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年生態(tài)旅游工作總結如下:
一、主要工作措施
我局緊緊圍繞州委州政府“全域旅游”戰(zhàn)略,強化森林資源保護,深度挖掘生態(tài)旅游資源,大力推進生態(tài)旅游開發(fā),助推脫貧攻堅,實現(xiàn)了生態(tài)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
(一)切實搞好生態(tài)旅游統(tǒng)計工作。生態(tài)旅游統(tǒng)計是生態(tài)旅游行業(yè)管理的基礎內(nèi)容,生態(tài)旅游統(tǒng)計報表是綜合反映行業(yè)收入情況、為政府部門提供信息、了解情況、規(guī)范發(fā)展、制定計劃的重要依據(jù)。因此,我局在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時嚴格做到及時,準確、完整。我州每季度按時將各縣(市)生態(tài)旅游統(tǒng)計報表匯總及時上報,上報數(shù)據(jù)做到了及時、準確。全州森林生態(tài)旅游接待游客336.368萬人(次),實現(xiàn)生態(tài)旅游收入11.77億元。
(二)指導舉辦瀘定第屆櫻桃節(jié)會。我州高度重視花卉(果類)節(jié)會活動,會同瀘定縣制定節(jié)會活動方案,規(guī)范節(jié)會活動審批事項。指導瀘定縣成功舉辦第十屆“紅櫻桃節(jié)”活動。本屆紅櫻桃節(jié)在做好疫情防控的同時,通過開展瀘定旅游本底推介、瀘定鄉(xiāng)村旅游宣傳、農(nóng)特產(chǎn)品銷售的等活動,接待游客2.1萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入2287.78萬元?;顒蝇F(xiàn)場舉辦的“網(wǎng)紅+N”的直播旅游帶貨大會,瀘定花椒、高原蜂蜜、金絲皇菊、瀘定仙桃汁等農(nóng)特產(chǎn)品銷售火爆。紅櫻桃節(jié)的成功舉辦,有效促進了文旅市場的復蘇,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,獲得了較好的經(jīng)濟社會效益。
(三)積極開展申報省級森林小鎮(zhèn)、四星級森林人家工作。為推進我州生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,助力鄉(xiāng)振興,我局高度重視森林小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)人家、四星級森林人家申報建設工作。一是指導丹巴縣完成第四批省級森林小鎮(zhèn)申報工作,丹巴縣甲居鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)。二是積極申報四星級森林人家。州林草局按照省林草局通知要求,指導相關縣(市)對符合條件的各類經(jīng)營主體規(guī)范組織申報材料,并對各縣(市)林草局審核上報的申報材料進行了初審,并將符合評選條件的經(jīng)營主體的申報材料上報省局。經(jīng)省林草局組織專家評審,“丹巴縣四畝田園酒店”、“丹巴縣德孜青麥民宿客棧”、“康定市紅盛枇杷種植農(nóng)民專業(yè)合作社藏家漁莊”共3家被授予四星級森林人家稱號。
(四)國家森林體驗重點建設基地建設有序推進。國家森林體驗重點建設基地按照省、州全域旅游發(fā)展總體安排,依托森林資源優(yōu)勢,積極發(fā)展生態(tài)旅游。一是積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。按照創(chuàng)建細則,積極申報材料,目前已經(jīng)通過省文旅廳審核報至國家文旅部;二是率先啟動“廁所革命”。堅持高起點規(guī)劃,精品化建設,品牌式宣傳,榮獲“廁所革命十大典型景區(qū)”;三是創(chuàng)新設立“垃圾銀行”。在景區(qū)開展“撿垃圾、兌禮品、存信譽”活動,基地環(huán)境得到徹底改善。四是旅游營銷宣傳持續(xù)放大。,央視對旅游復工復產(chǎn)先后進行了5次報道,電視臺進行了21次相關報道;圍繞“冰川溫泉旅游季啟動暨大貢嘎文旅發(fā)展聯(lián)盟成立儀式”活動,整合全網(wǎng)媒體資源,實現(xiàn)以人民日報、新華社、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等100家主要媒體集中,總數(shù)量達501條次。
國家森林體驗重點建設基地接待游客190.51萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入20.95億元。
(五)加強生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作管理。根據(jù)省林草局生態(tài)旅游發(fā)展中心安排,協(xié)調(diào)推薦“亞丁景區(qū)管理局”“景區(qū)管理局”作為全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位,并落實了游客量信息數(shù)據(jù)采集管理人員。
二、2021年工作安排
(一)進一步加強組織領導。我局將進一步把生態(tài)旅游發(fā)展納入重要議事日程。明確責任科室和責任人,細化工作目標,分解工作任務,認真履行職責,搞好綜合協(xié)調(diào)、指導檢查等工作,積極推進林草生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)加大林草生態(tài)旅游宣傳力度。以實施全域旅游戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設戰(zhàn)略為契機,以實施大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設和梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興為抓手,利用電視、報紙、微信公眾號等各類媒體強化林草生態(tài)旅游宣傳力度。爭取在各類主流媒體上開辟森林旅游宣傳專欄,提升知名度,拓展客源市場。
為了進一步深化“效能革命”活動,認真貫徹實施行政許可法,切實轉(zhuǎn)變政府職能和機關工作作風,規(guī)范機關辦事制度,增強服務意識,優(yōu)化納稅服務,根據(jù)《國家稅務總局關于加強納稅服務工作的通知》(國稅發(fā)〔20*〕38號)等有關文件的精神,經(jīng)研究決定,在全市地稅系統(tǒng)推行“一窗通”全程辦稅服務。現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導思想和工作目標
推行“一窗通”全程辦稅服務的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神,按照市委、市政府提出“建立有序、順暢、高效運行的服務型政府機關”的要求,緊緊圍繞“依法治稅、提高效率、加強服務”的工作思路,進一步提高納稅服務意識,拓展服務范圍,簡化審批手續(xù),提升服務水平,創(chuàng)造良好的服務環(huán)境,開拓創(chuàng)新,追求卓越,逐步建立全方位的納稅服務工作體系,打造廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關,為優(yōu)化我市投資環(huán)境,促進經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,加快我市建設全面小康社會步伐作出新貢獻。
推行“一窗通”全程辦稅服務的工作目標是:牢固樹立“以人為本、規(guī)范管理、文明服務”的治稅思想,以全心全意為納稅人服務為宗旨,以納稅人的需求為中心,從根本上消除地稅機關內(nèi)部各部門、崗位之間的界限,對征管系統(tǒng)、行政文書受理系統(tǒng)等進行優(yōu)化整合,將全局所有的辦稅服務項目前移到“辦稅服務窗口”,依法為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的全過程服務。
二、基本涵義和工作原則
