農村發(fā)展的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：我國；農村保險；內涵；問題；對策

一、我國農村保險的內涵

發(fā)展農村保險，我們必須要正確區(qū)分一個概念，即農村保險和農業(yè)保險，農村保險是是一個地域性的概念，它泛指在農村范圍內開展的各種保險，而農業(yè)保險更多的是一種財產保險，主要分為種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。農村保險比農業(yè)保險的范圍更大，它是針對農業(yè)、農村和農民提供的保險，它開展的是針對農村中的農、林、牧、副、漁業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等各領域的保險服務，同時，它也對所有農村人口的人身及財產提供保險業(yè)務?？梢赃@樣說，農村保險旨在為農民提供各種生產、生活保險服務。我國農村人口眾多，農業(yè)是我國經濟發(fā)展中的基礎產業(yè)，農村保險的出現(xiàn)可以為我國三農問題的解決提供一個保障，對于應對我國這樣一個自然災害多發(fā)國家的農村災害風險是極為有益的，可以減輕政府的財政負擔，也有助于保障農村經濟、農業(yè)發(fā)展和農民生活質量。

二、我國農村保險發(fā)展中存在的幾大難問題

（一）“意識難”，我國農民對農村保險的認知粗淺，缺乏投保意識。首先，這與我國農民文化水平有限，受教育程度不高有很大關系。在我國農村，農民多是沒上過學的、小初中畢業(yè)生，他們知識面狹窄，思想上比較陳舊，對保險有著本能的意識排斥，很多農民甚至覺得保險就是“騙錢”的，他們不愿意了解農村保險這種新事物。在日常生活和農業(yè)生產中“天災人禍”思想嚴重，覺得保險保障不了他們的生命財產安全。其次，在我國部分農村，農民的溫飽問題尚未解決，或者還處在溫飽邊緣，生活的窘迫使得他們沒有多余的資金用來購買農村商業(yè)保險。再次，農民意識里存在依賴政府幫扶的思想，他們認為政府就是為人民服務的，特別是近些年，政府加大了對農村的扶持力度，包括對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的扶持，對農村生活無保障農民的低保幫扶等。這些都讓農民產生了政府依賴思想，覺得政府會解決他們的生活、生產難題，而且政府的扶持是無償?shù)模ｋU卻需要投入。

（二）“立法難”，農村保險缺乏法律和制度保障。當前，制約我國農村保險費發(fā)展的一個突出問題就是立法問題。我國現(xiàn)有的保險方面的法律法規(guī)還有待進一步完善，保險法還不足以覆蓋整個農村保險市場。這就讓農村保險市場顯得較為混亂，在這種混亂的體系下，農民的保險投入很難得到充分的保障，不利于保險公司和農民雙方利益的實現(xiàn)。正是因為有這種不確定風險的存在，農民很難放心把錢投入打破保險公司。立法缺失也就成為了制約農村保險發(fā)展的一個重要問題。

（三）“突破難”，保險公司自身存在的種種問題，制約了其農村保險的服務力。農村保險發(fā)展遲遲打不開局面，與保險公司自身發(fā)展中存在的各種局限和制約也有很大關系。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、保險公司農村保險產品的開發(fā)明顯不足，保險產品單一，不能有效滿足農村農民的投保需求。近年來，我國保險業(yè)務發(fā)展迅速，保險公司規(guī)模也不斷擴大，但是大多數(shù)保險公司的業(yè)務主體都傾向于選擇城市，他們對農村保險業(yè)務的開展仍處于觀望階段，覺得農村保險業(yè)務是一塊“硬骨頭”，不愿意積極投入人力、物力開展農村保險產品。這就使得農村保險雖然有廣闊的市場前景，實際供給農村市場的保險商品卻很少，農民的選擇余地小。主要表現(xiàn)在保險公司為農民提供的農村保險險種少，多是一些養(yǎng)殖險、人身意外險等大險種，險種比較單一，很多險種都不是針對農村實際設計的，不能滿足農民的投保需求。

2、價格是保險公司開展農村保險業(yè)務的“硬傷”。對于大多數(shù)保險公司來說，在農村開展保險面臨著風險高、管理成本高的現(xiàn)狀，在這種局面下，保險公司提供的農村保險價格普遍偏高。而我國農村農民收入普遍微薄，他們不愿意隨便拿錢出來投保，即便投保，他們也希望能夠獲得最大限度的補償。如果保險公司實際能提供的補償不能滿足他們的心理和實際需求，他們就會喪失投保意愿。

3、保險公司服務水平和服務質量不高。這一局面也是多重因素共同作用造成的。首先，農村保險業(yè)務員的構成比較復雜。在農村保險業(yè)務的開展的隊伍中，有很多業(yè)務員都不是專業(yè)人員出身，他們多是保險公司為了發(fā)展農村保險業(yè)務，在各農村區(qū)域范圍內聘用的，這些人員培訓時間較短，不具備過硬的素質，在實際的工作中往往受工作能力的制約，不能為農村客戶提供全面的服務。服務水平和服務質量無法保證。其次，保險公司很難做到覆蓋整個農村的全面服務。保險公司在開展農村保險業(yè)務中常會受交通不便或農村人口分散居住的影響，這就給保險業(yè)務的開展增加了難度。保險公司的服務很難覆蓋農村的各個角落，特別是對于偏遠山村的覆蓋明顯不足。

三、發(fā)展我國農村保險的具體對策

（一）發(fā)展農村保險必須緊抓宣傳不放松，要努力提高廣大農村農民的參保意識。農村農民文化水平普遍偏低，他們對農村保險缺乏明確的認識，要想發(fā)展農村保險首先要解決的就是農民觀念問題，要轉變農民陳舊的觀念，提高他們對農村保險的認識就必須極大宣傳。首先，要針對全體農民進行農村保險性質和作用的宣傳，讓農民了解農村保險保的是“什么”、“怎么”保、都有哪些險種、參與農村保險投保有什么好處。要讓農民明白天災人禍雖然不可避免，但是可以通過不同類型的農村保險將自己的損失降到最低。要把農民從“投?！钡扔凇按蛩钡呐f思想中解放出來，讓他們正確的認識和對待農村保險。其次，可以利用多種渠道展開宣傳，隨著經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農民接觸新事物的渠道也進一步拓展?？梢酝ㄟ^電視、廣播等媒體進行農村保險宣傳，加深農民對農村保險的認知，比起農村保險員的上門推銷，電視、廣播等媒體對于農民的說服力更大，他們會漸漸改變對農村保險的舊觀念。各地可以開通農村保險免費咨詢熱線，為農民提供保險咨詢服務，農民可以通過撥打熱線，咨詢當前農村保險的投保項目、投保金額等，這樣便于及時解決廣大農民的疑惑，有助于消除他們的顧慮。再次，要加大對農村保險索賠的宣傳，要讓農民正確認識農村保險索賠中的相關問題，包括索賠程序、索賠范圍、索賠比例等，避免部分農民認為投保就是上了雙保險，一旦遇到自然災害或突發(fā)事故保險公司就要全權負責賠償?shù)乃枷氲某霈F(xiàn)。同時，也能避免農民因為投了某個險種，沒有獲得自己理想的補償而對保險失去信任。要讓農民了解農村保險的具體索賠事宜，讓他們正確看待保險，并逐步提高他們的參保意識。

（二）農村保險要發(fā)展，立法工作必須跟得上。農村保險遲遲打不開局面，農民在投保時猶豫不決，都與農村保險的立法不完善有直接的關系。農民覺得農村保險缺乏法律保障，怕投保承擔風險，因此不愿意投保。要想讓廣大農民放心投保，促進農村保險事業(yè)的發(fā)展，必須加快立法進程。要盡快建立和完善相應的法律法規(guī)，為農村保險的發(fā)展奠定堅實的法律基礎，讓農村保險有法可依。要用完善的法律法規(guī)，保障保險公司和投保農民雙方的利益，要彌補農村保險發(fā)展中長期以來的法制缺失狀況。只有立法到位，才能保證農村保險業(yè)務的有序開展，才能讓農民更信得過農村保險。

（三）農村保險的發(fā)展離不開政府的支持，政府要給予保險公司一定的政策優(yōu)惠。當前，很多保險公司進入農村市場最大的阻力就是農民不認同，政策不支持，導致農村保險業(yè)務的開展舉步維艱，同時，保險公司也面臨農村保險風險高、管理成本高的難題。這就需要政府積極地發(fā)揮其協(xié)調作用。政府可以采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵各類保險公司進入農村開展保險業(yè)務，采取“三位一點”的做法，即農民出一點，保險公司讓一點，政府補一點的策略，這樣既能有效地減少保險公司的風險，保證保險公司的正常盈利，讓保險公司愿意進駐農村市場。又可以減輕農民的投保負擔，保證農民投保的低門檻。政府也可以通過減免稅收等，加大對農村保險的財政支持力度。

（四）保險公司必須不斷地進行創(chuàng)新，要努力提高自身服務水平，為農民提供種類多樣的保險產品。隨著農民生活水平的提高和對保險認知的加深，他們會尋求種類更多的保險產品，他們的投保需求會更多元化。這就要求首先，保險公司加大對農村保險新險種的研究，要立足農村實際，開發(fā)適合農村、農民、農業(yè)的保險品種，要細化險種，為農民提供多樣化的險種，盡可能地滿足農民的投保序曲。其次，保險公司要積極地應對農民的保險索賠事宜。當前部分發(fā)展農村保險業(yè)的保險公司，往往是動員農民投保時“斗志昂揚”，遇到農民索賠時卻是愛搭不理，不能積極的支持農民的索賠工作，讓農民對保險公司失去了信心。保險公司必須加大對投保農民的跟蹤工作，比如遇到自然災害時，要走訪災害險的投保農民，遇到一些突發(fā)性牲畜類流行疾病時，對于養(yǎng)殖業(yè)投保農戶進行回訪，對于在保險公司賠保范圍內的損失要及時地予以補償。保險公司積極應對索賠，有助于樹立保險公司的良好形象，有助于提升保險公司在農民心中的地位，讓農民敢投保、愿意積極投保。再次，保險公司要加大對農村保險業(yè)務員的培訓工作。針對農村保險業(yè)務員素質普遍較低的現(xiàn)狀，保險公司要拓展農村保險業(yè)務，就要向農村地區(qū)輸送專業(yè)的保險業(yè)務員，讓他們用自己的專業(yè)知識為廣大農民提供高水準、全方位的服務。同時，對一些農村地區(qū)的保險業(yè)務員要進行培訓，讓他們掌握專業(yè)的保險知識，能為農民提供各種保險咨詢和服務。除此之外，各保險公司可以在農村設立專門的保險咨詢點，滿足偏遠地區(qū)農民的投保咨詢需求。

