資金預(yù)算論文精選(九篇)

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第1篇：資金預(yù)算論文范文

全面預(yù)算包含了業(yè)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三方面的內(nèi)容。企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)之前，首先應(yīng)該對(duì)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，確定企業(yè)使命，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)算，確定年度預(yù)算目標(biāo)，通過(guò)制定運(yùn)行完整的預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、控制和激勵(lì)等功能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。搭建預(yù)算管理體系，應(yīng)先明確三個(gè)關(guān)鍵因素：組織構(gòu)架、預(yù)算科目和計(jì)劃周期。完整的預(yù)算管理體系應(yīng)包括：管理循環(huán)體系、組織和調(diào)控體系、業(yè)績(jī)考評(píng)體系。

二、針對(duì)不同生命周期及管控方式選擇預(yù)算管理模式

（一）基于生命周期的預(yù)算模式選擇

1．初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要大量的資本支出和現(xiàn)金支出，現(xiàn)金流為負(fù)數(shù)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。此時(shí)的預(yù)算應(yīng)該以資本預(yù)算為起點(diǎn)，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和和相關(guān)的投入都需慎重決策。此時(shí)的企業(yè)需從資本的需要量方面規(guī)劃投資項(xiàng)目的總支出。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目總預(yù)算的管理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目編制資金總預(yù)算，根據(jù)業(yè)主要求的施工進(jìn)度及合同約定的付款方式測(cè)算項(xiàng)目的整體現(xiàn)金流及資金的回收期，在投標(biāo)前期進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)測(cè)算時(shí)，進(jìn)行可行性分析，確定是否參與投標(biāo)。在中標(biāo)之后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施測(cè)算時(shí)，企業(yè)可根據(jù)籌資的方式和可承受的風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的資金支持總額。

2．增長(zhǎng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)增長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度以及價(jià)格的接受度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)依然較大，同時(shí)面臨現(xiàn)金流的不穩(wěn)定帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)以及提高市場(chǎng)占有率。處于增長(zhǎng)期的企業(yè)，應(yīng)該采用以銷(xiāo)售為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。此時(shí)的預(yù)算管理重點(diǎn)應(yīng)放在健全機(jī)制及提高管理水平的方向。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的月度管理。建筑施工企業(yè)在管理正常施工的項(xiàng)目時(shí)，可要求項(xiàng)目在總預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制月度業(yè)務(wù)預(yù)算及資金預(yù)算，根據(jù)月度施工進(jìn)度要求編制資金需求預(yù)算，合理規(guī)劃月度項(xiàng)目資金的收支。

3．成熟期企業(yè)的預(yù)算管路模式處于成熟期的企業(yè)一般現(xiàn)金流為正數(shù)，并可保持一定的穩(wěn)定性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本方面，成本控制是這個(gè)階段財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。此時(shí)的企業(yè)應(yīng)該采用以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常費(fèi)用預(yù)算管理，預(yù)算指標(biāo)可采用零基預(yù)算方法計(jì)算，或在往年的預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整采用增量預(yù)算的方式，下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。月度或者季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，減少不必要的支出，整體壓縮控制管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

4．衰退期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)衰退期的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自市場(chǎng)份額下降、潛在投資項(xiàng)目不確定性帶來(lái)的現(xiàn)金流量閑置，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。監(jiān)控現(xiàn)金的有效收回和確保有效利用，成為此時(shí)預(yù)算管理的重點(diǎn)，此時(shí)的預(yù)算管理應(yīng)該以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)，以防止自由現(xiàn)金流量被濫用為目的。在實(shí)際工作中，此種模式可運(yùn)用于建筑施工企業(yè)臨近完工的項(xiàng)目預(yù)算管理。在此期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算考核，控制資金流出，加強(qiáng)項(xiàng)目的結(jié)算和催收清欠工作，加快資金回收力度。

（二）基于集團(tuán)管理控制方式的預(yù)算模式選擇

1．戰(zhàn)略規(guī)劃型（集權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略規(guī)劃型的企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，總部應(yīng)采用統(tǒng)一采購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一對(duì)外融資的企業(yè)戰(zhàn)略。此時(shí)的預(yù)算管理模式應(yīng)采用集權(quán)化，注重提高總部的協(xié)調(diào)功能和財(cái)務(wù)規(guī)劃功能，利用母子公司及各子公司的業(yè)務(wù)協(xié)同性，提高企業(yè)整體的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。集權(quán)預(yù)算管理模式要求預(yù)算導(dǎo)向必須符合母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，總部應(yīng)具有對(duì)子公司的預(yù)算控制權(quán)、投資決策權(quán)和資源規(guī)劃?rùn)?quán)。子公司只具備預(yù)算執(zhí)行權(quán)。這種預(yù)算管理模式的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全程規(guī)劃和控制，同時(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)預(yù)算管理的統(tǒng)一。

2．財(cái)務(wù)控制型（分權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式財(cái)務(wù)控制型企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，協(xié)同效益較差?？偛恐饕獜氖沦Y本運(yùn)作，更關(guān)注子公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。此時(shí)的預(yù)算管理模式特征表現(xiàn)為以制定業(yè)績(jī)目標(biāo)為起點(diǎn)，以預(yù)算監(jiān)控為手段，以考核預(yù)算指標(biāo)完成情況為重點(diǎn)的分權(quán)式預(yù)算模式。在這種預(yù)算管理模式下，集團(tuán)總部只強(qiáng)調(diào)預(yù)算指標(biāo)的完成，關(guān)注子公司利潤(rùn)完成的真實(shí)性，根據(jù)子公司的收益率決定是否追加投資，子公司擁有更多的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，可根據(jù)集團(tuán)的預(yù)算目標(biāo)編制自身的預(yù)算，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。

3．戰(zhàn)略控制型（折中型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略控制型企業(yè)集團(tuán)既關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程控制，又關(guān)注預(yù)算結(jié)果。集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略策劃者，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和決定資本分配權(quán)，按照整體最優(yōu)化為原則分配資源。各子公司結(jié)合集團(tuán)總部的預(yù)算大綱自行編制預(yù)算，最終的預(yù)算審批權(quán)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估權(quán)在集團(tuán)總部。此時(shí)的預(yù)算管理模式整合了以上兩種模式的優(yōu)勢(shì)，具備了資源規(guī)劃和結(jié)果控制相結(jié)合的特征。這種預(yù)算管理模式被大部分企業(yè)集團(tuán)采用。

三、搭建預(yù)算管理信息平臺(tái)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）將資金管理體系與預(yù)算管理相結(jié)合，提高資金的使用效率

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)資金進(jìn)行集中管理，通過(guò)年度預(yù)算進(jìn)行總額控制，根據(jù)子公司編制的月度資金預(yù)算和三個(gè)月滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡。通過(guò)加強(qiáng)資金預(yù)算管理工作，加速企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，延期應(yīng)付賬款的支付，控制存貨資金的占用，協(xié)調(diào)現(xiàn)金的流動(dòng)性與收益性之間的矛盾，提高資金的使用效率。

（二）將物資集中采購(gòu)體系與預(yù)算管理相結(jié)合，降低采購(gòu)成本

集團(tuán)公司在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)利用集團(tuán)的資金優(yōu)勢(shì)，提高與供應(yīng)商的談判和議價(jià)能力，減少采購(gòu)成本和運(yùn)輸費(fèi)用。各子公司或項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工需要提交采購(gòu)預(yù)算，公司整體平衡預(yù)算，進(jìn)行集中采購(gòu)。

（三）將成本控制指標(biāo)通過(guò)預(yù)算進(jìn)行分解，帶來(lái)降本增效的效果

通過(guò)加大費(fèi)用預(yù)算控制，將成本控制目標(biāo)分解到各部門(mén)及若干成本責(zé)任中心，將費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行納入績(jī)效考核目標(biāo)，降低日?？煽爻杀举M(fèi)用。在投資決策前，進(jìn)行必要的項(xiàng)目測(cè)算及可行性論證，編制投資預(yù)算。并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照預(yù)算嚴(yán)格控制資金支出，降低企業(yè)未來(lái)成本。

