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關(guān)鍵詞:跨部門規(guī)劃;桂林;城市地區(qū);水導(dǎo)向規(guī)劃
Abstract:This paper provides a multisectoral planning study on Guilin city region from the perspective of water. We research the space of Guilin city region with the context of hydrology which includes four aspects: space carring、space variation、space intensive and space inherency. Based on these studies, the conclusions are made and the suggestions are proposed on the water oriented multisectoral planning of the Guilin city region.
Key words:multisectoral planning;Guilin;city region;water oriented planning
中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-4144(2015)-04-84(7)
導(dǎo)論
東方重視整體,西方注重分析,從源自西方的科學(xué)體系來(lái)看,“學(xué)科之間的嚴(yán)格分界曾被視為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展到較高水平的重要標(biāo)志,而當(dāng)下的科學(xué)社會(huì)卻向我們呈現(xiàn)出另外一幅圖景:學(xué)科間嚴(yán)格的分界逐漸被打破,呈現(xiàn)出更多的流動(dòng)性和滲透性;在傳統(tǒng)學(xué)科版圖之外的交叉學(xué)科不斷出現(xiàn),學(xué)科作為一種知識(shí)社會(huì)秩序的聲望在逐漸衰退和減弱,跨學(xué)科研究也成為世界知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題、提升科研競(jìng)爭(zhēng)力、保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的有效路徑”[1]。事實(shí)上,在我國(guó)的科學(xué)技術(shù)史中一直都有整體思考問題的傳統(tǒng),當(dāng)今世界科學(xué)研究的的發(fā)展趨勢(shì)也某種程度上應(yīng)合了東方哲學(xué)中的整體觀,本文將以桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃為例,對(duì)基于我國(guó)現(xiàn)有體制的跨部門規(guī)劃方法進(jìn)行探討。
在2002年地球高峰會(huì)議之后,旨在幫助世界各國(guó)在水資源利用方面達(dá)成千年發(fā)展目標(biāo),并加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)淡水和衛(wèi)生各方面問題實(shí)體之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),聯(lián)合國(guó)水機(jī)制(UN-WATER)于翌年成立[2],目前這一機(jī)制包括由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)署(UNDP)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP)、聯(lián)合國(guó)人居署(UN-HABITAT)、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)等在內(nèi)的相關(guān)26個(gè)機(jī)構(gòu)成員組成,其涉及部門之廣在國(guó)際事務(wù)中是比較罕見的,水問題的綜合性可見一斑。然而,雖然水的重要性深入人心,但相關(guān)的科學(xué)研究多數(shù)是以水為圖,關(guān)注水本身的研究,本文試圖從新的角度出發(fā),以水為底,從水視野進(jìn)行地域研究,并最終提出桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃的建議。
1 水導(dǎo)向城市地區(qū)規(guī)劃方法
這里,我們首先通過西方水文學(xué)對(duì)水文過程的各要素有所認(rèn)識(shí)。地球上的水受太陽(yáng)輻射和地心引力兩種作用而不停運(yùn)動(dòng),表現(xiàn)形式為降水、滲流、徑流及蒸發(fā)四大水文過程,其中降水(PRECIPITATION)指大氣中的水汽凝結(jié)后以液態(tài)水或固態(tài)水降落到地面的現(xiàn)象;滲流(INFILTRATION)指水自地表滲入土壤和地下的運(yùn)動(dòng)過程,它與地下水的形成、分布、物理和化學(xué)性質(zhì)以及運(yùn)動(dòng)規(guī)律即水文地質(zhì)(HYDROGEOGRAPHY)關(guān)系密切;徑流(RUNOFF)指陸地上的降水匯流到河流、湖庫(kù)、沼澤、沙漠、海洋、含水層或城市,它們與地形地貌等因素結(jié)合而形成水系(HYDROGRAPHIC NET);蒸發(fā)(EVAPORATION)指水分子從水面冰雪面或其它含水物質(zhì)表面以水汽形式逸出的現(xiàn)象。本次研究將城市地區(qū)空間與水的耦合關(guān)系用概念圖的形式闡述如下(見圖1)所示:
圖中淺綠色部分表示城市地區(qū)空間,黃色部分表示城市地區(qū)人文活動(dòng)的空間投影,藍(lán)色系列則主要表示城市地區(qū)水文過程各要素。其中與城市地區(qū)空間支撐性相關(guān)的水文要素主要是降水;與城市地區(qū)空間差異性相關(guān)的水文要素主要是水文地質(zhì);與城市地區(qū)空間集約性相關(guān)的水文要素主要是徑流水系;與城市地區(qū)空間延續(xù)性相關(guān)的水文要素主要是蒸發(fā)。本文對(duì)桂林城市地區(qū)水文過程與空間的耦合關(guān)系進(jìn)行了探討,從水視野空間的支撐性、水視野空間的差異性、水視野空間的集約性以及水視野空間的延續(xù)性四個(gè)視角進(jìn)行闡述,并最終提出桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃的建議。
2 水視野城市地區(qū)的支撐性
水視野桂林城市地區(qū)空間支撐性涉及到的水文要素是降水,本文將研究降水與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系,從兩個(gè)方面展開:空間維度年降水總量與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系以及時(shí)間維度年內(nèi)降水過程與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系。
首先,是年降水總量與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系研究,桂林城市地區(qū)年降水總量與歸一化植被指數(shù)分布如圖所示(見圖2),圖中左為年歸一化植被指數(shù)分布情況,右為年降水總量分布情況,地域研究半徑為20-200km,根據(jù)降水-植被系數(shù)(P-V)的相關(guān)計(jì)算公式:
降水-植被系數(shù)(P-V)= 降水量(P)/ 歸一化植被指數(shù)(V)*1000 (1)
研究整理出桂林城市地區(qū)各地域研究范圍內(nèi)的降水-植被系數(shù)(P-V)如表(見表1)所示,總體而言,隨地域研究半徑的增加,桂林城市地區(qū)降水-植被系數(shù)逐漸遞減,其中在20km半徑時(shí)為4.52,之后遞減至200km半徑時(shí)的3.41。
如圖(見圖3)所示,根據(jù)之前相關(guān)的研究成果:242個(gè)世界遺產(chǎn)城市地區(qū)各地域的降水-植被系數(shù)均值在3左右,而110個(gè)國(guó)家歷史文化名城地區(qū)各地域的降水-植被系數(shù)均值也在2.8左右,可見桂林城市地區(qū)各地域研究范圍的降水-植被系數(shù)高于上述兩者的整體水平,在20km時(shí)尤其突出,即表示單位植被指數(shù)對(duì)應(yīng)了更多降水量,之后隨地域研究半徑的增加而逐漸接近上述兩類城市地區(qū)的整體水平。
其次,是年內(nèi)降水過程與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系研究,如圖(見圖4)所示,其中圖中A-L為桂林城市地區(qū)200km半徑地域研究范圍年內(nèi)1-12月的降水量情況;圖中1-12為桂林城市地區(qū)200km半徑地域研究范圍年內(nèi)1-12月的歸一化植被指數(shù)情況,研究整理出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.2455,但從圖中可以發(fā)現(xiàn),桂林城市地區(qū)植被情況對(duì)于降水的響應(yīng)有一定程度的滯后。
