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本文以“裝飾公司”為例,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)例情況綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的施工管理工作做了系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),針對(duì)如何做好項(xiàng)目管理、質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制組織協(xié)調(diào)工作提出自己的觀點(diǎn)和看法。
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;項(xiàng)目成本;項(xiàng)目管理;成本控制
該裝飾公司的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,在2001年通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證后,步入了較為規(guī)范的管理程序。公司各職能部門(mén)及各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提高質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性方面做了大量的工作,,縱觀公司的施工管理工作,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督作用。
公司的項(xiàng)目管理不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目承包,而是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理,在工程任務(wù)下達(dá)之初,公司預(yù)算部即已將工程計(jì)劃成本及利潤(rùn)詳細(xì)算出,項(xiàng)目在公司計(jì)劃成本的指導(dǎo)下完成質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)。這樣經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部由公司承擔(dān),從體制上保證了工程質(zhì)量。
2.認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作,編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),裝飾工程施工前期準(zhǔn)備工作大致可分如下幾個(gè)方面:
a.施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位,工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配,
b.施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃,結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況,準(zhǔn)備各工種人員,并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)。項(xiàng)目部針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。從而保證了在施工過(guò)程中,各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度,并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
c.施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總,由工程部組織項(xiàng)目部及預(yù)算部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn),提出具體的修正方案,報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討,以達(dá)成一致,使得問(wèn)題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。
d.施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性,由項(xiàng)目部依據(jù)預(yù)算部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì),及時(shí)將修正材料量返回預(yù)算員處,由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表,此計(jì)劃表做為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位,從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求,從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù),按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
e.施工機(jī)具的準(zhǔn)備:
裝飾工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具,電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門(mén)供應(yīng),采購(gòu)部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱(chēng),對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù),從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
f.施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備:
工程開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況,對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸底,并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處,以及修正措施要及時(shí)通知顧客,爭(zhēng)取顧客的同意。
3.加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制,創(chuàng)造精品工程
a.施工人員的控制:
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查,并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì),量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排人力,力爭(zhēng)做到人員流水作業(yè),降低窩工損耗,
b.施工材料的控制:
在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn),將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存,一份留項(xiàng)目,一份留業(yè)主,在材料進(jìn)場(chǎng)后,依樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí),也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù),保證采購(gòu)材料一次合格。在進(jìn)場(chǎng)材料的管理上,采用材料采購(gòu)計(jì)劃單,由施工人員簽發(fā)領(lǐng)料單,庫(kù)管員按單發(fā)貨,從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本,對(duì)于易碎或貴重材料,在施工現(xiàn)場(chǎng)單獨(dú)存放,盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格材料,如果不能及時(shí)退庫(kù),則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣,這樣能夠防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿現(xiàn)象?,F(xiàn)場(chǎng)所剩邊角余料如不能使用,則及時(shí)退回公司輔料庫(kù),以便其它工程使用。
c.施工機(jī)具的控制
庫(kù)管員要對(duì)施工機(jī)具妥善保管,分類(lèi)存放,實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度,以誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,操作人員在領(lǐng)用工具時(shí)要向庫(kù)管員說(shuō)明機(jī)具的使用目的,庫(kù)管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具,保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn),公司對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都建立了維修檔案,從而保證了進(jìn)場(chǎng)設(shè)備都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格。對(duì)于工人手使工具,由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì),入場(chǎng)前檢查各工種自備工具是否齊全,保養(yǎng)是否良好,如用于打玻璃膠的專(zhuān)用工具,貼防火板專(zhuān)用工具,安裝修邊角及不銹鋼扣條的專(zhuān)用工具等。
d.施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過(guò)程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性,公司對(duì)于不太成熟的工藝安排專(zhuān)人在加工廠(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn),將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對(duì)工人進(jìn)行書(shū)面交底,并由班組長(zhǎng)簽字接收。
e.施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對(duì)裝飾工程的影響很大,尤其是油漆工程,現(xiàn)場(chǎng)不得有灰塵,天氣必須晴朗,這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時(shí)要合理,避免施工污染,同時(shí)保證各工序所需環(huán)境要求,如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。如果冬季施工時(shí),室內(nèi)溫度達(dá)不到要求,則要制定相應(yīng)的保溫升溫措施,同時(shí)要注意火災(zāi)的發(fā)生。
4.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問(wèn)題
a.開(kāi)展自檢、互檢活動(dòng),培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識(shí)。
各工序完成后由班組長(zhǎng)組織本班組人員,對(duì)本工序進(jìn)行自檢、互檢,自檢依據(jù)及方法嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底,在自檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由班組自行處理并填寫(xiě)自檢記錄,自檢出的問(wèn)題已確實(shí)修正后方可由項(xiàng)目質(zhì)檢員進(jìn)行驗(yàn)收。
b.專(zhuān)職檢查、分清責(zé)任
在班組自檢基礎(chǔ)上,項(xiàng)目質(zhì)檢員要對(duì)各班組長(zhǎng)的各道工序進(jìn)行檢查,對(duì)不合格的要立即處理,在檢查時(shí)必須分清產(chǎn)生不合格的原因。查清原因后,對(duì)于反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要制定整改措施及相應(yīng)的預(yù)防措施,防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生
c.定期抽查,總結(jié)提高
公司質(zhì)管部及工程部定期到各項(xiàng)目對(duì)工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,形成《質(zhì)量檢查記錄表》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期集中分類(lèi),定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì),組織施工管理人員對(duì)各類(lèi)問(wèn)題分析總結(jié),針對(duì)特別項(xiàng)目制定糾正/預(yù)防措施,并貫徹實(shí)施。使各施工管理人員在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中,提高水平。
5.做好內(nèi)部驗(yàn)收,向顧客提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品
工程完工后,在交付顧客使用前,由公司質(zhì)管辦、工程部、設(shè)計(jì)部及預(yù)算部對(duì)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,書(shū)面通知項(xiàng)目部及時(shí)整改,有必要?jiǎng)t進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn),只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后,工程才能交付顧客進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到顧客的滿(mǎn)意。
事業(yè)單位作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊會(huì)計(jì)主體,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作已成為單位管理的重中之重。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)性工作,不但有利于規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作,更有利于優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理環(huán)境,形成科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理模式,使得事業(yè)單位能夠更好加強(qiáng)自身管理,發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)職能。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和完善。例如,對(duì)原始憑證審核、會(huì)計(jì)憑證填寫(xiě)、會(huì)計(jì)賬簿登記等工作加以規(guī)范,有助于有效提高會(huì)計(jì)工作效率。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作整體質(zhì)量,提高資金使用效率。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高單位財(cái)務(wù)管理水平。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理有助于科學(xué)及時(shí)核算事業(yè)單位收支情況,通過(guò)會(huì)計(jì)部門(mén)提供的相關(guān)信息可準(zhǔn)確反映單位預(yù)算執(zhí)行情況,從而為單位管理者進(jìn)行決策提供參考。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,能夠進(jìn)一步規(guī)范原始憑證審核、加強(qiáng)報(bào)表編制、強(qiáng)化費(fèi)用支出審批,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作效率和工作質(zhì)量,從而全面提升財(cái)務(wù)管理水平。因此,加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,有助于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,并成為其重要手段。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于防止經(jīng)濟(jì)舞弊。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化將對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出更高的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員任命,加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位分工制約,落實(shí)不相容崗位的分離原則,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,防范經(jīng)濟(jì)舞弊行為,預(yù)防和控制各種違法違紀(jì)行為,有效維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和崗位分工不合理
事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主要實(shí)施內(nèi)容,也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要保證。當(dāng)前,我國(guó)部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和崗位分工并不符合《會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,也未嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,未配備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)人員。部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合法,不相容職位未分離,由同一人兼任,部分事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)核算人員甚至不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,且為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作埋下隱患。
(二)會(huì)計(jì)賬簿和憑證管理有待完善
當(dāng)前,部分事業(yè)單位未根據(jù)法律法規(guī)要求設(shè)置單位賬簿,部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未入賬。賬簿不合理導(dǎo)致賬簿目錄表和啟用表等設(shè)置和編寫(xiě)不規(guī)范,導(dǎo)致單位實(shí)際收支與賬目不符。部分單位在記賬憑證填寫(xiě)時(shí)未填寫(xiě)詳細(xì)或者未全部填寫(xiě),導(dǎo)致出納、統(tǒng)計(jì)和審核人員難以準(zhǔn)確劃分職責(zé),難以追求相關(guān)責(zé)任。部分單位賬簿登記混亂,同一業(yè)務(wù)憑證登記多個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng),導(dǎo)致賬簿記錄不清。另外,部分單位為了追求單位自身利益,故意不記錄會(huì)計(jì)信息和篡改會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的情況還存在,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不真實(shí),單位財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏可信度,無(wú)法為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供真實(shí)的數(shù)據(jù)。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督機(jī)制缺乏
