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1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)升級從量變到質(zhì)變的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程或趨勢;
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同,對經(jīng)濟增長的貢獻大小也不同。因此,把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;旅游業(yè);區(qū)域整合
中圖分類號:F5P
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0158-01
1 我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 我國旅游業(yè)發(fā)展迅速
中國地域廣闊,歷史悠久,旅游資源豐富且多種多樣,目標(biāo)消費群體廣泛,這對于開發(fā)系統(tǒng)性、綜合性的旅游產(chǎn)品提供了有利條件。且自從改革開放以來,中國旅游也已有了長足的發(fā)展。在旅游業(yè)的規(guī)模上逐漸的加大,旅游的方式也是逐漸的豐富起來,從事旅游的人員也迅速的增長。
從上述表格中可以看出,中國無論在旅游人數(shù)還是消費水平,乃至整個旅游行業(yè),除2003年SARS疫情受到了打擊外,一直在持續(xù)迅速增長,且2004年旅游業(yè)的增長幅度遠(yuǎn)超往年??梢?當(dāng)外來因素導(dǎo)致一定時期的出游低潮后,形勢的恢復(fù)往往會帶來更大的繁榮和更快的增長。
旅游業(yè)的強力發(fā)展為人民的就業(yè)產(chǎn)生了強大助力,同時旅游業(yè)這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)定會根據(jù)市場需要進行發(fā)展和調(diào)整。(見圖1)
1.2 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡
(1)旅行社發(fā)展不平衡。
從圖一可以看出,中國旅行社數(shù)量一直持續(xù)增長,但需要指出的是,很多旅行社資產(chǎn)規(guī)模很小,營業(yè)收入、贏利能力偏低,市場信息不對稱問題嚴(yán)重,缺乏有效的市場監(jiān)管。
(2)區(qū)域不平衡。
中國幅員遼闊,正因如此造成的東西部的旅游發(fā)展差距較大。東部經(jīng)濟發(fā)達旅游業(yè)發(fā)展迅猛、游客過于密集;而西部自然資源得天獨厚卻無人問津。
(3)投資、市場不平衡。
投資有限、市場較單一也是我國旅游業(yè)未能實現(xiàn)較好發(fā)展的原因之一,要解決這些問題,就要求中國旅游業(yè)“引進來,走出去”,積極開拓國外市場。
(4)旅游人次與旅游收入不平衡。
本文在此將中美日三國2000、2004、2005三年旅游業(yè)的國際收支和旅游人數(shù)分別進行對比和簡單分析。
2000-2005年期間,我國的國外游客到達人數(shù)的平均增長率為22.91%,而出國旅游人數(shù)的平均增長率則為91.56%,國際旅游支出的增長率33.06%反而小于國際旅游收入的37.55%,可以看出隨著中國居民生活水平的提高,出國旅游人數(shù)迅速增長,但人均消費水平偏低,甚至有下降的趨勢,我國居民出國旅游的整體水平不高。
2 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要性
2.1 自身價值
發(fā)展旅游業(yè),最根本的當(dāng)然應(yīng)是旅游資源自身的價值,除觀賞性外,資源價值還包括資源間的地域組合,環(huán)境容量和質(zhì)量等。資源本身應(yīng)有鮮明的特色和主題,這也是吸引游客的基本條件。從宏觀上看,旅游資源所在地的城市形象乃至國家形象也是資源本身不可或缺的一部分,對資源
本身的吸引力有著重要影響。
2.2 外部條件
外部條件包括經(jīng)濟發(fā)展水平,居民收入和消費能力,交通運輸,基礎(chǔ)建設(shè),配套服務(wù)設(shè)施,從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,對外經(jīng)濟聯(lián)系,社會政治因素等。
影響最大的應(yīng)為經(jīng)濟發(fā)展水平,其直接影響乃至決定了其他因素的發(fā)展程度。交通運輸分為外部交通和內(nèi)部交通,強調(diào)快捷性和便利性,可以極大的促進旅游的發(fā)展。社會政治主要分為兩方面,一個是政策對旅游業(yè)的影響,包括政策的直接影響和穩(wěn)定性,另一個則是社會治安和安定問題。
3 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何升級
3.1 區(qū)域整合
當(dāng)前中國旅游業(yè)資源過于分散,難以形成有效品牌,要解決這一問題,必須進行有效整合。這就要求打破地方壟斷,實現(xiàn)良性競爭和經(jīng)濟有序發(fā)展。區(qū)域整合要求利益的一致共享,差異和趨同并存。區(qū)域間綜合協(xié)調(diào),各功能區(qū)合理組合,建立串聯(lián)旅游路線,即充分利用了各方資源,也滿足了游客進行區(qū)域性深度旅游的需求。
3.2 目標(biāo)消費群體多樣化
消費者市場過于單一,不僅風(fēng)險較大,易受外界影響,還容易受到制約。這就要求在對主體市場深度開發(fā)的同時,注重優(yōu)化、開拓市場,構(gòu)建多元化市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)目標(biāo)消費群體多樣化。旅游業(yè)的一個發(fā)展問題是季節(jié)性,解決這一問題的途徑之一,就是擴大客源,實現(xiàn)客源多樣化。
3.3 旅游產(chǎn)品提升
要實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,需立足原有資源基礎(chǔ),針對不同層次、不同需求的客源實行綜合性發(fā)展,深化利用旅游資源,加強產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。
在發(fā)展新型旅游時,要注意培養(yǎng)自己的特色,不能簡單模仿。應(yīng)著重深入開發(fā)利用現(xiàn)有資源,提升管理和服務(wù)水平,完善服務(wù)體系,著重改善交通等基礎(chǔ)建設(shè),有效的對投資進行引導(dǎo),為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3.4 服務(wù)水平
旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和經(jīng)驗欠缺,服務(wù)質(zhì)量偏低,對旅游景點的形象影響惡劣。當(dāng)前我國旅游學(xué)科尚不成熟,專業(yè)人才缺乏,服務(wù)人員總體素質(zhì)偏低,經(jīng)營管理不善,提高服務(wù)水平勢在必行。
要提升服務(wù)水平,首先要建立完善合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,其次要提升服務(wù)人員的素質(zhì),強化服務(wù)意識。
3.5 基礎(chǔ)、配套設(shè)施提升
旅游區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施,尤其是游客直接接觸到的交通、住宿等硬件設(shè)施,對于游客對旅行的評價有著直接影響。
保證交通順暢和快捷,除了線路本身的質(zhì)量外,還包括內(nèi)部和外部交通的良好銜接,景區(qū)景點和交通線路的良好銜接。完備的基礎(chǔ)設(shè)施和配置功能,能更好的滿足游客需求。
3.6 經(jīng)營和管理能力
提升經(jīng)營和管理能力,就是要實現(xiàn)管理系統(tǒng)化,建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)并切身實施,提升宏觀調(diào)控水平,強化政府的組織與協(xié)調(diào)作用,同時充分發(fā)揮市場機制的作用,建立良性有序的市場,通過企業(yè)間的競爭與合作帶動產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)效益最大化。
參考文獻
一個地區(qū)的金融發(fā)展包括發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu),對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的影響。本文以廣東省作為研究對象,分析了該省金融發(fā)展規(guī)模和發(fā)展結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,并設(shè)定回歸模型,利用相關(guān)數(shù)據(jù)進行了實證分析。分析結(jié)果表明,廣東省金融發(fā)展規(guī)模越大,對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的促進作用就越大于對第二產(chǎn)業(yè)的促進作用,因此有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級;金融發(fā)展結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則表現(xiàn)為微弱的抑制作用,直接融資比例的擴大,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用尚未明顯顯現(xiàn)。對此,本文從深化金融改革、優(yōu)化金融發(fā)展結(jié)構(gòu)等角度提出了政策建議。
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金融發(fā)展規(guī)模;金融發(fā)展結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
1引言
自改革開放以來,中國的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,但是近些年也遇到了一個不可忽視的問題,那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題。在目前經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下,國家積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是重要的一環(huán)。許多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題做了理論分析和影響因素的實證分析。其中,一個重要的影響因素就是金融發(fā)展因素。如王立國、趙婉妤(2015)利用1992年~2012年數(shù)據(jù),實證研究了我國金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的影響關(guān)系,筆者發(fā)現(xiàn):金融發(fā)展規(guī)模的擴大、結(jié)構(gòu)合理化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有積極促進作用,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并沒有對金融發(fā)展產(chǎn)生引致需求。該研究是針對中國整體的情況進行的研究,然而中國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平具有巨大的地域差異,所以該結(jié)論對于具體的某個地區(qū)或者某個省份來說,并不是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。改革開放以來,廣東省發(fā)展迅猛,經(jīng)濟總量始終保持在全國前列,并且金融發(fā)展水平一直居全國前列。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處在不斷轉(zhuǎn)型和優(yōu)化之中,并且其結(jié)構(gòu)水平在全國范圍處于第一梯隊,但是與一些發(fā)達國家和地區(qū)相比,其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度方面還存在較大差距。為了發(fā)揮廣東省的金融發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的積極作用,本文認(rèn)為有必要針對廣東省進行研究分析。
2金融發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
金融發(fā)展主要包括對金融發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展理論,是美國經(jīng)濟學(xué)家RaymondW.Goldsmith在其代表作《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》中率先提出的,該理論討論了處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段的金融結(jié)構(gòu)問題,并對金融發(fā)展的過程及規(guī)律進行了相關(guān)描述和實證分析,奠定了金融發(fā)展理論的基礎(chǔ)。
2.1金融發(fā)展規(guī)模金融行業(yè)的發(fā)展,包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展。廣東省金融業(yè)的發(fā)展整體向好,不斷堅持改革創(chuàng)新,支持經(jīng)濟和社會的發(fā)展。銀行業(yè)規(guī)模不斷擴大。直至2014年末,廣東省的銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達到了17.52萬億元,機構(gòu)個數(shù)達1.64萬之多,法人機構(gòu)達到191個之多,從業(yè)人員達34.7萬人之多。本外幣各項存款余額達到12.79萬億元,年末貸款余額達到8.49萬億元。證券業(yè)快速發(fā)展,上市公司數(shù)量和籌資額均不斷增長。2014年末,廣東省法人證券公司、基金管理公司、期貨公司分別為23家、25家和21家;證券業(yè)總資產(chǎn)達到1.27萬億元,基金規(guī)模達1.3萬億份,期貨公司總資產(chǎn)達659.3億元。保險業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。保險機構(gòu)數(shù)量不斷增加,總資產(chǎn)不斷增加。2014年末,總部設(shè)在廣東省的保險公司數(shù)量達到23家,保險公司總資產(chǎn)達到6957.9億元。
