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2、切實(shí)樹立創(chuàng)精品、突亮點(diǎn)、出形象的工作思路,著力抓好模范特色社區(qū)創(chuàng)建工作。要以完善社區(qū)功能、豐富居民群眾生活,改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、認(rèn)真貫徹工作思路,全面提升社區(qū)建設(shè)整體水平。要高水平創(chuàng)建和諧社區(qū),建立社區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施,健全社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)制度和機(jī)制。將社區(qū)青少年活動中心、老年人(殘疾人)康復(fù)活動中心、圖書閱覽室等直接面對普通居民群眾服務(wù)的功能項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。
4、全面開展星級社區(qū)建設(shè)工作,加快社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),逐步構(gòu)建起連接街道和社區(qū),覆蓋全區(qū)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)體系,突出牌樓路社區(qū)特色。
5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),積極探索社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,夯實(shí)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。以社區(qū)為載體,從居民的日常生活需求入手,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,繼續(xù)做好便民利民服務(wù)和下崗失業(yè)人員就業(yè)服務(wù),建立健全針對低保戶、五保戶、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象等弱勢群體和特殊群體就醫(yī)、就學(xué)等救助救濟(jì)服務(wù)體系。
6、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理,有效提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體水平,有利于社區(qū)居委會自治功能的發(fā)揮。建立和強(qiáng)化社區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制,并適時(shí)組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)交流,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
區(qū)校共建譜文明華章
講述國學(xué)經(jīng)典,歌頌身邊好人,傳遞心靈關(guān)懷,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德?!暗赖轮v堂”走進(jìn)人民大學(xué),一方面加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育,教導(dǎo)學(xué)生以誠待人,以德服人,爭做社會棟梁;另一方面讓市民走進(jìn)國學(xué)殿堂,體會傳統(tǒng)文化的豐富魅力。
通過開設(shè)文明禮儀、北京精神、市民法制常識等課程,努力培養(yǎng)優(yōu)秀市民,合格公民;以綠色生活、親子教育、網(wǎng)絡(luò)科技等為主要課程,造就現(xiàn)代市民……海淀新市民文明學(xué)校落戶城市學(xué)院,以集中授課、參觀、體驗(yàn)式教學(xué)、網(wǎng)上平臺授課等多種形式幫助新市民融入現(xiàn)代城市生活。
通過名校辦分校、名師工作站、合作辦學(xué)等方式,推廣海淀區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,加大資金投入,提高農(nóng)大附中、農(nóng)大附小辦學(xué)質(zhì)量;依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校史館、實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站等,開展“中小學(xué)生走進(jìn)農(nóng)大”行動,組織中小學(xué)生參觀、學(xué)習(xí),培養(yǎng)青少年科學(xué)意識,建設(shè)未成年人思想道德建設(shè)工作陣地……海淀區(qū)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建,為文明城區(qū)創(chuàng)建增加亮點(diǎn)。
同重點(diǎn)大學(xué)協(xié)同開展同創(chuàng)“文明城區(qū)”活動,這標(biāo)志著多元化的區(qū)域合作共建機(jī)制進(jìn)一步完善,為文明創(chuàng)建工作開拓了新的領(lǐng)域;同時(shí),這也是區(qū)校雙方長期以來友好合作的階段性成果,為全國文明城區(qū)共創(chuàng)共建增添了新的推動力量。
文明先進(jìn)引領(lǐng)示范
退休老干部曹元珍多年來回收和撿拾廢舊電池,他和同伴們義務(wù)宣傳亂丟廢電池危害和宣傳垃圾分類處理知識的身影,已是社區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景。
黨員吳長君為社區(qū)老人理發(fā)20多年,分文不取。
社區(qū)藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長王秀文擔(dān)任舞蹈教練1000多小時(shí)、帶出100多人舞蹈隊(duì),全程免費(fèi),被北京市評為優(yōu)秀義工。
運(yùn)動場上皓首白眉跳舞練劍、幼兒園里蒙童少年嬉戲玩耍,游泳館內(nèi)熱泉石枕養(yǎng)心怡神、服務(wù)街蛋奶糕餅各購所需……
這就是被中央文明委授予“全國文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號的總參信息化部機(jī)關(guān)大院社區(qū),也是軍隊(duì)唯一一個(gè)獲此殊榮的單位。
機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育綜合管理,更好地服務(wù)于廣大外來人員,根據(jù)我街道流動人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)際,決定將*社區(qū)開展流動人口計(jì)劃生育綜合管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在街道各社區(qū)全面推廣,特制定實(shí)施意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作主線,按照“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的方針,堅(jiān)持以人為本,不斷拓展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)的載體、內(nèi)容、形式和途徑,滿足廣大育齡群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育的需求,進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,促進(jìn)人類的全面發(fā)展和家庭文明幸福。
二、目標(biāo)任務(wù)
以加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)為抓手,不斷拓展和創(chuàng)新流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的形式與內(nèi)涵,力求達(dá)到“四個(gè)有”,即有一支高素質(zhì)計(jì)生宣傳骨干隊(duì)伍;有一套完善的流動人口計(jì)生宣傳制度;有一批規(guī)范的宣傳陣地,如大眾傳媒、人口學(xué)校、計(jì)生服務(wù)站等,同時(shí)建立一個(gè)綜合性、多功能的計(jì)生宣傳教育陣地;有一個(gè)健全的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
