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資金管理內(nèi)部控制與資金風險防范

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資金管理內(nèi)部控制與資金風險防范

摘要:本篇文章首先對資金管理的基本內(nèi)容進行概述,從資金管理崗位設置存在漏洞、缺乏現(xiàn)金盤點定期盤點制度、學校資金收付環(huán)節(jié)內(nèi)控體系不完善三個方面,對當前學校資金管理內(nèi)部控制存在的主要問題進行解析,并以此為依據(jù),提出加強資金管理內(nèi)部控制與學校資金風險防范的優(yōu)化對策,希望能為相關人士提供些許參考。

關鍵詞:資金管理;內(nèi)部控制;學校;資金風險;風險防范

資金作為一個機構運營發(fā)展的基本保障,得到了各個領域的充分注重。隨著教學體系改革不斷深入,這給教學機構運營發(fā)展提出了嚴格的標準。針對民辦學校來說,由于其和公辦學校之間存在明顯差異,要想實現(xiàn)學校的穩(wěn)定發(fā)展,就要給予資金管理工作充分注重,減少資金風險出現(xiàn)保證資金應用安全。但是,怎樣才能實現(xiàn)資金風險科學防范和把控,提升資金管理水平,是當前民辦學校首要思考的問題。因此,民辦學??梢詮膬?nèi)部控制管理角度入手,實現(xiàn)學校現(xiàn)有資金的科學管理,并加強資金應用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時找出存在的不良因素,加強防范和把控,在減少風險問題出現(xiàn)的基礎上,保證學校資金運用安全,在給學校創(chuàng)造理想效益的同時,實現(xiàn)民辦學校的健康發(fā)展。

一、資金管理的基本概述

從資金自身角度來說,其主要是機構具備控制權限的資金,其中包含了銀行存款、備用資金以及其他資金等。資金管理的核心內(nèi)容在于,根據(jù)資金來源,采用一系列管理方式和手段對機構資金運營情況進行監(jiān)管,及時找出存在的問題,并提出對應的處理對策,保證資金應用的安全性,避免不必要資金的消耗。通常情況下,在開展資金管理工作時,管理目標主要有兩點,一個是提升資金應用效率,另一個是保證資金應用安全。提升資金周轉(zhuǎn)效率,確保各項運營環(huán)節(jié)中資金供給的均衡,給短期資金尋找對應的投資活動,防止資金大量閑置和沉淀,提升資金應用效率,保證運營目標的順利落實。

二、當前學校資金管理內(nèi)部控制存在的主要問題

(一)資金管理崗位設置存在漏洞

任何管理工作均需要得到專業(yè)人員的引導,學校資金管理工作也是如此。在進行資金管理時,應該結合資金管理需求,科學分配相關工作人員,設定崗位職責體系,確保資金管理職責落實到實處。但是從目前情況來說,大部分學校沒有給予資金管理工作高度注重,在人員分配方面,主要以財務人員為主。由于財務人員擔具的工作比較多,無法更好地勝任資金管理工作,存在資金管理和財務管理混淆的現(xiàn)象,影響資金管理自身效力的發(fā)揮。

(二)缺乏現(xiàn)金盤點定期盤點制度

要想實現(xiàn)對資金風險的科學把控,要求相關人員從資金對賬、資金盤點等多個方面入手,加強資金管理力度,減少不必要風險出現(xiàn)。然而,當前大部分學校在開展資金管理工作時,僅僅結合學校資金收支情況進行記錄和核算,沒有定期對庫存資金情況進行盤點,更不用說對賬處理,導致賬實不符。并且,資金管理工作人員以及審計工作人員沒有定期對庫存情況進行核查,也沒有對資金應用情況進行追蹤和監(jiān)管,缺乏現(xiàn)金盤點定期盤點制度,即便資金應用缺少合理性,也沒有及時指出和修整,在出現(xiàn)問題之后才意識到資金盤點的重要性,此時已是亡羊補牢,為時已晚。