結語：綜上所述，發(fā)展我國農村保險有著十分重要的意義，我們必須正確對待我國農村保險發(fā)展中存在的種種問題，必須想方設法解決這些問題。必須加快我國農村保險的立法進程，加大對農村保險的政策支持，同時，必須提升保險公司的服務水平，為農村保險的發(fā)展鋪平道路。

參考文獻：

[1]趙君彥；河北省農業(yè)保險發(fā)展問題研究[D]；河北農業(yè)大學；2012年

第2篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】農村金融 現(xiàn)狀與問題 發(fā)展對策

一、我國農村金融體系的構成

目前，我國農村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導、非正規(guī)性金融為補充的體系結構，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補充，共同為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供服務。

(一)正規(guī)金融機構及其主要職責

1.中國農業(yè)銀行：支持農業(yè)生產和農產品銷售，既經營商業(yè)性業(yè)務，又經營政策性業(yè)務，從上個世紀80年代起開始進行商業(yè)化改革。

2.中國農業(yè)發(fā)展銀行：承擔國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務并財政性支農資金的撥付。

3.農村信用合作社：農村正規(guī)金融機構中唯一一個與農業(yè)農戶具有直接業(yè)務往來的金融機構，是農村正規(guī)金融機構中向農村和農業(yè)經濟提供金融服務的核心力量。

4.農村郵政儲蓄：吸收儲蓄，再把儲蓄資金轉存入中央銀行，開展存貸業(yè)務。

(二)民間金融形式

農村非正規(guī)金融是指農村中非法定的金融機構所提供的間接融資以及農戶之間或農戶與農村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國的民間金融主要有三種形式：

1.無組織無機構的個人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；

2.有組織無機構的各種金融會，屬于互助資金性質；

3.政府沒有認可的有組織有機構的各種融資形式，如私人錢莊、典當行、基金會等。

二、我國農村金融存在的缺陷和問題

雖然我國農村大部分地區(qū)已經達到溫飽，正在向小康邁進，但gdp 的增長速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展相比還存在相當大的差距，農村金融體系未能對我國農業(yè)經濟的發(fā)展起到應有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問題，造成了農村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢。

(一)農村金融服務體系單一，金融機構匱乏

目前，在農村金融市場上已形成了農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行“三駕馬車”共存的局面。但是農業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其業(yè)務經營范圍十分單一，專門行使糧、棉、油收購貸款資金的封閉管理，業(yè)務空間日益狹??；本來“重農”的農業(yè)銀行將競爭視角從農村轉向城市，農村網點大量撤并，人員銳減，在支持農村經濟發(fā)展上投入相對較少。因此支持“三農”經濟，促進農村經濟發(fā)展的重任責無旁貸地落在了農村信用社身上，使農村金融服務體系更為單一。

(二)農村信用社包袱沉重，力不從心

由于農村信用社多年積累的歷史問題較多，又受到資金規(guī)模、硬件設施、業(yè)務品種、結算條件等方面的限制，普遍存在資產質量不高、經濟效益欠佳和人員素質欠缺等問題，肩負的職責與自身的能力不相匹配，致使農村信用社在支持“三農”經濟發(fā)展過程中力不從心。

(三)農村金融機構資金外流嚴重，金融機構撤離加劇

農村政府指導下的政策銀行，眾多的商業(yè)銀行，農村信用社，農業(yè)保險，郵政儲蓄等等機構更多的成為名義上支持農村建設的機構，這些機構更多的將農村資金流向上級城市，正式的金融機構實質上并未履行農村金融資金供給的責任。除此之外，大量國有商業(yè)銀行紛紛從農村金融體系中撤離，據(jù)不完全統(tǒng)計,國有商業(yè)銀行撤并機構達到4萬個。農村金融機構中有限資金的外流加之國有商業(yè)銀行的紛紛撤離給我國農村金融體系的發(fā)展造成了嚴重的困難。

(四)農村貸款利率偏高，利息負擔較重

目前，農村金融貸款利率偏高，加重了農民的貸款利息負擔。盡管中央規(guī)定了農村信用社貸款利率浮動的區(qū)間，但由于農村金融市場不夠發(fā)達，在利益機制的驅使下，其貸款利率不但不可能下浮，而且也不愿意低浮，使農民貸款優(yōu)而不惠。

(五)非正規(guī)性金融服務活躍但問題突出

與農村中正規(guī)性的金融機構提供的服務相比，農村中非正規(guī)性金融服務非常活躍，主要是民間的、地下的借貸需求增加，規(guī)模不斷增大。這些金融服務雖然一定程度上起到優(yōu)化資源配置、便利交易、補充農村正規(guī)金融服務的作用，但是，這些金融活動風險大、利率高，一定程度上削弱了宏觀調控的效果，影響了正常的金融只需，加劇了農村社會的不安定因素。

(六)農業(yè)保險發(fā)展滯后

農業(yè)是高風險的產業(yè)，我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，但當前我國農村保險業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足農村經濟對風險控制的需求。由于農業(yè)保險的“高風險、高成本、高賠付”特征，加上不可預測因素多，預期收益低，與保險企業(yè)追求利潤最大化目標相左，各保險公司不愿涉足農業(yè)領域，積極性低。

(七)農村政策性金融支農力度不足

當前農村政策性金融機構資金來源不足，大多數(shù)由政府全部或部分出資，而且在運營中多靠政府扶持。支農力度不夠，在支持農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)經濟活動等方面作用較少，對農戶、個體工商戶、涉農民營企業(yè)支持也有限。

(八) 農村小額信用貸款發(fā)放難

在社會主義新農村建設中，小額農戶貸款對于急需脫貧致富的農民群眾無疑是雪中送炭，但農村金融機構卻很難發(fā)放。主要原因，一是一些農民信用觀念淡薄，逃廢債務等違規(guī)行為時有發(fā)生；二是小額農貸業(yè)務量超常，放貸成本高；三是清收手段脆弱，致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段清收貸款；四是農民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，小額農貸風險很大。

三、我國農村金融發(fā)展對策及建議

(一) 發(fā)展多種類型的農村金融機構，完善農村金融服務體系

引導金融機構根據(jù)農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，盡可能地發(fā)展多層次的網點。規(guī)范和引導民間金融，適當發(fā)展農村互金融組織和互擔保組織，逐步完善農村金融組織體系。

(二) 繼續(xù)推動和不斷深化農村信用社改革，加強其合作金融功能

積極拓寬農村信用社信貸支農渠道，加大對個體工商戶、私營企業(yè)和涉農產業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度。大力開展和開發(fā)農村信用社的中間業(yè)務，提高盈利水平。對農村信用社進行股份制改造。

(三) 加速推進農業(yè)擔保和保險業(yè)務，分散和降低農業(yè)風險

適當降低擔保機構設立門檻，鼓勵多渠道籌集資金。加快發(fā)展農產品期貨市場，開發(fā)農產品期貨新品種，鼓勵農產品生產經營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務。進一步完善農村地區(qū)的信貸市場、保險市場、期貨市場，建立功能完備、分工合作、競爭適度的農村金融市場體系。

(四)建立農村利率定價機制，降低農民貸款成本

制定符合農村信貸資金供求特點的利率管理政策，對農戶小額信用貸款等支農貸款要實行優(yōu)惠利率，以減輕農民的負擔，增加農民收益。建立科學、合理的貸款利率定價機制。增加與農民生產、生活密切相關的優(yōu)惠貸款利率，以降低農村居民特別是偏遠落后地區(qū)農村居民的融資成本。

(五)加強和改進金融監(jiān)管

利用政策扶持推進農村金融改革，對農村金融組織要執(zhí)行有差別的監(jiān)管政策。通過財政補貼、擔?；蚨愂諟p免等措施促使金融機構增加對農業(yè)和農村的信貸投入，實行支持農村金融機構發(fā)展的稅收政策，引導金融機構在農村地區(qū)經營。

四、總結

農村金融作為我國農村經濟發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，在農村經濟發(fā)展中的作用越來越明顯。盡管目前我國農村金融服務的整體水平不高，農村金融體系存在一定的缺陷和問題，但是，通過中央政府、地方政府、企業(yè)和農民自身各方面的調整，農村金融體系一定會逐步完善與健全，將會為我國農村經濟乃至整個國民經濟的發(fā)展起到積極的推動作用。

參考文獻：

[1]張貞，肖慶業(yè).農村金融服務存在的問題與對策分析.老區(qū)建設，2008:19-20.

第3篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

1 現(xiàn)階段農村小學教育現(xiàn)狀 

1.1 管理者對教育的認識問題。在基礎教育階段，很多的教育管理者對教育認識不全面，認為提高學生的學習成績就是教育。教育教學問題，說到底還是一個教育問題。學校和教師的一切努力，最終要轉化為學生的自覺行動才是教育的成功。我們培養(yǎng)的是祖國未來事業(yè)的接班人，所以我們不僅要關心學生學習的成績，更要關心學生的學習行為、學習習慣以及學生學習的動機和目的；我們今天的教學管理中的眾多失敗，究其原因，從一定程度上來說，是因為我們的教學單純強調了教學內容的科學性和思想性，淡化了教學過程的教育性。 

1.2 農村學校教育資源配置問題。農村學校，硬件軟件相對落后，大部分學校師資力量不強，年輕的教師專業(yè)化發(fā)展還有待加強，滿足家長對優(yōu)質教育的要求是農村學校生存和發(fā)展面臨的一個重大考驗。現(xiàn)階段我區(qū)農村小學教師構成，一是年齡偏大，主要是中師和高中畢業(yè)生、民辦轉正人員，教齡一般在20到30年之間，已經在教學上形成了一定的模式，教育教學理念陳舊，不符合新課程改革的需求，教師的角色轉變很難實現(xiàn)，基本是在過著一種等退休的日子，這在一定程度上遏制了農村教育的發(fā)展；二是英語、音樂、體育和美術等專業(yè)化教師嚴重不足，往往是一個教師跨好幾個專業(yè)代課，又要教語文又要教音樂還要教美術，嚴重制約著農村小學生德、智、體、美的全面發(fā)展。 

1.3 農村學校的生源流失問題。每一個家長都希望自己的孩子得到最好的教育，隨著我國城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展和農村人口的遷移，加之帶領子女進城務工人員增多，每年都有一批孩子從農村進入城市就讀，農村的學生也隨之流失，農村學校的生存面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來，我鎮(zhèn)農村適齡入學兒童有部分流入城區(qū)或外縣市就學，有的進入公辦學校，有的進入民辦學校，這在一定程度上也限制著農村學校的發(fā)展。 

