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具體表現(xiàn):學習往往靜不下心,了解個大概,沒有真正把學習作為一種追求、一種責任。理論學習中往往只注重大概標題內容,并沒有把其中具體的細節(jié)好好掌握。在領會精神實質方面還缺乏一以貫之的自覺性,在個人自學中還存在實用主義傾向,往往是上級要求學什么就學什么,致使理論學習缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。
原因分析:主要是思想認識不到,沒有把理論學習放在第一位。認為學習過,就可以開始工作了,加之日常工作頭緒繁多,經常是這個沒忙完,下一件工作就又來了,導致了這種惡性循環(huán)。反思起來,就是政治站位不高,“四個意識”不強,放松了理論學習。
整改措施:每天抽出30分鐘時間,堅持以個人自學和集體學習相結合,強化“四個意識”,最終把學習教育成果體現(xiàn)在推動各項工作、促進事業(yè)加快發(fā)展上。
完成時限:立即整改并長期堅持。
2、群眾觀念不強,沒有牢固樹立為民服務的宗旨意識
具體表現(xiàn):習慣于在辦公室想事做事,習慣于常規(guī)式、本本式地工作,有時深入基層不夠,與個體工商戶交流不足,對重點工作研究多、對群眾及服務對象切身利益關心不夠。
原因分析:宗旨觀念不夠牢固,沒有真正理解“黨的宗旨是全心全意為人民服務”。
整改措施:利用“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”的機會,多“下鄉(xiāng)”和個體工商戶交流,真正理解群眾需要什么,多思考如何解決群眾最需要解決的問題,多為群眾辦實事。
完成時限:立即整改并長期堅持。
3、擔當能力還遠遠不夠。
具體表現(xiàn):有時光考慮事難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn)象,對矛盾不敢觸及、怕?lián)熑?,對問題不敢批評。
原因分析:主要是思想認識不到位,沒有以一名新時代合格黨員的標準要求自己。
專項整治工作經召開座談會黨員自評總結如下:
(一)履行黨員義務方面具體表現(xiàn):
(1)不能勇于開展批評和自我批評;
(2)責任擔當缺失;
(3)理論學習主動性較差,理論學習不夠
整改措施:(1)要勇于提出問題,懲后斃后,揭短亮丑及問題思想深處(2)通過自我凈化,自我完善來增強責任擔當意識(3)強化理論學習
(二)堅定理想信念方面具體表現(xiàn):
(1)黨性修養(yǎng)不強;
(2)隊政治理論學習的認識不夠深刻;
(3)群眾意識淡薄聯(lián)系群眾不緊密。
整改措施(1)從支部活動和社會實踐中,不斷加強黨性修養(yǎng)(2)加強理論學習深度,提交黨性修養(yǎng)和思想覺悟(3)多走訪群眾了解民情民意。
(三)參加組織生活具體表現(xiàn):
(1)參加組織生活不主動;
(2)參加組織生活會時發(fā)言不積極;
(3)參加組織生活會經常找借口請假
整改措施(1)提高思想認識,積極主動參加組織生活(2)會前準備相關發(fā)言材料,會上積極參與發(fā)言(3)按時參加組織生活不遲到不早退不請假。
(四)發(fā)揮模范作用方面具體表現(xiàn):
(1)把自己等同普通群眾,凡是只求過的去,不求過的硬;
(2)工作方法簡單,措施不細;
(3)不能保質保量做好本職工作,為人民服務本來不高
整改措施:(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭先做表率(2)創(chuàng)新工作思路,措施得當(3)刻苦專研本職工作,努力提高為人民服務的本領。
(五)執(zhí)行組織決定方面具體表現(xiàn):
(1)不能嚴格服從組織工作安排(2)對組織決定選擇性執(zhí)行(3)工作懶散,不能主動作為。
整改措施:(1)加強自身的紀律建設,把守紀律,講規(guī)矩擺在首位(2)從思想和行動上與組織保持一致(3)轉變工作懶散的狀態(tài),敢于擔當,提高工作效率。
本次專項整治工作,黨員同志認真自查自糾,對號入座主動認領聯(lián)系群眾,工作和生活實際深入分析明確了努力方向,改進措施,解決辦法,以實實在在的活動成效嶄新的精神風貌,迎接即將開展的“不忘初心牢記使命”主題教育之中
按照市委要求,緊密結合工作實際,對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對應解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領導帶頭整改原則。帶頭學習進一步提高思想認識,增強整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標、措施、時限、責任,抓好本單位整改方案的落實。深入基層調研指導,積極參與、督促黨支部的各項整改工作。
(二)堅持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時解決。
(三)堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據(jù)群眾的意見建議反復修改。以群眾最關心的問題為切入點,落實整改措施,并及時公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅持落實責任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領導負總責,分管領導具體抓,責任部門具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
三、整改內容及措施
這次學習實踐活動,經廣泛征求群眾意見,領導班子查擺梳理出不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經過一段時間努力整改三類抓好整改落實。
(一)立即整改的有3項,在活動結束前完成。
1、整改思想觀念不適應的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認識上與科學發(fā)展觀的要求還有差距;促進城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機制還不科學。
整改目標:轉變城管發(fā)展思想觀念,用科學發(fā)展的眼光看問題,使思想進一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識進一步增強。
整改措施:加強思想建設,注重理論聯(lián)系實際,牢固樹立科學發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學習、黨員學習、積極分子學習”為載體,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領會黨的路線、方針、政策,進一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責任領導:城管局局長**書記**
