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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育和管理工作,拓寬我校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)空間和擇業(yè)視野,我校各系(院)分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志和學(xué)生處部分工作人員共16人自2005年8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。按照要求,圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)考察的具體情況
赴廣東考察組考察了暨南大學(xué)等普通高等學(xué)校,佛山市勞動(dòng)培訓(xùn)中心、南方人才市場(chǎng)、深圳市人才交流服務(wù)中心等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級(jí)教育局。赴山東考察組考察了中國(guó)海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)和曲阜師大等普通高等學(xué)校,濟(jì)南人才市場(chǎng)等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次考察活動(dòng),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全措施到位,對(duì)考察組日程安排緊張有序,學(xué)習(xí)考察內(nèi)容廣泛,通過(guò)學(xué)習(xí)考察和走訪,了解了外省市兄弟院校學(xué)生管理新規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)備情況及日常學(xué)生管理工作、心理咨詢工作和學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況等,掌握了相關(guān)就業(yè)需求信息,收集了相關(guān)人員的聯(lián)系方式,初步了解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)的基本狀況,增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和責(zé)任感,提高了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),為學(xué)生思想政治教育、管理工作和心理咨詢工作學(xué)習(xí)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外,赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎(jiǎng)學(xué)金出資者和聯(lián)系人,匯報(bào)了我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金的資助工作和使用情況。
二、學(xué)習(xí)考察的具體內(nèi)容
(一)學(xué)生教育、管理工作
從暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校的學(xué)生管理情況看,他們是全員管理、全員負(fù)責(zé)。學(xué)校在學(xué)生管理從人力、物力、財(cái)力投入都很大。學(xué)校上下形成了較好的“三育人”氛圍,建立了一種任課教師爭(zhēng)做班主任的良性機(jī)制。
1、學(xué)生管理嚴(yán)格
暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校依據(jù)高校學(xué)生管理新規(guī)定,制定了本校學(xué)生管理規(guī)定及配套文件,成立了學(xué)生處分申訴處理委員會(huì),學(xué)生管理手冊(cè)變動(dòng)較大。
學(xué)生日常管理嚴(yán)格。學(xué)校原則上不允許學(xué)生外宿,如果需要外宿,須有正當(dāng)申請(qǐng)理由、學(xué)生本人和家長(zhǎng)及學(xué)校三方協(xié)議書(shū)、房東合法出租房屋證明,以明確學(xué)校責(zé)任。學(xué)生在校內(nèi)同居,開(kāi)除學(xué)籍;學(xué)生校外同居,被學(xué)校查出屬非法同居的則開(kāi)除學(xué)籍。對(duì)學(xué)生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴(yán)肅處理。不允許學(xué)生在宿舍玩麻將。學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚須告之學(xué)校。
學(xué)生自我管理組織健全,強(qiáng)化學(xué)生自我管理,自我服務(wù),學(xué)校設(shè)有較多的勤工助學(xué)崗位。
2、學(xué)生教育有特色
暨南大學(xué)學(xué)生思想教育工作注重人文素質(zhì)教育、品德修養(yǎng)教育、能力培養(yǎng)教育、注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在不違反原則的情況下,允許學(xué)生發(fā)展個(gè)性。學(xué)校提供幾十個(gè)國(guó)家的電視節(jié)目,讓學(xué)生開(kāi)闊眼界、拓展思維。有很多學(xué)生社團(tuán),組織開(kāi)展多種多樣社團(tuán)活動(dòng)。
曲阜師大校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好,考研率高,去年最高的一個(gè)專業(yè)考研率達(dá)到69.9%。
3、心理咨詢工作力度大
暨南大學(xué)由學(xué)生處負(fù)責(zé)集中開(kāi)展學(xué)生心理咨詢工作,各學(xué)院不承擔(dān)該工作,校醫(yī)院設(shè)有心理???。該校非常重視學(xué)生心理咨詢工作,表現(xiàn)為:一是經(jīng)費(fèi)到位,每年投入20萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和兼職心理專家酬勞。二是隊(duì)伍龐大,專家坐診。該校有15名心理學(xué)博士周一至周五專職做心理咨詢,另聘華南師大多名專業(yè)人員周六、周日兼職做輔導(dǎo),另設(shè)心理引導(dǎo)員。三是基礎(chǔ)設(shè)施齊全。有露天咨詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開(kāi)發(fā)心理測(cè)試軟件。四是嚴(yán)而寬松。學(xué)生自愿參加心理測(cè)試,測(cè)試結(jié)果向每位學(xué)生反饋,不神秘。不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生必須參加心理測(cè)試,但發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的學(xué)生由學(xué)校強(qiáng)制進(jìn)行心理咨詢。
4、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)情況
暨南大學(xué)各學(xué)院設(shè)有專職學(xué)生工作秘書(shū)(即輔導(dǎo)員),必須是碩士,班主任由任課教師兼職,班主任每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。年輕教師必須兼任班主任,作為晉升職稱的限制條件之一,學(xué)校評(píng)職稱時(shí)嚴(yán)查,不得弄虛作假。任課教師擔(dān)任班主任熱情高,認(rèn)為兼任班主任是一種光榮,工作積極性高,該校已形成這種氛圍和習(xí)慣。該校也感覺(jué)專職學(xué)生工作秘書(shū)出路不易解決,因?yàn)樵撔=處熮D(zhuǎn)行政易,行政轉(zhuǎn)教師難,主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。
(二)關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作和人才市場(chǎng)
1、重視大學(xué)生就業(yè)工作
各高校面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),高度重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。如暨南大學(xué)每年本科畢業(yè)生有2500人左右,大部分在廣州、深圳、珠海等市就業(yè),其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性(6月份)就業(yè)率70%,年底達(dá)到90%以上,其中靈活就業(yè)占15%左右。近兩年學(xué)校也存在學(xué)生就業(yè)壓力問(wèn)題,就業(yè)工作的重點(diǎn)放在就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。一是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念,引導(dǎo)畢業(yè)生到珠三角地區(qū)中等城市去、到中小企業(yè)去;二是每年投入20萬(wàn)元用于畢業(yè)生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、用人單位接待等;三是學(xué)校向南方各級(jí)各類人才市場(chǎng)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大宣傳,提供便利信息。認(rèn)為學(xué)校及畢業(yè)生及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)供求情況,尤其是人才需求信息是學(xué)校積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的最重要環(huán)節(jié),是最為有效的手段;四是廣泛拉用人單位到校內(nèi)。2005年上半年該校在校內(nèi)舉辦15場(chǎng)次面向大型企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)和面向中小企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)。
2、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高
我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金聯(lián)系人、中山市長(zhǎng)榮模具制造公司肖總經(jīng)理認(rèn)為內(nèi)地高校人才培養(yǎng)模式需轉(zhuǎn)換、畢業(yè)生就業(yè)觀念需更新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)注重講實(shí)用、講質(zhì)量、講效益。學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)固然重要,但專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得更重要,這兩塊幾乎各占50%。內(nèi)地很多學(xué)生存在一次就業(yè)訂終生的思想。不少學(xué)生去廣東求職就業(yè),現(xiàn)在在廣東尤其是珠江三角洲地區(qū),本科生只是一般性人才,求職的本科生開(kāi)始就業(yè)就是每月1000-2000元的待遇,很多學(xué)生面對(duì)這樣的待遇而返回內(nèi)地。其實(shí)在廣東,年輕人只有先就業(yè)立足,積累經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)環(huán)境,然后再尋求機(jī)會(huì)發(fā)展,人才流動(dòng)非常頻繁,內(nèi)地高校畢業(yè)生明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
深圳市教育局人事科陳耀揚(yáng)科長(zhǎng)介紹該市公辦中小學(xué)在充實(shí)師資力量時(shí)雖然有優(yōu)先考慮用本地籍學(xué)生的做法,但對(duì)外地高素質(zhì)師范生還是積極歡迎的。對(duì)外地畢業(yè)生嚴(yán)格考試考查,注重畢業(yè)生的綜合實(shí)力,并強(qiáng)調(diào)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)都注重吸納高素質(zhì)人才。
3、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá),信息廣泛
(1)濟(jì)南市人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)得好,且機(jī)制靈活。濟(jì)南市畢業(yè)生由人事局統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)不僅為本省的畢業(yè)生而且也為外省來(lái)山東的畢業(yè)生辦理檔案業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)了專門(mén)的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),把用人單位的招聘信息和畢業(yè)生的求職信息都在網(wǎng)上,同時(shí)還把用人單位的招聘信息即時(shí)地展示在人才市場(chǎng)大廳的電子屏幕上,并不斷滾動(dòng)更新,讓人一目了然,為用人單位招聘人才和畢業(yè)生求職搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
(2)佛山市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心(人才市場(chǎng))每周一至周五召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),提供供求信息和中介服務(wù)。
(3)廣州市南方人才市場(chǎng)同意我校與該市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交流信息,需我校投入3800元的入網(wǎng)費(fèi)。
(4)深圳市人才交流服務(wù)中心影響力大,市場(chǎng)繁榮,信息量大,效率高,歡迎各高校提供人才資源信息。
(5)廣州市教育局、深圳市教育局提供各區(qū)教育局聯(lián)系電話,珠三角地區(qū)各市私立學(xué)校、周?chē)h鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資還有一定缺口,但對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有較高要求(如專業(yè)技能、普通話水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語(yǔ)四級(jí)及口語(yǔ)表達(dá)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等)。
三、學(xué)習(xí)考察的感受及參考建議
此次考察,不但使我們開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好畢業(yè)生就業(yè)工作,對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要??梢哉f(shuō),就業(yè)是學(xué)校為學(xué)生所做的一切工作的最后落腳點(diǎn),也是學(xué)校辦學(xué)成敗得失的最終檢驗(yàn)。就業(yè)工作的成功既需要學(xué)生工作負(fù)責(zé)人開(kāi)展全面而深入細(xì)致的工作,又是學(xué)校辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面綜合作用、有機(jī)配合、整體協(xié)作的最終體現(xiàn);相反,就業(yè)工作的失敗必然累及學(xué)校工作的方方面面。所以,畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),也是學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵所在?;诖舜慰疾斓氖斋@和我們的一些認(rèn)識(shí),就我校今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校畢業(yè)生就業(yè)工作,提出以下意見(jiàn)和建議:
1、必須下大功夫,有針對(duì)性地抓好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課要本著務(wù)實(shí)、有效、及時(shí)、生動(dòng)的原則,設(shè)置學(xué)分,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。教學(xué)內(nèi)容要抓住當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策、擇業(yè)觀念、求職技能技巧等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,從政策、觀念、形勢(shì)等大處著眼,從一份簡(jiǎn)歷、一堂試講等小處抓起。經(jīng)常對(duì)學(xué)生開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)”、“誠(chéng)信”和“科學(xué)定位”等教育,同時(shí)要注重理論教學(xué)與實(shí)際訓(xùn)練、模擬招聘等活動(dòng)相結(jié)合,特別是要多聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)主管或經(jīng)理、市地教育局人事局主管就業(yè)的主任、局長(zhǎng)、優(yōu)秀的中學(xué)校長(zhǎng)、教師以及往屆的畢業(yè)生作輔導(dǎo)報(bào)告,增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性,增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信心。逐步形成一套我校行之有效的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系,努力為畢業(yè)生爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)到來(lái)的時(shí)候,使我們的學(xué)生也都能成為有準(zhǔn)備的人。
2、必須及時(shí)、準(zhǔn)確地更新畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)。目前,我校的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)已運(yùn)行了一段時(shí)間,效果不錯(cuò),但仍需進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新。把學(xué)生的部分信息掛在網(wǎng)上,供用人單位選擇。這個(gè)做法要征得學(xué)生的同意,學(xué)生個(gè)人信息還需要進(jìn)行篩選,然后再登載。另外,可考慮與省大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)和部分省、市地的人才市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接并建立資源共享;就業(yè)指導(dǎo)中心可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)需求信息;用人單位可以通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)站與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上洽談,閱讀學(xué)生求職簡(jiǎn)歷,并與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心及時(shí)交流;學(xué)生可通過(guò)自身用戶身份隨時(shí)訪問(wèn)網(wǎng)上資源。就業(yè)指導(dǎo)中心和各系(院)要加大信息搜集力度,經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各地用人信息并及時(shí);充分利用過(guò)去和此次與省外建立的聯(lián)系,通過(guò)電話、電子郵件等方式隨時(shí)溝通信息。同時(shí),加強(qiáng)與省內(nèi)以往老“關(guān)系戶”的聯(lián)系,掌握第一手用人信息。
3、必須堅(jiān)持解放思想,面向市場(chǎng),主動(dòng)出擊,重視和加大就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。本科生就業(yè)壓力日趨增大,各個(gè)高校都在積極搶占各類人才市場(chǎng),及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)信息,提供就業(yè)服務(wù)。建議我校在就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面加強(qiáng)人力、財(cái)力投入。必須走出去推銷(xiāo),建議學(xué)校將這種活動(dòng)要全面鋪開(kāi),到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地,繼續(xù)積極開(kāi)拓省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng),坐等用人單位上門(mén)必然落伍。
4、切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念。大勢(shì)所趨,本科畢業(yè)生只能是先就業(yè)后發(fā)展,先立足后尋求發(fā)展機(jī)遇。踏入社會(huì)剛開(kāi)始就有很滿意的工作、優(yōu)厚的薪酬,這種機(jī)會(huì)的可能性愈來(lái)愈小,首先到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的概率已愈來(lái)愈大。