“一窗通”全程辦稅服務是指各稅務分局將所有辦稅服務事項整合到辦稅服務大廳,在服務大廳設置若干窗口,各窗口負責受理本窗口受理范圍內(nèi)的涉稅事項,實行即辦事項“即受即辦”,限辦事項“內(nèi)部運轉(zhuǎn)、承諾服務”的方法,并按照“誰受理、誰回復”的原則由同一窗口進行回復,強化“導稅臺”服務功能,提供全過程引領辦理和代辦服務,加強內(nèi)部協(xié)調(diào),簡化審批程序,確保辦稅服務大廳成為納稅人可以辦理所有涉稅事項的服務場所,為納稅人提供全程、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。
“一窗通”全程辦稅服務要遵循“便民、公開、依法、高效”的基本原則。
(一)便民原則。通過稅務機關內(nèi)部協(xié)調(diào)運作,便于替納稅人辦理各種涉稅事項。
(二)公開原則。將服務項目、服務對象、辦稅手續(xù)、辦稅程序、完成時限、收費標準等內(nèi)容全面公開,讓納稅人清楚明白,同時便于社會各界監(jiān)督。
(三)高效原則。對每一件行政申請事項,隨時受理,快速承辦、按照納稅服務承諾時限辦結。
(四)依法原則。堅持依法辦稅,按照規(guī)定程序和要求辦理,既合法又要讓納稅人滿意。
三、受理事項
凡屬*市地方稅務局職責范圍以內(nèi)涉稅事項包括納稅申報征收、稅務登記、發(fā)票管理、稅務咨詢、稅務行政審批(包括核準、審核、備案、證明)及納稅人要求辦理的其他涉稅事項,均在全程辦稅服務事項的范圍內(nèi)。全程辦稅服務事項按照辦理的時限分為即時辦理事項和限時辦理事項。
(一)即時辦理事項主要有:
1.稅務登記類。包括開業(yè)登記、變更登記、社保登記、社保變更登記、稅務登記證驗證(換證)、稅務證件掛失申報、稅務登記證件補辦、外縣(市)納稅人報驗登記、停業(yè)(復業(yè))申請審批等;
2.稅收證明類。包括固定工商戶外出經(jīng)營稅收管理證明單開具、建筑安裝企業(yè)承建外地工程項目所得稅納稅聯(lián)系單、完稅證明等;
3.發(fā)票管理類。包括發(fā)票領購、日常發(fā)票繳銷、窗口臨時開具發(fā)票申請、異地使用發(fā)票、發(fā)票掛失申請等;
4.稅務咨詢類。包括稅務政策咨詢、代辦服務等;
5.申報征收類。包括申報征收、申報方式申請等;
6.其他。包括新辦的雙定戶稅收定額初認定等。
(二)限時辦理事項主要有:
1.納稅定額申請、納稅定額變更申請;
2.延期申報申請審批;
3.延期繳納稅款審批;
4.征收方式申請;
5.貨物運輸行業(yè)納稅人自開票資格認定;
6.減免稅審批類;
7.技術改造國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅;
8.納稅人具名發(fā)票申請;
9.注銷稅務登記、注銷社保登記;
10.社保費緩繳申請審批、社會保險費延期申報申請審批;
11.非貿(mào)易售付匯稅收證明;
12.收入退庫;
13.個人住宅出售免征營業(yè)稅審批;
14.其他。
具體按照《全程辦稅服務受理項目一覽表》執(zhí)行。
四、辦理程序
(一)全程辦稅服務辦理程序分受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)。
(二)簡易事項采取直接辦理制。對即時辦理事項,凡納稅人申報材料齊全的事項,受理人即收即辦,當場辦結;申辦人申報材料不齊全的,受理人必須填寫《一次性告知單》,一次性告知納稅人需補辦的材料。
(三)需要多個環(huán)節(jié)進行審核審批的限時辦理事項,實行承諾辦理制。
1.經(jīng)審查,申辦人申請的辦理事項符合受理條件,受理人收件后,經(jīng)審核申報材料齊全的,應向申辦人開具《全程辦稅服務事項承諾書》(一式兩份,注明服務承諾時限、投訴電話等內(nèi)容);若申辦人提交的申辦材料不齊全的,受理人必須向申辦人開具《一次性告知單》,一次性告知納稅人需補辦材料。服務承諾時限從申辦人補齊材料之日起計算。
2.經(jīng)過審查,對申辦人申請的辦理事項不屬本單位受理范圍或不符合有關規(guī)定要求的,應向申辦人開具《否定備案書》,當場交給申辦人并解釋說明。
(四)涉稅服務項目進入全程辦稅服務程序后,根據(jù)服務項目的相應程序,各承辦崗位在辦理過程中要嚴格按規(guī)定時限完成辦理工作,在辦理完畢后必須填制《稅務文書傳遞單》,在服務時限內(nèi)轉(zhuǎn)交下一辦理環(huán)節(jié),各承辦崗位間不得推諉扯皮。
(五)服務項目的所有環(huán)節(jié)辦結后,由終結崗位將辦理結果轉(zhuǎn)交受理人,受理人對辦理事項進行審核無誤后,通知或反饋申辦人。
(六)受理人發(fā)現(xiàn)服務項目辦理時限超出總承諾時限的,應向主管領導匯報,主管領導、崗位責任人應向申辦人致歉并說明原因。無正當理由或情節(jié)嚴重者,按《*市地方稅務局稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》追究當事人責任。各分局要加強對各環(huán)節(jié)辦理時限的控制和監(jiān)督。
(七)需報市局審批的事項,實行分局局長負責制,并在規(guī)定期限內(nèi)辦結后,由分局及時轉(zhuǎn)交受理人。
(八)受理人在向申辦人送達已經(jīng)辦理完畢的涉稅文書時,應要求申辦人在《全程辦稅服務事項承諾書》(第二聯(lián))注明“已辦結”字樣。
(九)如因特殊情況需要與申辦人聯(lián)系,或者不能按時辦結的,受理人應提前通知申辦人,及時溝通并耐心細致地做好解釋工作。
(十)全程服務辦結后,受理人應將有關資料整理歸檔,每月底向分局檔案室進行移交,按照檔案管理的要求保存。
五、實施步驟
20*年7月31日前,完成實施全程辦稅服務工作制的各項準備工作。
第一步,完成在納稅服務廳對外設立全程辦稅服務窗口等硬件設施,明確各崗位職責,并保證人員到位。
第二步,組織審議我局全程辦稅服務的全部涉稅事項工作內(nèi)容和納稅人需提交材料說明等,確定全程辦稅服務事項一覽表。
第三步,按照全程辦稅業(yè)務流程,建立全程辦稅服務工作的相關配套機制。
第四步,制定相關工作制度,并對社會進行政務公開。
第五步,利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,將全程辦稅服務納入計算機網(wǎng)絡管理,在我局外網(wǎng)設置“全程辦稅服務”界面,介紹全程辦稅服務相關制度和方法,進一步方便納稅人,體現(xiàn)公開透明的原則,便于監(jiān)督考核。
六、組織領導和工作要求
推行“一窗通”全程辦稅服務,涉及面廣、社會影響大。為了便于協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌此項工作,我局決定成立工作領導小組,負責全程辦稅服務的組織、實施,以確保此項工作的順利進行。
各分局要提高認識,統(tǒng)一思想,高度重視,精心組織,將實施這項工作列為本單位的一項長期的、重要的任務。各有關科室要認真做好此項工作落實情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察科為本單位實施全程辦稅服務的內(nèi)部監(jiān)督機構和投訴受理機構。接到申辦人投訴后,及時協(xié)調(diào)處理,及時做出答復。對較為復雜的事項投訴,在五個工作日內(nèi)做出答復;法規(guī)科為實施全程辦稅服務的內(nèi)部行政執(zhí)法檢查機構,將全程辦稅服務列為日常行政執(zhí)法檢查,對一般問題進行全局通報,情節(jié)嚴重的問題,提交局黨委研究決定,追究當事人責任;征管科為本單位實施全程辦稅服務的定期回訪機構,定期對申辦人進行回訪,及時了解全程辦稅服務實施情況,提出改進意見。各有關業(yè)務科室對上報市局辦理的涉稅事項要嚴格按照行政審批制度和政務公開的內(nèi)容做好本單位職責范圍內(nèi)的相應工作,凡因市局科室原因?qū)е逻`諾的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
要加快建立相關工作制度,包括全程辦稅服務投訴督察管理辦法、全程辦稅服務行為規(guī)范、全程辦稅服務工作人員主要工作職責、全程辦稅服務工作流程表、全程辦稅服務公開內(nèi)容及公開辦法等。
