公共事業(yè)管理基礎精選(九篇)

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第1篇：公共事業(yè)管理基礎范文

本文以“裝飾公司”為例，結合項目實例情況綜合運用項目管理的基本理論和專業(yè)知識，對項目從開工準備到竣工驗收全過程的施工管理工作做了系統(tǒng)的規(guī)劃設計，針對如何做好項目管理、質(zhì)量、成本、進度控制組織協(xié)調(diào)工作提出自己的觀點和看法。

關鍵詞：施工項目；項目成本；項目管理；成本控制

該裝飾公司的項目管理團隊建設工作，在2001年通過ISO9001質(zhì)量體系認證后，步入了較為規(guī)范的管理程序。公司各職能部門及各施工項目負責人在提高質(zhì)量體系運行的有效性方面做了大量的工作，，縱觀公司的施工管理工作，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

加強項目管理，落實管理目標責任制，強化職能部門的指導監(jiān)督作用。

公司的項目管理不同于一般企業(yè)的項目承包，而是實行項目目標管理，在工程任務下達之初，公司預算部即已將工程計劃成本及利潤詳細算出，項目在公司計劃成本的指導下完成質(zhì)量目標、工期目標。這樣經(jīng)營風險全部由公司承擔，從體制上保證了工程質(zhì)量。

2.認真做好工程前期準備工作，編制切實可行的施工組織設計，裝飾工程施工前期準備工作大致可分如下幾個方面：

a.施工管理人員的準備

施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配，

b.施工操作人員準備

工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結合公司整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓。項目部針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質(zhì)量進行控制。

c.施工技術的準備

項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由工程部組織項目部及預算部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。

d.施工材料的準備

為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)預算部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。

e.施工機具的準備：

裝飾工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉(zhuǎn)。

f.施工現(xiàn)場的準備：

工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時通知顧客，爭取顧客的同意。

3.加強施工項目的過程控制，創(chuàng)造精品工程

a.施工人員的控制：

施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評項目?，F(xiàn)場施工員依據(jù)施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗，

b.施工材料的控制：

在材料進場前必須先報驗，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業(yè)主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料一次合格。在進場材料的管理上，采用材料采購計劃單，由施工人員簽發(fā)領料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象?，F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。

c.施工機具的控制

庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好，如用于打玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。

d.施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。

e.施工環(huán)境的控制

施工環(huán)境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，現(xiàn)場不得有灰塵，天氣必須晴朗，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。如果冬季施工時，室內(nèi)溫度達不到要求，則要制定相應的保溫升溫措施，同時要注意火災的發(fā)生。

4.加強專項檢查、及時解決問題

a.開展自檢、互檢活動，培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識。

各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，自檢依據(jù)及方法嚴格執(zhí)行技術交底，在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，自檢出的問題已確實修正后方可由項目質(zhì)檢員進行驗收。

b.專職檢查、分清責任

在班組自檢基礎上，項目質(zhì)檢員要對各班組長的各道工序進行檢查，對不合格的要立即處理，在檢查時必須分清產(chǎn)生不合格的原因。查清原因后，對于反復發(fā)生的問題要制定整改措施及相應的預防措施，防止同類問題再次發(fā)生

c.定期抽查，總結提高

公司質(zhì)管部及工程部定期到各項目對工程質(zhì)量情況進行檢查，形成《質(zhì)量檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題定期集中分類，定期召開質(zhì)量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結，針對特別項目制定糾正/預防措施，并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。

5.做好內(nèi)部驗收，向顧客提供滿意的產(chǎn)品

工程完工后，在交付顧客使用前，由公司質(zhì)管辦、工程部、設計部及預算部對工程進行全面的驗收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知項目部及時整改，有必要則進行二次內(nèi)驗，只有在內(nèi)部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收，達到顧客的滿意。

第2篇：公共事業(yè)管理基礎范文

事業(yè)單位作為我國市場經(jīng)濟的特殊會計主體，會計基礎工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎工作作為會計管理的基礎性工作，不但有利于規(guī)范事業(yè)單位會計工作，更有利于優(yōu)化事業(yè)單位會計管理環(huán)境，形成科學合理的會計管理模式，使得事業(yè)單位能夠更好加強自身管理，發(fā)揮社會公共服務職能。

會計基礎工作規(guī)范化有助于提高會計工作質(zhì)量。加強會計基礎工作規(guī)范化管理，對事業(yè)單位會計工作中各個薄弱環(huán)節(jié)進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規(guī)范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規(guī)范化管理，有助于提高事業(yè)單位會計工作整體質(zhì)量，提高資金使用效率。

會計基礎工作規(guī)范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規(guī)范化管理有助于科學及時核算事業(yè)單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執(zhí)行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規(guī)范化管理，能夠進一步規(guī)范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質(zhì)量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理，有助于加強事業(yè)單位財務管理，并成為其重要手段。

會計基礎工作規(guī)范化有助于防止經(jīng)濟舞弊。會計基礎工作規(guī)范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內(nèi)部控制，強化會計監(jiān)督，防范經(jīng)濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經(jīng)紀律。

二、我國事業(yè)單位會計基礎工作存在的問題

（一）會計組織結構和崗位分工不合理

事業(yè)單位會計組織結構和崗位設置是加強會計基礎工作規(guī)范化的主要實施內(nèi)容，也是加強會計基礎工作規(guī)范化的重要保證。當前，我國部分事業(yè)單位會計組織結構和崗位分工并不符合《會計法》和《事業(yè)單位會計準則》的規(guī)定，也未嚴格遵循《會計基礎工作規(guī)范》要求，未配備會計基礎工作相應的專門人員。部分事業(yè)單位會計崗位設置不合法，不相容職位未分離，由同一人兼任，部分事業(yè)單位從事會計核算人員甚至不具備會計從業(yè)資格證書，導致事業(yè)單位會計基礎工作不夠規(guī)范，且為事業(yè)單位會計工作埋下隱患。

（二）會計賬簿和憑證管理有待完善

當前，部分事業(yè)單位未根據(jù)法律法規(guī)要求設置單位賬簿，部分經(jīng)濟業(yè)務未入賬。賬簿不合理導致賬簿目錄表和啟用表等設置和編寫不規(guī)范，導致單位實際收支與賬目不符。部分單位在記賬憑證填寫時未填寫詳細或者未全部填寫，導致出納、統(tǒng)計和審核人員難以準確劃分職責，難以追求相關責任。部分單位賬簿登記混亂，同一業(yè)務憑證登記多個業(yè)務事項，導致賬簿記錄不清。另外，部分單位為了追求單位自身利益，故意不記錄會計信息和篡改會計信息和數(shù)據(jù)的情況還存在，導致會計信息不準確、不真實，單位財務報表缺乏可信度，無法為財務報表使用者提供真實的數(shù)據(jù)。

（三）會計基礎工作監(jiān)督機制缺乏

事業(yè)單位會計基礎工作還存在監(jiān)督機制缺乏的現(xiàn)象，部分單位沒有健全的會計工作監(jiān)督制度保證，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度缺乏，會計基礎工作出現(xiàn)違規(guī)情況時仍無法被發(fā)現(xiàn)，導致會計工作質(zhì)量無有效監(jiān)督。部分單位沒有內(nèi)部審計機構甚至沒有獨立的內(nèi)部審計崗位，會計基礎工作監(jiān)督效果不佳。部分單位雖然設立了內(nèi)部審計機構人員，但是由于受本單位領導直接負責，內(nèi)部監(jiān)督工作缺乏獨立性，影響會計基礎工作監(jiān)督效果。

三、加強我國事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理的建議和措施

（一）合理設置組織結構和崗位分工，加強會計內(nèi)部控制

事業(yè)單位在設置會計組織結構和崗位時應嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》要求進行，在進行崗位分工時應貫徹不相容職務相分離原則，加強崗位制約，確保會計基礎工作執(zhí)行者能夠獨立正確的從事相關工作內(nèi)容。在崗位設置和分工時，應結合本單位業(yè)務具體情況，加強會計業(yè)務實際需求分析，合理設置財務會計工作崗位，并明確相關權責。應進一步強化會計人員素質(zhì)，加強人員配備，確保具有專業(yè)財務會計人員充實到單位會計基礎工作崗位，加強會計工作人員繼續(xù)教育和在職培訓，提高其職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，強化其遵守會計相關法律法規(guī)和制度的自覺性。同時，應按照《會計基礎工作規(guī)范》要求，加強事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，進一步完善內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果，加強我國事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理。應加強會計信息質(zhì)量的評價工作，確保事業(yè)單位會計信息的及時性、準確性和可靠性，加強會計資料檔案監(jiān)督，建立良好的內(nèi)部管理制度，加強事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化進程。

（二）建立財務管理制度，完善會計賬簿和憑證管理

事業(yè)單位應結合本單位業(yè)務實際，建立完善的財務管理制度，保證會計資料合法、真實，防止經(jīng)濟錯弊。應按照《會計基礎工作規(guī)范》要求，明確會計部門各崗位人員職責，建立崗位責任制，強化內(nèi)部稽核制度，不斷規(guī)范化會計基礎工作，通過制訂完善的財務管理制度并加以執(zhí)行，進一步促進事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理。賬簿和憑證管理方面，應加強原始憑證的審核和填制工作，嚴格審核單位外部原始憑證，規(guī)范制作單位內(nèi)部原始憑證，做到要素齊全、金額準確，確保原始憑證真實可靠。應加強記賬憑證的管理，除進一步審核原始憑證外，記賬憑證應按照經(jīng)濟事項分類，確定準確的會計分錄，在會計電算化軟件中準確填制，并做到附件齊全、數(shù)字準確，定期裝訂成冊。會計賬簿管理方面，應根據(jù)單位具體會計業(yè)務設置各項賬簿，并定期和不定期對各項資產(chǎn)、資金、往來款項進行清查核對，確保核對。應定期打印并裝訂，及時移交歸檔，按照會計檔案相關規(guī)定進行保管。