事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在監(jiān)督機(jī)制缺乏的現(xiàn)象,部分單位沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督制度保證,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度缺乏,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)仍無(wú)法被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作質(zhì)量無(wú)有效監(jiān)督。部分單位沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)崗位,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督效果不佳。部分單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員,但是由于受本單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),內(nèi)部監(jiān)督工作缺乏獨(dú)立性,影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督效果。
三、加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的建議和措施
(一)合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)和崗位分工,加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
事業(yè)單位在設(shè)置會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和崗位時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求進(jìn)行,在進(jìn)行崗位分工時(shí)應(yīng)貫徹不相容職務(wù)相分離原則,加強(qiáng)崗位制約,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行者能夠獨(dú)立正確的從事相關(guān)工作內(nèi)容。在崗位設(shè)置和分工時(shí),應(yīng)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)具體情況,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際需求分析,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作崗位,并明確相關(guān)權(quán)責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)人員配備,確保具有專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員充實(shí)到單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),提高其職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化其遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和制度的自覺(jué)性。同時(shí),應(yīng)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果,加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作,確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料檔案監(jiān)督,建立良好的內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)程。
(二)建立財(cái)務(wù)管理制度,完善會(huì)計(jì)賬簿和憑證管理
事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí),防止經(jīng)濟(jì)錯(cuò)弊。應(yīng)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,明確會(huì)計(jì)部門(mén)各崗位人員職責(zé),建立崗位責(zé)任制,強(qiáng)化內(nèi)部稽核制度,不斷規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,通過(guò)制訂完善的財(cái)務(wù)管理制度并加以執(zhí)行,進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。賬簿和憑證管理方面,應(yīng)加強(qiáng)原始憑證的審核和填制工作,嚴(yán)格審核單位外部原始憑證,規(guī)范制作單位內(nèi)部原始憑證,做到要素齊全、金額準(zhǔn)確,確保原始憑證真實(shí)可靠。應(yīng)加強(qiáng)記賬憑證的管理,除進(jìn)一步審核原始憑證外,記賬憑證應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分類(lèi),確定準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)分錄,在會(huì)計(jì)電算化軟件中準(zhǔn)確填制,并做到附件齊全、數(shù)字準(zhǔn)確,定期裝訂成冊(cè)。會(huì)計(jì)賬簿管理方面,應(yīng)根據(jù)單位具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置各項(xiàng)賬簿,并定期和不定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、資金、往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清查核對(duì),確保核對(duì)。應(yīng)定期打印并裝訂,及時(shí)移交歸檔,按照會(huì)計(jì)檔案相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。
(三)健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律
關(guān)鍵詞: 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)問(wèn)題對(duì)策
一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)新興的專(zhuān)業(yè)。早在1996年,東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授到國(guó)外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況,第二年向教育部申請(qǐng)將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)列入本科專(zhuān)業(yè)目錄。1998年教育部正式將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)列入本科專(zhuān)業(yè)目錄,明確規(guī)定這一專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)和應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。”
現(xiàn)階段,我國(guó)政治體制改革不斷深入發(fā)展,諸如科技、文教、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共事務(wù)都將由公共組織來(lái)承擔(dān),公共事務(wù)管理人才嚴(yán)重缺乏,這也給公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)極大的發(fā)展空間,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置正是這一新的社會(huì)背景下的產(chǎn)物。
二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1999年秋季,東北大學(xué)和云南大學(xué)在全國(guó)首先招收了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生,至2003年底,短短4年間,我國(guó)已有220多所高校設(shè)立了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)盡管發(fā)展迅速,但由于其專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)間較短、速度過(guò)快,在發(fā)展過(guò)程中存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
目前,河南高校設(shè)置公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)有鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南教育學(xué)院等,筆者在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院讀研究生期間,導(dǎo)師曾組織學(xué)生分別對(duì)河南師范大學(xué)、河南理工大學(xué)等幾所高校作了關(guān)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)改革調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷內(nèi)容包括學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置師資力量和教學(xué)情況的看法,以及對(duì)本專(zhuān)業(yè)改革的意見(jiàn)和建議,調(diào)查問(wèn)卷共分發(fā)436份,收回412份,有效性達(dá)94%。在調(diào)查問(wèn)卷中,其中一個(gè)問(wèn)題是“您認(rèn)為本專(zhuān)業(yè)改革當(dāng)前最迫切需要從哪個(gè)方面下手”,統(tǒng)計(jì)結(jié)果為34%的學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)特色,25%的學(xué)生選擇課程設(shè)置,16%的學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式,10%的學(xué)生選擇師資力量,15%的學(xué)生分別選擇就業(yè)、考研和其他。這說(shuō)明高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)在專(zhuān)業(yè)特色、課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式和師資力量存在著很大不足。
(一)專(zhuān)業(yè)特色不明顯
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)交叉性學(xué)科,教育部在對(duì)公共事業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定中,涉及科教文衛(wèi)等多個(gè)公共事業(yè)部門(mén)。很多高校教師對(duì)公共事業(yè)管理的學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)科屬性的認(rèn)識(shí)還不清晰。比如說(shuō)我系的公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè),70%以上的學(xué)生都是調(diào)劑過(guò)來(lái)的,他們大多數(shù)都不了解本專(zhuān)業(yè),認(rèn)為自己什么都在學(xué),卻什么都不專(zhuān)業(yè)。因此,在就業(yè)時(shí),社會(huì)上很多單位不知本專(zhuān)業(yè),或者不清楚本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能干什么,他們往往認(rèn)為該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生不是專(zhuān)業(yè)人才,沒(méi)有實(shí)在的技術(shù),而大多數(shù)的用人單位都需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,從而造成教學(xué)與社會(huì)需求脫軌。
(二)教學(xué)培養(yǎng)模式單一
目前,我國(guó)很多高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)規(guī)范還不成熟,沒(méi)有形成較為一致的專(zhuān)業(yè)教學(xué)范式,公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)還沒(méi)有探索出一整套行之有效的模式,教學(xué)培養(yǎng)模式不夠開(kāi)放,特別是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,有的高校是教師自身理論知識(shí)較為豐富,卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的高校是實(shí)習(xí)基地缺乏,即便有的建立了教學(xué)實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))基地,也只是一種形式,大多數(shù)高校的教學(xué)培養(yǎng)模式都是單一的理論教學(xué),這都使得許多院校在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與公共事業(yè)的接軌。
(三)課程設(shè)置不合理
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容。很多高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置包括行政管理學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等多門(mén)學(xué)科內(nèi)容,這雖然有利于學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面、擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu),但從另一角度看卻不利于學(xué)生把握專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累。課程設(shè)置體系比較龐雜,很多高校在課程設(shè)置的過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)核心課與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的關(guān)系沒(méi)有理順。
(四)教材建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)落后
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教材的突出問(wèn)題表現(xiàn)為部分教材編寫(xiě)不規(guī)范,教材內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和理論性,有的教材只是摘錄了管理學(xué)和行政管理學(xué)教材的內(nèi)容,教材的滯后難以保證公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)的進(jìn)行。
很多高校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教師是自己學(xué)校原有的公共管理或行政管理專(zhuān)業(yè)教師,大多是從別的或相近專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,這些教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏實(shí)際的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn),對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)缺乏整體的了解。
三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策
(一)明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向
確立明確的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。各高??梢愿鶕?jù)學(xué)校的實(shí)際情況和社會(huì)需求,調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向。比如說(shuō)我系的公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè),最初的培養(yǎng)方向是會(huì)展管理,但從學(xué)生的就業(yè)率可以看出,會(huì)展管理人才在中原地區(qū)的需求比較小,于是我系及時(shí)地把專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向調(diào)整為財(cái)務(wù)管理。
(二)探索多種培養(yǎng)模式
各高校要不斷探索公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)多種形式培養(yǎng)模式。學(xué)校除了安排一些理論課外,可以讓學(xué)生了解一些社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,到敬老院和兒童福利院等做一些具體的工作,也可以聯(lián)系一些社會(huì)團(tuán)體如婦聯(lián)、青聯(lián)等單位進(jìn)行實(shí)習(xí),從而增加學(xué)生閱歷,豐富學(xué)生實(shí)踐。
(三)優(yōu)化課程體系
公共事業(yè)管理課程體系要以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),以公共事業(yè)管理學(xué)課程為核心,并和其它管理學(xué)課程有機(jī)配置,處理好主干課與選修課、專(zhuān)業(yè)課與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課之間的關(guān)系,并注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,在優(yōu)化課程體系的過(guò)
程中,要堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、多方向”的原則,充分體現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)綜合性的特征。
(四)加強(qiáng)教材建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)
教材建設(shè)工作是教學(xué)工作中的重要組成部分,要按照課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革的目標(biāo),組織和開(kāi)展教材建設(shè),專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)要注意吸收從事相關(guān)實(shí)際工作的人員參加或聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分體現(xiàn)教材的實(shí)用性和針對(duì)性。也可以有一定比例的非書(shū)本資料,如光盤(pán)、電子教材等。
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要積極組織教師參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高教師自身水平,并創(chuàng)造條件讓專(zhuān)業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門(mén)掛職、擔(dān)任顧問(wèn)等,使教師更好地理解公共事業(yè)管理的相關(guān)理論知識(shí),避免理論與實(shí)踐的脫節(jié)。學(xué)??梢詮墓膊块T(mén)聘請(qǐng)人員進(jìn)行專(zhuān)題講座,還可以加強(qiáng)校際間的交流與合作,跨學(xué)校聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)人才,從而充實(shí)專(zhuān)業(yè)師資力量。
總之,公共事業(yè)管理在我國(guó)的發(fā)展還處于起步階段,對(duì)人才的需求也將會(huì)日益增長(zhǎng),這對(duì)高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),如何使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)顯現(xiàn)自己的特色,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這是我們不斷研究的常新課題。
