海洋金融發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

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摘要：隨著全球一體化形勢的不斷加強(qiáng)，海洋金融在世界經(jīng)濟(jì)中凸顯出越來越重要的地位，因此必須樹立海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)?；诖?，本文就海洋金融發(fā)展與中國海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新進(jìn)行研究，首先就現(xiàn)代海洋發(fā)展過程中體現(xiàn)出的金融產(chǎn)業(yè)集聚、商業(yè)與政策性質(zhì)并存、開放與排他性質(zhì)共存等特征進(jìn)行分析，然后從信托基金、投資基金、開發(fā)銀行、海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等角度，提出一些切實(shí)可行的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：海洋金融；海洋經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略發(fā)展

一、現(xiàn)代海洋金融的發(fā)展分析

（一）具有金融集聚特征

國際海洋金融的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面，分別是海洋高端服務(wù)、海洋金融和海洋實(shí)業(yè)。對于涉足海洋經(jīng)濟(jì)的國家而言，發(fā)展水平的高低與這三項(xiàng)內(nèi)容具有密不可分的聯(lián)系。為增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很多國家都會以金融產(chǎn)業(yè)集聚的形式促進(jìn)本國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如美國以政府干預(yù)的形式對財(cái)政進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)海洋金融行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，以全面覆蓋發(fā)展和重點(diǎn)傾斜發(fā)展為原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平獲得不斷提升。

（二）商業(yè)與政策性質(zhì)共存

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是現(xiàn)代社會的重要課題，由于海洋環(huán)境復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)投資需求量大，因此在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中需要面臨更加嚴(yán)峻的政治風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。為了保證海洋經(jīng)濟(jì)的有序性，很多國家對于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都采取政府干預(yù)的措施，以出臺相關(guān)政策的方式與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式給予規(guī)范，同時給予海洋經(jīng)濟(jì)市場相應(yīng)的扶持。例如部分發(fā)達(dá)國家為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)專門成立政策性銀行，期間對各項(xiàng)金融工具進(jìn)行推廣，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金助力。相關(guān)企業(yè)可以在政策性銀行申請貸款，對審批通過的項(xiàng)目給予資金支持。

（三）開放與排他性質(zhì)共存

海洋與陸地具有顯著的不同，在長期的歷史發(fā)展過程中演變成不同的意識形態(tài)、文化特征和種族特征，這是因?yàn)楹Ｑ缶哂羞B續(xù)性、流動性和貫通性特征，從本質(zhì)上而言水是不可分割的，但是隨著社會的發(fā)展和時代的演變，國際社會逐漸在海洋上制定各種公約，以此對各國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予規(guī)范。對世界各國而言，海洋都是一個具有開放性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，只要在遵守各項(xiàng)國際海洋公約和法律規(guī)范的前提下，都能夠在海洋這一平臺上實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

二、中國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略

（一）建立國家海洋信托基金

要提升中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須對發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。美國在發(fā)展海洋金融的過程中建立國家型的海洋信托基金，著重從政府干預(yù)的角度出發(fā)對海洋金融領(lǐng)域的科研給予補(bǔ)助，對企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)給予一定補(bǔ)償，同時對海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，為此我國可以對這一發(fā)展模式進(jìn)行有效借鑒，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立國家海洋信托基金，啟動資金為國家財(cái)政收入中的30~50億元，后續(xù)資金則征收海洋各項(xiàng)資源開發(fā)利用期間的稅額，同時對海洋管理中違法違規(guī)的行為進(jìn)行罰款，從而支持國家海洋信托資金的運(yùn)營，為海洋災(zāi)難救助、污染處理、科學(xué)研究、資源開發(fā)等項(xiàng)目給予資金支持，同時充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，對社會資金給予吸引。

（二）建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金

海洋產(chǎn)業(yè)投資基金主要以政策金融和市場金融相結(jié)合的方式運(yùn)行，主要有國家海洋局、國家外匯管理局、國家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)共同牽頭，以500億人民幣作為政策性擔(dān)保資金，以金融界的杠桿效應(yīng)撬動市場資金，吸引內(nèi)地市場通過股權(quán)、債券等融資方式進(jìn)駐。

（三）建立南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金

我國于2011年已經(jīng)建立海上合作基金，主要目的是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動國內(nèi)與東盟國家之間的合作，從而使海洋援救、環(huán)境保護(hù)、科研發(fā)展、打擊犯罪等方面的水平得到進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)格局的不斷開闊，我國可以在基礎(chǔ)上構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金，以國際合作的形式推動海上絲綢之路的建設(shè)和發(fā)展，對南海領(lǐng)域進(jìn)行深度的合作開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)互贏互利、共同發(fā)展。

（四）大力發(fā)展海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主要從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)的發(fā)展角度出發(fā)，在合理開發(fā)海洋資源、有效利用海洋空間的基礎(chǔ)上實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營。在海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施過程中，我國必須注重海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高度浪費(fèi)型的消費(fèi)模式，使生態(tài)系統(tǒng)得到有效維護(hù)，同時對海洋中的天然氣水合物、淡化海水等資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和大陸綠色經(jīng)濟(jì)的對接，在生態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟出全新道路。

（五）建立海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫

作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略性的發(fā)展項(xiàng)目，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹立長遠(yuǎn)性的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，以構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫的模式解決當(dāng)前資源配置效率低這一問題。例如對英國克拉克松研究公司的智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予借鑒，將油氣開發(fā)、海洋工程、化工產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、船舶制造、海洋運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)給予宏觀控制，以中國海洋經(jīng)濟(jì)研究院的形式，使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源得到高效配置。

三、結(jié)語

綜上所述，針對海洋金融發(fā)展與中國海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新的探究是非常必要的。當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略計(jì)劃，為進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展水平，必須結(jié)合先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn)，建立國家海洋信托基金、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金、南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金、國際海洋投資開發(fā)銀行和海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫，以此實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。希望本文能夠?yàn)檠芯窟@一課題的相關(guān)人員提供參考。

參考文獻(xiàn)

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作者：薛月光 單位：青島市西海岸新區(qū)薛家島街道辦事處