在推進(jìn)此項(xiàng)工作的過程中,要注重“五個(gè)結(jié)合”,即注重與創(chuàng)建五好文明家庭活動相結(jié)合;注重與開展志愿者服務(wù)活動相結(jié)合;注重與流動人員互動交流相結(jié)合;注重與社區(qū)宣傳服務(wù)工作相結(jié)合;注重與開展各類社區(qū)文化活動相結(jié)合。通過活動,使我街道流動人口計(jì)生管理工作從單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬用娑嘟嵌染C合管理,努力實(shí)現(xiàn)三方面成效:在營造氛圍上下功夫,在提高深抓管理上出成效;在激勵體制上下功夫,在推動綜合治理上出成效;在典型引路上下功夫,在提升人員素質(zhì)上出成效。
三、具體標(biāo)準(zhǔn)和安排:
詳見附件。
四、總結(jié)推廣
總結(jié)*社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在各社區(qū)推廣實(shí)施。各社區(qū)要根據(jù)各自實(shí)際情況制定一個(gè)社區(qū)流動人口綜合管理工作可行性方案,報(bào)街道計(jì)生科。年終將對各社區(qū)上報(bào)方案和工作開展情況進(jìn)行評比表彰。評比工作由街道人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。成立創(chuàng)建工作小組,確定專人負(fù)責(zé),將此項(xiàng)活動納入各社區(qū)精神文明建設(shè)整體規(guī)劃;開展此項(xiàng)活動是加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育綜合管理的一項(xiàng)新舉措,也是建立新型生育文化系列工程的一項(xiàng)民心工程,需要相關(guān)部門的配合支持和群眾的積極參與才有生命力,各社區(qū)要專題研究,確保必要的資金投入。
2、以人為本,服務(wù)到人。要根據(jù)流動人口育齡人群的需求開展活動,要讓計(jì)劃生育宣傳真正入心、入耳、入腦。
__區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的總體目標(biāo),立足本職、狠抓落實(shí),“婦女之家”建設(shè)工作取得了一定成效,現(xiàn)將我區(qū)“婦女之家”建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、建立健全管理規(guī)范,筑牢“婦女之家”陣地基礎(chǔ)
__區(qū)婦聯(lián)按照覆蓋、完善、督導(dǎo)、提高的工作方針,制定出臺了“婦女之家”實(shí)施方案,并在20__年底前,在全區(qū)139個(gè)社區(qū)和村全部掛牌建立“婦女之家”,實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”的全覆蓋。區(qū)婦聯(lián)先后制定、完善了“婦女之家”工作職責(zé)、維權(quán)服務(wù)站工作職責(zé)、婦代會工作職責(zé)等10項(xiàng)制度,建立健全“婦女之家”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動計(jì)劃,做到機(jī)構(gòu)完善、管理規(guī)范。
二、以點(diǎn)帶面,促進(jìn)“婦女之家”建設(shè)
今年以來,__區(qū)婦聯(lián)以構(gòu)建婦聯(lián)樞紐型組織和開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),積極推進(jìn)“婦女之家”示范點(diǎn)建設(shè)工作。去年環(huán)市街篁莊社區(qū)創(chuàng)建首批省級“婦女之家”示范點(diǎn),通過健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備、完備軟硬件設(shè)施、完善各項(xiàng)制度等一系列舉措建設(shè)好婦女之家,并通過創(chuàng)辦“430學(xué)堂”、“730婦女健身學(xué)堂”等特色項(xiàng)目,把篁莊社區(qū)“婦女之家”打造為深受婦女、兒童歡迎的關(guān)愛之家、成長之家和文明和諧之家,創(chuàng)建成效顯著。20__年四月份,省婦聯(lián)常務(wù)副主席____率隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研,__“婦女之家”成績獲得高度評價(jià)。繼后,今年__區(qū)環(huán)市街碧桂園社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全省第二批“婦女之家”示范點(diǎn)。為進(jìn)一步推動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)工作,在今年初,__區(qū)婦聯(lián)將“婦女之家”創(chuàng)建納入各鎮(zhèn)(街)婦女兒童工作目標(biāo)管理指標(biāo)量化考核,要求今年各鎮(zhèn)、街分別明確1-2個(gè)“婦女之家”示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,示范推動,并嚴(yán)格按照《__省“婦女之家”示范點(diǎn)項(xiàng)目管理手冊》規(guī)范管理。前一階段,為全面掌握全區(qū)各“婦女之家”實(shí)際情況,__區(qū)婦聯(lián)多次開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”調(diào)研活動,重點(diǎn)對各鎮(zhèn)(街)“婦女之家”示范點(diǎn)進(jìn)行督查和指導(dǎo),力促全區(qū)“婦女之家”創(chuàng)建工作上一個(gè)新的臺階。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入,為“婦女之家”建設(shè)提供保障
__區(qū)婦聯(lián)積極爭取上級和政府支持,劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于首批省級“婦女之家”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,重點(diǎn)用于示范點(diǎn)開展相關(guān)活動、普法宣傳及改善硬件設(shè)施等,以推動“婦女之家”具有特色的、注重民生的工作實(shí)施,增強(qiáng)婦女群眾參與創(chuàng)建的積極性。同時(shí)從人員的配置、工作制度的建立、陣地設(shè)施的建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面給予指導(dǎo)和幫助,嚴(yán)格按照實(shí)施目標(biāo)、硬件軟件基本建設(shè)、量化服務(wù)內(nèi)容等要求,推動“婦女之家”規(guī)范化建設(shè),做到有管理、有計(jì)劃、有活動、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。
四、開展推廣百姓健康舞活動,樹立“婦女之家”品牌
承借今年我區(qū)開展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推廣活動契機(jī),__區(qū)婦聯(lián)利用“婦女之家”全覆蓋有利條件,在村、社區(qū)“婦女之家”開展百姓健康舞推廣活動,率先帶動廣大婦女參與到百姓健康舞活動中來,對百姓健康舞全民推廣活動具有重要意義。__區(qū)婦聯(lián)做好推廣活動規(guī)劃工作,下發(fā)__婦發(fā)[20__]12號通知文件,指導(dǎo)各級婦女組織根據(jù)實(shí)際情況開展推廣百姓健康舞工作,加強(qiáng)活動宣傳工作,尤其是加大對婦女人群的宣傳,組織號召廣大婦女以實(shí)際行動投身到健康舞活動中。目前,我區(qū)有巾幗文明健身隊(duì)75支,隊(duì)員2625人,她們參與到百姓健康舞活動中,開展各項(xiàng)健身活動,并踴躍參加各類型文藝表演,帶動身邊周圍的人參與活動?;顒蛹却龠M(jìn)了社區(qū)文化建設(shè),也為我區(qū)“婦女之家”工作樹口碑,創(chuàng)品牌。
五、豐富活動內(nèi)涵,“婦女之家”的特色品牌叫得響