同樣,研究整理出桂林城市地區(qū)各地域研究范圍(20-200km)年內(nèi)降水量與歸一化植被指數(shù)情況的相關(guān)系數(shù)如表(見表2)所示,兩者的相關(guān)系數(shù)均較低,基本穩(wěn)定在0.2左右,在60km地域半徑時(shí)達(dá)到最低值0.1614。
3 水視野城市地區(qū)的差異性
水視野桂林城市地區(qū)空間差異性涉及到的水文要素是水文地質(zhì),本文將研究水文地質(zhì)與土地覆蓋的關(guān)系,地域研究范圍的半徑值為100km。由于農(nóng)業(yè)覆蓋是桂林城市地區(qū)空間變遷的主要方面,因此本文將具體探討水文地質(zhì)與農(nóng)業(yè)覆蓋的關(guān)系,研究地域范圍內(nèi)水文地質(zhì)與土地覆蓋的關(guān)系如圖(見圖5)所示,圖中左為桂林城市地區(qū)土地覆蓋情況,右為桂林城市地區(qū)水文地質(zhì)情況。
桂林城市地區(qū)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)覆蓋為圖中淡黃色部分,灌溉農(nóng)業(yè)覆蓋為圖中淺藍(lán)色部分,從地域研究范圍內(nèi)水文地質(zhì)的整體情況以及農(nóng)業(yè)覆蓋所在地區(qū)水文地質(zhì)情況的比較(見圖6)來(lái)看,農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)所占比重較高的水文地質(zhì)類型主要為富水較強(qiáng)的碳酸鹽巖類巖溶裂隙含水巖組(CAR-4)和富水中等的碳酸鹽巖夾碎屑巖類巖溶裂隙含水巖組(CAR-CLA-3)類型,它們?cè)谵r(nóng)業(yè)覆蓋中所占比例分別為28.75%和28.79%,遠(yuǎn)高于這兩類水文地質(zhì)類型在整個(gè)研究范圍內(nèi)所占比重。
4 水視野城市地區(qū)的集約性
水視野桂林城市地區(qū)空間集約性涉及到的水文要素是徑流水系,本文將研究徑流水系與城市形態(tài)的關(guān)系(見圖7),地域研究范圍的半徑值為100km。研究首先根據(jù)全國(guó)土地利用數(shù)據(jù)提取出桂林城市地區(qū)各級(jí)城市的建設(shè)用地規(guī)模(建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)選取代表了上世紀(jì)90年代的情況),并模擬該地區(qū)的虛擬徑流量,得出兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.10。由此可見,桂林城市地區(qū)城鎮(zhèn)體系與徑流水系的相關(guān)性不顯著,甚至呈負(fù)相關(guān)。
5 水視野城市地區(qū)的延續(xù)性
水視野桂林城市地區(qū)空間延續(xù)性涉及到的水文要素是蒸發(fā),本文將闡述蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系。研究首先選取桂林城市地區(qū)水文化景觀龍脊梯田(見圖8)來(lái)闡述蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)FALKENMARK,M.關(guān)于生態(tài)水文學(xué)的分類方法,“降水一部分經(jīng)植被截留或裸土蒸發(fā)成為白水,這部分水分被稱為無(wú)效水分,一部分貯存于土壤中成為綠水,經(jīng)植被蒸騰轉(zhuǎn)化為綠水流,另一部分形成地表或地下徑流而成為藍(lán)水”[3]?;谏鲜龇诸惙椒?,龍脊梯田在對(duì)水文要素重新建構(gòu)中所起的作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:通過在山區(qū)源頭直接截留降水,利用地形構(gòu)建梯田充分儲(chǔ)存綠水,并最終有效轉(zhuǎn)化為綠水流。
此外,本文還選取桂林城市地區(qū)傳統(tǒng)水空間營(yíng)造來(lái)探討蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系,根據(jù)《桂林市規(guī)劃建筑志》中“清末桂林城區(qū)鳥瞰圖”的影像記載[4],如圖9所示,由于桂林城市地區(qū)氣候炎熱、降水豐富且極端,濕度較高,因此民居建筑通常以小型水體或樹木為中心,形成內(nèi)向型封閉或半封閉式庭院,通過限定空間,并依賴蒸發(fā)過程,以白水流或綠水流形式帶走熱量,營(yíng)造適宜的庭院小氣候。
6 水導(dǎo)向城市地區(qū)規(guī)劃建議
本文是跨學(xué)科城市地區(qū)研究的一次嘗試,從水視野對(duì)桂林城市地區(qū)空間的支撐性、空間的差異性、空間的集約性以及空間的延續(xù)性進(jìn)行闡述,得出的主要結(jié)論是:桂林城市地區(qū)各地域研究范圍的降水-植被系數(shù)高于世界遺產(chǎn)城市與國(guó)家歷史文化名城地區(qū)兩者的整體水平,在20km時(shí)尤其突出,即單位植被指數(shù)對(duì)應(yīng)了更多降水量,且桂林城市地區(qū)植被對(duì)降水的依賴性較低;桂林城市地區(qū)農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)所占比重較高的水文地質(zhì)類型主要為富水較強(qiáng)的碳酸鹽巖類巖溶裂隙含水巖組(CAR-4)和富水中等的碳酸鹽巖夾碎屑巖類巖溶裂隙含水巖組(CAR-CLA-3)類型;桂林城市地區(qū)城鎮(zhèn)體系的分布與徑流水系的相關(guān)性不高,兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.10左右;桂林城市地區(qū)的適宜技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)在水文化景觀梯田上是通過在源頭截留降水,并利用地形有效轉(zhuǎn)化為綠水流,體現(xiàn)在傳統(tǒng)水空間營(yíng)造上是通過限定空間,以白水流或綠水流形式帶走熱量,營(yíng)造適宜的庭院小氣候。在此基礎(chǔ)之上,本文為后續(xù)桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃提出四項(xiàng)建議:規(guī)劃建議參考世界遺產(chǎn)城市地區(qū)、國(guó)家歷史文化名城地區(qū)整體的降水-植被系數(shù)提高桂林城市地區(qū)(主要是20km半徑地域研究范圍,與桂林城市建成區(qū)相對(duì)應(yīng))植被對(duì)降水的利用效率;規(guī)劃建議參考國(guó)家歷史文化名城地區(qū)以及桂林城市地區(qū)自身水文地質(zhì)的農(nóng)業(yè)適宜性進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地整理;規(guī)劃建議發(fā)展徑流量適中、水文過程相對(duì)穩(wěn)定的重點(diǎn)城鎮(zhèn),減少長(zhǎng)距離調(diào)水工程;規(guī)劃建議保護(hù)和傳承水文化景觀梯田以及傳統(tǒng)的水空間營(yíng)造等本地區(qū)適宜技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。本文以桂林城市地區(qū)為例所介紹的水導(dǎo)向規(guī)劃方法同樣也適應(yīng)于其他城市地區(qū),而方法論層面的規(guī)劃實(shí)體研究也將為后續(xù)規(guī)劃程序的研究提供參考和依據(jù)。
結(jié)論
對(duì)于城市地區(qū)而言,各歷史時(shí)期的驅(qū)動(dòng)因素與物質(zhì)空間的形態(tài)變遷密切相關(guān),在農(nóng)業(yè)時(shí)期,由于供水、交通、水力等因素的制約,城市更多依賴河流水系而發(fā)展;在蒸汽時(shí)代,由于蒸汽機(jī)的使用使得生產(chǎn)活動(dòng)開始擺脫水力的約束而更多接近原材料產(chǎn)地進(jìn)行布局,但產(chǎn)品運(yùn)輸對(duì)于河流水系的依賴依然重要;在電氣時(shí)代,鐵路和電力基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建成,交通上的便利使得生產(chǎn)活動(dòng)開始擺脫河流水系,在交通發(fā)達(dá)的節(jié)點(diǎn)往往形成較大的城市;在信息時(shí)代,知識(shí)與信息的集聚成為大城市形成的重要方面,如世界城市體系的形成。對(duì)于全人類而言,只有一個(gè)地球,因此,增長(zhǎng)也是有極限的,隨人類活動(dòng)影響的增加,人與人之間、人與物之間沖突加劇,大量的公共性問題凸顯,人文活動(dòng)的加劇對(duì)空間承載提出了資源、環(huán)境、氣候、災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,本案例開展了跨學(xué)科研究的探索,充分體現(xiàn)了規(guī)劃工作的綜合性特征,研究試圖打破現(xiàn)有規(guī)劃體系的制約,具體到我國(guó)政府部門的結(jié)構(gòu),在城市地區(qū)空間的支撐性方面主要涉及到環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門;在城市地區(qū)空間的差異性方面主要涉及到國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門;在城市地區(qū)空間的集約性方面主要涉及到建設(shè)、交通等部門;在城市地區(qū)空間的延續(xù)性方面主要涉及到建設(shè)、文物等部門;而水管理相關(guān)機(jī)構(gòu)則是聯(lián)系這些部門的線索;同時(shí),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)部門的政策導(dǎo)向則將成為桂林城市地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。總而言之,從政府視角的規(guī)劃來(lái)看,提供公共服務(wù)是規(guī)劃最為基本的職能,而對(duì)于我國(guó)政府主導(dǎo)的社會(huì)共同體而言,可持續(xù)發(fā)展也是城市地區(qū)規(guī)劃的目的所在,這些都需要打破部門利益,開展廣泛的跨部門合作,本文算是在規(guī)劃方法論上的一些探索。
