產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

如何更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)減少競(jìng)爭(zhēng)、整合資源,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)助推開(kāi)發(fā)區(qū)逐步跨入良性發(fā)展軌道。

全面梳理,高點(diǎn)定位,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是結(jié)合長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,找出制約開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié),對(duì)癥下藥。二是規(guī)劃先行,科學(xué)制定開(kāi)發(fā)區(qū)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃。三是準(zhǔn)確定位開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,圍繞要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心,將園區(qū)的建設(shè)與促進(jìn)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,避免園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,做到各展所長(zhǎng)、錯(cuò)位發(fā)展,積極打造產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)。四是圍繞本地支柱、優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè),謀劃一批新項(xiàng)目和配套服務(wù)項(xiàng)目,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造集群經(jīng)濟(jì)。

出臺(tái)政策,扶持引導(dǎo),不斷創(chuàng)造更加優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。一是突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套,鼓勵(lì)園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)園區(qū),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)和載體,精心打造產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)。二是實(shí)行差別扶持政策。通過(guò)土地價(jià)格差別,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過(guò)財(cái)政分成差別辦法,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)向開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整的方向發(fā)展。三是貸款傾斜政策。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款,要重點(diǎn)向開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜,解決基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問(wèn)題。四是利益分成政策。研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城市共建、利益分成的辦法;研究建立各開(kāi)發(fā)區(qū)之間項(xiàng)目互引互惠機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行一區(qū)招商、異地?cái)[放、利益共享。五是稅費(fèi)返還政策。將開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)給予返還,專項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);最大限度減少對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立零收費(fèi)區(qū)。

第2篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

(一)主要內(nèi)容

按照省政府批準(zhǔn)的《規(guī)劃》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：保護(hù)青山綠水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，生態(tài)更好保護(hù)，民生更加改善。在此基礎(chǔ)上，漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和油氣化工產(chǎn)業(yè)，以減量化、再利用、資源化為原則，堅(jiān)持生態(tài)與環(huán)境相和諧、堅(jiān)持節(jié)約集約用地、堅(jiān)持資源整合、堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，大力發(fā)展以生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的生物加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以山水為基礎(chǔ)、文化為靈魂、生態(tài)為特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用為重點(diǎn)的有色冶金、新型材料產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展在全省有重要地位、在陜南獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的裝備制造產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)?！稘h中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確以“六基地一中心”為基本載體，即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產(chǎn)業(yè)基地；以航空、數(shù)控機(jī)床為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新型材料產(chǎn)業(yè)基地；以中藥材深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；以天然氣、石油開(kāi)采加工為主的油氣石化產(chǎn)業(yè)基地；以“豬、藥、茶、菜為特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地和兩漢三國(guó)文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心，全面構(gòu)建以循環(huán)型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)型工業(yè)為主體、循環(huán)型服務(wù)業(yè)為重要補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。從空間布局上，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為中心區(qū)和輻射區(qū)。中心區(qū)為漢臺(tái)區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區(qū)總面積為8076km，總?cè)丝?04.15萬(wàn)人，生產(chǎn)總值為185.28億元，占規(guī)劃區(qū)比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為229.42萬(wàn)元／平方千米。輻射區(qū)包括西鄉(xiāng)縣、洋縣、略陽(yáng)縣、寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣和佛坪縣。區(qū)域總面積19170km，總?cè)丝?75.22萬(wàn)人，生產(chǎn)總值為107.13億元，占規(guī)劃區(qū)比重分別為70.36%、46.19%和36.4%，單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為55.88萬(wàn)元／平方千米。從產(chǎn)業(yè)分布上，中心區(qū)的漢臺(tái)區(qū)要建好鋪鎮(zhèn)工業(yè)園、褒河工業(yè)園、現(xiàn)代物流中心、漢文化旅游示范景區(qū)；中心區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)要建好漢中裝備制造工業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；中心區(qū)的南鄭縣要建好黎坪國(guó)家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區(qū)；中心區(qū)的勉縣要建好勉略寧工業(yè)園、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三國(guó)文化旅游示范景區(qū)；中心區(qū)的城固縣要建好漢中航空工業(yè)園、五郎工業(yè)園區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。輻射區(qū)的洋縣要建好有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)青野生珍稀動(dòng)物植物循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游示范區(qū)；西鄉(xiāng)縣要建好新型建材產(chǎn)業(yè)園和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鎮(zhèn)巴縣要建好油氣開(kāi)采工業(yè)園；佛坪縣、留壩縣、寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣要分別建好佛坪野生珍稀動(dòng)物植物循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游景區(qū)、張良廟•紫柏山旅游區(qū)、青木川古鎮(zhèn)、同心羌寨和五龍洞旅游區(qū)。漢中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共規(guī)劃類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)267個(gè)項(xiàng)目，總投資4705.64億元。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3160.71億元，利潤(rùn)約337.91億元，稅金258.87億元。

(二)建設(shè)現(xiàn)狀

至目前，全市都在認(rèn)真按照省政府批準(zhǔn)的《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，狠抓實(shí)施，如火如荼的建設(shè)園區(qū)。漢臺(tái)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、南鄭縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、城固縣、寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣已編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并有部分項(xiàng)目入?yún)^(qū)建成。勉縣冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工業(yè)園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)10家，年產(chǎn)值達(dá)60億元，被列入陜西省13115科技創(chuàng)新重點(diǎn)園區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農(nóng)業(yè)等企業(yè)11戶，年產(chǎn)值達(dá)6.8億元，被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。西鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建材工業(yè)園，目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設(shè)；特色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有全國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)、上市公司江蘇雨潤(rùn)公司和西鄉(xiāng)鵬翔茶葉公司入住建設(shè)。鎮(zhèn)巴綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取縣上出資搞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中、項(xiàng)目資金向入?yún)^(qū)企業(yè)傾斜等方法，鼓勵(lì)吸引項(xiàng)目企業(yè)入園，集約節(jié)約利用土地。目前，已有鎮(zhèn)巴臘肉、秦茗茶業(yè)等5戶企業(yè)入園建設(shè)。總體來(lái)說(shuō)，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都能嚴(yán)格堅(jiān)持突出循環(huán)、服從總規(guī)、規(guī)劃先行、因地制宜、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、分步實(shí)施的原則，建區(qū)熱情高漲，發(fā)展勢(shì)頭良好，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題與建議