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關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè);問(wèn)題;對(duì)策
一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題
“公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)”在我國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置中是一個(gè)相對(duì)較年輕的專(zhuān)業(yè),1998年,本專(zhuān)業(yè)被列入我國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)目錄,專(zhuān)業(yè)代碼為110302。1999年,東北大學(xué)和云南大學(xué)兩所高校首次在全國(guó)招收公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科大學(xué)生,到目前為止,開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的學(xué)校眾多,今后,隨著我國(guó)社會(huì)管理改革的不斷深入,特別是隨著社會(huì)管理實(shí)踐中各種問(wèn)題的不斷出現(xiàn),人們對(duì)管理主體、管理客體范圍界定的不斷認(rèn)識(shí)以及管理方法的不斷革新與完善,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)必將進(jìn)一步完善,培養(yǎng)的人才方能更加符合社會(huì)管理發(fā)展的需要,培養(yǎng)的人才方能為社會(huì)所承認(rèn)和接受。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)必將成為高等院校一個(gè)迅速發(fā)展的實(shí)用型社會(huì)科學(xué)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。但受我國(guó)公共事業(yè)相關(guān)組織的發(fā)展?fàn)顩r及用人機(jī)制等多種因素的影響,各高校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在發(fā)展中遇到了各種問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.教學(xué)體系不夠完善
首先,各高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)中過(guò)于重視理論知識(shí)的傳授和培養(yǎng),而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)不完善。許多高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容僅僅包括了認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié),這對(duì)于管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須根據(jù)課程教學(xué)要求建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,營(yíng)造校內(nèi)模擬或虛擬的實(shí)踐環(huán)境,有機(jī)的安排觀察實(shí)習(xí)、模擬實(shí)驗(yàn)、技能訓(xùn)練等實(shí)踐活動(dòng)。其次,學(xué)校在進(jìn)行公共事業(yè)管理的教學(xué)中一直遵循著傳統(tǒng)的教學(xué)模式,沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)教育和教學(xué)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教育體制改革。公共事業(yè)管理教學(xué)體系的不完善使得學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不能更好的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),進(jìn)而阻礙公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。
2.人才培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)面向定位窄
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,具有較高思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng),具備政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、危機(jī)管理學(xué)、秘書(shū)學(xué)等現(xiàn)代管理多學(xué)科基本理論和實(shí)踐能力,具備一定理論分析、實(shí)證研究、應(yīng)用寫(xiě)作和社會(huì)調(diào)查實(shí)務(wù)等多方面的基本能力,具有較強(qiáng)的公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處置和應(yīng)變能力、管理溝通能力,能勝任城鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位、各種社會(huì)基層組織從事應(yīng)急管理、公共管理工作的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。教育部所列的專(zhuān)業(yè)方向主要涉及我國(guó)現(xiàn)有“事業(yè)單位”,國(guó)內(nèi)各高校也是據(jù)此確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的。這一服務(wù)面向和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位范圍較窄,難以適應(yīng)政府改革后公共事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大的需要,今后還將許多公共事業(yè)逐步列入其范圍之中。從我國(guó)目前高等院校的實(shí)際看,無(wú)論是綜合性還是多科性院校,還沒(méi)有哪一所院校,能夠囊括所有的公共事業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域和范圍,因此,在一所院校內(nèi)辦全本專(zhuān)業(yè)是比較困難的,也使得本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確。
3.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
目前,受各種因素的影響,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已比較嚴(yán)峻。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)作為新興專(zhuān)業(yè)之一,其就業(yè)面臨較大困境。其一,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)較年輕,大多數(shù)人對(duì)其不了解,對(duì)此專(zhuān)業(yè)能做什么并不清楚,以至于有關(guān)單位不愿招收公共事業(yè)管理畢業(yè)生;其二,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),其替代性較強(qiáng),學(xué)生不能接受針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使多數(shù)學(xué)生在就業(yè)中遇到專(zhuān)業(yè)不對(duì)口問(wèn)題;其三,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)迅速增長(zhǎng)之勢(shì),招生和辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,發(fā)展速度與社會(huì)現(xiàn)狀脫節(jié),出現(xiàn)供大于求,使部分畢業(yè)生不能很好的就業(yè);最后,很多高校雖設(shè)有公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué),但沒(méi)有研究生公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)方向研究生教育,使考研學(xué)生在擇校方面收到了很大的限制,一定程度上限制了本科畢業(yè)生的發(fā)展出路。
4.師資力量薄弱
教師的教育程度、語(yǔ)言能力、教學(xué)能力、教學(xué)策略、價(jià)值觀、態(tài)度等都直接影響著學(xué)生學(xué)業(yè)的成敗。部分高校近幾年剛設(shè)置公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科,在師資方面必然存在問(wèn)題,各校師資多以原有的師資為基礎(chǔ),組建本專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍,好多教師接觸本專(zhuān)業(yè)不久即接受教學(xué)任務(wù),教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)水平不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)研究不深,并且專(zhuān)業(yè)教師未接受高質(zhì)量的教學(xué)培訓(xùn),造成高水平專(zhuān)業(yè)教師的缺乏,對(duì)學(xué)生的發(fā)展是極其不利的。所以,無(wú)論是從本專(zhuān)業(yè)目前的建設(shè)上,還是從未來(lái)的發(fā)展上,都有必要加大本專(zhuān)業(yè)師資的教育和培訓(xùn)的力度。
5.課程體系龐雜,不能體現(xiàn)明顯的專(zhuān)業(yè)特色
是否能夠體現(xiàn)出該專(zhuān)業(yè)的特色是評(píng)價(jià)一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置成敗的關(guān)鍵。我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系涉及的學(xué)科范圍幾乎囊括大多數(shù)人文社科領(lǐng)域,除了涉及理學(xué)、工學(xué)和醫(yī)學(xué),還包括目前發(fā)展較快、社會(huì)需求較大的社會(huì)保障、城
市建設(shè)、社區(qū)管理、醫(yī)院管理等領(lǐng)域,這種多學(xué)科融合的知識(shí)體系應(yīng)反映在相應(yīng)的課程設(shè)置上.課程涉及范圍很廣,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)得廣,但學(xué)得淺,不能進(jìn)行針對(duì)性的、專(zhuān)業(yè)性的學(xué)習(xí)。例如,一些醫(yī)學(xué)高校以醫(yī)學(xué)為專(zhuān)業(yè)特色,增加了醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、醫(yī)學(xué)倫理、臨床概論等課程,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中知識(shí)接觸到了醫(yī)學(xué)的一些皮毛,并不能滿(mǎn)足之后在醫(yī)療衛(wèi)生管理方面的工作需求。可見(jiàn)公共事業(yè)管理的課程體系龐雜,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),工作單位不愿意接受專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不深,樣樣學(xué),樣樣學(xué)不通的畢業(yè)生。
二、對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)引發(fā)的思考
面對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)中的問(wèn)題,我們必須拿出有效的解決措施,走出專(zhuān)業(yè)面臨的困境,滿(mǎn)足發(fā)展的需要,以下是對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀引發(fā)的思考及建議:
1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
師資是教育資源中最為重要的因素,沒(méi)有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)談何發(fā)展。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍的建立不能以原有的師資為基礎(chǔ),要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍,增加高水平的師資數(shù)量;加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高教學(xué)水平;增加教師學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),請(qǐng)外來(lái)專(zhuān)家對(duì)師資進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),促進(jìn)教師對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及教學(xué)進(jìn)行深入研究。
2.建立完善的課程體系
首先,要遵循強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則,要求學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)必須穩(wěn)打穩(wěn)扎,強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),只有基礎(chǔ)知識(shí)穩(wěn)固了才有可能對(duì)本專(zhuān)業(yè)進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí),對(duì)自己的潛能進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)發(fā);其次,課程設(shè)置要具有明顯的專(zhuān)業(yè)特色,要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,面對(duì)課程涉及范圍廣泛的現(xiàn)狀,要求各高校加強(qiáng)各門(mén)課程之間的聯(lián)系,增強(qiáng)課程之間的融合性和互補(bǔ)性,使學(xué)生能進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí);最后,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是完善課程體系的重要環(huán)節(jié),學(xué)生在學(xué)習(xí)中只涉及書(shū)本知識(shí)是完全不夠的,“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”,必須理論與實(shí)踐相結(jié)合,各高校在原有的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等原有的實(shí)踐環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,增加模擬實(shí)驗(yàn)和技能訓(xùn)練等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3.加快推進(jìn)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)“多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)模式
公共事業(yè)管理學(xué)是建立在政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上、研究社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)公共事務(wù)管理的一門(mén)新興交叉學(xué)科,其人才必須具有以管理科學(xué)為基礎(chǔ),由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)知識(shí)交叉滲透的多學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)。所以,學(xué)校必須建立適應(yīng)多層次、多方向發(fā)展要求的課程體系,加快推進(jìn)“多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)模式。首先,要確定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。各高校在針對(duì)社會(huì)需求加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練和公共服務(wù)培養(yǎng)的同時(shí),也要增強(qiáng)學(xué)生在選修課程方面的自由度,以提供更多的自由學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);其次,確立合理的人才培養(yǎng)方案。建立完善的課程體系是確立合理的人才方案的基礎(chǔ),各辦學(xué)單位要努力在課程模塊設(shè)計(jì)、主干課程規(guī)范、校本課程開(kāi)發(fā)及課程建設(shè)等方面打造特色。
參考文獻(xiàn):
[1]李承輝,付用現(xiàn),陳榮香.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀[J] 雙月刊1009-1173(2009)06-0032-02.
[2]張曉燕.武漢大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)分布情況分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(1):181-182.
(湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院,湖南株洲,412008)
[摘要] 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在各大高校相繼開(kāi)辦以來(lái),正遭遇著實(shí)踐教學(xué)難以展開(kāi)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)和對(duì)口就業(yè)難等多重困境。通過(guò)分析公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)和就業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建符合該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要求的特色實(shí)踐教學(xué)模式迫在眉睫。這需要具體通過(guò)樹(shù)立“時(shí)間集中型”的實(shí)踐教學(xué)理念、合理設(shè)計(jì)“時(shí)間集中型”實(shí)踐內(nèi)容體系、科學(xué)設(shè)計(jì)“時(shí)間集中型”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系和建立相應(yīng)的實(shí)踐保障體系來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。
[
關(guān)鍵詞] 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè);集中型;專(zhuān)業(yè)實(shí)踐;教學(xué)理念;教學(xué)評(píng)價(jià);實(shí)踐模式
[中圖分類(lèi)號(hào)] F642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2014)04?0035?03
[收稿日期] 2014-06-16;[修回日期] 2014-07-23
[基金項(xiàng)目] 湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012 年度立項(xiàng)課題“公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)模式研究”(XJK012CGD081);湖南工業(yè)大學(xué)校級(jí)教改課題“基于創(chuàng)新應(yīng)用型人才的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式研究”(2012C33)
[作者簡(jiǎn)介] 王歡芳(1980-),女,湖南醴陵人,博士,湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院副教授,主要研究方向:公共管理;胡立和(1962-),男,安徽來(lái)安縣人,湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授,主要研究方向:公共事業(yè)管理.