5、必須更加扎實(shí)地強(qiáng)化學(xué)生基本技能和教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓我們的特色和優(yōu)勢(shì)成為學(xué)生成功就業(yè)的金鑰匙。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是搶占人才市場(chǎng)的根本,閉門(mén)讀書(shū)已過(guò)時(shí),綜合素質(zhì)的提高日顯重要;從走訪校友的情況來(lái)看,校友們心系母校,關(guān)心學(xué)校發(fā)展,他們?cè)谕獾亟üαI(yè),為我校贏得了榮譽(yù)。
6、面向市場(chǎng),以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷改善和優(yōu)化我們的專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu),為就業(yè)工作奠定良好基礎(chǔ)。我們要根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,提高學(xué)校的應(yīng)變能力是就業(yè)工作的客觀需要。我們要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和比重,適應(yīng)“按需生產(chǎn)”的市場(chǎng)規(guī)律,生產(chǎn)“適銷(xiāo)對(duì)路”的“產(chǎn)品”??梢哉f(shuō)這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的必然要求,必須引起我們足夠的重視。
一、注重動(dòng)員教育,重塑自我認(rèn)識(shí)
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作日程安排,給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長(zhǎng)親自動(dòng)員,抓會(huì)風(fēng)會(huì)議紀(jì)律。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定作動(dòng)員講話。會(huì)上,周局傳達(dá)了區(qū)委書(shū)記壽永年、區(qū)委副書(shū)記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話以及甬鄞黨[20*]12號(hào)文件的精神,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,精簡(jiǎn)各類文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話,說(shuō)實(shí)話,并提出了會(huì)風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評(píng)判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議之后,又召開(kāi)了全局形象認(rèn)識(shí)會(huì),振奮全局同志投入活動(dòng)的精神。會(huì)議要求全局同志不能躺在人事局過(guò)去“勤政、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取,而是要以為起點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,樹(shù)好并維護(hù)好人事局良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開(kāi)始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運(yùn)用網(wǎng)站、討論、請(qǐng)老師、自己上臺(tái)講等多種形式,切實(shí)做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。一個(gè)是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),在局黨建網(wǎng)上開(kāi)辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)專欄,所有活動(dòng)文件由專人及時(shí)更新,辦公室第一時(shí)間局活動(dòng)動(dòng)態(tài)。一個(gè)是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動(dòng)小環(huán)境。通過(guò)這一個(gè)多月的運(yùn)行操作,網(wǎng)上平臺(tái)成為局人人每日必點(diǎn)的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強(qiáng)組織感的同時(shí)也讓同志們?cè)谳p松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識(shí),兩個(gè)平臺(tái)成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會(huì)精神”講座,在傳達(dá)過(guò)程中他還特地針對(duì)報(bào)告中提出的人事人才工作任務(wù),進(jìn)行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實(shí)到科室任務(wù)中去。開(kāi)展“一人一講”活動(dòng),新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長(zhǎng)給全局同志講了“《公務(wù)員法》實(shí)施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測(cè)試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個(gè)方面。
3、邀請(qǐng)講師團(tuán)成員講課。邀請(qǐng)了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團(tuán)成員給全局干部講課,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委徐常煜作了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個(gè)體是打造和諧機(jī)關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識(shí)到無(wú)論是和諧社會(huì)還是和諧機(jī)關(guān)都是每個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果;邀請(qǐng)區(qū)委黨校教研室主任、高級(jí)講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)”講座,課后同志們達(dá)成一種共識(shí),作為和諧社會(huì)的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩,而作為建設(shè)和諧社會(huì)的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛(ài)造就社會(huì)的和諧。同時(shí)我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺(tái),組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級(jí)培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論,6名來(lái)自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說(shuō)起,逐條對(duì)區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對(duì)照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過(guò)分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來(lái)查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺(jué)到自己離一個(gè)“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會(huì)不斷調(diào)整,真正做到“樹(shù)立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”。
5、全局寫(xiě)征文。發(fā)動(dòng)全局,人人撰寫(xiě)作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會(huì)、提建議、發(fā)評(píng)論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過(guò)公開(kāi)評(píng)審,選出3篇優(yōu)秀文章報(bào)送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點(diǎn)調(diào)研,找準(zhǔn)活動(dòng)與工作結(jié)合點(diǎn)
圍繞局“四個(gè)結(jié)合”要求,在活動(dòng)開(kāi)展中切實(shí)做到:把開(kāi)展活動(dòng)與深入調(diào)研相結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與競(jìng)聘上崗雙向選擇有機(jī)結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái),切實(shí)圍繞人事人才工作的要求和特點(diǎn),在做好上級(jí)部署的工作任務(wù)同時(shí),不斷動(dòng)腦筋,找突破,用過(guò)硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動(dòng)——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個(gè)星期時(shí)間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,重點(diǎn)蹲點(diǎn)了寧波康強(qiáng)電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、走進(jìn)車(chē)間等形式深入了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),蹲點(diǎn)企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動(dòng)機(jī)會(huì),在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺(tái),讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實(shí)施局“三聯(lián)”活動(dòng)——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國(guó)外農(nóng)業(yè)智力項(xiàng)目引進(jìn)。在三聯(lián)活動(dòng)中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開(kāi)展了扶貧解困活動(dòng),走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問(wèn)金3000元;在走訪期間,重點(diǎn)就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開(kāi)展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開(kāi)展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的想法和計(jì)劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國(guó)外智力2人的思路。開(kāi)展了科室聯(lián)企業(yè)活動(dòng),由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個(gè)科室組成兩小組,在半個(gè)月的時(shí)間對(duì)到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告;著手實(shí)施干部聯(lián)人才活動(dòng),以區(qū)高層次人才協(xié)會(huì)為平臺(tái),舉行了外地人才巡禮*、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),在活動(dòng)基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動(dòng)之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺(tái),積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無(wú)止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)?!彼悸?,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺(tái),用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請(qǐng)假、外出、出差、長(zhǎng)假、有關(guān)事項(xiàng)公告、局內(nèi)通知一目了然。實(shí)行一月一評(píng)制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則,對(duì)局內(nèi)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺(jué)填報(bào)本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度,按時(shí)完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“情況匯報(bào)制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊(cè)子,及時(shí)添?yè)Q;第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對(duì)不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個(gè)工作日內(nèi)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況科長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
3、不斷更新完善工作制度。在個(gè)體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動(dòng)成效和區(qū)委有關(guān)要求,實(shí)行工作周報(bào)制度,通過(guò)人人報(bào)告一周工作情況和成效,達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)加快、降低運(yùn)行成本,把周報(bào)納入到個(gè)人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個(gè)體考核文件,并將個(gè)體考核與目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)掛鉤;在局制度手冊(cè)上,將添加文風(fēng)和會(huì)議評(píng)議制度,即減少文件和會(huì)議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開(kāi)短會(huì),每次發(fā)文和會(huì)議前后都要求匿名填寫(xiě)有效性和必要性并投票,沒(méi)達(dá)到一定指數(shù)的會(huì)議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫(xiě)信息,并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,讓人人都來(lái)參與營(yíng)造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動(dòng)中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)工作為目標(biāo),對(duì)五個(gè)方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照和深入思考,自覺(jué)向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實(shí)效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見(jiàn),把準(zhǔn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的問(wèn)題,并制訂切實(shí)可行的整改措施,確?;顒?dòng)落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一、以第一階段活動(dòng)總結(jié)為契機(jī),爭(zhēng)取在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。
通過(guò)總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上再提高,行動(dòng)上更自覺(jué),確保第二階段工作的順利開(kāi)展。
二、找準(zhǔn)活動(dòng)載體,扎實(shí)開(kāi)展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
1、通過(guò)“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),反思工作和自身,查找不足。
開(kāi)展“雙百”意見(jiàn)征求活動(dòng),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛征求意見(jiàn)。
2、提出局機(jī)關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強(qiáng)反饋,落實(shí)到實(shí)際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng);
一,堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大,十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
二,盡職盡責(zé),努力做好本職工作
(一)有明確的工作思路
積極探索共青團(tuán)工作,學(xué)生工作的規(guī)律,形成明確的指導(dǎo)思想,清晰的工作思路,具體的工作計(jì)劃。堅(jiān)持強(qiáng)化德育,嚴(yán)格管理,突出服務(wù),狠抓落實(shí)的指導(dǎo)方針;完善學(xué)校引導(dǎo),院系為主的管理體制,明確常規(guī)工作求規(guī)范,不斷創(chuàng)新求突破的工作思路。
(二)有扎實(shí)的工作措施,明顯的工作實(shí)效
1,在學(xué)生教育工作中,實(shí)施四項(xiàng)工程,成效顯著。實(shí)施理論武裝工程。圍繞十七大,十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),開(kāi)展了我與祖國(guó)共命運(yùn)等主題教育活動(dòng);
開(kāi)展改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)。
實(shí)施基礎(chǔ)文明建設(shè)工程。開(kāi)展了誠(chéng)信教育,感恩教育以及迎奧運(yùn)講文明
樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),迎校慶四創(chuàng)一爭(zhēng)活動(dòng)。實(shí)施大學(xué)生涯規(guī)劃工程。實(shí)施學(xué)業(yè)規(guī)劃,設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
實(shí)施法制安全教育工程。開(kāi)展了新生入學(xué)教育,國(guó)防教育和畢業(yè)生文明離校教育。開(kāi)展了第六個(gè)學(xué)生安全文明教育月。
2,在學(xué)生管理工作中,著力做好四項(xiàng)建設(shè),基礎(chǔ)工作日趨規(guī)范。
加強(qiáng)院系學(xué)生工作規(guī)范化建設(shè)。組織暑期輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,周末輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,開(kāi)展了輔導(dǎo)員年度考核。組織了院系學(xué)生工作考核。
加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展了優(yōu)良學(xué)風(fēng)班創(chuàng)建。加強(qiáng)班集體建設(shè)。配齊配強(qiáng)班主任,開(kāi)展優(yōu)秀團(tuán)支部,紅旗團(tuán)總支創(chuàng)建。
加強(qiáng)典型示范建設(shè)。組織開(kāi)展十佳百星學(xué)生等各種評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作。
3,在服務(wù)學(xué)生上,以學(xué)生為本,強(qiáng)化四項(xiàng)職能,服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。舉辦大型招聘會(huì)及專場(chǎng)招聘會(huì)150余場(chǎng),新增就業(yè)實(shí)習(xí)基地200余個(gè)。
加強(qiáng)了學(xué)生心理健康教育與咨詢服務(wù)工作。
強(qiáng)化了學(xué)生宿舍服務(wù)工作。順利通過(guò)全省宿舍檢查評(píng)估,獲得好評(píng)。