自“婦女之家”建立以來,__區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮“婦女之家”在婦女、家庭中的影響力。各村、社區(qū)“婦女之家”根據(jù)實(shí)際情況,充分利用春節(jié)、“三八”婦女節(jié)等節(jié)日契機(jī),舉辦一系列彰顯特色、形式多樣、具有影響力的家庭活動,讓婦女感受到“家”的貼心與溫馨。一是舉辦各類知識講座。定期邀請著名學(xué)者、專家舉辦家庭教育、法律、保健等知識講座,使“婦女之家”成為傳播知識的課堂。二是關(guān)注弱勢群體,加大對困難婦女兒童的幫扶力度。發(fā)揮“婦女之家”關(guān)愛、關(guān)心婦女兒童的功能,每逢重大節(jié)日,開展幫扶弱勢群體慰問活動,重點(diǎn)扶助、關(guān)愛單親特困母親、困境兒童。三是增強(qiáng)婦女法制意識,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。開展宣傳普法活動,接待婦女來訪求助,協(xié)調(diào)處理群眾矛盾。
六、抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建,打造“婦女之家”工作亮點(diǎn)
省“婦女之家”示范點(diǎn)篁莊社區(qū)針對不同居住場地和層次的家庭,并根據(jù)志愿隊(duì)伍的特長,成立專項(xiàng)服務(wù)婦女和家庭的義工隊(duì)伍。
1、創(chuàng)辦“430學(xué)堂”,關(guān)愛留守流動兒童。篁莊社區(qū)是一個(gè)流動人口聚居密集的地方,社區(qū)現(xiàn)有流動?jì)D女752人、流動兒童146人,如何關(guān)愛流動留守婦女和兒童是我們的一項(xiàng)重要工作。20__年7月份,環(huán)市街道、篁莊社區(qū)與江門市利民社會工作綜合服務(wù)中心共同打造篁莊愛心服務(wù)站——“新候鳥計(jì)劃”,即“430學(xué)堂”項(xiàng)目,此項(xiàng)工作主要以政府出資購買服務(wù)的形式,由利民 中心社工與志愿者為每天放學(xué)后暫時(shí)失管的學(xué)生提供學(xué)習(xí)的幫助和開展一些有益游戲活動,篁莊社區(qū)以組織和監(jiān)督的身份參與到這項(xiàng)活動,主要致力于為流動(留守)兒童在放學(xué)后及周末提供場所,該項(xiàng)目依托篁莊小學(xué),為孩子們提供課外作業(yè)和閱讀的安全場所,幫助他們鞏固課堂知識,并通過開展各種文化、素質(zhì)課程等提高他們的整體素質(zhì)。項(xiàng)目開展至今,得到學(xué)校與家長的一致好評,這不僅為留守學(xué)生家長解決后顧之憂,而且在一定程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,為創(chuàng)造和諧家庭鋪設(shè)良好條件,活動過程中先后出現(xiàn)如__*、__*、__*等多名留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績和性格方面均有不同程度的改善。
2、舉辦“730婦女健身學(xué)堂”,彰顯婦女風(fēng)姿。為了活躍社區(qū)婦女的文娛生活,社區(qū)于20__年在轄區(qū)內(nèi)組織起一支婦女巾幗健身隊(duì),成員主要來源轄區(qū)婦女代表和愛好運(yùn)動的熱心人士。多年來,健身隊(duì)在篁莊社區(qū)和篁莊經(jīng)聯(lián)社的大力支持下,并通過自身的努力,現(xiàn)已成為一股活躍于社區(qū)范圍內(nèi)的群眾力量。篁莊社區(qū)婦女健身隊(duì)現(xiàn)有骨干成員35人,每年開展活動超過10次,帶動了一大批婦女同胞,參與活動的婦女超過轄區(qū)婦女人數(shù)的70%。她們自編自演的“春滿人間單扇健身舞”、“蓮花扇”、“太極柔力球”、“百姓健康舞”等精彩節(jié)目經(jīng)常出現(xiàn)在各種表演舞臺上,她們不僅為社區(qū)的文體活動帶來了原動力,活躍了社區(qū)的文體活動氛圍,亦為社區(qū)的各項(xiàng)工作特別是婦女工作起到積極推動作用,促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
下一步工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神,以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),貫穿“精細(xì)化管理,優(yōu)質(zhì)化服務(wù),立體化整治,專業(yè)化維護(hù),市場化運(yùn)作,人性化執(zhí)法”理念,發(fā)揮數(shù)字化城管平臺功能,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,致力改善人居環(huán)境,完善網(wǎng)格化管理,不斷提高城市管理水平。
二、目標(biāo)與任務(wù)
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)。即創(chuàng)建全國文明城市,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,提高工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)緊扣一個(gè)主題。即“服務(wù)市民、改善人居、促進(jìn)發(fā)展”。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,持續(xù)改善人居環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、清新、舒適的環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌二個(gè)關(guān)系。處理好管理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。牢固樹立“管理執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,通過依法執(zhí)法維護(hù)良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序,通過嚴(yán)格管理創(chuàng)造優(yōu)美的宜居環(huán)境,寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理。處理好預(yù)防與強(qiáng)制的關(guān)系。堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合,教育勸導(dǎo)在先,實(shí)行“首違免罰”,做到預(yù)防與強(qiáng)制的有效銜接與有機(jī)統(tǒng)一。
(四)突出三大重點(diǎn)
1、扎實(shí)抓好日常管理維護(hù)
(1)以街面潔凈、空氣清新為目標(biāo),提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。按照精細(xì)化管理要求,推行24、18小時(shí)清掃保潔制度,提高機(jī)械化作業(yè)率,著力解決城郊結(jié)合部垃圾問題,繼續(xù)加大“牛皮癬”的專業(yè)整治力度。
(2)以路面平整、下水暢通為目標(biāo),提升市政維護(hù)水平。注重細(xì)節(jié)、查漏補(bǔ)缺,高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)市政道路、疏浚下水,實(shí)現(xiàn)市政維護(hù)“路平、溝通、水暢”。
(3)以花香草綠、四季常青為目標(biāo),提升綠化維護(hù)水平。推廣園林立體綠化和綠化帶護(hù)欄建設(shè),塑造區(qū)園林特色,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率50%以上。
(4)以提高市民滿意度為目標(biāo),全面推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)。提升已實(shí)施物業(yè)化服務(wù)小區(qū)的管理水平,打造物業(yè)服務(wù)市級示范社區(qū)10個(gè),大力推進(jìn)破產(chǎn)改制企業(yè)居民區(qū)和農(nóng)民安置小區(qū)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。
(5)以提升城市形象為目標(biāo),進(jìn)一步提升城市亮化管理維護(hù)水平。打造亮化管理示范街2條,加強(qiáng)區(qū)投區(qū)建亮化設(shè)施的日常管理維護(hù)。
