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建設(shè)的總體工作思路,我們區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高全員認(rèn)識,深入開展案件專項治理理活動
20*年11月7日,區(qū)聯(lián)社在市分局參加了省局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據(jù)市辦事處的安排部署,聯(lián)社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作,20*年11月16日,在省聯(lián)社市辦事處電視電話會議后,聯(lián)社于20*年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導(dǎo)意見,展開工作,并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監(jiān)督力度,確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認(rèn)識,及對案件風(fēng)險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓(xùn),并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識掌握,20*年11月,由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭,組織了對聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20*年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯(lián)社辦公自動化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),組織全體工作人員對市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構(gòu)典型案例評析會》進(jìn)行學(xué)習(xí),并寫出心得體會,通過學(xué)習(xí),使全體員工深深認(rèn)識到當(dāng)前社會環(huán)境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當(dāng)前案件專項治理工作的重要性,從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè)
20*年,區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規(guī)范制度建設(shè),建立案件專項治理查、防機制建設(shè)為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè):
一是全社“一盤棋“,統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項治理工作,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報等事件的產(chǎn)生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對各督導(dǎo)組及各信用社案件專項治理開展情況進(jìn)行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度,對各網(wǎng)點工作進(jìn)度在稽核動態(tài)工作表中進(jìn)行明確,并對各網(wǎng)點的工作開展情況進(jìn)行日監(jiān)督與周匯報,及時掌握一線工作動態(tài),確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學(xué)管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系,對聯(lián)社各項工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)、管理,通過引入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對我區(qū)各項制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進(jìn)行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以提高全員規(guī)范性操作理念,保證了聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)。今年,我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內(nèi)控制度21項,并強化對制度的執(zhí)行與管理力度,提高制度執(zhí)行力,通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學(xué)習(xí)專欄對案件專項治理知識進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理,強化案件防控長效機制建設(shè),使案件專項治理工作收效顯著
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規(guī)違紀(jì)問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務(wù)重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯(lián)社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點機構(gòu)的設(shè)定,展開深度排查工作,全面細(xì)致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領(lǐng)域的突擊檢查及市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后,由聯(lián)社督導(dǎo)組對其分片檢查工作進(jìn)行簽字認(rèn)定,并進(jìn)行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質(zhì)保量,按時完成。
五、建立問責(zé)制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20*年度的案件專項治理工作中,聯(lián)社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,提高對制度的
執(zhí)行力,同時,建立網(wǎng)點負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人,建立整改問責(zé)制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
2005年是實施“四五”普法規(guī)劃的實施階段,同時也使依法治縣工作轉(zhuǎn)入了新的階段,我們高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟,貫徹依法治國的基本方略,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,做好我們xx鄉(xiāng)的普法、依法治理工作,要加強領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,全面完成“四五”普法考核驗收任務(wù);提高廣大干部群眾的民主與法制觀念和依法辦事的能力;抓好普法、依法治理試點,樹好典型,做好推廣,以點帶面,分類指導(dǎo),實現(xiàn)重點突破,推動依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動版權(quán)所有社會進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。我們主要從以下幾個方面抓起:
一、認(rèn)真組織完成“四五”普法實施工作。
“四五”普法的啟動是今年普法工作的重點,各單位積極加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,保證實施階段各項工作圓滿完成。
1、鄉(xiāng)黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實施工作,在自查的基礎(chǔ)上總結(jié)全鄉(xiāng)的普法經(jīng)驗。
2、鄉(xiāng)黨委在年初成立了普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,開會總結(jié)普法依法治理工作,加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和職責(zé)。
二、突出抓好鄉(xiāng)、村、社各級干部的學(xué)法用法工作,實行《自治區(qū)干部學(xué)法登記證》制度。
1、結(jié)合“四五”普法的實施,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用江工作,中心組學(xué)習(xí)法律、法制講座,抓好干部學(xué)法用法工作,按分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行考試、考核。
