變革管理論文精選(九篇)

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第1篇：變革管理論文范文

（前蘇聯(lián)）A·G·特羅申

《電影與電視》

21世紀(jì)，人類的智能、潛力在同技術(shù)進步賽跑。兩代人甚至三代人面臨新的挑戰(zhàn)。社會、政治、經(jīng)濟、文化在有形無形中被推動或改變，同時改變的還有大眾的價值觀念、文化意識和生活習(xí)慣。

我們對于整個社會時展的背景研究表明，90年代電視傳播的革命實質(zhì)上是電子信息技術(shù)的革命，電視技術(shù)的每一步小的改良，或每一步大的變革都將帶動電視傳播的發(fā)展以至對整個社會產(chǎn)生不可估量的巨大影響。從另一個角度說，電視技術(shù)的進步，不僅極大擴展了電視的傳播領(lǐng)域和表現(xiàn)領(lǐng)域；也使電視從業(yè)對傳播工具的使用與操縱更加隨心所欲，運用自如。

不同時代的科學(xué)技術(shù)成果最終以物質(zhì)手段形式融合到了藝術(shù)及傳播媒介中去。電視是集大成者。目前，對電視特性本體的認(rèn)知使“電視傳播媒介”這一稱謂取代“電視藝術(shù)”稱謂已得到普遍認(rèn)同。在較長的一個歷史時期內(nèi)，技術(shù)進步的速度和方向因素局限了對電視的認(rèn)識、掌握和發(fā)展創(chuàng)新。電視被認(rèn)為只是一種新的藝術(shù)形式。毋需回避，技術(shù)進步進程與整個人類社會的政治構(gòu)筑、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化智能發(fā)展是密不可分的。這一點將始終成為

我們開展電視與技術(shù)問題討論的隱含前提。

本文結(jié)構(gòu)主要依據(jù)三個基本問題：1．電視的產(chǎn)生及發(fā)展；2．電視的根本特性；3．電視的基本屬性。以技術(shù)手段為基礎(chǔ)來反映這三大問題的邏輯關(guān)系，相應(yīng)考察與此相聯(lián)系的電視傳播的獨特表現(xiàn)形式和自身工作方式，以期獲得以技術(shù)及其發(fā)展為基礎(chǔ)的電視傳播體系的一個基本概觀。

電影最早產(chǎn)生于1895年，1927年首次出現(xiàn)有聲電影，后來彩得到發(fā)展。1956年、1959年又出現(xiàn)了立體電影和寬銀幕電影等新的形式。世界著名紀(jì)錄片大師伊文思曾深有感觸地說：“我的電影創(chuàng)作與電影技術(shù)有關(guān)，我的創(chuàng)作水平是隨著電影技術(shù)的不斷發(fā)展而發(fā)展。”然而，電影具有自身無法解決的技術(shù)局限。比如，記錄影像與記錄聲音問題長期無法統(tǒng)一，聲畫成為電影藝術(shù)中的兩個獨立部分。正因如此，電影在較長時間里只好在這種限制中發(fā)展自己的藝術(shù)手段，從而積累了自身特有的豐富的蒙太奇語言和各種聲畫配合的表達方式。從這個意義上說，電影與其說是發(fā)展成為藝術(shù)，不如說是被局限為藝術(shù)。

電子信息時代的校校者電視后來居上。就傳播科技而言，人們傾向于將活字印刷術(shù)象征第一次傳播革命，將廣播電視產(chǎn)生發(fā)展，視為第?，F(xiàn)在看來，今后電視革命的爆發(fā)力將更大得驚人，那是一次真正意義上的革命。從1930年開始，在近60年的時間內(nèi)，電視技術(shù)的高度發(fā)展使它迅速將各種藝術(shù)、傳媒的功用集于一身?；蛘哒f，當(dāng)今全新的電視傳播媒介是在近百年的技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)和藝術(shù)實踐基礎(chǔ)上，逐漸包容了多種技術(shù)（和藝術(shù)）的一個結(jié)合物。它建立在無線電傳播基礎(chǔ)上，吸收了磁帶錄音技術(shù)，吸收了光電轉(zhuǎn)換、晶體管技術(shù)、彩色顯像技術(shù)、人造衛(wèi)星技術(shù)、立體聲技術(shù)、激光、數(shù)字技術(shù)、有線傳播技術(shù)等技術(shù)精髓。它兼并了所有新的技術(shù)功能和傳統(tǒng)現(xiàn)代的藝術(shù)門類，從而成為高度綜合的無與倫比、能量巨大的新型傳媒。在多種技術(shù)支持下，電視傳播的實現(xiàn)在時間上或空間上使信息傳播與藝術(shù)傳播的開放性都達到了前所未有的程度。

電視技術(shù)的發(fā)展又是怎樣促進電視傳播方式的變遷呢？

電視從30年代誕生起，從機械電視到電子電視，再由模擬形式發(fā)展到數(shù)字形式，電視技術(shù)進步層次升級，電視發(fā)展跨度大得驚人。50年代，電視還處于同地方報刊和有線廣播同等的地位，那時的電視節(jié)目只能依靠有限的電波在大城市及其郊區(qū)作“島嶼性”的傳播，而在以后的SO年中電視經(jīng)歷了完善和自我認(rèn)識的道路。

1．磁帶錄像機技術(shù)的出現(xiàn)彌補了備受時空限制的“現(xiàn)場直播”的單一形式，實現(xiàn)了電視工藝流程的真正轉(zhuǎn)折。

2．克服了超短波的距離障礙，微波傳送以及后來的衛(wèi)星傳送使電視從“島嶼性”變成全國性乃至世界性媒介。

3．電視節(jié)目有了明確的構(gòu)成。比如電視有了色彩、立體電視、高清晰度電視相繼誕生，這樣從不同層次完善了電視自身內(nèi)部的表現(xiàn)力并拓展了電視的表達語言。

4．有別于傳統(tǒng)無線電波電視的電視新樣式��電纜電視（CableTV）、衛(wèi)星電視（SatelliteTV）、圖文電視（TelextTV）的誕生，這種新的電視媒介機制改變了信息傳播和信息消費的性質(zhì)，給電視傳播過程的進行創(chuàng)造了新的品質(zhì)。新媒體結(jié)合了電腦、電話、電視、電傳及衛(wèi)星傳送、有線電視，以數(shù)字化方式沿光纖纜線高速傳播，形成多元整合媒體。

顯然，電視技術(shù)發(fā)展對電視傳播的作用是沿著兩條渠道發(fā)生的，或可稱為電視傳播發(fā)展的兩極化趨勢。一方面是直接作用（宏觀作用），即加上文（一）、（二）。（四）點中所討論的，電視發(fā)展從宏觀上擴展了電視傳播手段的總的范圍，同時也改變了電視傳播過程的實質(zhì)并增添了新的品質(zhì)。另一方面是間接作用即電視技術(shù)在完善電視自身內(nèi)在構(gòu)成和拓展其新的表現(xiàn)力，實現(xiàn)其社會職能的形式方面的作用，也稱微觀作用。

微觀上討論將電視作為和“攝影”、“電影”并列的影像藝術(shù)門類，可視為“技術(shù)性的藝術(shù)”家族，在這里引人“技術(shù)濾器”概念。

我們將影視傳播過程的實現(xiàn)分為三個層次。

再現(xiàn)對象的存在：這是一個包括聲音、圖像、色彩、文字等在內(nèi)的綜合符號體系

電視技術(shù)設(shè)備再現(xiàn)這些對象的質(zhì)量和完美程度的逐步提高。

3．電視技術(shù)在表達這些對象的語言形式中，表達可能產(chǎn)生的變形。

應(yīng)該說，電視技術(shù)再現(xiàn)事物語言的“表達與變形”，構(gòu)成了視聽語言的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。事實上，技術(shù)因素在這里始終是同攝像機前的事物的知覺統(tǒng)一中起作用的。這種統(tǒng)一中的作用我們稱之為“技術(shù)濾器”。這其中包括與器械設(shè)備性能直接有關(guān)的一切：鏡頭特性、聚焦、攝像機運動形式、景別、角度、蒙太奇、光線變化、色彩還原、還音性質(zhì)、節(jié)目編輯、鏡頭連接方式、字幕元素、快慢動作、電視摳像、圖像特技等等。

引入“技術(shù)濾器”概念的重要意義在于：對于電視視聽傳媒來說，所有由于改善和提高技術(shù)設(shè)備性能從而延伸到擴展其內(nèi)在表現(xiàn)力的方式都遵循“技術(shù)濾器”的規(guī)律。如果做一個語言學(xué)類比的話，那么，技術(shù)在這方面的職能一方面可以比做語態(tài)��說話人的語言對現(xiàn)實的態(tài)度；另一方面則可以比作語調(diào)，這是超出語言本身的東西，但它能大大改變?nèi)魏我粋€句子的含義。

稱電視是一門“技術(shù)性的藝術(shù)”的真正原因就在于電視藝術(shù)的表現(xiàn)力從根本上很大程度地包含在對電視制作技術(shù)和工藝的掌握之中?？梢哉f，任何一次電視藝術(shù)外在形式的創(chuàng)新和內(nèi)在語言結(jié)構(gòu)的演進，都是通過這種技術(shù)語言來表現(xiàn)的，并通過技術(shù)上和工藝上的革新來實現(xiàn)。這種例子不僅包含在視黨領(lǐng)域，同樣也涉及聽覺領(lǐng)域。

電視在發(fā)軔之時，從審美觀點看，它類似一種娛樂設(shè)備。憑借著自己的新穎（與以往影像形式不同）和怪模樣（技術(shù)不完善）獨辟蹊徑打動觀眾，但也僅此而已。它此時還未成為可靠的信息渠道，也并不擁有新的審美品質(zhì)。

繼而，播送圖像本身特質(zhì)的技術(shù)臻于完善。但是，電視這種攝錄現(xiàn)實生活的新方法并無多少藝術(shù)傳統(tǒng)可以借鑒，因而造成以下兩種互為聯(lián)系的因果。

一方面，新的技術(shù)手段成了原有藝術(shù)形式的傳送器；另一方面，開始積極形成并發(fā)展自己的新聞報道的潛能。這兩種職能，即傳送職能和新聞報道職能相互作用，逐漸積累了主要的傳播經(jīng)驗以及這一技術(shù)手段所具有的富有審美表現(xiàn)力的特殊語言。后者理所當(dāng)然地引發(fā)了電視技術(shù)手段的第三種職能��達到創(chuàng)造藝術(shù)作品的階段。

認(rèn)識到電視在發(fā)源上和本體論上的兩重性，我們可以說，它既是大眾性的傳播媒介，又是藝術(shù)的潛在新門類。

再來分析它的藝術(shù)組成。作為新藝術(shù)，在藝術(shù)涉及的領(lǐng)域中，考慮可將它分為兩個基本部分：藝術(shù)再現(xiàn)和藝術(shù)生產(chǎn)。

藝術(shù)再現(xiàn)型是指將電視演播（或轉(zhuǎn)播）作為渠道和手段，將電影、戲劇、音樂、游藝以及其他觀賞性節(jié)目直接送到受眾家中。

這里，自然地提出一個問題：在電視上傳播其他藝術(shù)形式會使其藝術(shù)本身走樣嗎？答案是肯定的��由于“技術(shù)濾器”的作用使電視的再現(xiàn)具有或多或少的創(chuàng)造性。把游藝節(jié)目或戲劇演出原封原樣地照搬上電視屏幕是不大可能的，電視的特性不可避免地會使節(jié)目有所喪失。事實上，我們在電視屏幕上演播傳統(tǒng)藝術(shù)門類的藝術(shù)形式時，總要對其作“削足適履”的處理，這是因為將異種藝術(shù)形式作簡單的移位性演播，有時無法達到電視轉(zhuǎn)播的要求。經(jīng)過“剪裁”的原有藝術(shù)，不僅損失了藝術(shù)形象的某些個別特征、神韻，甚至某些素質(zhì)，還往往使自己的結(jié)構(gòu)與以往大相徑庭。難怪我們敘述電視的體裁樣式時，標(biāo)出一些半人半馬的“藝術(shù)電視”：電視音樂片、電視音畫等等諸如此類。

再現(xiàn)型電視演播在屏幕實踐中長期獨點鰲頭，積累了豐富的傳播藝術(shù)經(jīng)驗。目前，藝術(shù)生產(chǎn)型電視異軍突起，大有壓倒再現(xiàn)型的勢頭。像現(xiàn)在較為流行的室內(nèi)電視連續(xù)劇生產(chǎn)方式，還有大量為電視綜藝節(jié)目及電視劇修建的演出基地及演播場地，為電視生產(chǎn)型節(jié)目提供可靠的物質(zhì)保障；同時一批文字作者從事電視腳本的編寫工作并供不應(yīng)求等等。電視藝術(shù)已突破了單純對原作的改動轉(zhuǎn)播，獨樹一幟地進人了大規(guī)模生產(chǎn)階段。

以上獨立地分析了電視的傳媒和藝術(shù)的兩重性。需要強調(diào)指出，目前電視傳播領(lǐng)域中遵循的規(guī)律，是融合的規(guī)律，即電視的傳播信息、藝術(shù)傳播和藝術(shù)創(chuàng)新等諸特質(zhì)已在傳播中相互交織。相互滲透而結(jié)合了。因此，在電視觀眾的意識中，各種節(jié)目經(jīng)常是交織在一起的。藝術(shù)節(jié)目帶有新聞的特點，紀(jì)實節(jié)目也具有較高的審美品格，富有感染力?，F(xiàn)在的電視節(jié)目就是最大限度地將新聞、政治評論、娛樂節(jié)目融合在一起播出。高度的自然化合已成為世界電視傳播的發(fā)展趨勢。