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)自治已經(jīng)成為彌補(bǔ)政府公共服務(wù)能力不足的重要途徑,然而現(xiàn)實(shí)是我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏,因此教育部非常重視公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)??稍搶?zhuān)業(yè)目前面臨眾多發(fā)展困境,其中就業(yè)不理想是導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)招生情況不容樂(lè)觀的主要原因。按常理設(shè)置該專(zhuān)業(yè)的高校呈增長(zhǎng)趨勢(shì),說(shuō)明專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景可人,但現(xiàn)實(shí)是很多高校該專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃又逐年遞減,應(yīng)該說(shuō)對(duì)口就業(yè)難是“罪魁禍?zhǔn)住?。如果畢業(yè)生不能被社會(huì)所認(rèn)可,則其專(zhuān)業(yè)的發(fā)展將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。因而研究我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特色實(shí)踐培養(yǎng)模式,探討如何提升該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì),如何增強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,對(duì)一定程度上突破該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展困境具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義[1]。
一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)已具有較長(zhǎng)的歷史,形成了以公共部門(mén)管理問(wèn)題的解決為核心,融合多種學(xué)科相關(guān)知識(shí)和方法,在公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)之上的專(zhuān)業(yè)。但是,目前能搜集到的國(guó)外學(xué)者具體針對(duì)該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式方面的資料非常有限,其主要原因是國(guó)外該專(zhuān)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)廣闊,專(zhuān)業(yè)發(fā)展環(huán)境寬松。
(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國(guó)自1998年設(shè)立公共事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)以來(lái),已有幾百所高校開(kāi)設(shè)了這個(gè)專(zhuān)業(yè),這是我國(guó)社會(huì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。國(guó)內(nèi)近幾年也有一批學(xué)者開(kāi)始關(guān)注公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展困境這一問(wèn)題的研究,并且指出實(shí)踐教學(xué)薄弱、就業(yè)困難是制約該專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。主要有周湘蓮(2011)指出建設(shè)與完善公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是提高專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量、深化專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn),建設(shè)與完善的前提建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系[2]。謝舜,蔣永甫等(2012)提出我國(guó)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)要突出公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特色,著力打造專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位[3]。裴樂(lè)(2013)提出構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系與運(yùn)行機(jī)制,是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以“理論—模擬—應(yīng)用—?jiǎng)?chuàng)新”這一理念為指導(dǎo),滿(mǎn)足社會(huì)和學(xué)生的多元需求,在實(shí)踐課程群組的支撐下,由多個(gè)模塊構(gòu)成課程、層次,最終組成總體框架[4]。
綜觀國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面的研究文獻(xiàn),已解決的問(wèn)題有:一是觀念認(rèn)同的一致性。國(guó)內(nèi)高校在發(fā)展公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)過(guò)程中非常重視實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展,并且認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)模式是關(guān)系專(zhuān)業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)提高、專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)非常重要的環(huán)節(jié);二是國(guó)內(nèi)學(xué)者們充分認(rèn)識(shí)到了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)相比工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)難度更大,該專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地難以建設(shè),專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)難以展開(kāi),這使得學(xué)生實(shí)踐能力難以提升,專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。但現(xiàn)有研究尚未充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特征,缺少針對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特色實(shí)踐教學(xué)模式。
二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)模式的提出
實(shí)踐教學(xué)模式是指在某種實(shí)踐教學(xué)理念的指導(dǎo)下,圍繞教學(xué)體系設(shè)計(jì)的一套相對(duì)穩(wěn)定的、系統(tǒng)化的且可操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)模型,這種模式應(yīng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)范式價(jià)值[5]。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要充分考慮該專(zhuān)業(yè)的特殊性,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐相比其他工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè),具有可操作性不強(qiáng)、直觀感差和見(jiàn)效慢等特征,因而短期的實(shí)踐難有效果,需要設(shè)計(jì)更為集中型的實(shí)踐模式。在此理念的指導(dǎo)下,各高校可以依據(jù)自身公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)重點(diǎn)與方向,設(shè)計(jì)一套集中型的特色實(shí)踐教學(xué)模式。
三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)“時(shí)間集中型”特色實(shí)踐教學(xué)模式之探索
(一)樹(shù)立“時(shí)間集中型”特色實(shí)踐教學(xué)理念
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)“時(shí)間集中型”特色實(shí)踐理念是指相比其他管理類(lèi)專(zhuān)業(yè),公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在總實(shí)踐課時(shí)不減少的前提下,將實(shí)踐的時(shí)間安排更加集中,也即減少實(shí)踐的總次數(shù),增加每次實(shí)踐的時(shí)間長(zhǎng)度。這是基于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本身的特點(diǎn),短時(shí)間的實(shí)踐難以見(jiàn)效,需要較長(zhǎng)時(shí)間的深入實(shí)踐和跟班學(xué)習(xí)才能領(lǐng)悟到該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的真正內(nèi)涵。目前,很多高校開(kāi)設(shè)的是每次為期一周或兩周的實(shí)習(xí),學(xué)生普遍反映這樣的實(shí)習(xí)僅是走過(guò)場(chǎng),實(shí)習(xí)單位也不夠熱情,經(jīng)常遭遇尷尬。而集中型的實(shí)踐則是針對(duì)大三的學(xué)生,已經(jīng)掌握了一定的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)他們開(kāi)設(shè)至少為期一個(gè)月以上的實(shí)習(xí),將他們具體分配到不同的公共事業(yè)管理單位的崗位上深入實(shí)踐,甚至還允許學(xué)生在實(shí)習(xí)期結(jié)束后利用課余時(shí)間到實(shí)習(xí)單位繼續(xù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
(二)合理設(shè)計(jì)“時(shí)間集中型”特色實(shí)踐內(nèi)容體系
在“時(shí)間集中型”特色實(shí)踐教學(xué)理念的指導(dǎo)下,需要進(jìn)一步合理設(shè)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容體系,科學(xué)完善公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案。據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)很多高校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)從大一第一學(xué)期期末開(kāi)始,基本每個(gè)學(xué)期期末安排1 周以上的實(shí)踐,總實(shí)踐周數(shù)在30 周以上,例如某高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排見(jiàn)表1,其他很多高校的實(shí)踐安排類(lèi)似。這樣的實(shí)踐教學(xué)安排最大的問(wèn)題是過(guò)于分散,學(xué)生普遍感覺(jué)到每次實(shí)習(xí)流于形式,而且前后兩次實(shí)習(xí)之間沒(méi)有連貫性。
而在新的實(shí)踐理論指導(dǎo)下,可以對(duì)現(xiàn)有的實(shí)踐環(huán)節(jié)加以壓縮,增加每次實(shí)習(xí)的時(shí)間,尤其是注重前后兩次實(shí)習(xí)內(nèi)容上的連續(xù)性,具體的公共事業(yè)管理“時(shí)間集中型”專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排見(jiàn)表2。由原來(lái)的9 次實(shí)習(xí)安排壓縮到7 次,主要增加了學(xué)年論文和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間,而且時(shí)間由年末調(diào)整到5、6 月份。這樣的安排主要是基于每次臨近年末去實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)單位一年的工作任務(wù)基本都已完成,這階段主要忙于年終總結(jié)工作,難以分配學(xué)生具體的實(shí)習(xí)任務(wù),而且以前專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間過(guò)短,學(xué)生反映對(duì)某個(gè)崗位還沒(méi)完全進(jìn)入狀態(tài)就結(jié)束了,很難有真正的收獲。此外,時(shí)間集中型的實(shí)踐教學(xué)安排還強(qiáng)調(diào)前后兩次實(shí)習(xí)在內(nèi)容上的連貫性,例如公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)年論文應(yīng)是在認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上形成的對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的感性認(rèn)識(shí),以及完成部分專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,選擇自己感興趣的某個(gè)主題進(jìn)行初步的專(zhuān)業(yè)研究;而專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)崗位的安排也要充分考慮學(xué)生的前期研究興趣,盡量將崗位與研究問(wèn)題匹配,有助于學(xué)生進(jìn)一步在實(shí)訓(xùn)中加深對(duì)自身研究方向的認(rèn)識(shí);畢業(yè)實(shí)習(xí)同樣是圍繞前期的實(shí)習(xí)重點(diǎn)進(jìn)一步深入地對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐探索;而畢業(yè)論文的主題選擇則水到渠成,基本要與學(xué)年論文主題一致,內(nèi)容是學(xué)年論文的充實(shí)與延伸。這樣的畢業(yè)論文最大程度避免了學(xué)生寫(xiě)作的盲目性,而且寫(xiě)作內(nèi)容有豐富的前期數(shù)據(jù)和案例資料作支撐,是大學(xué)四年專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的最好答卷。
(三)科學(xué)設(shè)計(jì)“時(shí)間集中型”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系
理論課一般采取閉卷和開(kāi)卷考試的方式來(lái)考核學(xué)生對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)的掌握情況,相比之下,實(shí)踐教學(xué)的考核方法更加復(fù)雜、更加多元。因此,需要針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)一套體現(xiàn)“時(shí)間集中型”特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系包括兩大部分的內(nèi)容,一是對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程和實(shí)踐結(jié)果的評(píng)價(jià);二是對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)老師實(shí)踐指導(dǎo)過(guò)程和指導(dǎo)效果的評(píng)價(jià)。