2、針對全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中難點、熱點問題。加強民主與法制建設(shè),加大基層依法治理的力度,突出抓好鄉(xiāng)村兩級干部的法制培訓(xùn),最大限度地克服某些基層干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),以言代法,違法辦事現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)民的民利和合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各單位全面落實普法依法治理工作,在全鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,健全領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)開展有組織、有計劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工作,涉及全鄉(xiāng)的方方面面,工作任務(wù)重,難度大,我們本著抓好試點,樹立典型,分類指導(dǎo),重點突破,整體推進(jìn)的工作思路,大膽探索,勇于實踐。
四、認(rèn)真組織開展多種形式的法制宣傳活動,營造良好的氛圍。
1、各單位、各部門要結(jié)合“四五”普法實施和依法治縣工作深入開展的需要,積極組織形式多樣的法制宣傳活動,為普法依法治理創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
2、結(jié)合各自的實際,深入開展調(diào)查研究,探索街道社區(qū)依法治理的內(nèi)涵、途徑,找到適合我們xx鄉(xiāng)特點的方式、方法。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保今年工作任務(wù)的完成。
1、我們認(rèn)清形勢,明確任務(wù)和職責(zé),高度重視普法依法治理工作,加強領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的困難和問題,為此,我們切實加強依法治理辦事機構(gòu)的建設(shè),人員、機構(gòu)、經(jīng)費三落實。
2、全鄉(xiāng)各單位、各部門要加強對普法依法治理工作的檢查考核力度,保證年度工作任務(wù)的落實,將普法依法治理工作列入各級單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。版權(quán)所有
今年,全鄉(xiāng)依法治理工作任務(wù)還很繁重,難度加大,既要完成“四五”普法啟動工作,又要完成依法治縣啟動階段的各項工作任務(wù),全鄉(xiāng)的依法治理辦事機構(gòu)和廣大工作人員,要以高度的工作責(zé)任感,克服困難,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,努力完成工作任務(wù),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)的社會主義民主法制建設(shè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
**區(qū)局成立以**為組長,**為副組長的農(nóng)村市場銷售規(guī)范治理工作小組,對農(nóng)村市場進(jìn)行宣傳和檢查,以加強規(guī)范和落實。
一、明確治理對象,確定工作思路。我局將轄區(qū)農(nóng)村市場內(nèi)食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場作為重點治理對象,堅持“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”的食品安全工作原則,敦促各批發(fā)、集貿(mào)市場開辦者全面履行法定義務(wù);并通過監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促市場開辦者加強入場銷售者的建檔工作,逐步建立完善集中交易市場“十個一”制度,推進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作,以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營行為,保證市場銷售的農(nóng)村食品可追溯,防止系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問題的發(fā)生。截止目前,**區(qū)局共出動執(zhí)法人員920人次,車輛480臺次,檢查食品生產(chǎn)單位34戶次,銷售農(nóng)村食品的便利店、超市350家、餐飲服務(wù)單位300家。
二、明確工作任務(wù),做好部署安排
(一)通過微信及電話聯(lián)系及日常監(jiān)督檢查形式將本通知及治理工作重點任務(wù)要求告知轄區(qū)內(nèi)銷售農(nóng)村食品的集中交易市場、商場、超市,敦促其明確自身的主體責(zé)任和法律責(zé)任,進(jìn)一步提高市場開辦者、銷售者的規(guī)范經(jīng)營意識。
(二)指導(dǎo)各批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場及商超以農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等為重點場所,以本地區(qū)農(nóng)村消費量大的食品為重點品種,針對劣質(zhì)食品、超過保質(zhì)期食品、標(biāo)簽標(biāo)識不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品等重點問題,按照四個最嚴(yán)要求,進(jìn)一步加大自查力度,落實監(jiān)管責(zé)任。
(三)對各食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場開展專項檢查,確保農(nóng)村食品的安全,督促指導(dǎo)市場開辦方完善農(nóng)村食品的檢測,要求其利用電子屏幕滾動播放和公告欄公告檢測結(jié)果。
三、開展廣泛宣傳,提高責(zé)任意識。我局通過各工作微信及電話宣傳有關(guān)農(nóng)村市場銷售規(guī)范的內(nèi)容及要求,通過現(xiàn)場檢查方式敦促市場開辦者和農(nóng)村食品銷售者認(rèn)真落實市場主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營,守法經(jīng)營。告知消費者投訴舉報渠道,鼓勵其參與農(nóng)村食品銷售治理工作中來,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進(jìn)一步構(gòu)建和維護(hù)社會共治的良好格局。
下一步,我局會繼續(xù)加強農(nóng)村食品市場銷售規(guī)范治理,保證農(nóng)村食品的安全,促進(jìn)農(nóng)村食品市場銷售規(guī)范有序。
元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)
嘉陵區(qū)治理辦:
為了創(chuàng)造整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境,讓全鎮(zhèn)人民度過一個喜慶、祥和的新春佳節(jié),根據(jù)嘉陵區(qū)城市管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省治理辦<關(guān)于認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知>的通知》(嘉城管[2014]86號)文件精神,我鎮(zhèn)于2015年1月6日起至2015年2月28日組織鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位開展了“集中治‘五亂’、整潔迎新春、文明慶佳節(jié)”的環(huán)境衛(wèi)生大整治行動,集中對機關(guān)辦公環(huán)境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企業(yè)周邊等進(jìn)行了全面的清理。現(xiàn)將治理工作開展情況匯報如下:
一、組織發(fā)動,明確工作任務(wù)
在接到通知后,我鎮(zhèn)即成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,健全相應(yīng)機構(gòu),專題研究分析,明確治理重點,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任。制定了《集鳳鎮(zhèn)人民政府元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》,隨即召開了各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人工作會議,傳達(dá)文件精神,安排部署各階段工作。并要求層層召開會議,制定治理方案,突出治理重點,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作責(zé)任體系。節(jié)日放假期間,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員24小時值班制度,由值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間的環(huán)境整治督導(dǎo)工作。
二、強化宣傳,營造工作氛圍
充分利用廣播、櫥窗、板報、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的和意義,營造工作氛圍,充分調(diào)動群眾積極性,引導(dǎo)群眾主動參與。政府、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院組織了文明勸導(dǎo)隊、宣傳隊上街宣傳,開展文明勸導(dǎo),很好地遏制了“亂吐、亂扔、亂倒”等不衛(wèi)生、不文明行為。開展志愿者服務(wù)活動,逢場天組織全體鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位同志、社會自愿人員義務(wù)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對長期來形成的臟、亂、差等死角進(jìn)行清理,對日久形成的一些陋習(xí)進(jìn)行了糾正。在街頭,對道路兩側(cè)亂扔垃圾進(jìn)行了清運,對電桿、墻面上亂涂亂貼亂畫的廣告進(jìn)行清洗,起到了很好的宣傳帶動作用。專項活動期間全鎮(zhèn)開展文明勸導(dǎo)活動12次,開展志愿者服務(wù)8次,極大提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。