（三）健全會計基礎工作監(jiān)督機制，維護財經(jīng)紀律

第3篇：公共事業(yè)管理基礎范文

關鍵詞: 公共事業(yè)管理專業(yè)建設問題對策

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的設置

公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新興的專業(yè)。早在1996年,東北大學婁成武教授和云南大學崔運武教授到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況,第二年向教育部申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年教育部正式將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄,明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標是:“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識和應用這些知識的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。”

現(xiàn)階段,我國政治體制改革不斷深入發(fā)展,諸如科技、文教、衛(wèi)生、體育等社會公共事務都將由公共組織來承擔,公共事務管理人才嚴重缺乏,這也給公共事業(yè)管理專業(yè)極大的發(fā)展空間,公共事業(yè)管理專業(yè)的設置正是這一新的社會背景下的產(chǎn)物。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)建設現(xiàn)狀及存在的主要問題

1999年秋季,東北大學和云南大學在全國首先招收了公共事業(yè)管理專業(yè)學生,至2003年底,短短4年間,我國已有220多所高校設立了公共事業(yè)管理專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)盡管發(fā)展迅速,但由于其專業(yè)建設的時間較短、速度過快,在發(fā)展過程中存在著很多現(xiàn)實問題。

目前,河南高校設置公共事業(yè)管理專業(yè)的大學有鄭州大學、河南師范大學、河南理工大學、河南教育學院等,筆者在鄭州大學公共管理學院讀研究生期間,導師曾組織學生分別對河南師范大學、河南理工大學等幾所高校作了關于公共事業(yè)管理專業(yè)改革調(diào)查問卷,問卷內(nèi)容包括學生對本專業(yè)及課程設置師資力量和教學情況的看法,以及對本專業(yè)改革的意見和建議,調(diào)查問卷共分發(fā)436份,收回412份,有效性達94%。在調(diào)查問卷中,其中一個問題是“您認為本專業(yè)改革當前最迫切需要從哪個方面下手”,統(tǒng)計結果為34%的學生選擇專業(yè)特色,25%的學生選擇課程設置,16%的學生選擇專業(yè)培養(yǎng)模式,10%的學生選擇師資力量,15%的學生分別選擇就業(yè)、考研和其他。這說明高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設在專業(yè)特色、課程設置、專業(yè)培養(yǎng)模式和師資力量存在著很大不足。

(一)專業(yè)特色不明顯

公共事業(yè)管理專業(yè)是一門交叉性學科,教育部在對公共事業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標的規(guī)定中,涉及科教文衛(wèi)等多個公共事業(yè)部門。很多高校教師對公共事業(yè)管理的學科內(nèi)涵和學科屬性的認識還不清晰。比如說我系的公共事務管理專業(yè),70%以上的學生都是調(diào)劑過來的,他們大多數(shù)都不了解本專業(yè),認為自己什么都在學,卻什么都不專業(yè)。因此,在就業(yè)時,社會上很多單位不知本專業(yè),或者不清楚本專業(yè)的學生能干什么,他們往往認為該專業(yè)培養(yǎng)的學生不是專業(yè)人才,沒有實在的技術,而大多數(shù)的用人單位都需要專業(yè)技術人才,從而造成教學與社會需求脫軌。

(二)教學培養(yǎng)模式單一

目前,我國很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)規(guī)范還不成熟,沒有形成較為一致的專業(yè)教學范式,公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)還沒有探索出一整套行之有效的模式,教學培養(yǎng)模式不夠開放,特別是實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,有的高校是教師自身理論知識較為豐富,卻缺乏實踐經(jīng)驗,有的高校是實習基地缺乏,即便有的建立了教學實習(實訓)基地,也只是一種形式,大多數(shù)高校的教學培養(yǎng)模式都是單一的理論教學,這都使得許多院校在專業(yè)培養(yǎng)上沒有實現(xiàn)與公共事業(yè)的接軌。

(三)課程設置不合理

課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容。很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設置包括行政管理學、公共管理學、經(jīng)濟學和政治學等多門學科內(nèi)容,這雖然有利于學生擴大知識面、擴充知識結構,但從另一角度看卻不利于學生把握專業(yè)方向和專業(yè)知識的積累。課程設置體系比較龐雜,很多高校在課程設置的過程中,專業(yè)核心課與專業(yè)基礎課的關系沒有理順。

(四)教材建設與師資隊伍建設落后

公共事業(yè)管理專業(yè)教材的突出問題表現(xiàn)為部分教材編寫不規(guī)范,教材內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和理論性,有的教材只是摘錄了管理學和行政管理學教材的內(nèi)容,教材的滯后難以保證公共事業(yè)管理專業(yè)建設與教學的進行。

很多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)教師是自己學校原有的公共管理或行政管理專業(yè)教師,大多是從別的或相近專業(yè)轉(zhuǎn)過來的,這些教師知識結構不合理,缺乏實際的專業(yè)技能和經(jīng)驗,對公共事業(yè)管理專業(yè)缺乏整體的了解。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)建設發(fā)展的對策

(一)明確專業(yè)培養(yǎng)方向

確立明確的專業(yè)培養(yǎng)方向是專業(yè)建設的首要任務。各高?？梢愿鶕?jù)學校的實際情況和社會需求,調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向。比如說我系的公共事務管理專業(yè),最初的培養(yǎng)方向是會展管理,但從學生的就業(yè)率可以看出,會展管理人才在中原地區(qū)的需求比較小,于是我系及時地把專業(yè)培養(yǎng)方向調(diào)整為財務管理。

(二)探索多種培養(yǎng)模式

各高校要不斷探索公共事業(yè)管理專業(yè)多種形式培養(yǎng)模式。學校除了安排一些理論課外,可以讓學生了解一些社區(qū)服務項目,到敬老院和兒童福利院等做一些具體的工作,也可以聯(lián)系一些社會團體如婦聯(lián)、青聯(lián)等單位進行實習,從而增加學生閱歷,豐富學生實踐。

(三)優(yōu)化課程體系

公共事業(yè)管理課程體系要以培養(yǎng)復合型人才為目標,以公共事業(yè)管理學課程為核心,并和其它管理學課程有機配置,處理好主干課與選修課、專業(yè)課與專業(yè)基礎課之間的關系,并注重理論與實踐的結合,在優(yōu)化課程體系的過

程中,要堅持“厚基礎、寬口徑、多方向”的原則,充分體現(xiàn)本專業(yè)綜合性的特征。

(四)加強教材建設與師資隊伍建設

教材建設工作是教學工作中的重要組成部分,要按照課程體系和教學內(nèi)容改革的目標,組織和開展教材建設,專業(yè)教材的編寫要注意吸收從事相關實際工作的人員參加或聽取他們的意見,充分體現(xiàn)教材的實用性和針對性。也可以有一定比例的非書本資料,如光盤、電子教材等。

公共事業(yè)管理專業(yè)建設的基礎是師資隊伍建設。學校要積極組織教師參加各種專業(yè)培訓,提高教師自身水平,并創(chuàng)造條件讓專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等,使教師更好地理解公共事業(yè)管理的相關理論知識,避免理論與實踐的脫節(jié)。學校可以從公共部門聘請人員進行專題講座,還可以加強校際間的交流與合作,跨學校聘請專業(yè)教學人才,從而充實專業(yè)師資力量。

總之,公共事業(yè)管理在我國的發(fā)展還處于起步階段,對人才的需求也將會日益增長,這對高校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。如何加強公共事業(yè)管理專業(yè)建設,實現(xiàn)本專業(yè)的培養(yǎng)目標,如何使公共事業(yè)管理專業(yè)顯現(xiàn)自己的特色,以適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,這是我們不斷研究的常新課題。

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第4篇：公共事業(yè)管理基礎范文

關鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；問題；對策

一、公共事業(yè)管理專業(yè)建設的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

“公共事業(yè)管理專業(yè)”在我國高校本科專業(yè)設置中是一個相對較年輕的專業(yè)，1998年，本專業(yè)被列入我國高校本科專業(yè)目錄，專業(yè)代碼為110302。1999年，東北大學和云南大學兩所高校首次在全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學生，到目前為止，開設該專業(yè)的學校眾多，今后，隨著我國社會管理改革的不斷深入，特別是隨著社會管理實踐中各種問題的不斷出現(xiàn)，人們對管理主體、管理客體范圍界定的不斷認識以及管理方法的不斷革新與完善，公共事業(yè)管理專業(yè)必將進一步完善，培養(yǎng)的人才方能更加符合社會管理發(fā)展的需要，培養(yǎng)的人才方能為社會所承認和接受。公共事業(yè)管理專業(yè)必將成為高等院校一個迅速發(fā)展的實用型社會科學的熱門專業(yè)。但受我國公共事業(yè)相關組織的發(fā)展狀況及用人機制等多種因素的影響，各高校的公共事業(yè)管理專業(yè)在發(fā)展中遇到了各種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教學體系不夠完善