一年以來,在各位領導和同事的指導和幫助下,我本著“認真做事、踏實做人、堅持本職、勤勉敬業(yè)”的原則,始終堅持高標準嚴要求,圓滿完成了全年的各項工作任務,自身的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和綜合能力也進一步得到提高。現(xiàn)將年度工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
1、加強財務審核和核算,降低財務風險。嚴格按照財務報賬制度和會計基礎規(guī)范化要求進行財務報賬,在審核原始憑證時,對不真實不合規(guī)不合法的原始憑證敢于指出,不予報銷,對記載不明確不完善的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正補充;嚴格跨月費用報銷。確保會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法;及時報送相關財務報表,為科室負責人決策提供參考。
2、做好各項收支工作,確保資金安全。全年共支出623筆,嚴格按進度支付款項,及時向領導反映各款項支付情況;加強流動資金的管理,杜絕現(xiàn)金使用漏洞,全年現(xiàn)金流量比2019年減少60%。
3、全力配合領導做好資金上爭和下?lián)芄ぷ?。較之往年,爭資和資金下?lián)軌毫Υ?,每筆資金的爭取都是我和領導一邊積極與財政部門聯(lián)系,一邊及時與各部門的申報數(shù)核對,確保資金準確快速到位。在資金使用方面,在向財政申請撥款和從資金的申請到落到我局國庫集中支付系統(tǒng),再到完成經(jīng)費支付需要經(jīng)過9個環(huán)節(jié),及時跟進流程及時上報相關材料,確保各項目的順利推進。
4、加強行政經(jīng)費管理,確保正常運轉(zhuǎn)。按月及時發(fā)放人員工資、津貼,及時完成公積金、保險的增減員及繳納工作以及個稅申報工作,完成精神文明獎和績效的發(fā)放工作。全年發(fā)放在職人員工資、獎金、績效 萬元,上繳社會保障和公積金 萬元
全局119人,人員經(jīng)費支出萬元,保證了大家工作思想的穩(wěn)定性和積極性。
5、保質(zhì)保量完成其他相關的工作。結合實際經(jīng)費支出情況和績效目標管理預算管理情況,編制2020年度績效目標申報材料12項并成功上傳績效管理系統(tǒng),編制績效評價報告以及績效自評12項;完成平原縣人民政府網(wǎng)站2019年度預算公開和決算公開工作;及時準確完成2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作,促進單位的內(nèi)部控制建設工作進一步完善;科學編制2021年度部門預算,挖掘政策依據(jù),爭取資金到位;協(xié)助領導完成紀委、財政局、巡查辦監(jiān)督檢查工作;及時高效的做好日常市民中心辦公用品的發(fā)放工作,并完善各類臺帳
二、存在的問題以及下一步打算
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。小編準備了X先進黨支部申報材料,希望大家喜歡。
巍峨的X腳下,婀娜的多浪河畔,在鮮紅的黨旗下,湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們,政治堅定,始終以黨建為引領,高舉黨旗跟黨走,弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們,自信豁達,牢記為人民服務宗旨,將黨建與X工作深度融合,帶來滿滿的正能量。
她們,勤勞奉獻,始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標,凝聚心血迎來累累碩果,不忘初心別樣紅,
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部(X)黨員干部10人,其中婦女干部7人,科室負責人為2名女同志(正科),1名少數(shù)民族女研究生,其他均為大學本科學歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體,致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建,黨建工作任務繁冗,支部黨員們頂住壓力,勇于擔當,自主創(chuàng)新,深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”,研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式,凝聚集體智慧,利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊,建成稅史館、廉政館,發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應,常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動,構建完善的黨建績效考核體系,實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三,先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會,下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格,黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定,2020年地區(qū)X局機關創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸,立足黨支部標準化規(guī)范化建設,創(chuàng)新工作意識,X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式,充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任,梳理主體層級,細化責任類別,該黨支部自行設計了“五本一冊”即:《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》。《黨支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務,成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體,并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單,明確每月“”項目,發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格,提示黨費日黨員主動交納黨費,確定每月黨日活動主題,鼓勵黨支部自主開展形式多樣,內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單,每季度一檢查,每年度一次黨支部工作檔案展評活動”,力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”,大力提升機關黨支部標準化規(guī)范化建設水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊,并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會,推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考,該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書,以堅定的信念,承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務隊12個累計202人,7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線,做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒,支部黨員干部積極主動靠前,連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動,克服居家辦公困難,組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文,紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等,這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣,贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動,他們情系基層困難婦女、兒童群體,持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動,組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動,組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓百余場,培訓基層婦女干部230名,幫扶基層群眾就業(yè)18人次,引導她們樹立文明新風,勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元,用巾幗風采發(fā)揮X機關社會作用。