2.2金融發(fā)展結(jié)構(gòu)金融發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是金融發(fā)展的重要內(nèi)容。金融結(jié)構(gòu)發(fā)展水平一般可用融資結(jié)構(gòu)狀況來衡量,也就是直接融資數(shù)額與間接融資數(shù)額的比值。金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,意味著直接融資與間接融資的比值是不斷上升的。2014年,廣東省社會融資總規(guī)模達到1.32萬億元,其中,直接融資(企業(yè)債券、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資)占比達到12.5%,同比上升6.8個百分點。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程或趨勢。從整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為國民經(jīng)濟重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),進而向第三產(chǎn)業(yè)的升級過程。簡單地說,就是從“一二三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“二三一”,進而向“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1978年的三次產(chǎn)業(yè)比例分別為29.8:46.6:23.6,到2014年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.7∶46.2∶49.1。詳情見圖1。
3金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的作用機制
金融是經(jīng)濟發(fā)展的核心,其在資本要素配置方面起著決定性的作用。根據(jù)Patrick的“需求引致”“、供給引導(dǎo)”的金融發(fā)展理論,金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制主要體現(xiàn)在金融發(fā)展促進資本市場的資本形成,以及促進資本要素合理配置這兩個方面。在銀行信貸市場上的間接融資層面,金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響通過政策層面的補貼性信貸和市場層面的商業(yè)性信貸實現(xiàn)。在資本市場上的直接融資層面,也有政策性機制與市場性機制來引導(dǎo)金融資源配置。在政策性融資層面,國家或地方政府一般通過加強監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、成立政府控股的產(chǎn)業(yè)投資基金等方式積極推動對特定成長性好、技術(shù)含量高的企業(yè)進行金融支持,促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在市場性融資層面,包含了一級市場和二級市場兩方面。資本市場通過一級市場發(fā)行股票和債券進行資金的籌集,市場自發(fā)進行篩選,將增量資金配置到具有發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營效率高的產(chǎn)業(yè)中去;二級市場通過企業(yè)并購重組等方式對存量資金的配置進行調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也引致金融發(fā)展,要求優(yōu)化服務(wù)能力、拓寬供給渠道、突出支持重點、創(chuàng)新投融資方式以及提高風(fēng)險管理能力等。
4金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的實證分析
4.1變量選取及數(shù)據(jù)來源
4.1.1金融發(fā)展規(guī)模使用金融相關(guān)比率(FIR)這一指標(biāo)來衡量。它是指某一日期一國的全部金融資產(chǎn)價值與該國經(jīng)濟活動總量的比值。各項存貸款是金融資產(chǎn)的主要內(nèi)容??紤]到數(shù)據(jù)的可得性,借鑒大多數(shù)文獻的做法,將廣東省的金融相關(guān)比率設(shè)定為金融機構(gòu)各項存貸款余額之和與該省GDP之比,即FIR=(金融機構(gòu)各項存款余額+金融機構(gòu)各項貸款余額)/GDP。
4.1.2金融發(fā)展結(jié)構(gòu)該變量可用直接融資數(shù)額與間接融資數(shù)額的比值來衡量,記為FSR。在廣東省非金融機構(gòu)融資結(jié)構(gòu)表中,包含了貸款、債券和股票的融資比重。我們用股票和債券之和比上貸款來計算金融發(fā)展結(jié)構(gòu)這一指標(biāo)。
4.1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)的衡量,現(xiàn)有文獻中所采取的方法不盡相同,有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比法和產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比值法兩大類,并且使用產(chǎn)值比法的文獻居多。在產(chǎn)值比方法中,主要有兩種測算方法,一種是使用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與GDP之比來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平,另一種是采用第三產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之比來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化水平。因為我們著重考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的服務(wù)化水平,所以參考現(xiàn)有文獻中普遍的做法,用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級??紤]到數(shù)據(jù)的可得性問題,本文采用的時間區(qū)間為2001年~2014年。其中,GDP數(shù)據(jù)、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來自中國經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫;金融機構(gòu)存款余額、貸款余額和融資結(jié)構(gòu)比數(shù)據(jù)來自于歷年《廣東省金融運行報告》。
4.2實證分析通過上述回歸結(jié)果可知,F(xiàn)IR的系數(shù)為0.249996156716,這說明FIR與IS為正相關(guān)關(guān)系,F(xiàn)IR變動1個單位,可以起IS正向變動約0.25個單位。FSR的系數(shù)為-0.00104092236195,這說明FSR與IS是負(fù)相關(guān)關(guān)系,且影響微弱。
5結(jié)論及政策建議
通過上文中的回歸分析結(jié)果可知,金融相關(guān)比率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是呈正相關(guān)的促進作用,即金融發(fā)展規(guī)模越大,對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的促進作用要大于對第二產(chǎn)業(yè)的促進作用,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。金融發(fā)展結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則表現(xiàn)為微弱的抑制作用,即直接融資比例的擴大,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并沒有促進作用,也可以理解為直接融資比例的擴大對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的促進作用小于對第二產(chǎn)業(yè)的促進作用。為了更好地發(fā)揮廣東省金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用,提出以下政策建議。
5.1正確發(fā)揮政府作用,深化金融體制改革首先要轉(zhuǎn)變政府在管理金融方面的職能,政府要“松綁讓利”“、減政放權(quán)”,政府在信貸資源上有一定的配置權(quán)利,重要的是要合理利用和發(fā)揮其作用,弱化政府主導(dǎo)的金融資源配置模式。其次是要建誠信、公平的金融運行環(huán)境和金融法治環(huán)境“,信用”與“法制”雙管齊下,更好地推進金融體制深化改革。一方面是完善社會信用這條“軟約束”,另一方面建立健全金融立法、執(zhí)法這條“硬約束”。最后,還需要不斷完善金融監(jiān)管體系“,一行三會”之間配合協(xié)調(diào)度要加強,對各種綜合業(yè)務(wù)的監(jiān)管效率進一步提高,金融監(jiān)管目標(biāo)進一步明確。對金融風(fēng)險的防范和化解能力需進一步提高,要受到足夠重視。通過創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的金融環(huán)境來促進廣東省各類金融機構(gòu)以及整個金融業(yè)的良好發(fā)展。
5.2優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),發(fā)揮直接融資的產(chǎn)業(yè)選擇功能建立科學(xué)合理、符合客觀實際需求的金融結(jié)構(gòu),才能夠充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的核心支持作用,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著不可替代的作用。首先,支持優(yōu)勢企業(yè)上市融資。其次,積極發(fā)展企業(yè)債券市場,鼓勵各類企業(yè)利用債券工具融通資金,有效擴大直接融資數(shù)量。
5.3金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展加快發(fā)展與本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的金融體系。廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要向第三產(chǎn)業(yè)的方向進行轉(zhuǎn)型升級。本文研究結(jié)果表明,金融發(fā)展規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為正相關(guān)關(guān)系,金融發(fā)展規(guī)模的擴大能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。主要在于金融的發(fā)展,能給技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用提供資金支持,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。直接融資方面,規(guī)模較小,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接促進作用尚未明顯顯現(xiàn)。金融業(yè)的發(fā)展可以配合廣東省產(chǎn)業(yè)政策,更好地發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用。
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一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和股票融資的定義
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是國民經(jīng)濟發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、聯(lián)系和比例關(guān)系
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從較低水平向較高水平狀態(tài)的演進和發(fā)展的動態(tài)的過程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為以下幾個方面:從整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級即國民經(jīng)濟重心由第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)發(fā)展的過程,第一產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例越來越小,而第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大;從要素特征來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)分別占主導(dǎo)地位的過程;從價值構(gòu)成上看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進是從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)發(fā)展的過程;從勞動生產(chǎn)率方面來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是從低勞動生產(chǎn)率向高勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。
2.融資就是貨幣資金的融通,是資金供需方雙方通過各種方式到金融市場籌集或者貸放資金的行為
企業(yè)作為生產(chǎn)者,根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營、資金情況,以及未來經(jīng)營發(fā)展的需要,做出科學(xué)的預(yù)測和決策,通過一定的方式和渠道向公司的投資者和債權(quán)人籌集資金,組織資金的供應(yīng),以保證公司正常生產(chǎn)需要和經(jīng)營管理活動需要的行為。資金來源性的多種多樣決定了融資方式的多種多樣,大體上可以分成兩類,權(quán)益性融資和債務(wù)融資。其中權(quán)益性融資,也可稱為股票融資,是指資金的融通沒有通過金融中介機構(gòu),借助股票這一載體直接由資金的供給單位向資金需求單位流通,并且資金供給方通過股票對發(fā)行股票的企業(yè)享有控制權(quán)。企業(yè)股票融資又可以分成兩類,第一類是IPO融資,第二類是再融資。
二、資本市場與產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)理論
1.??怂姑}
技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的重要動因,但經(jīng)濟學(xué)家??怂箙s認(rèn)為,技術(shù)進步固然能夠使勞動力生產(chǎn)率提高、成本下降,但技術(shù)的開發(fā)以及技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的運用都需要大量的資金支持,資本積累是必不可少的。金融發(fā)展是這種資本積累的前提,具有高度流動性的金融市場使長期的、巨大的投資成為可能。技術(shù)進步只有與金融市場的發(fā)展相結(jié)合才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)向更高層次方向發(fā)展和升級,資本市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變中發(fā)揮著重要的作用。
2.帕特里克理論