加強(qiáng)幫困助學(xué)工作。本學(xué)年共有3445名學(xué)生獲各類獎(jiǎng)學(xué)金,助學(xué)金645。2萬(wàn)元。爭(zhēng)取社會(huì)支持,設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)16萬(wàn)元。為在校生累計(jì)申辦貸款2258萬(wàn)元。設(shè)勤工助學(xué)崗位760個(gè),發(fā)放助學(xué)資金53余萬(wàn)元。有3600名同學(xué)參加校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐。
4,校園文化活動(dòng)方面,著力打造四大文化品牌,活動(dòng)豐富多彩。組織實(shí)施兩節(jié)兩月一校一園地2211校園文化工程。組織實(shí)施周末文化工程,全年共舉辦周末文化活動(dòng)600余場(chǎng)。組織奧運(yùn)風(fēng),泰山情文化活動(dòng)。組織泰山文化進(jìn)校園活動(dòng)。
5,大學(xué)生素質(zhì)拓展方面,以強(qiáng)化基地建設(shè)為重點(diǎn),突出四項(xiàng)特色工作,成績(jī)優(yōu)異。廣泛開(kāi)展志愿行動(dòng)。組織學(xué)生參加奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f志愿服務(wù),校慶慶典服務(wù),社會(huì)幫困助殘志愿服務(wù),有10名同學(xué)奔赴新疆,四川,我校再次被評(píng)為山東省服務(wù)西部先進(jìn)單位。深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我校再次被評(píng)為山東省先進(jìn)單位,連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)又上新臺(tái)階。社團(tuán)活動(dòng)管理規(guī)范,充滿活力。
三,嚴(yán)格要求,自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一、科學(xué)決策,重點(diǎn)解決教育核心問(wèn)題
只有發(fā)展教育,才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)。科學(xué)決策是確保教育科學(xué)發(fā)展的重要航燈。年,我堅(jiān)持一月一次教育調(diào)研,一季一次聽(tīng)取教育匯報(bào),一年一次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議研究教育工作,我親自帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,深入市二中、湘南中學(xué)、職業(yè)中專、市一完小石榴灣校區(qū)等區(qū)直學(xué)校和大奎上、崗腳、荷葉坪等邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,調(diào)查研究。先后聽(tīng)取了教育等部門(mén)關(guān)于職教中心組建,城區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃,合格學(xué)校建設(shè),教育經(jīng)費(fèi)籌措等情況匯報(bào)。在全面掌握教育工作現(xiàn)狀和困難問(wèn)題的基礎(chǔ)上,于10月13日組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì),專題研究教育工作,重點(diǎn)明確了如何解決學(xué)前教育、職業(yè)教育、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容、合格學(xué)校建設(shè)、創(chuàng)建省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題。
各級(jí)各部門(mén)圍繞決策,政令暢通,聚精會(huì)神謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。大力開(kāi)展“學(xué)前三年教育先進(jìn)縣”建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦中心幼兒園率達(dá)87.5%。成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),教育、財(cái)政、勞動(dòng)、發(fā)改、科技、移民、扶貧、職中等部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)職教中心,整合各類職業(yè)教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。職教中心規(guī)模達(dá)3466人,各類培訓(xùn)2300人,職中被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)學(xué)校,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在中南六省中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)上推廣。著力解決城區(qū)學(xué)校太擠、農(nóng)村學(xué)校太弱問(wèn)題,大力開(kāi)展城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。順利完成了高職東院整體接收,實(shí)現(xiàn)了市一完小石榴灣校區(qū)按時(shí)開(kāi)學(xué);全面啟動(dòng)了湘南小學(xué)、龍門(mén)小學(xué)、愛(ài)蓮湖學(xué)校選址、規(guī)劃、報(bào)建工作;改造危房5萬(wàn)余平方米,創(chuàng)建農(nóng)村合格學(xué)校7所。大力開(kāi)展省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣創(chuàng)建工作,構(gòu)建了全區(qū)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德提升和業(yè)務(wù)能力提高,定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師25人,組織教師培訓(xùn)1200人次,公開(kāi)招聘教師35人,評(píng)定市級(jí)骨干教師14人,區(qū)級(jí)名師2人,名校長(zhǎng)1人,被評(píng)為省優(yōu)秀教師1人,全國(guó)先進(jìn)教育工作者1人。實(shí)行城區(qū)教師赴農(nóng)村支教制、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位津貼制和向農(nóng)村教師傾斜績(jī)效工資制,有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。
二、科學(xué)投入,重點(diǎn)解決教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
教育是最重要的民生,發(fā)展教育事業(yè),經(jīng)費(fèi)投入是關(guān)鍵。年,我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)的同時(shí),堅(jiān)持保重點(diǎn)、保發(fā)展、保民生,重點(diǎn)解決了教育經(jīng)費(fèi)投入。一方面,堅(jiān)持教育投入財(cái)政主渠道。年財(cái)政一般性預(yù)算支出比年財(cái)政一般性預(yù)算支出增長(zhǎng)13.25%,與預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)14.26%,提高1.01個(gè)百分點(diǎn)。年生均預(yù)算內(nèi)支出比年生均預(yù)算內(nèi)支出高370元,預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)高57元。堅(jiān)持教師工資按國(guó)家及省定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)金額納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額發(fā)放,政策性津補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)、績(jī)效工資、特崗山區(qū)津貼等福利待遇由財(cái)政全額預(yù)算,由工資中心統(tǒng)發(fā),教師社會(huì)保險(xiǎn)由有關(guān)部門(mén)與財(cái)政直接聯(lián)系,全部得到落實(shí)。困難家庭學(xué)生扶助金、生活補(bǔ)助、中職學(xué)生助學(xué)金由財(cái)政全額預(yù)算,及時(shí)撥付,按時(shí)發(fā)放。年,我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育事業(yè)720萬(wàn)元,占總額的67%,城市教育費(fèi)附加900萬(wàn)元,地方教育費(fèi)附加314萬(wàn)元,專項(xiàng)基建經(jīng)費(fèi)280萬(wàn)元和上級(jí)下?lián)?700萬(wàn)元全部用于了教育。財(cái)政預(yù)算安排的教師培訓(xùn)150萬(wàn)元、職教專項(xiàng)35萬(wàn)元、民辦教育10萬(wàn)元、教育督導(dǎo)12萬(wàn)元和教育行政部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)73萬(wàn)元,按期全部到位。在確保教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政主渠道投入的同時(shí),千方百計(jì)開(kāi)辟教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,加大教育投入。積極爭(zhēng)取湖南金旺實(shí)業(yè)有限公司捐資100萬(wàn)元,建好了廖王坪寄宿制學(xué)校,郴州車(chē)承科技有限公司投入30萬(wàn)元,改善鄧家塘學(xué)校,積極爭(zhēng)取婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育基金會(huì)、香港燭光基金會(huì)等群團(tuán)組織捐資助學(xué)120余萬(wàn)元。另一方面,積極化解教育債務(wù),科學(xué)管好用好教育經(jīng)費(fèi)。成立教育化債領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定化債計(jì)劃,剝離“普九”債務(wù)2847萬(wàn)元,償還債務(wù)1431.79萬(wàn)元,核銷(xiāo)1416.09萬(wàn)元,全面完成化債任務(wù),順利通過(guò)省市驗(yàn)收。
三、科學(xué)管理,重點(diǎn)解決教育熱點(diǎn)問(wèn)題
今年以來(lái),在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持民生為本、發(fā)展至上,履職盡責(zé),努力工作,較好地完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署?,F(xiàn)將我市有關(guān)工作情況匯報(bào)如下
一、年度主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移x萬(wàn)人,分別完成x萬(wàn)人、x萬(wàn)人年度目標(biāo)的x、x;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元,完成年度目標(biāo)的x。2019年,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x,控制在x以內(nèi)。
城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到x元,增速x,增幅超年初預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到x萬(wàn)人、x萬(wàn)人、x萬(wàn)人,均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬(wàn)人,其中新增高技能人才x人,組織職業(yè)技能鑒定x萬(wàn)人次,分別完成年度目標(biāo)的x、x和x。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達(dá)到x、x、x,分別超出年度目標(biāo)x個(gè)、x個(gè)、x
個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率x,超出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。
民生工程。共四項(xiàng)一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程方面。開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè),完成年度目標(biāo)的x,安置到崗率x,超x的年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn);開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位x個(gè),吸納見(jiàn)習(xí)x人,分別完成年度目標(biāo)的x、x;為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬(wàn)元。校園招聘會(huì)補(bǔ)貼待省廳明確可享受補(bǔ)貼人數(shù)指標(biāo)后,按按規(guī)定及時(shí)落實(shí)。已完成x家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,目前正在驗(yàn)收中。二是技工大省技能培訓(xùn)工程方面。開(kāi)展技能脫貧培訓(xùn)x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)x人,新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人,分別完成年度目標(biāo)的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。新年度參保繳費(fèi)x萬(wàn)人,完成年度目標(biāo)的x;當(dāng)月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬(wàn)人,人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金x元,養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方面。x人享受?chē)?guó)家助學(xué)金x萬(wàn)元,x人享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助x萬(wàn)元。
扶貧工作。一是精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車(chē)間,開(kāi)發(fā)了x個(gè)公益崗位,舉辦x場(chǎng)x行x區(qū)定向招工專場(chǎng)招聘會(huì),幫扶x名建檔立卡貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是精準(zhǔn)實(shí)施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人,其中繳費(fèi)x人,領(lǐng)取待遇x人。三是精準(zhǔn)實(shí)施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名,為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員
x名。四是精準(zhǔn)實(shí)施駐村定點(diǎn)扶貧。我局結(jié)對(duì)幫扶的貧困村毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人,目前已完成最后x戶x人脫貧任務(wù)。至此,x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務(wù)。
二、主要做法
(一)“四促”穩(wěn)就業(yè)。
一是促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開(kāi)展惠企政策進(jìn)園區(qū)活動(dòng),已返還x家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬(wàn)元,x家企業(yè)通過(guò)預(yù)審,預(yù)計(jì)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬(wàn)元;已審核通過(guò)穩(wěn)崗返還企業(yè)x家,補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元,涉及在崗職工x余萬(wàn)人。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,直接扶持x余人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)x余人創(chuàng)業(yè),x家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。積極創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師x名,成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提高班,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人。三是促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),組織開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)x人次,其中開(kāi)展民生工程培訓(xùn)x人、就業(yè)技能培訓(xùn)x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)x人。四是促進(jìn)各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè),發(fā)放失業(yè)人員求職補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬(wàn)、在崗職工技能提升補(bǔ)貼x萬(wàn)元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬(wàn)元;對(duì)接淮化集團(tuán),篩選了x家企業(yè)x個(gè)用工崗位,開(kāi)發(fā)了x個(gè)公益崗位,舉辦了淮化集團(tuán)公益崗位對(duì)接會(huì)。積極搭建用工企業(yè)和各類求職
者服務(wù)平臺(tái),常態(tài)開(kāi)展“x”主題招聘會(huì),市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動(dòng)x場(chǎng),提供就業(yè)崗位x萬(wàn)余個(gè)。
(二)“四提”強(qiáng)社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,組織開(kāi)展全民參保數(shù)據(jù)比對(duì)專項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開(kāi)展參保登記,促進(jìn)法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署,認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)降率減費(fèi)工作,按時(shí)兩次調(diào)整繳費(fèi)基數(shù);截至10月底,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)減費(fèi)x億余元,失業(yè)保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬(wàn)元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金x億元、失業(yè)保險(xiǎn)金x萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金x億元,為x名困難群體代繳社保費(fèi)x萬(wàn)元。四是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。社保經(jīng)辦窗口整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,深入開(kāi)展“失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)民企”“工傷保險(xiǎn)進(jìn)扶貧車(chē)間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武”活動(dòng),16.7萬(wàn)名退休職工通過(guò)網(wǎng)上智慧服務(wù)系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,已簽發(fā)電子社保卡x萬(wàn)張。
(三)“四進(jìn)”育人才。
一是推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”。提請(qǐng)出臺(tái)關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施