第3篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

這次會(huì)議非常重要。剛才，同志匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)園工作情況，總結(jié)了近幾年特別是年以來(lái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出了園區(qū)今后的發(fā)展設(shè)想，我都贊同；各成員單位也積極建言獻(xiàn)策，提出不少很有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，管委會(huì)要認(rèn)真研究采納。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的緊迫感

近年來(lái)，在中科院的關(guān)懷支持下，管委會(huì)各成員單位協(xié)同努力，開(kāi)拓進(jìn)取，深化院地合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能不斷提升，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為具有一定知名度的高新技術(shù)園區(qū)，為我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出了積極貢獻(xiàn)。

成績(jī)有目共睹，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展還面臨一些比較突出的困難和問(wèn)題。一是整體發(fā)展水平較低，年園區(qū)生產(chǎn)總值11億元，在全市生產(chǎn)總值中的比重很小，園區(qū)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平不高，高新技術(shù)企業(yè)比重偏低，難以發(fā)揮其招商引資、體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的示范、輻射和帶動(dòng)作用。二是產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)形成的五大產(chǎn)業(yè)還只是雛形，產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。三是園區(qū)管理創(chuàng)新、制度設(shè)立、用人機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)作、獎(jiǎng)懲考核等方面還不能完全適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要。四是發(fā)展環(huán)境有待改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，硬件功能不強(qiáng)，保障供給能力不足，軟環(huán)境方面，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“一站式”服務(wù)落實(shí)不到位。五是招商引資氛圍不夠濃厚，人人都是投資環(huán)境的大局意識(shí)還沒(méi)有完全樹(shù)立。我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

加快園區(qū)建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是貫徹落實(shí)省委“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略的需要，是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的需要。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的主要載體，園區(qū)發(fā)展的快慢強(qiáng)弱，在一定程度上決定著一個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，園區(qū)發(fā)展慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒(méi)有龍頭，生產(chǎn)力布局就形不成拳頭，很多發(fā)達(dá)地區(qū)就是憑借園區(qū)的快速發(fā)展獲得了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。白銀是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想趕超先進(jìn)、后來(lái)居上，就必需大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，打造強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源。

產(chǎn)業(yè)園是全市各類園區(qū)的龍頭，要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史使命和光榮任務(wù)，提速發(fā)展、加快成長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮在城市轉(zhuǎn)型中的帶動(dòng)作用，為其它園區(qū)作出榜樣、樹(shù)立標(biāo)桿。管委會(huì)及各成員單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局意識(shí)，主動(dòng)把思想統(tǒng)一到市委的安排部署上來(lái)，自覺(jué)把產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展納入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)大局，全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)［］44號(hào)）文件精神，以建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，努力建設(shè)白銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和西部?jī)?yōu)勢(shì)資源集約利用區(qū)的高度。

二、切實(shí)做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年是“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的重要一年，也是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。做好產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)工作，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我市又好又快發(fā)展具有重要作用。

(一)認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)園“十二五”發(fā)展規(guī)劃。“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，給白銀帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇?！笆濉币?guī)劃要充分體現(xiàn)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)理念，按照核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的層次，積極和蘭州銜接、協(xié)商兩市園區(qū)發(fā)展的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，充分利用蘭州市國(guó)家級(jí)高新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，逐步形成相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的發(fā)展格局。要搞好規(guī)劃分區(qū)，加強(qiáng)園中園建設(shè)，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，充分考慮到各方面資源、要素的條件，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃作進(jìn)一步的梳理優(yōu)化，努力形成錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性互動(dòng)，特別要加強(qiáng)化工及精細(xì)化工園、醫(yī)藥園、風(fēng)電設(shè)備制造園等園中園的規(guī)劃建設(shè)，為承接蘭州產(chǎn)業(yè)外移做好充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固和壯大精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥、加工制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度。企業(yè)是園區(qū)的命根子，沒(méi)有企業(yè)，園區(qū)將失去存在的意義。企業(yè)從哪里來(lái)？從招商引資來(lái)！要提高招商專業(yè)化水平，努力探索和掌握招商引資規(guī)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和商務(wù)談判知識(shí)，學(xué)會(huì)捆綁式、契約式招商，善用優(yōu)惠政策抓住優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要更新招商理念，創(chuàng)新招商方法，豐富招商內(nèi)容，著力提高招商引資的效果和水平，采取產(chǎn)業(yè)小分隊(duì)招商，集中關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)出擊。要借助中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)界知名人士等各方資源和力量為招商引資工作提供便利，挖掘招商新渠道。當(dāng)前，要特別做好星湘公司風(fēng)電成套設(shè)備總裝和劉化集團(tuán)化工項(xiàng)目的引進(jìn)工作，配合銀光集團(tuán)做好TDI、MDI、PC等重點(diǎn)項(xiàng)目布局白銀的爭(zhēng)取工作，確保枸杞深加工項(xiàng)目和隱形眼鏡項(xiàng)目早日建成。

(三)不斷加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要拓寬融資渠道。今年，市上將設(shè)立“白銀市開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)資金”，支持我市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)無(wú)疑非常有利。我們還要積極向上爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取“延續(xù)白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)資金支持政策”繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí)還要拓寬融資思路，提高市場(chǎng)化融資水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加強(qiáng)與銀行和相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，搞好“三通一平”。二要大力實(shí)施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，重點(diǎn)是做好綠化工作，加大綠化投入，加強(qiáng)道路兩旁和庭院綠化，引進(jìn)適宜的花草樹(shù)種，強(qiáng)化管護(hù)，切實(shí)提高樹(shù)木的成活率。三要加快實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目，搞好東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。東區(qū)建設(shè)要與園區(qū)“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，為企業(yè)入駐和園區(qū)加快發(fā)展提供良好的空間條件。