（四）將企業(yè)信息化建設(shè)與預(yù)算管理相結(jié)合，提高預(yù)算管理效率

第2篇：資金預(yù)算論文范文

《綱要》提出了把提供滿(mǎn)足社會(huì)需求的高質(zhì)量教育資源作為我國(guó)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)和核心。財(cái)政撥款和其他形式的教育投融資對(duì)充實(shí)教育資金來(lái)源極其關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)基本齊全的社會(huì)主義高等教育體系。不同于中小學(xué)的辦學(xué)方式，高等院校的管理（包括資金管理）更為復(fù)雜。解決好高校教育資金來(lái)源，提高其使用效率，才能為提升我國(guó)高等教育水平提供長(zhǎng)足動(dòng)力，才能將有限的教育資金用好、用活。

就資金來(lái)源而言，高校資金來(lái)源與財(cái)政撥款、高校自身項(xiàng)目收入、高校校企等單位的收入、學(xué)生繳費(fèi)收入、社會(huì)基金等。我國(guó)的高校分為普通高等院校、高職高專(zhuān)院校。根據(jù)高考錄取批次的不同，本科也分為一本、二本、三本，本科又分為“重點(diǎn)本科高?！保ㄖ浮?85”和“211”高校）與“普通本科高校”。高校的類(lèi)別不同，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和各種來(lái)源的比重也就不同，這從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的比重中可見(jiàn)一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為39.31億元，財(cái)政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6億元的資金來(lái)源中僅有1.2億屬于財(cái)政撥款，比重為26.1%，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財(cái)政支持相差23倍多。而本三學(xué)校、藝術(shù)類(lèi)的高等院校、高職高專(zhuān)院校的學(xué)生繳費(fèi)收入比重則會(huì)比較大，高校預(yù)算外資金在每年的3月份和9月份流入。相對(duì)而言，財(cái)政撥款、學(xué)生繳費(fèi)收入比較穩(wěn)定，而高校項(xiàng)目收入、附屬企業(yè)、事業(yè)單位收入和社會(huì)基金流入則具有較大的不可測(cè)性。高等學(xué)校籌資渠道的多元化、功能的多樣化決定了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的全面性和復(fù)雜性，包括事業(yè)、企業(yè)、基建等多性質(zhì)的綜合財(cái)務(wù),涉及到計(jì)劃、分配、決算、物價(jià)、稅收、內(nèi)部控制等方面。這種多元化利益主體的形成，要求在預(yù)算管理中，必須科學(xué)地確定預(yù)算年度的資金來(lái)源、資金金額。明確了資金來(lái)源和數(shù)額才能有效地制定計(jì)劃，將有限的資金用對(duì)地方，用到刀刃上。制定預(yù)算，要緊密結(jié)合各個(gè)高校的戰(zhàn)略、方針、政策，在特定歷史時(shí)期制定全局性和方向性的奮斗目標(biāo)。

高校的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容涉及辦學(xué)方向、高校特色、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平以及高校的聲望和地位等。戰(zhàn)略目標(biāo)定位后，就應(yīng)確定各戰(zhàn)略階段發(fā)展重點(diǎn)及具體的戰(zhàn)略措施，并以此為基礎(chǔ)編制預(yù)算，該過(guò)程就是戰(zhàn)略與預(yù)算相結(jié)合的過(guò)程。戰(zhàn)略指導(dǎo)下的預(yù)算管理，需要堅(jiān)持以下原則。

首先，各個(gè)高校應(yīng)該認(rèn)真研究自身面臨的內(nèi)外部環(huán)境，堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷教育形勢(shì)和政策走向，制定并嚴(yán)格執(zhí)行既有挑戰(zhàn)性，又有可實(shí)現(xiàn)性的預(yù)算目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，促進(jìn)高校管理的穩(wěn)步發(fā)展。

其次，各個(gè)高校應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理工作要求，明確內(nèi)部職責(zé)分工，落實(shí)填報(bào)責(zé)任，按照統(tǒng)一的報(bào)表格式、指標(biāo)口徑和編制要求，認(rèn)真組織好年度預(yù)算報(bào)表及預(yù)算情況說(shuō)明書(shū)等資料的編制、報(bào)送工作。

最后，做好預(yù)算編制的指導(dǎo)和審核工作，確保預(yù)算編制工作質(zhì)量。審核重點(diǎn)包括預(yù)算編制基礎(chǔ)、編制范圍、編制口徑、預(yù)算指標(biāo)的合理性，以及預(yù)算指標(biāo)與高校戰(zhàn)略規(guī)劃是否銜接，表間重要指標(biāo)是否銜接，預(yù)算情況說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否詳實(shí)等內(nèi)容。

在遵循原則的前提下，各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，探索適合自身的預(yù)算編制方式。傳統(tǒng)的預(yù)算編制通常比較粗糙。各部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用可謂是幾家歡樂(lè)幾家愁。有的部門(mén)大手大腳花錢(qián)，仍有資金沉淀；有的部門(mén)預(yù)算制定的時(shí)候欠缺考慮，下達(dá)預(yù)算經(jīng)費(fèi)少，常常在年度中旬的時(shí)候就捉襟見(jiàn)肘、苦不堪言。企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候，可以采用“零基預(yù)算”來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“增量預(yù)算”?！霸隽款A(yù)算”是根據(jù)上一年的基數(shù)加減本年度支出的變動(dòng)來(lái)調(diào)整預(yù)算規(guī)模，使得預(yù)算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”。一些部門(mén)害怕預(yù)算不足而大幅提高預(yù)算，有限的資金不能流入更需要的地方?！傲慊A(yù)算”很好地克服了這些缺陷。但是，如何從“零”制定預(yù)算？這需要高效決算和預(yù)算的配合。根據(jù)決算數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)的差異，找到較大差異產(chǎn)生的原因，明確哪些費(fèi)用是必須支出的，哪些費(fèi)用是可以控制的，哪些費(fèi)用的不應(yīng)該產(chǎn)生的，以此杜絕高校資金管理浪費(fèi)。

推行績(jī)效預(yù)算，是克服高校預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)的有效方式。高校戰(zhàn)略規(guī)劃中的遠(yuǎn)期目標(biāo)可分解細(xì)化為短期的績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的計(jì)算衡量是否達(dá)到目標(biāo),預(yù)算方案的執(zhí)行結(jié)果通過(guò)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行反饋?？?jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該采用各個(gè)部門(mén)自身向上報(bào)告和自上而下的考核相結(jié)合的形式。報(bào)告和考核不應(yīng)局限于某一特定的時(shí)間，為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，應(yīng)該增加考核監(jiān)督的不確定性。通常，監(jiān)督部門(mén)和預(yù)算的制定部門(mén)需要遵守不相容崗位分離的原則，不定期的抽查是提高預(yù)算執(zhí)行效力的重要手段。

第3篇：資金預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)，財(cái)務(wù)管理，問(wèn)題，對(duì)策

隨著我國(guó)水利基本建設(shè)管理的逐漸完善，水利建設(shè)工作的各個(gè)項(xiàng)目按照規(guī)定得到了全面的實(shí)施，這使我國(guó)水利建設(shè)在管理上取得了突飛猛進(jìn)的效果。因此，也對(duì)我國(guó)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，現(xiàn)就水利建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行探討。

一、水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識(shí)

在我國(guó)現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位，只是單純的實(shí)行體制改革，完全忽略了單位決策人和理財(cái)者思想觀念的轉(zhuǎn)變，只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱，使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理，才能夠全面搞好財(cái)務(wù)管理。對(duì)于水利單位來(lái)說(shuō)最大的缺陷則是思想的封閉和保守，這樣會(huì)使整個(gè)水利建設(shè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神，無(wú)法樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念，認(rèn)為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去，能依靠就繼續(xù)依靠，這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。

