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根據(jù)《新羅區(qū)道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》,為進(jìn)一步加強(qiáng)全街道路交通安全綜合整治,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭,為黨的十召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)街道研究,決定在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn),特制定本實(shí)施方案如下:
整治目標(biāo):
1.集中整治時(shí)間:2012年8月至10月
2.集中整治內(nèi)容:在全街范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn),重點(diǎn)強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法,全面清理違法違規(guī)車(chē)輛、非客運(yùn)車(chē)輛違法載人,全面排查整治交通安全隱患,堅(jiān)決查處嚴(yán)重交通違法行為。集中整治期間,全街道路交通事故死亡人數(shù)同比下降20%以上,不發(fā)生較大以上道路交通事故。
組織機(jī)構(gòu):
北城街道成立開(kāi)展道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由人大工委主任劉龍彬負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在610#辦公室(與綜治辦合署辦公),綜治辦副主任蘇健賓兼任辦公室主任,派出所盧一銘任辦公室常務(wù)副主任,詹建彬任辦公室副主任。
集中整治措施:
1.實(shí)施道路隱患排查整治大會(huì)戰(zhàn)。8月初區(qū)政府已組織區(qū)交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、新羅公安分局交巡警大隊(duì)、公路分局等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患突出的臨水臨崖路段完成全面排查,并確認(rèn)了24處為2012年度區(qū)級(jí)督辦的交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段。各社區(qū)居委會(huì)和街道道路專(zhuān)項(xiàng)整治小組要認(rèn)真按照《關(guān)于認(rèn)真做好2012年度區(qū)級(jí)道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段整治工作的通知》文件要求立即啟動(dòng)整治工作,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,設(shè)立醒目的固定式警示標(biāo)志,增派警力強(qiáng)化巡邏管控。10月1日前,完成轄區(qū)內(nèi)所有道路交通隱患的排查,并建立臺(tái)賬,制定分期整治方案。
2.實(shí)施嚴(yán)厲打擊非法車(chē)輛大會(huì)戰(zhàn)。9月底前,由北城派出所和交巡中隊(duì)牽頭,街道企管站等部門(mén)配合,完成轄區(qū)內(nèi)非法載人、非法改裝、已報(bào)廢、逾期未報(bào)廢、逾期未年檢或無(wú)牌無(wú)證、套牌假證等重點(diǎn)車(chē)輛的數(shù)量和基本情況全面排查摸底;10月底前,全面取締轄區(qū)內(nèi)非法載人載客交通工具,依法集中強(qiáng)制切割、銷(xiāo)毀報(bào)廢和非法拼組裝車(chē)輛。
3.實(shí)施客運(yùn)安全嚴(yán)管大會(huì)戰(zhàn)。9月底前,北城派出所和交巡中隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)駕駛時(shí)間管理制度,客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘;北城派出所要做好夜間客運(yùn)車(chē)輛至停車(chē)休息點(diǎn)或臨近客運(yùn)站落地休息的調(diào)控引導(dǎo)工作,做好客運(yùn)車(chē)輛夜間停車(chē)休息點(diǎn)的治安和消防管理工作。10月1日起,全面落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送\?chē)換人、落地休息制度。
4.實(shí)施重點(diǎn)車(chē)輛管控大會(huì)戰(zhàn)。9月底前,北城派出所和交巡中隊(duì)要排查摸清轄區(qū)內(nèi)客車(chē)、旅游車(chē)、校車(chē)、危貨車(chē)、渣土車(chē)、重中型貨車(chē)、非法載人車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)輛數(shù)量和基本情況,建立臺(tái)帳,實(shí)行分類(lèi)管理。重點(diǎn)對(duì)校車(chē)、低速貨車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治。對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè),旅游客運(yùn)車(chē)輛和旅游客運(yùn)駕駛員進(jìn)行100%排查,存在問(wèn)題限期整治到位。
5.實(shí)施路面秩序嚴(yán)管大會(huì)戰(zhàn)。8月底前,北城派出所和交巡中隊(duì)要完成重要道口、路段、重點(diǎn)時(shí)段增派警力上路執(zhí)勤的調(diào)配安排、提高路面見(jiàn)警率。大會(huì)戰(zhàn)期間,北城派出所和交巡中隊(duì)要要特別加強(qiáng)公路巡邏管控,加大客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類(lèi)交通違法行為,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)非法載人;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)交通違法行為的查處,依法當(dāng)場(chǎng)處罰超速行駛車(chē)輛駕駛?cè)?,?duì)超速50%以上一律吊銷(xiāo)駕駛證;每月10日、20日、30日開(kāi)展24小時(shí)統(tǒng)一上路執(zhí)法行動(dòng)。
6.實(shí)施交通安全宣傳大會(huì)戰(zhàn)。街道宣傳辦要立即組織轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)道路交通安全宣傳,確保每周有交通安全宣傳專(zhuān)欄專(zhuān)版,每天有公益安全宣傳。9月份,街道教育辦要以中、小學(xué)和幼兒園新學(xué)期開(kāi)學(xué)為契機(jī),組織開(kāi)展“文明交通進(jìn)校園”系列活動(dòng),形成“小手拉大手”摒棄交通陋習(xí)的良好氛圍。
集中整治要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和有關(guān)職能部門(mén)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,在街道道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,采取超常規(guī)措施,具體抓好落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)開(kāi)展。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。街道道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工認(rèn)真推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)工作;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成大會(huì)戰(zhàn)合力。
3.強(qiáng)化督促檢查。街道道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,每月組織對(duì)大會(huì)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查并發(fā)出通報(bào),及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光存在問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督促指導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)廣大干群,集中對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面綜合整治,確保在較短時(shí)間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化,努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、美化街容街景。清理整頓鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)主要道路、小街小巷和各類(lèi)空地上的亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象。清理戶(hù)外各類(lèi)廣告、路牌、招牌,確保不破損、不陳舊,內(nèi)容文明、健康。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,制止門(mén)前各類(lèi)影響環(huán)境形象的不文明行為。
2、治理村莊(社區(qū))環(huán)境。清理、整頓有礙觀瞻和存在安全隱患的農(nóng)棚田舍,允許配建的農(nóng)棚田舍要加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保持外形整齊美觀、周邊無(wú)雜物堆放或垃圾堆積;對(duì)殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的臨時(shí)搭建物進(jìn)行清理和整改,抓好長(zhǎng)效管理工作,促使村莊(社區(qū))周邊環(huán)境明顯改觀。
3、整頓市場(chǎng)環(huán)境。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)(五鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、寶幢菜場(chǎng))、村級(jí)菜場(chǎng)及市場(chǎng)周邊的環(huán)境整頓工作,禁止亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明行為。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)管理。
