi)有湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等知名大學(xué),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市地位肯定比現(xiàn)在更糟糕;其二,大學(xué)的作用特別是科技研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,與大學(xué)所處的社會(huì)環(huán)境有關(guān)。珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,急需知識(shí)和科技支持,創(chuàng)辦大學(xué)園區(qū)正是滿足珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要之舉;其三,現(xiàn)代大學(xué)有別于傳統(tǒng)大學(xué),具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三大功能。大學(xué)園區(qū)不斷地與珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,作用會(huì)不斷增大。
(三)珠海大學(xué)園區(qū)的辦學(xué)特色
與國(guó)內(nèi)其他的大學(xué)城或高教園區(qū)相比,珠海大學(xué)園區(qū)經(jīng)歷十年發(fā)展,形成了自己的特色:一是以引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源為主,國(guó)內(nèi)其他大學(xué)城,大多是引進(jìn)于本地高校或省內(nèi)高校;二是初步形成了規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、多層次的高等教育體系;三是突出體制創(chuàng)新,積極探索現(xiàn)代高等教育辦學(xué)形式和管理模式,如高等院校異地辦學(xué)的管理模式,,獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展模式,以及面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新的、高效率的高等學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制;四是辦學(xué)形式和管理模式的多樣化,提供了一個(gè)天然的、綜合性、開(kāi)放式的試驗(yàn)基地;五是利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮其高等教育對(duì)外合作與交流的窗口作用。
二、珠海大學(xué)園區(qū)的作用
珠海大學(xué)園區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展,有力地推動(dòng)了珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為珠海聚集高素質(zhì)人才、發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì),建設(shè)高品位城市,建設(shè)珠江口西岸核心城市,提供了強(qiáng)有力的科技、教育、人才和文化支撐。
(一)探索了一條“以低投入辦高規(guī)格、高質(zhì)量大學(xué)”的地方高等教育發(fā)展新路
大學(xué)園區(qū)建成8個(gè)高校的市政配套總投資四億多元,按大學(xué)園區(qū)辦學(xué)目標(biāo)即2010年達(dá)到10萬(wàn)人算,市政配套總投入約五億元,每年支付特區(qū)津貼約一億元,不僅大大低于“計(jì)劃總投資10.7億元、在校生規(guī)模5500人”的“珠海大學(xué)”的成本,更把在校生規(guī)模擴(kuò)大了十幾倍,與辦學(xué)規(guī)模相比,更重要的是辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次上了一個(gè)新臺(tái)階。
(二)長(zhǎng)期、有效地推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重走勞動(dòng)密集型工業(yè)的老路,而是要走出一條新型工業(yè)化的道路。大學(xué)可以為企業(yè)提供源源
不斷的科研成果,可以長(zhǎng)期、有效地推動(dòng)珠海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大學(xué)生及其所帶來(lái)的人流、資金流,還可以直接促進(jìn)珠海的餐飲、旅游、住房等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)提供科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)了珠海的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大學(xué)是科技創(chuàng)新的主力軍。珠海大學(xué)園區(qū)的高校,比如中山大學(xué)、北京理工大學(xué)等高校的科研水平在全國(guó)名列前茅。這些高校會(huì)逐步發(fā)揮橋梁作用,把校本部的科研力量、科研機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)引入珠海,提供科技創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)珠海的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),園區(qū)各高校在加緊建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),已經(jīng)著手開(kāi)展結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)新建、調(diào)整,興辦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu),參與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等,對(duì)珠??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到積極的推動(dòng)作用。
(四)提高了珠海文化品味,豐富城市文化內(nèi)涵
較之于人才、科技、經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)而言,大學(xué)園區(qū)對(duì)城市文化發(fā)展的貢獻(xiàn)更是有深遠(yuǎn)影響和重大意義;一是大學(xué)園區(qū)各高校的建筑聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì),融國(guó)內(nèi)外風(fēng)格于一體,具有國(guó)際化氣息,體現(xiàn)了一種城市物態(tài)文化;二是大學(xué)是優(yōu)秀文化的傳播載體,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣,改善市民結(jié)構(gòu),提高市民素質(zhì),賦予城市文化以鮮明的時(shí)代特色;三是大學(xué)所引導(dǎo)的開(kāi)放性、多元性、創(chuàng)造性城市文化氛圍、文化環(huán)境,將會(huì)為城市的進(jìn)步與發(fā)展提供最重要的人文條件和永不枯竭的動(dòng)力;四是校園文化是一個(gè)城市文化的重要組成部分,大學(xué)園區(qū)各高??梢詾橹楹L峁┮慌哔|(zhì)量的文化場(chǎng)館。