認(rèn)識到電視傳播的融合特點，我們就不必為風(fēng)格樣式繁多。形式各異的電視節(jié)目的出現(xiàn)感到驚訝和不合理了（雖然有些節(jié)目甚至怪異）。在這個領(lǐng)域中，電視遵循的融合規(guī)律，同時也是創(chuàng)造的規(guī)律，即將原有各種要素進行任意組合的規(guī)律。電視傳播符號的豐富性、技術(shù)的創(chuàng)造性都使這種組合的方式和數(shù)量具有不可預(yù)知性?？梢哉f，任何現(xiàn)代電視視聽語言和新型表現(xiàn)形式在同電視特性的契合關(guān)系中造就了電視節(jié)目多樣化的品格。它們的出現(xiàn)

有天然的合理性。

作為大眾傳媒的電視，已日漸成為一個走向成熟的新藝術(shù)門類。從這個角度上說，其藝術(shù)的發(fā)展在許多方面將有賴于技術(shù)上實現(xiàn)的可能性。同時電視無論作為大眾傳播媒介，還是藝術(shù)新門類，新技術(shù)的視聽系統(tǒng)的出現(xiàn)和現(xiàn)有系統(tǒng)的現(xiàn)代化都將加強并拓展它的表現(xiàn)力，并對電視工作者的探索有重要影響。

電視技術(shù)及其發(fā)展帶來了電視特有的表現(xiàn)形式和自身工作方式，在電視新聞、電視紀(jì)錄片、電視體育節(jié)目、電視文藝和電視廣告等節(jié)目形態(tài)中均帶來不同的革命和沖擊。下面就部分節(jié)目形態(tài)進行具體分析。

一、電視新聞節(jié)目

電視新聞是電視傳播的主要節(jié)目形態(tài)，要求發(fā)揮電視即時?？旖莸奶攸c，將世界各地已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的事件通過電視傳送迅速報道給觀眾。作為最具威力的節(jié)目形態(tài)，各大電視臺均以重裝備對待自己的拳頭節(jié)目。新聞報道節(jié)目的制作設(shè)備與普通節(jié)目制作設(shè)備獨立分開設(shè)置。

新聞報道的信息源和報導(dǎo)地點、時間難以預(yù)測，它的影響范圍不僅涉及到國內(nèi)，而且遍布全世界。實現(xiàn)新聞采訪的設(shè)備最重要的一點就是要能應(yīng)付任何突發(fā)事件，并能從眾多、復(fù)雜的信息情報中準(zhǔn)確地整理和編輯即時新聞、并迅速地播送出去。

目前電視新聞工作的方式，常見的以電子新聞采集ENG方式為主。（ENG：ELETRONICNEWSGATHERING）。這是多數(shù)電視新聞、電視紀(jì)錄片采用的傳統(tǒng)工作方式。除此之外，新穎的衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)（SNG：SATELLITENEWSGATHER－ING）正在世界各地得到應(yīng)用。這種系統(tǒng)是在可移動運載轉(zhuǎn)播車上安裝了小型地面衛(wèi)星發(fā)射站裝置。衛(wèi)星新聞采集車能夠在它到達15分鐘內(nèi)播出現(xiàn)場的新聞圖像。新聞車的裝備包括攝像和編

輯設(shè)施。它的工作效率很高，只需接通線路，調(diào)整天線，就能直接與衛(wèi)星接通，實現(xiàn)即時播出。

在美國，衛(wèi)星新聞采集車已迅速成為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的一部分，并被看作是電視新聞采集方面的重大革命。但是由于SNG方式費用高昂從而成為限制其普及的主要原因。每一輛新聞車造價約80萬美元。

目前已被美國時代·華納公司兼并的特納有線電視新聞廣播公司（CNN）在過去的十幾年間成為世界上新聞和信息的主要來源之一。它成功的重要原因是他們本著高時效播發(fā)獨家新聞的工作方式，成為利用衛(wèi)星時效最高的權(quán)威機構(gòu)。最聞名的“未經(jīng)安排”的報道是1986年“挑戰(zhàn)者號”飛船遇難那天，CNN是唯一報道這一宇宙飛船爆炸新聞的電視新聞機構(gòu)，致使其他廣播網(wǎng)相形見細。但是CNN作為一個全新聞電視網(wǎng)，從創(chuàng)辦伊始至今未能解決的問題還是一直存在著重大新聞事件不夠的問題。

目前特德·特納有線電視新聞廣播網(wǎng)（CNN）24小時提供新聞報道的統(tǒng)治地位遇到了幾個對手的挑戰(zhàn)。美國三大廣播公司正競相籌辦晝夜全新聞有線電視網(wǎng)，他們走向全新聞有線電視戰(zhàn)場是遲早的事情，而且三大公司全都聲稱自己要求開辦的新聞電視網(wǎng)絕不是已有15年歷史的CNN的翻版。

電視新聞無論是在采集上還是在播出串聯(lián)形式上，利用衛(wèi)星提高節(jié)目的權(quán)威性已成為世界新聞發(fā)展的趨勢。據(jù)臺灣（中央日報）報道，臺灣土家電視臺電視新聞的播報方式也日漸趨向歐美方式。即由主播在播報新聞現(xiàn)場以電話或衛(wèi)星連線等方式和外地記者對談，這不僅進一步塑造了記者在采訪報道新聞中的權(quán)威，同時這種方式使電視新聞播報方式更加活潑，讓觀眾有一種現(xiàn)場感。

二、電視紀(jì)錄片

電視紀(jì)錄片（DOCUMENTARY）稱謂的最先引進是由于大量用于電影紀(jì)錄片。而今，電視除了在獲取素材和制作節(jié)目的技術(shù)手段上與電影截然不同外，在電視紀(jì)錄片的外延上也有了自己獨特的涵蓋。

由于電視攝像紀(jì)錄設(shè)備在排除虛構(gòu)而直接取材于現(xiàn)實方面有極大的便利，因此大多數(shù)運用畫面語言、聲音和音響來完成敘事、再現(xiàn)、造型或表現(xiàn)的、反映某一特定主題的紀(jì)實性與藝術(shù)性結(jié)合的電視節(jié)目都可屬于電視紀(jì)錄片的范疇。

從本質(zhì)上說，紀(jì)錄片應(yīng)是紀(jì)實的。電影由于技術(shù)的局限致使聲畫記錄分離，從而在追求紀(jì)實方面煞費心機。電視技術(shù)設(shè)備的發(fā)展完善對電視紀(jì)錄片的創(chuàng)作手法的演進產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)淖饔?。電視紀(jì)錄片在其自身的工作方式中打上了先鋒的印記。

（一）電視新聞拍攝手法的運用

建立在紀(jì)實審美基礎(chǔ)之上的紀(jì)錄片的拍攝，已趨向最能體現(xiàn)電視現(xiàn)場性的參與性和新聞拍攝手法。用“挑、等、搶”的拍攝方法去捕捉現(xiàn)實的藝術(shù)亮點，用跟隨拍攝方法更客觀地表達生活等等。攝取的素材具有高度的真實感和說服力。

在中國電視界，傳統(tǒng)的紀(jì)錄片創(chuàng)作風(fēng)格和手法延續(xù)了很多年。沒有ENG，沒有現(xiàn)場話筒，音樂、解說和畫面結(jié)合形式的紀(jì)錄片和一代電視人連在一起。20年后，由拍攝設(shè)備進步帶來的使紀(jì)錄片恢復(fù)真實性、紀(jì)錄原聲狀態(tài)幾乎成為一場紀(jì)錄片創(chuàng)作的革命。大型系列電視紀(jì)錄片《望長城）做了這種探索工作方式的先驅(qū)。（望長城）很注重前期拍攝，打破以往紀(jì)錄片重畫面構(gòu)圖重光線處理的模式，抓住紀(jì)實拍攝這個基點，大量采用一機多聲源，多機多聲源方式，在拍攝現(xiàn)場做文章，抓拍生活中原態(tài)的質(zhì)樸的美，具有強烈的現(xiàn)場性。

（二）現(xiàn)場同期聲的大量運用

聲音，作為視聽媒介的基本物化元素，與畫面一起構(gòu)成特定的審美時空。電視紀(jì)錄片中對人物同期采訪聲的大量運用可以說是突破傳統(tǒng)電影紀(jì)錄片的巨大技術(shù)躍進。電視的采錄設(shè)備為我們提供了同步記錄真實聲畫時空的手段，聲音的全方位傳播使畫面的內(nèi)涵得到伸延，使人物的情感得到更充分的展現(xiàn)。

目前，各類型的現(xiàn)場聲效和人物同期聲逐漸取代不必要的冗長解說已成為電視紀(jì)錄片的新時尚。而穿插在現(xiàn)場紀(jì)實畫面之間的同期訪問談話，直接向觀眾敘述，不僅提供了背景材料，發(fā)表了議論，又避免了編導(dǎo)的主觀介人，使作品更加客觀、公正和可信。

在紀(jì)錄片訪談中大量使用的微型無線話筒為電視采訪創(chuàng)造了獨特的氛圍空間。主持人和被訪對象襯衫上別著的微型無線話筒替代了叫人生厭的大話筒，使每次采訪（或人眾或人寡）都猶如春天里輕松自然的促膝談心一般透著生活中真實、濃郁的人情氣息。這種無線話筒的使用，徹底拆除了攝像機鏡頭前采訪人與采訪對象之間無形的墻。采訪人不再是生硬的話筒架子，而是一個可以平等交流的對象。屏幕上的人際交流更加接近生活狀態(tài)下的自然交流，具有良好的效果。

除了同期聲的采錄，紀(jì)錄片中利用多軌調(diào)音錄音技術(shù)記錄生活背景聲、使用數(shù)字一體化攝像機的多個聲道在鬧市區(qū)的采訪音效記錄等都極大地豐富了聲音在作品中的藝術(shù)表現(xiàn)力，為觀眾展開了真實的生活氛圍時空。

（三）電視體育節(jié)目

體育節(jié)目是電視傳播中一類形式較為特殊的節(jié)目形態(tài)。由于體育運動帶有很強的競技性，從而使體育節(jié)目在反映和表現(xiàn)內(nèi)容方面帶有明顯的快節(jié)奏、超時空、多角度（甚至超常角度）和強烈的刺激性的特點。

大型綜合運動會的電視報道是體育節(jié)目的典型代表。我們以此為例來分析體育節(jié)目電視傳播的工作方式。

國際大型綜合運動會的電視轉(zhuǎn)播需要大規(guī)模的報道隊伍。除了在轉(zhuǎn)播時效上力求快捷外，對電視圖像質(zhì)量、聲音質(zhì)量、片頭制作、節(jié)目字幕、圖形、慢動作和計時計分系統(tǒng)都有較高要求。現(xiàn)在國際水平的電視轉(zhuǎn)播必須有足夠的攝、錄、轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，還有微波傳送，ENG、EFP采集系統(tǒng)甚至衛(wèi)星轉(zhuǎn)播系統(tǒng)設(shè)備的大力儲備。

1．體育節(jié)目片頭的獨特要求。無論是各類型的體育欄目還是體育運動會的開、閉幕式以及每一項目的比賽開始，都要播放制作精美的動畫片頭。一個成功的體現(xiàn)運動會精神和力量的藝術(shù)片頭將是電視轉(zhuǎn)播的最佳開始。

各屆運動會對于片頭設(shè)計制作的重視可謂有目共睹。據(jù)稱每屆奧運會等大型國際賽事的節(jié)目片頭成本均在百萬美元上下，可見對片頭的獨特要求。關(guān)于片頭的制作將在第（五）部分里詳細討論。

2．字幕、圖形和計時計分系統(tǒng)。這個系統(tǒng)是整個體育運動會轉(zhuǎn)播中重要的說明性系統(tǒng)。關(guān)于運動員的姓名、號碼、國籍情況、比賽得分情況，獎牌決出后的優(yōu)勝者的姓名、國籍、國旗獎牌圖形，各運動會的成績紀(jì)錄情況，背景材料等等，隨時隨刻，電視屏幕出現(xiàn)所需的字幕圖形和計時計分狀態(tài)。電子計算機系統(tǒng)需要輸人數(shù)以萬計的數(shù)據(jù)并需根據(jù)比賽情況隨時調(diào)出，顯示在電視屏幕上。

3．慢動作重放鏡頭的使用。很多觀眾認(rèn)為在家中收看電視轉(zhuǎn)播要比在體育場館看現(xiàn)場比賽要精彩、清楚得多。主要原因是在電視中可以看到比賽的近景特寫、慢動作重放鏡頭和豐富的屏幕資料。慢動作，作為體育節(jié)目中出現(xiàn)機率最高的畫面技巧，這種效果的形成是一種彈性的動力美，制造出來的一種虛幻神秘的氣氛。在體育實況轉(zhuǎn)播中的作用，主要是放慢運動速度，讓觀眾看清楚某一動作的運動過程。

4．遙控攝像機和微型攝像機的使用。在游泳比賽中，為了讓觀眾看到運動員游泳的水下鏡頭，采用了安裝在游泳池底部的遙控攝像機。攝像師采取遙控方式操作攝像機，特殊的角度拍出不少精彩鏡頭。而在體操和其他一些比賽中，采用吊在空中的微型攝像機、采集單杠、雙杠和鞍馬的空拍鏡頭，從獨特的視角給予觀眾獨特的畫面審美。大大提高了節(jié)目的可視性。