美國經(jīng)濟學(xué)家帕特里克在其發(fā)表的《欠發(fā)達國家的金融發(fā)展和經(jīng)濟增長》論文中指出,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系存在兩種表現(xiàn)形式:一種是“需求導(dǎo)向”,隨著經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模的擴大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要金融業(yè)提供更為系統(tǒng)與復(fù)雜的金融服務(wù);另一種是“供給導(dǎo)向”,隨著金融的發(fā)展以及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,金融體系可以提供的融資渠道和服務(wù)越來越多,從而為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供了有利條件。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,“供給導(dǎo)向”居于主導(dǎo)地位,而隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,“需求導(dǎo)向”逐漸居于主導(dǎo)地位。金融體系通過資本配置作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟增長。
三、股票融資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的途徑
股票提供了可供選擇的投資渠道,使企業(yè)擺脫了對金融機構(gòu)的依賴,推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。股票市場的基本功能是實現(xiàn)資源的配置和再配置,其實現(xiàn)的方式是不同的。股票市場資源的配置方式是將股票市場資源的總量進行增加,主要通過股票市場對生產(chǎn)要素的選擇、分配和使用等方式來完成,即為資源的增量配置。股票市場資源的再配置方式,其實質(zhì)是指在股票市場的資源總量不變的情況下,將現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進行重新組合。股票市場正是通過對資源的配置和再配置來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
1.有效促進配置資源,推動核心企業(yè)成長
企業(yè)想要發(fā)展,必須充分有效地利用各個生產(chǎn)要素組織生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模不斷擴張。股票市場首先推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)核心企業(yè)的成長,具有競爭優(yōu)勢的核心企業(yè)與低成本的融資方式進行結(jié)合,對產(chǎn)業(yè)的成長的促進作用非常大。經(jīng)濟學(xué)家格利和肖認(rèn)為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長受阻是因為缺乏有效配置資源的金融機制。由于"初始經(jīng)濟"需要積累大量資本才能不斷促進經(jīng)濟發(fā)展,而大多數(shù)發(fā)展中國家的金融資產(chǎn)過于單一,不能提供有效所需的融資工具,經(jīng)濟發(fā)展受到極大的阻礙。股票市場發(fā)揮其聚集資本的功能,為資金供給和需求者之間提供了一個直接而多樣化的選擇,金融資產(chǎn)多元化使得核心企業(yè)的融資渠道得到了擴展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有效的資本供給,促進了核心企業(yè)的發(fā)展,進而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與發(fā)展。
2.合理配置資源走向,促進產(chǎn)業(yè)選擇優(yōu)化
借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替代可能、產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)換或是從經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在需要這幾個方面來看,通過產(chǎn)業(yè)選擇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是加快經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在條件。首先,利用股票融資方式與產(chǎn)業(yè)選擇相結(jié)合,可以提升一個國家產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,建立產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。其次,有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢,形成有效的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的途徑,使工業(yè)化進程不斷加快。不斷提高資本利用的效率,進而推動產(chǎn)業(yè)成長。
3.改變資源存量配置方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
所謂產(chǎn)業(yè)存量優(yōu)化,是指在既定的資產(chǎn)存量條件下,通過專業(yè)化、企業(yè)重組等方式使得資產(chǎn)存量在各個部門、產(chǎn)業(yè)之間進行轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)資源的有效配置,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。通過資源從衰退產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;不改變總量、調(diào)整存量的前提下,通過加速擴張成長性產(chǎn)業(yè),迅速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。而是通過產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化方面和股票市場的效率與管理方面影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(1)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化
理想的產(chǎn)業(yè)組織狀況應(yīng)該是:“在生產(chǎn)要素投入既定的情況下,既保持市場機制下的競爭活力,使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)有足夠的改善經(jīng)營、技術(shù)進步、降低成本的動力和壓力,又能充分利用規(guī)模經(jīng)濟,避免過度競爭帶來的低效率,最終實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”由于我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制的原因,要借助股票市場的融資功能和配置資源功能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織能夠有效擴散技術(shù)、合理使用勞動力,進而加快規(guī)模經(jīng)濟的建設(shè)、提高企業(yè)利潤、促進效率的提高,推進產(chǎn)業(yè)的成長。
(2)股票市場效率與管理
缺乏效率的股票市場僅僅是充當(dāng)一個資金中介的角色,無法推動產(chǎn)業(yè)成長。股票市場應(yīng)通過不同的渠道影響產(chǎn)業(yè)的融資速度、融資成本以及資本的進入與退出,進而推動產(chǎn)業(yè)成長。股票市場的效率與產(chǎn)業(yè)成長存在以下的關(guān)系:股票市場若是沒有發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模,就無法為產(chǎn)業(yè)成長提供大規(guī)模的資本,而股票市場規(guī)模效率又要建立在市場具有融資彈性的基礎(chǔ)上。因此,股票市場推動產(chǎn)業(yè)成長的前提是規(guī)模效率和融資彈性。股票市場通過其選擇機制,將資本向高成長性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),以促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若市場缺乏效率,其融資功能就無法得到真正有效地發(fā)揮。股票市場能夠給予新興產(chǎn)業(yè)更多的融資機會,尤其在資本市場與成熟產(chǎn)業(yè)繁榮時,能夠為新興產(chǎn)業(yè)進行有效的融資,促進它們成長,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四、對策建議
我國股票市場融資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了積極的促進作用,為進一步充分發(fā)揮股票融資推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,本文提出以下幾點對策建議。
1.完善多層次股票市場體系,滿足多元化融資需求
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、企業(yè)的融資和金融服務(wù)需求日趨多元化,對構(gòu)建多層次股票市場體系提出了迫切需求。因此,要不斷豐富股票市場上市公司結(jié)構(gòu),不斷促進中小企業(yè)的發(fā)展,提高市場的流動性,增強股票市場的廣度與深度。積極推動新三板市場的建立,并不斷完善與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的股票制度,為他們提供更廣泛有效的融資渠道,滿足其持續(xù)發(fā)展的需求,促進新興產(chǎn)業(yè)向國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,拓展資本市場的發(fā)展空間。
2.突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資地位
當(dāng)今全球各國把爭奪科技制高點作為發(fā)展戰(zhàn)略的重點,把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資,全球經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入以創(chuàng)新為主要發(fā)展動力的時代,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到了戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級成為我國經(jīng)濟工作的重中之重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技水平高,發(fā)展空間大,效益好,能夠帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前處于發(fā)展初期,市場不成熟穩(wěn)定,需要大量資金來進行研發(fā)以及市場開拓,因此,應(yīng)該加大融資政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的傾斜,放寬其市場準(zhǔn)入條件,促進更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資金的支持,并通過股票市場資源配置機制引導(dǎo),充分發(fā)揮股票市場服務(wù)實體經(jīng)濟,生化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的功能。
3.平衡區(qū)域融資,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展
我國股票市場在地區(qū)間分布極不平衡,這種區(qū)域發(fā)展的不平衡狀態(tài)既不利于落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,更不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。為更好的促進這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,應(yīng)對股票市場的資源進行引導(dǎo),促使資金流向中西部地區(qū)。國家在政策方面應(yīng)對中西部區(qū)域給予優(yōu)惠,在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的前提下適當(dāng)?shù)南蛑形鞑康貐^(qū)傾斜,為中西部地區(qū)的企業(yè)提供更多的上市資源,逐步擴大中西部地區(qū)在股票市場的融資額,解決西部企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的資本短缺的問題,促進中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
4.完善上市公司治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ),只有完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的經(jīng)營績效,才能更好的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此要不斷提高上市公司的治理水平,更好地發(fā)揮股票市場的資源配置作用,促進現(xiàn)代公司治理在中國的建立和完善,不斷健全上市公司治理的法律法規(guī)制度體系,加強對公司控股股東和實際控制人的監(jiān)管力度,規(guī)范股票市場的運作,以此推動我國企業(yè)改革與企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。
5.加強證券市場信息披露制度建設(shè),保障產(chǎn)業(yè)資本的有效配置
信息披露制度是股票市場賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),股票市場的運轉(zhuǎn)是建立在信息獲取和處理的基礎(chǔ)之上,公開有效的信息披露有利于消除信息不對稱和不完全,從而有利于資源的有效配置。為促進產(chǎn)業(yè)資本的有效配置,應(yīng)完善股票發(fā)行的信息披露制度,加強股票市場的信息披露與傳導(dǎo)流通,加強監(jiān)督機制,完善募集資金使用的信息披露制度。保證相關(guān)募集資金投入、使用、效益全過的透明度,促進資金使用效率的提高。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);金融發(fā)展;主導(dǎo)地位
中圖分類號:F832.7;D63;F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-000-02
自“十二五”以來,銅仁市的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,銅仁市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)也得到了較快發(fā)展,銅仁市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,銅仁市的金融隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展也同步增長,金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間呈現(xiàn)出一定的規(guī)律特征。本文對銅仁市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展過程中存在的問題,以及二者之間的關(guān)系進行分析,為更好的利用好金融發(fā)展對銅仁市地方經(jīng)濟社會的促進作用,更好的發(fā)揮金融發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的促進作用。