1.4 農村學校的經費問題。農村學校的經費主要靠從財政渠道獲得，那些規(guī)模較大、生源穩(wěn)定的學校還好點，但是規(guī)模小、學生少的學校可謂度日如年。所以農村小學的運轉非常艱難，學校缺乏經費，就很難讓學校有更好的發(fā)展了。 

2 現(xiàn)階段農村小學教育應對的策略 

2.1 科學合理建設農村小學教學點。中心小學的建設要綜合考慮教師教學、學生就學、地理環(huán)境、交通狀況和便利服務各村莊等問題，科學合理布局，使得中心小學附近的農村小學生受教育便利。在中心小學建成之后，接送小學生的交通設施和小學生住宿的心理輔導要及時跟進，師資力量的整合要及時。 

2.2 學校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發(fā)點。人是鮮活的個體，他具有豐富多樣的個性、主動自覺的發(fā)展以及強烈的自我實現(xiàn)傾向，學校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發(fā)點。首先要注重轉變教師的教育觀念。要突破狹窄的專業(yè)教育觀念，從而加強基礎教育、拓寬專業(yè)、增強學生適應性；突破單純的知識傳授觀念，注重素質教育特別是文化素質教育；改革傳統(tǒng)的教學方法，運用現(xiàn)代化教學手段，更加重視學生獨立學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次要注重教師的能動性和創(chuàng)造性。教師的教學個性和教學風格應變講授式、封閉式教學為靈活式、開放式教學，強調教學過程的多樣性、豐富性和個性化；評價教師的教學過程應重在教師設計、實施中的創(chuàng)造性程度和個性化水平；衡量教學效果的好壞應重在學生主體性的發(fā)展、主體人格的提升、學吸收新知識，學習先進的教育模式，提高自身的工作能力。習能力的提高以及個性品質的優(yōu)化。 

2.3 提高教師素質，完善教師隊伍專業(yè)化分配。小學教育要從德、智、體、美全面發(fā)展。聘用教師不要只聘用語文、數(shù)學專業(yè)的教師，應當大量吸收音、體、美專業(yè)的教師，真正形成專業(yè)化的教育。要積極向上級主管部門爭取培訓機會，建立教師定期培訓制度，使得教師能夠按時得到培訓， 

第4篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

論文摘要：三十年的改革開放使中國的經濟騰飛發(fā)展，中國正由一個傳統(tǒng)農業(yè)大國向先進的工業(yè)大國轉變。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，中國屹立在世界的東方，我們?yōu)橹院??！叭r”問題也日益受到重視，社會主義新農村的建設得到全社會的關注。農村的發(fā)展遇到了一個前所未有的機遇，抓住機遇發(fā)展農村，是我們全國實現(xiàn)全面建設小康社會的關鍵舉措。農村的發(fā)展如何及“三農”問題解決的如何直接關系到我國能否實現(xiàn)中華民族的偉大復興?！稗r民”、“農村“農業(yè)”是本課題研究的核心。重點在于研究三者的現(xiàn)狀與發(fā)展。

一農村的現(xiàn)狀:

（－）發(fā)展目標：建設社會主義新農村，全面進入小康社會，提高人民的生活水平，實現(xiàn)共同富裕、安居樂業(yè)。

（＝）發(fā)展的現(xiàn)狀：

A農村發(fā)展的有利因素

1、政治上：由于農民人口占大多數(shù)“三農”問題已經成為中國全面建設小康社會的最大障礙。因此黨和政府高度重視“三農問題”，“三農”問題也連續(xù)幾年成為中央的頭號文件，成為黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農村”、“工業(yè)反哺農業(yè)”、“減免農業(yè)稅”、“加大糧食種植補貼”、“減免義務教育學費”、“三下鄉(xiāng)”等政策和措施來促進我國農村的發(fā)展。最近，黨和政府又提出“買家電進行補貼”的措施來提高農民的生活水平。最讓我們難忘的是，汶川地震后黨和政府把災區(qū)的重建作為自己的工作重心，21個省市對口支援災區(qū)的重建與發(fā)展，努力使災區(qū)人民的生活比以前更好。更讓我們難以忘記的是，黨和政府自2003年以來特別重視“農民工工資”問題，從中央到地方，各級政府紛紛采取多種措施來解決“拖欠農民工工資”的問題，親自幫助農民工維護自身利益。一時間，“農民工”成為全社會關注的焦點，得到了應有的回報，自身的生活和工作條件得到改善。“關注民生“服務民生”是黨和政府永遠不變的承諾。近幾年來，像北京、山東、重慶等省市紛紛啟動“大學生當村官”的計劃。這是促進農村發(fā)展的一大舉措，大學生擔任村官，可提高村干部的文化水平、政治素質及管理水平。給農村的發(fā)展注入生機與活力。他們的到來極有可能帶動農民發(fā)家致富促進農村發(fā)展。黨和政府對農村的關注與扶持的力度、經費的投入也是前所未有的。全社會也參與關注農村的發(fā)展。農民是建設新農村的主力軍，他們對新農村充滿希望與憧憬，參與建設新農村的積極性極高。黨和政府為加速農村的快速發(fā)展縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距而采取多種措施。最典型是將重慶市規(guī)劃為我國首批城鄉(xiāng)綜合配套設施建設試驗區(qū)之一，進行新的探索和嘗試.

2、經濟上：隨著改革開放的深入發(fā)展，農村的經濟也有一個質的飛躍。使農民的生活發(fā)生了巨大變化。農民從土地上解放出來，有了更大的選擇空間和發(fā)展機遇。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展加快了農村的城市化進程。農民從中得到了許多實惠，收入增加，生活水平得到提高。外出打工成為農民發(fā)家致富的首要選擇?，F(xiàn)在農村家庭收入的主要來源已不再是傳統(tǒng)的種植業(yè)，而是外出打工。農村剩余勞動力得到開始轉移，從第一產業(yè)向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移。他們既為我國的城市快速發(fā)展做出了巨大貢獻，又給農村的發(fā)展帶來資金和技術。農村和城市的交流加強，用城市的發(fā)展帶動邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是我國城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。城市企業(yè)轉向農村，既增加了就業(yè)機會，給農村帶來了發(fā)展機遇，可以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動著農村的城市化進程。隨著農業(yè)機械化的普及，農民可解放自己，一邊種地，一邊外出打工。現(xiàn)在農民可通過種地、養(yǎng)殖、外出打工、等多種方式增加收入。農村發(fā)展最成功的典型例子是江西的華西村。它的成功發(fā)展給我們提供一些借鑒和經驗?！耙虻刂埔恕卑l(fā)揮地方特色優(yōu)勢是一個地方成功發(fā)展的基礎和關鍵。

3、科技文化：自從我國提出“科教興國”的戰(zhàn)略后，無論城市的還是農村的教育都得到快速發(fā)展。義務教育在城市和農村得到廣泛普及，農村的失學率減少，農民的文化水平提高。農民對文化科技的重要性有了更深的認識。農民家庭在教育方面的開支的比重越來越大，高中生、大學生在農村已不再罕見.據(jù)有關資料顯示，2004年全國普通高校招生報名人數(shù)總計723萬，較2003年凈增110萬名，增幅為17、9%。其中農村考生為398萬名，占報名總數(shù)的55%，首次超過城鎮(zhèn)考生人數(shù)。到2003年中國已經有近92%的人口基本普及了義務教育，青壯年文盲率降低到5%以下，中小學生有2.1億多。2004年高等院校在校生突破2000萬位居世界第一。黨和政府對教育經費的投入逐步加大。完善農村教育基礎設施建設，確保農村教育的健康發(fā)展?！翱萍寂d農”戰(zhàn)略推動著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，“科技下鄉(xiāng)”活動豐富著農民的生活，開闊著農民的視野。文化生活日益豐富，農民的生活不再那么貧瘠，精神得到陶冶，生活得到充實。具有地方特色的傳統(tǒng)文化也得到繼承與發(fā)揚。地方傳統(tǒng)文化活躍在農村舞臺上成為一道亮麗的風景。與此同時，農民的思想也發(fā)生著變化，他們的思想不再那么保守，不再封建。他們開始走出自己的狹小天地，融入城市，開始探尋一種新的生活。

4、其他方面：農村的基礎設施也在發(fā)展中，并有了很大的改變?！耙赂唬胄蘼贰背蔀槲覀児餐恼J識。交通得到了快速發(fā)展，如今，交通已不再是我們外出的障礙?！笆竦离y，難于上青天”已成為過去。目前，四川省的交通得到快速發(fā)展特別是高速公路的建設。四川省正在努力構建以成都為中心，覆蓋全省的高速公路網，高速公路建設居全國第六、西部第一。有些省份像山東等省已經實現(xiàn)了村村通公路的目標。完善的基礎設施和良好的投資環(huán)境是農村發(fā)展的基礎。黨和政府把農村的基礎設施建設作為重點，完善公路網、電網等交通通信設施。農村醫(yī)療合作制度也在逐漸完善中，切實解決農民“看病難、看病貴”的問題。社會保障制度可以解決農村弱勢群體的基本生存問題。讓老人不再孤獨，不再寂寞。黨和政府的關懷溫暖著他們的心。

綜上所述，無論是從政治、經濟、科技文化，還是從社會服務、基礎設施等方面來看，農村的發(fā)展有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們應充分把握些有利的條件和機遇促進加快農村的發(fā)展。

B、發(fā)展中的問題：

1、盡管黨和政府高度重視“三農”問題，也提出許多措施來解決“三農”問題，但政策實施的力度還是不夠，某些對農民不負責的官員不斷損害農民利益，從中牟取個人利益。有許多政策到了下面就成了一句空話和口號，我們不得不思考這是為什么？問題很大程度上出在官員身上。“民告官”已不再是奇聞，而且勝訴率也在提高。這說明什么問題？官員本來是人民的公仆，我們應該感激他，信任他，但有些官員卻損害農民利益。農民本身就是弱勢群體，為什么有的官員還要欺騙農民和損害農民的利益?！罢f一套，做一套”已是不負責任的官員常用的手段，常常利用農民對他們的信任，為自己牟取私利。官員腐敗問題依然存在而且很嚴重，阻礙了新農村的建設與發(fā)展。

2、雖然農村有了一定的發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來越大。農村為自己和城市的發(fā)展付出了太大的代價。如此長期下去，根本就和我國提出的可持續(xù)發(fā)展相違背。生態(tài)問題越來越嚴重，環(huán)境問題越來越突出。土地荒漠化，在我國西部北部比較嚴重。耕地銳減，人均耕地減少、水污染、垃圾亂堆亂放成為農村的“特色”.現(xiàn)在在農村，農民的用水安全無法保障?！芭K、亂、不文明”成為農村的代名詞。我們不能在發(fā)展農村的同時，以犧牲環(huán)境為代價。我們不能在贏得農村發(fā)展的同時，失去我們原來可愛的家園。環(huán)境問題和生態(tài)問題是制約農村發(fā)展的最大因素.