首先,針對(duì)學(xué)生的實(shí)踐考評(píng)應(yīng)包括實(shí)踐態(tài)度、理論的綜合運(yùn)用能力、技能的掌握情況、工作責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新精神等多個(gè)方面;采取實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師、實(shí)習(xí)單位和同組同學(xué)三方的綜合評(píng)價(jià)方法,設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加大實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重;考核結(jié)果可采取多樣化,如撰寫(xiě)學(xué)年論文能公開(kāi)發(fā)表的、參與專(zhuān)業(yè)老師的課題研究、參加各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、參與大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目等都可以作為實(shí)踐教學(xué)考核的一個(gè)方面。同時(shí)要求學(xué)生寫(xiě)畢業(yè)論文要以前期各項(xiàng)實(shí)習(xí)為基礎(chǔ),注重實(shí)踐過(guò)程的前后延續(xù)性。另外,還應(yīng)將實(shí)踐考評(píng)結(jié)果作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
其次,針對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)老師的考評(píng)應(yīng)包括對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)態(tài)度、實(shí)踐指導(dǎo)計(jì)劃和組織實(shí)施情況、實(shí)踐指導(dǎo)效果和總結(jié)等方面進(jìn)行考核。注重學(xué)生和實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的評(píng)價(jià),注重對(duì)實(shí)習(xí)老師是否按照“時(shí)間集中型”的實(shí)踐理念安排實(shí)習(xí)的考核。對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐高度負(fù)責(zé)、指導(dǎo)效果突出的老師要給以獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)不夠負(fù)責(zé)、實(shí)踐指導(dǎo)效果較差的老師要加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),甚至調(diào)離相應(yīng)崗位。
(四)建立公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的保障體系為確保公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)的效
果,需要建立相應(yīng)的保障體系。首先,建立雙層實(shí)踐教學(xué)管理體系。在學(xué)院層需要有專(zhuān)職的老師負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的管理,包括合理制定實(shí)習(xí)計(jì)劃、安排各項(xiàng)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)老師和評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)效果;在學(xué)校層,教務(wù)處實(shí)踐管理部門(mén)要通過(guò)暗訪(fǎng)、抽查等方式加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督與管理。其次,加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入,大力打造穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,具體可通過(guò)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位尋求雙向合作,并簽訂合作協(xié)議等方式。最后,加強(qiáng)實(shí)踐師資力量的培養(yǎng),鼓勵(lì)指導(dǎo)老師定期到其他高校學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方式,同時(shí)也鼓勵(lì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師與實(shí)習(xí)單位建立橫向課題研究關(guān)系,一方面可提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的實(shí)踐指導(dǎo)技能,另一方面也能促進(jìn)指導(dǎo)老師與實(shí)習(xí)單位的了解,有利于實(shí)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。
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關(guān)鍵詞:新疆公共事業(yè)管理;案例式教學(xué);案例庫(kù)建設(shè);使用規(guī)范
改革開(kāi)放以來(lái),新疆的各項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,廣大各族人民的基本公共服務(wù)水平得到明顯改善,教育、醫(yī)療、交通、水利等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)彩聵I(yè)管理人才的需求日趨迫切。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)于2002年設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè),迄今已為新疆培養(yǎng)了1000多名公共事業(yè)管理人才,形成了較為成熟、具有新疆特色的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方案。公共事業(yè)管理是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,案例教學(xué)在公共事業(yè)教學(xué)中逐步得到推廣,對(duì)于拓寬學(xué)生視野、激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣、提升其理論水平具有重要作用。一直以來(lái),案例教學(xué)法都是教學(xué)法改革的重要內(nèi)容,而案例庫(kù)建設(shè)是案例教學(xué)法實(shí)施的前提。但目前公共事業(yè)管理課程教學(xué)中缺乏系統(tǒng)的教學(xué)案例,教師所采用的案例大多是零散搜集或直接從統(tǒng)編教材中截取的,還不能完全滿(mǎn)足和適合新疆公共事業(yè)管理課程的教學(xué)需要。
新疆是個(gè)多民族聚居地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,近年來(lái)社會(huì)政治形勢(shì)比較嚴(yán)峻,公共事業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn),公共事業(yè)管理具有明顯的特殊性,因此,公共事業(yè)管理類(lèi)課程的案例需要專(zhuān)門(mén)編制,建立一個(gè)特色性強(qiáng)、規(guī)范性和原創(chuàng)性俱佳的新疆公共事業(yè)管理特色案例庫(kù),來(lái)指導(dǎo)新疆公共事業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和理論發(fā)展。
一、案例庫(kù)的建設(shè)意義
(一)教學(xué)工作的需要
目前公共管理類(lèi)課程教學(xué)已廣泛運(yùn)用案例教學(xué)法,但適合新疆公共事業(yè)管理教學(xué)所需的案例庫(kù)并不多。在常選用的公開(kāi)教材中教學(xué)案例比較陳舊,難以反映公共事業(yè)管理形勢(shì)的變化。老師們教學(xué)時(shí)不得不臨時(shí)從報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道搜集案例材料,花費(fèi)許多時(shí)間,資源又不能共享,導(dǎo)致工作有重復(fù)。由于缺少質(zhì)量高、時(shí)代性強(qiáng)、區(qū)域特色的案例庫(kù),已嚴(yán)重制約公共事業(yè)管理教學(xué)水平的提高。
(二)學(xué)科建設(shè)的需要
新疆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)要服務(wù)于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需求,特色建設(shè)是新疆公共事業(yè)管理學(xué)科建設(shè)的核心,也是關(guān)鍵。特色案例庫(kù)建設(shè)有助于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科創(chuàng)新,豐富和推動(dòng)我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展,提升公共管理學(xué)科的科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。
二、案例庫(kù)的建設(shè)原則
(一)特色性
公共事業(yè)管理案例的取材必須基于新疆公共事業(yè)管理的社會(huì)實(shí)踐和政策發(fā)展。近十幾年來(lái),我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和制度變革都很快,新疆在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中央援疆政策中發(fā)生了翻天覆地的變化,但在多領(lǐng)域的公共事業(yè)快速發(fā)展中也暴露出許多問(wèn)題,比如土地過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、民族矛盾、教育差異等,這些現(xiàn)象與全國(guó)其他地區(qū)相比有共性,也有差異,需要分析其產(chǎn)生的特殊社會(huì)背景,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的根源,并提出有價(jià)值的建議。
(二)目的性
要圍繞公共事業(yè)管理教學(xué)目標(biāo)和課程內(nèi)容選擇案例,因?yàn)榘咐菫檎n程教學(xué)服務(wù)的,必須符合教學(xué)大綱的要求,體現(xiàn)教學(xué)難點(diǎn)和重點(diǎn)。通過(guò)案例分析能幫助學(xué)生加深對(duì)理論知識(shí)的理解,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。因此,在案例的選擇上必須有明確的目的性。
(三)典型性
案例的選擇應(yīng)具有典型代表性。案例中的內(nèi)容、矛盾、特征等要能反映一段時(shí)期同類(lèi)公共事業(yè)管理發(fā)展的規(guī)律。學(xué)生通過(guò)研習(xí)案例后能夠舉一反三、觸類(lèi)旁通,掌握這一類(lèi)公共事業(yè)政策發(fā)展規(guī)律和政策走向。
(四)難易適中
公共事業(yè)管理案例的選取不能太難,也不能太簡(jiǎn)單。難是指案例可能會(huì)涉及較為敏感的社會(huì)問(wèn)題,難以給出明確答案,或者涉及晦澀難懂的法律制度,不適合學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化背景;易是指案例過(guò)于簡(jiǎn)單,一目了然,沒(méi)有思考的深度和擴(kuò)展的余地。因此,案例的選擇要廣泛、擇優(yōu),才能達(dá)到釋疑解惑、拓展提升的教學(xué)目的。
三、案例庫(kù)的建設(shè)構(gòu)成
(一)整體構(gòu)成
完整的公共事業(yè)管理案例庫(kù)應(yīng)當(dāng)覆蓋公共事業(yè)管理的主要內(nèi)容:一是公共事業(yè)管理內(nèi)涵特征,二是公共事業(yè)管理環(huán)境,三是公共事業(yè)管理主體,四是公共事業(yè)管理模式,五是公共事業(yè)管理一般過(guò)程,六是公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)估,七是公共事業(yè)分類(lèi)管理。這七大類(lèi)案例應(yīng)采取不同的案例模式呈現(xiàn):以調(diào)查解決問(wèn)題為主的問(wèn)題式案例;以信息搜集的形式形成的信息式案例;以敘述一個(gè)事件情景為主的陳述式案例;體現(xiàn)不同解決方案的決策式案例;將背景、問(wèn)題、解決方法、評(píng)論等排列起來(lái)的條例式案例。在案例內(nèi)容的表現(xiàn)形式上,應(yīng)包括文字、PPT和圖片。
(二)個(gè)案結(jié)構(gòu)
每個(gè)案例都應(yīng)包括序號(hào)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、正文內(nèi)容、背景資料和思考題。見(jiàn)表1。
(三)使用規(guī)范
每個(gè)案例應(yīng)有規(guī)范的使用說(shuō)明,包括適用范圍、教學(xué)目標(biāo)、配套教材、課件和分析思路以及課堂計(jì)劃。見(jiàn)表2。
四、案例庫(kù)的建設(shè)流程
(一)建庫(kù)準(zhǔn)備
首先進(jìn)行總體規(guī)劃,包括課題總體思路、基本原則、課題團(tuán)隊(duì)人員的組成、預(yù)算和經(jīng)費(fèi)保障措施、課題實(shí)施時(shí)間等。其次是制定建庫(kù)方案,在廣泛征求教師、學(xué)生以及行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草建庫(kù)方案,包括案例范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)、收集渠道、編輯方法、難度篇幅、適用課程等,并形成課題大綱和調(diào)研提綱。
(二)案例收集
主要通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流、文獻(xiàn)查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)資訊等方式獲取基礎(chǔ)資料。案例收集的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)公共事業(yè)管理理論體系的一次實(shí)踐過(guò)程,根據(jù)調(diào)研提綱采取多種方式,了解新疆各類(lèi)公共事業(yè)發(fā)展情況和政策實(shí)踐。在當(dāng)今信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,多種調(diào)研方式應(yīng)互為補(bǔ)充和印證,對(duì)同一問(wèn)題、同一事件可以采取多渠道、多角度的調(diào)研,然后進(jìn)行事實(shí)甄別,取真去偽,獲得客觀的案例材料。
(三)撰寫(xiě)修改
首先是編輯案例正文。需要對(duì)初步篩選后的案例材料進(jìn)一步修改,相關(guān)人名要隱去,內(nèi)容詳略可以適當(dāng)增減。其次是設(shè)計(jì)思考題。這是案例設(shè)計(jì)的核心,好的思考問(wèn)題猶如拋磚引玉,能夠大大提高案例教學(xué)的水平。思考題的設(shè)置應(yīng)與案例選擇的目的和教學(xué)目標(biāo)相吻合,以課程推進(jìn)的理論體系為導(dǎo)向,深入淺出、由點(diǎn)到面,并能夠強(qiáng)化相關(guān)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用。第三是專(zhuān)家評(píng)述??梢匝?qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、校內(nèi)老師根據(jù)案例內(nèi)容,結(jié)合關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn),對(duì)思考的問(wèn)題進(jìn)行邏輯分析,拓展學(xué)生思路。最后是整理撰寫(xiě)。按照設(shè)計(jì)好的格式補(bǔ)充完善,最終形成內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)案例庫(kù)。
(四)試用反饋
案例庫(kù)初步建成后,要及時(shí)在兩個(gè)方面進(jìn)行意見(jiàn)反饋。一是在本科生教學(xué)實(shí)踐中檢驗(yàn)其適用性,通過(guò)師生課堂展示和分析討論,提出對(duì)案例的嚴(yán)密性、難易度意見(jiàn)。二是將相關(guān)案例發(fā)送到對(duì)應(yīng)部門(mén),請(qǐng)行業(yè)管理人員對(duì)案例的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。兩方面的意見(jiàn)反饋后,撰寫(xiě)人員根據(jù)意見(jiàn)調(diào)整和完善案例庫(kù)。
五、案例庫(kù)的使用
(一)課前布置與案例預(yù)習(xí)