(6)以提高工作效率為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)城管維護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化。楓林三路、雷鋒大道、瀟湘南大道、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園的維護(hù)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作。
2、加大行政執(zhí)法力度。
(1)組織開展“渣土管理鞏固提升年”活動。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)覆蓋黃土,從源頭控制污染;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?,力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任;健全控違預(yù)警機(jī)制,實(shí)行新建違法建筑動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理。以服務(wù)重點(diǎn)工程、片區(qū)開發(fā)等為重點(diǎn),全年拆除各類違法建筑20萬平方米以上。
(3)全面清理整治違章戶外廣告。以實(shí)施《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,拆除各類違章戶外廣告6萬平方米。打造銀盆南路、楓林一路戶外廣告、店招規(guī)范示范街2條,加強(qiáng)新修道路招牌設(shè)置的規(guī)范指導(dǎo)。
(4)加大違章占道行為的治理。嚴(yán)禁新增并堅(jiān)決拆除違章占道亭棚,保持人行道整潔有序;加大破路、損綠毀綠、損壞城市公共設(shè)施行為的管理執(zhí)法力度;繼續(xù)加強(qiáng)流動攤擔(dān)、早夜市、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理,新增早夜市疏導(dǎo)點(diǎn)和社區(qū)便民點(diǎn)8到10個(gè);全面開展環(huán)保噪聲、油煙污染行政執(zhí)法,創(chuàng)建金星路“綠色餐飲”示范街。
(5)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。按照“管理先行,執(zhí)法跟進(jìn)”的原則,實(shí)現(xiàn)“門前三包”由主次干道向背街小巷和社區(qū)延伸;繼續(xù)開展“十佳”、“十差”社區(qū)、路段和門店評比,定期評選星級門店;繼續(xù)開展周未衛(wèi)生大掃除,實(shí)現(xiàn)單位、門店責(zé)任人自覺清掃率和參與率達(dá)98%以上。
3、深化行政審批改革。
進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,簡化審批手續(xù)、減少審批時(shí)間;加大網(wǎng)上審批的范圍和數(shù)量,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批辦結(jié)率100%。
(五)實(shí)施五項(xiàng)工程。以改善人居環(huán)境、提升城市品位為目標(biāo),全面完成民生工程年度建設(shè)計(jì)劃。
1、完成區(qū)山景區(qū)周邊65棟房屋的“平改坡(綠)”工程。
2、打造雷鋒大道特色景觀街。
3、建成桔子洲街道天麓苑等社區(qū)公園6個(gè)。
4、完成3個(gè)社區(qū)和10條街巷的提質(zhì)改造。
5、完成楓林賓館前坪等地危舊房屋改造。
(六)打造五大亮點(diǎn)
1、打造城市基層管理新亮點(diǎn)。繼續(xù)推廣咸嘉街道城管社區(qū)服務(wù)站“家門口服務(wù),零距離執(zhí)法”管理模式;全面推廣桔子洲街道組團(tuán)式網(wǎng)格管理模式。
2、打造城管聯(lián)動新亮點(diǎn)。繼續(xù)完善與高校聯(lián)動機(jī)制,擴(kuò)大大學(xué)生城管志愿者隊(duì)伍,定期開展高校周邊市容秩序整治。積極與駐區(qū)單位、企業(yè)、中小學(xué)校建立“三聯(lián)”工作機(jī)制,全面構(gòu)建大城管新格局。
3、打造垃圾分類收集新亮點(diǎn)。繼續(xù)推廣咸嘉新村環(huán)衛(wèi)垃圾收集“四色分類”模式,提高垃圾減量化、資源化、無害化水平,構(gòu)建“分類投放、分類收集、分類處理”的生活垃圾收運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)垃圾四色分類普及率50%以上,無害化處置率達(dá)100%。
4、打造親民城管新亮點(diǎn)。以開展“點(diǎn)名辦案”為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法程序;實(shí)施城管民生工程“三問三公開”(即:問需于民、問計(jì)于民、問效于民,公開征求意見、公開設(shè)計(jì)方案、公開實(shí)施監(jiān)督),實(shí)現(xiàn)市民滿意度達(dá)98%以上;繼續(xù)落實(shí)定期走訪企業(yè)制度,組織城管干部與違章當(dāng)事人的“一對一”疏導(dǎo)服務(wù);組織青年志愿者和義工服務(wù)隊(duì)伍,開展扶貧幫困活動,樹立城管隊(duì)伍親民愛民的形象。
5、打造“城管示范崗”新亮點(diǎn)。在全區(qū)重要場所、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊設(shè)立城管示范崗,實(shí)行定時(shí)、定位、定責(zé),保持良好市容秩序。加強(qiáng)特色景觀街和社區(qū)公園等主要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)部位的管理維護(hù)執(zhí)法工作,確保管理維護(hù)與建設(shè)同步。
三、保障措施
(一)加大宣傳力度。
進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段,全方位、寬領(lǐng)域、多角度加強(qiáng)城市管理宣傳工作。充分利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介宣傳。在采取社區(qū)、單位、學(xué)校社會宣傳與發(fā)放宣傳單、宣傳手冊日常宣傳相結(jié)合的同時(shí),適時(shí)開展城管體驗(yàn)日等主題活動。強(qiáng)化城管職責(zé)、法律法規(guī)、典型案件等內(nèi)容的宣傳。實(shí)現(xiàn)城管宣傳工作的日?;?、常態(tài)化、基礎(chǔ)化,提高城管工作的美譽(yù)度和支持度。
(二)加強(qiáng)財(cái)力保障。
繼續(xù)健全城市管理投入機(jī)制的制度化,努力提高城管一線干部職工待遇,加大維護(hù)設(shè)備裝備的投入,加快城管維護(hù)基地建設(shè)。
(三)提升數(shù)字城管。
擴(kuò)大城管數(shù)字化覆蓋區(qū)域,將含浦鎮(zhèn)和區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園納入數(shù)字化案卷采集范圍;繼續(xù)加大數(shù)字化案卷處置力度,縮短處置時(shí)間,減少發(fā)案數(shù)量;加大數(shù)字化城管工作的精度,實(shí)現(xiàn)管理對象空間上、時(shí)間上和責(zé)任上的精確定位,逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)城市管理、維護(hù)、執(zhí)法精細(xì)化。加大數(shù)字化城管考核力度,實(shí)行嚴(yán)格、透明、公正的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善責(zé)任體系。
進(jìn)一步完善全區(qū)城市管理責(zé)任體系,落實(shí)基層城市管理責(zé)任。按照“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式,構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法相結(jié)合的責(zé)任體系,明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的工作落實(shí)格局。
(五)嚴(yán)格督查考核。