4、規(guī)范再生資源(廢舊物品)回收。再生資源(廢舊物品)回收經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),在指定區(qū)域從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各類(lèi)市政公用設(shè)施、無(wú)法證明來(lái)源以及其他國(guó)家明令禁止的物品,不得污染周邊環(huán)境、影響街容村貌。
5、墓區(qū)環(huán)境整治。規(guī)范群眾喪葬行為,有效制止違規(guī)建墳和亂葬亂埋現(xiàn)象,抓好區(qū)域內(nèi)公益生態(tài)墓園的規(guī)劃建設(shè)和綠化管理工作;保持入園道路及墓區(qū)配套設(shè)施(停車(chē)場(chǎng)等)的暢通、整潔。
6、完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)系統(tǒng),全面推行垃圾袋(桶)裝化,各村按標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員,購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車(chē)、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并確保生活垃圾收集無(wú)滴漏、存放不暴露,及時(shí)收集至中轉(zhuǎn)處。
7、強(qiáng)化建筑垃圾及渣土管理。加強(qiáng)建筑垃圾(含渣土)管理,清除各類(lèi)道路兩側(cè)及空地上的建筑垃圾(含渣土)。渣土消納必須取得主管部門(mén)批準(zhǔn),運(yùn)輸過(guò)程中必須按指定路線、時(shí)間行駛,在指定的地點(diǎn)傾倒,杜絕污染環(huán)境。各村要發(fā)動(dòng)各方力量全面管控建筑垃圾及渣土的亂傾倒現(xiàn)象。
8、凈化農(nóng)村河道。建立健全河道的長(zhǎng)效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河道保潔全時(shí)段、全區(qū)域覆蓋,做到水面無(wú)漂浮物(雜草)、河中無(wú)障礙物、沿岸無(wú)垃圾。
9、加強(qiáng)道路常態(tài)化保潔。鎮(zhèn)區(qū)范圍所有道路和村級(jí)1.5米以上道路全部納入保潔范圍,做到路面和道路兩側(cè)無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角,并加強(qiáng)道路動(dòng)態(tài)巡回保潔。
10、加強(qiáng)公廁的日常維護(hù)。檢查維修各村公共廁所環(huán)衛(wèi)設(shè)施,徹底進(jìn)行公廁除臭、除污垢、除四害的“三除”行動(dòng),達(dá)到一日三洗的保潔標(biāo)準(zhǔn);專(zhuān)人管理保潔,落實(shí)公廁保潔員上墻公示制度。
11、嚴(yán)控污染源。對(duì)各村內(nèi)的污染企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格杜絕工業(yè)“三廢”偷排漏排。加大“十小行業(yè)”環(huán)境衛(wèi)生治理力度,重點(diǎn)查處證件不全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、“四防”措施落實(shí)不到位、無(wú)證上崗和聘用職業(yè)禁忌人員從業(yè)等行為,嚴(yán)厲打擊違規(guī)的不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
12、推進(jìn)公共設(shè)施的查漏補(bǔ)缺。杜絕道路破損、橋頭嚴(yán)重跳車(chē)及病路、危橋,確保交通安全、順暢。做好各類(lèi)公共照明設(shè)施的管養(yǎng)或監(jiān)管工作,確保正常照明。做好公交站臺(tái)、電話(huà)亭、信報(bào)箱、閱報(bào)欄、宣傳窗等公共設(shè)施的維護(hù)工作,做到無(wú)污物、無(wú)破損。
三、實(shí)施步驟
(一)組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)(03月21日—03月31日)。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署各項(xiàng)工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治活動(dòng)的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與的活動(dòng)熱潮。
(二)調(diào)研部署、組織實(shí)施(04月01日—04月15日)。各行政村(社)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作,集中對(duì)村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題匯總梳理,逐一制定整治方案和工作進(jìn)度;落實(shí)各村(社)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干相關(guān)事宜,做到區(qū)域劃分明確、人員職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰機(jī)制明確(具體要求見(jiàn)附件四);召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,統(tǒng)一思想,明確要求。
(三)集中力量、綜合整治(04月01日—05月15日)。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)和日程安排,通過(guò)治標(biāo)治根相結(jié)合的原則,利用一個(gè)半月時(shí)間,集中力量對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。
(四)整改落實(shí)、完善提高(05月16日—06月15日)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法,通過(guò)各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對(duì)各村進(jìn)行督查考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,真正做到環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。
(五)考核鞏固、常態(tài)管理(06月16日以后)
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查考核評(píng)比工作,對(duì)各行政村(社)進(jìn)行考核、評(píng)分和排隊(duì),對(duì)本次整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。此后,按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》,鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪,年底匯總后確定村級(jí)目標(biāo)考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時(shí),規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各行政村(社)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村(社)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治日程安排表》(見(jiàn)附表一),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(社)要從貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞打造高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的高度出發(fā),把環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)列入重要議事日程。明確各行政村(社)支部書(shū)記作為第一責(zé)任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題;明確聯(lián)村組長(zhǎng)作為第二責(zé)任人,要深入工作一線,督促所聯(lián)村和村干部開(kāi)展工作,確保將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;村干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立整治(考核)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由錢(qián)帥鴻任組長(zhǎng),汪曉紅、鄭輝、莊琪、顧崎峰、張曉男、張力、胡超為組員,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此次綜合整治活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡超任辦公室主任,辦公室成員由陳磊、陳建華、施巧靈、李孝華、汪益剛、李志勇、魯國(guó)云、李志偉組成,辦公室設(shè)在黨委樓一樓。
一、指導(dǎo)思想
按照“強(qiáng)化管理,從嚴(yán)執(zhí)法,集中整治,落實(shí)長(zhǎng)效”的原則,以《道路交通安全法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)為依據(jù),建立城管、執(zhí)法、交警、街道(管理處)、區(qū)項(xiàng)目辦、經(jīng)貿(mào)局、社發(fā)局聯(lián)合整治機(jī)制,強(qiáng)力整治全區(qū)違規(guī)處置渣余土、建筑垃圾行為,促進(jìn)市容環(huán)境明顯改善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)聯(lián)合整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保聯(lián)合整治活動(dòng)取得實(shí)效,成立區(qū)聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、督導(dǎo)檢查等工作。
三、整治時(shí)間
年4月15日至5月15日
四、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)車(chē)輛。運(yùn)輸工程渣土、建筑垃圾及散裝物品(含沙、石子、沙紅士、混凝土等)車(chē)輛,不按規(guī)定粘貼反光標(biāo)識(shí)、懸掛車(chē)牌、噴涂放大牌號(hào)、車(chē)輛未年檢、使用報(bào)廢車(chē)、超載、超速、闖紅燈、闖禁行、號(hào)牌污損、發(fā)生滴撒等嚴(yán)重交通違法行為;未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的單位和個(gè)人的車(chē)輛從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為。