為加強中心效能建設,改進機關作風,提高工作效率和服務水平,樹立行政審批中心良好形象,結合工作實際,特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”等六個規(guī)章制度,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
一次性告知制
第一條一次性告知,是指在窗口服務工作中,窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋,提供準確、可靠信息,應當一次性予以告知。
第二條一次性告知的內(nèi)容
(一)實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求;
(二)辦理行政許可的全部申請材料及示范文本;
(三)辦理行政許可的程序(流程)和承諾時限;
(四)辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準;
(五)辦理行政許可的前置條件、相關程序。
第三條一次性告知的方式
(一)書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請,應當使用書面告知方式。
1、按照法定一次性告知內(nèi)容,提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的,提供“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目,提供特定審批方式“告知書”。
(二)口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的,應當當面向服務對象口頭說明、解釋。
(三)公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準,以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等,供公眾查閱。
上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。
第四條一次性告知要求
(一)窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時,要提供優(yōu)質(zhì)高效服務,做到發(fā)放資料“一手清”,回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環(huán)節(jié)(流程)示意圖、辦事須知、卡片等資料。
(二)服務對象的申請事項不需要取得行政許可的,應即時告知不受理;申請材料錯誤的,指出錯處,當場更正;許可事項直接關系他人重大利益的,告知利害關系人。
(三)遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項,應當告知其不予受理的原因,并指點或帶領至有關窗口申請。
(四)對于聯(lián)辦件,牽頭窗口應將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務對象,各聯(lián)辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象;對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣,要根據(jù)申辦事項的不同要求,向服務對象作出具體的解釋。
(五)不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。
第五條一次性告知制度的責任
中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務,承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,由“中心”按照考核細則和有關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門,按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定,給予行政處分:
(一)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
(二)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
(三)申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正全部內(nèi)容的;
(四)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(五)應當告知的內(nèi)容,不及時、不準確、不可靠、不適用的;
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定,自發(fā)文之日起實行。
服務承諾制
第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則,樹立服務觀念,改善服務質(zhì)量,提高辦事效率,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情,誰負責到底,不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好,找一個人辦完,按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項,要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。
第三條堅持實行“六公開”服務,嚴格按政策辦事,不搞暗箱操作,不亂收費、亂罰款、亂攤派。
第四條堅持文明辦事,高效服務,切實改進工作作風,樹建行業(yè)新風。
第五條堅持廉潔勤政,不刁難服務對象和辦事群眾,不利用手中權力本制度由泰順縣行政審批服務中心制定,自發(fā)文之日起實行。
AB崗工作制
第一條AB崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位A崗責任人因各種事由不在崗,B崗責任人應接替頂崗的工作制度。
條二條各科室、窗口各崗位都要建立AB崗工作制。
條三條實行AB崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗,導致該辦的服務事項緩辦,急辦的服務事項延誤,確保各項運作制度有效落實,同時,適應工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。新晨
條四條AB崗的工作職責:
(一)各科室、窗口各崗位都要確定AB崗,避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。
(二)B崗責任人在頂崗期間,應認真負責做好A崗工作,享有A崗責任人的職責權利,并對執(zhí)行A崗工作結果負相應責任。
(三)A崗責任人離崗前,必須提前做好工作移交,因特殊原因來不及移交的,B崗責任人要主動頂崗。