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二、專項(xiàng)規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃、城區(qū)綠化系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)道路規(guī)劃和“十二、五”近期建設(shè)規(guī)劃。
三、棚戶區(qū)改造工作。明年將二道溝、三道溝作為棚戶區(qū)改造重點(diǎn)。
四、老舊樓改造及環(huán)境綜合整治。規(guī)劃局將積極配合市政府做好舊城區(qū)780棟。做好二道河沿河和建設(shè)大街兩側(cè)建筑界面綜合整治規(guī)劃方案,提供形象設(shè)計(jì)依據(jù)。
五、城區(qū)地下管網(wǎng)普查準(zhǔn)備工作。2002年以來(lái)。地下管網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集庫(kù)工作已中斷七年,管網(wǎng)普查失去了連續(xù)性,普查效果應(yīng)用失去了實(shí)時(shí)依據(jù),造成了不應(yīng)有的損失。
建議市政府加大地下管網(wǎng)普查工作力度,地下管網(wǎng)普查工作需要多個(gè)相同部門協(xié)調(diào)進(jìn)行。為此。夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)劃局于明年做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)我市地下管網(wǎng)普查,使地下管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫(kù)正常地發(fā)揮效用,為鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
六、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。依照“數(shù)字通化地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書“要求。
七、建立GPS衛(wèi)星服務(wù)站。推進(jìn)通化市鄉(xiāng)村化信息建設(shè)工作。
八、建設(shè)規(guī)劃展覽館。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求。擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的透明度,充分聽取群眾的意見和要求;政府信息公開條例》規(guī)定,全面推進(jìn)規(guī)劃行政公開,做好批前公示,規(guī)劃效果公示和規(guī)劃行政許可審批公示,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力打造“陽(yáng)光規(guī)劃”同時(shí),也可以充分展示通化鄉(xiāng)村形象和良好風(fēng)貌。為此,建設(shè)規(guī)劃展覽館勢(shì)在必行。建設(shè)規(guī)劃展覽館建筑面積3000平方米和沙盤模型,向社會(huì)展示鄉(xiāng)村規(guī)劃。作為“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鄉(xiāng)村,需建設(shè)信息平臺(tái)辦公面積1800平方米,與規(guī)劃展館捆綁聯(lián)建。
九、幾條城市道路的規(guī)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)是完善繞越線西昌立交與濱江西路、新華大街的連接。提出繞越線與城市干道的連接規(guī)劃方案路道路性質(zhì)做相應(yīng)調(diào)整。貨運(yùn)車輛及其配貨站調(diào)整到鄉(xiāng)村出入口及繞越線上。延伸濱江東路(佐安河口至二道江橋)規(guī)劃。
二、建立健全制度扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作按照我縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的,在實(shí)施階段,重點(diǎn)抓了八個(gè)制度的建立:《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開制度》、《城市規(guī)劃行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度》、《縣城市規(guī)劃委員會(huì)工作制度》、《縣規(guī)劃局違法違紀(jì)案件舉報(bào)和查處制度》、《縣建設(shè)項(xiàng)目審批制度》。并通過與監(jiān)察部門的聯(lián)合監(jiān)督,形成了抓制度建設(shè)與抓效能監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合,使得各項(xiàng)制度的落實(shí)效果十分理想,效能監(jiān)察工作也取得了實(shí)質(zhì)性的成效。
三、認(rèn)真履行職能,逐步落城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作規(guī)劃的編制是規(guī)劃工作的基礎(chǔ),同時(shí)也是開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的基本要求。今年我局除完成總體規(guī)劃修編、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃外,還完成了19個(gè)示范村的規(guī)劃編制工作。城關(guān)肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個(gè)城中村,作為城區(qū)的一個(gè)重要部分,正在編制詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)我縣將重新測(cè)繪60平方公里的地形現(xiàn)狀圖,除城區(qū)外,覆蓋了“一主兩翼”工業(yè)走廊和相連幾個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。測(cè)繪工作已經(jīng)委托于省測(cè)繪二院進(jìn)行航測(cè),年底將出成果。四、強(qiáng)化依法行政,樹立勤政、廉政意識(shí)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,實(shí)行《城市規(guī)劃行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》以來(lái),我局干部職工責(zé)任感明顯增強(qiáng),個(gè)人的主觀能動(dòng)性和工作積極性得到了充分發(fā)揮,過去是領(lǐng)導(dǎo)管人,現(xiàn)在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,都嚴(yán)格按辦事流程辦事,環(huán)環(huán)相扣、層層相關(guān),避免了管理、執(zhí)法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,取得了良好的社會(huì)反響。
五、轉(zhuǎn)本文來(lái)源:變思想觀念,增強(qiáng)管理即服務(wù)意識(shí)通過開展城鄉(xiāng)效能建設(shè),不斷改進(jìn)了工作作風(fēng),簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務(wù)之中,在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、選址、放線、辦證過程中,采取承諾時(shí)限、超前介入、全程服務(wù)、急事急辦、特事特辦等方式,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,有力推動(dòng)了文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,提升了社會(huì)公信力。
六、規(guī)范審批程序,提高規(guī)劃管理的效能今年我縣在規(guī)劃項(xiàng)目審批上,嚴(yán)格實(shí)行了相關(guān)制度,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”和“四線”規(guī)劃管制。對(duì)于重大的城市規(guī)劃、建設(shè)實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)工作制度,在其它規(guī)劃項(xiàng)目審批上落實(shí)批前、批后公示制度,采取利用公眾場(chǎng)所、新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站等手段進(jìn)行公示的辦法,讓廣大群眾對(duì)規(guī)劃審批有了參與權(quán)和知情權(quán),使規(guī)劃審批更加公開透明、合情合法。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)就業(yè);信息化管理;建設(shè);規(guī)劃方案