3、由于外出人員增多，多為青壯年男性，留守在家的多為婦女、老人、兒童等弱勢群體。在農村經常發(fā)生搶劫偷盜行為，農民的家庭財產得不到保障。冬天是案件的多發(fā)期，因此加強夜間巡邏是農村的必要責任。在農村貧富差距拉大，鄰里關系有的不太融洽，兄弟之間明爭暗斗的現(xiàn)象十分突出。不贍養(yǎng)老人，家庭關系冷淡，家庭暴力等現(xiàn)象依然在一些落后的農村存在。由于農村人口大量外流，留守在家的多是婦女、兒童、老人，使農村失去了原有的生機與活力，日益呈現(xiàn)出蕭條、凄涼的現(xiàn)象。尤其在冬天，呆在農村里的人都有一種物是人非的感覺。這在某種程度上是由農民外出打工造成的而且也是農民外出打工的原因。因為對他們來說，呆在農村每年的收入實在太少了，很難改變他們貧窮的面貌。所以他們也自然地產生了對城市的向往和追求。他們也想到外面去看一看，外面的世界怎么樣？只有春節(jié)來臨的時候，我們才感覺到家是以前的家，才有一種回家的感覺，才有對家的眷戀和依依不舍。現(xiàn)在的農村從某種意義上來講已不是原來的農村了。

4、作為主要勞動力的男性青壯年外出打工，，婦女、兒童、老人成為田地上的勞動力。田地也得不到有效利用，大多數(shù)處于閑置或粗放經營的狀態(tài)，所以現(xiàn)代農村的潛力并沒有被充分挖掘出來。獨自支撐家庭的婦女操勞過度，體力透支，身心健康也得不到保障。她們大多數(shù)處于亞健康狀態(tài)或身患疾病。和城市同齡人相比，她們過早地衰老，過早地失去了青春，也沒有美麗漂亮的外表。美麗、漂亮等女人引以自豪的資本早已被歲月的滄桑與生活的艱辛消磨得沒有一點痕跡。如今，當我們回到農村時，看到的是婦女們滿臉的滄桑與雙手的粗糙。歲月早在她們的頭發(fā)里留下了痕跡。皺紋也過早地爬上她們的額頭。她們的孤獨、寂寞、又有誰能夠了解，知道。我想，這一切的一切，也只有她們自己最能感受到。畢竟這種感受不是一般人所能體會和理解的。

5、另外，我們不能忽視的就是留守子女。由于父母一方或雙方外出打工，他們由母親或被別人照顧。他們的情感教育缺乏應有的家庭氛圍。于是，安全、情感危機、心理等一系列問題也日益突出廣大農民工在揣著求生夢想進入遠離故鄉(xiāng)故土的另一個“外面世界”的同時，也把牽掛和擔憂留在了農村。大多數(shù)留守子女有著孤獨、寂寞、性格暴躁、自閉等心理問題。在孩子成長的關鍵時期，作為第一任教師的父母卻不得不離開了他們。對那些獨自守侯在家門口，靜靜地期待著父母回來的留守子女來說，和父母在一起，一起生活，一起玩耍，一起度過難忘而快樂的童年是他們最大的心愿。這是我們每個人都曾有過的并且都應實現(xiàn)的心愿。但對他們來說，卻是難以實現(xiàn)的心愿。他們的童年是浸滿思念與孤獨的。有的父母一年回來一回，有的連續(xù)幾年都不回來。時間一長，感情就會疏遠父母與孩子之間就有可能出現(xiàn)感情危機。在外打工的父母在金錢物質方面可以滿足子女的需求，但永遠也無法彌補自己在情感教育的缺位。如果子女與父母失去了情感基礎，那么父母與子女之間的關系也就變得很簡單，也很脆弱。因此，“情感饑餓”對留守子女來說是一道永遠無法抹去的傷疤。因為他們無法忍受當看到自己的同伴和父母在一起玩耍時，自己卻獨自一人呆在旁邊時的孤獨與寂寞。也正如一位留守兒童所寫的那樣“我不喜歡看月亮，因為月亮在每月的十五都會圓的，而我的家人從來都沒有團圓過。我不喜歡過年，過年對我來說是一件痛苦的事。我總是逃避那些原本另人快樂的節(jié)日。在那些節(jié)日里，我所得到的不是快樂，而是一種孤獨、寂寞與無助的感覺和對父母的深深思念”。是我們去關注、了解留守兒童，進入他們內心世界的時候了

6、由于農村受城市的影響，“打工熱”成為農村里最具吸引力的東西。農村中外出打工的也日益增多，其中也不乏未成年人。在農村里，一個普通的家庭很難供應起所有的孩子上大學。由于自身原因或家庭原因，有的身為家中老大的哥哥或姐姐就失去了上大學的機會。在農村這是每個人都要面對的現(xiàn)實?，F(xiàn)在并不是每個農村家里的孩子都能上得起大學的?，F(xiàn)在不少農村學生已經學會了吸煙、喝酒、打架、賭博、沉迷于上網等不良習慣，甚至還走上了違法犯罪的道路。就這樣，美好的人生就葬送在他們自己手中。他們不僅僅給自己留下了一生的后悔，而且給家庭留下了一個難于愈合的痛。這樣的悲劇多發(fā)生在父母一方或雙方外出打工、父母離異或單親的家庭。他們由于缺乏應有的管教而走上了這樣的道路。父母的不在或家庭的破裂是導致悲劇發(fā)生的重要原因。也許，有人會責怪外出打工的父母沒有盡到自己的義務，沒有教育和管教好自己的孩子。其實，作為父母的他們也是受害者。孩子是家庭的希望，也是父母活著的最大動力和支柱。孩子的前程被毀了，這對身為父母的他們來說打擊有多大??！他們也不愿意離開自己的孩子外出打工，也不愿意扔下自己的孩子不管不問。試想有那位父母愿意背井離鄉(xiāng)外出打工，丟下自己的孩子呢。他們也是為了謀生，為了生存，為了自己的家。他們的選擇也是被迫無奈的。這也是沒有辦法的辦法。農村未成年人犯罪日益增多，這不僅是一個家庭的不幸，在某種程度上也是社會的悲哀。

7、“就業(yè)難”、“上學難”、“看病難、看病貴”一直是農村老百姓最為關注的三大問題。隨著改革開放的深入發(fā)展、知識經濟時代的到來、市場競爭也越來越激烈，就業(yè)困難已是一個不容置疑的事實。這對單純靠出賣勞動力來謀生并且又無一技之長的農民來說更是一個沉重的打擊?，F(xiàn)在農村勞動力轉移速度變慢，農村依然有大量剩余勞動力需要轉移。文化水平低、沒有一技之長成為農民打工的最大障礙。如何提高農民的文化水平和技能是我們在發(fā)展農村經濟時必須解決的問題。最近的金融危機更讓我們意識到就業(yè)的艱難?，F(xiàn)在在我國東部沿海地區(qū)，經濟不景氣，不少工廠企業(yè)倒閉，許多人失業(yè)。這對本來就沒有就業(yè)優(yōu)勢的農民來說，無疑于是雪上加霜。很多農民由于失去工作，不得不提前回家。工作本來就不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的收入，家庭負擔依然那么沉重。這對農民來說本身就是一個挑戰(zhàn)，尤其是高昂的學費和醫(yī)療費更使他們難上加難。在一些農村家庭里，上大學對他們來說實際上就是一次賭博，賭注就是整個家庭。有的家庭為了上大學早已負債累累。高昂的學費讓許多農村學生望而退步，他們無法承擔起這些費用。我們也聽說過有的農村的父母因交不起高昂的學費而自殺的事情。為什么這樣的悲劇總是發(fā)展在農村呢？為什么在我們本應為家庭有人考上大學而高興的時候，悲劇老是發(fā)生呢？為什么一些農村家庭在收到高考錄取書后展現(xiàn)的不是喜悅而是憂愁呢？我們不得不思考這些問題。原因很簡單，就是學費太高，高出了農民能承受的范圍。農民承受不起這樣的學費?，F(xiàn)在雖然國家采取各種措施來保證每個農村的孩子都能上得起學，上得起大學。但在全國高校里，貧困生仍然不少。并不是每個貧困生都能享受到這種政策的。每個貧困生依然有上不起學的風險。由于社會保障制度、醫(yī)療保險制度不完善，農民的身心健康讓我們擔憂。鄉(xiāng)村醫(yī)療設施不完善，醫(yī)療水平低。農民們最怕得病，如果一個家庭有一人得了重病，那么整個家庭也將被拖跨。這也是為什么農民小病不看，大病忍著的原因。因為他們害怕出現(xiàn)這樣的結局。自己也不愿意拖累整個家庭?，F(xiàn)在在農村，依然有許多孤寡老人無人贍養(yǎng)，有病不看的現(xiàn)象。因為他們并沒有享受到社會保障制度和醫(yī)療保險制度的照顧。這三大問題是我們仍然面臨而且必須解決的問題。因為這三大問題關系到農民的切身利益，也是建設社會主義新農村的重要環(huán)節(jié)。