（2）財(cái)會(huì)人員知識(shí)層面有待進(jìn)一步拓寬

長(zhǎng)期以來(lái)，水利建設(shè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在整個(gè)基建過(guò)程中的地位認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。許多水利基建項(xiàng)目，由于其本身存在費(fèi)用預(yù)算不足，缺項(xiàng)及有些費(fèi)用預(yù)算不足，造成了建設(shè)過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。致使項(xiàng)目無(wú)法按原來(lái)的投資完成，也拖慢了工程的進(jìn)度，只好調(diào)整工程的預(yù)算，增加投資來(lái)解決，這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過(guò)程中缺少財(cái)會(huì)人員參與，致使必須的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目未考慮進(jìn)去，造成實(shí)際待攤費(fèi)用超支?？萍颊撐?，問(wèn)題。。

（3）資金管理有待于進(jìn)一步完善

由于部分地區(qū)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一報(bào)賬，先由建設(shè)單位收集好所有原始憑證再向財(cái)政局，提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政局審批，方可撥付工程資金，延長(zhǎng)了項(xiàng)目資金的撥付環(huán)節(jié)，致使資金不按時(shí)撥付到施工單位手中，影響了工程進(jìn)度，由于所有原始單據(jù)必須報(bào)財(cái)政局留存，建設(shè)單位只留復(fù)印件，造成了會(huì)計(jì)信息的失真，更造成了不必要的重復(fù)記賬。

（4）執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定有待進(jìn)一步明確

1、部分預(yù)算項(xiàng)目與國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定脫節(jié)。水利基建會(huì)計(jì)核算對(duì)像是水利基建項(xiàng)目。核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行情況?？萍颊撐?，問(wèn)題。。我國(guó)基建會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，其中會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置與水利基建預(yù)算中的項(xiàng)目不能一一對(duì)應(yīng)。

2、基建財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定與會(huì)計(jì)制度要求缺乏銜接。

3、水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多都是公益性的且多需地方配套資金。

二、加強(qiáng)水利單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

(1) 提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)

加強(qiáng)水利基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)知識(shí)，如業(yè)務(wù)知識(shí)、道德水平、實(shí)現(xiàn)能力等，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)綜合管理和監(jiān)督的職能作用?？萍颊撐?，問(wèn)題。。

（2）財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與基建項(xiàng)目全過(guò)程的管理工作

水利單位應(yīng)由財(cái)務(wù)人員參與基建工程的預(yù)算編報(bào)、審定、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同的制定等全過(guò)程，以便了解工程的概況，方便以后的工作，還要參與招標(biāo)、簽訂合同等工作，掌握中標(biāo)單位、中標(biāo)預(yù)算等情況，以利于履行合同時(shí)的付款結(jié)算工作，為維護(hù)本單位元的利益、降低工程成本打下良好基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用。

（3）健全資金管理

根據(jù)立項(xiàng)及上級(jí)下達(dá)的撥付文件，項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到建設(shè)單位，由建設(shè)單位根據(jù)審核無(wú)誤的單據(jù)及竣工驗(yàn)收單等撥付到施工單位，所有原始單據(jù)保留在建設(shè)單位，以便上級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)。

（4）拓展籌資管道，切實(shí)加強(qiáng)籌資與投資管理

利用國(guó)家撥款這一資金管道，切實(shí)管好用好國(guó)家財(cái)政撥款資金，同時(shí)還要積極開(kāi)辟新的籌資管道。有些單位，留存許多事業(yè)基金，如果能夠運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)決策分析方法坐好短期與長(zhǎng)期投資管理，將會(huì)給單位帶來(lái)豐厚的投資收益，真正取得理財(cái)成果。

（5）加強(qiáng)水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理在水利建設(shè)單位的應(yīng)用。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想，充分信任會(huì)計(jì)人員，使他們能夠在水利工程項(xiàng)目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實(shí)自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí)，在工作中遵循《會(huì)計(jì)法》，充分利用單位自身的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的分配人員，分配資金?？萍颊撐?，問(wèn)題。。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本，也能提高經(jīng)濟(jì)效益?？萍颊撐?，問(wèn)題。。

三、總結(jié)

綜上所述，水利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?？萍颊撐?，問(wèn)題。。因此，水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不容忽視，需引起國(guó)家的高度重視。

參考文獻(xiàn)

【1】王興東水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及策略

【2】王耕，李百?gòu)?，陳峰水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理淺析

【3】張向紅，不斷探索水利財(cái)務(wù)新方法

第4篇：資金預(yù)算論文范文

【關(guān)鍵字】建筑工程，造價(jià)，預(yù)算管理，控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

建筑工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所消耗掉的全部生產(chǎn)資料的價(jià)值總和，通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，可以對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作提供重要的參考依據(jù)，為提高建設(shè)資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實(shí)際造價(jià)受人為原因以及建筑市場(chǎng)發(fā)展變化的影響，實(shí)際工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題非常普遍，工程預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度甚至影響工程建設(shè)質(zhì)量。為此文章就分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因，并就如何有效控制工作造價(jià)提出了幾點(diǎn)建議。

二．建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因探討

1．建筑工程預(yù)算編制不合理

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問(wèn)題。如：在施工處理的過(guò)程中如果對(duì)工程定額換算不合理就使得工程總體支出預(yù)算與建筑初期的預(yù)算不相符合。而如果工程預(yù)算的編制過(guò)程中對(duì)工程所采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的預(yù)算不合理等，也會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷問(wèn)題。另外，預(yù)算人員的技術(shù)能力問(wèn)題也是影響預(yù)算編制的主要原因，預(yù)算人員對(duì)造價(jià)控制的忽視會(huì)使得整體的預(yù)算控制缺乏實(shí)效性。

2．工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響

在建筑工程實(shí)施的過(guò)程中，受到環(huán)境、市場(chǎng)等因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)影響工程的進(jìn)度，對(duì)工程設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會(huì)使得原有的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對(duì)于工程變更的管理過(guò)于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會(huì)使得施工單位的資金嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算。

3．工程實(shí)施階段造價(jià)控制的忽視

工程造價(jià)的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制往往會(huì)超過(guò)預(yù)算控制。因此，工程的施工過(guò)程中地點(diǎn)會(huì)有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理自然更為困難。而對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制則是簡(jiǎn)單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價(jià)管理，影響了施工的有效管理和控制。

4．建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善

工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面化的管理規(guī)范，通過(guò)必要的預(yù)算審計(jì)工作確保造價(jià)預(yù)算的合理編制與實(shí)施。但是目前建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的預(yù)算實(shí)施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制等，事情建筑工程建設(shè)處于過(guò)于自主，沒(méi)有預(yù)算約束和審計(jì)監(jiān)督的程序之中

三．建筑工程造價(jià)預(yù)算的具體控制措施

1．制定科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制

（一）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入瑚場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

（二）要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)

在造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤出現(xiàn)。

（三）客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

2．做好工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)預(yù)算控制工作

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為10％，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：

（一）受造價(jià)控制人員無(wú)法控制或較難控制的因素影響。

（二）受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量，嚴(yán)格結(jié)算程序，派專(zhuān)人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。

3．嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，因此工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支，同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

4．加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制人員的培養(yǎng)，確保工程造價(jià)管理人員素質(zhì)

（一）工程造價(jià)預(yù)算控制工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，影響工程造價(jià)的因素多種多樣，既有自然環(huán)境因素同時(shí)也有人為因素，而且工程造價(jià)受市場(chǎng)環(huán)境的影響也十分嚴(yán)重，為此從事工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質(zhì)，以及良好的專(zhuān)業(yè)技能，掌握預(yù)算方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠熟練的運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行預(yù)算控制工作。還要對(duì)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域及其施工領(lǐng)域的知識(shí)有一定程度的了解，同時(shí)還要具備一定的市場(chǎng)分析能力，能夠及時(shí)的掌握市場(chǎng)上各種原材料價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)信息。此外工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員經(jīng)常需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作。