（四）電視文藝節(jié)目

電視文藝涉及以下幾種類型：一是將異種藝術(shù)進行移位轉(zhuǎn)播的藝術(shù)節(jié)目；一是指有腳本創(chuàng)作的大中型演播類綜藝節(jié)目；一類是指各種類型電視劇的生產(chǎn)播出。

1．將異種藝術(shù)進行移位演播。這種類型節(jié)目內(nèi)容十分廣泛。它可以是正在上演的舞臺劇、演唱會、游藝晚會等，利用EFP形式，或錄相播出，或現(xiàn)場直播；它也可以是將原有的藝術(shù)形式轉(zhuǎn)置演播室或?qū)嵕爸信臄z。后者在拍攝制作中具有更大的靈活性和創(chuàng)造性，常常使互不相干的藝術(shù)形式相互穿播和滲透。最常見的例子如MTV的拍攝制作。

2．有腳本創(chuàng)作的大中型演播類綜藝節(jié)目。這是電視節(jié)目中幾乎綜合了電視各種特性的高難度節(jié)目。首先它具有很強的現(xiàn)場性和參與性，大量的現(xiàn)場觀眾可與主持人直接對話交流；其次帶有很強的新聞性，主持人需要進行即席采訪，必要時需穿插各種新聞性錄像；第三具有高度綜合性，各種藝術(shù)形式穿插其中，有的甚至還需加人主持人與電視觀眾的直接電話對談，主持人成為整臺節(jié)目的靈魂。這種節(jié)目形式常以現(xiàn)場直播的方式播出，如中央電視臺每年的“春節(jié)聯(lián)歡晚會”。

另一種類型的綜藝節(jié)目是利用錄像演播的形式進行創(chuàng)作的。如中央電視臺受到稱道的1991年《擁抱太陽》“七一”晚會則屬于這種類型的典范節(jié)目。由于錄播的優(yōu)勢，編導(dǎo)有足夠的時間雕琢結(jié)構(gòu)，并相應(yīng)發(fā)揮“技術(shù)濾器”的巨大作用，在前期拍攝的基礎(chǔ)上進行作品的“二度創(chuàng)作”。應(yīng)該特別提到的是，電視特技是“技術(shù)濾器”中的一種全新創(chuàng)作形式。隨著電視制作進人掌握編輯機、電子特技階段，技術(shù)的潛力將無可估量地發(fā)揮出來，同時電視思維也將進人新的階段。在《擁抱太陽》中，導(dǎo)演充分運用了摳像，多機畫面同時傳送、疊畫、圖像變形、三維特技等手段來傳送節(jié)目情緒和心理節(jié)奏，并賦予節(jié)目時空交錯、虛實結(jié)合的特征，給人全新的視覺感受。晚會節(jié)目導(dǎo)演趙安說：“電視是高技術(shù)的結(jié)晶，是一種強大的現(xiàn)代化傳播手段。導(dǎo)演要時刻想到充分運用這種先進手段，使觀眾在觀看節(jié)目的分分秒秒，都有一種全新的感受，接受立體的、全方位的、多視角的節(jié)目信息。”

與此同時還應(yīng)稍加提到的是電視字幕元素在文藝節(jié)目的創(chuàng)作中也是一個不容忽視的有力表現(xiàn)因素。

3．電視劇的創(chuàng)作。這種以生活為基礎(chǔ)的非真實電視創(chuàng)作形式類型多種多樣。但無論是前后期合一的室內(nèi)劇拍攝，還是神話科幻電視片都離不開電視攝錄、電視制作的技術(shù)復(fù)合手段。

（五）、電視廣告節(jié)目和電視片頭制作

電視廣告節(jié)目近年來在風(fēng)格和樣式上向著兩個極端發(fā)展。一是利用傳統(tǒng)電影膠片的特質(zhì)拍攝的圖像清晰，色彩鮮艷，柔美抒情的故事情節(jié)型或色彩構(gòu)成型風(fēng)格，如我們常見的化妝品、啤酒、油料等廣告。由于畫面質(zhì)感真切，光線考究，色彩浪漫，形成一種古典高雅的廣告時尚。另一個極端就是電子計算機在視頻領(lǐng)域中運用產(chǎn)生的現(xiàn)代視像創(chuàng)作風(fēng)格。這種類型也普遍運用在各種電視節(jié)目片頭設(shè)計中。視像創(chuàng)作包括三維電視特技和電視字幕系統(tǒng)以及電視圖像平面合成的綜合運用。

電視視像創(chuàng)作的實質(zhì)是電視合成圖像和計算機輔助設(shè)計。人們可以利用現(xiàn)存的真實圖像，外加電視特技給予的變形，附加在根本不存在的電腦創(chuàng)作的背景圖像上，添加不同色形的字幕（拼音文字或方塊文字），編一個有邏輯或者根本荒誕的故事，再配以動聽的電腦音樂或聲音，一個體現(xiàn)一定意圖或者連作者自己也不甚明了的電視廣告片就炮制出來了。

目前，繪畫箱技術(shù)普遍運用于電視節(jié)目片頭的制作中。繪畫箱不同于電腦動畫，在于它是一種平面合成圖像的技術(shù)。在現(xiàn)有真實圖像上用“畫筆”涂涂改改，修修補補，美術(shù)氣息濃厚，很有現(xiàn)代風(fēng)格。

利用電腦進行圖形設(shè)計的形式亦可獨立運用。常見的有各種字母的變形和擬人化運用，各種物體的模擬設(shè)計等等。其中不泛反映一定情趣和意義的創(chuàng)意以構(gòu)成片頭特殊要求?？傊嬎銠C動畫的作品在時空定位和透視感受方面非其他視像創(chuàng)作形式可比，所以應(yīng)用前景極廣。

有人預(yù)計，電視視像創(chuàng)作系統(tǒng)猶如電視傳播中的魔方，無法想象它能創(chuàng)造出多少種視覺形式（尤其是它涉及抽象形式）。這恰表明了一個問題：在電視技術(shù)視像創(chuàng)作領(lǐng)域中，發(fā)展是無止境的。

關(guān)于電視傳播幾個觀念的確立。

（一）技術(shù)是藝術(shù)創(chuàng)作的基礎(chǔ)

毋庸置疑，最新的科學(xué)技術(shù)必定會改變我們的生存環(huán)境；技術(shù)的發(fā)展，同時決定了文化、政治和傳統(tǒng)觀念的改變。但正如上文所述，我們反對“唯技術(shù)決定論”，也批判輕視技術(shù)的所謂“純技術(shù)”觀點。對電視技術(shù)與藝術(shù)相互的辯證關(guān)系需要再認(rèn)識。

事實證明，技術(shù)與藝術(shù)在電視傳播領(lǐng)域中的關(guān)系絕不是從屬的關(guān)系，而是相互依賴同步發(fā)展的鎖鏈關(guān)系。電視的諸多藝術(shù)形式正是在它的技術(shù)性能相互制約，相互促進的自身運動中創(chuàng)建并逐步完善起來的。

試局限對微觀電視藝術(shù)創(chuàng)作進行討論。

電視技術(shù)是電視藝術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，電視技術(shù)的發(fā)展為電視工作者的藝術(shù)創(chuàng)作提供了有力和豐富的表達手段。電視從業(yè)人注定自始至終需要利用電視技術(shù)設(shè)備實現(xiàn)他們的思維夢想。在這里重新提到“技術(shù)濾器”的概念，即電視在表達再現(xiàn)事物過程中，技術(shù)的因素始終是同攝像機前的事物的知覺統(tǒng)一中起作用的。這種幾乎包括與器械設(shè)備性能直接有關(guān)的一切的“濾器”作用，實質(zhì)上就是電視人表達自身情感和思維意圖的語言實

現(xiàn)方法。它具有很強的技術(shù)性。同等，改善和提高技術(shù)設(shè)備性能后將擴展電視藝術(shù)語言表現(xiàn)力。

電視從業(yè)人作為工具的操縱者，自然無法忽視電視“技術(shù)濾器”在創(chuàng)作中的重要作用，原因在于電視藝術(shù)的表現(xiàn)力從根本上很大程度地包含在對電視藝術(shù)和工藝的掌握之中?？梢哉f，任何一次電視藝術(shù)外在形式的創(chuàng)新、和內(nèi)在語言結(jié)構(gòu)的演進都是通過這種技術(shù)語言來表現(xiàn)的，并通過技術(shù)上和工藝上的革新來實現(xiàn)。

典型的例子適用于電視文藝創(chuàng)作（如MTV）、電視廣告節(jié)目和電視片頭的制作方面。電視文藝創(chuàng)作中的“二度創(chuàng)作”成為電視編導(dǎo)的必修節(jié)目。融人思維才能創(chuàng)造全新。光影色妝、機位運動、畫面組合、傳送變形、字幕交錯、心理節(jié)奏，這是一個未可限量的時空。電視視像創(chuàng)作實質(zhì)上是電視合成圖象和計算機輔助設(shè)計。而變形（以各種可能的方式方法）及重組為創(chuàng)作的精髓。

僅有對電視技術(shù)重要作用的認(rèn)識是遠遠不夠的。割斷了本應(yīng)渾然一體的技術(shù)與藝術(shù)的天然聯(lián)系，在很大程度上局限了電視人創(chuàng)作思維和對電視客觀規(guī)律的把握。技術(shù)應(yīng)該成為藝術(shù)創(chuàng)作的重要方面。從這個角度上說，電視的技術(shù)工作者與藝術(shù)工作者合一勢在必行。目前，電視的發(fā)展正在最大程度地使技術(shù)與藝術(shù)融合以創(chuàng)造嶄新的傳播特質(zhì)。這種自覺運用的結(jié)果使電視的發(fā)展層次超越以往所有階段。反過來，也將大大鼓舞那些“嘗到甜頭”的探索者。

（二）電視節(jié)目要有對全球的透視

當(dāng)人們剛剛認(rèn)識到電視是一種由高技術(shù)實現(xiàn)的人類面對面的傳播方式時，電視通訊衛(wèi)星又使它一躍成為一種超越一切的“世界性”語言，發(fā)射到地球同步軌道上的三顆廣播通訊衛(wèi)星，能夠用電視節(jié)目覆蓋我們行星全部有人居住的地方。它沖破了自然和人為的阻礙，使偌大的世界變成了小小的“地球村”。

電視的世界傳播，使億萬普通人第一次看到一個共同生活的世界，第一次相互觀察和交流。電視信息傳播的全球性質(zhì)，使它成為全球交流的途徑、國家之間和民族之間互相了解的獨一無二的手段。電視取得了通向一切觀眾的直接途徑。電視傳播的國際化使每一個“渺小”的人都可以成為地球的主宰。人們認(rèn)知事物的方式必須發(fā)生變革。全球式的思維方式給傳播者和受眾都注人了更新更高質(zhì)量的血液。

作為國際傳播業(yè)中時效最強、效果最明顯，也是最基本部分的電視新聞，在電視業(yè)的競爭中，它是贏得觀眾的最有潛力的手段。在電視傳播國際化的今天，電視新聞首當(dāng)其沖地站在改革的前沿。

雖然技術(shù)的發(fā)展使新聞的采集和傳播比以往更迅捷有效，新聞在內(nèi)容上的競爭也使新聞業(yè)本身迅速變化，但是最關(guān)鍵的還在于新聞報道風(fēng)格的轉(zhuǎn)變。新聞報道節(jié)目須力求一種新的風(fēng)格，這個要求并不僅限于有地方特色或適合當(dāng)?shù)厝丝谖?。電視?jié)目要有對全球的透視！目前世界各地電視臺都在力爭達到一個目標(biāo)，即站在高層次上處理和報道國際新聞，要使新聞具有世界性意義而不僅僅是國家意義。即每一次都要問一問：“這條新聞對世界意味著什么？”

電視傳播的國際化趨勢不僅影響著電視新聞的報道風(fēng)格，而且在更深層次上使中國的電視傳播業(yè)的方方面面得到促進。電視傳播要立足世界、放眼全球，我們的電視節(jié)目需要有更大的氣魄。電視傳播的國際化成為電視發(fā)展的總趨勢。

（三）電視是一種綜合多媒傳播體

電視是信息時代電子高技術(shù)的重要核心。它與其他多種類型高技術(shù)的結(jié)合兼容使電視傳媒成為當(dāng)今能量巨大、滲透領(lǐng)域深廣的技術(shù)綜合體。衛(wèi)星電視、有線電視實現(xiàn)了信息傳播的全球化，而多媒傳播體又最大限度地滿足了各個階層各種精神消費的個體需求?！皞鞑タ傮w化”和“消費個體化”是電視發(fā)展的兩極趨勢。

現(xiàn)在全世界都在談?wù)搸缀跽紘窠?jīng)濟1／6的電信業(yè)帶來的變革��全球信息網(wǎng)設(shè)施，雖然人們并不知道它將來最后的形態(tài)到底是什么樣子的。被稱為“信息高速公路”的術(shù)語其實是個涵蓋不寬，提法陳舊的比喻，因為它不能夠概括在新的技術(shù)領(lǐng)域所發(fā)生的極為深刻的變化以及它們之間的聯(lián)系��電腦、衛(wèi)星、有線和無線電話、交互式有線電視、經(jīng)過壓縮的數(shù)字廣播電視信號。信息資料傳遞，以及為很多需求娛樂與信息的用戶提供每天24小時錄像點播服務(wù)的“錄像撥號業(yè)務(wù)”等等。

美國聯(lián)邦通信委員會主席洪特對記者說：“傳統(tǒng)的電視業(yè)已經(jīng)走到了盡頭，一個全新的電視時代：新型數(shù)字電視系統(tǒng)的時代就要來臨。”