一、銅仁市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展情況
銅仁市的金融自2000年以后得到了較快發(fā)展,隨著銅仁地區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展而衍生了各種金融產(chǎn)品用以滿足社會發(fā)展的需要。同時,銅仁金融相關(guān)率的提高,是銅仁金融機構(gòu)對投融資環(huán)境的不斷適應(yīng)和變革,通過金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和金融工具的變革使得銅仁工業(yè)和服務(wù)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模壯大,有效的為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了資源支撐,也為各經(jīng)濟部門的資源要素流動注入了持續(xù)動力。銅仁市的第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了不斷增長,但是增長的速度相對緩慢,同時也沒有發(fā)生本質(zhì)發(fā)展,雖然第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位,對銅仁市的就業(yè)作出了很大補充,但是這也第三產(chǎn)業(yè)部門沒有隨著產(chǎn)值的擴大進一步增加金融需求,沒有給金融機構(gòu)提供更多的資金需求,所以不能給金融發(fā)展特別是金融相關(guān)率的提高直接的增長影響。
二、銅仁市金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體判斷
(一)金融發(fā)展相對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有滯后性
銅仁市的金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而同步變化和優(yōu)化,但整體上來看,金融發(fā)展相對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在時間上具有一定的滯后性。銅仁市的金融發(fā)展不斷為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供資本支持,一定程度上滿足了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的資金需求。但是銅仁市的金融發(fā)展的滯后性主要表現(xiàn)在銅仁市的金融相關(guān)率隨著國家和地方的金融政策和金融環(huán)境變化而變化,同時也受到政府的干預(yù)而不斷變化,金融發(fā)展在時間上呈現(xiàn)出一定的遞進規(guī)律。金融資源特別時資本要素在市場的流動受到外界因素影響很大,就不能自由的在企業(yè)間流動,出現(xiàn)了市場失靈的情況,這也是金融發(fā)展不能很好的對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成直接的影響原因所在。
(二)銅仁市市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
作為中國西部地區(qū)的銅仁市,資金短缺是銅仁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙,當(dāng)金融發(fā)展特別是針對銅仁市企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融工具的有效推出,緩解了銅仁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題,促進了資本要素在不同經(jīng)濟部門間的自由流動,從而促進了銅仁市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級。隨著市場經(jīng)濟的不斷開放,銅仁市各行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的現(xiàn)代企業(yè)管理制度也日趨健全,能很好的改變自身的發(fā)展模式來適應(yīng)地方市場環(huán)境的變化,能夠更好的促進產(chǎn)業(yè)朝著完善合理的配置方向調(diào)整。
(三)二元金融結(jié)構(gòu)造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展
銅仁市為傳統(tǒng)的西部山區(qū)城市,最近幾年才開始不斷發(fā)展工業(yè),以創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)為主的發(fā)展模式,因此銅仁市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都集中于銅仁各城區(qū)或周邊郊區(qū),農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主,但集中度相對較低,城市的金融發(fā)展及配套比較集中完善,能在一定程度上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。農(nóng)村的金融發(fā)展程度相對較低,金融機構(gòu)的存在主要以吸納農(nóng)村的閑散資金為主,而用于農(nóng)村信貸服務(wù)的項目和種相對較少,只是政策性一些支農(nóng)惠貸等金融服務(wù)項目。銅仁市的金融機構(gòu)都是以服務(wù)于城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,包括保險、證券、投融資平臺等金融機構(gòu)也是以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的,基本上忽略了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中個,產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、規(guī)模的擴大和技術(shù)的創(chuàng)新同樣需要大量的資金投入,否則農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級就成為紙上談兵。銅仁市的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為嚴(yán)重,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中的重要難題,農(nóng)村的金融發(fā)展現(xiàn)狀基本上滿足不了現(xiàn)有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求,相關(guān)金融政策也不足以支撐農(nóng)村的資本要素流動,金融發(fā)展的滯后阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型和調(diào)整升級。
三、針對銅仁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)擴大金融發(fā)展規(guī)模,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
1.擴大銅仁市金融發(fā)展規(guī)模。促進銅仁市金融相關(guān)制度政策及配套的改革,能更好的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進銅仁市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,這就需要銅仁市從制度建設(shè)、運行機制、體系完善等方面逐步推行加強。首先銅仁市要加速構(gòu)建健全金融產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度,著力從制度創(chuàng)新、機構(gòu)改革等方面加大力度,完善銅仁市的金融體系,為銅仁市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供足夠的資金資源支撐。逐步完善金融體系,讓金融體系從融資到投資各環(huán)節(jié)銜接良好,形成一個有機的整體。
2.完善金融市場體系,減少金融發(fā)展中公有占有部分。銅仁市應(yīng)該鼓勵金融市場中的所有金融機構(gòu)進行改革和完善,允許并鼓勵國內(nèi)外剩余資本進入金融市場,也可以按照現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)進行股份制改革,按照企業(yè)模式進行完善升級,打破現(xiàn)有的國有銀行壟斷局面,促進金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。通過對證券、保險、銀行等機構(gòu)的政策法律法規(guī)的制定和規(guī)范,使銅仁市呈現(xiàn)出證券、保險、銀行等多種金融機構(gòu)共存的良好局面,打造二、三產(chǎn)業(yè)有一個寬松健康的投融資環(huán)境。
3.加大改革力度,提高金融效率
通過對現(xiàn)有的金融體系進行完善和相關(guān)制度進行改革,使之適應(yīng)當(dāng)前金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,是解決銅仁市中小企業(yè)和區(qū)域范圍內(nèi)資金投入不足和融資難的重要抓手,也是各個金融機構(gòu)分?jǐn)傔\營風(fēng)險的重要保障。加強金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管制度的建設(shè),加強對金融產(chǎn)業(yè)中的利率、宏觀經(jīng)濟、市場穩(wěn)定的宏觀調(diào)控,借經(jīng)濟全球化引起的金融全球化的資本發(fā)展趨勢,增強銅仁市區(qū)域的金融產(chǎn)業(yè)的競爭力,并增強本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ云谖礁嗟膰鴥?nèi)外資本進入銅仁市,促進本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對民間金融在運作方法上加以深化創(chuàng)新,使之更加有效的投入到社會的經(jīng)濟運行之中,通過對此結(jié)構(gòu)的技術(shù)、規(guī)模、組織架構(gòu)等方面規(guī)范創(chuàng)新來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
(二)加快資本市場建設(shè),拓寬產(chǎn)業(yè)升級融資渠道
加快構(gòu)建與銅仁市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)的資本市場體系,對銅仁市區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要的支撐作用,結(jié)合銅仁市當(dāng)前金融產(chǎn)業(yè)和工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,要堅持以市場為導(dǎo)向,以政府政策支撐發(fā)展,做到粗中有細(xì),重點發(fā)展的策略,建立健全銅仁市資本市場w系的完善機制。
1.明確金融產(chǎn)業(yè)的功能定位,擴大資本市場的投融規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的供需水平
銅仁市政府可以出臺相關(guān)政策,鼓勵和支持發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)選擇國內(nèi)外上市融資,積極引導(dǎo)有能力有競爭力的企業(yè)進入資本市場,配套相關(guān)政策吸引國內(nèi)外投資商進入銅仁市資本市場進行相關(guān)企業(yè)投資,鼓勵企業(yè)以多種形式的融資模式進行融資來支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所需的資金容量。銅仁市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于規(guī)模整合、速度提升、調(diào)整優(yōu)化的重點階段,通過配套與規(guī)模經(jīng)濟、集聚發(fā)展相適應(yīng)的資本市場體系促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,要加強企業(yè)的在市場化發(fā)展中與相關(guān)政策的協(xié)同配合,為符合可持續(xù)發(fā)展國策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供資本支持。
2.加大股權(quán)投資發(fā)展力度,拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的融資渠道
加快發(fā)展股權(quán)投資,是緩解當(dāng)前中小企業(yè)特別是民營企業(yè)融資難的有效途徑,可以通過市場經(jīng)濟的自由競爭和發(fā)展來調(diào)節(jié)資本市場的資本要素向有競爭力有發(fā)展前景的企業(yè)流動,能利用好資金資源支持鼓勵這些企業(yè)的發(fā)展。股權(quán)投資的發(fā)展有利于完善現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理制度,促使企業(yè)自主完善運行管理體系,促使企業(yè)自主尋找融資的多元化路徑,政府也可以組建自己的新型創(chuàng)新投融資信用擔(dān)保公司,來鼓勵和支持企業(yè)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)的投資壯大,為產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化提供所需的投資資金需求。
3.穩(wěn)步推進相關(guān)市場資本制度建設(shè),防范潛在市場風(fēng)險
市場制度建設(shè)是資本市場的運行保障,構(gòu)建與銅仁市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)的資本市場體系,離不開相關(guān)保障的制度設(shè)計和規(guī)則的制定。銅仁市依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)要求,本著穩(wěn)步推進、控制風(fēng)險、確保資本市場安全的原則健全資本市場相關(guān)制度和規(guī)則。通過建立健全銅仁市資本市場監(jiān)管體系,提供公開透明的投融資市場化信息,公開公正的司法監(jiān)管體系,為銅仁市的發(fā)展?fàn)I造一個良好的市場投資環(huán)境。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:金融發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);升級
中圖分類號:F830 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)09-0061-03