責任部門:辦公室紀檢監(jiān)察科
2、完善工作機制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項制度和責任不明確,各部門之間相互協(xié)調和配合不順暢。
整改目標:增強與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機制與體制,形成科學合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結構性、體制性、機制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項工作制度,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。
責任領導:城管局局長**書記**副局長**
責任部門:人事科紀檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時忙于其他工作,深入基層的時間減少。
整改目標:提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風更加扎實,領導班子成員要不斷深入基層進行調研。
整改措施:進一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀律十項規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機關工作作風管理機制》等各項規(guī)定,認真按照“勤政、廉潔、務實、高效”的標準,強化責任意識,堅持科學管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經濟建設和人民群眾服務的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進一步解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題。
責任領導:城管局書記**副局長**
責任部門:紀檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項,2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時生活的方式。
整改目標:使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機制,堅持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補的方式匹配資金,預計投入資金6400萬元,并通過招投標的方式聘請資質較高的10家設計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進行庭院設計。
責任領導:**
責任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標困難,退休人員較多,體制機制問題不健全。
整改目標:解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復舊工程,加大對外承攬工程的力度,進一步完善道路工程處的體制機制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目,做到嚴管理、保工期、保質量。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:審批科動力道路隊香坊道路隊
3、運輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標:使運輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運輸二中心家屬樓飲用水管線改造進度。在去年投入20余萬元更換樓內上水管線的基礎上,多方協(xié)調供水部門,預計投入30萬元,建設引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責任領導:城管局局長**副局長**
責任單位:計財科環(huán)衛(wèi)運輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場經營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標:使香坊區(qū)早夜市場達到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機制上入手,以人性化管理為目標,采取疏堵結合的原則,建立區(qū)整治領導小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間,管理人員與經營業(yè)戶同時出勤,適時管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:市場科市場管理所
(三)經過一段時間努力整改的項目2項,2009年末取得初步成果。
1、完善網上審批平臺。問題表現(xiàn)在:了解網站的人員少,沒有對相應的人員進行審批程序的講解與培訓。
整改目標:真正做到網絡化辦公,節(jié)約時間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會做出貢獻。
整改措施:加強對城市管理網上審批工作宣傳與引導。借助新聞媒體、互聯(lián)網、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網上審批工作的良好局面。
責任領導:城管局副局長**副局長**
責任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標:實現(xiàn)城區(qū)氛圍內監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網絡三級平臺,監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應用效能,滿足城市管理、應急及社會治安、交通管理、為民服務的需要。
責任領導:城管局副調研員**
責任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強組織領導。成立整改落實領導小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負責人為成員。堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責任人。主要領導為整改落實第一責任人,其他班子成員為分管工作的第一責任人,有關科室和單位的主要領導是本部門、本單位承擔整改任務的第一責任人,都要按時限要求抓好分擔的整改任務落實。不能按期整改的,要追究其領導責任。