(二)重點(diǎn)工地。政府工程建設(shè)工地,新開(kāi)工建設(shè)工地、拆遷工地等不按規(guī)定硬化工地出入口和設(shè)置車(chē)輛沖洗平臺(tái)及不申報(bào)、私自偷運(yùn)等違規(guī)行為。
(三)重點(diǎn)區(qū)域。建設(shè)施工工地周邊道路,重點(diǎn)加強(qiáng)中心片區(qū)、紅角洲片區(qū)、鳳凰洲片區(qū)的管理。
五、整治目標(biāo)
(一)通過(guò)宣傳教育,使各工地(沙場(chǎng))負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸單位,運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員了解文明施工、遵章運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的危害性,督促其自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)章制度。
(二)通過(guò)嚴(yán)管重罰,規(guī)范全區(qū)渣余土運(yùn)輸處置,杜絕運(yùn)輸遺撒、隨意傾倒等違章行為,督促文明施工、規(guī)范作業(yè)。
(三)通過(guò)日常監(jiān)管,建立和完善渣余土運(yùn)輸長(zhǎng)效精細(xì)管理機(jī)制,凈化美化新區(qū)市容環(huán)境。
六、實(shí)施步驟
(一)集中整治階段(4月15日—5月15日)。集中整治期間,從區(qū)執(zhí)法分局抽調(diào)8人、區(qū)交警大隊(duì)抽調(diào)4人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),在全區(qū)設(shè)立4個(gè)渣余土運(yùn)輸車(chē)輛流動(dòng)檢查點(diǎn),堵查夜間違章運(yùn)輸行為;區(qū)執(zhí)法分局對(duì)工地(沙場(chǎng))出入口及主干道進(jìn)行24小時(shí)不間斷的巡查,發(fā)現(xiàn)違章行為從嚴(yán)查處;區(qū)城管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的配合,并采用“天網(wǎng)”探頭作為取證違章行為的重要輔助設(shè)備;各街辦(管理處)負(fù)責(zé)對(duì)污染的道路及時(shí)保潔;區(qū)項(xiàng)目辦、經(jīng)貿(mào)局、社發(fā)局負(fù)責(zé)宣傳教育工作及對(duì)各建設(shè)工地的協(xié)調(diào)。
(二)長(zhǎng)效管理階段(5月16日起)。區(qū)執(zhí)法分局與區(qū)交警大隊(duì)等部門(mén)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),每月不定期組織兩次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)渣余土運(yùn)輸中的違章行為依法進(jìn)行查處。積極探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立溝通協(xié)調(diào)制度,使聯(lián)合整治常態(tài)化、制度化。
堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分動(dòng)員廣大師生員工,聯(lián)合公安消防部門(mén),摸清現(xiàn)階段全縣教育系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患底數(shù),能夠整改的盡快落實(shí)整改措施,一時(shí)難以整改的全部制定分步整改方案,落實(shí)臨時(shí)性防范措施,切實(shí)做到“消除存量、控制增量”,堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,為全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣教育局分管安全工作副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員為縣教育局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局學(xué)校安全教育管理股,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息報(bào)送等工作。各校要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、整治范圍
全縣中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、集體宿舍等可能存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所及所在主體建筑。
四、實(shí)施步驟
(一)排查摸底。
各校對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理,力爭(zhēng)摸清現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患底數(shù)。同時(shí),對(duì)日常消防監(jiān)督檢查新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,及時(shí)建立工作臺(tái)賬。對(duì)重大火災(zāi)隱患具體情況以及整改難易程度要進(jìn)行分類(lèi)研判,逐個(gè)確定整治計(jì)劃。各校排查摸底情況于每月21日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面整治。
各校要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署集中整治,制定專(zhuān)項(xiàng)整治預(yù)案,落實(shí)整改要做到校不漏棟、棟不漏點(diǎn)。對(duì)整改難度不大的重大火災(zāi)隱患,要盡快在規(guī)定期限內(nèi)整改銷(xiāo)案;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校要在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除隱患。同時(shí),在開(kāi)學(xué)初要開(kāi)展滅火救援、應(yīng)急逃生等消防安全演練活動(dòng)。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)反饋。各校在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間要加強(qiáng)信息反饋工作,及時(shí)上報(bào)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。從7月起,每月21日前上報(bào)階段性工作報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各校要組織對(duì)重大火災(zāi)隱患集中整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,積極總結(jié)固化常態(tài)化整治經(jīng)驗(yàn)和模式,探索研究長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固整治成果。9月26日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
五、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),以國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理和工商、公安、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等方面的法律、法規(guī)為依據(jù),以創(chuàng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境、完善城市服務(wù)功能為目的,以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序整頓為突破口,以城市出入口、城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所、賓館、飯店、居民小區(qū)、各類(lèi)攤點(diǎn)治理為重點(diǎn),堅(jiān)持建設(shè)、整治、管理相結(jié)合,集中整治與日常管理相結(jié)合,依法治理與建章立制相結(jié)合,全民動(dòng)員,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力,基本改變城區(qū)臟、亂、差的狀況,使城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng),城市形象發(fā)生明顯變化,城市發(fā)展環(huán)境明顯改善,人民群眾的滿(mǎn)意程度明顯提高,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、整治內(nèi)容和要求
(一)市容市貌綜合治理。重點(diǎn)搞好城區(qū)主次干道及沿街景觀的綜合整治。清除道路兩側(cè)違章搭建、亂堆亂占、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放和馬路洗車(chē)修車(chē)、馬路工廠、店外店;戶(hù)外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗設(shè)置等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,布置形式與街景相協(xié)調(diào),文字簡(jiǎn)練規(guī)范,圖案完整美觀,內(nèi)容健康。嚴(yán)禁在人行道及公共場(chǎng)所打制壓水井,已有的全部拆除、封死;禁止居民區(qū)隨意搭建、扒門(mén)改窗、開(kāi)荒種菜。
對(duì)城區(qū)永福、泰山、燕山、長(zhǎng)江、臨山、永興、黃河、海河、光明西路等主干道兩側(cè)建筑物進(jìn)行清洗、粉刷、修繕,達(dá)到色彩協(xié)調(diào)、整潔美觀。嚴(yán)禁建筑物料占?jí)旱缆?,路邊建筑渣土必須及時(shí)清運(yùn);臨街工地必須進(jìn)行圍擋,并設(shè)有相應(yīng)的交通疏導(dǎo)標(biāo)識(shí);夜晚露天卡拉OK音響須經(jīng)批準(zhǔn)方可設(shè)置,且必須在22點(diǎn)前停止播放,室內(nèi)設(shè)置的卡拉OK也應(yīng)在22點(diǎn)前停止播放。完成泰山路(光明路至長(zhǎng)江路段)配套設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)嵩山南路,改造天山路、臨山路,修補(bǔ)城區(qū)主次干道路面,保持城區(qū)道路平整;及時(shí)更換、修補(bǔ)破損的路燈、蓋板,疏通改造下水道等城市市政設(shè)施,保持下水道通暢,燈明率達(dá)98%以上;沿街花壇、沿河公園及臨山公園的花木要定期修剪、整形、治蟲(chóng)、澆水,規(guī)范管理,防止損折、破壞、盜竊,缺損的及時(shí)補(bǔ)植。各單位要搞好庭院綠化,有條件的按要求拆墻透綠。公共汽車(chē)站牌、路標(biāo)牌、街巷牌,停車(chē)點(diǎn)、報(bào)刊亭、治安崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、郵政信箱、消防栓、窨井蓋、電桿、欄桿等必須按行業(yè)要求規(guī)范設(shè)置,保持完好、整潔、美觀。城區(qū)內(nèi)一切有礙市容觀瞻的部位,都要集中力量進(jìn)行清理。