8、農民工，依然是我們常說的一個話題。他們被稱為“邊緣化的城市人”以及“城市的候鳥”。農民工是處于我國社會最底層的弱勢群體。他們從事著城市最臟、最累、最苦的職業(yè)。但他們的職業(yè)地位是低下的。工作時間長、工作條件差、經濟收入沒有保障。他們的人身權益屢次受到侵犯。搜身，隨時都對農民工進行身份證檢查。在城市，身份證成了農民工的唯一通行證。盡管如此，他們已沒有選擇余地，因為家里需要錢，他們是家里收入的主要來源。他們生活在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上。他們不可能再回到農村，然而，作為城市的新移民，他們卻又不被城市所接納。城市的高樓大廈是他們建造的。城市里面有著萬家燈火，卻沒有一盞是屬于他們自己的。據(jù)統(tǒng)計，1994年中國民工總數(shù)為6000萬人，1999年達到8200萬人，2000年達到8840萬人，而到2003年已有1、4億人。10年之間農民工的人數(shù)翻了一倍。這個數(shù)字仍然在不斷增長。他們?yōu)槲覈鞘械陌l(fā)展付出了自己的汗水甚至鮮血，用自己的勞作豐富了城市的生活，給城市增添了生機與活力。但他們的生活又會怎樣呢，又有人去關心過他們的生活呢？他們?yōu)榱舜蚬ゐB(yǎng)家糊口，付出了自己的健康代價。他們有著邊緣化的苦楚，有著“萬家燈火，哪一盞屬于我”的無奈。農民工是職業(yè)病防治的空白群體，他們的職業(yè)病發(fā)生率觸目驚心。身穿廉價的衣服，用最廉價的商品，吃最廉價的飯，食品安全無法保障就是他們的真實寫照。工資拖欠是農民工的一個難解情結。他們的血汗錢為什么經常難以得到？為什么屢次發(fā)生農民工用“跳樓”的極端方式，拿生命威脅來索要原本屬于自己的血汗錢呢？這的確是令人可悲的事情。那我們有沒有想過農民工為什么總是拿生命作為維護權利的最后押呢？身為弱勢群體的他們除了生命，還有什么可以作為維護自己權利的資本呢？農民工確實需要我們的關注和理解。現(xiàn)在也到我們認真解決這一問題的時候了。

9、農村發(fā)展的關鍵在于人才。由于農村的基礎設施不完善，和城市相比，無論在哪個方面都存在一定的差距。隨著兩者的差距越來越大，城市的吸引力也越來越強。優(yōu)秀資源和優(yōu)秀人才向城市集中。農村雖然出了不少大學生和人才，但真正留在農村的卻很少。我們每個人都想到比較好的地方去發(fā)展，誰也不愿意留在落后貧窮的農村。農村的吸引力不強，導致大量人才流向城市，成了人才的凈輸出地。這才是農村發(fā)展緩慢的真正原因。農村發(fā)展的關鍵在于我們能否提高農村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，農村才有發(fā)展的可能、資本、與實力。

從上面的深入分析，我們可以看出農村的發(fā)展是艱難緩慢的。農村在發(fā)展中有太多的問題需要我們去解決。這是一項長期而艱難的任務。農村能否有更好的發(fā)展就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內在的聯(lián)系。我們應集中精力去解決制約農村發(fā)展的這些問題，實現(xiàn)農村的突破性發(fā)展。

發(fā)展

無論是從農村發(fā)展的優(yōu)勢來看，還是從農村發(fā)展中的問題來看，“農村”、“農民”、“農業(yè)”三者是相互聯(lián)系、相互制約的。其中農民是核心，農村是基礎，農業(yè)是關鍵。解決“三農“問題，我們應從整體出發(fā)，解決發(fā)展中的問題。充分利用有利優(yōu)勢，盡最大努力解決農村問題是我們實現(xiàn)農村突破性發(fā)展的成功舉措。

1、我們應嚴格執(zhí)行黨對解決三農問題的政策文件， 加大對腐敗的嚴查懲治力度，確保讓農民真正得到到黨和國家政策的好處。

2、我們應堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀“的執(zhí)政理念。努力改善政府和農民的關系，努力建立服務性政府，樹立政府的權威，贏得民心，和農民共同發(fā)展農村。

3、堅持樹立并認真落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持經濟效益和生態(tài)效益相結合。以實現(xiàn)農民的全面發(fā)展為核心，努力改善農村的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農村的可持續(xù)發(fā)展。

4、大力發(fā)展人民群眾喜聞樂見的大眾文化，滿足人民群眾的文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾的文化水平。努力建設社會主義精神文明和社會主義新農村，樹立“新農村、新面貌、新氣象”的時代風尚，努力構建和諧新農村。

5、加強對農民的技能培訓讓農民成為現(xiàn)代性科技性農民，適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和市場經濟的發(fā)展。增加農民就業(yè)的砝碼，提高農民就業(yè)的競爭力。

6、認真解決好農民最為關心的問題，維護好農民的切身利益。并努力解決留守兒童問題和農民工問題。讓這些不再成為農村發(fā)展的阻礙。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)充分挖掘其中就業(yè)的機會。提高農村的吸引力，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農村真正留得住人才，實現(xiàn)農村的全面、協(xié)調發(fā)展。

本文的重點在于農村現(xiàn)狀與發(fā)展的問題，目的在于全面深入分析農村的問題，來引起我們的關注與思考。關于農村發(fā)展的措施就顯得次要。讓我們一起來思考關注農村的發(fā)展并為之貢獻出自己的一份努力。本文有些語言是摘抄于其他文獻的。

參考文獻

〈〈中國民工調查〉〉隋曉明主編 群言出版社2005、1

第5篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

（一）農村職業(yè)教育生源不足，招生困難

世紀之交的高等教育擴招促使高等教育邁入大眾化階段，由于各類高校不斷擴招，高等院校與職業(yè)院校在招生方面展開了激烈的競爭。[1]實行九年義務教育后，雖然每年初中畢業(yè)生升學率逐年上升，但2005年以前始終保持在50%左右，50%左右的升學率意味著每年有一半的初中畢業(yè)生沒能升學而直接參與就業(yè)，積聚了大批初中及以下受教育水平的勞動者，對我國勞動力資源整體素質的提升造成嚴重的影響。另一方面與基礎教育相類似，對于職業(yè)學校而言，農村職業(yè)學校在與城市職業(yè)學校競爭中處于劣勢，由于區(qū)域教育發(fā)展的不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)部分農村貧困家庭雖然想讓孩子進入農村職業(yè)學校卻承擔不了高昂的學雜費和生活費。招生困難直接影響到農村職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

（二）辦學條件差，專業(yè)設置不合理

目前，很多農村職業(yè)學校一方面存在著專業(yè)建設缺乏相應的教學配套設備，實習設備陳舊落后，缺少實習實訓基地，師資力量薄弱，專業(yè)骨干教師特別是“雙師型”教師緊缺等問題，嚴重影響學校辦學質量的提高，進一步限制了學校的發(fā)展。另一方面，辦學方向還是單一的應試教育、片面追求升學率，類似于普通高中，教學內容陳舊。由于絕大部分農村職業(yè)教育幾乎是單一地根據(jù)城市的人才需求狀況確定人才培養(yǎng)目標和專業(yè)設置，不能統(tǒng)籌好勞動力的輸出與本地需要的關系，在專業(yè)設置上貪大求全，存在專業(yè)重復設置的問題。目前，絕大多數(shù)農村職業(yè)學校培養(yǎng)的人才不能做到“適銷對路”，它們的專業(yè)設置對勞動力市場缺乏敏感性，不能前瞻性地進行專業(yè)調整；所開專業(yè)多為成本小，對實習基地要求不高，缺乏特色的專業(yè)；專業(yè)結構與產業(yè)、行業(yè)對人才的需求結構不協(xié)調。[2]

（三）農村職業(yè)教育評價低，社會偏見嚴重

受中國傳統(tǒng)思想文化的影響，農民的教育觀念比較落后，處于弱勢階層的農民有“學而優(yōu)則仕”的思想，片面追求高學歷，迫切希望自己的子女能夠進入普通高校尤其是重點高校學習，將來能夠離開農村到大城市生活。由于農民自身文化素養(yǎng)不高、目光短淺，許多農民對農業(yè)職業(yè)教育認識不足，職業(yè)教育培養(yǎng)的是藍領階層，學生畢業(yè)后從事的工作社會評價低、收入水平低。家長認為子女如果通過接受職業(yè)教育仍然不能夠“跳出農門”擺脫農村生活，他們寧愿讓子女選擇外出打工或參加農業(yè)勞動。[3]在當今社會普遍存在著“重城市、輕農村，重普教、輕職教，重學歷、輕職業(yè)技能培訓”的思想觀念，[4]絕大多數(shù)職業(yè)院校“多在城市，少在農村”，城市職業(yè)院校財政投入資金多、規(guī)模大、生師比高。

二發(fā)展農村職業(yè)教育的迫切性

（一）促進社會公平，構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好農民滿意的教育。教育事業(yè)關系千家萬戶，關系廣大人民群眾的切身利益，是構建社會主義和諧社會的基石。和諧社會是經濟和諧發(fā)展的社會，而教育是促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的基礎和保障。和諧社會是公平正義的社會，而教育公平是社會公平的起點和核心環(huán)節(jié)，是社會公平的重要組成部分。發(fā)展農村職業(yè)教育極大地促進了教育公平，同時也為人的個性發(fā)展提供了機會。[5]由于城鄉(xiāng)二元體制影響了教育資源的人、財、物分配，是城鄉(xiāng)教育資源配置失衡的源頭，因此應大力發(fā)展農村職業(yè)教育，縮小城鄉(xiāng)差別，促進我國農村社會穩(wěn)定和全面進步，促進教育公平，進而促進社會的公平。當前就業(yè)市場矛盾相當突出，發(fā)展農村職業(yè)教育可以幫助就業(yè)大軍提高勞動技能，促進社會穩(wěn)定。

（二）轉變經濟增長方式，促進農業(yè)現(xiàn)代化

當今一個階段，我國處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快發(fā)展，為提高我國生產技術含量，推動經濟結構的調整，特別需要具有高素質的勞動者和技能型人才。為了解決“三農”問題，促進農村經濟的發(fā)展，有些學者認為農村職業(yè)教育可以普及農業(yè)先進實用技術，有力地推進農村經濟的發(fā)展，激活農村經濟，將農村職業(yè)教育稱為“經濟助推器”，所以應加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，用現(xiàn)代的農業(yè)科技培養(yǎng)和培訓農業(yè)勞動者，提高其科技素養(yǎng)，有力地促進農業(yè)科學技術進步、推廣、應用，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進，促進我國經濟的發(fā)展。

三加快發(fā)展農村職業(yè)教育的對策

（一）擴大職業(yè)教育對農村學生的招生，樹立“大職教觀”

生源不足使得農村職業(yè)學校不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，招生難成為了農村職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。因此，進一步擴大面向農村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模，首先應把加快發(fā)展面向農村中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重點，除進一步擴大招收農村應屆初中畢業(yè)生的規(guī)模，還要通過東部和西部、城市和農村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學，開展職業(yè)教育集團化辦學。其次，應實行靈活學制。雖然鄉(xiāng)村的新生代農民、外出的農民工急需進行系統(tǒng)的職業(yè)培訓，擁有一技之長，但往往因職業(yè)學校學習周期等問題，挫傷了接受職業(yè)教育的積極性，應樹立“大職教觀”，讓中考、高考落榜的往屆生、農村富余勞動力、退轉軍人、下崗職工、農民工、農民、在崗職工等能夠無門檻或低門檻進入職業(yè)學校，接受職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓，支持各級各類學校積極參與新型農民、進城務工人員和農村勞動力轉移培訓。[6]再次，在加大各級政府支持力度的同時加強職業(yè)教育的法制建設，推進教育公平，逐步推行中等職業(yè)教育免費制度，發(fā)展農村職業(yè)義務教育。