三是強化監(jiān)督檢查。責任領導要定期了解整改工作進展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協(xié)調,掌握進度,督促落實領導小組議定的事項,及時向領導小組反饋整改落實情況。
四、強化機制建設。一是建立考核獎懲機制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內容的目標考核責任制,實行“一票否決權”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。
的突出問題,并建立問題整改臺賬。
一、存在的問題
1、思想僵化、墨守成規(guī):政治學習不夠,存在“等看跟”意識。
2、小成則滿、小富則安:思想上還是會有不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀的傾向,主動創(chuàng)新意識薄弱。
3、推拖等看、不敢擔當:不主動開展工作,不敢擔當,凡事都靠領導拍板。
4、能力不足、本領恐慌:面對新知識應對問題思路不闊,辦法不多。
二、整改措施
1、通過電視、書報和單位組織的專題學習會議,堅持自學和集中學習相結合,堅持學習系統(tǒng)的政治理論知識,從而真正增強黨性,解放思想。
2、建立公共經費使用情況季度表,按季度提交一份進度表。
3、配合倉儲部門完成市級成品糧動態(tài)儲備采購和食用調和植物油儲備采購。
一、積極開展面對面交流談心,切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標準和要求上,我們細化了談心內容,安排了談心時間,印發(fā)了談心表格(110份),認真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合,四促進”,即:談心活動與深化思想認識相結合,與調查研究相結合,與批評和自我批評相結合,與整改提高相結合?!八拇龠M”,即:通過談心,促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高,促進人大工作的進一步發(fā)展。機關人員結合人大工作實際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機關全體黨員干部實現(xiàn)了“五個進一步”,即:通過開展談心活動,進一步加深了黨員在落實科學發(fā)展觀的重要性的認識,進一步強化了班子成員和黨員責任意識,進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進一步掌握了黨員的思想動態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進一步密切了黨群干群關系。通過談心,機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認識、改進了工作作風,使自己的思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實找準了存在問題。
召開民主生活會,是學習實踐科學發(fā)展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作,促進××發(fā)展”,提出了要達到大局意識有新增強、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標,要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進科學發(fā)展觀的落實,是否有利于促進應對金融危機、加快××發(fā)展,是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進民生改善和社會和諧);三要對照加強機關自身建設,看是否實現(xiàn)了“四個改進”(是否加強了理論學習、改進了學風,是否嚴肅了組織紀律、改進了會風,是否提高了服務水平、改進了工作,是否突出了實踐特色、改進了作風)。大家緊扣機關學習實踐活動主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實際精心準備發(fā)言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領導干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發(fā)展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發(fā),積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發(fā)點和落腳點,以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態(tài)度,認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實處,說到了深處,點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發(fā)展觀進一步達成了共識。會后,機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機關全體黨員領導干部進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,增強了黨性,增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解,增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上,經過廣泛征求意見和充分討論后,由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發(fā)展觀情況,實事求是地總結了貫徹落實科學發(fā)展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發(fā)揚民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發(fā)展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日,我們以座談征求意見的形式,對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加,堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議,共發(fā)放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會,進行了評議,共發(fā)放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進行評議,共發(fā)放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現(xiàn)了學習實踐活動評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴肅性。