數(shù)字壓縮技術(shù)的衛(wèi)星能在同一帶寬中傳送50O套以上的節(jié)目。使用數(shù)字技術(shù)可在傳送目前1套節(jié)目的一個頻道上同時傳輸6至7套節(jié)目。越來越多的直接人戶衛(wèi)星電視服務(wù)在拉丁美洲和歐洲著陸。這就意味著相對一般的有線電視用戶，收看數(shù)字電視服務(wù)就等于在自己家里開了一個“新聞錄像店”，你可以撥號挑選消費信息和娛樂。

信息和藝術(shù)品經(jīng)過數(shù)字技術(shù)處理被儲存起來。

數(shù)字電視將通向高清晰度電視。它會威脅有線電視的存在嗎？

目前亞洲上空約有33顆衛(wèi)星，據(jù)估計到2000年亞洲上空將有79顆衛(wèi)星運行，出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象。

第2篇：變革管理論文范文

企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效率和企業(yè)市場競爭力的過程。這一概念包含了以下四層含義:①企業(yè)信息化建設(shè)是以信息技術(shù)與先進管理思想的結(jié)合應(yīng)用為基礎(chǔ);②企業(yè)信息化是依賴信息技術(shù)對企業(yè)內(nèi)、外部信息資源進行優(yōu)化配置和集成的信息系統(tǒng);③企業(yè)信息化是一個長期持續(xù)改進的動態(tài)過程;④企業(yè)信息化的最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

二、企業(yè)信息化與企業(yè)管理變革

1.對企業(yè)信息化與管理的認(rèn)識

就企業(yè)管理來說，分三個階段。在企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有分開的時候，主要是靠人的經(jīng)驗來管理，這是經(jīng)濟管理階段。第二個階段是科學(xué)管理階段。它是從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初開始的，后來發(fā)展到用運籌學(xué)、計算機等科學(xué)的方法及手段來進行管理，在這一階段，管理技能對專業(yè)管理人員來說是非常重要的，這也標(biāo)志著專業(yè)化管理階層逐漸成熟。從20世紀(jì)80年代以后，隨著企業(yè)重組等概念的提出，管理也進入了新的階段，就是文化管理階段。經(jīng)驗和科學(xué)都需要，但更重要的是要建立企業(yè)文化，要以人為本，調(diào)動人的積極性。文化管理的內(nèi)涵很多，最重要的是要把人放在首要的位置，發(fā)揮每一個人的積極性和創(chuàng)造性，形成一個企業(yè)共同的價值觀念。國內(nèi)外成功的企業(yè)都開始注意企業(yè)文化。

同時，在信息技術(shù)、知識經(jīng)濟的社會條件下，企業(yè)管理的信息化程度越來越高，知識在企業(yè)管理中的地位和作用日趨重要。企業(yè)是各種利益股東所達成的一個契約。企業(yè)利益是所有參與簽訂這個契約的各個利益股東的共同利益。企業(yè)管理不僅為股東謀取投資回報，還必須為相關(guān)的利益股東提供服務(wù)。企業(yè)管理的信息化程度高，企業(yè)管理中的物質(zhì)資本地位則相對下降而人力資本地位相對上升，這是信息技術(shù)、知識經(jīng)濟社會條件下的企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。

(1)企業(yè)信息化是引進信息技術(shù)與更新管理思想

企業(yè)信息化離不開信息技術(shù)應(yīng)用的層面。美國波士頓大學(xué)的教授約翰·C·亨德森和N·溫卡特拉曼認(rèn)為:怎樣才能最好地獲得信息技術(shù)的價值？這是一個創(chuàng)造適合于信息時代的新管理思想和新管理方法的問題，并非簡單的把信息技術(shù)加在原有的企業(yè)經(jīng)營模式上面。我們大談科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的貢獻時，必須要保持清醒的認(rèn)識：技術(shù)只有在思想的支配下，才會發(fā)揮威力。企業(yè)信息化只有融入先進的管理思想，才能真正發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。從這個意義上說，企業(yè)信息化應(yīng)該是先進的管理思想與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的應(yīng)用過程。

(2)信息化是全方位的企業(yè)變革。企業(yè)信息化的實施，不應(yīng)該只是一項工程的實施。信息系統(tǒng)是企業(yè)的神經(jīng)樞紐，收集、存儲、傳遞企業(yè)的信息；它是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的平臺，為企業(yè)構(gòu)造了不再受空間、時間限制的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。因此企業(yè)信息的實質(zhì)就是在信息技術(shù)的支撐下，使管理決策者能夠及時地收集、加工和利用信息資源，及時把握市場機會，更好地組織企業(yè)的人、財、物等資源。由于信息技術(shù)在企業(yè)各個方面的滲透，企業(yè)信息化的實施涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)控制、管理制度、企業(yè)文化等等，企業(yè)信息化的實施必須與企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以及文化建設(shè)等結(jié)合起來。因此，企業(yè)信息化不是一個個的技術(shù)方案，而應(yīng)該是全方位的企業(yè)變革。

(3)企業(yè)信息化必須以人為中心

在知識經(jīng)濟時代，人的主動性和創(chuàng)造性是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的源泉。在企業(yè)信息化的過程中，人始終起著決定作用。從長期來看，企業(yè)信息化不在于某個項目的引進與否，而在于通過堅持不懈的努力，創(chuàng)建適合企業(yè)未來發(fā)展的經(jīng)營管理環(huán)境，獲取長遠的競爭優(yōu)勢。因此，能否改變?nèi)说乃枷胗^念，以適應(yīng)信息時代的召喚，能否培養(yǎng)出一批信息人才隊伍，將是決定企業(yè)實施信息化成敗的關(guān)鍵。企業(yè)信息化不是企業(yè)細枝末節(jié)的變革，而是企業(yè)的根本性變革。用“信息革命”形容它，一點也不過分。企業(yè)信息的切入點應(yīng)該是企業(yè)的經(jīng)營和管理。

2.信息技術(shù)條件下的企業(yè)管理變革

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，改變了企業(yè)生存的內(nèi)外部環(huán)境，使得傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方法、產(chǎn)品營銷模式、人力資源管理理念，以及管理內(nèi)容等發(fā)生了深刻的變革。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)企業(yè)戰(zhàn)略的全球化。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的時空觀念發(fā)生了根本性改變，人與人之間的距離在縮短，國與國之間的邊界變得越來越模糊。企業(yè)的競爭已經(jīng)不再是在單一的區(qū)域內(nèi)進行，而是以全球作為競爭的舞臺；企業(yè)將在全球范圍內(nèi)配置資源，尋找市場，提高產(chǎn)品和服務(wù)，出現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略的全球化和企業(yè)文化的國際化發(fā)展趨勢。如在資源配置方面，企業(yè)將依據(jù)不同地區(qū)的稅收差異和金融風(fēng)險來配置資本，依據(jù)不同地區(qū)的技術(shù)發(fā)展特點來設(shè)置技術(shù)開發(fā)中心，依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)營需要合理地利用和開發(fā)人力資源等。

(2)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)體系使得信息傳遞方式由階層(等級)型變?yōu)樗?自由)型;與此緊密相聯(lián)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也將從尖頂?shù)摹敖鹱炙汀鞭D(zhuǎn)向“扁平型”和“網(wǎng)絡(luò)型”，原來起上傳下達作用的中層組織正走向消亡。這是因為傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是以分工精細、管理嚴(yán)密為特征的科層次等級制，其組織層次繁多，決策速度緩慢。為了加快信息的傳遞速度，縮短生產(chǎn)周期，必須減少垂直層、擴大水平層，精簡組織結(jié)構(gòu)，使建立在分工基礎(chǔ)上的金字塔組織結(jié)構(gòu)逐步趨于扁平化。這樣有利于提高組織決策的速度和對市場變化的反映能力，降低信息成本，實現(xiàn)信息交流的極大化，充分調(diào)動員工的自主性和積極性。據(jù)有關(guān)資料表明，全球500強企業(yè)在20世紀(jì)90年代上半段平均減少管理環(huán)節(jié)達到3個之多。與此同時，由于企業(yè)之間信息交流的暢通，一種基于相互關(guān)聯(lián)的、柔性的、靈活的虛擬組織，以及柔性組織將會應(yīng)運而生。

(3)人力資源管理的人性化。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，未來穩(wěn)定的、機械性的、重復(fù)性的工作，基本上將被機器所取代，或者被“外包”，最終只剩下腦力的、創(chuàng)造性的工作，使得企業(yè)越來越認(rèn)識到創(chuàng)造技術(shù)的“人”在企業(yè)中的重要作用，越來越多的企業(yè)開始重視員工知識素質(zhì)的提高和潛在能力的發(fā)掘。人力資源管理也從傳統(tǒng)的從屬地位、事務(wù)性靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略性、前臺式、動態(tài)的管理；管理職能從控制轉(zhuǎn)向支持，從監(jiān)督轉(zhuǎn)向激勵，從命令轉(zhuǎn)向指導(dǎo)；提倡信任員工、尊重員工、消除等級、鼓勵個人發(fā)揮的“以人為本”的管理思想將成為企業(yè)的核心理念。企業(yè)人力資源管理方式也由過去的對人的管理向人才的開發(fā)方向轉(zhuǎn)變，即人力資源管理向人性化方向轉(zhuǎn)變。

3.以企業(yè)信息化推動企業(yè)管理變革

信息化環(huán)境的出現(xiàn)和升級，改變了企業(yè)競爭優(yōu)勢的內(nèi)容和形式，也為企業(yè)謀取競爭優(yōu)勢提供了有力的武器。可以說，能否利用信息技術(shù)獲取競爭優(yōu)勢將對未來企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。成功的企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該成為推動企業(yè)管理變革的契機，并與其他變革思想和實踐相結(jié)合共同促進企業(yè)管理系統(tǒng)的優(yōu)化。大量實踐經(jīng)驗表明，計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)的普及應(yīng)用，需要管理思想與管理環(huán)境的變革；同時，從另一方面看，信息技術(shù)的普及又不斷推動著管理，管理模式的發(fā)展和變化。新的管理模式的出現(xiàn)需要有新的技術(shù)手段給予支撐，而新的技術(shù)手段的問世，必然促進新的管理模式的出現(xiàn)。企業(yè)信息化從深層次觸動企業(yè)進行管理變革，利用信息技術(shù)，以及先進的管理思想、方法重塑企業(yè)，使企業(yè)成為未來經(jīng)濟時代的佼佼者。

三、結(jié)論

進入21世紀(jì)，信息技術(shù)越來越深刻的影響經(jīng)濟發(fā)展和人類社會的進步。從宏觀上看，它影響傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行模式和經(jīng)濟規(guī)則；從微觀上看，它將導(dǎo)致企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、行為方式和經(jīng)營理念等方面發(fā)生巨大變革。在國家“十五”規(guī)劃“以信息化帶動工業(yè)化”方針的指導(dǎo)下，信息化將作為工業(yè)化的手段，通過對企業(yè)微觀層面上的一系列作用，實現(xiàn)企業(yè)自身管理的變革。

第3篇：變革管理論文范文

權(quán)力結(jié)構(gòu)：基本分析框架

正如商品是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究的基本要素和起點一樣，權(quán)力則是政治學(xué)研究的基本要素和起點。自從國家產(chǎn)生以后，人們就生活在一種權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的社會之中。國家通常包括三大要素：統(tǒng)治權(quán)、人民和土地。其中，統(tǒng)治權(quán)居于核心地位。所以，政治學(xué)經(jīng)常將國家等同于統(tǒng)治權(quán)。這種統(tǒng)治權(quán)又可分為政治權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、社會權(quán)力和文化權(quán)力。其中，政治權(quán)力又居于特殊地位，它對國家成員具有強制性、普遍性和難以抗衡的特征。本文所說的權(quán)力主要是指政治權(quán)力。

權(quán)力依靠某種資源而產(chǎn)生，而一旦產(chǎn)生以后又成為可供利用的資源。根據(jù)權(quán)力的擁有者，權(quán)力有著不同的配置方式，并產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

權(quán)力體現(xiàn)著支配性，任何時候都不會均衡分布。在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中，總是由一部分人，甚至個別人占有較多權(quán)力資源，從而處于權(quán)力中心。對于權(quán)力中心，我們可以將其稱之為權(quán)力內(nèi)核。由權(quán)力內(nèi)核，一層層推己及人、由近至遠可稱之為權(quán)力的邊層，從而構(gòu)成內(nèi)核——邊層權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此，內(nèi)核——邊層的設(shè)定來自于這樣一種事實或假設(shè)：權(quán)力反映支配——服從關(guān)系。在任何一個共同體里，都不可能每個人占有均等的權(quán)力資源，也不可能每個人同時作出決定，因而權(quán)力的占有及其影響是有差別和層次的。無論是帝國，還是多元民主國家，都有一個擁有最高和最多權(quán)力的首腦，區(qū)別僅僅在于首腦是否受到制約。

在由統(tǒng)治權(quán)、人民、領(lǐng)土構(gòu)成的國家里，統(tǒng)治權(quán)居支配地位。但是，即使在極權(quán)制下，統(tǒng)治者也不可能壟斷所有權(quán)力資源，對所有人產(chǎn)生同樣的支配、控制和影響力量。人民并不是任何時候都是國家的受動者，在一定條件下甚至是國家的決定者。由此就會產(chǎn)生國家與社會的權(quán)力互動關(guān)系。

面對領(lǐng)土，統(tǒng)治者行使管轄。統(tǒng)治者在管轄領(lǐng)土社會的過程中必須借助于相應(yīng)的組織、機構(gòu)，同時也需要一定的技術(shù)手段和支付一定的成本。在土地遼闊、人口眾多的國家，一般都實行分級管理。由此就會形成中央與地方的權(quán)力關(guān)系。在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)中，中央擁有較多的權(quán)力資源，居于主導(dǎo)地位。但地方也不是完全消極被動的存在，也有可能以各種方式影響中央，特別是那些權(quán)力來自民眾的地方與中央的互動性更強。