(四)切實(shí)提高服務(wù)管理水平。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一站式”服務(wù)職能，提高園區(qū)物業(yè)管理水平，完善和提高園區(qū)硬件服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力。要把為企業(yè)服務(wù)落到實(shí)處，不斷深化細(xì)化服務(wù)方式，深入企業(yè)一線，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度，建立健全項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，開(kāi)展專案服務(wù)，切實(shí)加大服務(wù)和扶持力度要繼續(xù)爭(zhēng)取中國(guó)科學(xué)院及相關(guān)院所的支持，依托中科院系統(tǒng)的人才、技術(shù)資源，建立院地互動(dòng)、行之有效的運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)院地合作，堅(jiān)持促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育高科技企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)大廈，發(fā)展壯大高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園孵化器。

(五)努力創(chuàng)新體制機(jī)制。去年，市委市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)管理體制進(jìn)行了調(diào)整完善，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“四局一室”，落實(shí)相應(yīng)的審批權(quán)限和職能，從現(xiàn)在的情況看，園區(qū)各項(xiàng)職能落實(shí)還不到位，產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)執(zhí)法主體還不明確。產(chǎn)業(yè)園各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，牢固樹(shù)立“特區(qū)意識(shí)”，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新工作思路，大膽借鑒其他省區(qū)好的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式，切實(shí)下放管理限權(quán)，不斷完善園區(qū)職能，不設(shè)框、不劃線、放心、放權(quán)、放手讓產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)開(kāi)展工作。產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要突出加強(qiáng)能力建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制體制，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)職能，為入園企業(yè)提供更好服務(wù)。

(六)繼續(xù)做好園區(qū)提位升級(jí)工作。目前園區(qū)升級(jí)工作已到關(guān)鍵階段，要積極向省委、省政府及省科技廳進(jìn)行匯報(bào)銜接，加大跑部進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家科技部有關(guān)部門的關(guān)心和支持，力爭(zhēng)國(guó)務(wù)院審批通過(guò)。

三、努力形成園區(qū)建設(shè)的整體合力

第4篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：京津冀；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展對(duì)策

一、引言

繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”之后，京津冀成為又一最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，京津冀區(qū)域發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。隨著京津冀一體化發(fā)展策略的啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在三地程度不一，各有特色。京津兩地對(duì)周邊河北省城市的協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)較弱。自京津冀一體化戰(zhàn)略提出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為切入點(diǎn)，三地進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃。到目前為止，京津冀以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來(lái)越多，跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作也取得了新的突破。河北省作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

二、研究背景和意義

自京津冀一體化戰(zhàn)略開(kāi)展以來(lái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來(lái)越多。京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)均依托不同城市，分屬不同經(jīng)濟(jì)板塊，處于不同的發(fā)展階段，造成了三地不同的發(fā)展格局。北京中關(guān)村科技創(chuàng)新能力和園區(qū)發(fā)展水平都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，集聚了國(guó)內(nèi)最頂級(jí)的科技創(chuàng)新資源，園區(qū)成長(zhǎng)能力和創(chuàng)新輻射能力也不斷增強(qiáng)。天津市以濱海新區(qū)為龍頭，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，在先進(jìn)制造業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升等方面具有一定優(yōu)勢(shì)；而處于產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展低梯度位置的河北省，技術(shù)水平相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對(duì)低端，難以直接與京津科技資源形成對(duì)接。

京津冀一體化戰(zhàn)略在不斷地向前推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有著重要的促進(jìn)作用。本文以河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展為分析對(duì)象，研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出對(duì)策建議，為更好地實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，對(duì)發(fā)揮“集聚效應(yīng)”提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、輻射腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等有著重要意義。

三、相關(guān)的文獻(xiàn)綜述

我國(guó)關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最開(kāi)始以文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展為研究對(duì)象的。文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展比較晚，針對(duì)其相關(guān)理論的研究較少，主要圍繞概念定義、特征、分類劃分等方面進(jìn)行說(shuō)明。趙淑玲等（2010）以鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為例，從園區(qū)規(guī)劃的角度探討了包括整體布局，區(qū)位選擇、核心業(yè)態(tài)選擇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，提出文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的結(jié)構(gòu)；王偉年，王士君則是在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，探討其功能與運(yùn)行模式。

基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文獻(xiàn)大多從理論依據(jù)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合等角度展開(kāi)論述。陳亞楠等（2011）就京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段入手，對(duì)比三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合三地一體化發(fā)展布局的影響因素，分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的問(wèn)題和未來(lái)幾年的發(fā)展趨勢(shì)；李旭（2011）基于產(chǎn)業(yè)集聚的視角下對(duì)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出若干對(duì)策。劉瑾等（2014）探討了產(chǎn)城融合型高新區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵、特點(diǎn)及規(guī)劃要求，具體解析了以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的高新區(qū)的政策機(jī)制、法律機(jī)制等動(dòng)機(jī)機(jī)制，并以濟(jì)南高新區(qū)為例進(jìn)行規(guī)劃策略分析。還有不少學(xué)者就產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，城市群，區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了研究。

上述的研究都是針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，發(fā)展基于某一個(gè)角度來(lái)研究的，對(duì)于京津冀一體化背景下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)研究還不太多。本文與以往研究相比，做了如下發(fā)展：在京津冀一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，現(xiàn)階段河北省積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境下，探討在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所遇到的問(wèn)題，并提出解決方案，以對(duì)促進(jìn)園區(qū)的更好發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一些借鑒意義。

四、河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

河北具有非常好的資源稟賦，地理位置也有優(yōu)勢(shì)，而且京津冀之間有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?，F(xiàn)階段為更好地落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北圍繞著北京、天津以及三大發(fā)展軸已建成了58個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。這些園區(qū)既包括各級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，比如石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、燕郊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括層出不窮的特色產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園區(qū)，比如大城氣霧劑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廊坊現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。