(三)學校資金收付環(huán)節(jié)內(nèi)控體系不完善

通過構建完善的資金收付內(nèi)部控制管理體系,能夠有效保證各項資金收支的合理性,實現(xiàn)學?,F(xiàn)有資源的高效應用,防止不必要資金浪費,給學校創(chuàng)造理想的效益。從目前情況來說,大部分學校已經(jīng)意識到內(nèi)部控制管理在資金管理中發(fā)揮的作用,把內(nèi)部控制理念運用到資金管理工作中,并獲取了一定的管理效果。但是從內(nèi)部控制體系角度來說,部分學校僅是根據(jù)現(xiàn)有的管理體系實現(xiàn)資金內(nèi)部控制管理,沒有結合實際情況和學校發(fā)展需求,構建完善的資金收付環(huán)節(jié)內(nèi)部控制體系,沒有對資金收付環(huán)境進行綜合監(jiān)管,給部分不法人員貪污腐敗行為出現(xiàn)營造了條件,造成學校一定經(jīng)濟損失。

三、加強資金管理內(nèi)部控制與學校資金風險防范的優(yōu)化對策

(一)建立崗位責任制嚴格遵守不相容崗位分離原則

學校的資金管理工作主要實施者主要是相關崗位的工作人員,因此科學制定崗位制度,是保障學校資金安全,提高資金內(nèi)控管理的基礎保障。首先學校應指派職業(yè)素質(zhì)過硬,且具有道德品質(zhì)、奉公廉潔的財會工作者負責資金管理。學校可有現(xiàn)有財務人員進行強化培訓,也可在人才市場中聘用理想的人才。同時所指定的崗位還應定期輪換,在輪換崗位時務必做好交接。為確保人員的工作質(zhì)量,還應設置崗位責任制,明確崗位的相關法律責任,加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)貪污挪用、偽造賬表等情況,需要給予處罰,情節(jié)嚴重者需要追究法律責任。同時在崗位設置方面需要嚴格遵守不相容崗位分離原則,例如財會檔案、報表的保管崗位和財務報表編制崗位不能為同一人。記賬與出納崗位不能為同一人,通過在這種方式形成相互制約,不能由同一人辦理資金管理的多項環(huán)節(jié),以此最大程度降低人為因素的資金風險。

(二)建立定期現(xiàn)金盤點及對賬制度

對于資金風險需要實時防控,因此資金管理人員必須定期開展對賬、盤點工作。每天都需要對庫存現(xiàn)金余額和賬表進行比對,確保賬實相符。同時要求資金管理負責人、內(nèi)審人員每月至少進行一次全面性的庫存盤點,通過這種方式及時發(fā)現(xiàn)學校資金是否存在問題,并將盤點結果向領導匯報,同時分析問題的成因,制定處理建議,以保證學校資金始終控制在管理目標的范圍內(nèi)。

(三)強化學校資金收付環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制

將學校的收入均納入到預算體系中,進行統(tǒng)一核算與管理。同時學校指派專人負責發(fā)票收入憑證等票據(jù)管理。因營改增是時候,增值稅專用發(fā)票可實現(xiàn)抵扣,因此務必要加強票據(jù)的管理工作。企業(yè)的每筆收入都要有記錄及相關憑證,在采購時,盡量選擇具有開具增值稅專用發(fā)票的供應商,并獲取供貨商的增值稅專用發(fā)票。銀行收款也要保留銀行收款通知等憑證,以便核對。對于高校的現(xiàn)金收入,應立即送到銀行,不能留用學校的自身支出,保證,沒分收入都能及時存入到學校的銀行賬戶中,并留有憑證。在支付現(xiàn)金時,學校也先到銀行中提取現(xiàn)金,并保留憑證,幫助學校能夠清晰地了解收入多少,以及支出多少,避免貪污舞弊的情況發(fā)生,也方便核對。并加強銀行賬戶管理,明確學校共開設的銀行賬戶及明細,做好記錄,定期進行核對。學校還應建立支付審批制度,對于常規(guī)資金支付以及大額的資金支付、調(diào)動等決策需要先經(jīng)過授權審批。同時資金支付工作也不能由一人辦理,各個環(huán)節(jié)需要做好分工。對于大額資金,學校還需要通過集體討論決策的方式,分析資金的用途、真實性、合法性,以及金額是否合理,探討完成后提交初步意見,再由學校的財務領導小組對資金進行審核,最終給予明確結果,審核合格后才可申請相關資金業(yè)務。

四、結語

綜上所述,在內(nèi)部控制理念的作用下,民辦學校需要全面開展資金風險防范和管理工作,并根據(jù)學校自身特性和管理要求,優(yōu)化資金管理方式,完善資金管理體系,全面開展資金風險管理工作,并根據(jù)內(nèi)部控制管理要求,實現(xiàn)風險的把控和防范,從而保證學校資金安全,實現(xiàn)民辦學校的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:楊莉 單位:山東魯能泰山足球?qū)W校