(二)各類(lèi)攤點(diǎn)的治理。城區(qū)泰山路、永福路、臨山路、永興東路、黃河路、燕山路六條主干道兩側(cè)指定區(qū)域以外嚴(yán)禁擺放任何攤點(diǎn),禁止店外經(jīng)營(yíng)。永興西路兩側(cè)攤點(diǎn)在指定區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。飲食、水果、小百貨、維修、建材等攤點(diǎn)一律實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。城區(qū)永福路、永興路、臨山路、泰山路等四條路段兩側(cè)不準(zhǔn)設(shè)立臨街汽車(chē)、摩托車(chē)維修點(diǎn),不準(zhǔn)臨街刷洗車(chē)輛;黃河路、燕山路、海河路臨街汽車(chē)、摩托車(chē)維修點(diǎn)一律進(jìn)店(院)經(jīng)營(yíng)。福利彩票發(fā)行點(diǎn)必須進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。對(duì)臨山公園門(mén)前廣場(chǎng)攤點(diǎn)群嚴(yán)格控制,定點(diǎn)定時(shí)劃線經(jīng)營(yíng),各種經(jīng)營(yíng)器具白天一律不準(zhǔn)在廣場(chǎng)存放。同時(shí),按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)保潔的原則,經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須將各自攤點(diǎn)區(qū)的污物隨時(shí)清理,保持清潔衛(wèi)生。凡隨意傾倒垃圾,不及時(shí)清理污物或不服從管理的,按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令停業(yè)整頓。影劇院門(mén)前、永興西路、薛國(guó)大酒店對(duì)過(guò)、黃河西路、沿河公園中段附近晚間露天飲食攤點(diǎn)和燒烤攤點(diǎn)按照區(qū)建設(shè)局制定的具體整改意見(jiàn)進(jìn)行規(guī)范。自行車(chē)、手表、鞋包等各類(lèi)維修點(diǎn)和修配鑰匙、寫(xiě)字刻章、出售眼鏡等占道攤點(diǎn),全部擺到主干道兩側(cè)小巷距主干道20米以外的區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)北城市場(chǎng)、清泉市場(chǎng)、寶山商場(chǎng)、匡泉巷、龍泉巷市場(chǎng)、東小臨山市場(chǎng)的管理,及時(shí)清除垃圾雜物,逐步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,徹底清除進(jìn)出口及市場(chǎng)內(nèi)沿街亂擺亂放攤點(diǎn),使物品擺放有序,業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)攤點(diǎn)必須備有垃圾容器或包裝袋,禁止亂潑污水,亂扔廢棄物,按要求定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng),服從管理;不服從管理的,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)管重罰。
(三)交通秩序的整頓。機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人要服從管理,遵章行駛。取締機(jī)動(dòng)三輪車(chē)載客,加大巡查力度,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)有劣跡的貨運(yùn)三輪車(chē)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。人力三輪車(chē)只準(zhǔn)在區(qū)交通局和區(qū)建設(shè)局指定的地點(diǎn)整齊停放,出租貨運(yùn)車(chē)輛只準(zhǔn)在長(zhǎng)江路橋西側(cè)停放。加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)和機(jī)關(guān)招待所門(mén)前各類(lèi)車(chē)輛和治安秩序的管理,確保車(chē)輛停放整齊、秩序良好、道路暢通。沿街各經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)場(chǎng)所,機(jī)關(guān)事業(yè)單位都要?jiǎng)澏ㄗ孕熊?chē)停放點(diǎn),按要求有序擺放。新華街、新興街、水塔街及相通的巷道,在早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行;永興路全段,永福路北起鳳凰臺(tái)、南至長(zhǎng)江路區(qū)間,龍?zhí)断?、匡泉巷、留城巷禁止拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、貨車(chē)通行,貨運(yùn)三輪在早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)之間禁止通行;泰山路、黃河路、臨山路,禁止大貨車(chē)通行;城區(qū)禁止載人機(jī)動(dòng)三輪車(chē)通行。
(四)環(huán)境衛(wèi)生治理。加快垃圾中轉(zhuǎn)站和封閉垃圾臺(tái)建設(shè),解決垃圾污染問(wèn)題,加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,實(shí)行全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。清洗、維修、粉刷城區(qū)公共廁所,搞好垃圾箱、垃圾臺(tái)的管理,提高保潔水平。提倡生活垃圾分類(lèi)袋裝化,任何單位和個(gè)人必須在規(guī)定的地點(diǎn)投放,不得隨意亂倒。城區(qū)內(nèi)的生活建筑垃圾、糞便,由區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清運(yùn)、處理。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生治理由臨城街道辦事處、常莊鎮(zhèn)按照《全國(guó)衛(wèi)生城市衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)》,組織發(fā)動(dòng)街道、居委會(huì)、廣大群眾及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行認(rèn)真清掃,確保環(huán)境清潔衛(wèi)生。要搞好城郊道路的清理,禁止馬路經(jīng)營(yíng)、晾曬、堆放物料,取消馬路預(yù)制場(chǎng),保持路面整潔。?;瘓F(tuán)xx振興焦化公司、華眾公司、常莊工業(yè)園內(nèi)等城郊企業(yè)及有關(guān)村也要搞好本區(qū)域內(nèi)的垃圾清理,不得隨意傾倒各種垃圾。各鎮(zhèn)、各骨干企業(yè)、交通干道沿線村都要結(jié)合城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)和各自情況,提出駐地整治要求,對(duì)駐地環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整頓,清除違章搭建、路面占?jí)汉屠s草,加大環(huán)境衛(wèi)生清除保潔力度,規(guī)范沿街經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),使駐地環(huán)境衛(wèi)生秩序有明顯變化,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(五)食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生整頓。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所等行業(yè)單位及其主管部門(mén),特別是各賓館、飯店、酒店要加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),確保本行業(yè)、本單位的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須做到“三證”齊全,“三防”設(shè)施完善,并切實(shí)落實(shí)餐具消毒制度,保障人民群眾的身體健康。各類(lèi)公共場(chǎng)所必須做到衛(wèi)生設(shè)施完善,衛(wèi)生制度健全,有專(zhuān)職清掃保潔和監(jiān)督管理人員,保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。窗口單位衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、滅除“四害”及健康教育等都要達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處一切違法行為。
(六)單位內(nèi)部和居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。各單位必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度,責(zé)任到人,搞好門(mén)前的垃圾清掃、綠化美化和硬化,做到無(wú)衛(wèi)生死角;搞好對(duì)承租經(jīng)營(yíng)房主的宣傳、教育,使其自覺(jué)、主動(dòng)服從管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。居委會(huì)要積極配合有關(guān)部門(mén)、單位拆除隨意搭建,清理亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛,組織居民搞好室內(nèi)室外、樓道走廊、小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生,定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾,保持生活環(huán)境整潔、舒適。
三、責(zé)任分工
(一)城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施修整維護(hù)、園林綠化管理、建筑工程監(jiān)管和各類(lèi)馬路工廠、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂堆亂占、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放(包括流動(dòng)攤點(diǎn))等現(xiàn)象及夜間飲食攤點(diǎn)的治理,“門(mén)前三包(包衛(wèi)生、包綠化、包硬化)、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的日常監(jiān)督檢查,由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(二)老城區(qū)(永福中路以西、永興西路以北、黃河西路以南、津滬鐵路線以東)范圍內(nèi)和北二村以北城鄉(xiāng)結(jié)合部,凡涉及市容環(huán)境衛(wèi)生治理的事項(xiàng),按照x政紀(jì)字[1996]12號(hào)文件規(guī)定,由臨城街道辦事處負(fù)責(zé)。