意見(jiàn),組織開(kāi)展“學(xué)科名人”評(píng)選工作,完成專技繼續(xù)教育x萬(wàn)人,推薦上報(bào)省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選x人,舉辦省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班x期。二是推進(jìn)落實(shí)技工大市建設(shè)。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽,遴選名師x位,授予“x市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)x人,新增x個(gè)市級(jí)技能大師工作室。三是推進(jìn)落實(shí)事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學(xué)教師招聘和x萬(wàn)名事業(yè)單位人員招聘筆試工作;全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核,其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項(xiàng)x萬(wàn)人次人事考試任務(wù)。四是推進(jìn)落實(shí)工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級(jí)調(diào)整和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)審核工作,配合市衛(wèi)計(jì)委完成了市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)薪酬績(jī)效考核。
(四)“四緊”構(gòu)和諧。
一是緊抓勞動(dòng)用工管理。促進(jìn)各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動(dòng)合同,確保勞動(dòng)用工備案企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)x以上。二是緊抓勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。組織開(kāi)展“仲裁開(kāi)放月”活動(dòng),全市受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件x件,其中調(diào)解結(jié)案x件,裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動(dòng)保障監(jiān)察。組織開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況書(shū)面審查、隨機(jī)抽查、誠(chéng)信評(píng)價(jià),聯(lián)合開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共立案查處勞動(dòng)保障違法案件x起,其中責(zé)令改正x起,行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開(kāi)展“根治欠薪百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案
x起,幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過(guò)激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能(破產(chǎn))企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè),拓展就業(yè)渠道,兜牢民生底線。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧,拓寬就地就近就業(yè)渠道,持續(xù)推進(jìn)x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動(dòng)者勞務(wù)對(duì)接和定向招工活動(dòng),促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)作用,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判,采取有效應(yīng)對(duì)舉措。持續(xù)開(kāi)展“x”專場(chǎng)招聘會(huì),搭建企業(yè)與勞動(dòng)者線上線下就業(yè)信息平臺(tái),著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問(wèn)題。
(二)社會(huì)保障。
進(jìn)一步推進(jìn)全民參保計(jì)劃,持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對(duì)象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還和工傷預(yù)防政策,按時(shí)提高社保待遇水平,持續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)省集中工作,加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認(rèn),加快電子社??ê灠l(fā),推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)下放縣區(qū)辦理,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。
(三)人才人事。
加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,組織開(kāi)展享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、博士后工作站申報(bào)工作,深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),貫徹落實(shí)“技工大省”建設(shè)部署,積極推進(jìn)技師考評(píng)、技能大師工作室建設(shè)、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。大力發(fā)展技工教育,繼續(xù)推動(dòng)校企合作,全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制,擴(kuò)大招生規(guī)模。做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘和聘后管理工作。認(rèn)真落實(shí)企事業(yè)單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。
一、精心組織,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全面完成“五大體系”建設(shè)
(一)、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。為有效開(kāi)展創(chuàng)建工作,縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,從2011年開(kāi)始在縣政府工作報(bào)告中把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為政府工作的重要目標(biāo),納入縣“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并列入民生工程的考核內(nèi)容。為確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),縣人力資源和社會(huì)保障局為牽頭單位,縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣工商局等26個(gè)部門(mén)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了成員單位工作職責(zé),并根據(jù)人員變化情況及時(shí)調(diào)整了縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員(蓮府辦字[2012]20號(hào)),制定了目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、措施配套、步驟合理、分工明確的創(chuàng)建工作方案,形成了“政府主導(dǎo)、人保牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)督促檢查,對(duì)工作進(jìn)度、工作情況、創(chuàng)建成果及時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管促創(chuàng)建。26個(gè)成員單位按照各自的工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力抓好創(chuàng)建工作,并充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。各成員單位相互支持,建立了較完善的信息互換和協(xié)作溝通機(jī)制,積極引導(dǎo)并帶動(dòng)其他社會(huì)力量支持和參與創(chuàng)業(yè),縣的創(chuàng)建工作形成了政府促進(jìn)、部門(mén)支持、社會(huì)參與的良好工作格局。
3、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍??h創(chuàng)建辦、縣民政局、縣團(tuán)委、縣工會(huì)和縣婦聯(lián)等部門(mén)根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)度和工作安排,表彰一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的典型人物以及為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位。經(jīng)過(guò)層層推薦,縣優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家劉全樂(lè)出席了全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工表彰大會(huì),并得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)。在縣電視臺(tái)制作一系列創(chuàng)業(yè)節(jié)目,宣傳創(chuàng)業(yè)文化,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神,用先進(jìn)的事跡鼓舞人,用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人,讓全社會(huì)學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵,激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣各城區(qū)的主干道懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),制作拍攝了創(chuàng)建專題紀(jì)錄片,廣泛宣傳縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,使創(chuàng)建工作深入人心,提高了創(chuàng)建工作的知曉度和參與率。不斷營(yíng)造干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(二)、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
1、完善創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建工作的開(kāi)展離不開(kāi)良好的政策支持,為了確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,全方位推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,縣政府除了積極落實(shí)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“五緩四降三補(bǔ)貼”等中央、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策外,還結(jié)合本縣實(shí)際,出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策文件,印發(fā)了《縣關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》,從建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度體系、服務(wù)體系、政策扶持體系、組織保障體系等方面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策支持和保障,明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善行政管理、解決融資瓶頸、落實(shí)稅收優(yōu)惠、增加創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等扶持政策。此外,還積極督促創(chuàng)建工作成員單位進(jìn)行調(diào)研論證,根據(jù)[2010]111號(hào)文件,創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,并認(rèn)真落到實(shí)處。
2、拓寬融資渠道,破解創(chuàng)業(yè)難題??h小額貸款擔(dān)保中心與縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵儲(chǔ)銀行三家經(jīng)辦銀行建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)小額貸款政策,建立小額貸款綠色通道,不斷擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模和貸款發(fā)放規(guī)模,為創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷融資服務(wù)。全縣獲得小額貸款的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件借款申請(qǐng)人的比例達(dá)96%以上。2011—2012年,共發(fā)放小額貸款8806萬(wàn)元,其中扶持個(gè)人貸款5614萬(wàn)元,支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)32人,扶持中小企業(yè)貸款3192萬(wàn)元。
充分發(fā)揮縣惠民小額貸款有限責(zé)任公司作用,為創(chuàng)業(yè)者提供低門(mén)檻多層次寬領(lǐng)域金融服務(wù),目前該公司累計(jì)已發(fā)放貸款9000多萬(wàn)元,極大促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
3、落實(shí)稅收優(yōu)惠,積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)??h國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)不斷加大工作力度,使享受稅收優(yōu)惠和規(guī)費(fèi)減免的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件申請(qǐng)人的比例達(dá)98%以上,2011—2012年,縣地稅局就為各類創(chuàng)業(yè)者減免各項(xiàng)稅收305萬(wàn)元,縣國(guó)稅局減免各項(xiàng)稅收216萬(wàn)元。
4、改善行政管理,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)??h工商、縣地稅等部門(mén)制訂了改善行政管理的制度,實(shí)行了“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”、“一次性告知制”改進(jìn)機(jī)關(guān)效能,為項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立了“一站式”辦證大廳,為創(chuàng)業(yè)辦證人員開(kāi)辟了“綠色通道”??h中小企業(yè)局創(chuàng)建了小企業(yè)孵化基地。各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)降低了創(chuàng)業(yè)者成本,提升創(chuàng)業(yè)者可持續(xù)發(fā)展的能力,更多地帶動(dòng)就業(yè)。
5、實(shí)施創(chuàng)業(yè)援助,扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,幫助尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生參加崗位實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐,提高他們的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,為用人單位和畢業(yè)生提供雙向選擇的便捷通道??h人力資源和社會(huì)保障局以行政、事業(yè)單位、企業(yè)為依托,建立縣醫(yī)院、縣水輪機(jī)廠、教育系統(tǒng)等3家大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,2011-2012年,共有參加見(jiàn)學(xué)生50多名,并為見(jiàn)學(xué)生辦理公益性崗位補(bǔ)貼。形成指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,實(shí)訓(xùn)與孵化相補(bǔ)充,政策與措施相配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局。
(三)、不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
1、搭建培訓(xùn)載體,打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為提升創(chuàng)業(yè)能力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)成功率,2010年,縣籌資100多萬(wàn)元建設(shè)配套設(shè)施齊全、功能完善的縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。認(rèn)定縣建材裝飾協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,認(rèn)定市陽(yáng)光實(shí)業(yè)有限公司、飛文電腦培訓(xùn)學(xué)校、賽獅有限公司、縣水輪機(jī)廠4家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地都具有較好設(shè)施設(shè)備條件,積極開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則,大力推行訂單式培訓(xùn)、項(xiàng)目定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)等培訓(xùn)模式。
2.加大力度,動(dòng)員社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。制定符合縣實(shí)際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。改變過(guò)去由人社部門(mén)獨(dú)家培訓(xùn)格局,擴(kuò)大到只要具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班的社會(huì)團(tuán)體共同參與。2012年,縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)社會(huì)團(tuán)體等部門(mén)都在支持和參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),初步形成“縱向多層次,橫向全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。同時(shí),為提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率,成立了縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量督查小組,定期和不定期對(duì)各機(jī)構(gòu)和基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的到課率、合格率實(shí)施抽查,規(guī)范各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。2011—2012年,共有680余名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等各類人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得了合格證。參訓(xùn)人員合格率和創(chuàng)業(yè)成功率逐年大幅度提高。
3、注重提高師資力量,不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。在高薪聘請(qǐng)中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心選派的全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)專家顧問(wèn)團(tuán)副主任、中國(guó)著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師石科明先生和全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師戴偉明先生擔(dān)任授課老師,同時(shí)注重培養(yǎng)本地化師資隊(duì)伍,縣人保部門(mén)在全縣公開(kāi)選撥了六名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師,參加全省師資培訓(xùn)取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格證后安排任教,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,除對(duì)學(xué)員分類培訓(xùn)外,還利用學(xué)員現(xiàn)身說(shuō)法、邀請(qǐng)成功人士對(duì)學(xué)員進(jìn)行授課、組織學(xué)員到企業(yè)、酒店、養(yǎng)殖基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效開(kāi)展,使學(xué)員受益非淺,培養(yǎng)了諸如卓正剛、朱福明等一大批創(chuàng)業(yè)典型。同時(shí),對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不斷加強(qiáng),得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)充分肯定,2010年,縣就業(yè)局被省勞動(dòng)廳評(píng)為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位,2011年,該局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