首先，各高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設中過于重視理論知識的傳授和培養(yǎng)，而實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐教學體系建設不完善。許多高校實踐教學環(huán)節(jié)的內(nèi)容僅僅包括了認識實習、社會調(diào)查、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，這對于管理類專業(yè)的學生來說是遠遠不夠的，還必須根據(jù)課程教學要求建設教學實驗室，營造校內(nèi)模擬或虛擬的實踐環(huán)境，有機的安排觀察實習、模擬實驗、技能訓練等實踐活動。其次，學校在進行公共事業(yè)管理的教學中一直遵循著傳統(tǒng)的教學模式，沒有把專業(yè)教育和教學結合起來進行教育體制改革。公共事業(yè)管理教學體系的不完善使得學習本專業(yè)的學生不能更好的進行專業(yè)學習，進而阻礙公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。

2.人才培養(yǎng)目標和服務面向定位窄

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有較高思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)，具備政治學、管理學、社會學、經(jīng)濟學、公共管理學、危機管理學、秘書學等現(xiàn)代管理多學科基本理論和實踐能力，具備一定理論分析、實證研究、應用寫作和社會調(diào)查實務等多方面的基本能力，具有較強的公共服務能力、應對各類突發(fā)事件的處置和應變能力、管理溝通能力，能勝任城鄉(xiāng)政府機關以及企事業(yè)單位、各種社會基層組織從事應急管理、公共管理工作的應用型高級專門人才。教育部所列的專業(yè)方向主要涉及我國現(xiàn)有“事業(yè)單位”，國內(nèi)各高校也是據(jù)此確定人才培養(yǎng)目標的。這一服務面向和人才培養(yǎng)目標定位范圍較窄，難以適應政府改革后公共事業(yè)領域進一步擴大的需要，今后還將許多公共事業(yè)逐步列入其范圍之中。從我國目前高等院校的實際看，無論是綜合性還是多科性院校，還沒有哪一所院校，能夠囊括所有的公共事業(yè)管理服務領域和范圍，因此，在一所院校內(nèi)辦全本專業(yè)是比較困難的，也使得本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標不明確。

3.就業(yè)形勢嚴峻

目前，受各種因素的影響，大學生就業(yè)問題已比較嚴峻。公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè)之一，其就業(yè)面臨較大困境。其一，公共事業(yè)管理專業(yè)較年輕，大多數(shù)人對其不了解，對此專業(yè)能做什么并不清楚，以至于有關單位不愿招收公共事業(yè)管理畢業(yè)生；其二，公共事業(yè)管理專業(yè)性不強，其替代性較強，學生不能接受針對性的專業(yè)學習和培訓，使多數(shù)學生在就業(yè)中遇到專業(yè)不對口問題；其三，公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)迅速增長之勢，招生和辦學規(guī)模日益擴大，發(fā)展速度與社會現(xiàn)狀脫節(jié)，出現(xiàn)供大于求，使部分畢業(yè)生不能很好的就業(yè)；最后，很多高校雖設有公共事業(yè)管理專業(yè)學科教學，但沒有研究生公共事業(yè)管理專業(yè)方向研究生教育，使考研學生在擇校方面收到了很大的限制，一定程度上限制了本科畢業(yè)生的發(fā)展出路。

4.師資力量薄弱

教師的教育程度、語言能力、教學能力、教學策略、價值觀、態(tài)度等都直接影響著學生學業(yè)的成敗。部分高校近幾年剛設置公共事業(yè)管理專業(yè)學科，在師資方面必然存在問題，各校師資多以原有的師資為基礎，組建本專業(yè)的師資隊伍，好多教師接觸本專業(yè)不久即接受教學任務，教學經(jīng)驗不足、專業(yè)水平不高、專業(yè)知識研究不深，并且專業(yè)教師未接受高質(zhì)量的教學培訓，造成高水平專業(yè)教師的缺乏，對學生的發(fā)展是極其不利的。所以，無論是從本專業(yè)目前的建設上，還是從未來的發(fā)展上，都有必要加大本專業(yè)師資的教育和培訓的力度。

5.課程體系龐雜，不能體現(xiàn)明顯的專業(yè)特色

是否能夠體現(xiàn)出該專業(yè)的特色是評價一門專業(yè)課程的設置成敗的關鍵。我國公共事業(yè)管理專業(yè)知識體系涉及的學科范圍幾乎囊括大多數(shù)人文社科領域，除了涉及理學、工學和醫(yī)學，還包括目前發(fā)展較快、社會需求較大的社會保障、城

市建設、社區(qū)管理、醫(yī)院管理等領域，這種多學科融合的知識體系應反映在相應的課程設置上.課程涉及范圍很廣，導致學生學得廣，但學得淺，不能進行針對性的、專業(yè)性的學習。例如，一些醫(yī)學高校以醫(yī)學為專業(yè)特色，增加了醫(yī)學基礎理論、醫(yī)學倫理、臨床概論等課程，學生在學習過程中知識接觸到了醫(yī)學的一些皮毛，并不能滿足之后在醫(yī)療衛(wèi)生管理方面的工作需求?？梢姽彩聵I(yè)管理的課程體系龐雜，專業(yè)性不強，工作單位不愿意接受專業(yè)學習不深，樣樣學，樣樣學不通的畢業(yè)生。

二、對公共事業(yè)管理專業(yè)學科建設引發(fā)的思考

面對公共事業(yè)管理專業(yè)學科建設中的問題，我們必須拿出有效的解決措施，走出專業(yè)面臨的困境，滿足發(fā)展的需要，以下是對公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀引發(fā)的思考及建議：

1.加強師資隊伍建設

師資是教育資源中最為重要的因素，沒有強大的師資隊伍，公共事業(yè)管理專業(yè)談何發(fā)展。公共事業(yè)管理專業(yè)的師資隊伍的建立不能以原有的師資為基礎，要引進專業(yè)的師資隊伍，增加高水平的師資數(shù)量；加強對外學習，引進先進的教學經(jīng)驗，提高教學水平；增加教師學習本專業(yè)知識的機會，請外來專家對師資進行專門的培訓，促進教師對專業(yè)知識及教學進行深入研究。

2.建立完善的課程體系

首先，要遵循強化基礎的原則，要求學生對專業(yè)知識必須穩(wěn)打穩(wěn)扎，強化對專業(yè)知識的學習，只有基礎知識穩(wěn)固了才有可能對本專業(yè)進行更深入的學習，對自己的潛能進行進一步開發(fā)；其次，課程設置要具有明顯的專業(yè)特色，要有較強的專業(yè)性，面對課程涉及范圍廣泛的現(xiàn)狀，要求各高校加強各門課程之間的聯(lián)系，增強課程之間的融合性和互補性，使學生能進行針對性的學習專業(yè)知識；最后，加強實踐教學環(huán)節(jié)是完善課程體系的重要環(huán)節(jié)，學生在學習中只涉及書本知識是完全不夠的，“紙上得來終覺淺”，必須理論與實踐相結合，各高校在原有的認識實習、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等原有的實踐環(huán)節(jié)的基礎上，增加模擬實驗和技能訓練等社會實踐活動。

3.加快推進公共事業(yè)管理專業(yè)“多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)模式

公共事業(yè)管理學是建立在政治學和經(jīng)濟學基礎之上、研究社會領域內(nèi)公共事務管理的一門新興交叉學科，其人才必須具有以管理科學為基礎，由政治學、經(jīng)濟學和社會學知識交叉滲透的多學科知識結構。所以，學校必須建立適應多層次、多方向發(fā)展要求的課程體系，加快推進“多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)模式。首先，要確定多元化的人才培養(yǎng)目標。各高校在針對社會需求加強對學生的技能訓練和公共服務培養(yǎng)的同時，也要增強學生在選修課程方面的自由度，以提供更多的自由學習的機會；其次，確立合理的人才培養(yǎng)方案。建立完善的課程體系是確立合理的人才方案的基礎，各辦學單位要努力在課程模塊設計、主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)及課程建設等方面打造特色。

參考文獻：

[1]李承輝，付用現(xiàn)，陳榮香.公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀[J] 雙月刊1009-1173（2009）06-0032-02.

[2]張曉燕.武漢大學公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)分布情況分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（1）：181-182.

第5篇：公共事業(yè)管理基礎范文

（湖南工業(yè)大學商學院，湖南株洲，412008）

[摘要] 公共事業(yè)管理專業(yè)在各大高校相繼開辦以來，正遭遇著實踐教學難以展開、學生專業(yè)技能不強和對口就業(yè)難等多重困境。通過分析公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)和就業(yè)特點，構建符合該專業(yè)人才培養(yǎng)要求的特色實踐教學模式迫在眉睫。這需要具體通過樹立“時間集中型”的實踐教學理念、合理設計“時間集中型”實踐內(nèi)容體系、科學設計“時間集中型”實踐教學評價體系和建立相應的實踐保障體系來加以實現(xiàn)。

[

關鍵詞] 公共事業(yè)管理專業(yè)；集中型；專業(yè)實踐；教學理念；教學評價；實踐模式

[中圖分類號] F642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2014)04?0035?03

[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-07-23

[基金項目] 湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012 年度立項課題“公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式研究”（XJK012CGD081）；湖南工業(yè)大學校級教改課題“基于創(chuàng)新應用型人才的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式研究”（2012C33）

[作者簡介] 王歡芳（1980-），女，湖南醴陵人，博士，湖南工業(yè)大學商學院副教授，主要研究方向：公共管理；胡立和（1962-），男，安徽來安縣人，湖南工業(yè)大學商學院教授，主要研究方向：公共事業(yè)管理.