（二）工作環(huán)境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責(zé)任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價(jià)預(yù)算控制工作的復(fù)雜性對(duì)工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效性。

四．結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算控制工作是有效控制工程造價(jià)的重要手段，在進(jìn)行工程預(yù)算控制工作時(shí)要突出重點(diǎn)，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價(jià)控制工作的效果，努力提高建設(shè)資金的利用率，確保我國(guó)建筑工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿媛子 徐廣祎 邢騫 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》 -2011年22期

[2]包德力 根瑪海鷹 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《世界家苑》 -2011年12期

[3]朱成波 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)：下》 -2011年9期

[4]姜躍強(qiáng) 建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施探析 [期刊論文] 《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》 -2012年9期

[5]王宏偉 建筑工程預(yù)算控制與造價(jià)管理研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年21期

[6]崔盛楠 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的探討 [期刊論文] 《科技資訊》 -2012年4期

第5篇：資金預(yù)算論文范文

淺析政府會(huì)計(jì)改革的問(wèn)題及對(duì)策提綱：

一、 政府會(huì)計(jì)內(nèi)涵的界定

全面反映國(guó)家財(cái)政狀況，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)與公共權(quán)益，需要官?gòu)d會(huì)計(jì)(即政府會(huì)計(jì))。

政府部門(mén)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)，稱(chēng)為政府會(huì)計(jì)。

二、 形勢(shì)與問(wèn)題

(一) 世界范圍內(nèi)的形勢(shì)

(二) 我國(guó)的動(dòng)因分析

(三) 各種問(wèn)題

1. 目標(biāo)定位單一，不能滿(mǎn)足多方信息使用者需求

2. 基于“組織類(lèi)別”構(gòu)造的預(yù)算會(huì)計(jì)，一定程度造成財(cái)政管理控制效率低下、效益不明顯

3. 核算范圍過(guò)窄，難以全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)

4. 收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在明顯的局限性

5. 政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露不完整，透明度不高

三、 目標(biāo)

1. 擴(kuò)展財(cái)務(wù)報(bào)告使用者

2. 明確財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的信息需求

四、 對(duì)策

1. 在我國(guó)現(xiàn)階段的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系宜采用“準(zhǔn)則”加“制度”模式。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從交易與事項(xiàng)入手，或者從會(huì)計(jì)要素人手，總體規(guī)范政府交易與事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告程序;而政府會(huì)計(jì)制度則從會(huì)計(jì)科目與行業(yè)特征人手，強(qiáng)調(diào)科目的具體使用，以及特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則。準(zhǔn)則與制度二者互為補(bǔ)充。

2. 政府預(yù)算會(huì)計(jì)適宜采用“制度”模式，其構(gòu)建可以《預(yù)算法》為依據(jù)，按照統(tǒng)一的政府收支分類(lèi)，規(guī)定統(tǒng)一的科目類(lèi)別和報(bào)表格式。預(yù)算會(huì)計(jì)制度應(yīng)與國(guó)家的相關(guān)預(yù)算管理制度相匹配。

3. 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適宜采用“準(zhǔn)則”模式，其構(gòu)建可以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)政府資產(chǎn)、負(fù)債管理方面的相關(guān)規(guī)定，以政府績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，規(guī)范政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算程序。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以盡量借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核算思想與理念。

4. 待時(shí)機(jī)成熟，建立完整的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，按照交易與事項(xiàng)的性質(zhì)制定具體準(zhǔn)則，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系與預(yù)算會(huì)計(jì)體系統(tǒng)馭于完整的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中。

5. 與會(huì)代表在討論我國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，提出了兩方面的問(wèn)題，包括：行政單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何協(xié)調(diào)與統(tǒng)～;單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何與現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行銜接。

第6篇：資金預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：高職院；戰(zhàn)略；全面預(yù)算

合理配置資源是實(shí)現(xiàn)高職院各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的根本保障，辦學(xué)資金的有效籌集、分配和使用對(duì)高職院健康穩(wěn)定的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)預(yù)算管理是合理配置資源的重要手段。本文先分析了高職院全面預(yù)算管理及戰(zhàn)略管理的含義，高職院戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理的關(guān)系，提出高職院應(yīng)先制定出適合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)制定出高職院預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理。為了保證學(xué)校戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，應(yīng)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)始終堅(jiān)持以高職院長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，并運(yùn)用科學(xué)的方式方法將各個(gè)預(yù)算部門(mén)的目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是指主體為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)，利用預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計(jì)、測(cè)算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行計(jì)量、控制、調(diào)整、核算、分析、考評(píng)等一整套管理活動(dòng)的總稱(chēng)。其本質(zhì)上是以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，以量化的、綜合的、涵蓋經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的全面預(yù)算為基礎(chǔ)，具有全面性、適應(yīng)性、機(jī)制性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、整合性等特征的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。其主要內(nèi)容包括：（1）分解、細(xì)化目標(biāo)單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并據(jù)此制定出預(yù)算目標(biāo)；（2）依據(jù)“自上到下、自下到上、上下結(jié)合”的程序編制預(yù)算草案；（3）按規(guī)定的程序?qū)θ骖A(yù)算進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全面執(zhí)行預(yù)算；（4）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、控制；（5）對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正與調(diào)整；（6）通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況反饋報(bào)告，與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析，最后對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。高職院不以盈利為目的，不能像企業(yè)發(fā)行債券，也不能像政府發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)赤字，因此，高職院在發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則對(duì)高職院進(jìn)行全面預(yù)算管理，這樣既能夠落實(shí)高職院的戰(zhàn)略目標(biāo)，又能夠明確學(xué)校各部門(mén)的工作目標(biāo)、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)的工作，做到統(tǒng)籌考慮，從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)促進(jìn)學(xué)校通過(guò)預(yù)算管理優(yōu)化資源配置。

二、戰(zhàn)略管理的含義

戰(zhàn)略是指在認(rèn)真研究外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，有效地組織和利用內(nèi)部的各種資源和能力，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的全局目標(biāo)而確立的指導(dǎo)自身活動(dòng)的總謀略和總方針。戰(zhàn)略管理是一個(gè)連續(xù)動(dòng)態(tài)的循環(huán)過(guò)程，是一個(gè)單位在宏觀層面通過(guò)分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制等手段進(jìn)行資源配置，提高戰(zhàn)略的效力目標(biāo)。戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容包括遠(yuǎn)景目標(biāo)、市場(chǎng)定位、創(chuàng)造價(jià)值的方式、關(guān)鍵性資源的擴(kuò)充途徑和具體計(jì)劃五個(gè)部分。

三、高職院戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理的關(guān)系

將戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理結(jié)合，兩者相輔相成，戰(zhàn)略為預(yù)算的制定、執(zhí)行指明了方向，預(yù)算為戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)明確了具體的措施，以預(yù)算為支撐的高職院戰(zhàn)略是可操作的、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)的高職院預(yù)算是有著具體目標(biāo)的預(yù)算。

（一）全面預(yù)算管理應(yīng)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向

全面預(yù)算管理的目標(biāo)要與組織戰(zhàn)略總目標(biāo)保持高度的一致性，預(yù)算方案要蘊(yùn)涵著組織總體戰(zhàn)略的目標(biāo)及指導(dǎo)思想，進(jìn)行預(yù)算管理是為了最終實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。而戰(zhàn)略的提出是建立在對(duì)內(nèi)外環(huán)境影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，是對(duì)預(yù)算控制重點(diǎn)的描述，是為組織的長(zhǎng)期發(fā)展提供了一個(gè)更為明確的方向。一旦戰(zhàn)略中明確提出未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)與控制的重點(diǎn)也應(yīng)發(fā)生變化，預(yù)算管理必須適應(yīng)、體現(xiàn)這種變化。