以督查考核為抓手,以市民滿意為前提,以客觀、公平、公正為原則,完善考核辦法。繼續(xù)執(zhí)行日檢查、周通報(bào)、月排名的考核獎評制度,每月兌現(xiàn)獎懲。對檢查考核所發(fā)現(xiàn)問題不重視、不及時(shí)整改或考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按行政問責(zé)辦法予以追究責(zé)任。
近年來,貴州牢牢守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”,堅(jiān)持山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)的發(fā)展方向,堅(jiān)持做大做強(qiáng)中心城市帶動中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,堅(jiān)持集群式、組團(tuán)式、串珠式、點(diǎn)狀式的發(fā)展模式,走出了一條有特色、集約型、多樣化、可持續(xù)的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。
2014年,貴州城鎮(zhèn)化率再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到40.01%,較2013年提高2.18個(gè)百分點(diǎn),增速位居全國前列。山地特色新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),不僅強(qiáng)勢帶動全省固定資產(chǎn)投資高速增長,綜合交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力和農(nóng)民生活水平不斷提升,而且改善了人居環(huán)境,增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,使綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)生活方式得以廣泛推行,昔日的“鄉(xiāng)村貴州”正美麗蝶變,黔山秀水展露新顏。
突出“山”謀篇布局
在關(guān)嶺自治縣莽莽群山間,一處處集市車水馬龍,一條條道路寬闊整齊,一座座小鎮(zhèn)如明珠般散落,讓人忍不住發(fā)出“舊時(shí)難關(guān)地,而今換新顏”的感嘆。
“整合以山為主、以水為輔的自然景觀和以三國文化為主、以民族文化和海洋古生物文化為輔的歷史人文資源,構(gòu)建山城相融的城市空間和閑適精致的人文環(huán)境,建設(shè)‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’的新城鎮(zhèn)。”近年來,關(guān)嶺的山地特色新型城鎮(zhèn)化可謂亮點(diǎn)紛呈。
“八山一水一分田”是貴州地形地貌的真實(shí)寫照,這也直接決定了貴州新型城鎮(zhèn)化的謀篇布局:既要符合客觀實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展趨勢、發(fā)揮比較優(yōu)勢、體現(xiàn)目標(biāo)愿景,又要有戰(zhàn)略定位和平臺抓手。
2012年國發(fā)2號文件下發(fā)后,貴州省委、省政府根據(jù)文件精神作出戰(zhàn)略部署:大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)貴州高原山區(qū)跨越發(fā)展。2013年,省委十一屆二次全會提出加快推進(jìn)包括100個(gè)示范小城鎮(zhèn)在內(nèi)的“5個(gè)100工程”重點(diǎn)平臺建設(shè)。同年3月1日,省政府辦公廳下發(fā)《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)2013年工作方案的通知》,《通知》要求注重特色發(fā)展,彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色,建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。
2014年4月3日,貴州省第二次城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會在貴陽召開。這一次,目標(biāo)已不止于單純的“城鎮(zhèn)化率”?!巴七M(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級,更加注重以人為本,更加注重大中城市帶動,更加注重綠色發(fā)展,更加注重產(chǎn)業(yè)支撐,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重體現(xiàn)民族文化特色?!闭驹谛碌母叨?,貴州對城鎮(zhèn)化提出了全新要求。
2014年10月,《貴州省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015―2020年)》(征求意見稿)結(jié)合近年探索實(shí)踐,將貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)歸納、總結(jié)為:依山就勢,生態(tài)優(yōu)先,文化多元,產(chǎn)城景互動,城鄉(xiāng)一體化。并提出“加快培育黔中城市群,做大做好中心城市,做強(qiáng)做實(shí)中小縣城,做優(yōu)做特小城鎮(zhèn),做精做美新農(nóng)村,形成‘一核、一群、兩圈、六組、多點(diǎn)’的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系?!辟F州山地特色新型城鎮(zhèn)化“不攤大餅,只蒸小籠”,“集群式、組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式”布局就此明晰。
圍繞“人”做足文章
在威寧自治縣東風(fēng)鎮(zhèn),通過小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度融合,培育了一大批居住在城鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村,務(wù)工在企業(yè),創(chuàng)業(yè)致富在家門口的“兩棲農(nóng)民”,他們或從事規(guī)模種養(yǎng)殖、或擺攤銷售、或進(jìn)廠務(wù)工,不離土不離鄉(xiāng),安居樂業(yè)奔小康;他們把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城鎮(zhèn),把城鎮(zhèn)的需求帶回農(nóng)村,為活躍全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
“新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,目的是造福百姓和富裕農(nóng)民?!苯陙?,貴州在推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化過程中,始終把“人”放在首位,緊扣人的需求和發(fā)展做文章,多渠道、多舉措提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在承載力。
為有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,貴州嚴(yán)格按照“織好網(wǎng)、?;尽⒍底〉住钡囊螅瑘?jiān)持自愿、分類、有序的原則。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),重點(diǎn)解決好落戶、就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題,真正讓農(nóng)民帶著資源、帶著技能、帶著保障、帶著尊嚴(yán)進(jìn)城,確保他們進(jìn)得來、留得下、生活得好。