中圖分類號(hào):TP39
1 勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)概述
1.1 勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)目標(biāo)
在勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)與規(guī)劃過程中,應(yīng)因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,以及對(duì)人才的需求情況,形成依托基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái),有效整合信息資源,以服務(wù)社會(huì)為目的的人事人才服務(wù)管理理念,充分考慮勞動(dòng)就業(yè)管理部門的政務(wù)需求,采用先進(jìn)的電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)技術(shù),著力打造統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)實(shí)用、功能齊全、操作便捷的勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化辦公平臺(tái)。利用該信息化平臺(tái)向下可以不斷優(yōu)化和完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)管理部門業(yè)務(wù)辦理流程,從而提高業(yè)務(wù)辦理的效率;向上可以有效實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)管理部門各應(yīng)用系統(tǒng)的整合與集成,提高整個(gè)部門IT應(yīng)用架構(gòu)的關(guān)聯(lián)度與集成度,從而提高對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的決策支持能力和知識(shí)支撐能力;對(duì)外持續(xù)完善和豐富公共服務(wù)渠道,提高公共服務(wù)能力,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);對(duì)內(nèi)可以加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè),不斷提高勞動(dòng)就業(yè)管理部門辦公和決策的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理水平,降低事務(wù)性消耗和行政管理的成本。
1.2 勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)內(nèi)容
勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化辦公平臺(tái)建設(shè)后可將辦公業(yè)務(wù)和信息服務(wù)統(tǒng)一集中到一個(gè)平臺(tái)上,主要提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),統(tǒng)一的用戶認(rèn)證登錄服務(wù),統(tǒng)一的權(quán)限劃分和角色配置服務(wù)以及統(tǒng)一的工作流程配置引擎和全站搜索服務(wù),最終建立統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)平臺(tái)和統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息門戶,為勞動(dòng)就業(yè)管理部門各種政務(wù)工作提供支撐服務(wù)。
其中,勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化辦公平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容如下:一是協(xié)同辦公平臺(tái),用于支持業(yè)務(wù)開發(fā)的公共平臺(tái);二是通用辦公平臺(tái),包括政務(wù)管理、公文管理等功能的通用行政辦公系統(tǒng);三是內(nèi)部門戶平臺(tái),用來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)部門IT的應(yīng)用集成和內(nèi)容集成;四是義務(wù)流程統(tǒng)一管理平臺(tái),該平臺(tái)可以為勞動(dòng)就業(yè)管理部門政務(wù)信息系統(tǒng)以及相關(guān)的辦公系統(tǒng)等提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程服務(wù);五是數(shù)據(jù)集成平臺(tái),該平臺(tái)用來(lái)建立一個(gè)可實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)同步、共享、交換的數(shù)據(jù)處理中心,從而有效解決不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息孤島問題;六是用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,通過建立統(tǒng)一的用戶身份認(rèn)證管理系統(tǒng)來(lái)解決用戶訪問平臺(tái)的權(quán)限和身份真實(shí)性安全認(rèn)證的問題。
2 勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)規(guī)劃中需要解決的核心問題
2.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,避免網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問題
像城市建設(shè)的規(guī)劃一樣,勞動(dòng)就業(yè)管理部門的信息化建設(shè)也應(yīng)做好開始的規(guī)劃工作,應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。其中,在規(guī)劃時(shí)最重要的是要解決網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問題,要求相關(guān)的規(guī)劃方案要立足于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和信息資源,建立集勞動(dòng)就業(yè)管理部門的電子政務(wù)以及面向社會(huì)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)、便民服務(wù)等若干應(yīng)用系統(tǒng)與一體的資源共享的信息平臺(tái)。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況,開發(fā)和建設(shè)具有地方信息特色的數(shù)據(jù)資源庫(kù),從而有效避免信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)滯后和信息落后的問題。
2.2 強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)能力,解決就業(yè)服務(wù)平臺(tái)深度和廣度覆蓋問題
建設(shè)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)專門針對(duì)就業(yè)服務(wù)部門業(yè)務(wù)管理軟件和就業(yè)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)該在積極促進(jìn)就業(yè)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中發(fā)揮巨大的作用。因此,必須全面深入的推動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向各個(gè)基層單位的延伸,全面推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理部門全面應(yīng)用統(tǒng)一的信息管理平臺(tái),以確保上層決策者充分、準(zhǔn)確、快速掌握各基層的就業(yè)情況,為其決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。另外,要確保為地方就業(yè)人群提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,為就業(yè)者提供良好的標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)整合工作,解決平臺(tái)協(xié)同應(yīng)用的問題