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會自治已經(jīng)成為彌補政府公共服務能力不足的重要途徑，然而現(xiàn)實是我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才極度缺乏，因此教育部非常重視公共事業(yè)管理專業(yè)的建設?？稍搶I(yè)目前面臨眾多發(fā)展困境，其中就業(yè)不理想是導致該專業(yè)招生情況不容樂觀的主要原因。按常理設置該專業(yè)的高校呈增長趨勢，說明專業(yè)發(fā)展前景可人，但現(xiàn)實是很多高校該專業(yè)招生計劃又逐年遞減，應該說對口就業(yè)難是“罪魁禍首”。如果畢業(yè)生不能被社會所認可，則其專業(yè)的發(fā)展將面臨嚴重的危機。因而研究我國公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐培養(yǎng)模式，探討如何提升該專業(yè)學生的綜合素質(zhì)，如何增強該專業(yè)學生的就業(yè)能力，對一定程度上突破該專業(yè)的發(fā)展困境具有很強的現(xiàn)實意義[1]。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國外研究現(xiàn)狀

在西方發(fā)達國家，公共事業(yè)管理專業(yè)的開設已具有較長的歷史，形成了以公共部門管理問題的解決為核心，融合多種學科相關知識和方法，在公共行政學、經(jīng)濟學、政策分析、管理學等學科領域基礎之上的專業(yè)。但是，目前能搜集到的國外學者具體針對該專業(yè)實踐教學模式方面的資料非常有限，其主要原因是國外該專業(yè)就業(yè)市場廣闊，專業(yè)發(fā)展環(huán)境寬松。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國自1998年設立公共事業(yè)管理本科專業(yè)以來，已有幾百所高校開設了這個專業(yè)，這是我國社會改革與經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。國內(nèi)近幾年也有一批學者開始關注公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展困境這一問題的研究，并且指出實踐教學薄弱、就業(yè)困難是制約該專業(yè)進一步發(fā)展的關鍵因素。主要有周湘蓮（2011）指出建設與完善公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系是提高專業(yè)教學質(zhì)量、深化專業(yè)教學改革的重點，建設與完善的前提建立科學的實踐教學體系[2]。謝舜，蔣永甫等（2012）提出我國的公共事業(yè)管理專業(yè)要突出公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學特色，著力打造專業(yè)核心競爭力，才能在激烈的競爭中處于優(yōu)勢地位[3]。裴樂（2013）提出構建科學的實踐教學體系與運行機制，是公共事業(yè)管理專業(yè)建設的重要內(nèi)容。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學應以“理論—模擬—應用—創(chuàng)新”這一理念為指導，滿足社會和學生的多元需求，在實踐課程群組的支撐下，由多個模塊構成課程、層次，最終組成總體框架[4]。

綜觀國內(nèi)外關于公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學方面的研究文獻，已解決的問題有：一是觀念認同的一致性。國內(nèi)高校在發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)過程中非常重視實踐教學的開展，并且認為實踐教學模式是關系專業(yè)學生綜合素質(zhì)提高、專業(yè)技能培養(yǎng)非常重要的環(huán)節(jié)；二是國內(nèi)學者們充分認識到了公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學相比工商管理類專業(yè)難度更大，該專業(yè)實習基地難以建設，專業(yè)實習難以展開，這使得學生實踐能力難以提升，專業(yè)人才優(yōu)勢難以體現(xiàn)。但現(xiàn)有研究尚未充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的特征，缺少針對公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐教學模式。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式的提出

實踐教學模式是指在某種實踐教學理念的指導下，圍繞教學體系設計的一套相對穩(wěn)定的、系統(tǒng)化的且可操作性強的實踐教學模型，這種模式應具有較強的專業(yè)指導范式價值[5]。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式在設計的過程中要充分考慮該專業(yè)的特殊性，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐相比其他工商管理類專業(yè)，具有可操作性不強、直觀感差和見效慢等特征，因而短期的實踐難有效果，需要設計更為集中型的實踐模式。在此理念的指導下，各高?？梢砸罁?jù)自身公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)重點與方向，設計一套集中型的特色實踐教學模式。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐教學模式之探索

（一）樹立“時間集中型”特色實踐教學理念

公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐理念是指相比其他管理類專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在總實踐課時不減少的前提下，將實踐的時間安排更加集中，也即減少實踐的總次數(shù)，增加每次實踐的時間長度。這是基于公共事業(yè)管理專業(yè)本身的特點，短時間的實踐難以見效，需要較長時間的深入實踐和跟班學習才能領悟到該專業(yè)實踐的真正內(nèi)涵。目前，很多高校開設的是每次為期一周或兩周的實習，學生普遍反映這樣的實習僅是走過場，實習單位也不夠熱情，經(jīng)常遭遇尷尬。而集中型的實踐則是針對大三的學生，已經(jīng)掌握了一定的專業(yè)理論知識的基礎上，對他們開設至少為期一個月以上的實習，將他們具體分配到不同的公共事業(yè)管理單位的崗位上深入實踐，甚至還允許學生在實習期結束后利用課余時間到實習單位繼續(xù)業(yè)務學習。

（二）合理設計“時間集中型”特色實踐內(nèi)容體系

在“時間集中型”特色實踐教學理念的指導下，需要進一步合理設計實踐內(nèi)容體系，科學完善公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案。據(jù)了解，目前國內(nèi)很多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)從大一第一學期期末開始，基本每個學期期末安排1 周以上的實踐，總實踐周數(shù)在30 周以上，例如某高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表1，其他很多高校的實踐安排類似。這樣的實踐教學安排最大的問題是過于分散，學生普遍感覺到每次實習流于形式，而且前后兩次實習之間沒有連貫性。

而在新的實踐理論指導下，可以對現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)加以壓縮，增加每次實習的時間，尤其是注重前后兩次實習內(nèi)容上的連續(xù)性，具體的公共事業(yè)管理“時間集中型”專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表2。由原來的9 次實習安排壓縮到7 次，主要增加了學年論文和專業(yè)實習的時間，而且時間由年末調(diào)整到5、6 月份。這樣的安排主要是基于每次臨近年末去實習，實習單位一年的工作任務基本都已完成，這階段主要忙于年終總結工作，難以分配學生具體的實習任務，而且以前專業(yè)實習時間過短，學生反映對某個崗位還沒完全進入狀態(tài)就結束了，很難有真正的收獲。此外，時間集中型的實踐教學安排還強調(diào)前后兩次實習在內(nèi)容上的連貫性，例如公共事業(yè)管理專業(yè)學年論文應是在認識實習基礎上形成的對某個專業(yè)問題的感性認識，以及完成部分專業(yè)課程學習的基礎上，選擇自己感興趣的某個主題進行初步的專業(yè)研究；而專業(yè)實習崗位的安排也要充分考慮學生的前期研究興趣，盡量將崗位與研究問題匹配，有助于學生進一步在實訓中加深對自身研究方向的認識；畢業(yè)實習同樣是圍繞前期的實習重點進一步深入地對某個專業(yè)問題進行實踐探索；而畢業(yè)論文的主題選擇則水到渠成，基本要與學年論文主題一致，內(nèi)容是學年論文的充實與延伸。這樣的畢業(yè)論文最大程度避免了學生寫作的盲目性，而且寫作內(nèi)容有豐富的前期數(shù)據(jù)和案例資料作支撐，是大學四年專業(yè)理論學習和實踐的最好答卷。

（三）科學設計“時間集中型”實踐教學評價體系

理論課一般采取閉卷和開卷考試的方式來考核學生對重要知識點的掌握情況，相比之下，實踐教學的考核方法更加復雜、更加多元。因此，需要針對實踐教學的特點，科學設計一套體現(xiàn)“時間集中型”特點的實踐教學評價體系。實踐教學評價體系包括兩大部分的內(nèi)容，一是對學生實踐過程和實踐結果的評價；二是對實踐指導老師實踐指導過程和指導效果的評價。

首先，針對學生的實踐考評應包括實踐態(tài)度、理論的綜合運用能力、技能的掌握情況、工作責任感、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新精神等多個方面；采取實習帶隊老師、實習單位和同組同學三方的綜合評價方法，設計合理的評價指標體系，加大實習單位評價指標的權重；考核結果可采取多樣化，如撰寫學年論文能公開發(fā)表的、參與專業(yè)老師的課題研究、參加各類競賽獲獎、參與大學生實踐創(chuàng)新項目等都可以作為實踐教學考核的一個方面。同時要求學生寫畢業(yè)論文要以前期各項實習為基礎，注重實踐過程的前后延續(xù)性。另外，還應將實踐考評結果作為學生評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

其次，針對實踐指導老師的考評應包括對實踐指導態(tài)度、實踐指導計劃和組織實施情況、實踐指導效果和總結等方面進行考核。注重學生和實習單位對實習指導老師的評價，注重對實習老師是否按照“時間集中型”的實踐理念安排實習的考核。對指導實踐高度負責、指導效果突出的老師要給以獎勵；而對不夠負責、實踐指導效果較差的老師要加強監(jiān)督與指導，甚至調(diào)離相應崗位。

（四）建立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐的保障體系為確保公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學的效

果，需要建立相應的保障體系。首先，建立雙層實踐教學管理體系。在學院層需要有專職的老師負責實踐教學的管理，包括合理制定實習計劃、安排各項實習的指導老師和評價實習效果；在學校層，教務處實踐管理部門要通過暗訪、抽查等方式加強實踐教學的監(jiān)督與管理。其次，加大實習經(jīng)費的投入，大力打造穩(wěn)定的實習基地，具體可通過學校與實習單位尋求雙向合作，并簽訂合作協(xié)議等方式。最后，加強實踐師資力量的培養(yǎng)，鼓勵指導老師定期到其他高校學習先進的教學方式，同時也鼓勵實習指導老師與實習單位建立橫向課題研究關系，一方面可提高實習指導老師的實踐指導技能，另一方面也能促進指導老師與實習單位的了解，有利于實習活動的開展。

參考文獻：

[1] 王歡芳，徐金燕.破解我國公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境——高校、政府、社會三維視角分析[J].未來與發(fā)展，2011(5)：90-92.