為筑牢產(chǎn)業(yè)支撐,讓城鎮(zhèn)“活”起來,貴州大力推進(jìn)“5個(gè)100工程”建設(shè),在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上,發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、以民族和山水為特色的文化旅游業(yè)、以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)互動融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居宜游。堅(jiān)決杜絕“有城無市”、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,避免讓市民變游民、新城變空城。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,貴州積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向“下”延伸,推動水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享,將一片片村莊改造成社區(qū);加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化;力促城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,讓大量農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。
2014年,貴州有城鎮(zhèn)人口1403.55萬人,占總?cè)丝诒戎赝忍岣?.18個(gè)百分點(diǎn);全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.37萬人,同比增長23.2%;全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22548萬元,同比增長9.6%……始終以“人”為核心思考、定位和建設(shè)“城”,貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化正朝著更高境界邁進(jìn)。
立足“綠”奮力崛起
良好的生態(tài)環(huán)境、得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,是貴州后發(fā)趕超的核心競爭力之一,是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大潛力和美好前景之所在。因此,始終堅(jiān)守“生態(tài)底線”、突出“綠色發(fā)展”,成為貴州推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的一大亮點(diǎn)。
2月7日下午,貴安新區(qū)管委會與清華控股人居建設(shè)集團(tuán)、英國建筑研究院(BRE)共同簽署“中國貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”項(xiàng)目合同。
“中國貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”的建設(shè),將整合英國建筑研究院、清華大學(xué)在生態(tài)理念、環(huán)境技術(shù)、建筑藝術(shù)等方面的綜合優(yōu)勢,共同推動“中國貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”的運(yùn)營管理、品牌塑造和價(jià)值推廣,為新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、綠色建筑理念等提供國際最領(lǐng)先的展示平臺和科研平臺,同時(shí)促進(jìn)將貴安新區(qū)打造成為國際一流的生態(tài)、低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。
近年來,圍繞“綠色發(fā)展”,貴州省出臺了全國首部關(guān)于綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)和評價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn)。命名茅臺鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、雨樟鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)為全省首批省級綠色小城鎮(zhèn),啟動創(chuàng)建國家級綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。
一、動遷小區(qū)管理
1.加強(qiáng)動遷小區(qū)日常管理,促進(jìn)動遷小區(qū)各項(xiàng)制度順利推行。提升動遷小區(qū)物業(yè)管理水平,通過科學(xué)的管理手段和專業(yè)化管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2.按照統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施的原則,對照2012年全鎮(zhèn)動遷小區(qū)存在問題排摸情況,全面啟動動遷小區(qū)改造工程。
3.根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,開展動遷小區(qū)物業(yè)公司規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),提升創(chuàng)建辦、村(社區(qū))、物業(yè)公司“三位一體”管理水平,將動遷小區(qū)打造成精品小區(qū)。
4.加強(qiáng)動遷小區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè),提升動遷小區(qū)公共服務(wù)功能,提升動遷小區(qū)品位。
二、農(nóng)村村莊管理
1.出臺新的村莊環(huán)境長效管理實(shí)施意見,根據(jù)新的實(shí)施意見,健全村莊長效管理機(jī)制,推動農(nóng)村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作。
2.積極做好橫婁榮家宅和小港2個(gè)二星級康居鄉(xiāng)村提升為三星級康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,充分挖掘各村的特色與內(nèi)涵,堅(jiān)持“一村一品”,打造各自亮點(diǎn),基本形成各具特色的農(nóng)村新形象。
3.以省衛(wèi)生村復(fù)審為契機(jī),鞏固村莊環(huán)境整治成果,促進(jìn)村莊環(huán)境管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
三、公共秩序管理
1.進(jìn)一步強(qiáng)化城管委作用,組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),完善聯(lián)合整治預(yù)案,加大執(zhí)法力度,有效解決在整治市容環(huán)境方面因部門職能交叉,缺乏執(zhí)法手段,致使管理不到位而產(chǎn)生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.開展偷倒垃圾、廢品收購點(diǎn)、經(jīng)營秩序、停車秩序、露天菜場等為主的聯(lián)合執(zhí)法整治,對重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合整治,著力解決一批城鎮(zhèn)管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
四、環(huán)境衛(wèi)生管理
1.積極宣傳和貫徹執(zhí)行城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村、社區(qū)和物業(yè)管理公司做好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.督促店家落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶實(shí)行動態(tài)管理,督促經(jīng)營戶限期整改,堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉。
3.實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋,垃圾日產(chǎn)日清;做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保養(yǎng)和管護(hù)工作,使環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行;抓好環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)工人的安全教育工作。