（二）全面預(yù)算管理對(duì)戰(zhàn)略具有反饋與調(diào)整作用

全面預(yù)算管理是高職院戰(zhàn)略的具體化管理，是溝通組織戰(zhàn)略與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的橋梁，沒(méi)有全面預(yù)算的高職院戰(zhàn)略如同空中樓閣，不利于學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)務(wù)管理水平的提升。戰(zhàn)略一般具有長(zhǎng)期性和抽象性而全面預(yù)算管理通過(guò)長(zhǎng)、短期預(yù)算的相互銜接，組成戰(zhàn)略管理大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系。全面預(yù)算管理體系應(yīng)與戰(zhàn)略管理結(jié)合，在對(duì)前期預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整組織的有關(guān)戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理要能通過(guò)預(yù)算管理改進(jìn)組織、協(xié)調(diào)資源的能力，促進(jìn)組織戰(zhàn)略的更新、提高戰(zhàn)略的適應(yīng)性。

四、完善全面預(yù)算管理，保證學(xué)院實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）構(gòu)建基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的高職院全面預(yù)算管理組織體系

預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證，完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能更有效地保證預(yù)算機(jī)制的良性運(yùn)作。成立預(yù)算管理委員會(huì)是推行全面預(yù)算管理的首要任務(wù),同時(shí)應(yīng)注意預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)隸屬學(xué)院的直接領(lǐng)導(dǎo)，以確保預(yù)算管理委員會(huì)的權(quán)威性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)預(yù)算管理負(fù)責(zé)，既要各司其職也要各司其責(zé)，只有完善預(yù)算管理組織體系，才能保證全面預(yù)算管理實(shí)施和發(fā)揮功能。

（二）改善全面預(yù)算管理內(nèi)容與方法

全面預(yù)算管理內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)密，既要重視投資預(yù)算、現(xiàn)金流量與財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算全過(guò)程，也要堅(jiān)持利潤(rùn)最大化、重視學(xué)校的現(xiàn)金與財(cái)務(wù)狀況，因?yàn)橘Y金的支付與安全、資金的來(lái)源與籌集等對(duì)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力有著重要的影響。在預(yù)算管理方法上，要加強(qiáng)預(yù)算的前沿管理和預(yù)算過(guò)程控制，改相互脫節(jié)的預(yù)算方式為適時(shí)動(dòng)態(tài)結(jié)算，做好預(yù)算后評(píng)價(jià)。

（三）構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算管理時(shí)注重績(jī)效動(dòng)因指標(biāo)管理

在構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算管理時(shí)應(yīng)注重績(jī)效動(dòng)因指標(biāo)管理持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)。全面預(yù)算體系應(yīng)是一個(gè)綜合指標(biāo)體系，應(yīng)包含績(jī)效動(dòng)因指標(biāo)、核心結(jié)果指標(biāo)，體現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，在關(guān)注短期利益的同時(shí)重視長(zhǎng)期發(fā)展。學(xué)校硬件軟件、招生等方面的投資與管理對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，而這些因素則更多地體現(xiàn)在預(yù)算績(jī)效動(dòng)因指標(biāo)上。預(yù)算管理目標(biāo)只是學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的階段表現(xiàn)，但也是高職院最具綜合性的管理控制工具，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)不斷改進(jìn)業(yè)績(jī)的原則。在學(xué)校持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)的過(guò)程中學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂科學(xué)合理的預(yù)算考評(píng)體系，設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)員工持續(xù)有效改進(jìn)工作業(yè)績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：資金預(yù)算論文范文

【關(guān)鍵詞】政府采購(gòu) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： D625文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

政府采購(gòu)的涵義

政府采購(gòu)，又稱(chēng)公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府為了開(kāi)展日常或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要．在財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，利用國(guó)家財(cái)政性資金或政府借款．從開(kāi)放的市場(chǎng)為政府部門(mén)或所屬公共部門(mén)購(gòu)買(mǎi)商品、工程及服務(wù)的行為。政府采購(gòu)不僅是指具體的采購(gòu)過(guò)程．又是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理的總稱(chēng)。一般來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)具有以下特點(diǎn)：采購(gòu)的資金主要表現(xiàn)為政府性資金；采購(gòu)的目的主要是實(shí)現(xiàn)政府的職能；采購(gòu)的范圍廣、規(guī)模大，政府是最大的市場(chǎng)用戶(hù)；采購(gòu)的過(guò)程要求能夠比較充分地體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則；采購(gòu)的市場(chǎng)存在軟約束；采購(gòu)資金的支出是穩(wěn)定而且具有剛性。

二、政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為加強(qiáng)財(cái)政支出管理所普遍采用的一種有效方式。它具有以下幾方面的作用：

1．政府采購(gòu)可以節(jié)約財(cái)政資金施政府采購(gòu)制度最直接、最明顯的效果就是節(jié)省大量的財(cái)政資金，這是因?yàn)檎胁少?gòu)能帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)。國(guó)外的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明．實(shí)行政府采購(gòu)制度，可以大大提高財(cái)政支出效率，節(jié)約財(cái)政資金，平均可節(jié)約10％。據(jù)我國(guó)推行政府采購(gòu)以來(lái)的資料表明，我國(guó)政府采購(gòu)的資盎節(jié)約率都是在10％以上，少數(shù)項(xiàng)目可達(dá)到30％～50％。

2．政府采購(gòu)制度可以促進(jìn)廉政建設(shè)，有效地抑制腐敗行為。建立政府采購(gòu)制度，有利于增加政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明度，從而有效地抑制各種腐敗現(xiàn)象，樹(shù)立政府廉潔奉公的良好形象，使老百姓放心并從中受益。

3 政府采購(gòu)制度不僅可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)體系的發(fā)育和完善，還可以支持國(guó)內(nèi)憂(yōu)勢(shì)企業(yè)．?dāng)U大國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)。政府采購(gòu)政簧是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要絹成部分，支持本國(guó)企業(yè)的發(fā)展是政府義不容辭的責(zé)任。政府采購(gòu)的主要方式是實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則和規(guī)范化程序運(yùn)作，為供應(yīng)商提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促使企業(yè)致力于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量去占領(lǐng)市場(chǎng)，靠實(shí)力去競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。作為供應(yīng)商的企業(yè)能否在招投標(biāo)采購(gòu)中脫穎而出，取決于它們提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下．政府與企業(yè)的聯(lián)接點(diǎn)應(yīng)該在市場(chǎng)，政府對(duì)企業(yè)的限制與支持應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)鸚買(mǎi)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品或重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品，來(lái)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，從整體上提高民族產(chǎn)業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而起到支持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)市場(chǎng)的作用。

三、采購(gòu)預(yù)算編制階段

招標(biāo)前主要是政府采購(gòu)預(yù)算編制階段，政府采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)工作的源頭環(huán)節(jié)，既牽涉到采購(gòu)范圍的寬窄，也關(guān)乎采購(gòu)起步階段的規(guī)范。在現(xiàn)實(shí)中存在的主要問(wèn)題有：預(yù)算編制不全、不細(xì)，導(dǎo)致預(yù)算的作用沒(méi)能發(fā)揮，財(cái)政部門(mén)難以監(jiān)管、采購(gòu)人與監(jiān)管部門(mén)的矛盾加深；預(yù)算編制的程序上先編制部門(mén)預(yù)算，后進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算編制，導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算“兩張皮”，采購(gòu)預(yù)算流于形式等問(wèn)題，在某些預(yù)算的執(zhí)行上，特別是資金來(lái)自多個(gè)部門(mén)的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)“無(wú)米下鍋”的情況。為了避免這些問(wèn)題導(dǎo)致的不良后果，我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范。

1、做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。編制政府采購(gòu)預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算，保證政府采購(gòu)預(yù)算的質(zhì)量，必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