（二）加大對職業(yè)教育投入，保障農村職業(yè)教育的發(fā)展

農村職業(yè)教育發(fā)展離不開政府、企業(yè)和社會的支持。首先，為改善農村職業(yè)學校的辦學條件，應加大財政經費投入力度，提供農業(yè)職業(yè)教育的經濟保障。為消除城鄉(xiāng)職業(yè)教育的巨大差別，國家必須推進城鄉(xiāng)教育機會平等，在資金投入方面繼續(xù)向農村傾斜。推進城鄉(xiāng)教育機會平等，加強農村剩余勞動力職業(yè)教育。[7]其次，在師資方面，構建“雙師型”教師隊伍，優(yōu)化教師素質。為提高農業(yè)職業(yè)教育質量，必須加強教師隊伍建設。為提高農業(yè)職業(yè)教育質量以適應經濟發(fā)展的需要，一方面應以“雙師型”教師為重點，為加快實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的步伐逐步建立適應新型農民的師資隊伍，包括加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度；依托相關專業(yè)的高等學校或大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，聘任一些具有實踐經驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專職或兼職教師，著力提高農村職業(yè)學校教師的學歷層次，優(yōu)化教師學歷結構，同時學校應該制定相關優(yōu)惠政策吸引高層次的人才到農村職業(yè)學校。學?？梢酝ㄟ^面向社會招聘，從行業(yè)、企業(yè)中引進具有豐富實踐經驗的技術人才作為兼職教師。積極開展教育教學研究，鼓勵教師參加農業(yè)生產一線的實踐鍛煉，重視選拔和培養(yǎng)骨干教師和學術科研帶頭人，提高教師綜合素質，使教師成為集理論教師、實訓教師、素質培育師為一體的教育工作者。[8]再次，在專業(yè)設置方面，為適應新形勢下農村經濟發(fā)展需要，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，農村職業(yè)學校應該結合學校實際，以就業(yè)市場為導向，及時調整專業(yè)設置和課程安排，農村職業(yè)教育應涉及農業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，城市和高等院校、科研院所應大力支持農村職業(yè)教育的發(fā)展，辦好涉農專業(yè)，增強為農服務的能力。

（三）轉變傳統(tǒng)觀念，加快農村職業(yè)教育的發(fā)展

要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，充分借助新聞輿論的力量，通過電視、廣播、報紙、雜志、網絡等媒體，關注和宣傳農村職業(yè)教育，大力宣傳通過農村職業(yè)教育脫貧致富的成功案例，改變他們對職業(yè)教育的輕視并促使他們愿意讓孩子接受合適的職業(yè)教育。同時，要提升農村職教的層次，暢通職業(yè)教育升學通道。有些學者提出：“職教育可以拓展到本科職業(yè)教育和研究生職業(yè)教育，可以授予學士學位和碩士、博士學位。職校畢業(yè)生與普校畢業(yè)生平等參與勞動力市場競爭，職校生同樣可以從事白領工作。這樣能夠在一定程度上削弱農村社會對職業(yè)教育的偏見?！盵9]在實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的進程中，加快農村經濟的發(fā)展，需要我們縮小城鄉(xiāng)差別，優(yōu)先發(fā)展農村職業(yè)教育，通過政府提供的政策傾斜讓農民子女擁有與城市相同的職業(yè)教育權利和機會，這有助于促進城鄉(xiāng)教育公平在職業(yè)教育資源配置上向農村傾斜，有效解決在人財物資源分配方面的“貧富懸殊”，以實現(xiàn)整體優(yōu)化。

參考文獻

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[3]楊善華.家庭社會學[M].北京：高等教育出版社，2006：80.

[4]王鳳琦.新形勢農村職業(yè)教育面臨的問題與對策[J].農技服務，2010.

[5]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].

[6]劉洪銀.新形勢我國農村職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新[J].職業(yè)技術教育，2011（4）：61.

[7]岳增玲.機會平等與農村勞動力職業(yè)教育[J].繼續(xù)教育研究，2011（10）：63-64.

第6篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：陽光體育；素質教育；功能

體育與健康是一門以身體練習為主要手段，以體育與健康知識和技能為主要學習內容，以增進中小學生健康為主要目的的必修課。在人類文明不斷進步，社會經濟高速發(fā)展的今天，在學校教育中實施素質教育勢在必行，以培養(yǎng)出具有一定創(chuàng)新精神和實際操作能力較強的新型人才，而體育教學是學生獲得知識技能、增強體質、發(fā)展智力、接受思想品德教育的重要途徑，是實施素質教育的主渠道和突破口。體育教育作為學校教育的一個重要環(huán)節(jié)，一直起著不可忽視的作用。隨著陽光體育的推廣，現(xiàn)在體育教育的內容也有較大的調整。為了適應新形勢下的體育教育工作，更好地促進素質教育的發(fā)展，推進學校體育運動的健康良性發(fā)展，本文擬對偏遠農村學校體育教育中存在的問題及改革辦法進行了初步探討。

一、偏遠農村學校體育教育現(xiàn)狀及存在的問題

1.體育觀念的落后和忽視學校體育的功能。不久前，國家教委、國家體委、衛(wèi)生部、國家民委、國家科委聯(lián)合對全國中小學生體質健康狀況作了普查，發(fā)現(xiàn)學生的耐力、柔韌性、肺活量等狀況較之十年前有下降的趨勢。而且，我國的學生和日本、歐洲一些發(fā)達地區(qū)的同齡學生相比，在身高、肺活量、運動技能等方面明顯不如國外學生，而體重和近視眼卻比國外的學生日見增多。

2.體育課和課外活動時間被占用情況較嚴重。任何一項工作的進行、規(guī)章制度的實施都離不開領導、員工及相關部門的參與和支持。在提倡素質教育的今天，許多農村學校領導、班主任的教育思想仍未轉變，片面地以文化成績評價學生，視體育課為可有可無的課程，導致班主任與其他學科教師隨意占用體育課和課外活動時間。片面追求升學率的影響還沒有消除，重智育輕體育的傾向突出。

3.體育教師數(shù)量不足，素質不高。位于偏遠山區(qū)的學校，經濟條件、交通工具、通訊設施普遍較差。在體育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢較好的今天，很少有大學畢業(yè)生愿意到偏遠農村去任教，這就導致農村體育教師缺乏。

4.體育場地、器材等嚴重不足。通過調查表明：大部分農村中小學體育運動場面積不算小，但是，其中大部分是不能使用的坑洼地。體育器材僅限于乒乓球和籃球，60%以上的農村學校沒有其他基礎設施，大部分學校的體育經費投入不足。

二、進一步加強偏遠農村學校陽光體育的開展

1.將健康理念融入教育管理。學校和地方教育管理部門應充分認識體育在素質教育中的重要作用，明確體育在學校教育中的地位，充分發(fā)揮體育的育人功能，促進學生的健康成長和全面發(fā)展。

2.讓崇尚體育的精神融入校園文化。體育本身是一種文化，更是一種精神。因此，農村學校應該在積極組織學生開展體育運動的同時，大力營造崇尚體育的校園文化氛圍。

3.把“協(xié)調發(fā)展”的原則作為推進戰(zhàn)略。首先，必須切實解決農村學校尤其是偏遠農村學校師資欠缺的問題。落實義務教育、發(fā)展農村教育是當前國家實行的基本教育政策，合理配備教師是地方政府和教育主管部門的職責，對此，應當實行問責制，促進有關部門切實負起責任。其次，妥善解決場地和器材不足的問題，確實把陽光體育落實好，以促進學生的全面發(fā)展。

三、對偏遠農村學校體育改革的幾點建議

1.加大素質教育在農村學校及相關行政部門的宣傳力度，提高各級領導對體育課的認識。要組織地方行政領導及校長進行學習。首先讓他們重視體育，為發(fā)展提供主觀條件；其次是播放廣播電視，成立宣傳小組，或舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會等多種方式進行宣傳。這既能豐富群眾的文化生活，又能使他們認識到體育是一種文化、一門科學，讓他們熱愛體育，了解體育，走進體育，參與體育，從而在這樣的大氛圍中推進學校體育的發(fā)展。

2.在偏遠農村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制訂教學計劃，體育教師實行“走教”的辦法。對于偏遠和人口稀少地區(qū)的中小學校要采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制訂教學計劃和統(tǒng)一備課的辦法，將素質教育融入體育課中，由學區(qū)專職體育教師采取“走教”的辦法，巡回上體育課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心校教研組每學期進行輔導和定期檢查，以緩解體育教師暫時不足的現(xiàn)狀，促進學校體育教學的規(guī)范化。

第7篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

論文關鍵詞：蛟河；農村電網；職工隊伍

為了全面把握蛟河農村電網的發(fā)展狀況，找準制約發(fā)展的突出問題，尋求又好又快發(fā)展的突破口，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，我們圍繞吉林省蛟河市農村電網發(fā)展情況、高危用戶供電工程情況、窗口建設情況、生產經營情況、企業(yè)管理面對的問題等幾個方面展開了調研，分別深入到各供電所、變電所和用戶中，采取詢問、走訪、座談等多種形式開展調查研究。經過認真梳理，形成了調研結果報告。

一、蛟河農村電網當前存在的問題

1.電網發(fā)展方面

一是蛟河市農網66千伏及以上電網布局仍不盡合理、不完善，220千伏和66千伏變電所布點不夠，部分66千伏線路供電半徑過長，嚴重制約蛟河市農村經濟發(fā)展。

二是存在著危及安全運行的66千伏老舊送變電線路和設備若干公里、危及安全運行或制約負荷發(fā)展的10千伏瓶頸線路若干公里；需要解決低壓供電半徑過長的高壓延伸若干處，部分電網布局不合理，供電半徑過長，變電所容量不足，制約負荷發(fā)展。

三是發(fā)現(xiàn)部分產品質量不合格或易損，給基層單位的運行維護和安全生產帶來很多麻煩。

四是個別與單位用戶的產權協(xié)議未簽訂，維護界線不清，也無上級文件或其他書面約定，執(zhí)行起來有很多矛盾和不便。

五是低壓臺區(qū)供電半徑超出網改技術導則規(guī)定的500米以內的有若干個，隨著農村居民用電負荷的增長，逐漸出現(xiàn)電壓質量不合格的矛盾。

六是蛟河市農網在自動化建設方面，如通調自動化、變電站綜合自動化、配電網自動化、地理信息系統(tǒng)、集中抄表管理等方面比照現(xiàn)代化水平落后很多。

2.窗口服務方面

由于不同的身份，造成窗口人員文化素質參差不齊。由于人員不足，以及窗口工作時間無周休息日，造成工作時間超長。在窗口工作的村電工月收入相對較低。由于存在同工不同酬現(xiàn)象，職工隊伍思想狀況也存在隱患。