(四)、大力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者解決交通難題。縣政府多方籌措資金對(duì)319國(guó)道、吉安—省道進(jìn)行改造,加強(qiáng)縣內(nèi)道路建設(shè),實(shí)行村村通公路,還全力推進(jìn)衡茶吉鐵路段、吉蓮高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,大力破解交通瓶頸,解決創(chuàng)業(yè)者區(qū)位劣勢(shì)難題。
2高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)??h政府按照集約發(fā)展理念,著力解決園區(qū)供排水、用電、垃圾處理等問(wèn)題。制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,細(xì)化功能分區(qū),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,努力打造分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),全面提升園區(qū)集約發(fā)展水平,把園區(qū)打造成新型工業(yè)化發(fā)展的主平臺(tái)。園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),受到了創(chuàng)業(yè)者青睞,寶海鋅業(yè)、海倫制衣、東鵬鞋業(yè)、僑鋒實(shí)業(yè)等一大批企業(yè)在此投資興業(yè)。
3、大力提升科技服務(wù)水平,堅(jiān)持科技促創(chuàng)業(yè)??h科技部門(mén)重點(diǎn)抓好永特集團(tuán)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和大地制藥市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作,不斷加速科研成果向生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;重點(diǎn)提升特種材料、食品藥品、機(jī)械電子、建材礦產(chǎn)及制衣制鞋等五大支柱產(chǎn)業(yè)科技水平,引導(dǎo)大地制藥、寶海鋅業(yè)、宏科特材等骨干企業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)力擴(kuò)張為目標(biāo),不斷加快升級(jí)改造步伐,加大與省內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作力度,不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)??h就業(yè)部門(mén)在廣泛收集項(xiàng)目組成項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上,實(shí)行先經(jīng)專家組認(rèn)證分析并評(píng)選通過(guò)后再向社會(huì)公開(kāi)推介,實(shí)行政府出資購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的辦引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)有償推介,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成功的推介機(jī)構(gòu)或推介人給予定額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,2011—2012年,共成功推出70多個(gè)投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5、著力打造創(chuàng)業(yè)品牌。為提高“血鴨”知名度,并使之成為縣的創(chuàng)業(yè)品牌,2010年,縣人力資源和社會(huì)保障局成功舉辦“陽(yáng)光杯”縣首屆“血鴨”烹飪技能大賽。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,60多家餐飲業(yè)和80多名業(yè)余選手參賽,在縣內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。通過(guò)大賽,選出了一批“血鴨”烹飪技能精英,被縣內(nèi)外20多家餐飲業(yè)高薪聘請(qǐng)。通過(guò)大賽,延長(zhǎng)“血鴨”產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。
6、組建行業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)縣創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,2010年,縣就業(yè)部門(mén)牽頭成立了“縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)的成立為廣大創(chuàng)業(yè)青年搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),充分發(fā)揮了民間創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)實(shí)體的積極作用,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公益活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,2012年,縣人力資源和社會(huì)保障局成功創(chuàng)建康達(dá)東路建材創(chuàng)業(yè)示范一條街,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,落戶73家商戶,吸納384人就業(yè),創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%以上,探索一條政府支持創(chuàng)業(yè)的新路子,形成“打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),解決一方就業(yè)困難,培育一個(gè)專業(yè)市場(chǎng),提升一項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)行業(yè)組織,建立一套幫扶機(jī)制”的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),受到市政府和市人社局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
7、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)??h農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝果業(yè)、萬(wàn)畝油茶、鐵觀音茶葉、4000畝蓮籽示范基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力抓好“菜籃子工程”,支持高洲、升坊和湖上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地建設(shè),做好蜜梨、楊梅、茶油等無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè),大多數(shù)農(nóng)民更好地創(chuàng)業(yè)并走上了富裕之路,
(五)、明確落實(shí)工作考核責(zé)任
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度和工作目標(biāo)完成情況月通報(bào)制度,采取制度保障和措施強(qiáng)化的方式,確保以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
2、加強(qiáng)調(diào)度和督查??h政府高位推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,僅2012年,縣政府先后三次召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的調(diào)度??h以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)每月定期召開(kāi)例會(huì),聽(tīng)取各成員單位的工作匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題提出建議和措施,并且督促各成員單位積極落實(shí)縣創(chuàng)建工作任務(wù)。各創(chuàng)建成員單位結(jié)合自身特點(diǎn),切實(shí)貫徹落實(shí)縣政府的會(huì)議精神,積極組織召開(kāi)創(chuàng)建工作專項(xiàng)會(huì)議,圍繞創(chuàng)建大局緊抓落實(shí),開(kāi)拓新的創(chuàng)建思路,創(chuàng)新創(chuàng)建工作模式。縣創(chuàng)建辦編印了10期工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)度。
3.制定績(jī)效考評(píng)辦法。為確保創(chuàng)建成功,縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在績(jī)效考核辦法中明確規(guī)定,對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的成員單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì),并授予榮譽(yù)稱號(hào);上級(jí)考核驗(yàn)收過(guò)關(guān),給予每個(gè)成員單位基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì);造成丟分的項(xiàng)目取消該成員單位基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)于責(zé)任不明,政策落實(shí)不到位的成員單位給予通報(bào)批評(píng),并取消年度評(píng)先資格。
二、創(chuàng)建工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)
1、以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手,是建立健全政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的有效途徑。通過(guò)近兩年的創(chuàng)建,縣鄉(xiāng)黨政組織、縣直各部門(mén)、群眾各團(tuán)體和廣大企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人士極大地增強(qiáng)對(duì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確自身職責(zé),建立完善政府推動(dòng)、人保牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng),既分工又協(xié)作的整體推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的濃厚氛圍。
2、通過(guò)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,進(jìn)一步創(chuàng)新了創(chuàng)業(yè)工作理念,明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之力,既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)政治工作,更是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作。抓創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。近兩年的創(chuàng)建工作逐步明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路:一是要整合政府資源和社會(huì)有效資源,形成合力共推發(fā)展;二是要建章立制和完善調(diào)度形成高位推動(dòng)、確保績(jī)效的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制;三是要明確職責(zé)、細(xì)化操作、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,務(wù)求實(shí)效;四是要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,堅(jiān)持改善硬環(huán)境與優(yōu)化軟環(huán)境并重,長(zhǎng)抓不懈、與時(shí)俱進(jìn),不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平;五是要注重營(yíng)造和諧濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,以“干部干事業(yè),百姓創(chuàng)家業(yè),能人辦企業(yè)”為思路,大力宣傳創(chuàng)業(yè)人員和服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員的典型事跡和人物,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、公樸精神;競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作精神;愛(ài)崗敬業(yè)、守法踐行、盡責(zé)奉獻(xiàn)精神,不斷培育積極向上的創(chuàng)業(yè)文化。
3、在深化創(chuàng)建中探索了一套落實(shí)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有效方法。一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局有機(jī)結(jié)合,形成共推創(chuàng)業(yè)的合力;二是實(shí)行政策幫扶與市場(chǎng)拉動(dòng)項(xiàng)目成長(zhǎng)有效對(duì)接,促成創(chuàng)業(yè)沖力;三是全民創(chuàng)業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)做大企業(yè)有機(jī)結(jié)合,既扶小幫弱,又要集中資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力;四是扶持第一二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,積極順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求,保持創(chuàng)業(yè)工作的持久力;五是資金扶持與創(chuàng)業(yè)能力提升相結(jié)合,輸血與造血并重,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)力;六是政府支持與社會(huì)力量參與有機(jī)統(tǒng)一,注重培育新型中介服務(wù)組織,挖掘創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展力。
三、創(chuàng)建存在的問(wèn)題和今后設(shè)想
(一)、存在的問(wèn)題
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還沒(méi)有完全到位。
2、全縣群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)有待培養(yǎng)。老百姓“等、靠、要”思想觀念還存在,創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。
(二)今后設(shè)想
1、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,力推勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。為將實(shí)施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù),努力做到“要政策的給政策,要?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給項(xiàng)目,要資金的給小額信貸”,極力推動(dòng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款4000萬(wàn)元的目標(biāo)。
2、做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù),鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者,一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè),不定期地進(jìn)行走訪。千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程遇到的困難,在政策、資金、經(jīng)營(yíng)、管理等方面給予全力支持,幫助他們創(chuàng)業(yè)成功,以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代傳媒進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,大力宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒模范帶頭作用,不斷營(yíng)造全民動(dòng)員,全民行動(dòng),投身創(chuàng)業(yè),富民興縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)流動(dòng)人口;就業(yè);勞動(dòng)者素質(zhì);政策歧視
一、長(zhǎng)沙市流動(dòng)就業(yè)人口現(xiàn)狀分析
(一)流動(dòng)就業(yè)人口數(shù)量逐年增長(zhǎng)
二十世紀(jì)九十年代以來(lái),長(zhǎng)沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛步發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷提高,尤其最近幾年,“長(zhǎng)株潭”一體化建設(shè)全面開(kāi)展,流動(dòng)人口大規(guī)模流向長(zhǎng)沙市。跟據(jù)《湖南省第四次人口普查匯總資料》表明,1990 年長(zhǎng)沙市的流動(dòng)人口為 150203 人。而2000 年第五次人口普查長(zhǎng)沙市流動(dòng)人口數(shù)量由 1990 年的 150203人一度躍至 882050人,10之間流動(dòng)人口增加了近6倍。根據(jù)2010第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)沙流動(dòng)人口近167萬(wàn),是1990流動(dòng)人口的10倍,是2000的2倍。流動(dòng)人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)。
(二)流動(dòng)就業(yè)人口的年齡結(jié)構(gòu)以25~40歲為主
長(zhǎng)沙市流動(dòng)人口數(shù)量規(guī)模龐大,然而長(zhǎng)沙地區(qū)就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)大致呈現(xiàn)出“兩頭小中間大”的態(tài)勢(shì),跟據(jù)《2011長(zhǎng)沙市流動(dòng)人口社會(huì)服務(wù)工作情況匯報(bào)》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明,2010入口中25歲以下的720052人,占43%;25~40歲的896203人,占53%;45歲以上的57635人,占4%。
(三)流動(dòng)就業(yè)人口從事的行業(yè)以服務(wù)業(yè)為主
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,長(zhǎng)沙市也不例外,流動(dòng)人口中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和民事往來(lái)的人的比重發(fā)生了巨大的變化,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口的比重趁增多趨勢(shì)。長(zhǎng)沙市流動(dòng)人口從事行業(yè)分布主要為:從事的行業(yè)來(lái)看,流動(dòng)人口中的比例為,務(wù)工的500620 人,占29.9%.;務(wù)農(nóng)14865 人,占0.89%%;經(jīng)商 136784 人,占8.19%;服務(wù)業(yè)101773人,占 60.94%。
(四)流動(dòng)就業(yè)群體文化程度不斷提高
改革開(kāi)放以來(lái),長(zhǎng)沙市就業(yè)人口的受教育程度普遍提高,特別是具有受大學(xué)教育程度人數(shù)不斷增加,文盲、半文盲人數(shù)不斷減少,這對(duì)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。2010年1%人口的抽樣調(diào)查顯示:長(zhǎng)沙市就業(yè)人口中,勞動(dòng)人口中具有大學(xué)及以上文化程度的為43.09萬(wàn)人,占總就業(yè)人口的13.09%,比2000年的9.08%提高了4.01個(gè)百分點(diǎn);具有高中文化程度的為56.23萬(wàn)人,占17.09%,比2000年的16.38%提高了0.71個(gè)百分點(diǎn);具有初中文化程度的為157.82萬(wàn)人,占47.96%,比2000年提高了4.70個(gè)百分點(diǎn);具有小學(xué)文化程度的為69.65萬(wàn)人,占21.16%,比2000年下降了8.98個(gè)百分點(diǎn);文盲、半文盲人口為2.3萬(wàn)人,占0.70%,比2000年下降了0.45個(gè)百分點(diǎn)。