我局于3月4日組織全局人員召開專題會議,圍繞四個方面對“進位爭先、爭創(chuàng)一流”進行了研究討論。
一是圍繞棄庸求先、勇于競爭展開討論。調查研究階段開展的“2013回頭看”查找問題活動,讓我們深刻的認識到我局在發(fā)展思路、工作方法、工作作風、體制機制方面的問題和不足,這些問題正是影響和制約我局科學發(fā)展的關鍵點。為了解決這些問題,我局人員深刻分析問題產生的原因,認真反思,深入剖析,明確整改方向,把握整改重點,爭取把整改措施落實徹底。
二是圍繞定位一流、趕超先進展開討論。樹立“不干則已、干則一流”的標桿意識,放寬眼界,提高標準,深刻審視我局與先進單位的差距,在充分衡量和反思的基礎上,認真學習其他縣市區(qū)先進單位的體制機制、經驗做法,自我加壓,克服困難,奮起直追,比學趕超。
三是圍繞完善機制、提升水平展開討論。全局人員就我局體制機制方面存在的問題展開了充分討論,積極探尋問題產生的根源,深入研究行之有效的整改措施,切實將問題找準找實,讓整改措施落實到位落實徹底。
四是圍繞推陳出新、創(chuàng)新品牌展開討論。科學發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光認識問題,分析局勢,在常規(guī)中尋求突破,在發(fā)展中尋求創(chuàng)新。我局人員不斷聯(lián)系工作實際和發(fā)展需要,進一步鞏固“品牌年”活動的成果,繼續(xù)推進改革創(chuàng)新,積極探索符合我局實際的發(fā)展思路、工作方法、工作經驗,把品牌做大做強。
我局力求將“進位爭先、爭創(chuàng)一流”的討論成果深化到我們的質監(jiān)工作中來,進一步提升質監(jiān)工作水平,扎實打造一流質監(jiān)業(yè)績,為此我們要做到:
一是加強自身建設,提高依法行政水平。深入開展基層基礎建設,進一步加強雙基工作組織領導、協(xié)調調度和督查考核,深入總結、借鑒和推廣各方面加強基層基礎建設的工作經驗。繼續(xù)抓好隊伍建設,堅持中心組理論學習制度,加強領導班子思想政治建設。深化黨風廉政建設,加大制度創(chuàng)新力度,深入開展風險評估活動,建立和完善履職風險、廉政風險和行風風險防控機制。加強黨員教育,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。抓好法制建設工作,組織開展好法制培訓和普法宣傳工作,深入推進行政執(zhí)法責任制建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,完善執(zhí)法監(jiān)督機制。強化“優(yōu)勢互補、高效履職、互動協(xié)作、服務經濟”的意識,完善內部合作機制。
二是圍繞服務現(xiàn)代產業(yè)體系建設,抓好基礎技術工作。全面落實《市人民政府關于推進和實施標準化戰(zhàn)略的意見》,加快建立“統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進”的標準化運行機制。嚴格依法行政,提高計量工作管理水平,加強和完善對計量器具生產企業(yè)的監(jiān)督管理,強化企業(yè)產品質量的主體責任意識。按照“一個監(jiān)管系統(tǒng)、兩個工作手冊、四個信息平臺”的執(zhí)法監(jiān)管工作要求,扎實開展認證執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步明確認證監(jiān)管責任部門和責任人員,落實認證監(jiān)管責任。積極做好質檢中心籌建的輔助工作,提升我局檢驗檢測技術平臺技術保障水平。
1、關于進一步加強對商貿流通發(fā)展指導的問題。我們制定《忠縣商貿流通產業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》,代縣政府起草出臺了《關于加快商貿流通產業(yè)發(fā)展和改革的意見》,召開了全縣商貿流通產業(yè)工作會,出臺相關大力發(fā)展三產業(yè)的政策措施,促進忠縣經濟大發(fā)展。
2、關于糾正企業(yè)重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益問題。我們進一步完善國有企業(yè)改革的有關政策,解決好國有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關問題,切實維護了職工合法權益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司,確保了國有資產不流失,順利推進企業(yè)改革;妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個人住院醫(yī)療費納入改制成本的要求,及時息訪;及時召集原縣醫(yī)藥公司負責人籌集資金,于XX年9月20日前支付了部分職工的安置費、撫恤金等,有效維護了職工的合法權益。
(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會評價反映的意見和建議,我委領導高度重視,立即召開班子成員會議,認真查找工作中存在的問題和不足,并研究制訂了整改措施1、關于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會,交流經驗、互通情況,進一步加大與相關部門的協(xié)調、配合力度;二是對我委的行政許可職能進行認真梳理,使相關人員熟悉審批程序、審批內容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內容;三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進行培訓,提高相關人員的依法行政能力。