2、預(yù)算編制的程序上要“有上有下”。各預(yù)算單位編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，提出預(yù)算建議數(shù)，主管部門(mén)審查匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核；對(duì)預(yù)算單位匯總上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(包括政府采購(gòu)預(yù)算)，由財(cái)政部門(mén)的主管處室初審并送預(yù)算處(有的地方財(cái)政部門(mén)成立了預(yù)算評(píng)審小組)審核后，向各單位下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；各單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)。結(jié)合本單位預(yù)算年度的收支情況，特別是財(cái)政補(bǔ)助數(shù)變動(dòng)情況。本著“量入為出、不留缺口”的原則，對(duì)相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，包括調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算，編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)．應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計(jì)劃，提出具體采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間。

3、預(yù)算執(zhí)行中的資金管理。實(shí)行集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金，應(yīng)通過(guò)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行歸集和支付。屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購(gòu)資金，由政府采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。于政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，通知采購(gòu)單位將采購(gòu)資金直接劃入“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”。

四、招投標(biāo)階段管理

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，《政府采購(gòu)法》要求適用于招標(biāo)投標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目(或在數(shù)額限額標(biāo)準(zhǔn)范圍以上的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)符合與適用招標(biāo)投標(biāo)等)必須無(wú)條件納入招標(biāo)投標(biāo)范疇，并自覺(jué)遵守和執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，只要符合法定招標(biāo)和投標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，無(wú)論是有多少供應(yīng)商(或企業(yè)法人、合法的經(jīng)紀(jì)人代表等)參加競(jìng)標(biāo)，其過(guò)程不容省略，更不許變通。有時(shí)也存在著程度不同的“半公開(kāi)、半陽(yáng)光”和半透明式的評(píng)標(biāo)現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)為：一是在采購(gòu)需方主體或其他內(nèi)、外在因素的影響和作用下，促使同其有關(guān)聯(lián)的供方一個(gè)幕后指揮者操縱多個(gè)投標(biāo)人或以多個(gè)投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)(其實(shí)質(zhì)就是同一人所為)，達(dá)到壟斷和包標(biāo)的目的；二是與多方投標(biāo)主體串通，私下達(dá)成共盟和心照不宣(一人中標(biāo)、成交多入得利)的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)時(shí)個(gè)個(gè)壓價(jià)或同標(biāo)底線價(jià)，造成標(biāo)隨其人轉(zhuǎn)和標(biāo)非他莫屬的態(tài)勢(shì)。一般情況下招標(biāo)過(guò)程主要有如下階段：招標(biāo)公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。在這些過(guò)程中都或多或少出現(xiàn)了一些問(wèn)題：招標(biāo)公告的有效時(shí)間和空間范圍太窄，把很多有資格參加競(jìng)標(biāo)的單位有意排除在外，以減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)某些特殊的競(jìng)爭(zhēng)者有利；由于招標(biāo)時(shí)．同類(lèi)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)廠家的資質(zhì)不同，招標(biāo)單位在企業(yè)資質(zhì)上做文章，提高進(jìn)入門(mén)檻以為特定產(chǎn)品減少競(jìng)爭(zhēng)或降低門(mén)檻為某特定產(chǎn)品進(jìn)入；在投標(biāo)時(shí)，把其他已投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的標(biāo)書(shū)的信息泄漏給某個(gè)特定的企業(yè)以使該企業(yè)給出更有利的標(biāo)書(shū)；在評(píng)標(biāo)時(shí)，大多數(shù)情況是以產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比為標(biāo)準(zhǔn)，即是多種因素的加權(quán)平均值的大小，權(quán)重的變化會(huì)使得結(jié)果發(fā)生很大的變化，往往對(duì)某些特定的產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)賦予較大的權(quán)重，最后導(dǎo)致結(jié)果在開(kāi)始前已經(jīng)確定了。另外在評(píng)標(biāo)時(shí)，若某些特定的產(chǎn)品沒(méi)有中標(biāo)時(shí)，則以有效標(biāo)數(shù)不夠?yàn)橛芍匦抡袠?biāo)。

五、采購(gòu)驗(yàn)收階段

采購(gòu)驗(yàn)收階段是檢驗(yàn)整個(gè)采購(gòu)成果的重要步驟。也是政府采購(gòu)程序中最后的檢驗(yàn)步驟。采購(gòu)合同到底履行到什么程度，是否達(dá)到既定要求，只有在此階段才能得到驗(yàn)證。因此，履約驗(yàn)收是政府采購(gòu)最后的守護(hù)者。然而在采購(gòu)管理過(guò)程中，許多采購(gòu)單位和機(jī)構(gòu)只重視采購(gòu)階段，而對(duì)履約驗(yàn)收階段很不重視，使采購(gòu)驗(yàn)收成為了政府采購(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)。主要存在問(wèn)題如下：驗(yàn)收人員敷衍了事，驗(yàn)收結(jié)果缺少準(zhǔn)確性；驗(yàn)收方案科學(xué)性差；采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失。為改善驗(yàn)收環(huán)節(jié)效率我們應(yīng)采取如下措施。深入貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法，明確政府采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的地位。有針對(duì)性地成立驗(yàn)收小組。政府采購(gòu)履約驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購(gòu)管理部門(mén)代表，另外如有必要還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)代表參加驗(yàn)收。

結(jié)論

政府采購(gòu)制度作為財(cái)政支出的一種方式，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求，它打破財(cái)政支出體系的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堡壘，搭起了我國(guó)財(cái)政支出管理體系由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的橋粱。實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)制度．可以為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，更好的服務(wù)社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝寧 對(duì)政府采購(gòu)中招投標(biāo)存在問(wèn)題的探討[期刊論文]-工程建設(shè)2009,41(4)

第8篇：資金預(yù)算論文范文

論文摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，社會(huì)各個(gè)方面的財(cái)務(wù)管理也必須跟上改革的腳步，其中作為國(guó)家血脈的交通運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)體系建設(shè)更是重中之重。本文旨在淺析交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控體系的建立和完善。 

 

毫無(wú)疑問(wèn)的，財(cái)務(wù)體系的建立和監(jiān)控對(duì)如今的各行各業(yè)都是至關(guān)重要的。財(cái)務(wù)系統(tǒng)稍有差池就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重后果，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)企業(yè)的癱瘓。那么既然企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部體系如此重要，到底該如何去建立和監(jiān)控呢，尤其是們今天談到的交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系。 

說(shuō)白了，交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系的管理的主要任務(wù)無(wú)非是要合理編制單位的預(yù)算并盡量按照預(yù)算來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)操作，務(wù)必真實(shí)的反應(yīng)財(cái)務(wù)收支狀況；完善健全單位財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，防止資金的流失，按照事先準(zhǔn)備好的的程序和方法對(duì)資金進(jìn)行有效監(jiān)控，強(qiáng)化財(cái)政息的反饋。 

以上的交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式和一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式并無(wú)太大的區(qū)別，但由于交通事業(yè)單位具有某些獨(dú)特性，例如管理的事業(yè)單位點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大難度嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。 

一、財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度的建立 

有道是無(wú)規(guī)矩不成方圓。在所有的政策和方案開(kāi)始實(shí)施之前必須要建立較為完善的健全的規(guī)章制度，盡量做到以后財(cái)政工作中每步都有章可依。 

近來(lái)，由于交通事業(yè)單位體制改革的不斷深化，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)該隨著整體格局的變化而不斷的修善和補(bǔ)充，以保證交通企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢。但是，現(xiàn)在的交通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上暴露了大量弊端，比如對(duì)整體的交通財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)資金的支付計(jì)劃性不足。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算程序流于形式化，沒(méi)有實(shí)際的效果，要么預(yù)算過(guò)多“寬打窄用”，然后年底就出現(xiàn)“突擊花錢(qián)”的現(xiàn)象。要么預(yù)算不足，年底就哭天喊地的。其次是會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不合格會(huì)計(jì)的存在不能有效地完成財(cái)務(wù)工作。這就要求各項(xiàng)制度的及時(shí)的出臺(tái)并嚴(yán)格遵守，比如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度、資金調(diào)控制度、稽核制度、賬務(wù)處理程序制度等等。這樣確保交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范流暢的進(jìn)行。 