三、持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理,深入開展環(huán)境綜合治理和常態(tài)管理
重點整治了街道路面、門市、垃圾堆放點等場所存在的臟、亂、差現(xiàn)象和街道兩旁面包車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象;進(jìn)一步規(guī)范了街道攤點、游商亂擺亂賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象;突出整治了場鎮(zhèn)周邊及城鄉(xiāng)集合部、國道公路沿線等重點地段節(jié)日期間的保潔和秩序維護(hù)工作,各村也分別組織村民參與各村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。專項治理期間,全鎮(zhèn)共清理公路沿線垃圾51噸,清理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角垃圾12噸,清淘堰塘、水溝淤泥3噸多,規(guī)范店招、店牌7塊,清除小廣告“牛皮癬”52處,規(guī)范擺攤設(shè)點11起,治理機動車輛違章停放32臺次,治理施工現(xiàn)場亂象2起。集中規(guī)范市場秩序一個月,做到窗明幾凈、地面整潔、物品堆放有序,創(chuàng)建了整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
四、強化垃圾清運力度,保證垃圾日產(chǎn)日清
針對春節(jié)期間人多車多、市場活躍等具體情況,臨時增加了二名保潔清運人員,清掃保潔人員實行輪班制,每名清潔工增發(fā)春節(jié)加班費600.00元。強化了對清運保潔人員的監(jiān)督力度,治理辦每天不定時進(jìn)行巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出并立即要求整改,對保潔不徹底的每發(fā)現(xiàn)一處扣20.00元,對垃圾未及時清運的每發(fā)現(xiàn)一處扣30.00元。
五、措施有力,整治效果明顯
一、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)識到立足法定職責(zé),開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,是落實擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措,也是加強市場監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào),各司其職,通力協(xié)作。
各股室、大隊工作分工明確如下:公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、串通招投標(biāo)案件的查處;注冊股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處,以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作;市場合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作;財物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長效機制工作;檢查大隊負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。
二、明確工作要求,狠抓工作落實
要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動參與專項治理,服從統(tǒng)一安排和部署,又要積極發(fā)揮職能作用,履行好各項職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時間安排及有關(guān)要求,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌兼顧,強化督查,扎實推進(jìn),確保如期完成各階段任務(wù)。“自查自糾”階段,財務(wù)裝備股對本部門____年以來基建項目進(jìn)行自查自糾,同時,檢查辦案機構(gòu)要開展摸排案件線索工作,自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務(wù)裝備科、公平交易科;“強化監(jiān)管”階段,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),履行工商行政管理機關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能;“健全機制”階段,要加強和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理,清理、修訂和完善規(guī)章制度;“回頭看”階段,要按照實施方案的要求,對專項治理工作各項任務(wù)、各階段工作的落實情況進(jìn)行檢查,拾遺補缺,做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查;“總結(jié)”階段,要對專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘好的經(jīng)驗做法,分析存在的問題和困難,提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報。
根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神,我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作,為進(jìn)一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作,建立案件防范長效機制,保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性,落實案件專項治理各項工作措施,深入開展合規(guī)建設(shè)年工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步營造一個良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍,確保案件專項治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、組織落實情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社×××主任任組長,×××、×××兩位副主任任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負(fù)責(zé)案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強”為指導(dǎo),制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
(三)制定督導(dǎo)計劃,開展督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實現(xiàn)管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據(jù)評價和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項8項,補充完善相關(guān)管理制度6項,明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責(zé)到位”為原則,對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負(fù)責(zé),時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負(fù)責(zé)人(相關(guān)部門負(fù)責(zé)人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進(jìn)行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對照省聯(lián)社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個(存在問題大部分現(xiàn)場已整改),并設(shè)立存在問題整改臺賬,落實相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結(jié)合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風(fēng)險隱患,促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,達(dá)到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時開展了對各崗位員工進(jìn)行家訪活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪,部門負(fù)責(zé)人對本部門員工進(jìn)行家訪,信用社主任對本社員工進(jìn)行家訪。通過層層家訪,進(jìn)一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。