二、流動(dòng)人口就業(yè)存在的主要問(wèn)題
(一)政策性歧視問(wèn)題
隨著長(zhǎng)沙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),流動(dòng)人口也大規(guī)模地流向城市,目前,長(zhǎng)沙市流動(dòng)人口已達(dá)到167萬(wàn)。城市里流動(dòng)人口快速的增多,給社會(huì)管理和公共服務(wù)帶來(lái)的壓力也是巨大的。城鎮(zhèn)流動(dòng)人口大都是失地農(nóng)民和畢業(yè)生,長(zhǎng)期居住的趨勢(shì)愈發(fā)明顯;而人口流動(dòng)同時(shí)也帶動(dòng)了核心家庭流向城市,他們對(duì)城市的歸屬感和融入城市的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。數(shù)量巨大的城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)他們的所在城市的社會(huì)管理和公共服務(wù)利益訴求日益激烈。流動(dòng)人口在為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)同時(shí)也給了城市的社會(huì)管理帶來(lái)很多麻煩。然而,不少政府部門(mén)在制定和頒布相關(guān)服務(wù)政策和措施時(shí),很少考慮流動(dòng)人口這一弱勢(shì)群體。 流動(dòng)人口辦證難就反應(yīng)了政策性歧視。外地人口流入長(zhǎng)沙,仍面臨很多規(guī)章制度的障礙和歧視。
(二)違法用工現(xiàn)象仍舊存在
跟據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂正式的勞動(dòng)合同,并為之繳納法定的保險(xiǎn)金和住房公基金。然而,由于來(lái)至農(nóng)村流動(dòng)人口缺乏法律意識(shí),不懂的用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,至今大多數(shù)未與雇主簽訂勞動(dòng)合同。即便用人單位和流動(dòng)就業(yè)人口簽訂勞動(dòng)合同,但多數(shù)為短期或者臨時(shí)的,簽署長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同的比例比較少。合同到期后或解除合同后,與合同相關(guān)的保障政策的費(fèi)用,又成為了流動(dòng)就業(yè)人口生活問(wèn)題了。由于政策的歧視和忽視,用人單位的違規(guī)拒絕為流動(dòng)人口繳納法定保險(xiǎn)金和住房公積金導(dǎo)致流動(dòng)人口的“五險(xiǎn)”的參保率明顯普遍低下,相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)表明,有59.4%沒(méi)有參加任何社會(huì)保險(xiǎn),流動(dòng)人口中五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全部參加的比例僅為14.3%。另外,流動(dòng)人口的工作時(shí)間普遍大大高于城鎮(zhèn)居住人口的工作時(shí)間,同工卻不同酬,權(quán)益難以得到充分保障,大部分流動(dòng)就業(yè)人員被剝奪了休息休假的權(quán)利。盡管,我國(guó)出臺(tái)各種勞動(dòng)政策與法規(guī),但違法用過(guò)普遍存在。
(三)流動(dòng)人口失業(yè)壓力大
盡管當(dāng)前長(zhǎng)沙市區(qū)的流動(dòng)人口就業(yè)率有63%,就業(yè)形勢(shì)較好,但伴隨城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力加大,當(dāng)?shù)鼐用窈托聛?lái)的流動(dòng)人口會(huì)加入原來(lái)流動(dòng)人口聚集的工作領(lǐng)域和工作職位的競(jìng)爭(zhēng),從而增加流動(dòng)人口的就業(yè)壓力,城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的失業(yè)率也大大地提高。。此外,農(nóng)村流動(dòng)人口由于不具有城鎮(zhèn)戶口,失業(yè)后不會(huì)列入“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口”,就難以獲得當(dāng)?shù)卣氖I(yè)補(bǔ)助和失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。流動(dòng)人口由于文化程度較低,所以在尋找工作的的時(shí)候方式相對(duì)單一,所以城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)工作亟待加強(qiáng),以便緩解流動(dòng)人口的就業(yè)壓力。
(四)政治地位低和社會(huì)權(quán)益得不到保障
政治方面看,由于流動(dòng)人口不具備當(dāng)?shù)爻鞘袘艏?,因而喪失了選舉與被選舉權(quán)這一公民最基本的政治權(quán)利。此外,更高層次的權(quán)利等方面監(jiān)督和管理國(guó)家的公民政治權(quán)利,更得不到最基本保證,得到的卻是忽視。比如企業(yè)內(nèi)召開(kāi)全體員工大會(huì)的時(shí)候,包括流動(dòng)人口在內(nèi)的大部分臨時(shí)工都沒(méi)有機(jī)會(huì)參加,從而,喪失了應(yīng)有的民利。甚至,為保持自身員工的低流失率,某些企業(yè)竟扣押流動(dòng)人口的身份證和暫住證,使其喪失公民自由流動(dòng)的權(quán)利。而文化權(quán)益方面看,出于降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,大部分用人單位拒絕為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),更不用說(shuō)流動(dòng)人口失業(yè)后再就業(yè)培訓(xùn)了,從而導(dǎo)致了流動(dòng)人口在城市的發(fā)展進(jìn)一步的被限制。大部分流動(dòng)人口從事是低下層行業(yè),以及自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件的缺陷,使得流動(dòng)人口幾乎沒(méi)有條件和機(jī)會(huì)參與城市的相關(guān)文化活動(dòng),直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)流動(dòng)人口精神生活不滿足,相對(duì)城鎮(zhèn)人口的是很欠缺的。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)條件和學(xué)籍的限制,使得流動(dòng)人口子女在城市求學(xué)的道路顯得異常艱辛,進(jìn)而,阻礙了社會(huì)和流動(dòng)人口整體素質(zhì)整體提高。
(五)人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
目前從我國(guó)人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系看,結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在:一方面,普通勞動(dòng)力供大于求,求職困難者不都只具備單一技能的勞動(dòng)者。另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熟練技術(shù)工種崗位大面積空缺,而公司卻難以招聘到訓(xùn)練有素的技術(shù)人才。而大學(xué)生和企業(yè)下崗職工主要是勞動(dòng)里市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題所涉及的兩大主體?!吨袊?guó)人力資源發(fā)展報(bào)告(2011-2012)》表明,突出的結(jié)構(gòu)性矛盾在當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然是中國(guó)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題,尤其是在大學(xué)生就業(yè)更加困難。長(zhǎng)沙,作為我國(guó)城市早期的發(fā)展,作為中國(guó)領(lǐng)先的在中央市場(chǎng)的城市勞動(dòng)力市場(chǎng),結(jié)構(gòu)性問(wèn)題異常突出。截至,2012年5 月20日,長(zhǎng)沙高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂率只達(dá) 52.6%。,低于 2011 年同期 9.6個(gè)百分點(diǎn)。2012年長(zhǎng)沙高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)仍是不容樂(lè)觀。然而,企業(yè)為降低生產(chǎn)管理成本,優(yōu)化人員架構(gòu),遵循“優(yōu)勝劣汰”的原則,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,自身素質(zhì)難以滿足新形勢(shì)下,崗位提出的新要求從而被企業(yè)辭退。所以,無(wú)論是從改變客觀環(huán)境出發(fā),還是著眼于改變自身?xiàng)l件比如,提高勞動(dòng)者自身綜合素質(zhì),對(duì)于提高勞動(dòng)力就業(yè)率都會(huì)產(chǎn)生一定的積極效果。
三、流動(dòng)人口就業(yè)的促進(jìn)
(一)轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口就業(yè)的思想理念
促進(jìn)流動(dòng)人口就業(yè)指導(dǎo)思想是要繼續(xù)堅(jiān)持制定和實(shí)施積極的就業(yè)政策, 各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的優(yōu)化,擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)機(jī)會(huì),緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。加強(qiáng)政策實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),就業(yè),職業(yè),就業(yè)觀念教育,使更多的農(nóng)民工成為企業(yè)家和優(yōu)秀的員工。提高人口為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,提高流動(dòng)人口的就業(yè)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。充分把握21世紀(jì)前30年的這一重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,充分利用城―鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間,結(jié)構(gòu)差異的工人有利條件的人口,增加就業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),緩解城鄉(xiāng),區(qū)域差距,就業(yè)人力資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康的發(fā)展。
(二)改革戶籍制度,消除社會(huì)保障與公共服務(wù)等權(quán)益的不公平
建立和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源流動(dòng)體制機(jī)制,堅(jiān)持和實(shí)施《勞動(dòng)法》;消除招聘、用人的戶籍限制,建立和完善公開(kāi)、信息透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、唯才是舉的就業(yè)制度;在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各級(jí)政府不應(yīng)該過(guò)分的干涉企業(yè)招工和用工, ,企業(yè)的選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)自身,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄取。通過(guò)和執(zhí)行法律和法規(guī)的發(fā)展,調(diào)整城鄉(xiāng)利益,區(qū)域模式,建立和完善城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)和地區(qū)差距消除湖口戶籍制度。尤其是在城鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全的條件下,還依賴于實(shí)施綜合配套改革城市的社會(huì)管理體制, 在市政府的公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的流動(dòng)人口管理,終止和取消對(duì)流動(dòng)人口的就業(yè)歧視和限制政策 ,使流動(dòng)人口能夠在城市生活和就業(yè)中獲得與市民平等的待遇。
(三)加強(qiáng)公共服務(wù),營(yíng)造良好就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境
為吸引和促進(jìn)流動(dòng)人口進(jìn)城擇業(yè)、就業(yè),必須從根本上打破城鄉(xiāng)二元的就業(yè)體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力一體化。為此,要加快對(duì)體制改革的速度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度,消除對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)的各種限制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)一管理,提供就業(yè)服務(wù),建立和完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。
完善城市的社會(huì)管理服務(wù)體制,增強(qiáng)對(duì)城市流動(dòng)人口的公共服務(wù)力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持貫徹以人為本的管理和服務(wù)理念,對(duì)流動(dòng)人口與城市居民同等對(duì)待,并及時(shí)為其提供便捷的信息服務(wù)。管理將流動(dòng)人口納入城市政府的管理系統(tǒng),使城市居民可以參加相同的政治,經(jīng)濟(jì),社會(huì)和文化生活的城市。
(四)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)秩序的監(jiān)管,規(guī)范勞資關(guān)系
取締和清理對(duì)歧視和阻礙流動(dòng)人口的政策和法規(guī),及胡亂或非法收費(fèi)的相關(guān)條款。為健全對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)權(quán)益的保障機(jī)制,政府,一方面,應(yīng)該完善保障機(jī)制;另一方面,應(yīng)該大力鼓勵(lì)保障流動(dòng)人口制度的創(chuàng)新。設(shè)立勞資第三方-公會(huì)組織,以仲裁的身份,調(diào)節(jié)勞資關(guān)系,也不失為一種保護(hù)流動(dòng)人口就業(yè)相關(guān)權(quán)益。 政府應(yīng)該健全面向流動(dòng)人口的法律援助制度,使流動(dòng)人口有維護(hù)自身合法權(quán)益的制度。國(guó)家應(yīng)允許民間社會(huì)組織,自律組織,非營(yíng)利組織,和其他組織,參與保護(hù)流動(dòng)人口權(quán)益的原因。近年來(lái),一些地方組織,律師,社會(huì)工作者和法律服務(wù)的非營(yíng)利組織人員,農(nóng)民工提高工傷的發(fā)生概率,勞動(dòng)關(guān)系糾紛,事故和其他事件。為了更好的為流動(dòng)人口維權(quán), 有許多地方專門(mén)設(shè)立了“農(nóng)民工法律援助站”、“咨詢投訴站”等部門(mén),從而方便農(nóng)民工接受法律援助、法律咨詢并及時(shí)受理法律訴訟申請(qǐng)。政府也可考慮有條件建立流動(dòng)人口法律援助,救濟(jì)專項(xiàng)資金基金,應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)法律援助工作的投入,專門(mén)用于為流動(dòng)人口辦理法律援助案件、普法教育等費(fèi)用,為法律援助機(jī)構(gòu)提供開(kāi)展維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益工作資金保障。
(五)增加人力資本投資,健全就業(yè)能力培訓(xùn)機(jī)制,提高就業(yè)群體就業(yè)整體素質(zhì)
提高人力資本和勞動(dòng)者的合法權(quán)利的保護(hù)就業(yè)投資意義重大。政府相關(guān)部門(mén)需要堅(jiān)持科教興國(guó)這一戰(zhàn)略,普及義務(wù)教育,推廣中高等教育,完善就業(yè)政策,社會(huì)保障部門(mén)需要提供相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)該統(tǒng)籌用人單位,流動(dòng)就業(yè)人口協(xié)會(huì)和其他中介組織等各種形式力量,在不斷地變化的勞動(dòng)供需情況,根據(jù)當(dāng)前人力資源市場(chǎng)的需求和人力供給,提供專業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)并拓寬就業(yè)渠道,使流動(dòng)人口順利就業(yè),緩解勞動(dòng)力供需不平衡的矛盾。政府部門(mén)應(yīng)消除對(duì)流動(dòng)人口這一群體的歧視和忽視,進(jìn)一步向流動(dòng)人口提供社會(huì)公共服務(wù),要逐步完善流動(dòng)人口城鄉(xiāng)戶籍政策和專業(yè)培訓(xùn)政策。
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關(guān)鍵詞: 輔導(dǎo)員 高校突發(fā)事件 案例分析
隨著21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等問(wèn)題日益受到人們的關(guān)注,這些問(wèn)題和矛盾也不斷地影響和沖擊著高校,高校也頻頻發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件。這些事件對(duì)大學(xué)生的生命安全、心理安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大的威脅,影響了校園的安全和穩(wěn)定。
高校突發(fā)事件,是指高校受?chē)?guó)內(nèi)外形勢(shì)、高校管理等因素的影響,涉及在校大學(xué)生切身利益的,各種突如其來(lái)的、意外發(fā)生的、緊急的,并在高校范圍內(nèi)造成后果或重大影響的學(xué)生行為事件,如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校如何進(jìn)行必要的案例分析預(yù)防突發(fā)事件,在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來(lái)解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題,特別是處于高校學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法,以達(dá)到穩(wěn)定高校安全的要求,對(duì)高校達(dá)到長(zhǎng)治久安的目標(biāo)具有指導(dǎo)性的建設(shè)意義。
一、突發(fā)事件在高校產(chǎn)生的影響
1.造成當(dāng)事人的多重傷害
突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)高校的正常教學(xué)工作、學(xué)生生活和學(xué)校聲譽(yù)都會(huì)帶來(lái)一定的影響,其中最直接也是最主要的受害者無(wú)疑是事件當(dāng)事人。突發(fā)事件給當(dāng)事人帶來(lái)了不可避免的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)當(dāng)事人今后的工作、學(xué)習(xí)、生活和心理發(fā)展等方面都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。首先,突發(fā)事件打破了當(dāng)事人的原有生活規(guī)律,擾亂了其正常的工作、學(xué)習(xí)和生活,使其生活處于無(wú)所適從的狀態(tài)。其次,突發(fā)事件處理之后會(huì)給當(dāng)事人留下一定的心理陰影,使其心理處于浮動(dòng)的狀態(tài),甚至在事后回憶時(shí)仍心有余悸,更有甚者會(huì)出現(xiàn)心理障礙。最后,突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)引發(fā)學(xué)生的群體討論和猜疑,如果學(xué)校對(duì)突發(fā)事件采取“消息封鎖”的態(tài)度,那么各種流言蜚語(yǔ)對(duì)當(dāng)事人無(wú)疑就是更大的傷害。突發(fā)事件給直接當(dāng)事人和間接當(dāng)事人都帶來(lái)了不同程度的傷害,需要輔導(dǎo)員給予針對(duì)性的安撫、引導(dǎo)和教育。
2.傷害學(xué)生心理