課前布置和案例預(yù)習(xí)是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和提高案例使用效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。案例庫(kù)中案例的設(shè)置順序與課程體系內(nèi)容緊密相關(guān),所以,授課教師應(yīng)提前布置理論預(yù)習(xí)內(nèi)容,并把案例下發(fā)到學(xué)生手中,同時(shí)各小組成員應(yīng)分工進(jìn)行相關(guān)參考資料的查閱,為課堂案例討論做充分準(zhǔn)備。
(二)課堂討論與總結(jié)歸納
課堂討論應(yīng)以學(xué)生為主體,老師起引導(dǎo)作用,盡量展現(xiàn)學(xué)生課前預(yù)習(xí)情況,讓各小組學(xué)生表達(dá)思想,充分開(kāi)展討論,所以,在課堂時(shí)間安排上應(yīng)留有較大余地。教師應(yīng)注意討論中顯現(xiàn)的問(wèn)題及思想閃光點(diǎn),及時(shí)調(diào)整課堂節(jié)奏,把握重點(diǎn),使教學(xué)更有針對(duì)性。討論結(jié)束時(shí),教師應(yīng)點(diǎn)評(píng)、歸納和總結(jié)學(xué)生觀點(diǎn),并提出完整的分析過(guò)程和結(jié)論,這樣才能畫(huà)龍點(diǎn)睛,提高案例教學(xué)效果。
(三)課后報(bào)告與理論提升
但要實(shí)現(xiàn)這些,都要求銷(xiāo)售的穩(wěn)定上升。而銷(xiāo)售的穩(wěn)定上升,卻與家電顧問(wèn)多年來(lái)的銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)密不可分,這些經(jīng)驗(yàn)我們都可以稱(chēng)之為銷(xiāo)售藝術(shù),我們來(lái)看看幾個(gè)小故事。
姜瑋 青島五星電器南京路賣(mài)場(chǎng)初級(jí)家電顧問(wèn)
我接待了一位顧客,他表示要買(mǎi)全套的海爾家電。于是我?guī)灰豢戳烁鱾€(gè)品類(lèi),做了詳細(xì)的價(jià)格和贈(zèng)品套餐明細(xì)。當(dāng)我以為要成交時(shí),顧客卻說(shuō):“我認(rèn)識(shí)海爾內(nèi)部的人,今天就是來(lái)看看商場(chǎng)便宜還是找人從廠(chǎng)里買(mǎi)劃算?!彪m然心里一涼,但我仍熱情的向顧客解釋說(shuō):“商場(chǎng)大節(jié)點(diǎn)的活動(dòng)力度有時(shí)連廠(chǎng)家都達(dá)不到,而且我們贈(zèng)品都是很好的小家電,您搬新家都能用得上,這也等于給您省了一部分錢(qián)。您看您找人,還得貼人情,也不一定能比我們便宜。”但顧客執(zhí)意要走,并表示“我問(wèn)問(wèn)朋友,如果你們價(jià)格合適,我再回來(lái)買(mǎi)。”我只好留下了顧客的聯(lián)系方式,并遞上了自己的名片。第二天,我就給顧客打了電話(huà),問(wèn)他價(jià)格打聽(tīng)得怎么樣了。顧客說(shuō)還沒(méi)有聯(lián)系上朋友。又過(guò)了一天,我又給顧客打電話(huà)詢(xún)問(wèn)。顧客說(shuō):“我一會(huì)就過(guò)去買(mǎi),讓你一遍遍打電話(huà),我都不好意思了?!蔽耶?dāng)時(shí)就表示提前會(huì)把所有價(jià)格、贈(zèng)品都弄好,顧客來(lái)了就能直接開(kāi)票。中午時(shí)分,顧客來(lái)了,說(shuō):“開(kāi)票吧。我都沒(méi)有問(wèn)我朋友海爾的內(nèi)部?jī)r(jià)。跑了那么多商場(chǎng),沒(méi)有一個(gè)再給我打電話(huà)的。你那么忙還一遍遍給我打電話(huà),挺感動(dòng)的,要不然我也不會(huì)這么大老遠(yuǎn)的還跑來(lái)?!?/p>
狄更斯說(shuō):“一個(gè)健全的心態(tài)比一百種智慧都更有力量?!弊鳛橘u(mài)場(chǎng)的銷(xiāo)售人員相互之間聊經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常會(huì)問(wèn)到:“你銷(xiāo)量那么大,有什么絕招?”“你在銷(xiāo)售時(shí)有秘訣嗎?”大部分做銷(xiāo)售的人員總是對(duì)如何提高銷(xiāo)售技巧特別感興趣,似乎尋找到這些絕招、秘訣就能把銷(xiāo)售做好。實(shí)際上,能否成功銷(xiāo)售在很大程度上取決于銷(xiāo)售人員的心態(tài)。
就像姜瑋在費(fèi)心費(fèi)力的為顧客做好全套家電策劃時(shí),顧客卻表示能從廠(chǎng)家內(nèi)部購(gòu)買(mǎi)。一般來(lái)說(shuō),這種顧客來(lái)賣(mài)場(chǎng)就是詢(xún)價(jià)、看外觀,根本不會(huì)購(gòu)買(mǎi),很多銷(xiāo)售一聽(tīng)這種情況甚至?xí)?duì)顧客馬上不理不睬,甚至變臉相向。其實(shí)做銷(xiāo)售和體育比賽有相通之處,在勢(shì)均力敵的情況下,能否獲得冠軍最重要的素質(zhì)就是心態(tài)。而姜瑋最終能贏得這筆銷(xiāo)售單,靠得也是堅(jiān)持不懈的心態(tài)。大部分銷(xiāo)售人員總顯得對(duì)銷(xiāo)售技巧的提高特別有興致。然而一個(gè)銷(xiāo)售人員所產(chǎn)生的問(wèn)題大部分都是源自心態(tài)。如果心態(tài)有問(wèn)題,即使解決了銷(xiāo)售技巧問(wèn)題,也沒(méi)有根本解決問(wèn)題。培養(yǎng)良好的心態(tài)就是家電顧問(wèn)的銷(xiāo)售藝術(shù)的基礎(chǔ)。
繆寧 南京五星電器沿江賣(mài)場(chǎng)家電顧問(wèn)
周一快下班時(shí),賣(mài)場(chǎng)來(lái)了一位老顧客找我。原來(lái)顧客買(mǎi)的空調(diào)出了問(wèn)題,想找我?guī)椭鉀Q,但丟失了我的電話(huà),于是特地到門(mén)店找我。當(dāng)時(shí)我又不在賣(mài)場(chǎng),于是賣(mài)場(chǎng)的服務(wù)人員告訴顧客可以直接撥打五星的客服電話(huà),但是顧客還是堅(jiān)持找我,并表示就相信我。顧客有什么問(wèn)題,喜歡直接找到我們家電顧問(wèn),因?yàn)槲覀兲峁┑氖且粚?duì)一的服務(wù)。而客服電話(huà)要接來(lái)自全國(guó)的電話(huà),服務(wù)的及時(shí)性上就不如家電顧問(wèn)。比如我和售后比較熟悉,一般顧客空調(diào)出了問(wèn)題,我會(huì)聯(lián)系看附近有沒(méi)有空調(diào)安裝維修工人在,就可以很快速的幫助顧客解決問(wèn)題。只有真正貼心幫助顧客解決問(wèn)題,你才能贏得他的忠誠(chéng)。我曾經(jīng)做過(guò)空調(diào)銷(xiāo)售,對(duì)空調(diào)哪些方面容易出問(wèn)題比較清楚。有時(shí)售后沒(méi)有空,顧客又很急的時(shí)候,我也會(huì)上門(mén)幫顧客檢查一下,一般能確定問(wèn)題所在,售后上門(mén)維修時(shí)也能針對(duì)性地快速解決問(wèn)題。細(xì)心的為顧客著想,是贏得顧客信任之所在。比如顧客在購(gòu)買(mǎi)空調(diào)后,我會(huì)叮囑顧客空調(diào)送到家不要自己拆封,等安裝工上門(mén)后再拆封。在拆封過(guò)程中,檢查機(jī)器外觀是否有損壞等。顧客感受到你是真正在關(guān)心他,自然會(huì)信任你。
電影《英雄》里提到劍法的三種層次:第一手中有劍,心中無(wú)劍,練的是劍招;第二手中有劍,心中有劍,練得是劍氣;第三手中無(wú)劍,心中無(wú)劍,練得是境界。第三種就是劍法最高層次。銷(xiāo)售時(shí)也是如此。三流銷(xiāo)售靠產(chǎn)品,二流銷(xiāo)售靠理念,一流銷(xiāo)售靠人格魅力。這是銷(xiāo)售中人人皆知的道理。但是真正要做到卻是很難的。因?yàn)殇N(xiāo)售人員的收入靠得就是產(chǎn)品。你讓他從客戶(hù)角度去考慮,放棄更多的利潤(rùn)是很難的。
很多銷(xiāo)售人員認(rèn)為沒(méi)有達(dá)成交易的原因在于價(jià)格,實(shí)際上,很多交易失敗的原因并非如此,而在于銷(xiāo)售人員不具備或者沒(méi)有充分展示自己的人格魅力。銷(xiāo)售最重要的就是贏得顧客的信任和喜愛(ài),最有效的手段莫過(guò)于以自己的人格魅力感染顧客??妼幍某晒Ω嬖V我們作為一個(gè)銷(xiāo)售人員,要有一個(gè)成熟的人格,正直、誠(chéng)實(shí)、守信,面對(duì)顧客時(shí)不要只盯著顧客的口袋,為了賺錢(qián)信口雌黃,也不要在顧客面前耍小聰明,認(rèn)為自己什么都懂,欺騙顧客。而是要“磨刀不誤砍柴功”,處處為顧客著想,那么顧客也會(huì)回饋你的真誠(chéng)。以人格魅力建立起顧客的信任感是家電顧問(wèn)的銷(xiāo)售藝術(shù)中重要一點(diǎn)。
顧超 江陰五星電器賣(mài)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)家電顧問(wèn)
我曾接待一對(duì)年輕情侶想在我們賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)新婚家電。通過(guò)交談,發(fā)現(xiàn)顧客剛參加工作不久,雖然想要全套家電,但是沒(méi)有太多預(yù)算。他們對(duì)品牌沒(méi)有強(qiáng)烈的要求,只對(duì)產(chǎn)品外觀有一定的要求。針對(duì)他們的需求,我設(shè)計(jì)了套餐,并對(duì)套餐中每個(gè)品牌的特點(diǎn),選擇此型號(hào)的優(yōu)缺點(diǎn)加以公平、專(zhuān)業(yè)的介紹。比如顧客在為選液晶還是等離子猶豫不決時(shí)。我客觀的分析兩類(lèi)產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn),建議如果喜歡看動(dòng)感強(qiáng)烈的畫(huà)面就選擇大尺寸的等離子;如果在臥室看電視劇就選擇液晶,省電又輕薄。整個(gè)套餐設(shè)計(jì),這對(duì)新人都很滿(mǎn)意,但是還是想去其它商場(chǎng)比比價(jià)。于是我留下了顧客的聯(lián)系方式。在我們一個(gè)大型促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)始前,我特地發(fā)短信告知這對(duì)顧客。在活動(dòng)當(dāng)天,他們果然來(lái)了。但表示希望能更優(yōu)惠一點(diǎn)。于是我又整合門(mén)店促銷(xiāo)資源和參照他們比價(jià)的結(jié)果,讓顧客如愿拿到了優(yōu)惠的價(jià)格。套餐成交價(jià)格讓顧客非常滿(mǎn)意,于是在我的介紹下,又購(gòu)買(mǎi)了電視的延保。
“站在顧客位置想問(wèn)題”這是很多銷(xiāo)售人員在被培訓(xùn)時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到一句話(huà)。這就像釣魚(yú),你得用魚(yú)喜歡吃的餌才能釣到魚(yú),姜太公釣魚(yú)他就要用空魚(yú)鉤才釣到了周文王。也就是說(shuō)你要從你想“釣”的人的立場(chǎng)上去想才能摸清對(duì)方的需求。
顧超作為一個(gè)見(jiàn)習(xí)家電顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)不多但卻能做好這么一筆交易大單,就在于他探知到了顧客的需求。站在顧客角度想一想,年輕人要結(jié)婚,如果家里沒(méi)有太多支持的話(huà),一般資金壓力還是比較大的,他們又要求一次性購(gòu)買(mǎi)全套家電,不可能有分期購(gòu)買(mǎi)的可能性,那么他們對(duì)價(jià)格的敏感度還是比較高的。顧客雖然對(duì)產(chǎn)品外觀有所要求,但是現(xiàn)在家電產(chǎn)品外觀其實(shí)大同小異,差別不大,因此顧客這個(gè)要求并不強(qiáng)烈也是可變的。所以顧超在做套餐時(shí)更多突出價(jià)格優(yōu)勢(shì),而不是在品牌之類(lèi)過(guò)多投入精力,果然這對(duì)顧客在優(yōu)惠的價(jià)格吸引下完成了交易。
只要能夠從顧客的角度來(lái)思考問(wèn)題,就會(huì)發(fā)覺(jué)顧客真正需求,從而為銷(xiāo)售打開(kāi)一條成功的通道。換位思考是家電顧問(wèn)的銷(xiāo)售藝術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:公共事業(yè);管理;課程設(shè)置
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)新專(zhuān)業(yè)在我國(guó)的興起,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、政府治理模式、政府組織建設(shè)進(jìn)一步完善以及“公權(quán)與私權(quán)理論、政府職能理論、政府有限理論和服務(wù)型政府理論”等理論的深入探討密切相關(guān)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)于1998年進(jìn)入普通高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄后,一批高等院校根據(jù)各自的實(shí)際情況,紛紛設(shè)立公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向。近十年來(lái),公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)雖然獲得了快速發(fā)展,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但還很不完善。就其課程設(shè)置看,既沒(méi)有統(tǒng)一的課程設(shè)置要求,也沒(méi)有形成公認(rèn)的比較完善的課程設(shè)置體系,一定程度上影響了其培養(yǎng)人才的競(jìng)爭(zhēng)力。本文立足于醫(yī)學(xué)院校實(shí)際,探討公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置,既能使專(zhuān)業(yè)辦學(xué)方向更加明確,也有助于提高其培養(yǎng)人才的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展特征及其課程設(shè)置概況 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展特征:我國(guó)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)從設(shè)立迄今,雖然經(jīng)過(guò)了10余年的發(fā)展歷程,但仍然屬于發(fā)展中的新興專(zhuān)業(yè)。從其發(fā)展的背景與進(jìn)程來(lái)看,具有以下幾個(gè)明顯的特征:
1.起步較晚。早在20世紀(jì)60、70年代西方就已經(jīng)掀起了研究社會(huì)公共事務(wù)的又一個(gè),而隨著理論研究的深入,西方國(guó)家也進(jìn)行了大量的社會(huì)公共事務(wù)管理實(shí)踐,如撒切爾夫人的英國(guó)公共事務(wù)部門(mén)改革等。在理論先導(dǎo)與實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,西方國(guó)家的公共事業(yè)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)成熟的專(zhuān)業(yè)。
2.增長(zhǎng)的速度之快,增加的院校數(shù)量之多,在我國(guó)的高等教育各專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)屬少見(jiàn)。
3.專(zhuān)業(yè)方向較多。教育部在進(jìn)行公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí),根據(jù)學(xué)科性質(zhì)與社會(huì)發(fā)展需要規(guī)定了文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)方向。各個(gè)開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的院校在這些專(zhuān)業(yè)方向的基礎(chǔ)上, 結(jié)合自身的條件與區(qū)域發(fā)展需要還進(jìn)行了其他專(zhuān)業(yè)方向的招生與培養(yǎng)。
4.所授學(xué)位差異性大。根據(jù)湖南師范大學(xué)學(xué)者所做的抽樣調(diào)查,目前我國(guó)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)學(xué)生主要的學(xué)位包括有二類(lèi)[3]:一類(lèi)為管理學(xué)學(xué)士;一類(lèi)為專(zhuān)業(yè)學(xué)位(如教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等)。
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;課程體系;醫(yī)學(xué)院校
中圖分類(lèi)號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2013)05-0050-03