河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前處于初步發(fā)展階段，技術(shù)水平相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對(duì)低端，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群，個(gè)別企業(yè)一枝獨(dú)秀，大部分園區(qū)投入很大，產(chǎn)出不高，效益偏低，難以直接與京津科技資源形成對(duì)接。園區(qū)前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有政府投資，但是后期的規(guī)劃管理，園區(qū)定位，功能布局等方面仍存在不足。

圖一京津冀三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）規(guī)劃缺乏合理性和模式的局限性。首先，不少新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在整體布局上有利于城市規(guī)劃區(qū)之外，與城市總體布局相分離。再者，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)法與城市總體規(guī)劃在用地指標(biāo)、功能安排和設(shè)施配套方面進(jìn)行銜接，難以結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)特征提出專門的配套指標(biāo)等內(nèi)容。另外，園區(qū)開(kāi)發(fā)大多采取政府主導(dǎo)模式，在發(fā)展初期的作用突出，但到后期建設(shè)卻出現(xiàn)很多弊端，由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)忽視非生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)；園區(qū)功能發(fā)育不全、配套不足，產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不明確。

（二）區(qū)域間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。目前河北有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)197家，各園區(qū)對(duì)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出極大的熱情，紛紛赴北京招商，但由于園多商少，這些承接的園區(qū)大都缺乏清晰的戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致各園區(qū)對(duì)承接項(xiàng)目“饑不擇食”。河北省個(gè)別城市下轄的縣在進(jìn)行項(xiàng)目招商時(shí)出現(xiàn)明爭(zhēng)暗搶。

（三）缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于創(chuàng)新意識(shí)淡薄，必然導(dǎo)致創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏創(chuàng)新人才，園區(qū)沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致園區(qū)難以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)積累、條件配置和能力建設(shè)，難以開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展的對(duì)策建議

（一）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市戰(zhàn)略而規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略層面的命題，當(dāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其發(fā)生直接關(guān)系的時(shí)候，政府能夠站在城市運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的高度去統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)動(dòng)城市資源支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的保障。在認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、城市資源稟賦和城市定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，也應(yīng)明確本地功能定位和細(xì)化承接產(chǎn)業(yè)方向，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌分類指導(dǎo)，克服產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)環(huán)境。一是支持產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)中心、信息服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的功能。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，大量整合各方資源并不斷探索、創(chuàng)新人才工作方法和服務(wù)方式，建立了長(zhǎng)效的人才解決機(jī)制和有效的人才服務(wù)體系。三是建設(shè)以企業(yè)為主體，以科技平臺(tái)、研究院校為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大力引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)發(fā)展所需要的專業(yè)性人才。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳亞楠，董賀.京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究[J].中國(guó)經(jīng)驗(yàn)研究.2014（32）.

第5篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

主要路徑：

自貢加快推進(jìn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、互動(dòng)共榮，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，邁出了老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市跨越的堅(jiān)實(shí)步伐。

按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活三位一體的要求，加快建設(shè)舒適便捷、優(yōu)美怡人、特色鮮明、繁榮和諧的產(chǎn)業(yè)新城。

按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，頂層設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)空間，為員工工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

完善城市配套功能，超前規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升環(huán)境品質(zhì)和文化品位，建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的城市新區(qū)

自貢市委書(shū)記感言：

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，是省第十次黨代會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚、遵循客觀規(guī)律，著眼加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地作出的重大抉擇，對(duì)于自貢老工業(yè)城市加快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái)，我市堅(jiān)定不移加快“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以跨越提升為取向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推動(dòng)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)共榮，奮力推進(jìn)老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市跨越

――自貢市委書(shū)記 雷洪金

借鑒和啟發(fā)：

自貢在抓“兩化”互動(dòng)中，其發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展理念很好，是從全省的發(fā)展格局中對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行定位。在發(fā)展過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)了全域規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，每個(gè)縣區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等都發(fā)揮了各自特色。我們來(lái)學(xué)習(xí)，不是要照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，主要是要借鑒別人的思路和方法。

――中江縣委書(shū)記 劉應(yīng)剛

自貢作為一個(gè)典型的老工業(yè)城市，近幾年迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市的理念來(lái)加快發(fā)展。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也堅(jiān)持了“三業(yè)”并重。所謂“三業(yè)”，是指產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，尤其是他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，這就形成了對(duì)社會(huì)發(fā)展的有力支持，也能夠有效地改善民生，健全社會(huì)保障。

――達(dá)州市委書(shū)記 焦偉俠

網(wǎng)友有話說(shuō)：

“這一片真是大變樣了，現(xiàn)在我每天都要帶著孫女出來(lái)走一走，逛一逛，哪一天沒(méi)出來(lái)，心里還會(huì)悶得慌。”

――自貢貢井街網(wǎng)友

第6篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

工業(yè)園基本情況

近年來(lái)，區(qū)堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為帶動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)，積極采取措施，注重抓基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效、求發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為抓手，全面啟動(dòng)園區(qū)籌建各項(xiàng)工作。

截止到2013年底，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)16家，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到71.59億元，其中納入園區(qū)統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè)13家(楚漢風(fēng)、凱帝農(nóng)機(jī)、湖開(kāi)電器不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)），產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)8家（紅光港機(jī)、樂(lè)星紅旗、凱普松電子、三峽制藥、龍騰線纜、中南精密、長(zhǎng)江鋁業(yè)、環(huán)高樂(lè)器），規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值49.5億元，園區(qū)發(fā)展初見(jiàn)成效。

（一）抓規(guī)劃，園區(qū)籌建有序推進(jìn)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)園區(qū)5.4平方公里范圍進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后完成了工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地性質(zhì)調(diào)規(guī)，土地利用規(guī)劃申報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)等各項(xiàng)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)性工作，園區(qū)基本具備了項(xiàng)目落地條件。在2012年城市總體規(guī)劃修編過(guò)程中，搶抓機(jī)遇將園區(qū)規(guī)劃面積拓展到10平方公里。為解決園區(qū)用地計(jì)劃緊缺問(wèn)題，成功爭(zhēng)取將園區(qū)1萬(wàn)畝土地納入低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用土地規(guī)劃，已申報(bào)15個(gè)批次2100畝工業(yè)用地，其中已審批1100畝，還有1000畝近期正在加緊辦理。園區(qū)發(fā)展難題逐步破解，正步入常態(tài)化發(fā)展階段。