信息化建設(shè)工作不僅要提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力和效率,還要解決各級(jí)業(yè)務(wù)辦理人員的業(yè)務(wù)辦理問題,但更為重要的是要讓各級(jí)決策者全面、準(zhǔn)確、快速的掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo),為決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確地支持。因此,相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)管理部門應(yīng)利用門戶技術(shù)、關(guān)聯(lián)分析技術(shù)、應(yīng)用整合技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等復(fù)合型IT技術(shù),加強(qiáng)部門應(yīng)用系統(tǒng)的整合,提高應(yīng)用協(xié)同能力和決策支撐能力,從而為各級(jí)員工提供一個(gè)集成的日常工作平臺(tái),為決策層提供一個(gè)高效的決策分析平臺(tái)。
2.4 堅(jiān)持高效率應(yīng)用,解決應(yīng)用水平不高的問題
要提高勞動(dòng)就業(yè)管理部門工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)辦公的信息化,關(guān)鍵是要提高信息化平臺(tái)的應(yīng)用效率。一方面,要積極推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障體系建設(shè)和管理信息化,在提升勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障整體功能的同時(shí),提高其管理和服務(wù)水平;另一方面,要推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障各相關(guān)社會(huì)事業(yè)的信息化,整合一批能夠?yàn)樯鐣?huì)提供普遍服務(wù)的公共信息資源,提高社會(huì)公共服務(wù)水平。
3 勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)
3.1 設(shè)計(jì)思路
隨著J2EE技術(shù)和中間件產(chǎn)品的日益成熟,勞動(dòng)就業(yè)管理部門信息化建設(shè)所依靠的支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)可以采用基于多層框架結(jié)構(gòu)和組件技術(shù)的符合J2EE規(guī)范的平臺(tái)設(shè)計(jì)策略,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的電子政務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)注,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)管理部門各個(gè)職能部門的信息化辦公,全面建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、靈活便捷、易于維護(hù)的電子政務(wù)信息化辦公支撐平臺(tái)。
另外,為克服平臺(tái)開發(fā)效率低等問題,引入基礎(chǔ)平臺(tái)作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)框架,該技術(shù)框架以通用技術(shù)架構(gòu)(如MVC)為基礎(chǔ),通過業(yè)務(wù)組件實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的共,然后再依靠應(yīng)用支撐層,將組成應(yīng)用的業(yè)務(wù)組件整合在一起,顯示給用戶。最后由專門的開發(fā)人員根據(jù)接口規(guī)范,合理設(shè)置接口屬性,科學(xué)處理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯,為業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)提供靈活、高效的實(shí)現(xiàn)途徑。
3.2 支撐平臺(tái)體系框架設(shè)計(jì)
為了滿足平臺(tái)體系可擴(kuò)展性、安全性、系統(tǒng)性、技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性以及經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),可采用基于SOA的中間件技術(shù)搭建應(yīng)用平臺(tái),從平臺(tái)部署邏輯結(jié)構(gòu)可以將其劃分為:如下五層:一是網(wǎng)絡(luò)層,主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)管理、交互標(biāo)準(zhǔn)和通訊協(xié)議的管理;二是支撐層,由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、操作系統(tǒng)組成;三是信息資源層,包括信息共享域和數(shù)據(jù)交換域;四是應(yīng)用層,主要由工作流管理平臺(tái)構(gòu)成;五是展現(xiàn)層,包括內(nèi)網(wǎng)信息門戶、領(lǐng)導(dǎo)辦公門戶、內(nèi)容管理以及即時(shí)消息通訊等。
整個(gè)支撐平臺(tái)體系的核心包括應(yīng)用支撐域、信息共享域、數(shù)據(jù)交換域三部分。其中,應(yīng)用支撐域集成有內(nèi)部辦公、政務(wù)門戶以及內(nèi)容管理功能,主要為勞動(dòng)就業(yè)管理部門的政務(wù)應(yīng)用提供流程管理服務(wù);信息共享域是以接口封裝的形式為應(yīng)用支撐域中所需要的應(yīng)用資源提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問服務(wù),從而有效解決不同業(yè)務(wù)流程的“信息孤島”問題;數(shù)據(jù)交換域以信息資源數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)構(gòu)建了可覆蓋勞動(dòng)就業(yè)管理部門所有業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),完成勞動(dòng)就業(yè)管理部門政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同步、回轉(zhuǎn)、合并等一系列操作。而基于MQ的消息中間件為整個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)的底層數(shù)據(jù)傳輸通道,提供了安全保障機(jī)制,可以很好的保證核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全、可靠。
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(訊)簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),一個(gè)品牌主要分為兩個(gè)方面——圍繞著消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù),而品牌企業(yè)的電商流程也與這兩大方面息息相關(guān)。
網(wǎng)友鬼谷子百川整理了他所理解的品牌企業(yè)電商部門流程,天下網(wǎng)商視覺團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì),圖說(shuō)品牌企業(yè)電商部門流程規(guī)劃。(來(lái)源:i天下網(wǎng)商)
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一、加強(qiáng)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,依照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓落實(shí)的要求,成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)谷和月任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員。兼辦公室主任。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。