由權(quán)力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的國家與社會的權(quán)力互動、中央與地方的權(quán)力互動是我們研究中國改革的基本分析框架。

歷史延續(xù)性：內(nèi)核——邊層結(jié)構(gòu)

現(xiàn)有對中國改革的解釋大多參照前東歐和蘇聯(lián)國家。這種對比可以反映不同的改革道路和特色，但無法解釋為什么選擇某一道路，并形成其特色。本文認(rèn)為，中國的改革主要受其內(nèi)在邏輯的影響。其重要因素就是內(nèi)核——邊層權(quán)力結(jié)構(gòu)的歷史延續(xù)性。

中國最大的歷史傳統(tǒng)是高度分散的小農(nóng)經(jīng)濟和大一統(tǒng)的專制集權(quán)國家。西方學(xué)者大多從專制集權(quán)的角度解釋中國，然而這些研究都是以國家完全遮蔽社會、強調(diào)單一的集權(quán)控制為分析前提的，沒有從國家與社會、中央與地方互動的角度深入分析中國內(nèi)在權(quán)力結(jié)構(gòu)及其變化，也很難有效地解釋中國改革，以致于有學(xué)者只好將改革時期稱之為“后全能主義”時代。與所謂“后現(xiàn)代主義”等概念一樣，“后”實際上是缺乏對變革社會進入深入分析的偷懶的模糊性提法。

自秦開始，中國便被稱之帝國，即以皇帝為中心的專制集權(quán)國家。中國社會經(jīng)濟內(nèi)核是血緣性的小農(nóng)家戶經(jīng)濟。專制集權(quán)制度在相當(dāng)程度來自于這種經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。根據(jù)對權(quán)力資源的占有和權(quán)力的影響程度，國家和社會形成以皇權(quán)為內(nèi)核的邊層結(jié)構(gòu)。這種內(nèi)核——邊層結(jié)構(gòu)與家長制由近及遠的差序結(jié)構(gòu)相似。在帝國體制下，盡管皇帝擁有絕對權(quán)力，可以支配、控制和影響社會和地方，但并不能完全遮蔽社會和地方，社會和地方仍然存在一定的自主空間，并有可能與權(quán)力內(nèi)核發(fā)生互動。而且鄉(xiāng)村基層社會和邊遠地方成為皇權(quán)控制最薄弱的邊層。當(dāng)處于內(nèi)核的皇權(quán)腐敗衰弱或?qū)ι鐣儕Z過度之時，就會出現(xiàn)農(nóng)民反抗和地方反叛。這一方面可能填覆皇權(quán)，另一方面可能促使皇權(quán)改善統(tǒng)治。

進入近代以來，內(nèi)核——邊層的權(quán)力結(jié)構(gòu)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是權(quán)力內(nèi)核無法應(yīng)對外部沖擊，并處于經(jīng)常性更迭狀態(tài)；二是權(quán)力邊層發(fā)生著新的變化，傳統(tǒng)帝國依賴的小農(nóng)經(jīng)濟開始解體。同時，內(nèi)核——邊層的互動也有了新的變化。一方面，隨著現(xiàn)代化的進展，交通、信息、軍事、官僚系統(tǒng)等技術(shù)條件得以改進，國家統(tǒng)治權(quán)日益向社會和地方深入和延伸，國家行政權(quán)和管轄地趨于一體。另一方面，統(tǒng)治成本愈來愈大，并由于革命動員和外部影響，激起基層社會和地方的廣泛反抗。往往革命正是從權(quán)力邊緣和統(tǒng)治最薄弱的鄉(xiāng)村社會和邊遠地區(qū)開始的。中國革命道路之所以選擇“農(nóng)村包圍城市”，是為內(nèi)核——邊層權(quán)力結(jié)構(gòu)所支配的。

革命后建立的新統(tǒng)治是將高度離散的社會整合為統(tǒng)一國家的過程，也是改造社會并在改造過程中使權(quán)力日趨集中的過程。首先是實行生產(chǎn)資料所有制改造，經(jīng)濟權(quán)力向國家或準(zhǔn)國家的集體集中。然后是社會關(guān)系改造，社會地位和社會角色取決于國家分配。通過改造，形成國家權(quán)力主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟體制和以城市“單位制”和農(nóng)村“公社制”為基礎(chǔ)的社會結(jié)構(gòu)。但即使在這種權(quán)力高度集中的過程中，內(nèi)核——邊層結(jié)構(gòu)仍然存在。

可控的放權(quán)式改革：邊層啟動與內(nèi)核調(diào)控

中國改革為什么會發(fā)生，長期以來是一個沒有完全解決的問題，其中的一個重要原因是學(xué)術(shù)界對改革前的中國缺乏深入的認(rèn)識。經(jīng)濟學(xué)只是簡單地稱其為計劃經(jīng)濟體制。從政治學(xué)角度看，比較流行的是全能主義。事實上，改革前的中國并沒有真正建立起這樣一種體制，至少在農(nóng)村沒有“庇護——依賴”機制。改革前，權(quán)力內(nèi)核并不是主要依靠強力控制，相反則是大量的社會動員。所以，從權(quán)力結(jié)構(gòu)看，改革前的中國實際是一種統(tǒng)制主義，即權(quán)力內(nèi)核受單一的平均主義意識形態(tài)支配，這正是“”盡管1950年代后期便產(chǎn)生并不斷抬頭而反復(fù)受到壓制的重要原因所在。

學(xué)術(shù)界一般都認(rèn)為中國的改革是分權(quán)式改革。這也是一個值得推敲的問題。事實上，中國的改革從開始并沒有分權(quán)的明確意識。只是隨著單一體制難以為繼，新的權(quán)力內(nèi)核才考慮下放權(quán)力。而且權(quán)力內(nèi)核在“放權(quán)”中居于主導(dǎo)地位，因此從嚴(yán)格意義上說，中國改革與那種多元權(quán)力互動基礎(chǔ)上且有明確制度預(yù)期的分權(quán)不同，是在權(quán)力內(nèi)核與邊層的互動中發(fā)生和發(fā)展的“放權(quán)式改革”。放權(quán)式改革一方面來自于基層社會基于生存理性對統(tǒng)制主義的沖擊，另一方面基于新的權(quán)力內(nèi)核對統(tǒng)制主義及集權(quán)制的深刻反思。權(quán)力內(nèi)核的放權(quán)改革與邊層沖擊形成互動。因為邊層啟動的改革帶來明顯的收益。這就是新的權(quán)力內(nèi)核最擔(dān)憂也是最緊迫的民生問題得到明顯解決，更重要的是創(chuàng)造了一種新的機制，推動著制度創(chuàng)新。經(jīng)濟市場化、政治民主化和社會多樣化的取向，使中國改革從技術(shù)性變革走向制度性創(chuàng)新。

放權(quán)式改革的重要制度后果就是分析，即變壟斷性的單一權(quán)力為分享性的多樣性權(quán)力。放權(quán)式改革的分權(quán)后果還表現(xiàn)在政權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部。在權(quán)力的核心層，起決定性作用的不再只是單個人意志，領(lǐng)導(dǎo)集體的作用愈來愈大。政府能夠在一定范圍內(nèi)自主行使權(quán)力，最重要的是地方獲得愈來愈多的自。當(dāng)然放權(quán)改革必然帶來分權(quán)后果，但分權(quán)也蘊藏著巨大的風(fēng)險，即權(quán)力內(nèi)核有可能在分權(quán)過程中失去自己的控制力。隨著改革的深化，原有的利益同一性的社會發(fā)生分化，出現(xiàn)利益主體多樣化，并伴隨著社會離散、社會脫序、社會失范，甚至社會斷裂。但由于權(quán)力內(nèi)核的有效調(diào)控，即保持意識形態(tài)的連續(xù)性、放權(quán)的漸進性等改革方略，使得中國改革始終能夠平穩(wěn)進行。在中國，權(quán)力內(nèi)核對放權(quán)式改革加以調(diào)控的一個重要特點是運用替代性手段，即首先發(fā)育新要素來取代舊要素，并運用新要素承接舊體制遺留下來的問題，重新整合社會。隨著改革深化，權(quán)力內(nèi)核愈來愈注重通過控制和分配資源調(diào)整利益關(guān)系并控制社會。正因為如此，放權(quán)式改革并未削弱權(quán)力內(nèi)核的核心控制力，正是這種核心控制力，使中國的改革能夠在高速推進的過程中保持總體性穩(wěn)定。

內(nèi)核與邊層的互動：放權(quán)式改革推進

在中國改革進程中，權(quán)力內(nèi)核與邊層的互動依次表現(xiàn)為三種形式：其一是適應(yīng)性互動，即權(quán)力內(nèi)核適應(yīng)邊層的改革，將局部經(jīng)驗提升到全國性政策，進行擴展性改革；其二是引導(dǎo)性互動，即權(quán)力內(nèi)核通過主動性試驗，加深對社會規(guī)律的認(rèn)識，建立宏觀體制架構(gòu)，推進改革；其三是自變性互動，即權(quán)力內(nèi)核在適應(yīng)性和引導(dǎo)性互動中改變自身，以增強自己的影響力、吸引力，從而成為改革的主動推動者。

第4篇：變革管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：政府管理；創(chuàng)新；路徑

經(jīng)過20多年的改蘋開放.中困政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)取得了顯著成績。以間接手段為卞的宏觀調(diào)控體系框架基木建立.市場體系建設(shè)取得了重大進展.政府直接化答理的方法有了很大的轉(zhuǎn)變.政府決策民卞化的程度有所提高.政府促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的職能小I})}加強。這對于在中困社會一直處于強勢狀態(tài)的政府來說.無疑是邁出了具有重大現(xiàn)實意義和深遠JlJ史意義的可喜的一步。

日前.從中央政府到民間社會.“政府轉(zhuǎn)型”或“政府答理創(chuàng)新”已經(jīng)成為一個非常熱門的焦點話題。在表層的意義上.政府轉(zhuǎn)型是中困改蘋的一個重要組成部分。也就是說.政府轉(zhuǎn)型是在中困經(jīng)濟改蘋的背景下出現(xiàn)并為之服務(wù)的.它既是新的形式下執(zhí)政黨能力建設(shè)對政府提出的迫切要求.也是})}究中困經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的政府作用的需要.更是中困改蘋進入攻堅階段的核心內(nèi)容所在。正山于中困改蘋是從經(jīng)濟領(lǐng)域開始的.中困政府在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的卞導(dǎo)思想的影啊下.zo多年來.我們將卞要的精力與資金放在了發(fā)展經(jīng)濟上.而忽視了社會發(fā)展.形成了“重答理、服務(wù).重經(jīng)濟、輕社會”的答理理念與格局.從而造成了經(jīng)濟與社會發(fā)展的小協(xié)調(diào).嚴(yán)重的后果是政府的公共服務(wù)供給嚴(yán)重小足.影啊了整個經(jīng)濟社會產(chǎn)卜態(tài)的內(nèi)在平衡。這就迫使我們在實踐中小斷進行理論探索與制度創(chuàng)新.迫使我們在實踐中探索政府答理創(chuàng)新的發(fā)展路徑.它是社會卞義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀需要.是發(fā)展社會卞義民卞政治的迫切要求.也是進一步擴大對外開放的必然選擇。

一、政府答理市場化

用市場的觀點來看.傳統(tǒng),G僚體制存在的卞要問題在于它們無法提供充分的激勵機制以鼓勵其組織成員有效率地做好份內(nèi)}_作.囚而提高政府組織效率的最佳甚至唯一的方法是用某種建立在市場基礎(chǔ)上的機制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的,G僚體制。所以市場模式的倡導(dǎo)者提倡用市場機制改蘋政府.在公共行政領(lǐng)域引進私營部門與市場竟?fàn)?。他們寄希望于用市場模式解決傳統(tǒng)公共行政中存在的問題。

民營化改蘋是當(dāng)代各困政府市場化改蘋的最大特點。其卞要內(nèi)容是將困有企業(yè)和公共服務(wù)私有化.通過承包和準(zhǔn)市場的運作方式實現(xiàn)更有效的竟?fàn)幰约跋M者選擇。實行民營化改蘋的最初日標(biāo)是借助竟?fàn)幣c市場力量.提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)選擇、降低服務(wù)成木;同時為政府解J+:,精簡機構(gòu)和人員.降低政府規(guī)模與運作成木.提升政府的行政效率。這種施政方式.改變了政府供給公共服務(wù)、市場供給私人服務(wù)的一元分離格局。傳統(tǒng)中困政府答理模式的一個顯著特點是政企小分.在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域都以行政命令為指導(dǎo).嚴(yán)重室息了市場的空間與活力。新時期中困的市場化改蘋和在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場化機制.這為我困政府答理市場化提供了發(fā)展的空間。但這里所倡導(dǎo)的政府答理市場化.只是對個別職能領(lǐng)域的私有化.小能把政府答理的所有領(lǐng)域都私有化。