2、關于反映的“對洋洋百貨管理不力,出現(xiàn)堵道”的問題。一是經常深入企業(yè),了解他們的經營狀況和困難;二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關規(guī)章制度,增強企業(yè)抵御市場風險的能力;三是協(xié)調勞動、就業(yè)、工商等相關部門,指導企業(yè)職工完備相關手續(xù),提高職工的法律法規(guī)和自我保護意識;四是加強對企業(yè)矛盾糾紛的排查工作,把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中,避免造成不良的社會影響和不應有的經濟損失,營造和諧社會。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體目標,堅持改革創(chuàng)新,突出實踐特色,著眼服務全縣工作大局,推進旅游強縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設,推動旅游科學發(fā)展,爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實工作要緊緊圍繞旅游科學發(fā)展主題,堅持實踐第一,以“四個相結合”為原則,切實把整改落實工作抓具體、抓落實。
(一)把整改工作與全面貫徹落實市委市政府《關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》。以學習實踐活動的整改,全面推進《意見》各項決策的落實,以學習實踐活動的整改,推動旅游強縣建設。
(二)把整改工作與落實吳運波同志在今年3月黨代會上的戰(zhàn)略部署相結合,充分發(fā)揮旅游產業(yè)經濟鏈條長、拉動作用大的優(yōu)勢,全面落實旅游系統(tǒng)應對金融風暴的各項舉措,促旅游市場發(fā)展、促旅游規(guī)模增長,促旅游質量提升,堅持以景區(qū)規(guī)劃為先導,以基礎設施建設為核心,以宣傳營銷為重點,以特色節(jié)慶活動為媒介,搶抓發(fā)展機遇,全力推進景區(qū)旅游綜合開發(fā)。
(三)把整改工作與貫徹落實《縣旅游工作發(fā)展綱要》相結合,創(chuàng)新體制機制,推進《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實。進一步建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范依法行政行為,改變不適合科學發(fā)展的管理手段和管理方法,創(chuàng)新推動旅游科學發(fā)展的體制和機制,構建旅游科學發(fā)展的長效機制。
(四)把整改工作與創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關相結合。對照分析檢查階段查找出來的機關作風建設問題,以及基層評議機關反映的問題,制定創(chuàng)建“三型”機關措施,切實增強服務意識,切實轉變機關作風,建設“團結、和諧、奮進、創(chuàng)新”的旅游局機關。
三、以“五個明確”落實整改內容
局整改方案以《縣旅游局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》為依據(jù),堅持高標準、嚴要求,全面落實易軍書記提出的“五個明確”:
(一)明確整改項目。對分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學發(fā)展以及黨風黨紀方面群眾反映突出的問題進行全面分析和歸類梳理,把群眾關心的突出問題納入整改落實項目。
(二)明確整改目標。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確解決問題的要求,確定推進旅游科學發(fā)展短期(半年)、中期(一年)、長期要達到的目標。
(三)明確整改措施。根據(jù)整改目標逐項細化分解,依據(jù)“四個相結合”原則,提出解決制約旅游科學發(fā)展突出問題的措施和具體辦法。
(四)明確整改標準。以推進旅游科學發(fā)展、解決突出問題和體現(xiàn)思想成果、實踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標準。
(五)明確整改責任。按照局領導分工以及各股室的工作職能,明確各項整改措施的主管領導、責任股室,把責任落實到股室。
按照“五個明確”的要求,圍繞局領導班子分析檢查報告提出的實踐旅游科學發(fā)展觀舉措,認真細化和分解任務,提出縣旅游局貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施。
四、加強領導,確保各項整改工作落實
整改落實工作時間緊、任務重、要求高,局領導按照分管工作職責,加強領導,狠抓落實。各股室、各相關單位按照工作職責,統(tǒng)籌安排,做到整改工作與業(yè)務工作緊密結合,整改工作與解決突出問題、推進工作開展緊密結合,做到兩兼顧、兩不誤、兩促進。
(一)明確責任。各股室、各相關單位要統(tǒng)籌本股室、本相關單位的整改工作安排,結合業(yè)務工作開展,把整改任務分解落實到人,明確完成整改任務時間和要求,匯總報局學習實踐辦。
一、存在的問題。
我們認為,存在的突出問題主要有以下四個方面。一是增強黨性修養(yǎng),努力改造世界觀;二是切實轉變工作作風,加強調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策;三是加強理論學習,提高思想覺悟和業(yè)務素質;四是克服工作條件局限,樹立大局意識,統(tǒng)籌安排工作。
二、整改措施
針對上述問題,在當前和今后的一個時期,我們將以黨的十七大精神為指導,繼續(xù)解放思想,堅持科學發(fā)展觀,以學習廉政準則活動為契機,緊緊圍繞我局的中心工作,切實轉變工作作風,完善工作機制,不斷提高旅游管理服務水平。具體從以下幾方面進行整改。
(一)增強黨性修養(yǎng),努力改造世界觀的問題。嚴格按照《廉政準則》“52個不準”的要求,把握住自己的為官原則。提高認識,統(tǒng)一思想,要看清楚《廉政準則》是對黨員領導干部的又一次警示和提醒,是對黨員領導干部從政的基本要求,對每一名領導干部工作、生活、成長都十分重要,要筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)切實轉變工作作風,加強調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策的問題。不斷加強對《廉政準則》的學習,要將《廉政準則》作為單位在年度學習的重要內容,以解決和預防當前黨風廉政建設中存在的問題為重點,組織班子成員對照《廉政準則》進行查找和糾正,規(guī)范從政行為,增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步樹立領導干部廉潔清正的新形象。把《廉政準則》各項要求落實到黨建工作和各項業(yè)務工作之中,堅持忠于職守、愛崗敬業(yè)、善于發(fā)現(xiàn)工作運行中還存在的不足,加以創(chuàng)新和改進,進一步樹立服務意識,為縣委、縣政府獻計獻策。
(三)加強理論學習,提高思想覺悟和業(yè)務素質的問題。
堅持每月安排一次《廉政準則》的集中學習,使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。把貫徹落實《廉政準則》與推進依法行政結合起來,深入開展文明執(zhí)法活動,切實把好旅行社審批和賓館酒店晉級評星等關口。