引言
在能源緊張、資源短缺、環(huán)境惡化及勞動力升值的現(xiàn)實壓力下,中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式面臨的問題越來越嚴(yán)峻,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。因此,如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對中國具有戰(zhàn)略性意義。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的因素很多,其中最為關(guān)鍵的是資本流向。作為市場經(jīng)濟樞紐的金融業(yè)對資源和風(fēng)險配置起著重要的指引作用,其發(fā)展程度的高低直接影響著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程,可以說產(chǎn)業(yè)升級離不開金融系統(tǒng)的支持和保障。
從文獻上分析,從Schumpeter(1912)提出金融發(fā)展對經(jīng)濟長期增長具有影響的觀點以來,經(jīng)濟學(xué)家們圍繞這一問題展開了廣泛的研究。Gurley和Shaw(1960)把各種金融中介作為分析基點,研究它們對提高社會生產(chǎn)性投資水平具有支持作用。Goldsmith(1969)以金融相關(guān)率為研究指標(biāo),分析整理了35個國家1860—1963年的統(tǒng)計資料,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展與以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為特征的經(jīng)濟增長之間是同步進行的,但未確認(rèn)兩者因果關(guān)系的方向。McKinnon(1973)和Shaw(1973)以發(fā)展中國家為研究對象,得出了和Goldsmith類似的觀點。深入到產(chǎn)業(yè)層面上,Rajan 和 Zingales(1998)的研究表明,一國金融體系發(fā)育程度的差異會影響具有不同技術(shù)創(chuàng)新特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)的成長。Pagano(1993)建立了一個有代表性的理論模型來分析金融發(fā)展對實體經(jīng)濟增長的影響機制,說明金融中介可以從兩方面促進經(jīng)濟增長。國外學(xué)者研究的主要是金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)系,較少涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與金融發(fā)展的相互關(guān)系。國內(nèi)學(xué)者伍海華(2001)從理論上具體闡述了金融發(fā)展是如何作用于產(chǎn)業(yè)升級的,并提出我們應(yīng)該選擇怎么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及金融政策。在實證研究方面,范方志、張立軍(2003)把中國分東、中、西部三個區(qū)域來分別研究金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系。盡管許多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)升級與金融發(fā)展之間的作用做了大量的研究,但是這些研究大多是利用傳統(tǒng)的指標(biāo)和方法,不能很好的從科學(xué)發(fā)展意義上衡量產(chǎn)業(yè)升級。筆者從中國的現(xiàn)實情況出發(fā),提出了衡量產(chǎn)業(yè)升級的三個維度作為新的研究視角——第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及能源效率提高。另外,本文還分別從三個維度分析了金融要素對產(chǎn)業(yè)升級的影響作用,在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的政策建議,希望金融的發(fā)展能更好地促進產(chǎn)業(yè)升級。
一、金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機理
1.產(chǎn)業(yè)升級及其衡量指標(biāo)。國際上定義的產(chǎn)業(yè)升級主要是以全球價值鏈為視角,指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價值狀態(tài)演變的過程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國“高污染、高能耗、高排放、低附加值”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式弊端暴露無遺——生態(tài)環(huán)境破壞、資源耗竭、自主創(chuàng)新能力低下、第三產(chǎn)業(yè)落后、國際競爭力弱。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,新型工業(yè)化道路必須以“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)”為主要特征。在這樣的大經(jīng)濟環(huán)境下,使經(jīng)濟增長由以資源能源消耗為主向以科技進步為主轉(zhuǎn)變、以第二產(chǎn)業(yè)拉動為主向提高第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重轉(zhuǎn)變、以高碳經(jīng)濟向綠色低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變就成了中國產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。因此,要走出一條符合中國國情的產(chǎn)業(yè)升級道路,有必要從三個維度進行考察:產(chǎn)業(yè)高級化水平、產(chǎn)業(yè)能源效率、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
2.金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級的作用機制。英國經(jīng)濟學(xué)家配第和克拉克研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進趨勢,得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),并最終向第三產(chǎn)業(yè)演進的規(guī)律性結(jié)論,而在這個過程中必然伴隨著技術(shù)的進步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和能源利用率的提高。具體來講,一國的儲蓄率越高、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例越大,表明其投資資本越充足,為滿足長期發(fā)展的需要企業(yè)就會投入更多的資本在R&D上,而資本邊際生產(chǎn)率的提高本身就意味著科技的進步、能源利用率的提高。因此,金融發(fā)展在推動經(jīng)濟增長的同時,也必然會推動產(chǎn)業(yè)升級。
基于資源配置起主要作用的金融系統(tǒng)滲透于產(chǎn)業(yè)升級的整個過程。金融系統(tǒng)主要通過刺激經(jīng)濟增長來推動產(chǎn)業(yè)升級。金融發(fā)展先于經(jīng)濟對金融服務(wù)的需求,因而對經(jīng)濟增長有著自主的積極影響,我們把這個稱為“供給引導(dǎo)”,這對動員那些阻滯在傳統(tǒng)部門的資源并使之轉(zhuǎn)移到能夠促進經(jīng)濟增長的現(xiàn)代部門,以確保投資于最有活力的項目方面起基礎(chǔ)性的作用。金融發(fā)展理論的開創(chuàng)性學(xué)者Goldsmith(1969)、Mckinnon(1973)、Shaw(1973)均認(rèn)為金融發(fā)展是獲得經(jīng)濟增長的必要條件。我們將經(jīng)濟增長的因素分解為以下形式:
g==*=*=*=Eθs
其中,g為經(jīng)濟增長率,Y為GDP,K為資本存量,I為實際投資量,S為總儲蓄,E=Y/K表示資本的邊際生產(chǎn)率,θ為儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例(即I=θS),s代表了儲蓄率(即s=S/Y)。
可見,金融發(fā)展能通過影響資本的邊際生產(chǎn)率、儲蓄率及儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的能力來影響經(jīng)濟的增長,進而通過經(jīng)濟增長的內(nèi)生需求推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
二、指標(biāo)、模型和實證分析
(一)計量方法及指標(biāo)選取
1.計量方法。通常情況下有兩種處理方法用來反映變量之間的相互關(guān)系:第一,分析非平穩(wěn)經(jīng)濟變量之間數(shù)量關(guān)系的最主要工具之一 ——協(xié)整檢驗;第二,對統(tǒng)計關(guān)系進行定量描述的數(shù)學(xué)模型——回歸模型(主要分析平穩(wěn)變量)。對于現(xiàn)實經(jīng)濟中非平穩(wěn)的時間序列,我們可以對它進行差分把它變平穩(wěn),然后運用回歸模型來分析變量之間的關(guān)系。但是,這樣處理會讓我們失去總量的長期信息,而這些信息對分析問題來說又是必要的,所以一般情況下,采用協(xié)整來解決此類問題。
2.指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源。對于涉及到的產(chǎn)業(yè)升級和金融發(fā)展兩大類指標(biāo),傳統(tǒng)上以第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)升級。基于中國特殊國情的考量,我們選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重TI、產(chǎn)業(yè)的單位GDP能耗產(chǎn)出值EG、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重HIP來衡量產(chǎn)業(yè)的高級化、產(chǎn)業(yè)能源效率和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。對于金融發(fā)展程度的度量,我們從金融發(fā)展的效率、規(guī)模及對外開放度三個方面進行。根據(jù)國內(nèi)外金融發(fā)展指標(biāo)的演進及相關(guān)實證領(lǐng)域的指標(biāo)情況,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,我們以私營部門國內(nèi)貸款額占GDP的比例PG代表金融發(fā)展效率,以貨幣和準(zhǔn)貨幣M2占GDP的比例MG代表金融發(fā)展規(guī)模,以國外直接凈投資、證券投資及金融系統(tǒng)國外凈資產(chǎn)之和占GDP的比例AO代表金融對外開放度。樣本數(shù)據(jù)除個別指標(biāo)無法獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)外,其余的選取期間均1978—2008年。
3.單位根檢驗。為了避免出現(xiàn)所謂的“偽回歸”現(xiàn)象,在利用這些時間序列數(shù)據(jù)前,對其進行平穩(wěn)性分析。采用ADF檢驗法來檢驗變量的平穩(wěn)性,結(jié)果顯示單位能耗產(chǎn)出值EG和高技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重HIP是二階單整序列,其余變量都是一階單整序列。
(二)實證研究
1.維度一:以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重衡量產(chǎn)業(yè)高級化。前面分析得知,PG、AO、MG和TI都是非平穩(wěn)的一階單整序列,它們之間可能存在某種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系——協(xié)整關(guān)系。采用Johansen檢驗,分析金融發(fā)展效率、對外開放度、規(guī)模的PG、AO、MG和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重TI之間是否存在協(xié)整關(guān)系。統(tǒng)計檢驗表明在5%的顯著水平下存在4個協(xié)整方程,在1%的顯著水平下存在兩個協(xié)整方程;最大特征值檢驗表明在5%和1%的顯著水平下都存在兩個協(xié)整方程。我們可以由協(xié)整關(guān)系得到協(xié)整方程:
VECM=TI-0.297465PG+0.821824AO+0.000178MG (1)
由協(xié)整方程得出結(jié)論:金融發(fā)展的對外開放度AO在很大程度上抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,AO每提高1個百分點,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重就會降低0.82個百分點;至于金融發(fā)展規(guī)模MG,雖然對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了反向作用,但影響程度極低;中國金融發(fā)展效率PG較好地推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,金融效率的發(fā)展能更好地促進資源的優(yōu)化配置,使資金更多地流向高技術(shù)含量、高附加值的企業(yè),以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
2.維度二:以單位能耗產(chǎn)出值衡量產(chǎn)業(yè)能源效率。代表產(chǎn)業(yè)能源效率的EG是二階單整序列,而用來衡量金融發(fā)展的指標(biāo)都是一階單整的,不符合協(xié)整檢驗的條件。因此,采用OLS回歸的方法來做檢驗,以差分后的1978—2008年中國單位能耗產(chǎn)出值EG為因變量、差分后的PG、AO、MG為EG的自變量做線性回歸,得出如下回歸結(jié)果:
D(EG,2)=0.004268+0.015749D(AO)+0.000432D(MG)-
0.002380D(PG) (2)
(0.787027) (3.856296) (0.297661) (-2.491834)
F=10.54102 R2=0.558484 調(diào)整的R2=0.505502
回歸方程調(diào)整后的判定系數(shù)為0.505502,說明擬合度符合要求。該模型結(jié)果表明:金融對外開放度AO和貨幣、金融發(fā)展規(guī)模MG對單位能耗的產(chǎn)出值EG起著正向的作用,其中AO的貢獻度較大,是三個變量中作用效果最顯著的;而表示金融發(fā)展效率的私營部門國內(nèi)貸款額占GDP的比例PG對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著制約的反作用;這幾個金融指標(biāo)對單位能耗產(chǎn)出值的作用效果都不是非常顯著。