[2] 周湘蓮.公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的建設與完善[J].湖南師范大學教育科學學報，2011(10)：42-44.

[3] 謝舜，蔣永甫，胡玉蘭.基于專業(yè)核心競爭力的特色專業(yè)建設的探討——以廣西大學公共事業(yè)管理專業(yè)為例[J].高教論壇，2012(6)：51-54.

[4] 裴樂.公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系與運行機制研究[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2013(2)：76-80.

第6篇：公共事業(yè)管理基礎范文

關鍵詞：新疆公共事業(yè)管理；案例式教學；案例庫建設；使用規(guī)范

改革開放以來，新疆的各項公共事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，廣大各族人民的基本公共服務水平得到明顯改善，教育、醫(yī)療、交通、水利等各個行業(yè)領域?qū)彩聵I(yè)管理人才的需求日趨迫切。新疆農(nóng)業(yè)大學于2002年設立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，迄今已為新疆培養(yǎng)了1000多名公共事業(yè)管理人才，形成了較為成熟、具有新疆特色的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方案。公共事業(yè)管理是實踐性很強的學科，案例教學在公共事業(yè)教學中逐步得到推廣，對于拓寬學生視野、激發(fā)其學習興趣、提升其理論水平具有重要作用。一直以來，案例教學法都是教學法改革的重要內(nèi)容，而案例庫建設是案例教學法實施的前提。但目前公共事業(yè)管理課程教學中缺乏系統(tǒng)的教學案例，教師所采用的案例大多是零散搜集或直接從統(tǒng)編教材中截取的，還不能完全滿足和適合新疆公共事業(yè)管理課程的教學需要。

新疆是個多民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，近年來社會政治形勢比較嚴峻，公共事業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，公共事業(yè)管理具有明顯的特殊性，因此，公共事業(yè)管理類課程的案例需要專門編制，建立一個特色性強、規(guī)范性和原創(chuàng)性俱佳的新疆公共事業(yè)管理特色案例庫，來指導新疆公共事業(yè)管理的專業(yè)實踐和理論發(fā)展。

一、案例庫的建設意義

（一）教學工作的需要

目前公共管理類課程教學已廣泛運用案例教學法，但適合新疆公共事業(yè)管理教學所需的案例庫并不多。在常選用的公開教材中教學案例比較陳舊，難以反映公共事業(yè)管理形勢的變化。老師們教學時不得不臨時從報紙、網(wǎng)絡等各種渠道搜集案例材料，花費許多時間，資源又不能共享，導致工作有重復。由于缺少質(zhì)量高、時代性強、區(qū)域特色的案例庫，已嚴重制約公共事業(yè)管理教學水平的提高。

（二）學科建設的需要

新疆公共事業(yè)管理專業(yè)要服務于新疆經(jīng)濟社會的實際需求，特色建設是新疆公共事業(yè)管理學科建設的核心，也是關鍵。特色案例庫建設有助于公共事業(yè)管理專業(yè)的學科創(chuàng)新，豐富和推動我國公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展，提升公共管理學科的科研創(chuàng)新能力和社會服務能力。

二、案例庫的建設原則

（一）特色性

公共事業(yè)管理案例的取材必須基于新疆公共事業(yè)管理的社會實踐和政策發(fā)展。近十幾年來，我國的社會發(fā)展和制度變革都很快，新疆在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中央援疆政策中發(fā)生了翻天覆地的變化，但在多領域的公共事業(yè)快速發(fā)展中也暴露出許多問題，比如土地過度開發(fā)、環(huán)境污染、民族矛盾、教育差異等，這些現(xiàn)象與全國其他地區(qū)相比有共性，也有差異，需要分析其產(chǎn)生的特殊社會背景，才能發(fā)現(xiàn)問題背后的根源，并提出有價值的建議。

（二）目的性

要圍繞公共事業(yè)管理教學目標和課程內(nèi)容選擇案例，因為案例是為課程教學服務的，必須符合教學大綱的要求，體現(xiàn)教學難點和重點。通過案例分析能幫助學生加深對理論知識的理解，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。因此，在案例的選擇上必須有明確的目的性。

（三）典型性

案例的選擇應具有典型代表性。案例中的內(nèi)容、矛盾、特征等要能反映一段時期同類公共事業(yè)管理發(fā)展的規(guī)律。學生通過研習案例后能夠舉一反三、觸類旁通，掌握這一類公共事業(yè)政策發(fā)展規(guī)律和政策走向。

（四）難易適中

公共事業(yè)管理案例的選取不能太難，也不能太簡單。難是指案例可能會涉及較為敏感的社會問題，難以給出明確答案，或者涉及晦澀難懂的法律制度，不適合學生的知識結構和文化背景；易是指案例過于簡單，一目了然，沒有思考的深度和擴展的余地。因此，案例的選擇要廣泛、擇優(yōu)，才能達到釋疑解惑、拓展提升的教學目的。

三、案例庫的建設構成

（一）整體構成

完整的公共事業(yè)管理案例庫應當覆蓋公共事業(yè)管理的主要內(nèi)容：一是公共事業(yè)管理內(nèi)涵特征，二是公共事業(yè)管理環(huán)境，三是公共事業(yè)管理主體，四是公共事業(yè)管理模式，五是公共事業(yè)管理一般過程，六是公共事業(yè)管理績效評估，七是公共事業(yè)分類管理。這七大類案例應采取不同的案例模式呈現(xiàn)：以調(diào)查解決問題為主的問題式案例；以信息搜集的形式形成的信息式案例；以敘述一個事件情景為主的陳述式案例；體現(xiàn)不同解決方案的決策式案例；將背景、問題、解決方法、評論等排列起來的條例式案例。在案例內(nèi)容的表現(xiàn)形式上，應包括文字、PPT和圖片。

（二）個案結構

每個案例都應包括序號、標題、關鍵詞、正文內(nèi)容、背景資料和思考題。見表1。

（三）使用規(guī)范

每個案例應有規(guī)范的使用說明，包括適用范圍、教學目標、配套教材、課件和分析思路以及課堂計劃。見表2。

四、案例庫的建設流程

（一）建庫準備

首先進行總體規(guī)劃，包括課題總體思路、基本原則、課題團隊人員的組成、預算和經(jīng)費保障措施、課題實施時間等。其次是制定建庫方案，在廣泛征求教師、學生以及行業(yè)專家意見的基礎上起草建庫方案，包括案例范圍、具體標準、收集渠道、編輯方法、難度篇幅、適用課程等，并形成課題大綱和調(diào)研提綱。

（二）案例收集

主要通過實地調(diào)研、座談交流、文獻查詢、網(wǎng)絡資訊等方式獲取基礎資料。案例收集的過程實際上是對公共事業(yè)管理理論體系的一次實踐過程，根據(jù)調(diào)研提綱采取多種方式，了解新疆各類公共事業(yè)發(fā)展情況和政策實踐。在當今信息高度發(fā)達的時代，多種調(diào)研方式應互為補充和印證，對同一問題、同一事件可以采取多渠道、多角度的調(diào)研，然后進行事實甄別，取真去偽，獲得客觀的案例材料。

（三）撰寫修改

首先是編輯案例正文。需要對初步篩選后的案例材料進一步修改，相關人名要隱去，內(nèi)容詳略可以適當增減。其次是設計思考題。這是案例設計的核心，好的思考問題猶如拋磚引玉，能夠大大提高案例教學的水平。思考題的設置應與案例選擇的目的和教學目標相吻合，以課程推進的理論體系為導向，深入淺出、由點到面，并能夠強化相關理論知識的理解和運用。第三是專家評述?？梢匝埿袠I(yè)專家、校內(nèi)老師根據(jù)案例內(nèi)容，結合關鍵知識點，對思考的問題進行邏輯分析，拓展學生思路。最后是整理撰寫。按照設計好的格式補充完善，最終形成內(nèi)容科學、結構合理的教學案例庫。

（四）試用反饋

案例庫初步建成后，要及時在兩個方面進行意見反饋。一是在本科生教學實踐中檢驗其適用性，通過師生課堂展示和分析討論，提出對案例的嚴密性、難易度意見。二是將相關案例發(fā)送到對應部門，請行業(yè)管理人員對案例的科學性、合理性進行評價。兩方面的意見反饋后，撰寫人員根據(jù)意見調(diào)整和完善案例庫。

五、案例庫的使用

（一）課前布置與案例預習

課前布置和案例預習是調(diào)動學生積極性和提高案例使用效果的關鍵環(huán)節(jié)。案例庫中案例的設置順序與課程體系內(nèi)容緊密相關，所以，授課教師應提前布置理論預習內(nèi)容，并把案例下發(fā)到學生手中，同時各小組成員應分工進行相關參考資料的查閱，為課堂案例討論做充分準備。

（二）課堂討論與總結歸納

課堂討論應以學生為主體，老師起引導作用，盡量展現(xiàn)學生課前預習情況，讓各小組學生表達思想，充分開展討論，所以，在課堂時間安排上應留有較大余地。教師應注意討論中顯現(xiàn)的問題及思想閃光點，及時調(diào)整課堂節(jié)奏，把握重點，使教學更有針對性。討論結束時，教師應點評、歸納和總結學生觀點，并提出完整的分析過程和結論，這樣才能畫龍點睛，提高案例教學效果。

（三）課后報告與理論提升

第7篇：公共事業(yè)管理基礎范文

但要實現(xiàn)這些,都要求銷售的穩(wěn)定上升。而銷售的穩(wěn)定上升,卻與家電顧問多年來的銷售經(jīng)驗密不可分,這些經(jīng)驗我們都可以稱之為銷售藝術,我們來看看幾個小故事。