五、大城管工作
1.積極開展以“健康教育、健康實(shí)踐、健康服務(wù)、健康風(fēng)采展示”為主要內(nèi)容的“市健康鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,全面促進(jìn)我鎮(zhèn)健康發(fā)展,有效提高群眾健康水平。
2.確保市數(shù)字化城市管理指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高城鎮(zhèn)管理效率,建立快速處置機(jī)制,全面提高公共服務(wù)質(zhì)量,完善公共配套設(shè)施。
3.開展城市文明指數(shù)測評迎檢工作,繼續(xù)開展公共文明日活動,提升全民文明意識,為文明城市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施村莊示范整治工程,建設(shè)新社區(qū)。營造舒適的居住環(huán)境,提高農(nóng)村社會文明程度,是促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民居民化的基本條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。*縣緊緊圍繞“五年內(nèi)力爭把全縣所有符合布局規(guī)劃的村莊全部整治一遍”目標(biāo),大力實(shí)施以“擴(kuò)面、亮點(diǎn)、涵養(yǎng)”為重點(diǎn)的示范整治工程。一在擴(kuò)面上,積極開展以村內(nèi)道路硬化、外墻粉刷等單項(xiàng)工程建設(shè)為主的村莊整治,擴(kuò)大村莊整治的覆蓋面、受益面。二在亮點(diǎn)上,重點(diǎn)抓好高速公路、國省道沿線兩側(cè)和集鎮(zhèn)所在地村的整治,抓好“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治”工作,促進(jìn)農(nóng)村形象大改變、村容村貌大改觀。三在涵養(yǎng)上,圍繞每村有特色的整治要求,規(guī)劃建設(shè)一批具有*文化、生態(tài)特色,反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū),形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,加快城市設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸,不斷優(yōu)化農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、體育等資源配置,積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)建一批農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的新社區(qū)。
三、實(shí)施“康莊工程”,構(gòu)建新路網(wǎng)。農(nóng)村公路,是連接城市與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村的紐帶,是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村對外開放的基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的硬件保障。*縣圍繞“村村通公路,人人乘客車,個(gè)個(gè)奔小康”目標(biāo),在現(xiàn)有行政村全部通公路的基礎(chǔ)上,著力抓好三個(gè)重點(diǎn):一是公路養(yǎng)護(hù),探索建立已建成公路的管理體制和機(jī)制,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;二是延伸工程,規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)較好自然村公路,擴(kuò)大“康莊工程”覆蓋面、受益面;三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),加快47省道、20省道、侯中公路等主干線工程建設(shè),實(shí)施通村公路與主干網(wǎng)的連接、通村公路之間的連網(wǎng),構(gòu)建便捷快暢的城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“路、站、運(yùn)”一體,“建、管、養(yǎng)”結(jié)合,真正使“康莊工程”成為方便農(nóng)民出行、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)新農(nóng)村的“保障工程”。
四、實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程,培育新農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、家庭增收致富和農(nóng)村社會穩(wěn)定起著決定性作用。培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞“每年至少讓1萬名農(nóng)民接受專業(yè)技能培訓(xùn)”目標(biāo),大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面向市場需求,建立中介主動、政府推動、部門互動培訓(xùn)機(jī)制,積極建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地,廣泛開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),使全縣適齡農(nóng)民特別是中青年這個(gè)重點(diǎn)群體成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。同時(shí),積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的現(xiàn)代農(nóng)民。在此基礎(chǔ)上,積極培育和依靠社會各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu),擴(kuò)大勞務(wù)輸出,鼓勵本地企業(yè)招收本縣勞動力,加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,讓農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人、進(jìn)城變城市居民。
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,配合開展社會主義核心價(jià)值觀教育
充分利用關(guān)工委工作例會和骨干培訓(xùn)等機(jī)會,組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和“五老”骨干人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神及系列講話,按照中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》,強(qiáng)化對青少年學(xué)生的思想道德教育。
1、繼續(xù)開展“三愛一踐行”系列教育活動。按照部、省、市教育系統(tǒng)關(guān)工委的部署,以貫徹黨的十八屆四中全會精神,紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年為主題,扎實(shí)開展法治教育和愛國主義教育,引導(dǎo)、組織青少年學(xué)生開展主題讀書、讀書征文和演講比賽等活動。
2、積極參與“全國文明城市”創(chuàng)建活動。參與市文明辦、教育局、關(guān)工委、婦聯(lián)、日報(bào)社聯(lián)合開展的《小手拉大手,共建文明城》有獎?wù)魑暮途C合實(shí)踐活動。
3、助力“班”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)教育局關(guān)工委“班”創(chuàng)建工作指導(dǎo)組的作用,組織“五老”深入基層學(xué)校宣講精神,指導(dǎo)“班”創(chuàng)建活動。
二、著力推進(jìn)關(guān)工委常態(tài)化鞏固提高工作,推動關(guān)工委工作上臺階,上水平