二、政府答理彈性化

彈性化政府是指有應(yīng)變能力.能夠有效回應(yīng)新的挑戰(zhàn)。更準(zhǔn)確的理解是.彈性化指政府及其機構(gòu)有能力根據(jù)環(huán)境的變化制定相應(yīng)的政策.而小是用}d.}定的方式回應(yīng)新的挑戰(zhàn)。彈性化理念的提出u}于對政府在人員任用上的鐵飯碗和公共組織水久性的負面影啊的j’一泛憂慮。山于政府結(jié)構(gòu)僵化造成的嚴(yán)重負面影啊.帶來了答理風(fēng)格的水久性.而且對社會已經(jīng)產(chǎn)產(chǎn)卜了嚴(yán)重的消極后果。于是.彈性化模式成為改變公共部門現(xiàn)狀的可行方案.其基木設(shè)想是在政府內(nèi)部采取可選擇性的結(jié)構(gòu)機制.以取代那此自認(rèn)為擁有政策領(lǐng)域水久權(quán)力的傳統(tǒng)部門和機構(gòu)。囚此.用彈性的答理方法和設(shè)置彈性的組織將比Id.{定而水久的組織容易帶來更好的績效。也正是囚此.彈性化答理模式在新時期擁有較高的適用性與合法}h}.受到各困的l’一泛歡迎。

彈性化模式的具體措施是強調(diào)“彈性”.卞張小斷撤消現(xiàn)有組織.以避免囚組織僵化所造成的困擾。結(jié)合中困政府的實際情況來說.可以從一此微觀答理層面嘗試入手改蘋.例如推行“彈性化的人事答理”、“彈性化的職能答理”等.以幫助政府快速而有效地對所面臨的危機或迅速增加的服務(wù)需求作出反應(yīng)。然后再一步步推1’一到其他層面。

三、答理卞體多元化

任何一項公共事務(wù)的實現(xiàn)都是通過相勺_交往、信息交流、意向勺_換、彼此協(xié)調(diào)這此手段和途徑來完成的。這意味著政府行政行為從單一向走向勺_動。困內(nèi)學(xué)者俞可平<個球化時代的政府答理模式)一文中指出.“善治”實際上是困家的權(quán)力向社會的回歸.善治的過程就是一個還政于民的過程。善治表示困家與社會或者說政府與公民之間的良好合作.他有賴于公民自愿的合作和對權(quán)威的自覺認(rèn)同。沒有公民的積極參與與合作.至多只有善政.而小會有善治。善治的基礎(chǔ)與其說是政府和困家.還小如說是公民或民間社會。要求政府下放權(quán)力。給地方政府特別是基層政府更多的權(quán)力.便于它們?yōu)樯鐣灾涡越M織提供更多的公共答理機會和自山度。在新的參與式治理模式.從事公共答理的組織會迅速發(fā)展起來.有此組織在規(guī)模上也許會成t`到擁有同政府進行竟?fàn)幍膶嵙?。結(jié)果.政府極有可能成為眾多公共答理組織中的一個組織.政府與其他的組織之間在同一的法律制度框架下展開竟?fàn)?整個社會在公共答理方面形成多中心的局面。原先困家與社會的分離在政府與社會組織之間的“竟?fàn)幓锇椤标P(guān)系中走進一體化的進程之中。政府并小完個壟斷切合法權(quán)力.政府之外.社會上還有一此其他機構(gòu)和單位負責(zé)維持秩序.參加經(jīng)濟和社會調(diào)節(jié)。囚此.這種答理方式是有效政府答理的基礎(chǔ)。這此組織通過政府之間、社群之間的勺_動.來達到答理的日的。

實行多元化答理.首先應(yīng)以解除單一利益集團對政府過程的壟斷為導(dǎo)向.以“多中心治理”為結(jié)構(gòu)特征.讓更為j’一泛的社會階層一無論內(nèi)是公民還是領(lǐng)導(dǎo)者一通過更多和更靈活的方式參與政策制定、實施與評估過程.參與政府行為的{ir,督與檢驗.這是重構(gòu)政府合法性基礎(chǔ)的最低限度條件。其次.應(yīng)當(dāng)鼓勵那此一向被排除在決策范偉1外的組織成員.使他們有更大的個人和集體參與空間。小論是在問題的確立上、問題的回應(yīng)上.還是在被接受方案的執(zhí)行上.都必須讓更多的公民來參與;政府應(yīng)該更加開放.而小應(yīng)僅僅局限在政策專家以及負責(zé)方案的官僚人員的意見上。最簡單一的形式是公民投票.就是讓公眾通過直接投票的方式來決定政策議題所要采用的方法。在中困.山于丈力史上承襲下來的集中專制的文化傳統(tǒng).對推行多元化政府答理構(gòu)成了一定障礙.并且已經(jīng)在現(xiàn)實社會政治產(chǎn)卜活中造成一此困境。但這恰恰更凸顯了推行多元化答理的必要性與重大意義。在高度等級制度化的中困困內(nèi)社會推行新的答理模式.讓非政府組織CNGOB、非盈利組織CNPO}、社卜_組織、公民自組織等第三部門和私營機構(gòu)與政府一起共同承擔(dān)起答理公共事務(wù).提供公共服務(wù)的責(zé)任.能夠有效地化解政府一元化集中答理的弊病。

應(yīng)當(dāng)指出的是.政府組織在整個社會中依然充當(dāng)著非常重要的角色.特別是在合法地使用暴力、決定重大的公共資u}分配方向和維護公民基木權(quán)力、實現(xiàn)公平價值等方面.政府仍然將發(fā)揮著其他組織小可替代的作用。只是.它小再是實施社會答理功能的唯一權(quán)力核心。

四、政府組織扁平化

知識經(jīng)濟引致了科層化政府產(chǎn)卜存環(huán)境的變遷?？茖又谱鳛橐环N具一形式合理性”的組織形式.曾經(jīng)是政府實施答理的最具權(quán)威性的手段。然而.在當(dāng)代.山于社會經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)而深刻的變遷.科層制政府的有效性正在逐漸遞減。不專統(tǒng)金字塔型的科層制政府組織結(jié)構(gòu)正在逐漸被橄欖型的扁平化政府組織結(jié)構(gòu)所取代。

第5篇：變革管理論文范文

1.新常態(tài)下的公共管理:困境與出路

2.國外后新公共管理運動與我國政府績效審計發(fā)展創(chuàng)新研究

3.我國公共管理研究方法的統(tǒng)計分析及演進路徑研究

4.論“公共價值管理”:一種后新公共管理理論的超越與限度

5.新公共管理理論方法論評析

6.公共管理視角下的中國危機管理研究——現(xiàn)狀、趨勢和未來方向

7.扎根理論在公共管理研究中的應(yīng)用:方法與實踐

8.中國公共管理理論研究的重點領(lǐng)域和主題

9.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問題—主體—機制”框架的分析

10.從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型

11.當(dāng)代西方公共管理前沿理論述評

12.在公共管理研究中應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型——思想、模型和實踐 

13.基于衍生職能界定的政府會計角色定位研究

14.公共管理轉(zhuǎn)型:協(xié)作性公共管理的興起

15.從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理——政府治理形態(tài)嬗變的博弈分析

16.公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析

17.后新公共管理時代的跨部門協(xié)同——評?？怂沟恼w政府理論

18.從新公共管理到后新公共管理——20世紀(jì)70年代以來西方公共管理前沿理論述評

19.我國政務(wù)微博參與公共管理的作用機理和條件初探

20.案例研究概推性的理論邏輯與評價體系——基于公共管理案例研究樣本論文的實證分析

21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網(wǎng)絡(luò)治理

22.公共管理研究的熱點與重心——基于人大復(fù)印報刊資料《公共行政》2014年收錄文章的預(yù)測

23.區(qū)域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個分析框架

24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評新公共服務(wù)理論

25.對公共管理研究方法中定量推崇的批判

26.協(xié)作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式

27.論區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展

28.新公共管理理念對中國高等教育政策及學(xué)術(shù)工作的影響 

29.區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析:以珠江三角洲為例

30.當(dāng)代西方公共行政理論的新發(fā)展——從新公共管理到新公共服務(wù)

31.公共管理是一種新型的社會治理模式

32.新公共管理影響下的國外公共圖書館總體外包研究——以美英日為例

33.也談公共管理研究方法

34.培養(yǎng)公共管理類卓越農(nóng)林人才的實踐教學(xué)基地探索——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

35.新公共管理批判及公共管理的價值根源

36.回購公共服務(wù):后民營化時代公共管理的新議題

37.新公共管理對績效審計的影響及對我國績效審計發(fā)展的啟示

38.整體性治理:公共管理的新范式

39.協(xié)作性公共管理:現(xiàn)狀與前景

40.美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢

41.“新公共管理運動”的困境與轉(zhuǎn)型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒

42.公共價值的研究路徑與前沿問題

43.公共管理視域中的第三部門:功能、優(yōu)勢及困境

44.公共管理定性研究的基本路徑

45.協(xié)作性公共管理:創(chuàng)新、局限與啟示

46.合作收益與公共管理:一個分析框架及其應(yīng)用

47.古村落旅游開發(fā)的公共管理問題研究

48.公共管理倫理缺失之成因及其對策研究

49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會本位

50.公共管理實驗研究何以可能:一項方法學(xué)回顧  

51.公共管理:公共性本質(zhì)與功能目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一

52.論區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新

53.論公共管理的社會性內(nèi)涵及其他

54.公共性:公共管理研究的基礎(chǔ)與核心

55.現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇

56.網(wǎng)絡(luò)治理理論在地方政府公共管理實踐中的運用及其對行政體制改革的啟示

57.評西方的“新公共管理”范式

58.價值取向、理論基礎(chǔ)、制度安排與研究方法——新公共服務(wù)與新公共管理的四維辨析

59.新公共服務(wù):對新公共管理的批判與超越

60.電子政務(wù)與政府流程再造——兼談新公共管理

61.論公共管理之本質(zhì)特征、時代性及其它

62.以公共價值為基礎(chǔ)的政府績效治理——源起、架構(gòu)與研究問題

63.新公共管理與公共行政

64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會制度建設(shè)

65.公共管理學(xué)科前沿與發(fā)展趨勢

66.“脫域”公共危機治理與區(qū)域公共管理體制創(chuàng)新

67.權(quán)威式整合——以杭州市政府公共管理創(chuàng)新實踐為例 

68.公共管理視域下風(fēng)險及治理研究圖譜與主題脈系——基于國際SSCI的計量分析(1965—2013)

69.公共危機管理領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析——現(xiàn)狀、問題與研究方向

70.公共管理研究中的“價值”與“價值中立”——公共管理價值回歸的歷史敘事與繼往開來 

71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事

72.公共管理理論創(chuàng)新三題

73.論公共管理中的公共利益

74.中國公共管理:概念及基本框架

75.社會網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究

76.論公共服務(wù)的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務(wù)”

77.公共管理與公眾輿論

78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設(shè)——兼評“經(jīng)濟人”假設(shè)的適用性

79.基于復(fù)雜性科學(xué)管理熵理論的公共管理績效評價研究

80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較

81.論新公共服務(wù)與新公共管理的同異性

82.走向一種“新公共管理”的實踐模式——當(dāng)代西方政府改革趨勢透視

83.近年來公共管理理論研究回顧與展望

84.應(yīng)把社會性別理論納入我國公共管理的研究與實踐

85.公共管理范式的興起與特征

86.網(wǎng)絡(luò)問政——公共管理的創(chuàng)新形式

87.論公共管理的基本原則與價值取向

88.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的和諧發(fā)展路徑

89.“公共價值管理”:一個新的公共行政學(xué)范式

90.公共危機管理問責(zé)制中的歸責(zé)原則

91.福建省梅花山國家級自然保護區(qū)公共管理研究

92.從“行政區(qū)行政”到“區(qū)域公共管理”——政府治理形態(tài)嬗變的一種比較分析

93.轉(zhuǎn)型期公共政策的價值定位:政府公共管理中功能轉(zhuǎn)換的方向與悖論

94.可交易許可模式在公共管理中的應(yīng)用和移植——以公共住房政策為例

95.論當(dāng)代公共管理三大范式及其轉(zhuǎn)換

96.協(xié)作性公共管理:國外公共行政理論的新發(fā)展

97.政府購買公共服務(wù)的學(xué)理因由、典型模式與推進策略

98.公共管理與真正的創(chuàng)新

第6篇：變革管理論文范文

與傳統(tǒng)的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎(chǔ)的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和私營企業(yè)的管理理論與方法作為自己的理論基礎(chǔ)，不強調(diào)利用集權(quán)、監(jiān)督以及加強責(zé)任制的方法來改善行政績效，而是主張在政府管理中采納企業(yè)化的管理方法來提高管理效率，在公共管理中引入競爭機制來提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，強調(diào)公共管理以市場或顧客為導(dǎo)向來改善行政績效。由于嚴(yán)格說來，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們在此將其稱為一種“思想”而不是一種“理論”。根據(jù)西方行政學(xué)者P·格里爾、D·奧斯本和T·蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：

1.政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳。與在傳統(tǒng)公共行政管理中政府只是收稅和提供服務(wù)不同，新公共管理主張政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開，政府只起掌舵的作用而不是劃槳的作用。這樣做的好處是可以縮小政府的規(guī)模，減少開支，提高效率?！罢贫娴娜藨?yīng)該看到一切問題和可能性的全貌，并且能對資源的競爭性需求加以平衡。劃槳的人聚精會神于一項使命并且把這件事做好。掌舵型組織機構(gòu)需要發(fā)現(xiàn)達到目標(biāo)的最佳途徑。劃槳型組織機構(gòu)傾向于不顧任何代價來保住‘他們的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一個“實干”的政府，不是一個“執(zhí)行”的政府，而是一個能夠“治理”并且善于實行“治理”的政府。

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營部門的管理在各自的目的、對象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營企業(yè)的管理方法來管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績。