3.維度三:以高技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重衡量產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的HIP也是二階單整序列,采用同EG一樣的方法對其進行檢驗。以差分后的1995—2008年中國高技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重HIP為因變量、差分后的PG、AO、MG為HIP的自變量,同樣得到如下回歸結(jié)果:
D(HIP,2)= -0.001107+0.001219D(PG) -0.002902 D(AO) -
0.000392D(MG) (3)
(-0.361821) (1.961326) (-1.195700) (-0.496946)
F=4.641506 R2=0.635112 調(diào)整的R2=0.498279
回歸方程(3)是在較少的樣本數(shù)據(jù)下得到的,其調(diào)整后的判定系數(shù)有0.498279,說明擬合度較高。由其結(jié)果得出:反映金融發(fā)展效率的私營部門國內(nèi)貸款額占GDP的比例PG促進了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加,而金融發(fā)展規(guī)模MG以及金融的對外開放度AO卻對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著抑制的反向作用。
至此,我們得到三個計量模型,分別從三個角度探究了金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級的影響效應(yīng)。從三個模型我們看出,對于中國產(chǎn)業(yè)升級,最重要的影響因素的金融發(fā)展的效率,而金融發(fā)展規(guī)模和對外開放度這些外在因素相對金融發(fā)展效率而言,對產(chǎn)業(yè)升級的作用沒那么明顯。因此,管理當(dāng)局最迫切的任務(wù)是從“質(zhì)”的方面完善金融市場,促進金融發(fā)展的效率。當(dāng)然,除了以上幾個衡量金融發(fā)展程度的因素會對產(chǎn)業(yè)升級造成影響,還有別的復(fù)雜原因,例如一國經(jīng)濟的發(fā)展水平、國家的政策取向等。
結(jié)論與啟示
1.簡要結(jié)論。(1)通過計量的實證檢驗我們發(fā)現(xiàn),私營部門國內(nèi)貸款額占GDP的比例PG能促進第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,卻抑制了能源利用效率的提高;貨幣、準(zhǔn)貨幣M2占GDP的比例MG和國外直接凈投資、證券投資及金融系統(tǒng)國外凈資產(chǎn)之和占GDP的比例AO這兩個指標(biāo)數(shù)值的提高能促進單位能耗的產(chǎn)出值,卻降低了第三產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值。這是因為在中國市場并不是唯一決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段,政府對某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持在一定程度上扭曲了金融系統(tǒng)的資源配置功能。(2)中國金融發(fā)展和能源利用效率存在相關(guān)關(guān)系。對外開放程度的提高對中國能源利用效率的提高起了較大的作用,而過多的私營部門貸款卻在一定程度上抑制了節(jié)能產(chǎn)業(yè)和高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)中國金融發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在相關(guān)關(guān)系。風(fēng)險投資對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義,而風(fēng)險投資資金的多少和M2及國外資產(chǎn)有直接聯(lián)系,因此越多的金融機構(gòu)貸款、越少的M2和國外資產(chǎn),越有利于于推動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.政策啟示。(1)中國金融發(fā)展水平不高,對產(chǎn)業(yè)升級的存在抑制作用。金融市場的低效率,對中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、新興企業(yè)的資本支持力度都顯得十分薄弱,這無疑成為中國產(chǎn)業(yè)升級的障礙。因此,必須加快中國金融業(yè)的改革。深化資本市場改革、完善金融市場配套服務(wù)功能、積極推進金融創(chuàng)新和民間金融的發(fā)展。(2)要加快中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,除了要明確結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的方向和目標(biāo)和對金融結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化之外,還要適當(dāng)運用市場和政府這兩支手的功能,以此來推動產(chǎn)業(yè)升級。我們要以市場為主、以政府調(diào)控為輔,使社會資源在金融系統(tǒng)的作用下配置到最具效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門中去。
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關(guān)鍵詞:撤縣設(shè)區(qū) 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 雙重差分
一、引言
在我國地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的進程中,資源較充裕、地理位置較優(yōu)越、政策扶持力度較大的中心城市往往得到了充分發(fā)展,而大部分農(nóng)村地區(qū)都處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段。一方面,從優(yōu)化中心城市產(chǎn)業(yè)布局的角度,“撤縣設(shè)區(qū)”作為一種將鄉(xiāng)村地域型政區(qū)轉(zhuǎn)化為城市型政區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整手段,可以在短時間內(nèi)擴大中心城市的發(fā)展空間,使城市產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展模式更趨合理有序,從而進一步優(yōu)化資源配置,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展(張蕾,張京祥);另一方面,從促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度,“撤縣設(shè)區(qū)”將原屬于縣的行政區(qū)域劃歸市一級管轄,并同時將縣政府的部分財權(quán)、事權(quán)收歸市政府,在一定程度上打破了行政壁壘,緩解了縣市之間由“行政區(qū)經(jīng)濟”(劉君德)造成的隔閡,有利于市政府對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃,加速該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實現(xiàn),從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
然而我國的“撤縣設(shè)區(qū)”是主要由政府主導(dǎo)的過程,有可能與市場規(guī)律相悖。一些學(xué)者(張京祥、吳縛龍)關(guān)注到,“撤縣設(shè)區(qū)”將權(quán)力集中于市級政府有可能損害地方發(fā)展的積極性、靈活性;城市空間的無序蔓延和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低效率也會導(dǎo)致“撤縣設(shè)區(qū)”地區(qū)發(fā)展成為城鄉(xiāng)“二不像”,引起“虛假的城市化”;“撤縣設(shè)區(qū)”進程中政府的角色仍在分權(quán)與集權(quán)之間循環(huán),一定程度上損害了可能的制度創(chuàng)新環(huán)境。因此,“撤縣設(shè)區(qū)”政策能否對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生積極影響,從而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍有待實證檢驗,這也是本文的核心研究動機。
二、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)描述
要研究“撤縣設(shè)區(qū)”對地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的影響,需要比較被撤縣在政策實施前后兩個時間段內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長變化。因此,采用經(jīng)濟學(xué)中專門分析政策效果的雙重差分方法構(gòu)建模型如下。
lnYit=β0+β1revoci+β2timet+β3revoci?timet+β4Xit+μit(1)
lnY’it=β0+β1revoci+β2timet+β3revoci?timet+β4Xit+μit(2)
我們用Y,Y’分別表示第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值;設(shè)虛擬變量revoc反應(yīng)所關(guān)注的縣是否是被撤并的縣,如是則取值為1,如否則取值為0;設(shè)虛擬變量time反應(yīng)政策實施的進程,于“撤縣設(shè)區(qū)”政策實施的當(dāng)年及以后取值為1,否則為0;設(shè)revoc?time為revoc和time的交互項。考慮到第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可能受其他經(jīng)濟、社會因素的影響,故本文在參考相關(guān)文獻研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,引入了一系列控制變量。
為分析和討論的方便,本文將集中研究2000―2004年發(fā)生的“撤縣設(shè)區(qū)”案例,在此時間段內(nèi)該政策集中發(fā)生,五年內(nèi)發(fā)生案例數(shù)量達58例,其中有效案例數(shù)量45例,占比77.6%。在本文研究的有效案例中,東部地區(qū)案例達35例,中部地區(qū)3例,西部地區(qū)7例。
本文的數(shù)據(jù)主要來源于1996年《中國縣域年鑒》、2000年《中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計概要》、2001―2012年《中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》以及2013年《中國縣域統(tǒng)計年鑒》。由于樣本跨越時間較長、涉及縣區(qū)較多,難免出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失。出于研究的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性,本文將行政區(qū)域土地面積(area)的數(shù)據(jù)缺失按前一年補值,并刪除了其他缺失數(shù)據(jù)的樣本,對未通過3檢驗的異常值進行了均值替代,樣本剔除占比為15%。
三、實證結(jié)果與分析
基于上述研究策略及數(shù)據(jù),這里將采用近似于自然實驗的雙重差分方法對2000―2004年集中發(fā)生的“撤縣設(shè)區(qū)”對經(jīng)濟增長的影響進行估計。借鑒主流研究,OLS估計方法被采用,并采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差,其整體檢驗估計結(jié)果如表1所示。(考慮到通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟因素對產(chǎn)業(yè)增長的影響,本文在模型中引入年度虛擬變量i.year,其回歸結(jié)果在表1中略去)回歸結(jié)果顯示,以控制了一系列因素后較為穩(wěn)健的模型(2)、模型(4)為準(zhǔn),“撤縣設(shè)區(qū)”平均能夠使該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值減少23.0%,使該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值增加42.2%。這種巨大的反差在一定程度說明,伴隨著地區(qū)從鄉(xiāng)村型政區(qū)向城市型政區(qū)的轉(zhuǎn)變,地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生了變化。
對于第二產(chǎn)業(yè)的迅速增加,可能的解釋有二:其一是撤并地區(qū)工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高(唐為和王媛),“撤縣設(shè)區(qū)”本質(zhì)上是對原縣行政體制、財政體制、組織體制等的改革,經(jīng)由“撤縣設(shè)區(qū)”,縣區(qū)間的市場融合、行政壁壘和資源分配等問題得到改善,政府效率的提高和區(qū)域市場融合促進了城市企業(yè)生產(chǎn)率的提升,同時,城市規(guī)模擴大產(chǎn)生的集聚經(jīng)濟效應(yīng)也能夠提升企業(yè)生產(chǎn)率;其二是中心城市與撤并地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,上世紀(jì)70―80年代傳入我國并經(jīng)由我國經(jīng)濟學(xué)家發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移模式理論能夠較好地貼合我國國情解釋這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象:一國國內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展是不平衡的,客觀上已經(jīng)形成了一種經(jīng)濟技術(shù)梯度,這種梯度的存在正意味著產(chǎn)業(yè)的空間推移,具體來看,這種呈梯形的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級,將由勞動密集產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的方向演進,從高梯度地區(qū)通過多層次的城市系統(tǒng)逐漸向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第一產(chǎn)業(yè)增加值的降低也不容忽視:由于大量包括勞動力資本在內(nèi)的生產(chǎn)資本被投入附加價值更高的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),承接中心城市第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的撤并地區(qū)將勢必?fù)p失部分第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值,從而使該地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和升級。
四、結(jié)論