2015年,在全區(qū)各學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)關(guān)工委工作常態(tài)化的背景下,要認(rèn)真開展“回頭看”活動,堅(jiān)持質(zhì)量第一,努力做到“一踐行”、“三創(chuàng)”、“五完善”、“八結(jié)合”,即以踐行中國夢為龍頭,以創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌為抓手,以完善關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織建設(shè)機(jī)制、保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制為重點(diǎn),扎實(shí)開展創(chuàng)建“十大校園”活動,做到關(guān)工委工作與社會主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合,與“班”創(chuàng)建相結(jié)合,與校園文化建設(shè)相結(jié)合,與感恩文化教育相結(jié)合,與家長學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,與普法工作相結(jié)合,與教學(xué)工作相結(jié)合,與關(guān)工委自身建設(shè)相結(jié)合,努力創(chuàng)建市“鞏固提高獎”學(xué)校,建成3-5所市關(guān)工委常態(tài)化示范學(xué)校。
三、著力推進(jìn)家長學(xué)?!八幕苯ㄔO(shè),積極參與社區(qū)教育
以推進(jìn)家長學(xué)校辦學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化、課程化、特色化、常態(tài)化”建設(shè)為目標(biāo),持續(xù)打造家庭教育特色品牌。
1、繼續(xù)做好家長學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。2015年,力爭全區(qū)教育系統(tǒng)家長學(xué)校全部建成合格家長學(xué)校。宣傳推廣2014年省表彰我區(qū)的示范家長學(xué)校、優(yōu)秀家長學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)已達(dá)標(biāo)家長學(xué)校創(chuàng)建優(yōu)秀家長學(xué)校。
2、強(qiáng)化家長學(xué)校課程建設(shè)。認(rèn)真做好省編《家長必讀》(第3版)的征訂、使用和教學(xué)研究工作;做好家長學(xué)校課程建設(shè)試點(diǎn),總結(jié)、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);按照分工錄制優(yōu)課視頻,開展全區(qū)家長學(xué)校優(yōu)課展示評比活動,初步建立我區(qū)中小學(xué)家長學(xué)校優(yōu)課視頻庫。
3、完善家長學(xué)校管理體制和機(jī)制。
各學(xué)校要完善家長學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立講師組,健全家長學(xué)校的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化家長學(xué)校專兼職教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新家長學(xué)校工作的內(nèi)容、方法及形式,努力建設(shè)“示范家長學(xué)?!焙汀皟?yōu)秀家長學(xué)?!?。
4、積極參與社區(qū)教育
認(rèn)真貫徹省教育廳、省文明辦、省關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)的意見》、省教育廳和省關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“校站結(jié)合”,提高青少年校外教育水平的意見》,以及區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)“校站結(jié)合”提高校外教育輔導(dǎo)站辦站質(zhì)量的幾點(diǎn)意見》,進(jìn)一步加大支持社區(qū)教育的力度,積極組織發(fā)動老教師參與校外輔導(dǎo)站工作,關(guān)心、豐富青少年的校外生活。
四、做好弱勢群體、特殊群體青少年的關(guān)愛工作
要充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新關(guān)愛工作方法和載體,積極搭建關(guān)愛工作平臺,全方位關(guān)愛弱勢群體、特殊群體青少年。
1、加大扶困助學(xué)力度。認(rèn)真落實(shí)教育廳、財(cái)政廳[2009]57號、147號文件精神,進(jìn)一步拓展籌資渠道,爭取社會各界捐贈,設(shè)立和完善關(guān)工委“愛心公益基金”,幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;有條件的學(xué)校要創(chuàng)辦“愛心超市”。
2、全力做好弱勢群體、特殊群體青少年的關(guān)愛工作。以“家長制”、“愛心結(jié)對”、校外教育輔導(dǎo)站為載體,組織更多“五老”參與留守兒童關(guān)愛工作;以組織學(xué)校、企業(yè)與特殊學(xué)?!笆掷帧睘檩d體,給聾啞等殘疾人以特殊關(guān)愛;以心理輔導(dǎo)站、“談心屋”等為載體,開展心理咨詢、疏導(dǎo)工作;以“老少結(jié)對”、“多幫一”等為載體,做好“問題學(xué)生”、失足青少年幫教轉(zhuǎn)化工作,有效預(yù)防和減少在校生違法犯罪;以實(shí)施“青藍(lán)工程”、“導(dǎo)師制”為載體,助力青年教師成長。
五、努力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平
2015年,各校關(guān)工委要按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”的要求,鍥而不舍地加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平。
1、著力發(fā)揮好“三個(gè)作用”。各?,F(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)工委工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要總結(jié)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮主導(dǎo)作用和先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn),力爭參加市交流,推薦參加省編印的《發(fā)揮主導(dǎo)作用實(shí)績錄》。發(fā)揮老同志的主體作用,動員更多“五老”參與關(guān)愛工作,不斷提升參與率。加強(qiáng)關(guān)工委培訓(xùn)工作,不斷提高關(guān)工委骨干的學(xué)習(xí)、融合、指導(dǎo)、創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮關(guān)工委項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵作用,按3-5人分別組建主題教育、法制教育、家庭教育、關(guān)愛工作講師組及“班”創(chuàng)建工作指導(dǎo)組,努力實(shí)現(xiàn)“工作推進(jìn)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)團(tuán)隊(duì)化、團(tuán)隊(duì)發(fā)展專業(yè)化”的要求,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
2、著力特色品牌建設(shè)。
按照“一縣一特、一校一品”的特色建設(shè)目標(biāo),加大工作創(chuàng)新力度,加快特色項(xiàng)目建設(shè)步伐,宣傳推廣省、市“工作創(chuàng)新優(yōu)秀獎”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織推薦優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目參加省市第二批“工作創(chuàng)新獎”評比。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。