姜瑋 青島五星電器南京路賣場初級家電顧問

我接待了一位顧客,他表示要買全套的海爾家電。于是我?guī)灰豢戳烁鱾€品類,做了詳細的價格和贈品套餐明細。當我以為要成交時,顧客卻說:“我認識海爾內(nèi)部的人,今天就是來看看商場便宜還是找人從廠里買劃算?！彪m然心里一涼,但我仍熱情的向顧客解釋說:“商場大節(jié)點的活動力度有時連廠家都達不到,而且我們贈品都是很好的小家電,您搬新家都能用得上,這也等于給您省了一部分錢。您看您找人,還得貼人情,也不一定能比我們便宜?！钡櫩蛨?zhí)意要走,并表示“我問問朋友,如果你們價格合適,我再回來買?！蔽抑缓昧粝铝祟櫩偷穆?lián)系方式,并遞上了自己的名片。第二天,我就給顧客打了電話,問他價格打聽得怎么樣了。顧客說還沒有聯(lián)系上朋友。又過了一天,我又給顧客打電話詢問。顧客說:“我一會就過去買,讓你一遍遍打電話,我都不好意思了?！蔽耶敃r就表示提前會把所有價格、贈品都弄好,顧客來了就能直接開票。中午時分,顧客來了,說:“開票吧。我都沒有問我朋友海爾的內(nèi)部價。跑了那么多商場,沒有一個再給我打電話的。你那么忙還一遍遍給我打電話,挺感動的,要不然我也不會這么大老遠的還跑來?！?/p>

狄更斯說:“一個健全的心態(tài)比一百種智慧都更有力量?！弊鳛橘u場的銷售人員相互之間聊經(jīng)驗,經(jīng)常會問到:“你銷量那么大,有什么絕招?”“你在銷售時有秘訣嗎?”大部分做銷售的人員總是對如何提高銷售技巧特別感興趣,似乎尋找到這些絕招、秘訣就能把銷售做好。實際上,能否成功銷售在很大程度上取決于銷售人員的心態(tài)。

就像姜瑋在費心費力的為顧客做好全套家電策劃時,顧客卻表示能從廠家內(nèi)部購買。一般來說,這種顧客來賣場就是詢價、看外觀,根本不會購買,很多銷售一聽這種情況甚至會對顧客馬上不理不睬,甚至變臉相向。其實做銷售和體育比賽有相通之處,在勢均力敵的情況下,能否獲得冠軍最重要的素質(zhì)就是心態(tài)。而姜瑋最終能贏得這筆銷售單,靠得也是堅持不懈的心態(tài)。大部分銷售人員總顯得對銷售技巧的提高特別有興致。然而一個銷售人員所產(chǎn)生的問題大部分都是源自心態(tài)。如果心態(tài)有問題,即使解決了銷售技巧問題,也沒有根本解決問題。培養(yǎng)良好的心態(tài)就是家電顧問的銷售藝術的基礎。

繆寧 南京五星電器沿江賣場家電顧問

周一快下班時,賣場來了一位老顧客找我。原來顧客買的空調(diào)出了問題,想找我?guī)椭鉀Q,但丟失了我的電話,于是特地到門店找我。當時我又不在賣場,于是賣場的服務人員告訴顧客可以直接撥打五星的客服電話,但是顧客還是堅持找我,并表示就相信我。顧客有什么問題,喜歡直接找到我們家電顧問,因為我們提供的是一對一的服務。而客服電話要接來自全國的電話,服務的及時性上就不如家電顧問。比如我和售后比較熟悉,一般顧客空調(diào)出了問題,我會聯(lián)系看附近有沒有空調(diào)安裝維修工人在,就可以很快速的幫助顧客解決問題。只有真正貼心幫助顧客解決問題,你才能贏得他的忠誠。我曾經(jīng)做過空調(diào)銷售,對空調(diào)哪些方面容易出問題比較清楚。有時售后沒有空,顧客又很急的時候,我也會上門幫顧客檢查一下,一般能確定問題所在,售后上門維修時也能針對性地快速解決問題。細心的為顧客著想,是贏得顧客信任之所在。比如顧客在購買空調(diào)后,我會叮囑顧客空調(diào)送到家不要自己拆封,等安裝工上門后再拆封。在拆封過程中,檢查機器外觀是否有損壞等。顧客感受到你是真正在關心他,自然會信任你。

電影《英雄》里提到劍法的三種層次:第一手中有劍,心中無劍,練的是劍招;第二手中有劍,心中有劍,練得是劍氣;第三手中無劍,心中無劍,練得是境界。第三種就是劍法最高層次。銷售時也是如此。三流銷售靠產(chǎn)品,二流銷售靠理念,一流銷售靠人格魅力。這是銷售中人人皆知的道理。但是真正要做到卻是很難的。因為銷售人員的收入靠得就是產(chǎn)品。你讓他從客戶角度去考慮,放棄更多的利潤是很難的。

很多銷售人員認為沒有達成交易的原因在于價格,實際上,很多交易失敗的原因并非如此,而在于銷售人員不具備或者沒有充分展示自己的人格魅力。銷售最重要的就是贏得顧客的信任和喜愛,最有效的手段莫過于以自己的人格魅力感染顧客。繆寧的成功告訴我們作為一個銷售人員,要有一個成熟的人格,正直、誠實、守信,面對顧客時不要只盯著顧客的口袋,為了賺錢信口雌黃,也不要在顧客面前耍小聰明,認為自己什么都懂,欺騙顧客。而是要“磨刀不誤砍柴功”,處處為顧客著想,那么顧客也會回饋你的真誠。以人格魅力建立起顧客的信任感是家電顧問的銷售藝術中重要一點。

顧超 江陰五星電器賣場見習家電顧問

我曾接待一對年輕情侶想在我們賣場購買新婚家電。通過交談,發(fā)現(xiàn)顧客剛參加工作不久,雖然想要全套家電,但是沒有太多預算。他們對品牌沒有強烈的要求,只對產(chǎn)品外觀有一定的要求。針對他們的需求,我設計了套餐,并對套餐中每個品牌的特點,選擇此型號的優(yōu)缺點加以公平、專業(yè)的介紹。比如顧客在為選液晶還是等離子猶豫不決時。我客觀的分析兩類產(chǎn)品的優(yōu)缺點,建議如果喜歡看動感強烈的畫面就選擇大尺寸的等離子;如果在臥室看電視劇就選擇液晶,省電又輕薄。整個套餐設計,這對新人都很滿意,但是還是想去其它商場比比價。于是我留下了顧客的聯(lián)系方式。在我們一個大型促銷活動開始前,我特地發(fā)短信告知這對顧客。在活動當天,他們果然來了。但表示希望能更優(yōu)惠一點。于是我又整合門店促銷資源和參照他們比價的結果,讓顧客如愿拿到了優(yōu)惠的價格。套餐成交價格讓顧客非常滿意,于是在我的介紹下,又購買了電視的延保。

“站在顧客位置想問題”這是很多銷售人員在被培訓時經(jīng)常聽到一句話。這就像釣魚,你得用魚喜歡吃的餌才能釣到魚,姜太公釣魚他就要用空魚鉤才釣到了周文王。也就是說你要從你想“釣”的人的立場上去想才能摸清對方的需求。

顧超作為一個見習家電顧問經(jīng)驗不多但卻能做好這么一筆交易大單,就在于他探知到了顧客的需求。站在顧客角度想一想,年輕人要結婚,如果家里沒有太多支持的話,一般資金壓力還是比較大的,他們又要求一次性購買全套家電,不可能有分期購買的可能性,那么他們對價格的敏感度還是比較高的。顧客雖然對產(chǎn)品外觀有所要求,但是現(xiàn)在家電產(chǎn)品外觀其實大同小異,差別不大,因此顧客這個要求并不強烈也是可變的。所以顧超在做套餐時更多突出價格優(yōu)勢,而不是在品牌之類過多投入精力,果然這對顧客在優(yōu)惠的價格吸引下完成了交易。

只要能夠從顧客的角度來思考問題,就會發(fā)覺顧客真正需求,從而為銷售打開一條成功的通道。換位思考是家電顧問的銷售藝術的關鍵點。

第8篇：公共事業(yè)管理基礎范文

   關鍵詞:公共事業(yè);管理;課程設置

   公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個新專業(yè)在我國的興起,與社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、政府治理模式、政府組織建設進一步完善以及“公權與私權理論、政府職能理論、政府有限理論和服務型政府理論”等理論的深入探討密切相關。公共事業(yè)管理專業(yè)于1998年進入普通高等學校專業(yè)目錄后,一批高等院校根據(jù)各自的實際情況,紛紛設立公共事業(yè)管理專業(yè)或?qū)I(yè)方向。近十年來,公共事業(yè)管理專業(yè)雖然獲得了快速發(fā)展,取得了長足進步,但還很不完善。就其課程設置看,既沒有統(tǒng)一的課程設置要求,也沒有形成公認的比較完善的課程設置體系,一定程度上影響了其培養(yǎng)人才的競爭力。本文立足于醫(yī)學院校實際,探討公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置,既能使專業(yè)辦學方向更加明確,也有助于提高其培養(yǎng)人才的競爭力。

   我國公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展特征及其課程設置概況 公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展特征:我國的公共事業(yè)管理專業(yè)從設立迄今,雖然經(jīng)過了10余年的發(fā)展歷程,但仍然屬于發(fā)展中的新興專業(yè)。從其發(fā)展的背景與進程來看,具有以下幾個明顯的特征:

   1.起步較晚。早在20世紀60、70年代西方就已經(jīng)掀起了研究社會公共事務的又一個,而隨著理論研究的深入,西方國家也進行了大量的社會公共事務管理實踐,如撒切爾夫人的英國公共事務部門改革等。在理論先導與實踐驗證的基礎上,西方國家的公共事業(yè)專業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個成熟的專業(yè)。

   2.增長的速度之快,增加的院校數(shù)量之多,在我國的高等教育各專業(yè)發(fā)展的過程中實屬少見。

   3.專業(yè)方向較多。教育部在進行公共事業(yè)管理專業(yè)設置時,根據(jù)學科性質(zhì)與社會發(fā)展需要規(guī)定了文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等5個專業(yè)方向。各個開設該專業(yè)的院校在這些專業(yè)方向的基礎上, 結合自身的條件與區(qū)域發(fā)展需要還進行了其他專業(yè)方向的招生與培養(yǎng)。

   4.所授學位差異性大。根據(jù)湖南師范大學學者所做的抽樣調(diào)查,目前我國的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)學生主要的學位包括有二類[3]:一類為管理學學士;一類為專業(yè)學位(如教育學、醫(yī)學、農(nóng)學、文學、法學、經(jīng)濟學等)。

第9篇：公共事業(yè)管理基礎范文

關鍵詞：公共事業(yè)管理；課程體系；醫(yī)學院校

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）05-0050-03

醫(yī)學院校公共管理專業(yè)的畢業(yè)生主要是面向衛(wèi)生行政管理部門或事業(yè)單位的公共管理崗位，但因其專業(yè)性不強，還有文秘、管理、經(jīng)濟學、財務管理、外語、人力資源管理、信息管理的專業(yè)人才在搶公共事業(yè)管理的工作崗位，并且他們在自身的崗位上做得還不錯，使得公共事業(yè)管理專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢沒有很好地體現(xiàn)出來。同時，醫(yī)療單位行政領導干部大多沒有受過專門公共事業(yè)管理專業(yè)的教育，不少打著各種旗號的“管理咨詢機構、管理咨詢師”等已涉足醫(yī)院管理、衛(wèi)生管理行業(yè)的各個領域，為他們提供具有針對性的管理培訓和決策支持[1]。

以上現(xiàn)象一方面說明衛(wèi)生醫(yī)療機構缺乏公共事業(yè)管理行業(yè)這方面的人才，另一方面說明衛(wèi)生管理專業(yè)人才尚未被認可，說明目前醫(yī)學院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)及課程體系有待優(yōu)化。

一、醫(yī)學院校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

本文以海南醫(yī)學院2012屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生作為調(diào)查對象，對其就業(yè)狀況進行跟蹤調(diào)查，共發(fā)放問卷35份，正式回收34份，問卷回收率97.14%。

本次問卷調(diào)查涉及畢業(yè)生基本情況、就業(yè)實踐能力需求、對學校的基本評價、專業(yè)課程結構對就業(yè)的影響等幾個方面[2]。問卷調(diào)查結果采用Epidata輸入計算機進行處理，并借助SPSS軟件進行統(tǒng)計分析。

（一）畢業(yè)生的基本情況

在34份有效問卷中，有76.47%的畢業(yè)生在生源地就業(yè)，66.67%的在事業(yè)單位就業(yè)，88.24%的從事于公共管理類或相近的工作，這三項數(shù)據(jù)說明海南醫(yī)學院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)主要分布在生源地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，符合專業(yè)的辦學特色。

（二）畢業(yè)生的實踐能力需求調(diào)查分析

公共事業(yè)管理在校學習包括理論教學、見習、實習，對三者之間的學時分配調(diào)查中，有94.11%的學生認為實習可加強對理論知識的消化和理解；對于專業(yè)實習和臨床見習相結合的實踐教學模式，有88.24%的學生認為應加大實踐教學的比例，增加社會調(diào)查、衛(wèi)生法律宣傳等形式多樣的社會實踐活動，提高學生的適應能力和應變能力。在對實習評價的量化考評調(diào)查中，82.35%的學生認為應制定符合專業(yè)需求的量化標準，包括學生出勤和紀律，論文寫作的條理性、邏輯性、嚴謹性和科學性，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。97.22%的畢業(yè)生認為，在實習、見習期間自己的整體水平可以得到很大的鍛煉與提高，對其將來從事的工作有實際性的幫助。

（三）畢業(yè)生對學校的評價

畢業(yè)生對學校的評價調(diào)查，主要從以下幾個方面進行：學校的辦學條件，校園文化及對學生素質(zhì)的培養(yǎng)，學校管理等。70.58%的畢業(yè)生對辦學條件比較滿意，17.65%的學生基本滿意，還有11.77%的學生不滿意，由此可見，學校對于公共事業(yè)管理的辦學投入還有待加強。對于校園文化評價， 94.11%的畢業(yè)生認為學校人文教育“較好”，88.24%的畢業(yè)生認為學校醫(yī)德醫(yī)風教育和學風“好”或“較好”。心理健康教育的滿意度達到94.12%， 說明學校注重學生素質(zhì)的培養(yǎng)，采取各種有力措施，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了優(yōu)良的學風。對于學校的管理，94.12%的畢業(yè)生認為教學管理工作較好，91.18%的畢業(yè)生認為學生管理工作較好。

（四）專業(yè)課程設置對就業(yè)需求的影響

通過對首屆畢業(yè)生的“您對目前的專業(yè)課程體系滿意情況評價”的問卷調(diào)查顯示，滿意度僅為24.3%，不滿意的達到44.2%， 這一調(diào)查結論在其他同行學者的研究中也被證實[3]，這說明目前國內(nèi)醫(yī)學院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系不滿意是較為普遍的現(xiàn)象。

海南醫(yī)學院公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系分為三段式培養(yǎng)，即“公共素質(zhì)課――專業(yè)基礎課――專業(yè)主干課”等幾大模塊。公共素質(zhì)課主要包括德育類課程和計算機、外語、數(shù)學等工具類課程；專業(yè)基礎課主要包括醫(yī)學類基礎課和經(jīng)濟管理專業(yè)基礎課，如基礎醫(yī)學綜合、臨床醫(yī)學概論、衛(wèi)生統(tǒng)計學、衛(wèi)生學、流行病學、西方經(jīng)濟學、管理學基礎、管理信息系統(tǒng)等；專業(yè)主干課主要就是反映該專業(yè)培養(yǎng)特色和目標的課程，如衛(wèi)生經(jīng)濟學、衛(wèi)生管理學、醫(yī)院管理學、社會醫(yī)學、醫(yī)療保險、衛(wèi)生服務和社區(qū)醫(yī)療等。

為進一步了解學生對公共素質(zhì)課和專業(yè)基礎課中哪些課程認可度不高，對其進行了深度訪談。調(diào)查顯示，學生對政治素質(zhì)類課程認可度不高，76.48%的畢業(yè)生表示在校期間曾逃過政治素質(zhì)類課程，有35.29%的學生表示在課堂上手機上網(wǎng)、打瞌睡、聊天等。英語類、計算機類的技能課程認可度達到70%以上， 91.18%的畢業(yè)生認為大學英語很重要，這一結果在“您通常選擇哪類課程上看英語材料”的統(tǒng)計結果能進一步反饋：73.53%的學生選擇政治素質(zhì)課程，23.52%的學生選擇專業(yè)基礎課，不到10%的學生選擇專業(yè)主干課程。從這些數(shù)據(jù)可以看出，當代大學生因迫于大學英語四六級的壓力，對英語學習的積極性還是較高的，故有的學生不惜在其他課堂看英語材料，同時也看出了部分學生急功近利的思想。

學生選擇專業(yè)基礎課學習也存在急功近利的現(xiàn)象――課程認可度較高的集中在考證、考級、考研課程。調(diào)查顯示，畢業(yè)生中參加過除計算機、英語等級考試之外的考證或其他培訓（如會計證、教師資格證、口譯培訓等）的高達94.12%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大一、大二的學生可能會將更多的精力放在考英語四六級證書上，從大三下學期開始，學生把更多的精力放在考公務員或考研上，在2012屆畢業(yè)生中， 選擇考研的占35.29%，而選擇考公務員的達到29.41%。

最后， 對專業(yè)主干課程群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 只有17.64%左右的學生對所學專業(yè)感興趣，并愿意花較多時間在專業(yè)課上。醫(yī)學院校公共事業(yè)管理專業(yè)第一志愿錄取的比例相當?shù)停蟛糠謱W生是從其他專業(yè)調(diào)劑過來，專業(yè)思想不穩(wěn)定，盡管經(jīng)過四年的學習，但專業(yè)認可度仍不高。64.71%的學生認為目前的工作與所學專業(yè)相關聯(lián)，而剩下的學生大多對所學專業(yè)課程不感興趣。對于學生課外閱讀的統(tǒng)計，只有23.52%的學生會花時間閱讀專業(yè)相關書籍，64.71%的學生選擇閱讀更為實用的操作類課程書籍。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置存在的問題

2012屆公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查顯示：專業(yè)培養(yǎng)方案有待完善，課程體系亟須優(yōu)化，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）課程繁多，結構不合理

公共事業(yè)管理專業(yè)是自然科學和社會科學結合的邊緣學科，既要了解一定程度的醫(yī)學知識，又要學習經(jīng)濟管理學的專業(yè)課程，課程門數(shù)較多。又因其屬于管理學門類，學制為四年，時間短，總學時數(shù)偏多，學生苦不堪言。追究其根源，主要是專業(yè)培養(yǎng)目標不明確，專業(yè)特色不彰顯，導致課程開設廣而不精，培養(yǎng)出來的學生很難滿足實際工作的需要。