(三)城區(qū)主干道路沿石以下亂停亂放車(chē)輛的治理,道路交通附屬設(shè)施規(guī)范整治,道路標(biāo)線的套劃,交通標(biāo)志和交通崗?fù)さ脑O(shè)置、管理,人行道自行車(chē)的擺放,火車(chē)站廣場(chǎng)至招待所的交通治安秩序和攤點(diǎn)管理,由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。
(四)經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)班車(chē)、出租客貨車(chē)、三輪車(chē)和汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè)、洗車(chē)業(yè)的整頓規(guī)范,由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。
(五)北城市場(chǎng)、臨山市場(chǎng)、寶山商場(chǎng)的規(guī)范管理以及固定攤點(diǎn)群的治理,由區(qū)工商分局負(fù)責(zé),區(qū)物資總公司等單位配合;清泉市場(chǎng)、xx批發(fā)商城、北城市場(chǎng)原xx鎮(zhèn)老礦機(jī)廠開(kāi)發(fā)區(qū)域的規(guī)范管理,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,分別由區(qū)物資總公司、區(qū)商業(yè)管理辦公室、臨城街道辦事處牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工商分局配合。
(六)廣告牌匾、門(mén)牌字號(hào)、各類(lèi)宣傳欄的規(guī)劃設(shè)置由區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé);廣告內(nèi)容由區(qū)工商分局負(fù)責(zé);宣傳內(nèi)容由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。各單位對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)現(xiàn)有亂貼亂畫(huà)所造成的城市“牛皮癬”及時(shí)徹底清理,發(fā)現(xiàn)新的亂貼亂畫(huà),要積極配合城管大隊(duì)跟蹤追查,并予以曝光和經(jīng)濟(jì)處罰。
(七)居民小區(qū)的規(guī)范管理,有關(guān)開(kāi)發(fā)單位和所委托的物業(yè)管理公司由有關(guān)鎮(zhèn)(街)、單位組織各居委會(huì)負(fù)責(zé),健全班子,加強(qiáng)力量,明確責(zé)任,充分發(fā)揮好居民自我管理的作用,逐步規(guī)范物業(yè)管理,提高管理水平。
(八)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生治理,按照“屬地管理”的原則,分工負(fù)責(zé)。北立交橋至原金河鄉(xiāng)邊界區(qū)域,光明西路和天山路兩側(cè)由臨城街道辦事處負(fù)責(zé);常莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江路以南、沿河南路以東至常莊鎮(zhèn)駐地范圍。
(九)對(duì)亂扯亂拉、影響市容的電力、通訊、廣播電視線路的清理改造,分別由區(qū)供電局、通信公司和廣播電視局負(fù)責(zé)。
(十)路燈、園林燈和大型廣告宣傳泛光牌由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)檢修和管理,常年燈明率保持在98%以上;輪廊燈、反射燈、霓虹燈、門(mén)頭彩燈等,由所屬責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修和管理;城區(qū)道路已有的廣告燈箱要確保電通燈明,并實(shí)行廣告位招標(biāo)。
(十一)城市食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查、治理和傳染病防治、滅除“四害”、健康教育等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),由區(qū)衛(wèi)生局和愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。
(十二)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有的部門(mén)、鎮(zhèn)(街)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)等的“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作,由產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé);區(qū)委辦公室、區(qū)紀(jì)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)人武部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委黨校、臨城街道辦事處、常莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所聯(lián)系路段沿街單位“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查(責(zé)任分工見(jiàn)附表二)。
(十三)城區(qū)主要背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理按分工由有關(guān)單位負(fù)責(zé)(整治標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任單位職責(zé)見(jiàn)附表三、附表四)。
(十四)市民素質(zhì)教育,由區(qū)文明辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直各部門(mén)、企事業(yè)單位、駐薛單位配合。
(十五)公共場(chǎng)所卡拉OK等噪聲音響的管理,由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)文化局、區(qū)公安分局配合。露天燒烤攤點(diǎn)的治理,由區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局配合。
(十六)各職能部門(mén)、鎮(zhèn)(街)要制定集中整治活動(dòng)的詳盡治理方案,明確治理任務(wù)和職責(zé)分工,并向社會(huì)公示,接受監(jiān)督。
四、方法步驟
這次突擊月活動(dòng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:9月20日至9月25日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,組織宣傳車(chē)上街宣傳;區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)所包路段責(zé)任單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確任務(wù)重點(diǎn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求;向沿街各單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)發(fā)放宣傳材料,簽訂治理任務(wù)書(shū),并使之做好相關(guān)準(zhǔn)備;開(kāi)辟?gòu)V播電視專(zhuān)題和《xx周訊》專(zhuān)欄,通過(guò)各種宣傳形式大造聲勢(shì),廣造輿論,為全面治理整頓奠定基礎(chǔ)。
第二階段:9月26日至10月26日為集中清理整頓階段。各職能部門(mén)、單位、鎮(zhèn)(街)按照職責(zé)分工和治理標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展活動(dòng),著力抓好城區(qū)泰山路、永福路、臨山路、永興路、黃河路、燕山路、長(zhǎng)江路、天山路、海河路和鎮(zhèn)駐地及公共場(chǎng)所的攤點(diǎn)清理、違章建筑拆除和交通秩序整頓,規(guī)范燒烤點(diǎn)和夜間飲食攤點(diǎn)。
全面開(kāi)展衛(wèi)生整治,徹底清除主次干道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)駐地的衛(wèi)生死角,鏟除垃圾、雜草,搞好地面保潔,全面落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制,基本完成面上的環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。第三階段:10月27日至10月31日為鞏固提高階段。繼續(xù)鞏固提高綜合整治成果,重點(diǎn)抓好美化、凈化、綠化工作,刷新交通設(shè)施、墻壁、牌匾、門(mén)窗、廣告牌,抓好樹(shù)木涂白和花壇修整,搞好光亮工程。同時(shí),搞好檢查驗(yàn)收評(píng)比,完善制度,防止反彈,把各項(xiàng)管理納入正常化、制度化、法制化軌道。
五、具體措施
(一)建立機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立城區(qū)市容環(huán)境綜合整治指揮部,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)xxx任指揮,區(qū)委副書(shū)記渠玉橋,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xxx,區(qū)人大副主任張長(zhǎng)洋,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)xxx,區(qū)法院院長(zhǎng)xxx,區(qū)政協(xié)副主席xxx,棗礦集團(tuán)事務(wù)處處長(zhǎng)周勇任副指揮,區(qū)直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鎮(zhèn)街、駐薛單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,xxx兼任辦公室主任、xxx兼任副主任。辦公室內(nèi)設(shè)宣傳、秘書(shū)、督導(dǎo)三個(gè)小組和綜合執(zhí)法大隊(duì)。宣傳組:姚劍峰任組長(zhǎng),史任副組長(zhǎng)。秘書(shū)組:崔家斌任組長(zhǎng),孫中坤任副組長(zhǎng)。督導(dǎo)組:石正春任組長(zhǎng),王慎孝、王忠厚、崔家富、沈道成、孫晉禮、劉慶忠任副組長(zhǎng)。綜合執(zhí)法大隊(duì):李成才任組長(zhǎng)。辦公室抽調(diào)人員集中脫產(chǎn)辦公。