醫(yī)學(xué)院校公共管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生主要是面向衛(wèi)生行政管理部門(mén)或事業(yè)單位的公共管理崗位,但因其專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),還有文秘、管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、外語(yǔ)、人力資源管理、信息管理的專(zhuān)業(yè)人才在搶公共事業(yè)管理的工作崗位,并且他們?cè)谧陨淼膷徫簧献龅眠€不錯(cuò),使得公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí),醫(yī)療單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教育,不少打著各種旗號(hào)的“管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、管理咨詢(xún)師”等已涉足醫(yī)院管理、衛(wèi)生管理行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,為他們提供具有針對(duì)性的管理培訓(xùn)和決策支持[1]。
以上現(xiàn)象一方面說(shuō)明衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏公共事業(yè)管理行業(yè)這方面的人才,另一方面說(shuō)明衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)人才尚未被認(rèn)可,說(shuō)明目前醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及課程體系有待優(yōu)化。
一、醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
本文以海南醫(yī)學(xué)院2012屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生作為調(diào)查對(duì)象,對(duì)其就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷35份,正式回收34份,問(wèn)卷回收率97.14%。
本次問(wèn)卷調(diào)查涉及畢業(yè)生基本情況、就業(yè)實(shí)踐能力需求、對(duì)學(xué)校的基本評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的影響等幾個(gè)方面[2]。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果采用Epidata輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,并借助SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(一)畢業(yè)生的基本情況
在34份有效問(wèn)卷中,有76.47%的畢業(yè)生在生源地就業(yè),66.67%的在事業(yè)單位就業(yè),88.24%的從事于公共管理類(lèi)或相近的工作,這三項(xiàng)數(shù)據(jù)說(shuō)明海南醫(yī)學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)主要分布在生源地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位,符合專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特色。
(二)畢業(yè)生的實(shí)踐能力需求調(diào)查分析
公共事業(yè)管理在校學(xué)習(xí)包括理論教學(xué)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí),對(duì)三者之間的學(xué)時(shí)分配調(diào)查中,有94.11%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)可加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的消化和理解;對(duì)于專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和臨床見(jiàn)習(xí)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式,有88.24%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)的比例,增加社會(huì)調(diào)查、衛(wèi)生法律宣傳等形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。在對(duì)實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)的量化考評(píng)調(diào)查中,82.35%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)制定符合專(zhuān)業(yè)需求的量化標(biāo)準(zhǔn),包括學(xué)生出勤和紀(jì)律,論文寫(xiě)作的條理性、邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。97.22%的畢業(yè)生認(rèn)為,在實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)期間自己的整體水平可以得到很大的鍛煉與提高,對(duì)其將來(lái)從事的工作有實(shí)際性的幫助。
(三)畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)
畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)調(diào)查,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:學(xué)校的辦學(xué)條件,校園文化及對(duì)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng),學(xué)校管理等。70.58%的畢業(yè)生對(duì)辦學(xué)條件比較滿(mǎn)意,17.65%的學(xué)生基本滿(mǎn)意,還有11.77%的學(xué)生不滿(mǎn)意,由此可見(jiàn),學(xué)校對(duì)于公共事業(yè)管理的辦學(xué)投入還有待加強(qiáng)。對(duì)于校園文化評(píng)價(jià), 94.11%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校人文教育“較好”,88.24%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和學(xué)風(fēng)“好”或“較好”。心理健康教育的滿(mǎn)意度達(dá)到94.12%, 說(shuō)明學(xué)校注重學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng),采取各種有力措施,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。對(duì)于學(xué)校的管理,94.12%的畢業(yè)生認(rèn)為教學(xué)管理工作較好,91.18%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)生管理工作較好。
(四)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置對(duì)就業(yè)需求的影響
通過(guò)對(duì)首屆畢業(yè)生的“您對(duì)目前的專(zhuān)業(yè)課程體系滿(mǎn)意情況評(píng)價(jià)”的問(wèn)卷調(diào)查顯示,滿(mǎn)意度僅為24.3%,不滿(mǎn)意的達(dá)到44.2%, 這一調(diào)查結(jié)論在其他同行學(xué)者的研究中也被證實(shí)[3],這說(shuō)明目前國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系不滿(mǎn)意是較為普遍的現(xiàn)象。
海南醫(yī)學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系分為三段式培養(yǎng),即“公共素質(zhì)課――專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課――專(zhuān)業(yè)主干課”等幾大模塊。公共素質(zhì)課主要包括德育類(lèi)課程和計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)等工具類(lèi)課程;專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課主要包括醫(yī)學(xué)類(lèi)基礎(chǔ)課和經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,如基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合、臨床醫(yī)學(xué)概論、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)、管理信息系統(tǒng)等;專(zhuān)業(yè)主干課主要就是反映該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)特色和目標(biāo)的課程,如衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生管理學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)醫(yī)療等。
為進(jìn)一步了解學(xué)生對(duì)公共素質(zhì)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課中哪些課程認(rèn)可度不高,對(duì)其進(jìn)行了深度訪(fǎng)談。調(diào)查顯示,學(xué)生對(duì)政治素質(zhì)類(lèi)課程認(rèn)可度不高,76.48%的畢業(yè)生表示在校期間曾逃過(guò)政治素質(zhì)類(lèi)課程,有35.29%的學(xué)生表示在課堂上手機(jī)上網(wǎng)、打瞌睡、聊天等。英語(yǔ)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)的技能課程認(rèn)可度達(dá)到70%以上, 91.18%的畢業(yè)生認(rèn)為大學(xué)英語(yǔ)很重要,這一結(jié)果在“您通常選擇哪類(lèi)課程上看英語(yǔ)材料”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果能進(jìn)一步反饋:73.53%的學(xué)生選擇政治素質(zhì)課程,23.52%的學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,不到10%的學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)主干課程。從這些數(shù)據(jù)可以看出,當(dāng)代大學(xué)生因迫于大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)的壓力,對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性還是較高的,故有的學(xué)生不惜在其他課堂看英語(yǔ)材料,同時(shí)也看出了部分學(xué)生急功近利的思想。
學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)也存在急功近利的現(xiàn)象――課程認(rèn)可度較高的集中在考證、考級(jí)、考研課程。調(diào)查顯示,畢業(yè)生中參加過(guò)除計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等級(jí)考試之外的考證或其他培訓(xùn)(如會(huì)計(jì)證、教師資格證、口譯培訓(xùn)等)的高達(dá)94.12%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大一、大二的學(xué)生可能會(huì)將更多的精力放在考英語(yǔ)四六級(jí)證書(shū)上,從大三下學(xué)期開(kāi)始,學(xué)生把更多的精力放在考公務(wù)員或考研上,在2012屆畢業(yè)生中, 選擇考研的占35.29%,而選擇考公務(wù)員的達(dá)到29.41%。
最后, 對(duì)專(zhuān)業(yè)主干課程群的調(diào)查發(fā)現(xiàn), 只有17.64%左右的學(xué)生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)感興趣,并愿意花較多時(shí)間在專(zhuān)業(yè)課上。醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)第一志愿錄取的比例相當(dāng)?shù)?,大部分學(xué)生是從其他專(zhuān)業(yè)調(diào)劑過(guò)來(lái),專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定,盡管經(jīng)過(guò)四年的學(xué)習(xí),但專(zhuān)業(yè)認(rèn)可度仍不高。64.71%的學(xué)生認(rèn)為目前的工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)聯(lián),而剩下的學(xué)生大多對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)課程不感興趣。對(duì)于學(xué)生課外閱讀的統(tǒng)計(jì),只有23.52%的學(xué)生會(huì)花時(shí)間閱讀專(zhuān)業(yè)相關(guān)書(shū)籍,64.71%的學(xué)生選擇閱讀更為實(shí)用的操作類(lèi)課程書(shū)籍。
二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的問(wèn)題
2012屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查顯示:專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案有待完善,課程體系亟須優(yōu)化,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)課程繁多,結(jié)構(gòu)不合理
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)結(jié)合的邊緣學(xué)科,既要了解一定程度的醫(yī)學(xué)知識(shí),又要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程,課程門(mén)數(shù)較多。又因其屬于管理學(xué)門(mén)類(lèi),學(xué)制為四年,時(shí)間短,總學(xué)時(shí)數(shù)偏多,學(xué)生苦不堪言。追究其根源,主要是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確,專(zhuān)業(yè)特色不彰顯,導(dǎo)致課程開(kāi)設(shè)廣而不精,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很難滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要。
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)不夠合理,主要體現(xiàn)在以下三方面。首先,醫(yī)學(xué)類(lèi)課程門(mén)數(shù)過(guò)多,學(xué)時(shí)比例過(guò)大。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)并非臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的掌握的要求應(yīng)有差異。其次,經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)課程比例偏低,因醫(yī)學(xué)院校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)方面的師資緊張,一些理應(yīng)開(kāi)設(shè)的應(yīng)用性和實(shí)操性較強(qiáng)的管理類(lèi)課程沒(méi)有開(kāi)設(shè)。再次,基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)的前后關(guān)聯(lián)程度沒(méi)有科學(xué)邏輯性,如醫(yī)學(xué)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)應(yīng)先開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué),臨床醫(yī)學(xué)開(kāi)設(shè)與之間隔不能太長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程應(yīng)先開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程,再開(kāi)設(shè)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查研究方法、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)等課程。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)的時(shí)間間隔不能過(guò)長(zhǎng)。