進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步健全政務(wù)公開相關(guān)制度。規(guī)范工作順序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政,確保政令疏通,健全完善制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化科學(xué)決策,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高效能,把制度建設(shè)貫徹于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)許諾制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制,首問責(zé)任制等制度,對(duì)經(jīng)常性的工作逐段公開,對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開,強(qiáng)化政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè),建立政務(wù)公開投訴管理制度,定期監(jiān)督檢查制度,定期通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,保證政務(wù)公開順利進(jìn)行。
三、規(guī)范內(nèi)容。
要做到事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)三公開,政務(wù)公開工作。事權(quán)公開包括年度重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等,財(cái)權(quán)公開包括全局差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等支出情況,人事權(quán)公開包括一般干部的調(diào)入,企業(yè)人員返聘及公司機(jī)構(gòu)改革人員分流情況,防止滋生腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)。
四、力求創(chuàng)新。
堅(jiān)持抓好三個(gè)結(jié)合:一是把政務(wù)公開工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái),工作中。建立健全崗位責(zé)任制,財(cái)務(wù)制度,車輛管理制度,請(qǐng)銷假假制度等規(guī)章制度,逐步形成比較完善的制度體系,以制度管事、管人。二是把政務(wù)公開工作與反腐敗治本抓源頭工作結(jié)合起來(lái),企業(yè)改革、資產(chǎn)處置、人員返聘等工作中全程公開。三是把政務(wù)公開工作同抓好基層組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格把政務(wù)公開工作同政治工作、經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、強(qiáng)化監(jiān)督。
重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口,狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)。抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,一是強(qiáng)化督查制度,將政務(wù)信息公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查,考評(píng),嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開,政務(wù)公開工作是加強(qiáng)政府管理,建設(shè)“陽(yáng)光政府”和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的重要途徑,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段,執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),今年我將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作力度,努力做好以下幾點(diǎn)。
1進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開的相關(guān)制度。同時(shí),建立規(guī)范、科學(xué)、有效的評(píng)議制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有效改進(jìn)與推動(dòng)政務(wù)公開工作。
2繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作。作風(fēng)教育和為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)政務(wù)公開自覺性,改進(jìn)工作作風(fēng),開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),打造一支較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的糧食管理干部隊(duì)伍。
3繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開日常監(jiān)督。
鞏固除四害成果,不斷降低四害密度,嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》精神,全面宣傳發(fā)動(dòng),廣泛深入持久的開展除四害活動(dòng),控制和減少蟲媒傳染病的發(fā)病率,保證職工身體健康,提高工作生活的環(huán)境質(zhì)量。
二、主要措施
(一)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消滅四害,講究衛(wèi)生是防止傳染病爆發(fā)流行,保護(hù)職工身體健康的主要內(nèi)容。要利用一切宣傳手段,大力宣傳除四害的意義。努力營(yíng)造人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參加除四害的氛圍。同時(shí)健全除四害領(lǐng)導(dǎo)小組,形成分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室負(fù)責(zé),各科室配合的組織保障體系,切實(shí)開展好工作。
(二)、除害標(biāo)準(zhǔn)及措施
——滅鼠
1、標(biāo)準(zhǔn)。①平方米標(biāo)準(zhǔn)房間放×20cm滑石粉板兩塊,共布400塊,一夜后陽(yáng)性塊不超過。②室內(nèi)鼠跡檢查,有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕跡等鼠跡的房間不超過2;重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不超過。③外環(huán)境鼠跡檢查法。鼠跡不超過5處。
2、防治措施。①搞好宣傳教育,提高群眾對(duì)除“四害”工作認(rèn)識(shí)水平和參與意識(shí);②堅(jiān)持突擊滅鼠與經(jīng)常滅鼠相結(jié)合,要加強(qiáng)防鼠設(shè)施建設(shè)。③治理環(huán)境衛(wèi)生,清除垃圾死角,搞好衛(wèi)生綜合治理。
——滅蠅
1、標(biāo)準(zhǔn)。①有蠅房間不超過,平均每陽(yáng)性房間不超過3只;重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過;②蠅類孽生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過。
2、防治措施。①縮小與根除蠅類孽生地,徹底解決人糞、垃圾和重點(diǎn)行業(yè)的孽生地問題,(搞好治本設(shè)施建設(shè)。②采用人工、藥物等方法,因時(shí)因地消滅蛆、蛹,隨時(shí)隨地消滅成蠅。
——滅蚊
1、標(biāo)準(zhǔn)。①單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的附性率不超過。②特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘,平均每人次誘成蚊數(shù)不超過1只。
2、防治措施。①控制和消除草生條件,疏通水道,填平坑洼,防止形成死水,同時(shí)搞好下水道和地下室的防蚊工作。②搞好室內(nèi)外速效滅蚊,常用ddv氣霧噴殺。
——滅四蜘
l、標(biāo)準(zhǔn)。⑦室內(nèi)有蜂螂成蟲或若蟲附性房間不超過,平均每房間大膿不超過5只,小婉不超過10/r、;②有活蜂螂卵鞘房間不超過,平均每間房不超過4只;③有蜂螂糞便、蛻皮等蜂跡的房間不超過。
2、防治措施。采取環(huán)境治理與化學(xué)消殺結(jié)合的辦法,鏟除草生源地。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和單位進(jìn)行封閉消殺,集中治理。
(三)認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),各科室應(yīng)根據(jù)上級(jí)除四害的統(tǒng)一時(shí)間部署,結(jié)合我局實(shí)際集中人力、物力進(jìn)行集中整治,并不整治效果進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、時(shí)間安排
為了確保我局除害工作的開展,根據(jù)縣愛衛(wèi)會(huì)總體部署,具體時(shí)間安排如下:
1、月到月,開展春季滅鼠工作。