二、交通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一定要做預(yù)算 

預(yù)算在交通企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中是一定要做的。并且交通企業(yè)單位的預(yù)算要嚴(yán)格按照自己的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)來(lái)。像以往的那種“根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)”這樣的字眼再不適合出現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算中了，以上年的實(shí)際發(fā)生額為今年的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上加固定金額的這種預(yù)算編制的方法，只會(huì)造成大量資金的浪費(fèi)和資金用途不明。因?yàn)槿缃竦慕煌ㄆ髽I(yè)部門(mén)也逐漸向自負(fù)盈虧的方向轉(zhuǎn)變，因此預(yù)算編制方法一定要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，能做到重點(diǎn)明確，統(tǒng)籌兼顧，并與與企業(yè)的發(fā)展是一致的，合拍的，全面而又真實(shí)的反映企業(yè)的收支狀況。可以推薦的是零基編制法，這是目前比較先進(jìn)的也是嘗試的比較多的一種預(yù)算資金的方法。 

其次就是財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督，觀察預(yù)算資金是否用在了實(shí)際計(jì)劃之內(nèi)的活動(dòng)，若有變動(dòng)，則需知道其原因并計(jì)算是否與實(shí)際脫節(jié)太多，從而進(jìn)行有效地調(diào)劑，確保不會(huì)影響了預(yù)算的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。 

其中重要的一點(diǎn)是單位的預(yù)算要具有一定預(yù)見(jiàn)性，對(duì)比較穩(wěn)定的項(xiàng)目支出要合理編制，對(duì)變化比較大、可控性差的項(xiàng)目則要科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，充分考慮到各種政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盡量提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度和可行性，樹(shù)立財(cái)務(wù)人員資金預(yù)算的權(quán)威性。 

三、交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審核 

在做好預(yù)算了以后，根據(jù)預(yù)算再要結(jié)合各部門(mén)的具體情況，交通企業(yè)內(nèi)部的資金流動(dòng)每一次都因該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的調(diào)研審批，明確事實(shí)后，征求大家的意見(jiàn)，確定了在允許資金的支出。這樣做可以防止出現(xiàn)某些不必要或別有目的的預(yù)算項(xiàng)目。是每一筆資金能確實(shí)的用在刀刃上，從而發(fā)展使企業(yè)正常的發(fā)展。審批的過(guò)程則要求是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟⑶冶仨毻瑫r(shí)具備合法的單據(jù)、有關(guān)的批件、經(jīng)辦人員的簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)的審批、會(huì)計(jì)人員的審核、內(nèi)審員的審核等才可以給予報(bào)銷(xiāo)。在支出過(guò)程中要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，抵制不合理開(kāi)支，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象。 

財(cái)務(wù)支出的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一個(gè)非常重要的部分，它能保證預(yù)算資金的合理利用。并且可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)的管理監(jiān)控制度是否完善，各級(jí)的財(cái)務(wù)管理人員是否嚴(yán)格的按章辦事。是企業(yè)能有一本明白賬，而不是以往的糊涂賬一堆。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員必須要一些權(quán)限和義務(wù)，最好是只對(duì)企業(yè)的第一人負(fù)責(zé)，這樣執(zhí)行起來(lái)會(huì)更便捷。 

四、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 

交通通企業(yè)中很多的問(wèn)題是有會(huì)計(jì)的準(zhǔn)也素養(yǎng)不夠而引起的，對(duì)于這樣的問(wèn)題是應(yīng)該極力改善解決的，以下方式可供參考： 

(1)提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這會(huì)產(chǎn)生磨刀不誤砍柴工的效果。為之后的工作帶來(lái)的成效是巨大的 

(2)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的全局觀念、協(xié)調(diào)能力以及對(duì)資本市場(chǎng)的敏銳洞察能力等，現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)早就告別了埋頭于賬本苦算的年代，而是應(yīng)該有對(duì)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)和對(duì)市場(chǎng)的了解分析方面的能力。 

(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)。對(duì)于每天和錢(qián)打交道的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，他們的職業(yè)道德是一定要加以強(qiáng)化的，那些可能直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。 

結(jié)束語(yǔ) 

總體來(lái)說(shuō)，交通企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系的建構(gòu)和一般的企業(yè)相差并不多，但是其特殊性還是有的。這就要求整個(gè)財(cái)政體系在準(zhǔn)則不變的情況下要實(shí)時(shí)的根據(jù)自身多變的狀況加以調(diào)整，不論是上面的管理者，還是下面執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)的人員，都要遵循整個(gè)建立的體系才可使每一筆錢(qián)都用在刀刃上，讓整個(gè)交通事業(yè)更好更快的發(fā)展從而服務(wù)大眾。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]張艷輝.通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理[d] 中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2010 

第9篇：資金預(yù)算論文范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)圖書(shū)館；電子期刊；開(kāi)放獲??；OA

【中圖分類(lèi)號(hào)】G252 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0337-01

近年來(lái)，通過(guò)電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、以及學(xué)術(shù)資料電子化的不斷展開(kāi)，教育研究也在不斷深度化、多樣化以及國(guó)際化，催促著學(xué)術(shù)信息源頭也要不斷深度化、多樣化。大學(xué)圖書(shū)館作為支持學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)施高等教育以及進(jìn)行學(xué)術(shù)研究等學(xué)術(shù)信息源頭，是高校不可或缺的核心設(shè)施。在學(xué)術(shù)信息的交流中，發(fā)表研究成果的論文刊行媒體，已經(jīng)漸漸從之前的印刷本紙質(zhì)媒體，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)的電子期刊。因此，為了將紙質(zhì)媒體上的信息與電子化的信息進(jìn)行有機(jī)互補(bǔ)，作為其使用者的大學(xué)生、教師們都希望能夠高效、快捷地查找到詳細(xì)需要的信息。但是隨著電子期刊的種類(lèi)數(shù)量大幅增加，占用圖書(shū)館可用資金比例也在逐年上升。大學(xué)圖書(shū)館若希望維持電子期刊的種類(lèi)數(shù)，勢(shì)必要增大資金的投入。在這種前提下，開(kāi)放獲取（OpenAccess）作為學(xué)術(shù)信息流通一個(gè)新的發(fā)展方向，成為大學(xué)中以至媒體討論的焦點(diǎn)。

一、Open Access概要

學(xué)術(shù)交流原本是以研究者之間的交流作為基礎(chǔ)的，然而其研究成果的發(fā)表卻要借助于通過(guò)學(xué)會(huì)以及出版社發(fā)型的學(xué)術(shù)雜志，到了二十世紀(jì)后期，隨著政府對(duì)科學(xué)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究的大力支持，學(xué)術(shù)雜志得到了飛躍性的發(fā)展。但是對(duì)于作為研究成果生產(chǎn)者的研究者來(lái)說(shuō)，卻感到獲取學(xué)術(shù)信息變得越來(lái)越困難。對(duì)于這種現(xiàn)狀，在因特網(wǎng)普及的情況下，為了可以從網(wǎng)絡(luò)中免費(fèi)地、不受任何制約地獲取學(xué)術(shù)信息，在二十世紀(jì)九十年代，產(chǎn)生了OA這種想法。