根據(jù)社會(huì)心理學(xué)理論,在突發(fā)事件發(fā)生后的一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)和個(gè)人都將處于一種危機(jī)的狀態(tài)。面對(duì)突如其來(lái)的高校突發(fā)事件,學(xué)生往往缺乏足夠的分辨是非、認(rèn)清本質(zhì)的判斷力,以至于一段時(shí)間內(nèi)陷入一種當(dāng)事人缺乏安全感,學(xué)生之間缺乏信任的狀態(tài),甚至?xí)?dǎo)致逆反、埋怨等不良情緒。近年來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,不少大學(xué)生都存在一定的心理壓力,倘若處理不當(dāng)將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),給大學(xué)生心靈帶來(lái)更大的沖擊。大學(xué)生心理的教育和引導(dǎo)是高校思想政治教育工作的重要使命,在突發(fā)事件中輔導(dǎo)員要充分運(yùn)用掌握的心理學(xué)知識(shí),及時(shí)疏導(dǎo)大學(xué)生的心理健康障礙等問(wèn)題,以減少突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生造成的心理傷害。
3.激化校園矛盾
伴隨著高等教育大眾化的進(jìn)程,國(guó)內(nèi)各大高校擴(kuò)大招生規(guī)模,使得高校在辦學(xué)、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域面臨著更多的難題。近年來(lái)高校突發(fā)事件的時(shí)有發(fā)生就是其外在體現(xiàn),它已引起社會(huì)的高度關(guān)注,使各種潛伏的校園矛盾激化,既破壞了校園的穩(wěn)定,又?jǐn)_亂了學(xué)生的正常生活,甚至?xí)绊憣W(xué)校的名譽(yù)和聲望,對(duì)學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。
4.考驗(yàn)輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力
高校突發(fā)事件是輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作的一個(gè)重要契機(jī)。為了達(dá)到良好的思想政治教育效果,輔導(dǎo)員要具備敏銳的預(yù)測(cè)能力、快速的反應(yīng)能力和高效的處置能力。敏銳的預(yù)測(cè)能力是指輔導(dǎo)員在日常工作中對(duì)突發(fā)事件要有提防意識(shí),還要從以往突發(fā)事件中尋找規(guī)律,對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)等有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),從而做到充分預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確把握、及時(shí)處置??焖俚姆磻?yīng)能力要求輔導(dǎo)員能準(zhǔn)確把握社會(huì)思想動(dòng)向和學(xué)生心理動(dòng)態(tài),及時(shí)關(guān)注帶有苗頭性的問(wèn)題,把潛伏的危機(jī)解決于“萌芽階段”,從而避免突發(fā)事件給學(xué)校和學(xué)生帶來(lái)的不良影響。最后,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員要保持沉著冷靜,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,迅速處理事件,及時(shí)控制局勢(shì)。這就要求輔導(dǎo)員具有高效靈活處理突發(fā)事件的能力。這些能力要求輔導(dǎo)員在平時(shí)的工作實(shí)踐中加強(qiáng)修養(yǎng)、善于總結(jié)、不斷提升能力。
二、校園典型案例分析
2005年政府教育部門(mén)開(kāi)始在高校開(kāi)展平安校園建設(shè)活動(dòng),尤其將對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)納入考核體系,各高校都初步建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,普遍建立了校園110等危機(jī)管理的應(yīng)急指揮系統(tǒng),突發(fā)危機(jī)事件管理意識(shí)有了明顯的提高。
對(duì)上海某高校兩起典型案例的分析。
案例一:張同學(xué),女,河南生源,2005年9月入校,英語(yǔ)專業(yè)。2006年年底有同學(xué)向輔導(dǎo)員匯報(bào),稱張同學(xué)近期身體突然發(fā)胖,因曾經(jīng)有夜不歸宿現(xiàn)象,故懷疑有懷孕的可能。輔導(dǎo)員接到此報(bào)告后,立即展開(kāi)查訪,并且找該女生談心,目測(cè)中發(fā)現(xiàn)張同學(xué)雖然身體較以往肥胖,但腹部隆起較明顯。當(dāng)提及關(guān)于例假的情況時(shí),張同學(xué)提出自己已經(jīng)5個(gè)月沒(méi)來(lái)例假,因以前也有例假日期的不準(zhǔn)時(shí),故沒(méi)放在心上。獲此重要信息后,輔導(dǎo)員立即向?qū)W生總支書(shū)記報(bào)告此事。總支書(shū)記親自帶領(lǐng)該生去中心醫(yī)院做B超檢查,當(dāng)檢查報(bào)告明確表示已懷孕5個(gè)月時(shí),張同學(xué)掩面而泣。在盡力安慰她情緒的同時(shí),輔民員將此事上報(bào)了校黨委副書(shū)記。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)討論研究,決定讓張同學(xué)直接回家做好流產(chǎn)手術(shù)后再返校繼續(xù)學(xué)業(yè)。輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)聯(lián)系過(guò)后,由輔導(dǎo)員送張同學(xué)去火車(chē)站,家長(zhǎng)在目的地接站。經(jīng)過(guò)手術(shù)休養(yǎng),半年后張同學(xué)順利返校讀書(shū)。這起案例讓我們想到的是,首先,學(xué)生們有主動(dòng)的匯報(bào)意識(shí),使輔導(dǎo)員能夠及時(shí)了解個(gè)別學(xué)生的突發(fā)狀況,其次,輔導(dǎo)員能夠及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮也是非常必要的。這個(gè)突發(fā)事件幸好發(fā)現(xiàn)比較及時(shí),否則可能對(duì)張同學(xué)的生理和心理造成更深遠(yuǎn)的傷害。
案例二:馬同學(xué),男,山東生源,2005年9月入校,英語(yǔ)專業(yè)。2007年11月某晚,輔導(dǎo)員突然接到學(xué)生生活園區(qū)派出所電話,稱學(xué)生宿舍樓有男生打群架,一位姓馬的男生被送往中心醫(yī)院接受緊急救治。在向領(lǐng)導(dǎo)作初步匯報(bào)后,輔導(dǎo)員立即趕往醫(yī)院,見(jiàn)到了病床上的馬同學(xué),左側(cè)眉骨上方因打擊裂口被縫7針,很可能有破相的趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)向周?chē)瑢W(xué)的詢問(wèn),知道事件的發(fā)生是因?yàn)樵诨@球比賽中,與其他院系男生發(fā)生口角,之后回宿舍,對(duì)方男生糾集一群人過(guò)來(lái)打擊報(bào)復(fù)。在毆打中,馬同學(xué)受傷至此。輔導(dǎo)員與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,在校保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo),對(duì)方輔導(dǎo)員的出面下,肇事者及受害人雙方家長(zhǎng)面對(duì)面溝通此事,雖然馬同學(xué)家長(zhǎng)的情緒比較激烈,但是為維護(hù)校園穩(wěn)定,學(xué)生安全等考慮,最后通過(guò)道歉經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确椒ㄊ贡臼录咨平鉀Q。
三、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的思路與方法
1.積極預(yù)防是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提
掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)是有效預(yù)防突發(fā)事件的前提條件,是輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,只有構(gòu)建暢通的信息交流和信息反饋渠道,才能使輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和思想各方面動(dòng)態(tài),而學(xué)生特別是學(xué)生干部的情況匯報(bào)是輔導(dǎo)員了解學(xué)生動(dòng)態(tài)的重要途徑。輔導(dǎo)員要善于通過(guò)學(xué)生干部會(huì)議、黨支部會(huì)議等多種途徑,從關(guān)心、幫助同學(xué)的角度出發(fā),向廣大學(xué)生闡明“匯報(bào)意識(shí)”在預(yù)防處理突發(fā)事件工作中的積極意義,從而引導(dǎo)學(xué)生干部、黨員,甚至是普通同學(xué)在學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí)能從大局出發(fā),以主人翁的意識(shí)及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)情況,從而使輔導(dǎo)員能隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),把握主動(dòng),及時(shí)開(kāi)展思想政治教育工作,進(jìn)而有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
2.互動(dòng)機(jī)制是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施
信息上報(bào)是處理危機(jī)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于突發(fā)事件總是防不勝防的,而且輔導(dǎo)員個(gè)人的能力及職權(quán)是相對(duì)有限的,因此輔導(dǎo)員要明確信息的及時(shí)上報(bào)在處理危機(jī)事件中的重要性。只有信息及時(shí)地上報(bào)才能讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,爭(zhēng)取主動(dòng)作出正確決策,從而有助于凝聚全校的力量做好危機(jī)事件的處理和善后處置工作。因此,輔導(dǎo)員要提高警惕,時(shí)刻保持對(duì)事件的敏感度,在學(xué)生群體當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí),不能自行處理,要在事件發(fā)生的第一時(shí)間趕往危機(jī)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,聽(tīng)從指揮,配合學(xué)校積極開(kāi)展工作。
家?;?dòng)是化解危機(jī)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。在日常的工作中,輔導(dǎo)員要與學(xué)生家長(zhǎng)時(shí)刻保持密切的聯(lián)系,經(jīng)常向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活等各方面情況,特別是對(duì)于那些需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,輔導(dǎo)員更應(yīng)該與家長(zhǎng)密切配合,共同行動(dòng)。
正確且及時(shí)的信息是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)做法。突發(fā)事件的發(fā)生如果以非官方消息的形式迅速在校園蔓延,就會(huì)在學(xué)生群體當(dāng)中引起恐慌,因此,在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間,輔導(dǎo)員要以科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握問(wèn)題實(shí)質(zhì),采取有力措施,及時(shí)作出反應(yīng);要通過(guò)召開(kāi)年級(jí)大會(huì)、黨支部會(huì)議、學(xué)生干部會(huì)議等不同層次會(huì)議的方式,同時(shí)應(yīng)利用各類等網(wǎng)絡(luò)載體準(zhǔn)確地向?qū)W生傳遞真實(shí)信息。這樣不僅能獲得學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的理解、信任和支持,而且能使廣大學(xué)生以此為戒,從而更好地預(yù)防同類事件的發(fā)生。
3.恢復(fù)重建是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的延續(xù)
心理恢復(fù)是危機(jī)干預(yù)的必要步驟。突發(fā)事件的及時(shí)處理并不代表危機(jī)干預(yù)任務(wù)的全部完成,事實(shí)上,突發(fā)事件的發(fā)生在帶來(lái)人員的非正常死亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失的同時(shí),對(duì)于學(xué)生當(dāng)事人甚至是學(xué)生群體往往會(huì)造成不同程度的心理創(chuàng)傷。因此,輔導(dǎo)員既要在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速采取有效措施,又要在事件處理過(guò)后通過(guò)個(gè)體或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式對(duì)需要輔導(dǎo)的學(xué)生群體進(jìn)行心理輔導(dǎo),使其獲得心靈上的支持與慰藉,盡快恢復(fù)往日有序的學(xué)習(xí)和生活。
事后教育是思想教育的良好契機(jī)。突發(fā)事件在給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一定沖擊和潛在威脅的同時(shí),也帶來(lái)了良好的教育機(jī)遇。輔導(dǎo)員要因地制宜,在每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上,做到當(dāng)機(jī)立斷,慎行施教,讓學(xué)生們對(duì)于事件的成因和影響有正確的認(rèn)識(shí)和合理的評(píng)價(jià)。輔導(dǎo)員結(jié)合事件的實(shí)際開(kāi)展工作能使思想政治教育找到落腳點(diǎn),使學(xué)生更容易理解,心靈更容易得到震撼??偨Y(jié)反思是危機(jī)干預(yù)的重要環(huán)節(jié),突發(fā)事件結(jié)束后對(duì)于事件發(fā)生的原因、過(guò)程及結(jié)果等方面的總結(jié)反思是整個(gè)突發(fā)事件管理當(dāng)中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。此外,要進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,提升學(xué)校整體應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
高校突發(fā)事件固然不會(huì)時(shí)時(shí)發(fā)生,但輔導(dǎo)員必須時(shí)刻保持高度的警惕性,以高度的責(zé)任感,將關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)落實(shí)到每一位學(xué)生身上,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面要采取“防治結(jié)合,重在預(yù)防”的原則。輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實(shí),促進(jìn)實(shí)踐與交流的相互作用,共同構(gòu)建和諧校園。
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一,調(diào)研目的
緊緊圍繞學(xué)校 "以工科為主,理工經(jīng)管文法結(jié)合,多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,具有一定國(guó)際影響的高水平研究型大學(xué)"總體建設(shè)目標(biāo),以學(xué)科建設(shè)為龍頭,加快發(fā)展計(jì)算機(jī)及信息工程學(xué)院全面發(fā)展.
二,調(diào)研過(guò)程
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,計(jì)信學(xué)院學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析了問(wèn)題現(xiàn)狀,總結(jié)歸納了重點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排,分工責(zé)任到人,制定可行性調(diào)研方案,緊扣調(diào)研提綱,以研討,座談,問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)學(xué)校,學(xué)院今后的工作提出寶貴意見(jiàn)與建議.
三,調(diào)研內(nèi)容
(一),學(xué)科和科研工作
各調(diào)研組針對(duì)學(xué)院學(xué)術(shù)水平有待提高,科研水平和科研能力之薄弱等問(wèn)題,分析查找原因,并結(jié)合學(xué)院"xx"發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步明確和凝練學(xué)科發(fā)展方向,努力為提升科研實(shí)力做好相應(yīng)的準(zhǔn)備.
通過(guò)這項(xiàng)工作,讓廣大教師了解參與學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的國(guó)家特色專業(yè)和通信工程專業(yè)江蘇省品牌專業(yè)建設(shè)工作,查找本科教學(xué)中存在的問(wèn)題,積極發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性,參與到專業(yè)建設(shè)中來(lái),切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量,使全體學(xué)生受益.
通過(guò)這項(xiàng)工作,進(jìn)一步適應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和深化教育教學(xué)改革,使計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育達(dá)到一個(gè)新水平,邁上一個(gè)新臺(tái)階.
通過(guò)這項(xiàng)工作,使得科研方面,能?chē)@學(xué)??萍贾攸c(diǎn),從項(xiàng)目申報(bào),基地建設(shè),成果轉(zhuǎn)化,人才培養(yǎng),學(xué)術(shù)交流,科研管理等方面,系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)院的學(xué)術(shù)組織改革,增強(qiáng)學(xué)院科學(xué)研究能力和實(shí)力,做大,做強(qiáng)學(xué)院的科研工作.
學(xué)科調(diào)研內(nèi)容:
1,精品課程建設(shè)問(wèn)題;
2,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高學(xué)生的動(dòng)手能力;
3,如何提高教師積極性,參與指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新工作;
4,如何從專業(yè)能力的培養(yǎng)上,提高學(xué)生的就業(yè)能力;
5,構(gòu)建具有特色的創(chuàng)新型教學(xué)體系;
6,根據(jù)學(xué)科差別,合理分類教學(xué);
7,針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn),采取分層次培養(yǎng);
8,探索創(chuàng)新能力培養(yǎng)新途徑;
9,教學(xué)模式和手段的改革;
10,學(xué)科方向,學(xué)科團(tuán)隊(duì)和研究所的關(guān)系.
科研調(diào)研內(nèi)容:
1,如何擴(kuò)大申報(bào)縱向項(xiàng)目類別;
2,如何提高承接重大科研工程項(xiàng)目的能力;
3,如何申請(qǐng)和建設(shè)科研基地;
4,如何理順教師考核指標(biāo)與學(xué)院科研發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)系.
(二),學(xué)生工作
深入了解影響大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為學(xué)生的
可持續(xù)發(fā)展提供教育思路.
學(xué)生工作調(diào)研內(nèi)容:
1,學(xué)生教育管理工作合力建設(shè),如何加強(qiáng)教育教學(xué)工作的有效契合;
2,大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的意義及其課程輔導(dǎo)體系建設(shè);
3,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;
4,學(xué)生科技創(chuàng)新,實(shí)踐教學(xué)等培養(yǎng)環(huán)節(jié)上難以滿足大學(xué)生的成長(zhǎng)需要,也無(wú)法達(dá)到社會(huì)的人才需求.人才培養(yǎng)的質(zhì)量存在與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象.須加大對(duì)學(xué)生校外科技創(chuàng)新的投入和支持,在提高學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)上調(diào)整培養(yǎng)方案.