(四)B崗工作人員可為多人,頂崗秩序由科室、窗口安排,以便在A崗和其他B崗不能在崗時,按序頂崗。
(五)科室和窗口、窗口單位應加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓,保證B崗工作人員能高質(zhì)量地辦理A崗所有工作。
(六)一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗,離崗人員應擺放去向告知牌,并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡。
一是推進窗口服務規(guī)范化建設。規(guī)范窗口部門建設,統(tǒng)一服務標準,規(guī)范接待用語,文明、熱情服務。實行一次性告知和現(xiàn)場指導服務制度,對群眾咨詢審批業(yè)務的,一次性告知辦理的條件、程序、時限、應提交的資料。當事人申報材料不全或需要更正的,受理人員應當現(xiàn)場指導當事人進行補充、更正后予以受理。完善窗口部門便民服務設施建設,設置便民服務條,備有座椅、茶水、老花鏡、便民服務卡等,為群眾提供方便。實行群眾滿意度當場評價制度,自覺接受群眾評價和監(jiān)督。
二是對待來電、來訪要熱情周到,耐心聽、認真記、主動問、盡心答。對咨詢審批方面的問題,應及時給予解答或贈閱相關方面的資料,對不能及時解決的問題要做好政策解釋工作,與群眾做好溝通。
三是進一步簡化程序,提高效率。對當前為擴大內(nèi)需而投資的在建及新開工的重點工程項目,涉及發(fā)改行政審批與許可事項的,特事特辦,進一步簡化程序,提高效率。項目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動提供指導服務,確保項目建設順利進行。
四是實行首問負責制。局全體干部職工都要嚴格遵守首問責任制,來局辦事的人員到各辦公室詢問情況、辦事接觸到的第一人,有責任在自己職責范圍內(nèi)及時給予答復、辦理和解決;不在自己職責范圍的,要熱情將其帶到相關科室,并要交接、落實辦理人。接聽來電時,第一個接電話的工作人員應當弄清來電目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以當時答復,應立即說明;如不能及時說清、說明的,應耐心傾聽,做好記錄,留下聯(lián)系電話,及時向領導匯報并給予來電方回復電話。工作人員不得推諉、搪塞、拒絕。
五是實行限時辦結制。對上級機關和領導的批示件,必須在規(guī)定時間內(nèi)妥善辦理,并自受理之日起隨件附經(jīng)辦情況表,載明各環(huán)節(jié)辦理時間,經(jīng)辦人應簽字、以示負責;屬行政審批事項,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當場可作出行政許可決定的當日辦結,不能當場作出行政許可決定的,2日內(nèi)辦結。
六是實行責任追究制。根據(jù)失職行為或造成不良影響的程度,分別給予提醒、批評教育、效能告誡、內(nèi)部通報批評;情節(jié)嚴重、影響惡劣的按效能建設有關規(guī)定給予行政紀律處分。對工作人員作出的責任追究處理決定,將寫入年終考評,作為年終考核重要依據(jù)。
護士節(jié)表彰方案 1各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為了隆重紀念“5.12”國際護士節(jié),弘揚南丁格爾精神,活躍節(jié)日氣氛,豐富職工文化生活,增強衛(wèi)計系統(tǒng)凝聚力,營造文明和諧、團結進取、積極向上的濃厚氛圍,展示我縣醫(yī)務人員風采,激發(fā)廣大醫(yī)務工作者為人民健康服務的熱情,促進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展,經(jīng)研究,決定開展紀念“5.12”國際護士節(jié)優(yōu)秀護士及“常青藤”(30年護齡現(xiàn)仍在崗)護士表彰活動,現(xiàn)將有關事項安排如下:
一、活動目的
紀念“5.12”國際護士節(jié)活動圍繞“愛崗敬業(yè),無私奉獻”的主題,結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本公共衛(wèi)生服務、重大疾病防控、衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督及政風行風建設等重點工作,努力倡導、繼承南丁格爾不畏艱難、甘于奉獻、救死扶傷的人道主義精神,全面展示我縣廣大護理人員的業(yè)務水平、職業(yè)素質(zhì)、文化修養(yǎng)和道德風范,激勵廣大護理工作者以高尚的職業(yè)道德、精湛的護理技術和規(guī)范的護理標準,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務,進一步推動我縣護理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
1、表彰內(nèi)容:“優(yōu)秀護士”、“常青藤”護士、優(yōu)質(zhì)護理示范集體。
2、表彰內(nèi)容和參加評選單位:
(1) 優(yōu)秀護士:縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位護理人員;
(2) 優(yōu)質(zhì)護理服務先進集體:縣醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務的臨床科室集體。
(3) “常青藤”護士:縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位從事一線護理工作滿30年以上的在崗護士。
4、評選條件
(1)“優(yōu)秀護士”評選條件
A、優(yōu)秀護士的基本條件:縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位(古峰社區(qū)衛(wèi)生服務中心)在冊在崗且連續(xù)從事一線護理工作5年(含5年)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冊在崗且連續(xù)從事一線護理工作3年(含3年)以上的護理人員;近3年獲得省、市表彰的護理人員。
B、熱愛護理專業(yè),吃苦耐勞,具有很強的事業(yè)心和責任心,良好的職業(yè)道德,出色完成本職工作。
C、護理技術精湛,科學作風嚴謹,技術操作規(guī)范,具有較強解決本專業(yè)護理疑難問題的能力。
D、堅持“以病人為中心”,服務事跡感人,或精神文明建設中表現(xiàn)突出者。
E、開發(fā)應用護理科研成果,發(fā)表有學術價值的論文,在提高護理工作質(zhì)量及科室管理方面表現(xiàn)突出者。
(2)“優(yōu)質(zhì)護理服務先進集體”評選條件
A、開展“優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”的科室集體。
B、集體思想素質(zhì)高,業(yè)務技術精湛,團隊凝聚力強,人人立足崗位,爭先創(chuàng)優(yōu);病區(qū)管理科學規(guī)范,各項護理工作制度健全,護理工作模式不斷改進,基礎護理服務質(zhì)量已經(jīng)開展并初見成效。
C、護士人力配置達到衛(wèi)生部標準。持證上崗率100%。開展病區(qū)優(yōu)質(zhì)護理服務。能夠積極落實“以病人為中心”的要求,及時滿足病人護理要求,病人滿意率高。不同層級護士崗位職責清晰,責任制護理落實到位。
D、有優(yōu)秀的護理學科帶頭人,科主任積極支持護理工作,醫(yī)療護理專業(yè)發(fā)展平衡,臨床基礎護理和專科護理技術水平不斷提高,科研學術工作開展活躍,定期組織新知識、新技術和??谱o理學習,護理人員年培訓率達100%以上。
E、所在科室環(huán)境優(yōu)美,布局合理,物品擺放規(guī)范;全體護士儀表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語,行為舉止符合護士行為規(guī)范;隊協(xié)助精神好,醫(yī)護關系融洽,患者投訴少。
5、評選辦法和要求
(1)各醫(yī)療機構按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質(zhì)量。