（二）抓建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)已具雛形。全面啟動(dòng)園區(qū)三縱六橫路網(wǎng)及其他設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。2013年止完成投資1.1億元，開(kāi)工建設(shè)了入園主干道將軍路、支干道長(zhǎng)寧路。2014年計(jì)劃投資7億元，啟動(dòng)白馬路、團(tuán)結(jié)路、雙十路、天臺(tái)路、橋邊路等六條道路建設(shè)。

（三）抓項(xiàng)目，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。5年來(lái)共簽約引進(jìn)入園工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總占地1000畝。其中土地已摘牌的項(xiàng)目5個(gè)：新型環(huán)保包裝、凱帝農(nóng)機(jī)、高檔家俬、華泰商品砼、焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園；正在掛牌的項(xiàng)目5個(gè)：特種汽車車轎、東方超市配送加工、橋豐工具、久安機(jī)械、醫(yī)用診斷試劑；正在辦理交易紅線的項(xiàng)目5個(gè)：龍騰紅旗、儀器儀表、建筑工業(yè)化、商業(yè)展示、葛洲壩建材物流；準(zhǔn)備協(xié)調(diào)到生物產(chǎn)業(yè)園實(shí)施的項(xiàng)目4個(gè)：楚漢風(fēng)生物科技、廖記食品、大山農(nóng)業(yè)、金締藥業(yè)。

第7篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：江蘇沿海 園區(qū) 產(chǎn)業(yè)集群

江蘇沿海包括連云港、鹽城和南通三市。隨著國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇沿海地區(qū)獲得了重大的發(fā)展機(jī)遇。基于江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，通過(guò)建立分工明確、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚從而形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將對(duì)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響。

一、江蘇沿海園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)集群的意義

（一）貫徹沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》明確提出，要按照“三集中”的原則，禁止在產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外區(qū)域布局新的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)發(fā)展的集中度。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出臨港產(chǎn)業(yè)特色，吸引產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目落戶，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新路徑，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的新模式。建立沿海園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，是貫徹沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

（二）有利于提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群的建立，有利于加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)集群企業(yè)間的有效合作，有助于增加企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮資源共享效應(yīng)，從而提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。其中南通應(yīng)依托靠江、靠海、靠上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)建相關(guān)基地；連云港應(yīng)依托深水大港和亞歐大陸橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)石化、冶金、裝備制造、新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）有利于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展沿海園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，可以提高區(qū)域生產(chǎn)效率。大量的企業(yè)集聚于沿海園區(qū)，可以進(jìn)一步加深區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的分工和協(xié)作。另外產(chǎn)業(yè)集群本身產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)就是外部企業(yè)進(jìn)入的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集群的雛形一旦形成，便進(jìn)入了內(nèi)部自我強(qiáng)化的良性循環(huán)過(guò)程，即可以吸引更多的相關(guān)企業(yè)與單位向該集群聚集，而新增的企業(yè)與單位又增大了集群效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、沿海園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同

江蘇沿海三市由于地理特征相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象。如連云港提出以港口為龍頭，建立區(qū)域性國(guó)際物流中心；鹽城提出“率先突破大豐港，開(kāi)放開(kāi)發(fā)濱海港，配套完善射陽(yáng)港，火電啟動(dòng)陳家港”的總體思路。連云港提出著力發(fā)展新材料、生物技術(shù)、太陽(yáng)能光伏、高科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目；南通提出要發(fā)展新材料、電子信息、新能源、能源及裝備等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同一方面造成資源浪費(fèi)，另一方面將會(huì)加劇同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）生態(tài)環(huán)境面臨潛在威脅

江蘇沿海被譽(yù)為太平洋西岸的最后一塊“凈土”，大陸岸線長(zhǎng)954公里，現(xiàn)有海域面積18.85萬(wàn)平方公里，海洋資源密度指數(shù)位居全國(guó)第二，海洋資源的綜合指數(shù)位居全國(guó)第四，有大量的灘涂濕地資源。由于港口的開(kāi)發(fā)和石化冶煉等重污染行業(yè)的發(fā)展，將對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)安全造成極大的威脅。趙雪琴等人對(duì)江蘇鹽城原生濕地表層沉積物中的重金屬污染研究發(fā)現(xiàn)：各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響已經(jīng)通過(guò)水體進(jìn)入江蘇鹽城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。雖然就目前來(lái)看污染程度并不是很重，尚未產(chǎn)生生態(tài)危害，但由于核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)加強(qiáng)和對(duì)地區(qū)的不斷開(kāi)發(fā)，如何保護(hù)核心區(qū)免受嚴(yán)重污染已是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

另外，江蘇沿海開(kāi)發(fā)中過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向大海要土地，圍填海洋的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)價(jià)值遭到一定程度的破壞。如到鹽城越冬的丹頂鶴數(shù)量逐年減少，2007年為654只，2008年601只，2009年502只，2010年僅有477只。2007年，丹頂鶴保護(hù)區(qū)的面積做了一次重新劃定，整個(gè)保護(hù)區(qū)的面積由創(chuàng)設(shè)之初的680萬(wàn)畝銳減為420萬(wàn)畝，減少了260萬(wàn)畝，縮水38%。減少的260萬(wàn)畝土地從此不再是丹頂鶴保護(hù)區(qū)的范圍，而是淪為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的沃土。新建的港口、工業(yè)區(qū)、風(fēng)電、火電項(xiàng)目，占據(jù)了丹頂鶴之前的活動(dòng)區(qū)域，其中的風(fēng)電項(xiàng)目最受質(zhì)疑，有學(xué)者稱風(fēng)力發(fā)電機(jī)為“鳥(niǎo)類的絞肉機(jī)”。更有研究表明，有風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的區(qū)域，野生鳥(niǎo)類的意外傷害很大部分是由發(fā)電機(jī)造成。