3.政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進行管理。政府組織是典型的等級分明的集權(quán)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將政府組織劃分為許多層級條塊。人們認(rèn)同自己所屬的基層組織，跨組織層次之間的交流及其困難，使得政府機構(gòu)不能對新情況及時作出反應(yīng)。由于信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，加快決策的壓力猛烈地沖擊著政府的決策系統(tǒng)，政府組織需要對不斷變化的社會作出迅速的反應(yīng)。企業(yè)界經(jīng)理采取分權(quán)的辦法，通過減少層級、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法迅速作出反應(yīng)，從而有效地解決問題。因此，政府也應(yīng)該通過授權(quán)或分權(quán)的辦法來對外界變化迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)將社會服務(wù)與管理的權(quán)限通過參與或民主的方式下放給社會的基本單元：社區(qū)、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務(wù)、自我管理。奧斯本和蓋布勒說：“當(dāng)家庭、居民點、學(xué)校、志愿組織和企業(yè)公司健全時，整個社區(qū)也會健康發(fā)展，而政府最基本的作用就是引導(dǎo)這些社會機構(gòu)和組織健康發(fā)展?！切┘芯Ψe極掌舵的政府決定其社區(qū)、州和國家的發(fā)展前途。它們進行更多的決策。它們使更多的社會和經(jīng)濟機構(gòu)行動起來?！盵1](P7～8)這是因為，健康而有活力的社會基本單元構(gòu)成健康而有活力的國家。新公共管理認(rèn)為，與集權(quán)的機構(gòu)相比，授權(quán)或分權(quán)的機構(gòu)有許多優(yōu)點：比集權(quán)的機構(gòu)有多得多的靈活性，對于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應(yīng)；比集權(quán)的機構(gòu)更有效率；比集權(quán)的機構(gòu)更具創(chuàng)新精神；能夠比集權(quán)的機構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強的責(zé)任感，更高的生產(chǎn)率等等。

4.政府應(yīng)廣泛采用私營部門成功的管理手段和經(jīng)驗。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理手段和經(jīng)驗，如重視人力資源管理、強調(diào)成本—效率分析、全面質(zhì)量管理，強調(diào)降低成本，提高效率等。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。政府可以把巨大的官僚組織分解為許多半自主性的執(zhí)行機構(gòu)，特別是把商業(yè)功能和非商業(yè)功能分開，決策與執(zhí)行分開；移植私營部門的某些管理辦法，如采用短期勞動合同、開發(fā)合作方案、簽訂績效合同以及推行服務(wù)承諾制；主張全面的貨幣化激勵，不過分主張傳統(tǒng)的道德、精神、地位和貨幣等因素的混合以及單一的固定工資制的激勵機制。特別是主張對高級雇員的雇用實施有限任期的契約，而不是傳統(tǒng)的職位保障制。

5.政府應(yīng)在公共管理中引入競爭機制。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，微觀經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)該由私營企業(yè)承擔(dān)，而公共服務(wù)領(lǐng)域則應(yīng)該由政府壟斷。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門參與管理不同，新公共管理強調(diào)政府管理應(yīng)廣泛引進競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。之所以需要引入競爭，是因為競爭有種種好處：競爭可以提高效率，即投入少產(chǎn)出多；競爭迫使壟斷組織對顧客的需要作出反應(yīng)；競爭獎勵革新，而壟斷則扼殺革新；競爭提高公營組織雇員的自尊心和士氣。因此，政府為了高效地實現(xiàn)公共服務(wù)的職能，應(yīng)該讓許多不同的行業(yè)和部門有機會加入到提供服務(wù)的行列中來。

6.政府應(yīng)重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。傳統(tǒng)的政府注重的是投入，而不是結(jié)果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情況下，效果越差，得到的投入反而越多。例如當(dāng)治安工作不利，犯罪率上升時，它們通常會得到更多的撥款。與傳統(tǒng)公共行政只計投入，不計產(chǎn)出不同，新公共管理根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府應(yīng)重視管理活動的產(chǎn)出和結(jié)果，應(yīng)關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，應(yīng)能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理主張政府管理的資源配置應(yīng)該與管理人員的業(yè)績和效果聯(lián)系起來。在管理和付酬上強調(diào)按業(yè)績而不是按目標(biāo)進行管理，按業(yè)績而不是按任務(wù)付酬。在對財力和物力的控制上強調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入來撥款的預(yù)算制度。即按使命作預(yù)算；按產(chǎn)出作預(yù)算；按效果作預(yù)算；按顧客需求作預(yù)算。

7.政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)則，實施明確的績效目標(biāo)控制。新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)、輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實行嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制，即確定組織、個人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績效目標(biāo)對完成情況進行測量和評估。他們認(rèn)為，雖然任何組織都必須具有規(guī)章才能運行，但是過于刻板的規(guī)章則會適得其反。“我們接受規(guī)章和繁文縟節(jié)以防止發(fā)生壞事，但是同樣這些規(guī)章會妨礙出現(xiàn)好事。它們會使政府的辦事效率慢得像蝸牛爬行。它們對正在迅速變化中的環(huán)境不可能作出反應(yīng)。它們使得時間和精力的浪費成為組織結(jié)構(gòu)的固有組成部分?！盵1](P91)他們認(rèn)為，企業(yè)家式的政府是具有使命感的政府。它們規(guī)定自己的基本使命，然后制定能讓自己的雇員放手去實現(xiàn)使命的預(yù)算制度和規(guī)章，放手讓雇員以他們所能找到的最有效的方法去實現(xiàn)組織的使命。有使命感的組織比照章辦事的組織的士氣更高、也更具有靈活性、更具有創(chuàng)新精神、從而更有效率。

8.公務(wù)員不必保持中立。在看待公務(wù)員與政務(wù)官員關(guān)系的問題上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分歧。傳統(tǒng)公共行政強調(diào)政治與行政的分離，強調(diào)公務(wù)員保持政治中立，不參與黨派斗爭，不得以黨派偏見影響決策等。新公共管理則認(rèn)為，鑒于行政所具有的濃厚的政治色彩，公務(wù)員與政務(wù)官員之間的相互影響是不可避免的。因此，與其回避，倒不如正視這種關(guān)系的存在?；谶@種看法，新公共管理主張對部分高級公務(wù)員實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。在新公共管理者看來，政策制定與政策執(zhí)行不應(yīng)截然分開。正視行政機構(gòu)和公務(wù)員的政治功能，不僅能使公務(wù)員盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策，還能使他們以主動的精神設(shè)計公共政策，使政策能更加有效地發(fā)揮其社會功能。這體現(xiàn)了新公共管理者重視激勵、鼓勵公民參與的價值取向。

新公共管理思想在西方的出現(xiàn)不是偶然的。首先，自20世紀(jì)70年代開始，由于石油危機以及福利國家負擔(dān)過重等因素，西方各國普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退，公共財政也因收入減少和福利開支過大等因素出現(xiàn)了持續(xù)的赤字，各國政府都面臨著財政緊張的困境。其次，自二次世界大戰(zhàn)以來，由于政府職能的不斷擴張，政府的規(guī)模也在逐漸擴大。這使得西方各國政府普遍臃腫，效率低下。第三，由于科技革命，特別是信息技術(shù)革命的影響，使得各國政府迫切需要建立一種適合本國經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的政府管理模式。這些因素導(dǎo)致了西方各國政府行政與組織的內(nèi)在變革。通過在政府管理中實施企業(yè)化管理，以顧客為導(dǎo)向引進競爭機制，推廣民營化等改革措施，西方國家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著西方國家普遍進入了新公共管理時代。

二、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義

新公共管理思想是西方社會特定的政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢和方向。新公共管理改革浪潮在西方國家的普遍展開，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了西方國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭能力。

中國是發(fā)展中國家，同時也是經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家。中國市場經(jīng)濟建設(shè)雖起步時間不長，卻已獲得了經(jīng)濟高速增長，人民生活水平不斷提高等舉世公認(rèn)的成就。隨著全球一體化的發(fā)展趨勢，如何進一步發(fā)揮政府在完善我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用，政府如何運用市場的方法來管理公共事務(wù)，提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化，這是擺在國人面前的現(xiàn)實而又緊迫的問題，有必要進行深入的研究和探索。而以市場化為導(dǎo)向的西方國家公共行政管理改革的理論與實踐，顯然可以為我國的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗，起到一定的借鑒作用。

從我國改革開放的實踐來看，自20世紀(jì)70年代末以來，我國普遍開始了政治、經(jīng)濟、文化、教育、科研體制等各個領(lǐng)域的全方位的改革。其中經(jīng)濟體制改革的步伐最快，開創(chuàng)了具有漸進特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的道路。經(jīng)濟體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創(chuàng)造了必要的條件。

雖然在20世紀(jì)70年代以前，中國政府也進行過多次機構(gòu)改革，但這些改革主要與計劃經(jīng)濟體制下政府機構(gòu)規(guī)模膨脹過快，超過財政承受力有關(guān)。而從1978年開始，政府機構(gòu)改革的動因則主要與市場化改革的進程相關(guān)。尤其是20世紀(jì)90年代初以來的政府機構(gòu)改革，更是主要與為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，要求政府轉(zhuǎn)變職能有關(guān)。

1998年以前的政府機構(gòu)改革都未能取得預(yù)期效果，其原因或者是因為沒有將政府機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來，或者是因為雖然將二者聯(lián)系起來，但由于沒有制度上的保證，所以效果仍不明顯。我們認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟、科技發(fā)展速度日趨加快，競爭日趨勢激烈的背景下，我國政府機構(gòu)改革的目標(biāo)不僅是轉(zhuǎn)變職能，而且還要提高效率。只有這樣，才能適應(yīng)社會未來發(fā)展趨勢。

1998年，新一輪的國務(wù)院機構(gòu)改革開始。這次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。從這次機構(gòu)改革的基本目標(biāo)和原則可以看出，這次機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想仍然主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，即集權(quán)性的韋伯式的官僚體制的基本準(zhǔn)則，尚缺少當(dāng)前西方各國流行的新公共管理的準(zhǔn)則。但是根據(jù)我國國情和公共行政管理實際發(fā)展水平，我們認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政模式的基本準(zhǔn)則在我國并未完全過時。畢竟，西方發(fā)達國家公共行政管理改革與我國公共行政體制改革所處的社會發(fā)展背景不同。但是我們認(rèn)為，這并不排斥我們在改革中吸收和借鑒西方新公共管理的某些思想。這是因為，世界各國在公共行政管理改革中面臨的許多問題都是共同的，這一點不論在理論上還是在實踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國家公共行政管理改革實踐中取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對我國公共行政管理改革的實踐是有積極意義的。縱觀西方新公共管理思想的理論和實踐，至少在如下幾個方面對我國公共行政管理體制的改革具有借鑒意義：

1.新公共管理強調(diào)政府的企業(yè)化管理，強調(diào)管理的高效率。我國政府機構(gòu)長期以來一直存在效率低下的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長期實行計劃經(jīng)濟體制，造成權(quán)力過分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機構(gòu)不合理，機構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強調(diào)政府公共管理應(yīng)該像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營部門的管理在各自的目的、對象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營企業(yè)的管理方法來管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績。

3.新公共管理將競爭機制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，打破了政府獨家提供公共服務(wù)的壟斷地位。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財政壓力。為了提高我國政府在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和水平，更好地發(fā)揮市場機制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強對提供公共服務(wù)的宏觀管制的同時，將競爭機制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，開放一些公共服務(wù)的市場，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵私營部門進入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。例如在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運輸、自來水和燃氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中便可以進行這些方面的改革，從而改變我國長期以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸”現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競爭機制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規(guī)章制度，向注重實際工作績效，注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。我國目前尚處于法制不健全，制度供給不足的階段，不消說，建立健全法制，完善規(guī)章制度仍將是今后一個時期我國行政改革的一項重要任務(wù)。但是必須看到，制度畢竟是手段，它是為政府完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的。因此在制定法律法規(guī)和管理制度時，應(yīng)該同時考慮如何將法律法規(guī)及管理制度落到實處。而這一點恰是目前我國行政管理工作尤其應(yīng)該加強的一個方面。如果有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得不到有效的控制，即使法律法規(guī)和管理制度再完善，依法行政也是一句空話。

第7篇：變革管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：審計風(fēng)險，成因，控制

審計風(fēng)險是隨著審計應(yīng)運而生的，有審計就有審計風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對審計的期望越來越高，審計職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風(fēng)險也隨之增大。為此，審計人員應(yīng)正確認(rèn)識審計風(fēng)險，增強審計風(fēng)險意識，積極有效地預(yù)防和控制審計風(fēng)險，使審計在維護市場經(jīng)濟秩序方面起到應(yīng)有的作用。

一、審計風(fēng)險含義及其成因

審計風(fēng)險是指被審計單位的財政財務(wù)收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄?。審計風(fēng)險是由經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風(fēng)險的產(chǎn)生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產(chǎn)生的審計風(fēng)險，主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風(fēng)險

首先，審計人員個人綜合素質(zhì)參差不齊，審計經(jīng)驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當(dāng)前審計力量的不足，審計任務(wù)的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計人員素質(zhì)、能力的差別會造成同類審計業(yè)務(wù)結(jié)論不同；審計人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計行為的偏差，導(dǎo)致審計結(jié)論的偏差；審計人員在取證和選用證據(jù)上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務(wù)管理論文，其結(jié)論也就不一定合理；審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當(dāng)，也將影響審計結(jié)論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大，經(jīng)營活動越來越復(fù)雜，各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經(jīng)營活動和財務(wù)報表編報和披露的復(fù)雜程度遠遠超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風(fēng)險隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風(fēng)險