二、推行Open Access的意義與必要性

論文等學(xué)術(shù)研究成果是人類(lèi)共同的知識(shí)財(cái)富，在對(duì)其內(nèi)容有需求的時(shí)候，所有人都應(yīng)該能夠獲取?；谶@種觀點(diǎn)，推行從網(wǎng)絡(luò)上無(wú)制約地在線獲取論文等內(nèi)容為理念的OA顯得尤為重要。特別是對(duì)于那些受到類(lèi)似科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等公共資金補(bǔ)助的研究項(xiàng)目，為了使其產(chǎn)生的研究成果等學(xué)術(shù)信息能夠確保向社會(huì)透明公開(kāi)，從完成對(duì)社會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)說(shuō)明的義務(wù)這一點(diǎn)來(lái)看，也可以認(rèn)為促進(jìn)OA是十分重要的。例如，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院從2008年4月開(kāi)始，對(duì)于通過(guò)研究資金協(xié)助而完成并得出結(jié)論的論文，將該類(lèi)研究成果登載到旗下開(kāi)設(shè)的其他領(lǐng)域資料庫(kù)PubMed Central中，以表明將OA義務(wù)化的決心。在我國(guó)，為了支持新興學(xué)術(shù)信息的交流，希望政府、研究者、大學(xué)研究單位以及大學(xué)圖書(shū)館等相關(guān)單位更好地展示公共資助項(xiàng)目的研究成果與研究數(shù)據(jù)的OA化的呼聲也十分高漲。通過(guò)使用機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，將大學(xué)中的研究成果面向社會(huì)公開(kāi)展示，提高社會(huì)對(duì)大學(xué)的認(rèn)同程度，同時(shí)也回應(yīng)了社會(huì)，履行了展示研究成果的義務(wù)。同時(shí)，通過(guò)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)一步實(shí)行OA，從學(xué)術(shù)信息的發(fā)表到獲取都能夠最大程度地利用信息化社會(huì)的優(yōu)點(diǎn)，以達(dá)到信息化社會(huì)情報(bào)流通應(yīng)有的順暢與快捷。通過(guò)構(gòu)建、使用機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，不只是學(xué)術(shù)雜志上刊登的通過(guò)校對(duì)和編輯的論文，學(xué)位論文、研究報(bào)告書(shū)、上課用的課件資料等等以前并沒(méi)有得到廣泛流通的各種各樣的學(xué)術(shù)信息都可以通過(guò)電子化，得到廣泛的流通。另外，雖然推行OA對(duì)于國(guó)際上學(xué)術(shù)雜志價(jià)格上升的問(wèn)題沒(méi)有直接的因果關(guān)系，但通過(guò)推動(dòng)世界性的OA化活動(dòng)，從結(jié)果上來(lái)說(shuō)，對(duì)于間接地解決學(xué)術(shù)雜志的價(jià)格問(wèn)題也有著一定的關(guān)系。

三、Open Access的現(xiàn)狀

可以免費(fèi)獲取的OA雜志，與以前所販賣(mài)的雜志有所不同，并不是使用作者的發(fā)表費(fèi)進(jìn)行刊行的，因此現(xiàn)在還不能說(shuō)是主流。除此之外，雖然機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的建造數(shù)量、登載論文數(shù)量都在穩(wěn)步提升，但是與出版社所刊行的學(xué)術(shù)雜志相比，后者仍然是所有學(xué)術(shù)信息交流的中堅(jiān)力量，相比之下機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)還很難說(shuō)擁有大量論文與資料。然而，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院的PubMed Central以及美國(guó)康奈爾大學(xué)中以物理學(xué)研究為主的arXiv等面向?qū)I(yè)資料庫(kù)，限定了其收納的對(duì)象范圍，再通過(guò)政府等部門(mén)的支持，可以切實(shí)地收集、提供該專(zhuān)業(yè)中的一部分論文?？梢哉f(shuō)，今后機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)與OA雜志還蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

實(shí)現(xiàn)OA的手段不僅局限于機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)與OA雜志這種典型的OA方式，通過(guò)多種形式最終都可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)得到論文這一目的。例如大學(xué)出版社等單位可以積極進(jìn)行在雜志刊行后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間即可以免費(fèi)獲取這種形式，而一些大型的商業(yè)出版社也可以選擇通過(guò)向作者支付一定的費(fèi)用將其論文作為OA這種方式來(lái)進(jìn)行。如今，學(xué)會(huì)刊行的學(xué)術(shù)雜志的電子化還不能說(shuō)十分完善，研究者與大眾對(duì)于電子化資料的認(rèn)識(shí)與利用尚處于啟蒙探索階段，因此，OA可以向?qū)W會(huì)與大學(xué)圖書(shū)館提供一個(gè)可以聯(lián)手的平臺(tái)，既可以起到啟蒙大眾的作用，又可以提高辦事效率。學(xué)術(shù)雜志的電子化、OA化對(duì)于提升國(guó)家在國(guó)際間的學(xué)術(shù)地位也有著一定程度上的幫助。

四、Open Access給大學(xué)圖書(shū)館帶來(lái)的影響與挑戰(zhàn)

隨著OA化在給大學(xué)的研究、教育、學(xué)習(xí)帶來(lái)變革的同時(shí)，圖書(shū)館面向讀者提供的服務(wù)也在逐漸變化，對(duì)圖書(shū)館中的預(yù)算、管理都會(huì)帶來(lái)一定的影響與挑戰(zhàn)。

首先需要面臨的問(wèn)題是預(yù)算。向OA化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，就意味著將消費(fèi)者所要花費(fèi)的采購(gòu)費(fèi)用轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)者的出版費(fèi)上面，這里的消費(fèi)者是大學(xué)圖書(shū)館，而生產(chǎn)者則是研究人員。從結(jié)果上來(lái)說(shuō)，由于大學(xué)圖書(shū)館不同于國(guó)家機(jī)構(gòu)，普遍認(rèn)為圖書(shū)館的預(yù)算在一定程度上應(yīng)有所減少。圖書(shū)館究竟應(yīng)該在APC的管理上投入多少精力這一點(diǎn)值得商榷，而由于研究人員向OA雜志的投稿究竟能堅(jiān)持多久這一點(diǎn)無(wú)法確定，因此在預(yù)算這一點(diǎn)上顯得并不透明。為解決這一點(diǎn)，可以通過(guò)引入擁有年費(fèi)制度的OA雜志來(lái)解決。

其次需要著眼于溝通交流。OA在研究人員中依然普遍存在著不信任與誤解，大學(xué)圖書(shū)館則擔(dān)當(dāng)著溝通交流這一重要職責(zé)。有許多研究人員對(duì)于在投送論文時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用持否定態(tài)度，而在發(fā)行方對(duì)自己的論文要求進(jìn)行修改時(shí)也表示不滿(mǎn)。為了向這樣的研究人員闡明OA的優(yōu)點(diǎn)、告知其使用方法及其重要意義，需要圖書(shū)館職員具備充分的溝通交流能力。

最后是合作。即便到了OA時(shí)代，仍然需要圖書(shū)管理員擁有對(duì)元數(shù)據(jù)的管理以及保存資料等技能，但這些活動(dòng)將不再局限于在個(gè)別部門(mén)的范圍內(nèi)執(zhí)行，而需要在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)進(jìn)行，因此各個(gè)圖書(shū)館所能提供的資源、工具的差別將會(huì)越來(lái)越少，讓專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館員不再固定隸屬于某一單位，而可以在多家圖書(shū)館工作這種觀點(diǎn)已被提出。關(guān)于圖書(shū)館之間的OA戰(zhàn)略合作，應(yīng)需要進(jìn)一步的對(duì)話(huà)，這可能會(huì)涉及到超越圖書(shū)館框架的合作。

隨著OA的進(jìn)展，大學(xué)圖書(shū)館雖然會(huì)失去一部分傳統(tǒng)的職責(zé)，但其在大學(xué)機(jī)構(gòu)中對(duì)于研究活動(dòng)的展開(kāi)仍然是一個(gè)不可或缺的重要設(shè)施。因此，推行OA至關(guān)重要，而大學(xué)圖書(shū)館面對(duì)OA化的不斷進(jìn)行，其做出的應(yīng)對(duì)與自身的改革創(chuàng)新更加重要。

參考文獻(xiàn)

[1]張杰.開(kāi)放獲取資源與圖書(shū)館技術(shù)服務(wù)[J].高等教育與學(xué)術(shù)研究，2009（5）