（三）園區(qū)服務(wù)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)尚不明顯

按照《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，園區(qū)應(yīng)“依托江蘇沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。其中服務(wù)業(yè)主要為現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)和設(shè)計(jì)、金融和商務(wù)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等方面。

服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。目前江蘇沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)層次較低，主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而軟件產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、咨詢、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未顯示集群優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)在江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率較低。

三、培育江蘇沿海園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的策略

（一）合理布局、錯(cuò)位發(fā)展

沿海各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局需要避免各自為戰(zhàn)，政府應(yīng)站在全省的高度，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行通盤考慮，充分發(fā)揮規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和透明度。政府要提供高效、便捷的公共服務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、物流平臺(tái)和研發(fā)的平臺(tái)，為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。江蘇沿海三市須謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同打造江蘇沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。依據(jù)連云港定位高，鹽城空間大，南通區(qū)位好的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。

（二）加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

從維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)污染監(jiān)測(cè)和治理，堅(jiān)持集約高效、科學(xué)布局、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的導(dǎo)向。例如對(duì)濕地的開(kāi)發(fā)要充分考慮沿海灘涂演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，科學(xué)論證灘涂圍墾對(duì)泥沙沖淤、岸灘穩(wěn)定等的影響，分析灘涂圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，遏制蘇北沿海淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)的棲息環(huán)境的惡化。另外要加快污水處理設(shè)施、集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展

積極發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成園區(qū)服務(wù)業(yè)集群。學(xué)習(xí)先進(jìn)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如蘇州工業(yè)園的軟件中心，有300多個(gè)企業(yè)，其中200個(gè)搞軟件，其余100多個(gè)搞配套服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要形成包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等服務(wù)集群體系。

（四）積極吸引外資和先進(jìn)技術(shù)

在技術(shù)研發(fā)方面，目前我國(guó)總體上處于由技術(shù)引進(jìn)為主要特征的技術(shù)替代階段向引進(jìn)與開(kāi)發(fā)并重的階段轉(zhuǎn)變，吸引對(duì)外直接投資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)仍然是推進(jìn)我國(guó)技術(shù)發(fā)展的重要途徑。要吸引跨國(guó)公司進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，鼓勵(lì)其在江蘇沿海地區(qū)設(shè)立地區(qū)性總部、全球生產(chǎn)基地和采購(gòu)中心。要從各市縣的實(shí)際出發(fā)，充分考慮市場(chǎng)的需求和風(fēng)險(xiǎn)，制定、完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目，把項(xiàng)目逐步做強(qiáng)做大。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作

健全政、產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。2010年4月，全國(guó)沿海高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟成立，全國(guó)沿海高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟緊緊圍繞“服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”這一主題，在沿海地區(qū)的港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)研究。沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與該聯(lián)盟的合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升合作質(zhì)量；加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施，擴(kuò)大合作效果。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】六盤水；工業(yè)園區(qū)；發(fā)展；問(wèn)題；路徑

一、六盤水市工業(yè)園區(qū)的總體狀況

（一）空間布局比較合理

目前，六盤水市共有工業(yè)園區(qū)12個(gè)。其中省級(jí)工業(yè)園區(qū)2個(gè)，包括紅橋新區(qū)，紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（盤縣紅果循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)園區(qū)）；市級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，縣級(jí)工業(yè)園區(qū)4個(gè)。

總體上看，六盤水市工業(yè)園區(qū)總體布局可以概括為“三區(qū)三帶。” “三區(qū)”是指中心-衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)協(xié)作三角區(qū)、盤縣生產(chǎn)力協(xié)作區(qū)、六枝工業(yè)區(qū)。中心-衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)協(xié)作三角區(qū)以勺米-玉舍產(chǎn)業(yè)園、汪家寨-大河產(chǎn)業(yè)園和老鷹山重化工基地為三個(gè)頂點(diǎn)所構(gòu)成的三角形產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，包括鐘山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)和水城縣董地、發(fā)耳、中箐工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域位于水盤興高速公路和水畢興高速公路與貴昆鐵路和株六鐵路的交叉口。盤縣生產(chǎn)力協(xié)作區(qū)即盤縣縣城中心區(qū)，包括一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，即紅果產(chǎn)業(yè)園，還包括盤南工業(yè)園區(qū)和盤北工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域位于水盤興高速公路與國(guó)道G60相交處。六枝工業(yè)區(qū)即六枝縣城平寨中心城所在區(qū)域，該工業(yè)區(qū)包括巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和郎岱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)域位于株六鐵路與規(guī)劃中的畢節(jié)-興義高速公路的相交處。

“三帶”即包括水-盤-興產(chǎn)業(yè)帶、貴昆鐵路-株六鐵路產(chǎn)業(yè)帶、畢節(jié)-興義高速公路產(chǎn)業(yè)帶。水-盤-興產(chǎn)業(yè)帶即水盤興高速公路沿線，從中心-衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)三角區(qū)依次途經(jīng)發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雞場(chǎng)坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣生產(chǎn)力協(xié)作區(qū)，向南延伸至盤南循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)即保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在之處。貴昆鐵路-株六鐵路產(chǎn)業(yè)帶即貴昆鐵路與株六鐵路沿線，從大灣產(chǎn)業(yè)園途經(jīng)中心-衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)協(xié)作三角區(qū)、黑糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)發(fā)展基地，向西南延伸至六枝工業(yè)區(qū)。畢節(jié)-興義高速公路產(chǎn)業(yè)帶，位于畢節(jié)-興義高速公路沿線，包括郎岱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六盤水市工業(yè)園區(qū)布局依據(jù)的是“點(diǎn)軸式”發(fā)展的理論模型，以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、交通干線為軸，工業(yè)園區(qū)為新增長(zhǎng)極，生產(chǎn)力沿軸線輻射展開(kāi)，構(gòu)筑了“三區(qū)三帶”的工業(yè)園區(qū)空間布局。這樣的總體布局，突出區(qū)域特色與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展導(dǎo)向，遵循功能協(xié)調(diào)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中與生態(tài)環(huán)境和諧的布局原則，整體看來(lái)是比較合理的。