(二)加強(qiáng)宣傳工作,搞好市民教育。開(kāi)展集中整治宣傳活動(dòng),印刷宣傳提綱,在城區(qū)主要街道懸掛集中整治活動(dòng)宣傳過(guò)路標(biāo)語(yǔ);區(qū)建設(shè)局、工商分局、公安分局、交通局、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門(mén)和臨城街道辦事處各出一輛宣傳車(chē),由區(qū)建設(shè)局牽頭集中搞好宣傳;區(qū)電視臺(tái)、《xx周訊》開(kāi)辦城市管理專(zhuān)題節(jié)目和曝光臺(tái),并常年堅(jiān)持;抓好正反兩方面的典型,對(duì)工作積極、行動(dòng)迅速、效果明顯的,大張旗鼓地宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)態(tài)度消極、工作被動(dòng)、不能按時(shí)完成治理任務(wù),造成不良影響的,予以曝光。堅(jiān)持從教育入手,講究工作方式方法,防止工作簡(jiǎn)單化,使城區(qū)治理整頓成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排城區(qū)及鎮(zhèn)(街)駐地中小學(xué)對(duì)青少年學(xué)生開(kāi)展遵守交通法規(guī)和愛(ài)護(hù)城市設(shè)施的教育,培養(yǎng)和強(qiáng)化青少年學(xué)生的交通意識(shí)、城市意識(shí),實(shí)行責(zé)任制,直接與區(qū)教育局和各學(xué)校精神文明建設(shè)考核掛鉤。
一、集中整治目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣等規(guī)范和治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的一系列文件和措施要求,進(jìn)一步壓實(shí)各地有關(guān)部門(mén)責(zé)任,有效解決人民群眾對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題,不斷促進(jìn)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
二、集中整治范圍
(一)集中整治對(duì)象
1.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對(duì)不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
3.對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對(duì)不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
(二)集中整治內(nèi)容
1.對(duì)證照、收費(fèi)、教師資格、疫情防控、授課內(nèi)容、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)方式等信息應(yīng)該公開(kāi)但未公開(kāi)的的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要立行整改。
2.對(duì)發(fā)現(xiàn)聘用在職教師任教的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
3.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格,開(kāi)除教師隊(duì)伍。
4.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
5.社會(huì)組織機(jī)構(gòu)辦學(xué),必須經(jīng)民政局審批其相應(yīng)資質(zhì),在其具備法人資格后,再由教育行政部門(mén)按規(guī)定為其辦理辦學(xué)許可證。
三、集中整治步驟和時(shí)間
專(zhuān)項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:工作部署階段,2021年1月10日前完成。緊緊圍繞集中整治任務(wù),明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。
第二階段:全面摸排階段,2021年1月20日前完成。通過(guò)走訪、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等途徑,對(duì)屬地內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,并逐一建立工作臺(tái)賬。
第三階段:集中整改階段,2021年2月10日前完成。針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題,提出處理意見(jiàn),逐一進(jìn)行整改落實(shí)。
第四階段:總結(jié)報(bào)告階段,2021年2月20日前完成。
形成我縣集中整治專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,報(bào)送市教育局,并抄送市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
四、職責(zé)分工
1.教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理《辦學(xué)許可證》的相關(guān)事宜及審批。
2.市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理及審批。
3.教育局負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)、教師資格、教學(xué)設(shè)備、安全隱患、疫情防控等方面的檢查。
4.市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中整治行動(dòng)中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍、食品衛(wèi)生、疫情防控等方面的檢查。
5.市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為進(jìn)行檢查。
6.各學(xué)校校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班統(tǒng)計(jì)人員要隨時(shí)待命,配合檢查組做好集中整治工作。
五、組織實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合檢查組成員單位要按照部門(mén)職責(zé),明確工作任務(wù)和時(shí)限要求,壓實(shí)工作責(zé)任,確保治理工作如期完成。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。整治過(guò)程中,要注重做好法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)廣大群眾和舉辦者認(rèn)識(shí)到本次治理工作的必要性、合法性及其重大意義,取得全社會(huì)對(duì)治理工作的理解、支持和配合??h各職能部門(mén)要暢通信息溝通渠道,做好對(duì)群眾的舉辦者相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)社會(huì)公布本地獲得辦學(xué)許可審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇規(guī)范合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者輔導(dǎo)班。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配合縣有關(guān)部門(mén),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屬地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班的日常監(jiān)管,做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作,不斷鞏固和提升治理工作成果。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合檢查組對(duì)停辦、取締后新出現(xiàn)的無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決防止整治后反彈。對(duì)有辦班意向或自行籌建中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)縣各職能部門(mén)提前介入,提供幫助,督促其按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(X安發(fā)〔2019〕XX號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,深化隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán),維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾生命安全權(quán)益,推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
二、活動(dòng)時(shí)間
2019年12月10日至2019年12月31日
三、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)集中整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記XX擔(dān)任組長(zhǎng),XX任副組長(zhǎng),安全生產(chǎn)委員會(huì)其他成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,由XX兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展集中整治行動(dòng)。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展集中整治行動(dòng),突出煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非金屬礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所,集中打擊、整治一批當(dāng)前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