3.人員管理方面

蛟河市農電有限人員結構不盡合理，員工技術含量低，缺乏人才、缺乏管理經驗。人力資源、員工素質、企業(yè)管理水平的高低是公司發(fā)展的核心資源。由于公司是特定歷史發(fā)展條件下形成的，要安置部分富余人員等，所以公司缺乏技術管理等方面人才，員工缺乏管理企業(yè)的手段與技巧，難以參與市場競爭。

二、關于促進蛟河農村電網發(fā)展的幾點意見

1.以大局觀、責任觀引領，開展機構“三定”、人員整合工作

農電系統(tǒng)雖然幾經改革但是機構仍過多，人浮于事，能從事生產、經營、工程管理的人員少。如何在進行機構、人員整合工作中既提升各級機構的管理水平，又保證穩(wěn)定職工隊伍是整合工作的關鍵。按照公司的統(tǒng)一部署、安排，對人員結構、素質、崗位情況、工作能力進行了仔細的分析、研究，制定了具體科學可行的“三定”方案及實施細則，進行了農電自我提升工作，有效開展機構、人員、業(yè)務整合等工作。

2.精益管理，組織好安全生產工作

農網的設備水平差，自動化水平低，薄弱的電網對地區(qū)經濟發(fā)展和居民用電帶來極大威脅。我們加強了農網規(guī)劃和電網建設工作。先對向城區(qū)供電的66千伏農網變電所進行了雙電源改造，對10千伏線路進行了手拉手聯(lián)網，徹底解決了城區(qū)農網薄弱問題。

針對配電網薄弱、老舊問題突出的情況，加強運行管理，杜絕由于維護不當造成配電變壓器燒損事故的發(fā)生，決不放過每一次線路跳閘，認真分析查找原因，采取措施予以解決。加強外力破壞事故的預防工作，對預防不到位和有責任的外力破壞事故認真解析、處理，有效遏制外力破壞事故的發(fā)生。

加強安全生產知識培訓工作，先后印發(fā)“安全常識與安全理念、警句”手冊、“農網安全生產管理辦法匯編”。

3.努力創(chuàng)新，加強農網的改造和建設力度，提高農網的安全水平與供電質量和能力

加強農網規(guī)劃和建設工作，農網規(guī)劃與供電規(guī)劃做到協(xié)調統(tǒng)一，全面提高電網供電能力和可靠性。按供電系統(tǒng)的標準，結合農電管理的實際情況，制定工程項目管理標準和辦法，嚴禁超計劃、超概算施工。組織落實省公司工程立項、采購、合同管理、項目監(jiān)理等制度，提高工程管理水平。積極協(xié)調政府，解決施工受阻問題，保證農網工程的建設速度和質量，為縣域經濟發(fā)展提供保障。對建筑領域突出問題檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全面分析，制定有效的整改和預防措施，確保工程的如期竣工和決算。

按照核心是以人為本的要求，全面貫徹全心全意依靠全體農電干部職工的方針，抓好職工隊伍建設，加強和改進人才工作，充分發(fā)揮農電廣大生產崗位干部職工在推動蛟河市農網發(fā)展中的主力軍作用。

按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，進一步完善適應集團化運作的體制機制，加強資源統(tǒng)一配置和業(yè)務一體化管理，提高管理效率和經濟效益。著力加強基礎管理，建立健全企業(yè)決策、農網建設、生產經營標準化管理體系，提高風險管控能力。落實國家能源戰(zhàn)略，注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，優(yōu)化發(fā)展布局，實現(xiàn)農電事業(yè)整體協(xié)調發(fā)展。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，把握農網發(fā)展的重點，大力推進66千伏及以上農村電網布局建設，協(xié)調推進各級農網發(fā)展。正確認識和處理農電改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極履行國有企業(yè)的經濟責任、政治責任和社會責任。

在“十二五”期間，全面徹底改造危及安全運行的老舊送電線路。全面徹底改造危及安全運行的10千伏高壓配電線路。新建調整電網布局和增加供電能力的送變電工程。初步建成并完善調度自動化、變電站綜合自動化、集中抄表系統(tǒng)和地理信息數(shù)字化電網系統(tǒng)，進行配網自動化、數(shù)字智能網的試點。加大無功優(yōu)化工程的投入，做好無功和電壓管理。做好新一輪電網建設、改造的準備和資金籌措，實現(xiàn)蛟河市農村電網協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展。 

4.實施規(guī)范化管理，加強職工隊伍特別是農電工隊伍建設

一是規(guī)范化管理，提高窗口管理水平。建設社會主義新農村，對農電優(yōu)質服務提出了新的要求。我們的優(yōu)質服務工作還存在較大不足，與城市供電服務水平相比，我們的供電服務水平還需要進一步改善。重點在服務理念、服務機制和服務質量上需要新的轉變和提高。堅持“四個服務”，落實新的“三個十條”，樹立“真誠服務，共謀發(fā)展”的理念，增強市場意識和服務意識。把“國家電網”品牌延伸到廣大農村。要在健全農電優(yōu)質服務常態(tài)機制，建設統(tǒng)一的客戶服務系統(tǒng)，遵守統(tǒng)一的服務規(guī)范，履行統(tǒng)一的服務承諾，追求統(tǒng)一的服務品質上下功夫。從去年以來，我們加快了各農村供電營業(yè)窗口建設的步伐，使其服務范圍不斷擴大，服務質量得到提高，并制定窗口建設改造計劃，逐步提高窗口辦公環(huán)境。為了更好地為廣大農村客戶提供優(yōu)質、快捷、方便的服務，加快農電窗口規(guī)范化建設是解決上述問題的根本手段。為此，公司高度重視窗口規(guī)范化建設工作，堅持以規(guī)范化建設為突破點和出發(fā)點，大力整治農電營業(yè)窗口，提高服務質量和水平。把行風建設、窗口規(guī)范化建設及優(yōu)質服務工作納入年度工作計劃中，實行統(tǒng)一管理，與各供電所簽訂“行風建設責任書”，落實農村供電營業(yè)規(guī)范化服務建設責任制，按季對這項工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查考核。形成了全員重視和自覺參與農村供電營業(yè)規(guī)范化服務建設的局面。

二是加強職工隊伍建設。要以素質建設、能力建設和作風建設為核心，大力加強農電職工隊伍建設，加強干部隊伍建設，建立干部晉升機制，為優(yōu)秀干部提供職業(yè)發(fā)展通道；加強人才培養(yǎng)，建立人員招聘、使用、考核、培養(yǎng)、激勵、退出機制，加強職工培訓，建立健全員工職業(yè)化和專業(yè)化培訓體系。

三是規(guī)范農電工管理。重視農電工隊伍建設和穩(wěn)定工作，要完善農電用工機制，按照市場化的要求，依法用工，與農電工簽訂統(tǒng)一的勞動合同，繳納勞動保險，落實勞動報酬，充分調動農電工的積極性，促進隊伍穩(wěn)定。加強農電技術人才培養(yǎng)，把農電工隊伍教育培訓納入單位教育培訓規(guī)劃，切實提升農電工隊伍整體素質。逐步提高窗口農電工的收入水平。

5.深化企業(yè)文化建設，加強和諧企業(yè)建設

堅持以人為本，深化企業(yè)文化建設，是農電建設的又一項重點工作。我們大力宣傳企業(yè)核心價值觀，讓“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的理念深入人心。按照“三個建設”的要求，加強干部和員工隊伍建設。要努力提高職工隊伍的文化素質、敬業(yè)精神、遵紀守法意識，提高執(zhí)行力。要高標準、嚴要求，培養(yǎng)一支高素質、能戰(zhàn)斗的職工隊伍，讓每一位員工都能深深感到作為農電職工的使命并為之自豪。要加強思想作風、工作作風建設，解放思想、統(tǒng)一觀念，增強大局意識、責任意識，適應農電變革的挑戰(zhàn)，全面完成生產、經營、服務工作，提高管理水平和執(zhí)行力。對于歷史遺留的工傷、離退休職工待遇等問題，不畏困難，正視矛盾，經過艱苦的工作，徹底解決了久而不決的問題，保證了職工的利益，提高了隊伍的穩(wěn)定性。

6.依法治企，開展對標工作，提高企業(yè)管理水平

加強規(guī)范管理，完善各項規(guī)章制度，做到凡事有章可循，有據(jù)可依。堅持依法治企，規(guī)避企業(yè)經營活動的法律風險。按省公司統(tǒng)一安排分級建立同業(yè)對標體系和標準化供電所建設工作。走出去學習先進經營，查找指標和管理水平與兄弟單位的差距，全面開展標準化供電所建設工作。

第8篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】小學英語；英語師資；專業(yè)素質

中圖分類號：G623.31 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）12-0047-02

隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和科學技術進步日新月異，教育自身的改革與發(fā)展不斷深入，對教師隊伍建設提出了更高要求。要滿足整個社會不斷增長的對優(yōu)質教育資源的需求，必須要有高素質的師資隊伍作保障。我國自2001年秋季開始，城市和縣城小學逐步開設了英語課程，到2003年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學也已全部開齊。在小學開設英語課程，最為突出的問題就是師資不足。眾所周知，高素質的英語教師隊伍是推進小學英語課程開設的前提，是提高英語教學質量的保證，是搞好英語教學的關鍵。目前我市小學英語教師隊伍的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？哪些方面亟待改進？為此，我們開展了一次小學英語師資現(xiàn)狀的調查。

一、調查設計

1. 調查內容：根據(jù)所要了解、掌握的情況設計了小學英語教師基本情況調查表和各小學開設英語課情況調查表，內容包括教師的自然情況、學歷與專業(yè)、教齡、課時數(shù)等項目。

2. 調查對象：全市各小學的現(xiàn)任英語教師。

3. 調查形式：發(fā)放調查表、教師座談、走訪。

二、調查結果與分析

本次調查涉及市直、民辦及鎮(zhèn)街小學219所，英語教師455人。根據(jù)調查的數(shù)據(jù)對我市小學英語師資現(xiàn)狀分析如下：

1. 教師基本情況

全市現(xiàn)有小學英語教師471人，其中男教師為146人，僅占總人數(shù)的30.9%，女教師在人數(shù)上占絕對優(yōu)勢；教師平均任教年限為7.54年；教齡在10年以上者占總人數(shù)的28.3%，教齡在3年以下者（含3年）占36.3%。英語教師年齡結構比較合理，其中30歲以下人數(shù)為147人，占31.2%；30～40歲之間人數(shù)為259人，占55%；40歲以上人數(shù)為45人，占13.8%。平均年齡為33.6歲。