本文利用雙重差分方法對我國1995―2012年的縣市面板數(shù)據(jù)進行實證分析,檢驗結(jié)果表明,在控制足夠多的相關(guān)變量后,“撤縣設(shè)區(qū)”平均能夠使該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值減少23.0%,使該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值增加42.2%?!俺房h設(shè)區(qū)”將符合條件的縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹行某鞘械氖休爡^(qū),在一定程度上將部分權(quán)力劃歸市級政府,有利于市級政府從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃,政府效率的提高、區(qū)域市場融合與集聚經(jīng)濟效應(yīng)均能促進工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率的提高,從而使第二產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長。與此同時,伴隨著由鄉(xiāng)村型政區(qū)向城市型政區(qū)的轉(zhuǎn)化,撤并地區(qū)也承接了中心城市第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,由于相關(guān)投入的轉(zhuǎn)移,撤并地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的增長減緩。因此,整體來看“撤縣設(shè)區(qū)”是能夠促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的舉措。
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關(guān)鍵詞:信息產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 信息技術(shù)
我國信息產(chǎn)業(yè)的崛起,打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)生產(chǎn)格局,并且為其他行業(yè)和領(lǐng)域提供了先進的技術(shù)裝備,促進了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的進程。
1基本概念
關(guān)于信息一詞,由來已久。早在1000多年前,我國唐代詞人李中就有:“夢斷美人沉信息,目空長路倚樓臺。”這可能是信息:在漢語中的最早記載。信息作為科學(xué)概念則是21世紀(jì)的事。一般來說,信息就是“消息、音訊”的意思,一切存在都有信息。經(jīng)濟學(xué)中所講的信息是指聲音、語言、文字、圖形、動畫、氣味和曲線等方式表示的實際內(nèi)容。
那么信息產(chǎn)業(yè)又是什么呢?我們說信息產(chǎn)業(yè)是指將信息轉(zhuǎn)變成商業(yè)的行業(yè),它包括3種類型:①生產(chǎn)和分發(fā)信息及文化產(chǎn)品的行業(yè);②提供傳遞或分發(fā)這些產(chǎn)品及數(shù)據(jù)或通信方法的行業(yè);③處理數(shù)據(jù)的行業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)分為4個行業(yè):出版業(yè)、電影和錄音業(yè)、廣播電視和通信行業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指從技術(shù)結(jié)構(gòu)層次低的結(jié)構(gòu)形態(tài)向技術(shù)層次高的結(jié)構(gòu)形態(tài),從生產(chǎn)率低的占主體轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的占主體的結(jié)構(gòu)形態(tài),由低級向高級的提升。它隱含著政府采取各種措施以促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級的演變。
2我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
自從改革開放以來,信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已進人世界前三位,成為世界信息產(chǎn)業(yè)大國。目前,中國網(wǎng)絡(luò)規(guī)模容量已躍居世界第一,技術(shù)水平跨人世界先進行列。固定與移動電話用戶的總數(shù)到:2003年10月底已達到51200萬戶,互聯(lián)網(wǎng)的用戶是5350萬戶,電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)完成銷售收入13638億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值2767億元。一些重點產(chǎn)品如:程控交換機、手機、彩電、激光視盤機、收錄機等產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)居世界第一位。
3信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位
信息產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所處的地位體現(xiàn)在以下3個方面:
(1)信息產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供信息技術(shù)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障,對經(jīng)濟增長具有持續(xù)性和規(guī)模性的拉動作用。
(2)信息產(chǎn)業(yè)推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品更新?lián)Q代、裝備技術(shù)改造,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
(3)信息產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。信息技術(shù)革命使世界的面貌為之一新。如同“時間就是金錢”、“時間就是生命”,如今“信息就是財富”、“信息就是效益”。信息業(yè)的興起與發(fā)展,刺激工業(yè)和農(nóng)業(yè)帶動服務(wù)業(yè),推動全球經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,隨著社會總體財富和經(jīng)濟實力的增強,信息產(chǎn)業(yè)在我國已初具規(guī)模。計算機產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,咨詢產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)方興未艾,以每年25%一30%的速度遞增。
信息產(chǎn)業(yè)的地位和現(xiàn)實作用,表明信息產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級以及提高國家競爭力等方面發(fā)揮著十分重要的作用,為進一步鞏固、壯大、提升國際競爭力提供了堅實的基礎(chǔ)。信息產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略作用將要進一步得到體現(xiàn)。
4信息產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響
世界發(fā)達國家的歷史證明:工業(yè)化推進過程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級都伴隨著科技進步。在信息化迅速發(fā)展的今天,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)性技術(shù)是信息技術(shù),它是一種具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個人化、多媒體化、虛擬化,同時又具有較高共享化特征的高新技術(shù)形式,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用是巨大的、超常規(guī)的,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級的有力杠桿。
(1)信息技術(shù)開拓了新的信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門,增加了信息產(chǎn)品種類和數(shù)量。例如,通過數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)使得實物文化、行為文化、觀念文化通過聲像集成具體的廣播、影視和互聯(lián)網(wǎng)中,使文化產(chǎn)品進入市場,產(chǎn)生利潤,帶動了與這些產(chǎn)品相關(guān)的硬件設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)信息技術(shù)促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。如在農(nóng)業(yè)方面,拓寬了農(nóng)民獲取信息的渠道,推動農(nóng)產(chǎn)品快速流通,并且提升了生產(chǎn)工具的智能化水平。在石油化工行業(yè),推進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,促進了行業(yè)的節(jié)能降耗。電力工業(yè)采用了信息集成和智能化管理,逐漸形成了全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、調(diào)度網(wǎng)、配電和電力營銷網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)出icet,igct為代表的節(jié)能降耗電力電子產(chǎn)品。冶金工業(yè)通過應(yīng)用人工智能、仿真模擬技術(shù),實現(xiàn)了節(jié)能減排的需求。郵政行業(yè)利用信息化技術(shù)手段,健全了全國統(tǒng)一的綜合信息網(wǎng)和高效的物流配送體系,提高了服務(wù)層次。商貿(mào)流通和其他服務(wù)業(yè),利用信息技術(shù)創(chuàng)新推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(3)信息技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品的需求發(fā)生變化。2001年,中國的電信行業(yè)建設(shè)投資2500億人民幣,用于資訊化建設(shè)的投人占到10%以上。2002年,中國移動和中國聯(lián)通在2.5g移動通訊方面進行大規(guī)模投入,cdma、cprs的競爭全面展開,第三代通訊設(shè)施試驗成功,帶來了新的市場需求。中國目前有15000多家大型企業(yè),100萬家中小型企業(yè)需要采用管理信息系統(tǒng),而真正采用的僅有2000多家,企業(yè)信息化市場前景十分巨大,將創(chuàng)造幾千億元的市場空間。其他如教育資訊化、社會保障工程、社會信用體系建設(shè)等,我國都開始使用信息技術(shù),無疑都會帶來巨大的市場空問。
(4)信息技術(shù)大大提高勞動生產(chǎn)率,使勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移。信息技術(shù)是技術(shù)進步的核心。信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的滲透,極大地提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,使更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)分離出來從事其他勞動;現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方法對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透不僅使傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高,而且使資源消耗大大減少;信息技術(shù)應(yīng)用于服務(wù)業(yè),可以降低經(jīng)營成本,提高生產(chǎn)效率。信息產(chǎn)業(yè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模擴大,分工更加細(xì)化,勞動力不斷減少。許多專家認(rèn)為,勞動力由農(nóng)業(yè)一工業(yè)一服務(wù)業(yè),是一個國家現(xiàn)代化的基本道路。基于信息技術(shù)的服務(wù)性,一、二、三產(chǎn)業(yè)部門均可通過信息化獲得提高的勞動生產(chǎn)率和利潤。
(5)信息技術(shù)改變各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。伴隨著信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的兼并活動正在展開。各產(chǎn)業(yè)在顧客管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、倉儲管理、運輸管理等方面大力普及在線信息管理系統(tǒng),使顧客可以及時即地地獲得自己所需信息、產(chǎn)品與服務(wù),致使產(chǎn)業(yè)問的界限趨于模糊。全新的融合型產(chǎn)業(yè)體系正在形成,沖擊并變更著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),影響到個人、家庭、企業(yè)甚至國家等各個層面。產(chǎn)業(yè)融合是信息化進程中呈現(xiàn)的一種新形式,它拓寬了產(chǎn)業(yè)展的空間,推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)革命成的產(chǎn)業(yè)化,是信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)條件,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要動力之一。
5信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中值得思考的幾個問題
我國信息產(chǎn)業(yè)給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了巨大的提升,提高了各行業(yè)
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三產(chǎn)業(yè);科技服務(wù)業(yè)
中圖分類號:F264.1 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)22-0048-05
我國進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”,河北省表現(xiàn)尤為明顯。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級慢的負(fù)面作用凸現(xiàn)。2014年河北省經(jīng)濟增長率低于全國水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速低于全國水平。因此,河北省亟須采取“跳躍”性對策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