邀請(qǐng)相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查,組織安全生產(chǎn)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答疑,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門(mén)單位要廣泛開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),掌握處置要點(diǎn),提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的施救能力和應(yīng)急救援能力。要將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門(mén)單位要結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和“打非治違”工作部署,在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),廣泛開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、消防、道路交通、校車(chē)、食品安全、建筑施工、燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)、森林防火、水庫(kù)防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門(mén)單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到有組織、有行動(dòng)、有效果?;顒?dòng)期間,要細(xì)致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a(chǎn)集中整治”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)突出主題,精心部署。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門(mén)單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題和全鎮(zhèn)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)集中整治”活動(dòng),精心組織、周密安排好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。要在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持一個(gè)原則,即:取締馬路市場(chǎng)、培育集貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個(gè)結(jié)合,即:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)協(xié)作相結(jié)合,宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合,集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合,改(擴(kuò))建與新建相結(jié)合。通過(guò)標(biāo)本兼治,綜合治理,全面提升全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)管理工作水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、整治范圍
這次整治范圍包括全市所有縣、鄉(xiāng)道路上以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),各縣區(qū)縣城街道亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣(mài)現(xiàn)象和現(xiàn)有的131個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)。整治重點(diǎn)是處在國(guó)道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的39個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
三、整治目標(biāo)
總體目標(biāo)全面取締馬路市場(chǎng),規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),保障公路安全暢通,維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已經(jīng)建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)管理,做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場(chǎng)所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。通過(guò)加快市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)管理,活躍城鄉(xiāng)流通,樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象。
具體目標(biāo)
1、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要選擇合適地點(diǎn)劃定交易區(qū)域,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)商品劃行歸市,入場(chǎng)交易,從根本上解決無(wú)固定交易場(chǎng)地、占道嚴(yán)重、隨意搭建臨時(shí)貨棚攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題。同時(shí)要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,合理選擇市場(chǎng)建設(shè)用地,通過(guò)各種融資途徑,抓緊解決市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2、要解決交易場(chǎng)地不足,貨物交易有場(chǎng)不進(jìn),車(chē)輛在公路上無(wú)序停放,垃圾亂堆亂放,排水不暢,攤點(diǎn)貨棚占道等問(wèn)題。對(duì)有市場(chǎng)不進(jìn)入,公路兩旁占道經(jīng)營(yíng)的全部予以取締,及時(shí)組織進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)違規(guī)搭建的鋪面貨棚一律拆除,對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)施積極進(jìn)行維修,培育規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)。
3、5個(gè)市場(chǎng),重點(diǎn)解決監(jiān)管不到位、設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題,取締康縣毛壩橋頭交易市場(chǎng),通過(guò)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提升市場(chǎng)建設(shè)管理水平。
四、整治時(shí)間
1、集中治理階段月15日8月15日召開(kāi)有市、縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)行全面安排部署。由市政府制定并印發(fā)《市馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》各縣區(qū)要根據(jù)年3月日市政府《關(guān)于集中整治以路為市取締占道經(jīng)營(yíng)行為的通告》精神,結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,制定本縣區(qū)通告,并在所有集鎮(zhèn)張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動(dòng)宣傳車(chē),大力宣傳整治內(nèi)容和要求。市縣區(qū)要抽調(diào)得力人員組成督查組,深入各個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn),采取切實(shí)有效措施,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各縣區(qū)要從相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、組成工作組,縣區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展集中整治,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
2、規(guī)范管理階段8月1日10月15日各縣區(qū)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理、取締馬路市場(chǎng)的規(guī)章制度,理順縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),制定市場(chǎng)建設(shè)管理辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、鞏固提高階段10月1日12月30日繼續(xù)加大整治力度,確保不出現(xiàn)反彈,各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位。基本建成確定的集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),達(dá)到徹底根治馬路市場(chǎng)的目的整治工作結(jié)束后,各縣區(qū)對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改之后,向市馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),市上組織全面考核,進(jìn)行總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、整治措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府已經(jīng)成立了馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全市馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在商務(wù)局,商務(wù)局長(zhǎng)同志兼任辦公室主任,各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織專(zhuān)人做好工作。涉及馬路市場(chǎng)整治的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,作為常設(shè)機(jī)構(gòu),常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)和管理。整治工作要在市馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治小組的統(tǒng)一指揮下,按照“縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”原則,制定整治工作方案,綜合治理,齊抓共管。市、縣區(qū)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)對(duì)外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)要在集中整治期間開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,及時(shí)報(bào)導(dǎo)整治動(dòng)態(tài),宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,曝光反面典型。各縣區(qū)要要盡快制定通告并下發(fā)到所有經(jīng)營(yíng)戶(hù),張貼到所有集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,讓政府開(kāi)展馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)開(kāi)展宣傳,教育群眾自覺(jué)遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
