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一、思想重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我們實(shí)施競聘工作以來,始終以“三個(gè)代表”重要思想和黨的人事、人才工作政策為指導(dǎo),以挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造潛能、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為目的,按照民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu)和分類管理的原則,在職稱聘任過程中引入競爭激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任制度,充分調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的管理水平,全面推動(dòng)了我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè),為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。多次召開了黨政成員參加的聯(lián)席會(huì),成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨群書記、組織委員任副組長,組織人事科員和5名專業(yè)技術(shù)人員組成的競聘委員會(huì),為競聘工作的順利實(shí)施提供了可靠的組織保障。
二、嚴(yán)格競聘程序
㈠增加競聘工作的透明度。為更加客觀地評(píng)價(jià)每一名專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作水平,我們增加了工作的透明度,堅(jiān)持“四公開”原則,即公開專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置、公開任職條件、公開競聘辦法,專業(yè)技術(shù)人員公開述職,將制定的競聘實(shí)施細(xì)則和各單位競聘限額,召開全體專業(yè)技術(shù)人員會(huì)議,進(jìn)行討論通過后,按照《崗位說明書》,由專業(yè)技術(shù)人員填報(bào)競聘志愿,競爭上崗,對(duì)其任期考核、民主測評(píng)、量化積分情況全部當(dāng)場公布,競聘得分、聘任結(jié)果予以公示,使整個(gè)競聘工作公開、公平、公正,將全部競聘過程置于群眾的公開監(jiān)督之下。
㈡增加競聘工作的競爭性。為徹底打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制和論資排輩現(xiàn)象,我們突出了競聘工作的競爭性。我們的競聘工作首先進(jìn)行任期考核,對(duì)任期考核不合格的不予聘任。對(duì)民主測評(píng)結(jié)果及時(shí)予以公布,實(shí)行百分制量化積分辦法,凡競聘最后得分不滿60分者,即使有空崗,也不能聘任。對(duì)同一單位有中級(jí)、初級(jí)崗位,不論是否取得中級(jí)職稱,按競聘最后得分由高到低聘任,形成了人員能上能下,待遇隨崗位變化的良好機(jī)制,調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
㈢增加競聘工作的嚴(yán)肅性。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,政策性強(qiáng),關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。因此,我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)聘任委員會(huì)成員的教育,凡工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),造成不良影響或弄虛作假、欺上瞞下的,將嚴(yán)肅查處。對(duì)在聘任工作中無理糾纏領(lǐng)導(dǎo)、干擾正常工作秩序的,取消競聘資格,使競聘工作順利實(shí)施。
三、嚴(yán)格待遇落實(shí)
根據(jù)“以崗定薪、薪隨崗變”的原則,按專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際聘任的職務(wù)、考核兌現(xiàn)工資、福利等各項(xiàng)待遇,使上崗人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)與待遇相符合。
2019年是我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標(biāo),突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實(shí)、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),提升脫貧攻堅(jiān)成效,確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結(jié)對(duì)幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預(yù)脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個(gè),分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎(chǔ)資料核實(shí)完善,重點(diǎn)核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確,及時(shí)更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)同步到位。
2、認(rèn)真組織脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村,955戶貧困戶進(jìn)行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機(jī)的59戶,沒有衛(wèi)生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶容戶貌對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對(duì)955戶貧困戶進(jìn)行電話訪談,5月16日完成了對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實(shí)情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅(jiān)問題大排查大整改工作調(diào)度會(huì),認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問題,制定整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時(shí)間,落實(shí)整改任務(wù)。
3、認(rèn)真排查五類人員建立臺(tái)賬。對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進(jìn)行全面排查共計(jì)605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對(duì)這些人員建立了臺(tái)帳,完善了相關(guān)佐證材料。
4、積極推動(dòng)十大工程的落實(shí)。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)申報(bào)。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動(dòng)了申報(bào)工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補(bǔ)臺(tái)賬工作,5月15日前已申報(bào)油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報(bào)16個(gè)基地,其中蠶?;?個(gè),白蓮基地1個(gè),茶葉基地1個(gè),油茶基地6個(gè),蔬菜基地1個(gè),目前16個(gè)基地已基本建成,16個(gè)已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個(gè)基地進(jìn)行核實(shí)和指導(dǎo),大部分基地有建立了合作社章程和財(cái)務(wù)制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項(xiàng)材料基本完善,截至目前為止已有9個(gè)基地通過驗(yàn)收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準(zhǔn)備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準(zhǔn)備裝修,3戶未裝修。同時(shí)為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)扶貧車間一個(gè)(服裝廠),預(yù)計(jì)可落實(shí)30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設(shè),4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達(dá)100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力79個(gè),完成了安置任務(wù);4月份對(duì)未外出務(wù)工的勞動(dòng)力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動(dòng)力1721人,其中在外務(wù)工的有539人,截至6月底2018年交通補(bǔ)貼已申報(bào)113人,目前正在開展2018年交通補(bǔ)貼補(bǔ)報(bào)和2019年申報(bào)工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動(dòng)力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個(gè)項(xiàng)目,其中45個(gè)已開工,竣工17個(gè)。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷政策,確保報(bào)銷比例達(dá)到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進(jìn)行家庭醫(yī)生履約服務(wù),對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行上門檢查送藥,對(duì)精神病患者進(jìn)行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人,其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查,確??h內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時(shí)到位;對(duì)縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺(tái)賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀,對(duì)于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度,采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。
(8)社會(huì)保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動(dòng)態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對(duì)符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對(duì)不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計(jì)共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護(hù)扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員,讓貧困人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進(jìn)。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會(huì)200多場,“三清三拆”工作已進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進(jìn)展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合,建立了垃圾治理的長效管理機(jī)制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時(shí)戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問題臺(tái)賬,對(duì)照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,全力攻堅(jiān),確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理?xiàng)l件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問,切切實(shí)實(shí)的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時(shí)按成熟一批、驗(yàn)收一批、獎(jiǎng)補(bǔ)一批的要求,加快“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)工作。