1、被審計單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計風(fēng)險。主要包

括兩種情況：第一，根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟管理和財務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計風(fēng)險雜志網(wǎng)。如：錢賬物應(yīng)設(shè)置3個崗位，而單位只設(shè)置了2個崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風(fēng)險。第二，因被審計單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計風(fēng)險。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度，但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力，一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經(jīng)濟錯弊，會計人員本身或單位負責(zé)人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀(jì)；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風(fēng)險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務(wù)賬，而是入了私設(shè)的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向?qū)徲嬋藛T提供的。會計資料的不全面，留下了審計風(fēng)險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發(fā)生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴(yán)重影響到審計成果的真?zhèn)?，這無形中也給審計部門帶來了審計風(fēng)險。 （三）社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計風(fēng)險。 從審計發(fā)展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當(dāng)審計產(chǎn)生之初，單位最關(guān)心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會步入19世紀(jì)下半葉財務(wù)管理論文，審計人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性，對資產(chǎn)負債表質(zhì)量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀(jì)初期，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)，廣大投資者對企業(yè)財務(wù)狀況的關(guān)心，使人們更加關(guān)注已審的財務(wù)報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注，而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注，人們對單位財務(wù)報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多?，F(xiàn)代審計發(fā)展到今天，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關(guān)心審計、關(guān)注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風(fēng)險。/

三、審計風(fēng)險的防范與控制

審計風(fēng)險的存在并不可懼，關(guān)鍵是如何防范和控制審計風(fēng)險，將審計風(fēng)險降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計理論，結(jié)合平時審計實踐，認(rèn)為防范審計風(fēng)險應(yīng)做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質(zhì)。包括：

轉(zhuǎn)變觀念，強化風(fēng)險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責(zé)任和風(fēng)險也越來越大，會計職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質(zhì)量地完成審計任務(wù)，并有效地避免審計風(fēng)險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風(fēng)險，并在執(zhí)行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風(fēng)險。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀(jì)律，專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)，并在實際工作中嚴(yán)格遵守，這樣才有可能提高審計質(zhì)量，一般不會發(fā)生過失，至少不會發(fā)生重大審計風(fēng)險損失。 加強學(xué)習(xí)，不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟變革時代，我們的業(yè)務(wù)知識，審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務(wù)管理論文，還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，包括學(xué)習(xí)審計基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風(fēng)險。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，多元化經(jīng)濟成分日益增加，國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺，我們要隨時學(xué)習(xí)和掌握這些知識，以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。

選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，敢于改進方法，創(chuàng)新手段。審計人員可以根據(jù)被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ê图夹g(shù)，獲取充分的審計證據(jù)。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據(jù)，多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A(chǔ)上，還應(yīng)該敢于改進方法，創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜，審計工作的任務(wù)越來越重。與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計技術(shù)與方法，是提高審計質(zhì)量，圓滿完成審計工作任務(wù)的重要舉措。

（二）審計單位應(yīng)采取各項有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運行機制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，為此，審計單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導(dǎo)制度，并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核，必要時應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家進行協(xié)助；對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善質(zhì)量控制方針，建立、健全各項質(zhì)量控制程序，保證審計工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行，把審計風(fēng)險水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查，將審計風(fēng)險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應(yīng)當(dāng)先對被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和進行符合性測試，對被審計單位固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的高低做出評估財務(wù)管理論文，看其內(nèi)控是否嚴(yán)密，并找出弱項，以作為實質(zhì)性測試時的重點。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查，只能對被審計單位的內(nèi)部控制做出初步評價，要真正評價企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和符合性測試后，根據(jù)其評價以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍，并應(yīng)當(dāng)實施詳盡的實質(zhì)性測試程序，以便將檢查風(fēng)險以及總體審計風(fēng)險降至可接受的水平。

審計風(fēng)險并不可怕，重要的是提高風(fēng)險意識，采取切實有效的措施控制審計風(fēng)險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

第8篇：變革管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：中小醫(yī)藥，戰(zhàn)略管理，問題，解決方案

戰(zhàn)略管理一詞最初是美國學(xué)者兼企業(yè)家安索夫提出。此后，其他許多戰(zhàn)略研究學(xué)者也提出了不同的見解?，F(xiàn)在觀點認(rèn)為，戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)長期的生存和發(fā)展，在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略【2】付諸實施和對戰(zhàn)略實施的過程進行控制和評價的一個動態(tài)管理過程。戰(zhàn)略管理的目的及作用是提高企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

1.中小醫(yī)藥實行企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性

作為我國醫(yī)藥行業(yè)中的一支重要力量，中小醫(yī)藥企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中扮演著越來越重要的角色，已成為推動經(jīng)濟持續(xù)增長的主要動力、擴大就業(yè)的主要渠道、自主創(chuàng)新的新生力量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。但中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理問題一直沒有重視。中小醫(yī)藥企業(yè)對我國醫(yī)藥行業(yè)所做的貢獻有目共睹，但與此同時，每年仍有數(shù)以百計的企業(yè)倒閉，有研究表明，盡管倒閉的原因多種，但基本癥結(jié)卻是缺乏戰(zhàn)略管理的技能，或沒有開展戰(zhàn)略管理。中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實踐嚴(yán)重缺乏，強化企業(yè)戰(zhàn)略管理已迫在眉睫。

2.我國中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 在國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在經(jīng)歷了初步的競爭后，醫(yī)藥市場不斷規(guī)范，相關(guān)法律日益健全，體制改革逐步深入。但是目前，我國中小醫(yī)藥企業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量單薄，生產(chǎn)條件落后，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，水平低、集中度不高等致命弱點，其無疑也是醫(yī)藥企業(yè)未來發(fā)展的巨大阻力。而如今世界，醫(yī)藥競爭卻日益加劇，正在向規(guī)?；⒓s化的方向發(fā)展。面對競爭，如果我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不盡快增強自身的實力，終將會被殘酷的市場競爭所淘汰。如何找出自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮其優(yōu)勢，充分整合資源，進而提高自身的競爭力，是當(dāng)前中小醫(yī)藥企業(yè)所共同面臨的亟需探討的問題。

3.我國中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題

3.1管理者勝任力欠缺

3.1.1缺乏戰(zhàn)略思想，短期行為嚴(yán)重:大部分中小醫(yī)藥，尤其是處于嬰兒期的企業(yè)，根本沒有意識到戰(zhàn)略定位的重要性，其成立和運行僅出于對地方資源的即時利用或短期出現(xiàn)的市場需求，缺乏長遠的目標(biāo)。

3.1.2錯把計劃當(dāng)戰(zhàn)略，盲目擴張發(fā)展:許多中小醫(yī)藥企業(yè)沒有戰(zhàn)略，但幾乎所有的企業(yè)都有計劃。有的醫(yī)藥企業(yè)錯把計劃當(dāng)戰(zhàn)略，耽誤了企業(yè)發(fā)展，計劃和戰(zhàn)略有著根本不同。

3.2企業(yè)戰(zhàn)略文化環(huán)境欠佳

我國一些醫(yī)藥企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象，所形成的企業(yè)文化不能準(zhǔn)確體現(xiàn)企業(yè)核心的精神層面，缺乏未來導(dǎo)向性，不能在實際工作中激勵員工。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不利于醫(yī)藥企業(yè)形成企業(yè)的獨有特色及增強自身的核心競爭力，不能為醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的文化。

3.3.高素質(zhì)人才的匱乏

隨著時代的發(fā)展，較高素質(zhì)的人才已經(jīng)成為我國醫(yī)藥企業(yè)的必備因素醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最終取決于人才的競爭。目前，一些醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)較低，不僅缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才，還缺少企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。雖然一些企業(yè)初步形成了相對完整的自主研發(fā)體系和逐漸壯大的科研隊伍，但仍不能為醫(yī)藥企業(yè)人才戰(zhàn)略的實施提供優(yōu)秀的人力資源。

3.4產(chǎn)品營銷管理力度不足

目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國的一些醫(yī)藥企業(yè)營銷方式仍以傳統(tǒng)推銷為主，缺少創(chuàng)新，，不能很好適應(yīng)不斷變化的市場需求，在醫(yī)藥企業(yè)營銷戰(zhàn)略的實施過程中并未起到較強的促進作用。

3.5創(chuàng)新能力低，國際競爭能力差

我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于研發(fā)的投入僅占銷售額的2%～3%左右，而發(fā)達國家醫(yī)藥業(yè)將銷售額的10%～20%用于新藥研究與開發(fā)，其研制成功一種新的化學(xué)合成藥耗資2～3 億美元,甚至10 億美元以上。20世紀(jì)70～90 年代，世界各國共開發(fā)152 種新藥,僅美國就占了將近一半， 而我國顆粒無收。這些無疑說明了我國在國際醫(yī)藥市場所處的劣勢，創(chuàng)新能力低下。

4.中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實施與對策

4.1提高管理者與員工的整體綜合素質(zhì)，吸納高素質(zhì)人才

對我國中小醫(yī)藥企業(yè)來說，人才已成為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的一個重要因素。企業(yè)針對自身條件，圍繞著管理人員、研發(fā)技術(shù)人員、營銷人員和3支隊伍分級、分類、分批進行長期或短期培訓(xùn)，不斷提高人才隊伍素質(zhì)。

4.2 加強企業(yè)文化建設(shè), 保持企業(yè)團隊的旺盛的戰(zhàn)斗力

加強企業(yè)的組織文化建設(shè)和企業(yè)對員工的培訓(xùn), 不能是一個時期的行為, 而是需要采用不斷升級培訓(xùn)的方式,針對不同基層的員工采用不同方式、不同級別的培訓(xùn)。圍繞企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)做好一下幾方面工作：（1）深入貫徹企業(yè)精神，宣傳企業(yè)文化。（2）重視企業(yè)責(zé)任觀和價值觀（3）在繼承原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。

4.3“科技創(chuàng)新”增強醫(yī)藥企業(yè)核心競爭力

鼓勵創(chuàng)新精神，醫(yī)藥科技創(chuàng)新【3】投入大、門檻高、風(fēng)險大、是一個持續(xù)投入、不懈探索、執(zhí)著追求的過程，我們必須大力鼓勵創(chuàng)新精神，以倡導(dǎo)尊重科學(xué)規(guī)律、寬容失敗來弘揚科學(xué)精神，用長跑的技能和心態(tài)代替急功近利和短、平、快。

4.4有效戰(zhàn)略管理和組織再造是中小醫(yī)藥企業(yè)生存和發(fā)展的保障

制定明確的發(fā)展方向和具有可操作的能夠推行的企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實施步驟, 并能夠建立與發(fā)展相適應(yīng)的短期目標(biāo)。組織再造是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理變革的有效方法, 進行組織再造流程,需要醫(yī)藥企業(yè)與消費者保持更緊密的聯(lián)系。認(rèn)真分析消費者醫(yī)藥消費需求特征, 從中找出既符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo), 又能適應(yīng)中國消費者尚未被滿足的需求的市場機會。

參考文獻：

【1】官文龍.中小醫(yī)藥企業(yè)艱難前行,路在何方[N].醫(yī)藥經(jīng)濟報,2008-01- 18.

【2】湯少梁.基于合作競爭的我國醫(yī)藥企業(yè)競爭戰(zhàn)略中國藥業(yè),2008(10):9.

第9篇：變革管理論文范文

關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文范文一：國內(nèi)林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟管理論文

摘要：林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。

關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟管理

1.如何快速壯大我國林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展

1.1我國林業(yè)經(jīng)濟管理模式中的弊端

林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領(lǐng)會到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的競爭力，就必須加強師資隊伍的建設(shè)。我國經(jīng)濟管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計劃經(jīng)濟管理的教學(xué)和研究，但是我國正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時城鎮(zhèn)化進程也在加大，國家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)，所以國家必須要加強林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)師資隊伍建設(shè)，以增強和提升林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)缺少以經(jīng)濟為本位的教育改革來全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。

1.2處理林業(yè)經(jīng)濟管理模式問題的辦法

為了全面改善我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進行改善。第一，加強林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)師資隊伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進其他國家的先進知識分子來學(xué)校進行專業(yè)知識的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)學(xué)者到國外進行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國際性的林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)會議，促進和國際間的交流，開展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會，來提高我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助，這樣進步會更快。

2.結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)，國家和大學(xué)必須聯(lián)合起來各盡職責(zé)來積極發(fā)展此專業(yè)。

參考文獻

1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)周德群當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué)1999-01-15

2、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護2004-08-25

關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟管理論文

摘要：通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟管理

一、企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題分析

1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于員工的管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗，有的領(lǐng)導(dǎo)對員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學(xué)要求，對員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領(lǐng)導(dǎo)對其評價，這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。

2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平，企業(yè)忽視了對信息技術(shù)的提升，就難以實現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡(luò)計算機人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

3.企業(yè)還沒構(gòu)建知識經(jīng)濟的經(jīng)濟管理模式。在知識經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟管理模式要進行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認(rèn)識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說，就不能進行動態(tài)與開放式的經(jīng)濟活動，缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經(jīng)濟環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經(jīng)濟也要求企業(yè)員工具有較強的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。

二、提高企業(yè)經(jīng)濟管理有效性的措施

1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

2.增強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟管理能力。在信息時代，企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)濟管理信息化水平，增強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺，實現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進具有較強信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.構(gòu)建知識型的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識型企業(yè)，采取以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟為導(dǎo)向來改善企業(yè)的經(jīng)濟管理效率，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應(yīng)速度，增加用戶對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。

三、結(jié)語

通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動態(tài)的發(fā)展中實現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。企業(yè)所處的行業(yè)消費者對產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理就必須提高組織團隊的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識型的員工組織，提升企業(yè)對消費者消費動態(tài)的認(rèn)識，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟管理滿足甚至引導(dǎo)市場消費者的需求。

參考文獻