3加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間,市政府從商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)人員組成督查組按照逢集時(shí)間,每天深入重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題。市馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),每天通報(bào)督查情況,促進(jìn)整治工作全面開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的方針,遵循“在發(fā)展中整頓、在整頓中發(fā)展、以整頓促發(fā)展”的原則,依據(jù)國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作的相關(guān)法律和政策規(guī)定,全面整治我區(qū)對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng),清查對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)違法行為,打擊取締非法對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)范對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,有效遏制外派勞務(wù)糾紛增長(zhǎng)勢(shì)頭,維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、集中整治的時(shí)間和對(duì)象
集中整治時(shí)間為:2008年7月1日至8月31日。
集中整治對(duì)象為:從事對(duì)外勞務(wù)業(yè)務(wù)的各類(lèi)中介企業(yè)、單位和個(gè)人。
三、集中整治的工作內(nèi)容
(一)摸清我區(qū)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本情況。對(duì)在我區(qū)從事對(duì)外勞務(wù)的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查登記;調(diào)查了解不在我區(qū)注冊(cè)但在我區(qū)從事對(duì)外勞務(wù)中介活動(dòng)的區(qū)外中介機(jī)構(gòu)情況。
(二)排查對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)違法活動(dòng)。重點(diǎn)排查以下情況:無(wú)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)超范圍從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;以對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)為名進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的。
(三)集中整治和打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。
(四)建立健全外派勞務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、集中整治工作的步驟安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至15日)。我區(qū)根據(jù)市政府要求,召開(kāi)外經(jīng)中介公司和外派勞務(wù)中介企業(yè)會(huì)議,對(duì)本轄區(qū)的集中整治工作進(jìn)行部署。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)集中整治活動(dòng)的宣傳,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與集中整治行動(dòng),檢舉揭發(fā)非法對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。向社會(huì)公布外經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、公安、工商等部門(mén)的舉報(bào)電話(huà),為集中整治營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)調(diào)查登記階段(7月16日至31日)。通過(guò)各種途徑和方法,對(duì)從事對(duì)外勞務(wù)的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),深入排查對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)違規(guī)違法活動(dòng),從中梳理出重點(diǎn)整治的單位和個(gè)人,為依法取締和后續(xù)處理做好前期準(zhǔn)備。
(三)整治處理階段(8月1日至20日)。對(duì)經(jīng)市工商局批準(zhǔn)的外派勞務(wù)中介企業(yè)和經(jīng)社會(huì)保障部批準(zhǔn)的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu),如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)行為違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,依法予以查處規(guī)范;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)的企業(yè),一律依法予以查處;個(gè)人一律不得在我區(qū)以任何形式從事對(duì)外勞務(wù)活動(dòng)。對(duì)利用對(duì)外勞務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的企業(yè)和個(gè)人,依法給予嚴(yán)厲打擊,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)查獲的違法從事對(duì)外勞務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),凡存在擅自刊登廣告或虛假信息欺騙群眾或以旅游、商務(wù)等簽證組織對(duì)外勞務(wù)的,由工商、公安部門(mén)依法處理。各地、各有關(guān)部門(mén)要采取措施,防止一些已收取勞務(wù)人員費(fèi)用的企業(yè)乘集中整治之機(jī)抽逃資金,給勞務(wù)人員造成損失。
(四)檢查總結(jié)階段(8月21日至31日)。由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)公安局、區(qū)工商局聯(lián)合組成檢查組,對(duì)我區(qū)集中整治情況進(jìn)行檢查,對(duì)整治工作不到位的提出整改要求,限期整改。我區(qū)要對(duì)集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2008年8月31日前將總結(jié)報(bào)告和長(zhǎng)效管理措施報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局及其他相關(guān)行政主管部門(mén)。
五、集中整治工作分工
(一)外經(jīng)貿(mào)部門(mén):負(fù)責(zé)開(kāi)展外派勞務(wù)中介企業(yè)的調(diào)查登記,組織填寫(xiě)《外派勞務(wù)中介企業(yè)調(diào)查登記表》;會(huì)同執(zhí)法部門(mén)依法查處相關(guān)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(二)勞動(dòng)保障部門(mén):負(fù)責(zé)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查登記,組織填寫(xiě)《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查登記表》;對(duì)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)對(duì)具有《職業(yè)介紹許可證》的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展“為有涉外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供勞務(wù)中介”的調(diào)查登記,依法查處相關(guān)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(三)公安部門(mén):依法偵查和打擊對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng);依照《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)護(hù)照出國(guó)勞務(wù)的群眾,做好相關(guān)的宣傳工作,引導(dǎo)群眾從合法正規(guī)渠道出國(guó)勞務(wù),依法為有出國(guó)勞務(wù)需求的群眾辦理護(hù)照,并做好其出國(guó)前的法制教育工作;依法查處弄虛作假騙辦護(hù)照出國(guó)勞務(wù)的行為,配合外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、工商部門(mén)及勞動(dòng)保障部門(mén)查處非法從事出國(guó)勞務(wù)、境外就業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)中介公司和機(jī)構(gòu)。
(四)工商部門(mén):負(fù)責(zé)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),依法查處各類(lèi)違反工商法規(guī)從事對(duì)外勞務(wù)的行為。
六、集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
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