一、充分認(rèn)識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位,也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ),在新形勢下將更加突出,法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發(fā)揮,依法治理的法治實踐活動將會直接推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。
深入開展普法依法治理工作,有利于提高全體公民法律素質(zhì),特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;深入開展普法依法治理工作,有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾,推進(jìn)民主法制的不斷發(fā)展和完善,維護(hù)社會公平正義;深入普法依法治理工作,有利于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高全社會法治化管理水平,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)各方面有法可依、有章可循;深入開展普法依法治理工作,有利于實現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展,推進(jìn)政治民主、法治健全、社會和諧,逐步實現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化,并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此,我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時代普法依法治理工作在推動社會發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步方面內(nèi)涵,扎扎實實做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念,建立普法依法治理工作新機制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法,但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層,貼近群眾,貼近實際”,要用時代的要求審視普法依法治理工作,用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作,以改革的精神推動普法依法治理工作,不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。版權(quán)所有
隨著社會的不斷發(fā)展,我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化,人民群眾對普法形式提出了更高的要求,以人為本,加強針對性,重視不同對象人群的不同特征,滿足和服務(wù)于不同時期不同階層的需要,一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢下,開展法制宣傳教育必須拓展思路,增強針對性和實效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅持“大普法”理念,真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展需要的社會系統(tǒng)工程,讓全社會都參與到普法中來,讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源,要整合人的資源,充分調(diào)動社會上方方面面的人投身到普法中來,把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強的工作,各司法行政機關(guān)要加強與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源,樹立注重實效的理念,既要降低行政成本,又要提高行政效率,最大程度吸納社會資金補充法制宣傳經(jīng)費的不足,最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開展法制宣傳工作,不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環(huán)境的理念,積極在法制宣傳中滲透文化因素,發(fā)揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素,可以塑造人的品質(zhì)和性格,濃厚的法制環(huán)境對于促進(jìn)法治觀念的深入人心,有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對法治觀念的濃厚感情,有效喚起人們對法律的依歸感,激發(fā)起對法的崇尚感,從而形成一股強大的濃厚的法治氛圍。版權(quán)所有
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式,加強趣味性、娛樂性、藝術(shù)性,把普法有機的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動態(tài)”普法形式之中;普法形式還要注意多管齊下,講究載體的多樣性,強調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實物載體的有機結(jié)合,將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行普法;要善于開發(fā)新、奇、特的形式和做法,構(gòu)建多種形式共同推進(jìn),立體化覆蓋的法制宣傳體系,最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時,我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經(jīng)費保障體系等方面進(jìn)行積極探索和實踐。
三、活化載體,探索普法依法治理工作新方法
【關(guān)鍵詞】普法工作;確立;強化;結(jié)合;突破
中圖分類號:D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2012)05-065-01
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕?jù)普法依法治理的形勢和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管、整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系,具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:縣直執(zhí)法綜合管理類、縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項逐條兌標(biāo)。四是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型,形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結(jié)合”
一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作,通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解,有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說法、以案普法、以案學(xué)法,增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識,以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。結(jié)合每年度農(nóng)村科普下鄉(xiāng)活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉(xiāng)活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
四、加強法制宣傳教育,必須實現(xiàn)“四個突破”
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗?,根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系,具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對年度未達(dá)標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型,以此來帶動中間,激勵后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結(jié)合”。
即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作,通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解,有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說法、以案普法、以案學(xué)法,增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識,以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點,才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉(xiāng)活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。