（二）總體上處于激勵(lì)成長(zhǎng)階段

總體來(lái)看，六盤水市工業(yè)園區(qū)還處于激勵(lì)成長(zhǎng)階段。一般的工業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的主要效益、動(dòng)力機(jī)制和中心任務(wù)等方面的不同，工業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程可以分為五個(gè)階段，即起始階段、激勵(lì)成長(zhǎng)階段、規(guī)范成長(zhǎng)階段、專精合作成長(zhǎng)階段和網(wǎng)絡(luò)化本土化階段。第一階段即起始階段，是指從工業(yè)園區(qū)的開(kāi)始規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（“七通一平”）基本完成的階段。這是整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的起步階段，也是頂層設(shè)計(jì)的確定階段，決定著工業(yè)園區(qū)的基本框架和未來(lái)發(fā)展方向。這個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)就是選址、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我市省級(jí)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)都已基本走完了第一階段，園區(qū)規(guī)劃和可研報(bào)告都已經(jīng)通過(guò)，園區(qū)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。縣級(jí)工業(yè)園區(qū)也已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。2013年底，六盤水市11個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積34530公頃，已建、在建基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資234.36億元，已完成投資157.8億元。第二階段是激勵(lì)成長(zhǎng)階段。即采取比如廉價(jià)供地、廠房廉價(jià)出租、政策引導(dǎo)資金等激勵(lì)措施，招商引資，抓項(xiàng)目落地。目前六盤水市紅橋工業(yè)園區(qū)、紅果工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第二階段。2013年底六盤水市入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)516戶，建成投產(chǎn)企業(yè)67戶，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房140萬(wàn)平方米，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)108戶。第三階段即規(guī)范成長(zhǎng)階段。六盤水市工業(yè)園區(qū)建設(shè)正在為進(jìn)入第三階段而加緊準(zhǔn)備。在第三階段，隨著入園企業(yè)的增加，企業(yè)集聚的規(guī)模越來(lái)越大，園區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益也越來(lái)越大，對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)資本的吸引力也越來(lái)越大，相比之下，政府原來(lái)的激勵(lì)政策的吸金作用相對(duì)下降。這時(shí)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展自然進(jìn)入第三階段即規(guī)范成長(zhǎng)階段，即以一系列規(guī)范制度的集合來(lái)促進(jìn)園區(qū)新一輪成長(zhǎng)的階段。這一系列規(guī)范制度規(guī)范培育著廉潔高效的政府環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、親商富商的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。這五大環(huán)境要素是降低企業(yè)產(chǎn)品成本的社會(huì)無(wú)形資本。只有到了這一階段，工業(yè)園區(qū)建設(shè)才算是有了繼續(xù)成長(zhǎng)壯大，走向成熟的可能。第四階段即專精合作發(fā)展階段，是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工合作發(fā)展的階段，這也標(biāo)志著工業(yè)園區(qū)開(kāi)始走向成熟。第五階段是企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化本土化階段，也是工業(yè)園區(qū)的成熟階段。網(wǎng)絡(luò)化是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成各種各樣的網(wǎng)狀聯(lián)系，交換各種信息，本土化是指園區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步完成與本土經(jīng)濟(jì)要素的深度融合。

（三）產(chǎn)城互動(dòng)

工業(yè)化與城市化是一個(gè)相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，城市化又反作用于工業(yè)化。沒(méi)有高質(zhì)量的工業(yè)化，就沒(méi)有高水平的城市化。工業(yè)園區(qū)發(fā)展的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，作為增長(zhǎng)極點(diǎn)，利用自己的在地理位置、資源優(yōu)勢(shì)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，首先形成集聚發(fā)展，必然會(huì)吸引更多企業(yè)和人口集聚，推動(dòng)城市化的發(fā)展進(jìn)程。如紅橋新區(qū)，將依托鐵路編組站和杭瑞高速公路過(guò)境段等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及該區(qū)域在市中心城區(qū)的區(qū)位條件，以輕工業(yè)及食品加工業(yè)、礦山機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)及其他服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)靠近中心城區(qū)的地段規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，劃出新的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，為新的城區(qū)的形成打下基礎(chǔ)。

（四）延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”

在六盤水工業(yè)園區(qū)，落戶的主體項(xiàng)目以上、中、下游的延伸產(chǎn)品為紐帶連成一體，形成了一條條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。第一，立足煤，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。第二，依托煤，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)煤電化、煤電鋼、煤電鋁、煤電材一體化，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提升產(chǎn)業(yè)的豐厚度，提高資源的轉(zhuǎn)化率，做好資源深加工。這樣就從從前的“挖了就賣”的低端走到了“點(diǎn)煤成金”的高端。六盤水的工業(yè)園區(qū)擁有“五朵金花”，即煤-電-焦、煤-電-化工、煤-電-鋼（鋁）、煤-電-氣、煤-電-建材五條產(chǎn)業(yè)鏈。如盤北工業(yè)園區(qū)，就有“五朵金花”。

二、六盤水市工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題

六盤水市工業(yè)園區(qū)在建設(shè)中，存在國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中同樣存在的普遍性問(wèn)題。如園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資難、人才難、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題。但六盤水作為成長(zhǎng)型資源型城市，工業(yè)園區(qū)建設(shè)中還存在三個(gè)新的問(wèn)題。