一、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢的表現(xiàn)
(一)河北省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢于全國總體水平
河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值占河北省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,低于我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。圖1和圖2顯示,2014年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到48.2%,然而,河北省僅為37.2%??梢?,河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比低于全國水平11個百分點。
2014年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值仍小于第二產(chǎn)業(yè)。然而,在2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值就已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)增加值。
(二)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重
1.國家要求壓縮的過剩產(chǎn)能指標(biāo)大
按照國家規(guī)定的指標(biāo),河北省鋼鐵、玻璃、水泥、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能任務(wù)大。2015年《河北省政府工作報告》中指出:2014年河北省化解過剩產(chǎn)能,超額完成國家下達任務(wù)。全年壓減煉鐵產(chǎn)能1 500萬噸、煉鋼1 500萬噸、水泥3 918萬噸、平板玻璃2 533萬重量箱。
為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2015年仍需化解過剩產(chǎn)能。2015年河北工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)增長工作會議提出,2015年河北省計劃壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱。
2.傳統(tǒng)工業(yè)品產(chǎn)量負(fù)增長
河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資問題嚴(yán)重。在政府強制壓縮和市場競爭壓力下,企業(yè)被迫減產(chǎn),產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長。表1顯示,2014年鐵合金產(chǎn)量比上年減少18.9%、水泥減少15.1%。機制紙及紙板、布、平板玻璃等產(chǎn)品,均比上年產(chǎn)量下降。
3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比是指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例。2014年河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重僅為11.64%。依據(jù)《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》:2015年河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到20%。盡管2014年河北省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高端裝備制造、電子信息和新能源等增加值分別增長12.8%、19.4%和14%。但相對于2015年河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重計劃達到20%,河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展太慢。
二、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢的后果
(一)經(jīng)濟增速低于全國總體水平
2014年河北省經(jīng)濟增速低于全國水平。圖3顯示,2014年全國經(jīng)濟增長率為7.4%,河北省經(jīng)濟增長率僅有6.5%,低于全國水平約1個百分點。
河北省經(jīng)濟增速持續(xù)大幅下降。下頁圖4顯示,2010年河北省經(jīng)濟增長率為12.2%,2014年為6.5%。從2010―2014年幾乎下降了1倍,2014年經(jīng)濟增長率僅約為2010年的1/2。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢,直接導(dǎo)致河北省經(jīng)濟增速下降。一方面,必須壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能,導(dǎo)致產(chǎn)量減少。例如,僅2014年上半年,河北省生鐵產(chǎn)量下降4.8%,粗鋼產(chǎn)量下降2.9%,水泥產(chǎn)量下降了15%。另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,新產(chǎn)品產(chǎn)量增加少。
(二)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速低于全國
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供大于求,導(dǎo)致工業(yè)品出廠價價格持續(xù)下降,工業(yè)企業(yè)利潤增速為負(fù)增長。
河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速低于全國水平,而且負(fù)增長問題嚴(yán)重。上頁表2顯示,2014年,河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年下降了6.7%,而2014年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤卻比上年增長了3.3%。2014年河北省國有及國有控股企業(yè)利潤增速下降最為嚴(yán)重,下降了37.1%,而全國國有及國有控股企業(yè)利潤僅下降5.7%;2014年河北省集體企業(yè)利潤降幅達18.9%,而全國集體企業(yè)利潤卻增長了0.4%。
(三)成本費用利潤率低
河北省成本費用利潤率低,全國排名第26位。上頁圖5顯示,2013年河北省工業(yè)企業(yè)的成本費用利潤率僅為4.73%,遠(yuǎn)低于全國平均水平的6.65%。
河北省成本費用利潤率,全國排名倒數(shù)第五。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)成品附加值低,資金使用效率低,資金收益率低。
(四)人均收入低于全國總體水平
河北省人均收入低于全國總體水平。2014年河北省居民人均可支配收入16 647元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24 141元,農(nóng)村居民人均可支配收入10 186元。2014年全國居民人均可支配收入20 167元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28 844元;農(nóng)村居民人均可支配收入10 489元。
人均收入,制約著居民消費支出。河北省人均消費低于全國總體水平。2014年河北省居民人均消費支出11 932元,城鎮(zhèn)居民人均消費支出16 204元,農(nóng)村居民人均消費支出8 248元。2014年全國居民人均消費支出14 491元,城鎮(zhèn)居民人均消費支出19 968元,農(nóng)村居民人均消費支出8 383元。
(五)財政收入增速低于全國
2014年河北省全部財政收入比上年增長3.4%,其中公共財政預(yù)算收入增長6.6%。2014年全國一般公共財政收入比上年增長8.6%。
河北省財政收入增速低于全國水平,影響河北省政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。財政收入影響政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,影響政府對教育、科技、醫(yī)療發(fā)展的財政資金支持,影響政府在社會保障保障方面財政支出規(guī)模。
三、河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策
為了盡快消除河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級慢帶來的不利影響,必須制定有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級的對策,即“跳躍性”對策。
(一)新制度加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
針對河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展慢于全國總體水平,應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是科技服務(wù)業(yè),以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。科技服務(wù)業(yè)是指運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法,以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),主要包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動。發(fā)展科技服務(wù)業(yè),一方面,有利于直接促進服務(wù)業(yè)發(fā)展;另一方面,有利于增加研發(fā)成果及其產(chǎn)業(yè)化,帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
1.制定利益分配制度,激勵科技人才技術(shù)創(chuàng)新
發(fā)展科技服務(wù)業(yè),必須依靠具有創(chuàng)新精神的科技人才。2015年河北省工業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)增長工作會議提出:“2015年河北省全面推進工業(yè)升級,河北省將培育30家省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),指導(dǎo)開發(fā)千項工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù),支持優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)推廣。”可見,開發(fā)、推廣新產(chǎn)品和新技術(shù),必將對科技人才產(chǎn)生巨大需求。借鑒大疆無人機的經(jīng)驗:大疆擁有一支近800人的研發(fā)隊伍。正是具有龐大的企業(yè)研發(fā)團隊,大疆從創(chuàng)客到領(lǐng)跑者,大疆消費級無人機產(chǎn)品占據(jù)全球約70%的市場份額。所以,河北省必須擴大懂技術(shù)、懂市場、懂管理的科技服務(wù)高端人才隊伍,一方面,用好現(xiàn)有的科技人才;另一方面,引進創(chuàng)新型科技人才,尤其是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才。留得住、用得好科技創(chuàng)新人才,必須使科技人才獲得更多的利益回報。制定科研人員薪酬制度,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例;制定高薪、期權(quán)期股、技術(shù)入股等制度,激發(fā)科研人員研發(fā)創(chuàng)新積極性。以促使河北省高新技術(shù)技術(shù)研發(fā)成果不斷涌現(xiàn),并且產(chǎn)業(yè)化,從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
2.制定落實國家財稅政策制度,降低企業(yè)成本
提升科技服務(wù)業(yè)對高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用,必須建立制度,落實好國家財稅政策,降低企業(yè)研發(fā)成本。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出:“對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?!薄胺蠗l件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除。”
(二)新服務(wù)支持企業(yè)購買技術(shù)專利
河北省資金成本利潤率低,不能再利用現(xiàn)有技術(shù)單純擴能項目,要加快發(fā)展高新技術(shù)和用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,2015年河北省政府將落實“中國制造2025”,以高端化、智能化等為方向,開展創(chuàng)新。而且河北省政府提出:“繼續(xù)實施千項技改項目,重點改工藝、改裝備、改產(chǎn)品。”可見,推動工業(yè)邁上中高端、完成千項技改項目,都對新技術(shù)產(chǎn)生巨大的需求。所以,河北省要多渠道的快速獲得新技術(shù),以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
1.培訓(xùn)企業(yè)積極購買新技術(shù)
只有擁有新技術(shù),才能發(fā)展新產(chǎn)業(yè),或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。河北省企業(yè)積極購買國內(nèi)外高新技術(shù)專利,有利于快速獲得新技術(shù),節(jié)省研發(fā)的時間成本,加快河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“跳躍式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
河北省政府部門可舉辦培訓(xùn)講座活動,引導(dǎo)企業(yè)分析機會成本。在購買先進技術(shù)、企業(yè)自己研發(fā)、購買傳統(tǒng)技術(shù)等方面,加以權(quán)衡。本著機會成本最小原則,主動購買國內(nèi)外先進技術(shù)。例如,介紹我國聯(lián)想集團的經(jīng)驗。早在2005年,聯(lián)想集團收購了IBM的個人電腦業(yè)務(wù),獲得關(guān)鍵技(下轉(zhuǎn)109頁)(上接51頁)術(shù),在個人電腦生產(chǎn)方面,快速發(fā)展。2014年聯(lián)想公司又收購了IBM的X86服務(wù)器業(yè)務(wù),獲得部分核心技術(shù)。在X86服務(wù)器市場,聯(lián)想成為中國市場第一,全球市場第三。2014年10月,聯(lián)想完成從谷歌收購摩托羅拉移動,成為全球第三大智能手機廠商。