(2)申報“優(yōu)質(zhì)護理先進集體”的集體,按要求填寫申報表,并附1000字以內(nèi)的事跡介紹。
(3)紀念“5.12”國際護士節(jié)活動領導小組按推薦名單和申報材料評出“優(yōu)秀護士”32名、“優(yōu)質(zhì)護理先進集體”1個。名額分配附后。
(4)從事一線護理崗位工作30年以上的在崗護士提供相證明材料。
(5)5月6日前完成“優(yōu)秀護士”和“優(yōu)質(zhì)護理服務先進集體”的評選及“常青藤”護士的甄選工作。
三、表彰慰問活動
護士節(jié)期間召開表彰大會,并通過優(yōu)秀護士表彰、到崗看望等形式,對臨床一線護理人員及對護理事業(yè)做出突出貢獻的老一輩護理工作者進行表彰慰問,體現(xiàn)黨委、政府和社會對護理工作者的關懷。
護士節(jié)表彰方案 2一、活動主題
“追尋南丁格爾足跡,弘揚人道主義精神”“5.12”國際護士節(jié)系列活動。
宣傳口號:大力弘揚南丁格爾精神立志做優(yōu)秀護理人才
二、活動內(nèi)容
最牛女生評選活動;首屆護理技能大賽;“大手拉小手,健康一起走”手拉手聯(lián)誼活動;首屆“天使載青春,夢想駐永恒”演講比賽;首屆“弘揚人道主義精神”主題班會大賽;首屆護士禮儀大賽;文明之家;“生命因我而精彩”征文賽;“祖國在我心中”合唱比賽;“5·12”國際護士節(jié)慶祝晚會及“中國南丁格爾服務總隊鶴壁分隊”授旗儀式。
三、時間安排
20xx年3月 1日—20xx年5月12日
四、組織領導
總策劃:湯善鈞
組長: 李希科
副組長:朱仁書 董凱霞 徐明錄
成員: 王文生 常風云 耿秀雙李風萍 李銀紅 裴麗霞 全體輔導員
活動辦公室:董凱霞 徐明錄 李鳴捷 張娟
五、具體活動
1.護理系最牛女生評選活動
活動時間:初賽:3月9日
復賽:3月16日
決賽:3月25日
主辦單位:護理系學生會
承辦單位:體育部、文藝部
指導老師:董凱霞
責任人:張琳琳、游方子
參賽對象:全體護理系同學
參賽方式:由參賽人員報出自己所選項目、班級、姓名、聯(lián)系方式。由班長或體育委員統(tǒng)計交給體育部。
表彰與獎勵:評出一等獎、二等獎各一名。(具體實施方案見附件1)
2.首屆護理技能大賽
活動時間:20xx年4月14日—20xx年4月30日
主辦單位:護理系學生會
責任人:李鳴捷
活動內(nèi)容和方法:本次大賽以護理學基礎,常用護理技術為基礎進行比賽。初賽以技能展示為主,采取試卷的形式,從初賽中造出5%優(yōu)秀選手參加復賽。復賽以展示技能為主,內(nèi)容為常用護理技術。
表彰與獎勵:評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優(yōu)秀獎10名,組織獎若干名。(具體實施方案見附件2)
3.“大手拉小手,健康一起走”手拉手聯(lián)誼活動
活動時間:20xx年3月至5月
責任人:郭晶晶、郭瑞閣、李鳴捷、張娟、趙曾曾、溫海石、姜曉燕
指導老師:董凱霞、楊佳瑩
活動內(nèi)容:1.健康知識講座
2.健康洗手七步法
3不可小視的刷牙
4.健康護眼齊分享
5.健康知識大講堂。(具體實施方案見方案3)
4、首屆“天使載青春,夢想駐永恒”演講比賽
活動時間: 20xx年3月23日—20xx年3月31日
責任人:苗淦淦、王展、楊文景、魏香偉、魏花萍
比賽項目: 演講比賽、知識競賽
參賽對象:護理系全體同學
評分標準:所有選手的得分為評委打分的平均分;參與知識競賽的選手酌情加。
表彰與獎勵:評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優(yōu)秀獎4名,組織獎若干和參與獎。(具體實施方案見附件4)
5、首屆“弘揚人道主義精神”主題班會大賽
活動時間:20xx年 4 月27日晚7:40—8:40
責任人:各班團支書、組織委員、宣傳委員
參賽班級:護理系所有班級
實施方案:每小班至少選出1名同學參賽
表彰與獎勵:分別評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。(具
體實施方案見附件5)
6.首屆護士禮儀大賽
活動時間:20xx年4 月9日——20xx年4月28日
主辦單位:護理系
承辦單位:辦公室、女生部
指導老師:董凱霞
責任人:郭瑞閣、劉俊紅、聶磊、趙宇、王娜
參賽對象:護理系全體學生
比賽項目: 護理基本禮儀、舉止禮儀、護理基本知識問答。
參賽規(guī)則:比賽過程中要求所有參賽人員著護士;通過預賽取40名優(yōu)秀選手參加決賽;參賽選手通過抽簽決定出賽順序。
表彰與獎勵:分別評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優(yōu)秀獎4名,組織獎若干。(具體實施方案見附件6)
7.文明之家
活動時間: 20xx年3月30日—20xx年4月13日
主辦單位:護理系學生會生活部、宿管部
責任人:李爽、 岳慧君
生活部、宿管部成員對男生宿舍、女生宿舍(具體實施方案見附件7)
8.“生命因我而精彩”征文比賽
報名時間及地點:從20xx年4月13日截止到4月23日在晚自習放學后交于101教室。
主辦單位:護理系學生會
承辦單位:衛(wèi)生部
指導老師:董凱霞、楊佳瑩、郝彥
責任人:馮文娟、李曉輝
參賽方式:選手可以獨立報名,也可以由班長以班級為單位報名參加。
參賽對象:護理系全體學生
表彰與獎勵:評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優(yōu)秀獎20名,組織獎20名。(具體實施方案見附件8)
9.“祖國在我心中”合唱比賽
活動時間:20xx年3月2日—20xx年3月3日
主辦單位:護理系文藝部
評委:付晶、趙艷芳、劉杰、于婉、羅佳等人
表彰與獎勵:評出一至三等獎。(具體實施方案見附件9)
10.“5.12”國際護士節(jié)慶祝晚會及“中國南丁格爾服務總隊鶴壁分隊”授旗儀式
活動時間: 20xx年5月12日
活動地點: 學院操場
責任人: 董凱霞
主辦單位:護理系
實施方案:安排歌曲、舞蹈、情景劇表演、禮儀風采展示等節(jié)目;舉行頒獎典禮,對以上活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學生進行表彰。(具體實施方案見附件10)
附件1: 珍骨煲杯“最牛女生”評選活動方案
附件2: 首屆護理技能大賽活動方案實施方案
附件3:“大手拉小手,健康一起走”手拉手聯(lián)誼活動方案
附件4:首屆“天使載青春,夢想駐永恒”演講比賽活動方案
附件5: 首屆“弘揚人道主義精神”主題班會活動方案
附件6: 首屆護士禮儀大賽活動方案
附件7:“文明之家”活動方案
附件8:“生命因我而精彩”征文比賽活動方案
附件9:“祖國在我心中”合唱比賽活動方案
附件10:5.12護士節(jié)大型文藝晚會活動方案
附件1:珍骨煲杯“最牛女生”評選活動方案
護士節(jié)表彰方案 3活動主題:本次活動白象集團大力支持,主要以“展現(xiàn)鼠年最牛女生風采”為主題展開
一、組織機構
主辦單位:護理系體育部、文藝部
承辦單位:鶴壁市白象集團
指導老師:董凱霞
責任人 :張琳琳、游方子
參賽對象:全體護理系同學
二、活動要求
1、圍繞以唱歌、跳舞、化妝、主持人、呼啦圈五個項目選拔出最風采的十名女生
2、由參賽人員自選歌曲或舞蹈(伴奏由個人自備),內(nèi)容健康向上。
參賽主持人的學生可以自備話題進行發(fā)揮,并交備搞一份。
3呼啦圈的參賽人員在規(guī)定的30分鐘能轉(zhuǎn)出多花樣、充滿活力、并不落地、更充分顯示女生的魅力。
4化妝的參賽人員自選模特,在現(xiàn)場進行展示
5參賽人員在參賽時必須以學生證證明身份
6與同學之間發(fā)生沖突態(tài)度不好者取消參賽資格
三、活動時間安排
1、初賽:3月9日
2、復賽:3月16日
3、決賽:3月25日
四、參賽方式
由參賽人員報出自己所選項目、班級、姓名、聯(lián)系方式。由班長或體育委員統(tǒng)計交給體育部。
五、評分標準(各項比賽滿分均為100分)
1.演講
(1)演講內(nèi)容 40分
(2)語言表達 30分
(3)形象風度 20分
(4)綜合印象 10分
2.唱歌
(1)具備一定的音樂素質(zhì),音色好,氣息流暢 20分
(2)歌詞吐字清晰 10分
(3)唱歌過程中不跑調(diào)、離調(diào) 10分
(4)正確把握歌曲旋律和節(jié)奏、不脫節(jié)不搶拍 30分