2. 教師學歷層次及專業(yè)構成

在471名教師中，英語專業(yè)的為244人，占51.8%（原始本科69人，占總人數(shù)的14.6%；后續(xù)本科75人，占總人數(shù)的15.9%；?？茷?1人，占17.2%；中專畢業(yè)有19人，占總人數(shù)的4%）；非英語專業(yè)為227人，占48.2%。

3. 教師工作量和兼課情況

英語教師工作量大，平均課時數(shù)13.27節(jié)/周，最多24節(jié)/周。大部分英語教師為兼職。兼職教師280人，占59.4%；專職教師191人，占40.6%。

4. 使用教材情況

3～6年級為人民教育出版社《PEP小學英語》，少數(shù)學校一二年級使用《牛津英語》。

5. 各校開設英語課程情況

受調查小學已全部開設英語課，其中6所小學從一年級開課。多數(shù)學校遵照《山東省義務教育課程設置實驗方案》設置課時。

三、存在的問題

1. 小學英語教師的專業(yè)素質亟待提高

從調查結果來看，我市大部分小學英語教師并非英語專業(yè)畢業(yè)，而英語專業(yè)的師資主要集中在城鎮(zhèn)及規(guī)模較大的學校，農村學校嚴重缺乏專業(yè)的英語教師。更令人擔憂的是不少“懂點英語”的語文、體育等課任教師正在從事小學英語教學工作。由于非英語專業(yè)的教師詞匯量少，聽說基本技能薄弱，再加上語音語調不規(guī)范，使得他們在英語課堂教學中難以得心應手地完成教學任務。另外，由于非英語專業(yè)的教師未受過正規(guī)的英語教學法的培訓，對如何有效地進行英語教學缺乏應有的教學技能，更談不上創(chuàng)造性地完成教學任務。小學英語教研員隊伍也存在專業(yè)素質不強的問題，全市21名鎮(zhèn)街小學英語教研員僅有7人是英語專業(yè)，其中英語專業(yè)本科2人，?？?人，中專1人，其他則由非英語學科的教研員兼任。

2. 部分學校英語教學不規(guī)范

目前，我市小學已經全部開設英語課程，英語課也已列入必修課范圍，但實際上，由于缺乏對英語課程的統(tǒng)籌管理與統(tǒng)一評價，英語課往往被其他課程或學校的其他活動所擠占，英語教學時斷時續(xù)，難以有效地完成教學任務。部分學校英語課時設置不足，教師無法順利完成教學任務。

3. 缺乏促進英語教學與英語學習的評價體系

由于缺乏有效的小學英語課程評價體系，一些學校對英語課教學與效果沒有做到必要的督促與檢查，類似少數(shù)教師責任心不足，校方和任課教師對英語學習態(tài)度不一致等情況時有發(fā)生，對學習落后的學生也沒有采取積極有效的措施，學生成兩極分化問題日益加重。

4. 部分小學英語教師教學任務過重

我市一些城鎮(zhèn)學校班額較大，英語教師任課班級多，備課量大，作業(yè)批改量大，而農村小學雖然規(guī)模小，但教學點分散，再加上缺乏足夠的師資，不少教師要在各校之間“走教”，還有一些老師跨年級任課，教學任務加重，因此，部分小學英語教師工作負荷大，無暇花費更多的精力去研究教材、教法。

5. 英語教師專職化程度低

大多數(shù)英語教師兼任其他課程。其中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有專職英語教師。善南、官橋、西崗、鮑溝一人兼課科目過多，最多一人兼帶6門學科。因此，部分小學英語教師工作壓力大，精力分散。

四、建議

1. 把好教師“入口關”，打好教師專業(yè)化基礎

建議拓寬小學英語師資的招聘渠道，把好選人關，通過綜合考核，把那些英語專業(yè)出身、素質高、熱愛小學英語教學工作的年輕人吸收到小學英語教師隊伍中來，這樣既可保證小學英語教師隊伍的穩(wěn)定性，又為日后培養(yǎng)英語教師專業(yè)素質打下良好的基礎。

2. 抓青年教師培養(yǎng)，促進專業(yè)化教師隊伍的發(fā)展

開展校內或跨校師徒結對活動，在教學理念、教學方法上對青年教師進行傳、幫、帶，縮短他們的“成熟期”，這種“捆綁式”師徒結對，使青年教師的學科知識、授課技能、教育能力得到迅速的提升，更為培養(yǎng)骨干教師打下良好的基礎。

3. 充分發(fā)揮骨干教師引領作用，提高英語教師整體素質

骨干教師是學科教學的引領者，要充分現(xiàn)優(yōu)質資源共享，組織骨干教師開展送教下鄉(xiāng)活動，帶動各校的英語教學。

4. 教研部門加大培訓力度，全面提高英語教師的素質

采取傳授式、參與式、研討式等多元化培訓方式，利用寒暑假對非英語專業(yè)的英語教師集中培訓，通過舉辦專題培訓班等方式進行強化培訓，使教師熟練掌握英語課程教學技能。定期開展學科教科研活動，研討教法與學法，如教學觀摩、說課、評課、教師基本功大賽等活動，全面提高教師素質。

5. 加強學習、實踐和反思，不斷提高教師自身素質

小學英語教師要自我加壓，除了參加上級部門組織的業(yè)務培訓、觀摩學習以外，還要通過多種渠道充電學習，堅持不懈地進行教學改革嘗試，努力提高自身的教育教學能力。

6. 規(guī)范課時設置，確保小學英語教學質量

課時是授課進度和教學質量的重要保證，建議未開足課時的學校按要求安排課時，確保教學質量。

7. 完善考核評價體系，促進英語教學工作順利進行

統(tǒng)籌考慮全市小學英語教學，建議各鎮(zhèn)街教研部門將小學英語學科納入統(tǒng)一考查科目，通過形成性評價與終結性評價相結合的方式，促進小學英語教學工作順利進行。

提高小學英語教師隊伍專業(yè)化素質任重而道遠，相信在各級領導的高度重視下，在教研部門的培訓與指導下，加上教師自身的積極努力，我市小學英語教學水平將逐步提高。

參考文獻：

[1] 付冬梅.論農村中小學英語教師自我專業(yè)發(fā)展[D].上海：上海師范大學，2007.

[2] 林桂花，周奮.淺析中國農村小學英語教育面臨的問題及對策[J].學理論，2012，（18）：253-254.

第9篇：農村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】農村文化建設；存在問題；發(fā)展對策

建設社會主義新農村，絕對離不開農村的文化建設。但由于農村的文化建設從總體來說還比較薄弱，就難以滿足廣大農民的精神文化需要。進一步加強農村文化建設，不斷豐富農村群眾的精神文化生活，是建設社會主義新農村的重要環(huán)節(jié)。

一、農村文化建設的現(xiàn)狀

（一）文化人才偏少。我國農村文化方面有特長的人才十分缺乏，由于體制等原因導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開運動會時，沒有專業(yè)的體育裁判，也沒有專業(yè)的文藝輔導教師，對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。

（二）農民文化專業(yè)素質需要提升。民間文藝團隊不少，但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有財政編制，導致許多“老文化”不在崗或不專職，部分專業(yè)人員既不愛崗更不敬業(yè)。現(xiàn)有的文藝團體均是自發(fā)形成，經費自給自足，演員忙時務農閑時演出。這些人最高學歷往往只是高中，他們的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。更談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，無暇從事文化工作。

（三）文化組織頻繁性差。有的村往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規(guī)。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網，很少從事其他文化活動。

（四）、農村文化基礎設施簿弱。我市農村文化基礎設施相當簿弱，缺乏活動場所及必要的器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施閑置、擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出。

二、加強農村文化建設的對策建議

（一）重視人才培養(yǎng)，抓好農村文化隊伍建設 農村文化人才隊伍是開展農村文化工作的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮，關鍵是要創(chuàng)新機制，調整職能，明確責任。首先，要繼續(xù)落實好農村文化工作者的相關政策，保障他們的工資、福利待遇，確保人員在編在崗，盡可能地調動其工作的積極性。要切實加強對農村文化專職人員的培訓，努力提高他們的業(yè)務素質，不斷增強其自主創(chuàng)新的能力。其次，要建立健全競爭、激勵和約束機制，充分激發(fā)自身的活力和動力。要真正做到競爭上崗、全員聘用，干部能上能下，人員能進能出，收入能高能低，切實增強文化事業(yè)的內部活力

（二）要立足于農民素質提升，開創(chuàng)農村“大文化”建設新格局“大文化”包括社會倫理思想、道德風尚、文化藝術、教育，醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。抓農民素質提升，開創(chuàng)農村大文化建設的格局，應當把握三個要點：第一是面向全體農民。政府注重開展對進城務工農民的勞動技能提供培訓，而忽視留守的婦女、兒童和老人。這些群體既是弱勢群體，又是迫切需要全面提高素質的群體（特別是婦女和兒童）。第二是要注意全面發(fā)展，不能僅僅是或知識、或能力、或體質、或娛樂某個方面的發(fā)展和提高。第三是要注意經濟與文化的結合，致富奔小康是新農村建設的首要任務，也是廣大農民最迫切的愿望。因此，農村文化建設必須要很好地與農民致富奔小康結合起來，努力拓展文化發(fā)展的空間。農村基層文化工作要主動適應廣大農民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，將狹義文化向廣義文化延伸，在滿足農民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中融入更多的科技、法律、市場知識，讓農民群眾從活動中學到更多致富本領。特別是要拓寬農村培訓領域，提高農民的職業(yè)技能。

（三）樹立科學發(fā)展觀，高度重視文化建設工作，文化建設工作能否順利進行，文化建設能否取得成績，除了其它方面的條件以外，各級領導的認識水平、決策水平是非常重要的。文化建設不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)某鎮(zhèn)辦幾件好事，不能當成臨時性的社會文化福利活動，不能為文化而文化等錯誤觀點。各級領導干部要真正樹立科學發(fā)展觀，正確認識和處理物質生活與精神生活、經濟建設與文化建設的關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視，作為社會主義精神文明建設的一項重要工程，納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，與全面建設小康社會的目標結合起來。同時，把文化建設工作列入領導的責任目標，作為考核干部政績的一項重要內容。