(二)預(yù)防醫(yī)學(xué)未得到應(yīng)有的重視
從畢業(yè)生從事的相應(yīng)工作來(lái)看,大部分是從事于衛(wèi)生行政部門(mén)或相關(guān)事業(yè)單位的公共管理工作,近期各種流行性疾病的傳播,如“非典”、“禽流感”、“豬流感”等疫情的蔓延,從某種程度折射出衛(wèi)生行政部門(mén)思想上麻痹、應(yīng)急處理能力的缺陷以及信息渠道的不暢通。作為未來(lái)將分布在各地、各行業(yè)潛在的衛(wèi)生行政工作人員的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生, 培養(yǎng)其預(yù)防意識(shí)和技能就顯得尤為重要。目前學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中僅僅設(shè)置了預(yù)防醫(yī)學(xué)導(dǎo)論這一門(mén)概論性的課程,學(xué)時(shí)數(shù)僅為36,學(xué)生很難對(duì)疾病預(yù)防形成一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),更不用說(shuō)指導(dǎo)其日常行為。
(三)專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)與就業(yè)需求有差距
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事的是衛(wèi)生行政管理工作,應(yīng)用文寫(xiě)作、秘書(shū)學(xué)類(lèi)課程可以較好地培養(yǎng)學(xué)生的公文寫(xiě)作能力和文件處理的素質(zhì),學(xué)校將此類(lèi)課程安排在選修考查課,學(xué)時(shí)數(shù)及相關(guān)考核要求也較低,不利于強(qiáng)化學(xué)生的寫(xiě)作能力。
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生有很多機(jī)會(huì)直接使用統(tǒng)計(jì)知識(shí)處理問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用目前主要分為兩個(gè)領(lǐng)域:經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生和醫(yī)學(xué)生理,醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)方向主要是衛(wèi)生管理,主要面對(duì)的是醫(yī)學(xué)方面的統(tǒng)計(jì),應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程是流行病學(xué)和醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué),也應(yīng)增設(shè)社會(huì)學(xué)方面的統(tǒng)計(jì),如社會(huì)調(diào)查研究方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生主要是在衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)和醫(yī)院管理部門(mén)工作,所以學(xué)生在今后工作中有可能會(huì)遇到如何依法行政和依法管理的問(wèn)題。法學(xué)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)缺乏體系,而目前學(xué)校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的法學(xué)課程是衛(wèi)生法,作為一個(gè)法學(xué)課程的體系,缺乏基礎(chǔ)法學(xué)作為支撐,學(xué)生對(duì)于《衛(wèi)生法》的掌握只能停留在空洞的條文記憶,對(duì)于其立法的必要性及執(zhí)法的嚴(yán)肅性理解不夠深刻。
(四)課程設(shè)置未考慮文理兼招的生源特點(diǎn)
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半,文科生在學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)類(lèi)、統(tǒng)計(jì)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)課程時(shí)較吃力,但對(duì)社會(huì)科學(xué)的相關(guān)課程比較感興趣??紤]到公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相結(jié)合的邊緣學(xué)科,學(xué)生今后的工作還要面對(duì)很多公文的處理和寫(xiě)作,應(yīng)加強(qiáng)其社會(huì)科學(xué)的課程學(xué)習(xí),在不增加其課程負(fù)擔(dān)的前提下,應(yīng)增設(shè)一些人文類(lèi)的課程。
(五)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí)間過(guò)短,形式單一
通過(guò)對(duì)2012屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在校期間學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)對(duì)其實(shí)際工作幫助很大。但是,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)過(guò)程與臨床醫(yī)學(xué)是完全不同的機(jī)制和過(guò)程,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的臨床見(jiàn)習(xí)主要是了解各個(gè)病情的基本情況及治療費(fèi)用控制等,對(duì)于其治療過(guò)程及疾病機(jī)理則要求不高,而專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)不是在臨床科室,而是在醫(yī)院的行政科室或衛(wèi)生行政部門(mén),掌握這些工作的關(guān)鍵是要對(duì)國(guó)家衛(wèi)生政策及地方、醫(yī)院的行業(yè)規(guī)范等,這些知識(shí)并不是聽(tīng)?zhēng)Ы探處熤v解或見(jiàn)習(xí)操作就可以掌握,而必須增加見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)量加以鞏固,才可以加深印象。
見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)的形式不應(yīng)拘泥于醫(yī)院的科室或衛(wèi)生行政管理部門(mén),社會(huì)科學(xué)就是人與人的科學(xué),學(xué)生應(yīng)走出去與社會(huì)交流,應(yīng)組織學(xué)生多參加社會(huì)調(diào)查、法律宣傳等形式的社會(huì)實(shí)踐,幫助學(xué)生提高社會(huì)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。
三、完善公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的設(shè)想
公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置是專(zhuān)業(yè)通過(guò)教育教學(xué)改革實(shí)踐,充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,使課程設(shè)置和本校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科良好匹配,同時(shí)突出公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律,在課程體系設(shè)置過(guò)程需注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)學(xué)時(shí)數(shù)及開(kāi)課門(mén)數(shù)的控制
在學(xué)時(shí)安排上,公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)總學(xué)時(shí)應(yīng)控制在2400學(xué)時(shí)以?xún)?nèi),周學(xué)時(shí)不超過(guò)25學(xué)時(shí),增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間。開(kāi)課門(mén)數(shù)上控制在45門(mén)左右,分為通識(shí)教育模塊、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課(含醫(yī)學(xué)類(lèi)和經(jīng)濟(jì)管理類(lèi))模塊、專(zhuān)業(yè)核心課模塊這三大體系。學(xué)時(shí)比例保持在2:4:4比較合適。在課程安排上,加大實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例,實(shí)踐課和理論課的學(xué)時(shí)比例應(yīng)不低于1:1。
(二)三大模塊的課程設(shè)置
1.醫(yī)學(xué)類(lèi)課程。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)類(lèi)課程主要包括為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)三個(gè)體系。醫(yī)學(xué)課程的要求不像臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)那么高,既要讓學(xué)生了解基本的醫(yī)學(xué)知識(shí),又不增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān);既滿(mǎn)足公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)知識(shí)要求,又不違背醫(yī)學(xué)教育的認(rèn)知規(guī)律。因此,有必要將分支細(xì)的學(xué)科整合成課程群,減少冗余的知識(shí)講授,壓縮學(xué)時(shí)量。例如,將人體解剖學(xué)、組織學(xué)與胚胎學(xué)、生物化學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、病理生理學(xué)等課程整合為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合,將臨床醫(yī)學(xué)中的內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、診斷學(xué)等整合為臨床醫(yī)學(xué)概論。部分院校將其整合為預(yù)防醫(yī)學(xué)導(dǎo)論,發(fā)現(xiàn)其教學(xué)效果及人才培養(yǎng)質(zhì)量并不好,原因是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是“掌握衛(wèi)生管理基本理論與方法及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與管理技能,能在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從事管理的專(zhuān)門(mén)人才”,因此,應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)預(yù)防醫(yī)學(xué)類(lèi)課程,一是增開(kāi)預(yù)防醫(yī)學(xué)導(dǎo)論或預(yù)防醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)等概論性的課程;二是開(kāi)設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)的工具性課程,如流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳染病學(xué)等等;三是在實(shí)踐教學(xué)中加大預(yù)防醫(yī)學(xué)的比重,在原有的臨床見(jiàn)習(xí)的基礎(chǔ)上增加預(yù)防醫(yī)學(xué)的實(shí)習(xí)內(nèi)容,可以安排學(xué)生到疾病與預(yù)防控制中心進(jìn)行一個(gè)月左右的實(shí)習(xí),增加學(xué)生對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)。
2.專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程類(lèi)、管理基礎(chǔ)理論和技能類(lèi)和法學(xué)基礎(chǔ)課程。經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課建議開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué);管理類(lèi)課程建議開(kāi)設(shè)管理學(xué)基礎(chǔ)、管理信息系統(tǒng)、公共管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、管理文秘等理論性和技能性課程;法學(xué)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)法學(xué)概論、衛(wèi)生法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、行政法等課程。同時(shí),為了體現(xiàn) “厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力”的培養(yǎng)特點(diǎn),可開(kāi)設(shè)一些技能性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課作為選修課,如開(kāi)設(shè)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共預(yù)算管理、公共政策與分析、財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)政與金融、民商法等選修課程,學(xué)生可以根據(jù)其需要,有挑選性地進(jìn)行選修。
3.專(zhuān)業(yè)主干課及特色選修課。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程一定要體現(xiàn)其專(zhuān)業(yè)特色,完成其培養(yǎng)目標(biāo),這部分課程是專(zhuān)業(yè)的核心課程,是反映學(xué)科體系基本規(guī)格的標(biāo)志。建議開(kāi)設(shè)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生政策學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估方法學(xué)、醫(yī)患溝通學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)核心課程。根據(jù)其專(zhuān)業(yè)方向特色,開(kāi)設(shè)一些特色性的專(zhuān)業(yè)選修課,如區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)務(wù)、基層衛(wèi)生管理、疾病預(yù)防控制技術(shù)、衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)踐等課程,這些課程安排在選修課,并不是不重要,而是與學(xué)生以后的就業(yè)方向休戚相關(guān),這也是體現(xiàn)其專(zhuān)業(yè)特色的選修課,建議作為專(zhuān)業(yè)限選課,只是考核形式可以靈活多樣,注重技能和實(shí)踐學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
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