（一）工業(yè)園區(qū)建設(shè)并沒(méi)有擺脫其資源依賴路徑。成長(zhǎng)型資源城市的工業(yè)化，往往依賴本地資源優(yōu)勢(shì)，因資源開(kāi)發(fā)而興，因資源枯竭而衰的，比比皆是。六盤水作為成長(zhǎng)型資源型城市，其工業(yè)化提出“立足煤、依托煤、做大做強(qiáng)煤、超越煤、跳出煤”的思路?！傲⒆忝?、依托煤、做大做強(qiáng)煤”立足發(fā)展本土煤炭企業(yè)，延長(zhǎng)煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，打造“五朵金花”。 “超越煤”，立足大力發(fā)展采煤機(jī)械裝備制造?！疤雒骸?，立足大力發(fā)展特色輕工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)加劇了區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理狀態(tài)。六盤水的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是重工畸重，輕工畸輕。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，2013年全市重工業(yè)占工業(yè)增加值的比重，幾乎占80%以上，而輕工業(yè)占比偏小。2013年，全市完成工業(yè)增加值452.43億元，增長(zhǎng)15.4%，其中，規(guī)模以上（500萬(wàn)元口徑）工業(yè)增加值完成421億元，同比增長(zhǎng)20.4%；完成工業(yè)投資490億元，同比增長(zhǎng)34.5%；原煤產(chǎn)量7309萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%；洗精煤產(chǎn)量2780萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6%；鋼材產(chǎn)能500萬(wàn)噸，產(chǎn)量456萬(wàn)噸，下降6.35%；電力裝機(jī)7960MW、發(fā)電421.7億kWh，增長(zhǎng)14.3%；新型干法水泥產(chǎn)能1110萬(wàn)噸、產(chǎn)量720萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.7%；焦炭產(chǎn)能680萬(wàn)噸、產(chǎn)量580萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.9%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，六盤水近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟谝悦禾繛榛A(chǔ)的重工業(yè)。

（三）工業(yè)園區(qū)中項(xiàng)目建設(shè)往往忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體供需狀況。項(xiàng)目引入，忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體供需狀況，導(dǎo)致目前六盤水部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。目前，全國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和光伏產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)屬于產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。因而六盤水市的鋼鐵、水泥、電解鋁產(chǎn)業(yè)也屬于產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。

三、六盤水市工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的途徑

六盤水市屬于成長(zhǎng)型資源型城市，其主要資源是煤炭，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)上，必須走可持續(xù)發(fā)展的路徑?，F(xiàn)在，六盤水工業(yè)園區(qū)建設(shè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)采取了一些有利措施，比如重視市域工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃和單個(gè)園區(qū)規(guī)劃、堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等。這些已經(jīng)謀劃了六盤水最近三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。但從當(dāng)前的不足和更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，六盤水市工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展還需要新的路徑。

（一）變“資源立市”為“技術(shù)立市”

跳出“靠山吃山靠水吃水靠煤吃煤”的傳統(tǒng)發(fā)展思路，積極引導(dǎo)本市各方面的資金與高新技術(shù)融合，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造經(jīng)濟(jì)洼地，筑巢引鳳，積極從外部引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶六盤水。

（二）改善工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

積極發(fā)展本土特色農(nóng)副產(chǎn)品加工的輕工業(yè)，改變重工畸重、輕工畸輕的現(xiàn)狀。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，2013年六盤水市重工業(yè)占工業(yè)增加值的比重，幾乎占80%以上，而輕工業(yè)占比約只有20%，明顯偏小。因此，日后在穩(wěn)定“五朵金花”產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)要著力發(fā)展本土特色農(nóng)副產(chǎn)品加工的輕工業(yè)。

（三）集聚、融合雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度是促進(jìn)資源型城市徹底轉(zhuǎn)型的根本途徑，必須促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，必須促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，依靠集聚、融合雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（四）正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

要轉(zhuǎn)變政府職能，改變依靠行政命令管理經(jīng)濟(jì)的方式，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)園區(qū)內(nèi)各種資源、要素的利用和優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用。主管部門要把主要精力放在園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和政策激勵(lì)、科學(xué)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)上，注重研究宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。

（五）正確處理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化，不同產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)新舊更替、彼衰此起的過(guò)程。確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小，而在于是否成體系，是否具有潛力、特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是否在園區(qū)發(fā)展中起到支柱和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用。因此，在分析、評(píng)價(jià)、發(fā)展和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)使其更優(yōu)，也要重視潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘和開(kāi)拓。

第9篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范文

第一，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將推進(jìn)**新區(qū)行政管理體制改革，加大綜合港區(qū)二期工程建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，加快產(chǎn)業(yè)聚集步伐，積極推進(jìn)**新城建設(shè)，加快涉及口岸開(kāi)放、港口集疏運(yùn)能力相關(guān)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大腹地范圍。

第二，在項(xiàng)目建設(shè)上，將按照“竣工項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、后續(xù)項(xiàng)目抓謀劃”的要求，明年篩選實(shí)施100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓住沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北移、重化工業(yè)向沿海布局的機(jī)遇，加大招商引資力度，爭(zhēng)取在引進(jìn)國(guó)企大項(xiàng)目、外資大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

第三，在中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將以**開(kāi)發(fā)區(qū)、**區(qū)、**開(kāi)發(fā)區(qū)、主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)區(qū)和**、**兩個(gè)工業(yè)園建設(shè)為載體，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，打造中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素聚集平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力，壯大主城區(qū)實(shí)力。

第四，在園區(qū)建設(shè)上，要進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究確定三個(gè)規(guī)劃的落實(shí)機(jī)制，招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)考核，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、人口的集聚作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第五，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，將按照建精品、出精品的原則，全力推進(jìn)中心城市、縣（市）重點(diǎn)城建工程，提高城市管理水平，實(shí)行精細(xì)化管理。按照適度、有序發(fā)展的原則，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第六，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，將全力推進(jìn)**千萬(wàn)噸煉油、南大港煉化、**化工和**石化、滄煉環(huán)保質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目，做大“油頭”，加快100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸芳烴、己內(nèi)酰胺等石油化工項(xiàng)目推進(jìn)力度，延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈條；

管道制造業(yè)，繼續(xù)按照“三高”、“三上”的要求，推進(jìn)主城區(qū)、**、**管道裝備基地建設(shè)；

裝備制造業(yè)，重點(diǎn)抓好泊頭數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、**汽車產(chǎn)業(yè)園、中鋼濱?；?、石鋼搬遷等項(xiàng)目；

物流業(yè)，充分依托綜合大港，大力發(fā)展物流業(yè)，重點(diǎn)抓好**新區(qū)、肅寧、**、滄西物流園建設(shè)。