(5)理解內(nèi)涵、感情投入、有獨特之處 30分
3.舞蹈
(1)內(nèi)容健康 10分
(2)技術、基本功扎實 30分
(3)姿勢優(yōu)美 20分
(4)動作流暢 10分
(5)對舞蹈的理解和自創(chuàng)30分
4.化妝
(1)粉底修飾 20分
(2)腮紅修飾 20分
(3)眉形修飾 20分
(4)唇部修飾 20分
(5)眼部修飾 20分
5.呼啦圈
(1)動作優(yōu)美 30分
(2)保證不掉 20分
(3)呼啦圈弧度優(yōu)美 30分
(4)臨場發(fā)揮 20分
六、獎品設置
【關鍵詞】社保服務;對策建議
今年是人社系統(tǒng)參與政風行風評議活動之年,也是我市社保中心正式在服務大廳設立服務窗口并對外開展業(yè)務的第六年,風雨兼程,一路走來,幾年來社保服務窗口,在本局領導和上級主管部門的關心下,圍繞“人人有保障”的工作目標,牢固確立以人為本的服務理念,不斷規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦行為,給前來辦事的群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。近年來,隨著政府職能轉(zhuǎn)變和人社系統(tǒng)機構改革的深化,對窗口工作也提出了新的要求。為此,本人在總結前期經(jīng)驗的基礎上,結合新形勢新問題做了深入的調(diào)研和思考,以便進一步做好窗口服務工作。
1.要樹立正確的窗口服務工作的理念
同志在十報告中指出:中國要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。健全社會保障經(jīng)辦管理體制,建立更加便民快捷的服務體系。要深化行政體制改革。建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。做好這項工作,就要有正確的理念,其核心就是“服務”。
(1)宏觀上要正確把握“建設人民滿意的服務型政府”的重大意義。當前,為了健全社會保障公共服務體系,促進基本公共服務均等化,我們必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系的要求,強化以服務為核心的政府職責。通過強化服務價值理念,承擔政府應有的責任和義務。
(2)微觀上要努力培養(yǎng)“為民服務“的公共服務精神?!盀槿嗣穹铡笔俏尹h和政府一以貫之的宗旨,我們必須在窗口服務過程中,打造為人民服務的新型服務文化,逐步形成以人為本的服務理念,祛除“人治”思想,樹立“服務至上”觀念,最大限度排除個人權利的恣意武斷和主觀隨意性,把普通群眾的角色由“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦櫩汀?,以群眾為中心,對群眾負責。近年來,在這方面社保中心采取了一些切實可行的措施,比如實行首問負責,印發(fā)辦事須知、公示服務承諾,做到不推諉、不拖拉、求及時、求完整、求準確;強化監(jiān)督檢查,堅持亮牌上崗,公開投訴電話,建立服務大廳日常巡查制度,設立服務評議卡投遞箱,實行責任追究,全面提升服務效能。以上各種措施得到了辦事群眾的一致好評。
2.要進一步強化窗口服務工作的能力
如果說理念是回答了“做什么“的問題,那么能力就是要解決“如何做”的問題。強化窗口服務工作的能力,就是要求我們不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平,探索形成科學的工作制度和方法,切實為服務對象提供高效優(yōu)質(zhì)服務。必須努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的業(yè)務經(jīng)辦專業(yè)隊伍,這是強化窗口服務工作能力的必然要求。
(1)要注重窗口工作人員的思想教育,深化服務意識,隊伍建設,加強窗口工作人員的政治思想和職業(yè)道德建設,不斷增強使命感、責任感和榮譽感。
(2)要加強日常業(yè)務學習,通過組織集中學習、自學和崗位練兵等方式,使工作人員熟練掌握各種政策法規(guī),在熱情服務的同時,始終做到標準化經(jīng)辦。
(3)要結合實踐,開展工作交流,通過輪崗,AB崗制度,考察學習等方式,使每一位窗口工作同志成為業(yè)務上的多面手,勝任不同崗位的需要。
(4)要加強管理,嚴明紀律,用制度管人,確保在工作中不發(fā)生、“吃、拿、卡、要”等違紀問題,樹立文明窗口形象。
3.要進一步提升窗口服務工作的質(zhì)量
“科學發(fā)展觀”提出了“又好又快”的指導思想,“好”就是對發(fā)展的質(zhì)量的要求,我們的窗口服務工作直接面對基層群眾,工作方法的科學與否和服務質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系政府形象,為了保證這項工作的順利開展,必須進一步提升窗口服務工作的質(zhì)量。
(1)要加強窗口工作的規(guī)范化管理,切實做到真誠服務,細微服務。窗口工作人員要嚴格遵守窗口服務相關工作紀律和規(guī)章制度,規(guī)范服務用語、儀表形象、便民措施,讓辦事群眾找到主人翁感覺,贏得辦事群眾的理解、支持和肯定。
(2)要加強窗口經(jīng)辦工作及整個辦事流程的監(jiān)督,切實做到廉潔服務。嚴格實行經(jīng)辦公開透明制度和責任追究制度,確保全部經(jīng)辦工作按照規(guī)定的流程運作,防止業(yè)務經(jīng)辦權限相對集中后出現(xiàn)權力失控。
(3)要與辦事群眾換位思考,切實做到高效服務。社會保險業(yè)務經(jīng)辦工作關系到人民群眾的切身利益,要切實解決群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題,為群眾辦實事,辦好事;工作人員要以勤感人,以情暖人,努力做到窗口人員與辦事群眾心連心。
4.要進一步提高窗口服務工作的效率
如前所述,“又好又快”發(fā)展的指導思想不僅要求我們的窗口服務工作規(guī)范優(yōu)質(zhì),同時也要求這項工作高效快捷。透明、高效的服務是促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要條件,也是營造公開、公平、公正的辦事環(huán)境,打造服務型政府形象的內(nèi)在要求。
(1)要充分落實內(nèi)控制度建設。這是目前業(yè)務經(jīng)辦服務工作的大勢所趨,是業(yè)務經(jīng)辦規(guī)范的具體要求。社保中心在這項工作上,目前已經(jīng)基本到位,與此相配套的各項業(yè)務經(jīng)辦職能和所有辦件環(huán)節(jié)也一并整理,內(nèi)設科室均嚴格執(zhí)行。但內(nèi)控制度還有待進一步完善。
(2)要按照“政務公開”的要求,掃清群眾眼中的“盲點”:政府辦事不公開,就會導致群眾遇事不知“找誰辦”,“怎么辦”。所以必須嚴格按照政務公開的要求,執(zhí)行“六公開”(政策依據(jù)、辦理條件、提供材料、辦事流程、繳費標準、辦結時限)制度;推行“陽光社?!保哉故九?、告知單、互聯(lián)網(wǎng)和示范文本以及工作人員現(xiàn)場講解等各種方式做好政務公開工作,起到良好的對外宣傳、對外展示的作用。
(3)要按照“效能建設”的要求,全面提高辦事效率:通過采取壓縮辦件承諾時限、簡化辦事流程、精簡申報材料,實行“職能整合”、“一站式服務”等多種措施,全面方便群眾辦事。近幾年社保中心在這方面也做了大量的工作,從2008年起至今,退工辦理與參保人員減少同步操作、參保登記下放基層辦理方便用人單位,服務不斷下延、外延,通過合作經(jīng)辦、基層經(jīng)辦等新型經(jīng)辦服務手段,打造 “十五分鐘公共服務圈”。
(4)要嚴格履行一次性告知義務:在這一點上,社保中心不僅按照上級要求,在接受咨詢過程中,將辦理的申報條件、申報材料,辦事流程、收費標準、辦結時限一次性書面告知群眾或用人單位;在此基礎上做了進一步的規(guī)定,即在現(xiàn)場辦理時,一次性將不符合辦理的問題予以告知,便于用人單位或群眾補充完善到位,并承諾在用人單位或群眾補充完成后,再次辦理時,如果發(fā)現(xiàn)的問題在前次辦理中工作人員未予提出,則不將責任歸咎于用人單位和群眾。這也是社保中心強化窗口服務工作,方便用人單位和群眾辦事的新舉措。