五月份是踏上征程的起點(diǎn),工程部里的五個(gè)人便開始了自己的工作,樓總是工程總監(jiān),周經(jīng)理是工程部經(jīng)理,謝工負(fù)責(zé)強(qiáng)弱電,童工負(fù)責(zé)土建,我負(fù)責(zé)給排水,領(lǐng)導(dǎo)很親切,大家很好溝通,很有意思的是我們都不抽煙。
第一件事、熟悉“萬(wàn)邦·國(guó)際中心”設(shè)計(jì)方案。對(duì)于我而言就著重給排水專業(yè)的了,地下一層作為未來(lái)的停車場(chǎng)、設(shè)備用房,地上一層至三層為酒店、商業(yè)用房,四層至二十二層為住宅區(qū),這個(gè)現(xiàn)代化的高檔型小區(qū)在未來(lái)的兩三年里必將以她那美輪美奐、溫馨舒適、功能齊全、交通便捷的綜合優(yōu)勢(shì)吸引無(wú)數(shù)人的目光。
第二件事、配合建筑工程質(zhì)量通病的總結(jié),我們查閱了多種版本的建筑工程質(zhì)量通病及防治,包括當(dāng)?shù)氐暮秃贾菔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站總結(jié)的。把一些容易發(fā)生質(zhì)量問題的節(jié)點(diǎn)分專業(yè)歸類,這對(duì)于今后我們?nèi)f邦國(guó)際中心項(xiàng)目的總包合同的制定,工程的質(zhì)量目標(biāo)控制,確保整治不合格工序,有效地管理總包方,做到有依有據(jù)都是十分必要的。
第三件事、臨水方案的確定。在工程部李主任的協(xié)調(diào)下,自來(lái)水公司同意給我們?cè)诙疟甭返氖姓o水管網(wǎng)末端開一個(gè)DN100的口引至工地的西北角圍墻內(nèi),相應(yīng)的管道、閥門、水表已安裝到位,這一工作在五月二十一日順利完成,臨水點(diǎn)的確定使我們完成了“三通一平“的其一。
第四件事、配合地塊周邊已建建筑物的測(cè)量。我們經(jīng)過幾次的實(shí)地測(cè)量,終于測(cè)量出了項(xiàng)目所在附近牌門路、杜北路、沿河路和中心路兩側(cè)已有建筑物總高和一層陽(yáng)臺(tái)高,經(jīng)過整理把這些數(shù)據(jù)傳遞給設(shè)計(jì)院,設(shè)計(jì)院進(jìn)行日照分析這是必不可少的。
第五件事、配合地質(zhì)勘探。五月二十號(hào)是個(gè)重要的日子,勘探工作的全面展開,標(biāo)志著我們向前邁進(jìn)了一大步,南北兩臺(tái)鉆機(jī)緊張工作,經(jīng)過將近一個(gè)月的施工四十個(gè)勘探井將全部結(jié)束,其中十六個(gè)鉆井取土樣送往核工業(yè)金華工程勘察院經(jīng)過他們分析,所得出的地質(zhì)勘探研究成果將作為設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)樁位圖的依據(jù)。
第六件事、配合工程總工期計(jì)劃的排列。經(jīng)過不斷地討論和多次的修改初步完成了一級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,這個(gè)工期計(jì)劃將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善,這對(duì)于控制施工進(jìn)度和總工期將起到指導(dǎo)作用,預(yù)計(jì)到2017年底“萬(wàn)邦·國(guó)際中心”將通過竣工驗(yàn)收,到時(shí)一座有標(biāo)志性的高層商住小區(qū)將以她那美麗的姿態(tài)呈現(xiàn)給在杜橋。
第七件事、配合圍墻施工和廣告架的放置。六月二十九工地圍墻砌筑開始,按照當(dāng)?shù)乜古_(tái)風(fēng)要求圍墻采取了加固措施,確保圍墻堅(jiān)固可靠。
第八件事、配合臨電施工和安裝。八月十日臨海供電局接通箱式變壓器內(nèi)部電路和電表,至此“三通一平”中的通水、通電、通路工作已經(jīng)基本結(jié)束。
第九件事、審查初步設(shè)計(jì)。十月份設(shè)計(jì)院初步設(shè)計(jì)文本和設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢,送到工程部審查,樓總和周經(jīng)理指導(dǎo)審圖工作,我們分專業(yè)把初步設(shè)計(jì)的不足之處和遺漏之處包括結(jié)構(gòu)、建施、強(qiáng)弱電、給排水、暖通。所能查到的問題初步逐項(xiàng)列出,然后反饋給設(shè)計(jì)院以便在施工圖階段得到修整。
以上是我今年所做的主要工作,本著在“專業(yè)上明確分工,工作上相互配合的工作思路”給排水是我的重點(diǎn),其他專業(yè)我也緊密配合。不過在工作中也感到自己所存在的不足:
一、本專業(yè)知識(shí),需要不斷的更新和提高,專業(yè)能力是基礎(chǔ),只有不斷的充實(shí)專業(yè)知識(shí)才能更有效的工作。
二、協(xié)調(diào)能力,努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)卦挼哪芰?,向有?jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí),協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在工程管理各參建單位的方方面面,在建筑工程管理過程中協(xié)調(diào)占得比重是比較大的,高效的協(xié)調(diào)能力對(duì)促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度等等方面的管理是富有成效的。
三、專業(yè)間配合能力,專業(yè)的分工并不意味著工作的獨(dú)立,比如給排水專業(yè)在管理過程中,就必須和土建、強(qiáng)弱電、暖通緊密協(xié)調(diào)。因此爭(zhēng)取以全面發(fā)展的能力來(lái)彌補(bǔ)單一專業(yè)的缺陷。
四、房產(chǎn)開發(fā)流程的掌握,房產(chǎn)開發(fā)過程復(fù)雜,這點(diǎn)我要不斷的深入學(xué)習(xí),關(guān)注國(guó)家政策的出臺(tái)和變動(dòng),及時(shí)了解房產(chǎn)信息。
只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能發(fā)現(xiàn)自己的不處,明年的工作才能找到努力的方向和目標(biāo),到明年的工程開工后,那時(shí)的工作量會(huì)比現(xiàn)在大很多,提前規(guī)劃自己的工作才能理清思路,我規(guī)劃了一下幾個(gè)方面:
一、緊跟項(xiàng)目進(jìn)展,密切配合現(xiàn)場(chǎng)。
二、根據(jù)設(shè)計(jì)的不斷深入,不斷完善給排水工程材料和設(shè)備的清單。
三、排列給排水工程計(jì)劃工期。
四、給排水工程專業(yè)質(zhì)量通病的完善,做好工程管理的事前控制。
五、施工前的準(zhǔn)備,理清項(xiàng)目管理要點(diǎn),積極配合各類合同的制定。
以上是我明年的重點(diǎn)規(guī)劃,同時(shí)我也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)的安排不斷地完善自己的工作,相信明年的工作會(huì)做的更好。
恒邦房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司今年成立,站在一個(gè)高的起點(diǎn)用發(fā)展的觀念去規(guī)劃自己,我們要走的路還很多。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇還很脆弱,國(guó)家宏觀調(diào)控不斷出臺(tái)的時(shí)候,我們靠什么在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)上突出自己的優(yōu)勢(shì)掌握主動(dòng)權(quán),我想最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是:以質(zhì)量打造品牌,以創(chuàng)新的思路優(yōu)化管理?!叭f(wàn)邦國(guó)際中心”明年就要開工了,對(duì)于項(xiàng)目的管理我也歸納了自己的看法。
一、以發(fā)展的思路全面提升自身能力。管理是關(guān)鍵,技術(shù)是前提。管理人員和技術(shù)人員只有不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,從工作中積累經(jīng)驗(yàn),才能有效的管理。
二、關(guān)注恒邦公司其他在建項(xiàng)目的進(jìn)展,積極互動(dòng),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三、合同管理。合同管理貫穿整個(gè)建設(shè)過程,是保證質(zhì)量、成本和工期的關(guān)鍵。
四、成本管理。通過有效的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
五、質(zhì)量管理。質(zhì)量管理的好壞,直接反應(yīng)的就是自身的技術(shù)管理能力水平,品牌形象的最終也靠質(zhì)量來(lái)樹立。
你們好。