公共事業(yè)管理專業(yè)課程結構不夠合理，主要體現(xiàn)在以下三方面。首先，醫(yī)學類課程門數(shù)過多，學時比例過大。公共事業(yè)管理專業(yè)并非臨床醫(yī)學專業(yè)，對醫(yī)學知識的掌握的要求應有差異。其次，經(jīng)濟管理類課程比例偏低，因醫(yī)學院校經(jīng)濟管理專業(yè)方面的師資緊張，一些理應開設的應用性和實操性較強的管理類課程沒有開設。再次，基礎課程和專業(yè)課程開設的前后關聯(lián)程度沒有科學邏輯性，如醫(yī)學類課程開設應先開設基礎醫(yī)學，臨床醫(yī)學開設與之間隔不能太長。專業(yè)課程學習過程應先開設經(jīng)濟學、管理學等專業(yè)基礎課程，再開設衛(wèi)生經(jīng)濟學、社會調(diào)查研究方法、衛(wèi)生事業(yè)管理學等課程。專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程開設的時間間隔不能過長。

（二）預防醫(yī)學未得到應有的重視

從畢業(yè)生從事的相應工作來看，大部分是從事于衛(wèi)生行政部門或相關事業(yè)單位的公共管理工作，近期各種流行性疾病的傳播，如“非典”、“禽流感”、“豬流感”等疫情的蔓延，從某種程度折射出衛(wèi)生行政部門思想上麻痹、應急處理能力的缺陷以及信息渠道的不暢通。作為未來將分布在各地、各行業(yè)潛在的衛(wèi)生行政工作人員的公共事業(yè)管理專業(yè)學生， 培養(yǎng)其預防意識和技能就顯得尤為重要。目前學校的專業(yè)課程設置中僅僅設置了預防醫(yī)學導論這一門概論性的課程，學時數(shù)僅為36，學生很難對疾病預防形成一個全面的認識，更不用說指導其日常行為。

（三）專業(yè)課程開設與就業(yè)需求有差距

公共事業(yè)管理專業(yè)學生畢業(yè)后從事的是衛(wèi)生行政管理工作，應用文寫作、秘書學類課程可以較好地培養(yǎng)學生的公文寫作能力和文件處理的素質(zhì)，學校將此類課程安排在選修考查課，學時數(shù)及相關考核要求也較低，不利于強化學生的寫作能力。

公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生有很多機會直接使用統(tǒng)計知識處理問題。統(tǒng)計學的應用目前主要分為兩個領域：經(jīng)濟社會民生和醫(yī)學生理，醫(yī)學院校的公共事業(yè)管理專業(yè)方向主要是衛(wèi)生管理，主要面對的是醫(yī)學方面的統(tǒng)計，應開設的課程是流行病學和醫(yī)學統(tǒng)計學，也應增設社會學方面的統(tǒng)計，如社會調(diào)查研究方法、計量經(jīng)濟學。

公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生主要是在衛(wèi)生執(zhí)法部門和醫(yī)院管理部門工作，所以學生在今后工作中有可能會遇到如何依法行政和依法管理的問題。法學類課程開設缺乏體系，而目前學校公共事業(yè)管理專業(yè)開設的法學課程是衛(wèi)生法，作為一個法學課程的體系，缺乏基礎法學作為支撐，學生對于《衛(wèi)生法》的掌握只能停留在空洞的條文記憶，對于其立法的必要性及執(zhí)法的嚴肅性理解不夠深刻。

（四）課程設置未考慮文理兼招的生源特點

公共事業(yè)管理專業(yè)在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半，文科生在學習醫(yī)學類、統(tǒng)計類、計算機類課程時較吃力，但對社會科學的相關課程比較感興趣?？紤]到公共事業(yè)管理專業(yè)是自然科學和社會科學相結合的邊緣學科，學生今后的工作還要面對很多公文的處理和寫作，應加強其社會科學的課程學習，在不增加其課程負擔的前提下，應增設一些人文類的課程。

（五）見習、實習時間過短，形式單一

通過對2012屆公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校期間學生實踐能力的培養(yǎng)對其實際工作幫助很大。但是，公共事業(yè)管理專業(yè)的見習和實習過程與臨床醫(yī)學是完全不同的機制和過程，公共事業(yè)管理專業(yè)的臨床見習主要是了解各個病情的基本情況及治療費用控制等，對于其治療過程及疾病機理則要求不高，而專業(yè)實習不是在臨床科室，而是在醫(yī)院的行政科室或衛(wèi)生行政部門，掌握這些工作的關鍵是要對國家衛(wèi)生政策及地方、醫(yī)院的行業(yè)規(guī)范等，這些知識并不是聽帶教教師講解或見習操作就可以掌握，而必須增加見習、實習學時量加以鞏固，才可以加深印象。

見習和實習的形式不應拘泥于醫(yī)院的科室或衛(wèi)生行政管理部門，社會科學就是人與人的科學，學生應走出去與社會交流，應組織學生多參加社會調(diào)查、法律宣傳等形式的社會實踐，幫助學生提高社會適應能力和應變能力。

三、完善公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置的設想

公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置是專業(yè)通過教育教學改革實踐，充分利用現(xiàn)有的教學資源，使課程設置和本校的優(yōu)勢學科良好匹配，同時突出公共事業(yè)管理專業(yè)的特點和規(guī)律，在課程體系設置過程需注意以下幾個問題。

（一）學時數(shù)及開課門數(shù)的控制

在學時安排上，公共事業(yè)管理專業(yè)總學時應控制在2400學時以內(nèi)，周學時不超過25學時，增加學生自主學習的時間。開課門數(shù)上控制在45門左右，分為通識教育模塊、專業(yè)基礎課（含醫(yī)學類和經(jīng)濟管理類）模塊、專業(yè)核心課模塊這三大體系。學時比例保持在2：4：4比較合適。在課程安排上，加大實踐學時的比例，實踐課和理論課的學時比例應不低于1：1。

（二）三大模塊的課程設置

1.醫(yī)學類課程。公共事業(yè)管理專業(yè)的醫(yī)學類課程主要包括為基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學三個體系。醫(yī)學課程的要求不像臨床醫(yī)學專業(yè)那么高，既要讓學生了解基本的醫(yī)學知識，又不增加學生的學習負擔；既滿足公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的醫(yī)學知識要求，又不違背醫(yī)學教育的認知規(guī)律。因此，有必要將分支細的學科整合成課程群，減少冗余的知識講授，壓縮學時量。例如，將人體解剖學、組織學與胚胎學、生物化學、生理學、病理學、病理生理學等課程整合為基礎醫(yī)學綜合，將臨床醫(yī)學中的內(nèi)科學、外科學、婦產(chǎn)科學、兒科學、診斷學等整合為臨床醫(yī)學概論。部分院校將其整合為預防醫(yī)學導論，發(fā)現(xiàn)其教學效果及人才培養(yǎng)質(zhì)量并不好，原因是公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是“掌握衛(wèi)生管理基本理論與方法及醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)營與管理技能，能在疾病預防控制機構和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務從事管理的專門人才”，因此，應系統(tǒng)地學習預防醫(yī)學類課程，一是增開預防醫(yī)學導論或預防醫(yī)學基礎等概論性的課程；二是開設預防醫(yī)學的工具性課程，如流行病學、統(tǒng)計學、傳染病學等等；三是在實踐教學中加大預防醫(yī)學的比重，在原有的臨床見習的基礎上增加預防醫(yī)學的實習內(nèi)容，可以安排學生到疾病與預防控制中心進行一個月左右的實習，增加學生對預防醫(yī)學知識的感性認識。

2.專業(yè)基礎課。公共事業(yè)管理專業(yè)基礎課包括經(jīng)濟基礎課程類、管理基礎理論和技能類和法學基礎課程。經(jīng)濟學基礎課建議開設西方經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學；管理類課程建議開設管理學基礎、管理信息系統(tǒng)、公共管理學、會計學、人力資源管理、管理文秘等理論性和技能性課程；法學類課程開設法學概論、衛(wèi)生法學、經(jīng)濟法、行政法等課程。同時，為了體現(xiàn) “厚基礎、寬口徑、重能力”的培養(yǎng)特點，可開設一些技能性較強的專業(yè)基礎課作為選修課，如開設制度經(jīng)濟學、公共預算管理、公共政策與分析、財務管理與財務報表分析、財政與金融、民商法等選修課程，學生可以根據(jù)其需要，有挑選性地進行選修。

3.專業(yè)主干課及特色選修課。公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)課程一定要體現(xiàn)其專業(yè)特色，完成其培養(yǎng)目標，這部分課程是專業(yè)的核心課程，是反映學科體系基本規(guī)格的標志。建議開設衛(wèi)生經(jīng)濟學、衛(wèi)生事業(yè)管理學、衛(wèi)生政策學、醫(yī)院管理學、衛(wèi)生技術評估方法學、醫(yī)患溝通學、醫(yī)療保險等專業(yè)核心課程。根據(jù)其專業(yè)方向特色，開設一些特色性的專業(yè)選修課，如區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督實務、基層衛(wèi)生管理、疾病預防控制技術、衛(wèi)生服務評價實踐等課程，這些課程安排在選修課，并不是不重要，而是與學生以后的就業(yè)方向休戚相關，這也是體現(xiàn)其專業(yè)特色的選修課，建議作為專業(yè)限選課，只是考核形式可以靈活多樣，注重技能和實踐學習。

參考文獻：

[1]陳昌洪.公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)影響因素分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，（20）.