(5)要圍繞開創(chuàng)現(xiàn)代化社保經(jīng)辦模式的目標,加快社保經(jīng)辦轉(zhuǎn)型升級步伐,提供“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上異地就醫(yī)結算、網(wǎng)上資格認證、網(wǎng)上屬地管理、網(wǎng)上待遇支付”六網(wǎng)業(yè)務。在此基礎上,為百姓提供“門戶網(wǎng)站、觸摸屏查詢系統(tǒng)、社保短信服務、12333聲訊查詢電話、LED大屏顯示系統(tǒng)”等查詢方式,主動將服務送到百姓身邊。
5.要進一步完善窗口服務工作的監(jiān)督機制
一、深入貫徹《綱要》,推進依法行政工作
(一)堅持科學、民主的決策
按照市政府和杭州市交通局的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序履行職責。凡涉及全市交通發(fā)展的重大決策事項,如:高速公路、省、縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村康莊工程、道路交通安全設施、“安保工程”等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策,如:城鄉(xiāng)公交一體化改造、城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策、杭臨公交一體化改造等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。
(二)堅持以人為本,加強隊伍建設
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們通過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓和教育,根據(jù)“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求,深入開展法律進機關進單位活動,認真落實《*市交通系統(tǒng)公務員法律知識培訓考核制度》、《*市交通系統(tǒng)領導干部學法用法制度》、《*市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員崗位培訓考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學習活動;下屬各行政執(zhí)法單位都已組織或正在組織全員法制培訓、學習、考核等活動。有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理,我們按《浙江省交通執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應規(guī)定對申領、換領、補領執(zhí)法證件的人員嚴格把關、審核,凡不符合條件一律取消年審資格。對有違反證件管理規(guī)定的執(zhí)法人員實施暫扣執(zhí)法證件或提請上級吊銷執(zhí)法證件。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調(diào)動隊伍的積極性。工作實績與工資、獎金掛鉤,對發(fā)生錯案、違規(guī)違紀人員實行“一票否決”,調(diào)離執(zhí)法崗位。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)文明形象
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關部門的規(guī)定,認真做好了第四輪審改回頭看工作。對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理和公示。
2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。按照上級部門的要求,我局繼續(xù)做好“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。長抓不懈,把重點放在長效管理上,使創(chuàng)建活動富有特色。在各基層執(zhí)法單位深入推廣政務公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務,努力實現(xiàn)零投訴目標,使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,局下屬運管所及昌化公路段今年還申報參加了杭州市級文明單位評選。
(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來,我局及下屬各執(zhí)法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅30余條,發(fā)放法律宣傳資料1千余份,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《杭州市客運出租汽車管理條例》等法律、法規(guī)發(fā)放到廣大市民和從業(yè)人員手中,還通過電視、報紙等新聞媒體就交通行政執(zhí)法專項行動和重要法律、法規(guī)進行宣傳報導。同時,各執(zhí)法單位舉辦培訓班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓教育,全年共培訓從業(yè)人員1000余人,取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
二、深化行政執(zhí)法責任制
(一)層層簽訂責任書,落實各級責任
一是明確各執(zhí)法單位的主要領導是貫徹落實行政執(zhí)法責任制的第一責任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度,納入本單位工作的重點。二是我局局長分別與局屬三家執(zhí)法單位簽訂責任書;三家執(zhí)法單位分別與所屬科室、中隊、班組及執(zhí)法人員層層簽訂《崗位工作目標考核責任書》。形成人人肩上有壓力,心中有責任的局面。
(二)完善制度建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督
一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯案追究制度、行政執(zhí)法年度工作報告制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統(tǒng)計報備制度等各項制度。二是加強對下屬各行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的管理,要求各執(zhí)法單位制定自由裁量權適用規(guī)則,規(guī)范使用自由裁量權并嚴格按規(guī)定程序辦案,對同類違章案件的處罰做到基本統(tǒng)一標準,防止自由裁量權過大而引起處罰不公。三是加強監(jiān)督及檢查,局職能科室經(jīng)常深入執(zhí)法單位,抽查行政執(zhí)法案卷,年終開展質(zhì)量評判,及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。同時,我局及下屬各執(zhí)法單位都聘請了行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作;并且公開96520舉報投訴電話,接受廣大群眾監(jiān)督。
三、加大執(zhí)法力度,開展市場秩序?qū)m椪?/p>
(一)深化貨運、維修市場的專項整治
在今年1月至6月,組織運管稽查力量對道路運輸市場開展了專項整治。著重打擊駐點經(jīng)營、擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設,引導道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務,創(chuàng)造良好的危險貨物運輸市場競爭環(huán)境,對我市的道路危險貨物運輸企業(yè)進行了全面的考核。在考核過程中,幫助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,認真聽取企業(yè)意見和建議,使我市的道路危險貨物運輸管理工作取得更好的成績。