我叫,今年歲,學(xué)歷,個(gè)人工作經(jīng)歷介紹,首先,我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟?fàn)幍臋C(jī)會(huì),我競(jìng)聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場(chǎng)開發(fā)科的科長(zhǎng)。這兩個(gè)科室都是我們到位的主要職能科室,與原來(lái)的規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科相比,這兩個(gè)科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉,但我相信自己能夠在這兩個(gè)崗位上發(fā)揮自己所學(xué),給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀,同時(shí)也給自己一個(gè)鍛煉和提高的機(jī)會(huì)。我認(rèn)為自己競(jìng)聘這兩個(gè)崗位的優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面:
一是我有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè),對(duì)這個(gè)行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識(shí),同時(shí)比較注重提高自己理論素養(yǎng),大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識(shí),工作后也沒有放棄學(xué)習(xí),自己購(gòu)買了大量的書籍,供閑暇時(shí)間閱讀,平時(shí)也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識(shí),使自己的知識(shí)面得到擴(kuò)展,理論水平得到穩(wěn)固和提高,有了比較扎實(shí)的理論功底。
二是積累了一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。參加工作以后,我一直在規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科工作。兩年來(lái),在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,工作水平有了較大的提高,積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)劃和市場(chǎng)開發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識(shí)。今年1月份,被單位聘任為規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科科長(zhǎng),這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場(chǎng)開發(fā)科一分為二,但我相信,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,我能夠勝任這兩科的工作,做出與崗位相符合的工作實(shí)績(jī)。
競(jìng)聘這兩個(gè)崗位,對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次機(jī)會(huì),但更多的是對(duì)自身能力的考驗(yàn),在今后的工作中,我將更加努力的工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點(diǎn)自己對(duì)今后工作的一點(diǎn)想法。
規(guī)劃發(fā)展方面:
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本,盡快編制出縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃,在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年,我們配合勢(shì)力進(jìn)行了全縣旅游資源普查,普查結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了。利用這次資源普查的成果,匯集開發(fā)價(jià)值較大的資源,建立旅游項(xiàng)目庫(kù),明確將來(lái)的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與縣內(nèi)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃和各景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)全縣景區(qū)規(guī)劃的管理,禁止隨意開發(fā)建設(shè),確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)既定規(guī)劃方案。
4、積極申報(bào)a級(jí)景區(qū)。今年我參加了省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定員培訓(xùn)班,從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看,基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個(gè)a級(jí)景區(qū)的單位,接下來(lái)要指導(dǎo)和幫助他們做好a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè),隨時(shí)做好個(gè)新建項(xiàng)目的a級(jí)景區(qū)申報(bào)、推薦和評(píng)定工作。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu),開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口,貫徹“重點(diǎn)旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略,大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃,旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主,缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能,指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃,走科學(xué)發(fā)展之路。
市場(chǎng)開發(fā)方面:
一是深入開展市場(chǎng)調(diào)查,高起點(diǎn)制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來(lái)嵊游客中間進(jìn)行問卷調(diào)查,分析旅游消費(fèi)群體成分、了解列島在游客心中的形象地位,以此為基礎(chǔ),制訂旅游市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃和宣傳策略,并提前做好每年的年度實(shí)施方案。
二是協(xié)助實(shí)施旅游節(jié)慶,舉辦主題活動(dòng)。協(xié)助做好每年一屆的中國(guó)貽貝文化節(jié)期間旅游活動(dòng)的組織和實(shí)施;同時(shí)通過與網(wǎng)站、電視等合作,每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動(dòng),逐步打響旅游的品牌。今年與電視合作舉辦的海鮮總動(dòng)員、自駕車之旅就是一個(gè)很好的例子。
三是做好宣傳隊(duì)伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國(guó)各地舉辦的旅游交易會(huì)等活動(dòng);在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會(huì),條件成熟的話,組織“大篷車”宣傳,努力開拓客源市場(chǎng)。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來(lái),政府都是我縣旅游宣傳促銷活動(dòng)的主體,各旅游企業(yè)參與。今后,要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式,政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞,而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場(chǎng),爭(zhēng)取客源。
五是做好旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國(guó)博客網(wǎng)達(dá)成初步協(xié)議,由他們負(fù)責(zé)為旅游網(wǎng)的設(shè)計(jì)及維護(hù),
下一步要做好全縣旅游信息的收集工作,網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。
六是整合資源,開辟旅游線路。根據(jù)我縣旅游資源分布特點(diǎn),重點(diǎn)推出西部石景觀光游、港橋游、商務(wù)旅游,中部海島海濱休閑度假游、列島觀光游、漁家樂游,東部漁鄉(xiāng)風(fēng)情游、貽貝之鄉(xiāng)游、漁港重鎮(zhèn)游、游艇海釣游、碧海潛水、人文懷古旅游等多條精
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