(五)提升了珠海的國(guó)際化水平
珠海大學(xué)園區(qū)各高校非常注重走國(guó)際合作辦學(xué)的道路,他們利用珠海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身的辦學(xué)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),在與國(guó)外(港澳)的高等教育和科技合作方面已經(jīng)先行一步,開(kāi)展多層次、多方位的合作,涉及港澳,美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家或地區(qū),提升了珠海的國(guó)際化水平。
三、大學(xué)園區(qū)今后的發(fā)展思路
(一)從發(fā)展規(guī)模向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變
目前珠海大學(xué)園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)已步入正軌,今后的任務(wù)是把工作重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上來(lái),從國(guó)家高等教育政策的宏觀走向來(lái)看,“優(yōu)勝劣汰”、“適者生存”“強(qiáng)者發(fā)展”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)逐步引入高等教育領(lǐng)域之中并越來(lái)越明顯地影響著高校的辦學(xué)和管理,只有辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益好的高校才更具有生機(jī)與活力,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)
產(chǎn)學(xué)研合作既是高校社會(huì)服務(wù)功能的具體體現(xiàn),反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)高校的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。大學(xué)園區(qū)各高校積極發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)密切結(jié)合的項(xiàng)目,比如配合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置學(xué)科,如游艇、航空、海洋裝備等。
(三)把大學(xué)園區(qū)辦成我國(guó)高等教育對(duì)外交流與合作的實(shí)驗(yàn)田和示范區(qū)。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》提出“到2020年,重點(diǎn)引進(jìn)3-5所國(guó)外知名大學(xué)到廣州、深圳、珠海等城市合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu),建成1-2所國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的高水平大學(xué)。”澳門大學(xué)2009年將整體搬遷至珠海的橫琴。珠海完全有可能引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源,把大學(xué)園區(qū)辦成我國(guó)高等教育對(duì)外交流與合作的實(shí)驗(yàn)田和示范區(qū)。
(四)以體制創(chuàng)新增強(qiáng)珠海大學(xué)園區(qū)的辦學(xué)活力與發(fā)展動(dòng)力
珠海大學(xué)園區(qū)不是一個(gè)簡(jiǎn)單提供辦學(xué)用地的高校異地辦學(xué)的聯(lián)合體,而是一個(gè)從辦學(xué)體制、教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式、學(xué)生培養(yǎng)方式等方面進(jìn)行改革的教育資源的重組集聚地。大學(xué)園區(qū)應(yīng)大膽創(chuàng)新,增強(qiáng)辦學(xué)活力與發(fā)展動(dòng)力,辦成我國(guó)高等教育改革創(chuàng)新的特色鮮明的“教育特區(qū)”。
(五)繼續(xù)鼓勵(lì)各高校走特色發(fā)展道路
大學(xué)園區(qū)各高校采取了各自不同的發(fā)展路徑和治理模式,各具特色,其中既有“按年級(jí)橫切”并逐步“按年級(jí)橫切+整合或新設(shè)完整學(xué)院即橫縱切相結(jié)合”的中山大學(xué)珠海校區(qū),也有按院系縱切的暨南大學(xué)珠海校區(qū);有與社會(huì)力量合作辦學(xué)的吉林大學(xué)珠海學(xué)院和北京理工大學(xué)珠海學(xué)院,也有完全依靠政府和學(xué)校合作的北京師范大學(xué)珠海分校;有國(guó)內(nèi)惟一的跨省區(qū)的省屬高校異地辦學(xué)的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)及本部搬到珠海的廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院,還有內(nèi)地與香港合作辦學(xué)的UIC。太學(xué)園區(qū)在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)持一校一特色原則,鼓勵(lì)各高校走特色發(fā)展道路。
(六)把珠海建成在珠三角具有示范性、在全國(guó)具有影響力的職業(yè)教育基地
珠海是南方職業(yè)教育基地中的一個(gè)重要部分,既是其珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位的區(qū)域優(yōu)勢(shì)所然,更是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求之必然。珠海可以充分發(fā)揮廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的作用,加強(qiáng)高職教育,還可以積極探索本科層次,甚至是研究生層次的高職教育,在全國(guó)率先建立完善的“中職-高職-本科-研究生”的多層次、有梯度的高職教育體系,早日把珠海建成南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地,服務(wù)廣東,輻射南方。
[參考文獻(xiàn)]
[1]珠海市解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,珠海市重大專題調(diào)研報(bào)告匯編,2008年6月