5,進(jìn)一步加強(qiáng)校企聯(lián)合,開(kāi)發(fā)合作模式,探討信息類專業(yè)的在校職業(yè)實(shí)訓(xùn)的意義和可行性;
四,調(diào)研結(jié)果
(一),學(xué)科和科研工作
本科教學(xué):
1,計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)
《計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案》完全符合河海大學(xué)教務(wù)處《關(guān)于修訂本科培養(yǎng)方案的原則意見(jiàn)》中確定的基本原則,在課程設(shè)置,學(xué)分分布,方案可實(shí)施性等方面是科學(xué)和合理的.但是,"計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科除了具有較強(qiáng)的科學(xué)性外, 還具有較強(qiáng)的工程性, 因此, 它是一門(mén)科學(xué)性與工程性并重的學(xué)科".從計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,由于軟件開(kāi)發(fā)業(yè)不斷面臨系統(tǒng)規(guī)模增大,程序復(fù)雜程度增加以及對(duì)軟件質(zhì)量要求提高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 使軟件工程技術(shù)近幾年有迅速的發(fā)展.而目前計(jì)算機(jī)專業(yè)本科一般還都僅僅只開(kāi)設(shè)軟件工程一門(mén)工程性課程, 已經(jīng)明顯不能滿足實(shí)際應(yīng)用與市場(chǎng)對(duì)軟件技術(shù)人員的需求.如何在有限學(xué)時(shí)內(nèi)合理地調(diào)整課程設(shè)置, 適當(dāng)增加工程類課程, 為學(xué)生將來(lái)進(jìn)入軟件業(yè)奠定具有發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ),是擺在計(jì)算機(jī)專業(yè)教師面前的另一個(gè)問(wèn)題.在高年級(jí)本科生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí), 教師和學(xué)生普遍感到學(xué)生的計(jì)算機(jī)意識(shí)與實(shí)際工作能力存在不足.主要體現(xiàn)在:對(duì)實(shí)際工作陌生與信心不足;缺乏對(duì)于問(wèn)題的分析與組織能力; 不能勝任實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)的程序開(kāi)發(fā)(包括獨(dú)立學(xué)習(xí),提出問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力) ;不適應(yīng)小組工作方式,缺乏協(xié)同,合作與積極主動(dòng)的工作態(tài)度與溝通方法.如何在本科教育階段培養(yǎng)和提高學(xué)生的素質(zhì)與能力, 是我們面臨的第三個(gè)問(wèn)題.
2,通信工程專業(yè)
目前, 我國(guó)各高校普遍存在著為教育學(xué)家所關(guān)注的三大問(wèn)題: (1) 知識(shí)更新快和教學(xué)內(nèi)容更新相對(duì)緩慢的矛盾; (2) 教學(xué)方式和實(shí)驗(yàn)手段與創(chuàng)新人才培養(yǎng)不適應(yīng)的矛盾; (3) 學(xué)科調(diào)整和教學(xué)管理與社會(huì)需求之間的矛盾.而這些已是老生常談, 眾所周知, 各校都在教育(教學(xué)) 改革方面作了許多工作, 可是, 又還因種種原因而沒(méi)有根本性的改變.目前主要存在的問(wèn)題是:課程體系與內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)教學(xué)不夠完善, 生產(chǎn)實(shí)習(xí)因校企不合作而被縮水,畢業(yè)設(shè)計(jì)因?qū)W生求職奔忙而大打折扣.這樣就因各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法密切地有機(jī)結(jié)合, 而使學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛣?chuàng)新能力嚴(yán)重不足, 很難得到企業(yè)的認(rèn)可.
(1) 數(shù)理基礎(chǔ)缺乏
在調(diào)研的過(guò)程中,不少畢業(yè)生提出數(shù)學(xué)和物理的基礎(chǔ)對(duì)于以后的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用.盡管多數(shù)畢業(yè)生從事的是應(yīng)用型開(kāi)發(fā)工作,但堅(jiān)實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ)將有助于對(duì)應(yīng)用技術(shù)的理解,如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ),研究開(kāi)發(fā)的高度和廣度也受到限制.加強(qiáng)數(shù)理基礎(chǔ)的教學(xué)不光要表現(xiàn)在教學(xué)的課時(shí)上,更主要的是結(jié)合本專業(yè)合理安排課程結(jié)構(gòu).
(2) 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)缺乏
現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)計(jì)算機(jī)和電子這兩個(gè)工具.在畢業(yè)生中,很少有純粹從事電信運(yùn)營(yíng)工作的,大多數(shù)畢業(yè)生是利用計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)通信相關(guān)的產(chǎn)品.而在過(guò)去,常常是重硬件輕軟件,這無(wú)疑限制了畢業(yè)生在通信行業(yè)的發(fā)展.因此計(jì)算機(jī)課程在通信專業(yè)中的地位必須加強(qiáng),像數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)庫(kù),vc++,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等課程需要放在與通信專業(yè)課程同等的地位.
(3) 外語(yǔ)基礎(chǔ)缺乏
通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化使得行業(yè)所使用的設(shè)備,書(shū)籍,網(wǎng)絡(luò)資料大多也來(lái)自國(guó)外,甚至與自己打交道的同事或客戶就是外國(guó)人,有畢業(yè)生形象的比喻外語(yǔ)是專業(yè)發(fā)展的瓶徑,因此外語(yǔ)的重要性可想而知.在加強(qiáng)公共外語(yǔ)課程學(xué)習(xí)的同時(shí),對(duì)專業(yè)外語(yǔ)的學(xué)習(xí)也要加強(qiáng),如在高年級(jí)專業(yè)教學(xué)中盡量采用原版外文教材,在專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中引入專業(yè)相關(guān)的聽(tīng)力和口語(yǔ)訓(xùn)練等.
3,教學(xué)工作中的問(wèn)題
學(xué)院本科教學(xué)工作主要問(wèn)題表現(xiàn)在下列方面:精品課程較少;教學(xué)論文與成果的缺乏;教師參與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的較少.
學(xué)院將結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)為龍頭,全面總結(jié)學(xué)院本科教學(xué)工作,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,提出整改措施,對(duì)學(xué)院教學(xué)水平的提升和其他各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,達(dá)到提高本科教學(xué)質(zhì)量的目的.
計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué):
1,構(gòu)建具有特色的新型教學(xué)體系
針對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容龐雜,學(xué)時(shí)有限,教學(xué)實(shí)效差這個(gè)歷來(lái)被認(rèn)為難于解決的問(wèn)題,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)需要繼續(xù)進(jìn)行深層次的改革,構(gòu)建厚實(shí)的教學(xué)體系,為教學(xué)實(shí)施,教學(xué)效果,質(zhì)量的提高,學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供保障.以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主線,圍繞計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及其應(yīng)用的基礎(chǔ)性原理,技術(shù),方法和應(yīng)用等方面的內(nèi)容,圍繞"三個(gè)基本"(基本知識(shí),基本原理,基本技能)和"三大核心"(網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)庫(kù),程序設(shè)計(jì))進(jìn)行內(nèi)容整合和提高,使教學(xué)內(nèi)容既體現(xiàn)時(shí)代特征,又照顧不同專業(yè)不同層次的學(xué)生.
根據(jù)我校人才培養(yǎng)方案的修訂要求中指出的"因材施教"原則,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)要進(jìn)一步探索科學(xué)合理的課程體系,以夯實(shí)基礎(chǔ),面向應(yīng)用為原則,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,理論與實(shí)踐,知識(shí)與創(chuàng)新等關(guān)系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng),構(gòu)建新型課程體系的實(shí)施框架.
2,做到針對(duì)不同學(xué)生,因材施教
(1)根據(jù)學(xué)科差別,合理分類教學(xué)
不同專業(yè)對(duì)學(xué)生計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力有不同要求,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)與之適應(yīng),需要對(duì)這些需求進(jìn)行分析,歸類和總結(jié),按專業(yè)大類分類教學(xué),實(shí)現(xiàn)一個(gè)多層次,立體化的培養(yǎng)模式.
(2)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn),采取分層次培養(yǎng)
根據(jù)學(xué)生自身水平以及今后發(fā)展目標(biāo)等不同情況,進(jìn)行分層次培養(yǎng).
3,探索創(chuàng)新能力培養(yǎng)新途徑
計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)要圍繞"創(chuàng)新人才"培養(yǎng)這個(gè)主題多途徑地對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和個(gè)性化發(fā)展進(jìn)行探索和實(shí)踐.
(1)舉行開(kāi)放式,網(wǎng)絡(luò)化的程序設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽.學(xué)生自主選題,個(gè)人或團(tuán)隊(duì)合作,網(wǎng)上初評(píng),現(xiàn)場(chǎng)答辯等開(kāi)放式形式,極大地激發(fā)學(xué)生的積極性和培養(yǎng)創(chuàng)新能力.
(2)在vb應(yīng)用系列課程中,實(shí)施案例驅(qū)動(dòng),專題講座,項(xiàng)目分析等的教學(xué)方式.
(3)開(kāi)放式考試方式:自主選題,項(xiàng)目研制和論文等形式為成績(jī)?cè)u(píng)定依據(jù).
(4)組織學(xué)生參加項(xiàng)目,各種網(wǎng)站開(kāi)發(fā).
4,不斷改革教學(xué)模式和手段
計(jì)算機(jī)學(xué)科發(fā)展變化日新月異,是其他學(xué)科所無(wú)法相比的.只有根據(jù)不同時(shí)期計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展,緊緊跟蹤新技術(shù),新方法,新理論,不斷更新課程教學(xué)大綱,教材,促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的重組和體系的更新,使學(xué)生學(xué)到當(dāng)前主流技術(shù),才能夠真正強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng),造就應(yīng)用型,實(shí)用型的計(jì)算機(jī)人才.
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)及internet的飛速發(fā)展為教學(xué)模式,教學(xué)手段和教學(xué)方法的改革奠定了技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ).計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)需要緊跟這一趨勢(shì),制定改革計(jì)劃.
5,建設(shè)支撐教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)
多年來(lái),計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)部通過(guò)不斷創(chuàng)新探索,積累了很多寶貴的教學(xué)資源,包括各種硬件資源(各種型號(hào)的計(jì)算機(jī)以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備)和軟件資源(自編的教材,自制的課件等等).如何對(duì)各種軟硬件資源實(shí)現(xiàn)有效整合,建立起一個(gè)支撐教學(xué)工作的教學(xué)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源的合理分配成為下一步工作的重點(diǎn).在有了資源庫(kù)支撐的基礎(chǔ)上,對(duì)已有課程進(jìn)行整合,建立幾個(gè)課程群,在課群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源的最大共享,以此來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量,提高資源的利用率.
此外,利用現(xiàn)有的教學(xué)網(wǎng)站,來(lái)構(gòu)建一個(gè)課堂教學(xué)與自學(xué),教師與學(xué)生互動(dòng),校內(nèi)與校外資源共享的教學(xué)支持環(huán)境.
6,促進(jìn)形成高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
多年以來(lái),計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)部?jī)?nèi)部定期交流探討,相互促進(jìn),形成了穩(wěn)定的,熱愛(ài)基礎(chǔ)教學(xué),團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于改革,富有創(chuàng)新精神的骨干師資隊(duì)伍,多年來(lái)他們耐得住寂寞,潛心研究,全身心投入面廣量大的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中,確保教學(xué)改革的可持續(xù)發(fā)展,在全省具有示范作用.
要培養(yǎng)21世紀(jì)專業(yè)口徑寬,基礎(chǔ)厚,素質(zhì)高,能力強(qiáng)的專業(yè)人才,必須要有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),素質(zhì)高的教師隊(duì)伍.為此,要制定新時(shí)期的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)引進(jìn)高層次人才,在職提高學(xué)歷,業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)議交流等多種形式持續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè).
科研工作:
通過(guò)研討,調(diào)查,對(duì)一些問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)做好學(xué)院的學(xué)科,科研工作將起到積極的推動(dòng)作用.現(xiàn)主要問(wèn)題歸納總結(jié)如下:
1,學(xué)校過(guò)去,特別是近十年來(lái)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是什么 有什么教訓(xùn)
經(jīng)驗(yàn):抓住了"水利學(xué)科"的行業(yè)特色.
教訓(xùn):
a,沒(méi)有抓住機(jī)遇,錯(cuò)過(guò)了大發(fā)展的好時(shí)機(jī):90年代前河海大學(xué)在江蘇高校一直排名前3(南大,東大,河海),95年退至第五,后來(lái)排名下降越來(lái)越快.
b,空間戰(zhàn)略過(guò)于保守:校區(qū)面積小,跟不上發(fā)展的需要,制約了學(xué)校的發(fā)展.
c,學(xué)科建設(shè)意識(shí)覺(jué)醒地比較遲,xx年開(kāi)始才有了"學(xué)科建設(shè)為龍頭"的認(rèn)識(shí).
d,科技成果轉(zhuǎn)化力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,服務(wù)社會(huì)的功能受限,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)弱化.
e,思想不夠解放:一些內(nèi)部管理政策限制過(guò)死,比如,財(cái)務(wù)制度,限制了辦各種培訓(xùn)班 ----> 不能"開(kāi)源",僅僅"節(jié)流"不利于學(xué)校的發(fā)展.
2,服從于學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,該如何進(jìn)一步明確各校區(qū)定位
清涼山校區(qū):科研實(shí)體……研究所,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,工程中心,博士生培養(yǎng),博士后流動(dòng)站,成人教育等.
江寧校區(qū):本科教學(xué)與試驗(yàn)基地.
常州校區(qū):本科教學(xué)為主,結(jié)合地方大力發(fā)展科技,充分發(fā)揮常州第一高校的優(yōu)勢(shì)和影響.
3,如何加快推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程
首先因?yàn)槭澜缥幕亩嘣?為了實(shí)現(xiàn)水利學(xué)科的國(guó)際化,首先必須使我校的水利教育事業(yè)具有一定的先進(jìn)性,通用性,開(kāi)放性,交流性.即辦學(xué),人才培養(yǎng)的教育觀念要能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要;關(guān)注,了解,把握世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,按照國(guó)際通行的規(guī)范,進(jìn)行科學(xué)管理;要有很強(qiáng)的開(kāi)放意識(shí),制定有利于開(kāi)放的政策,積極進(jìn)行與境外大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作.
要積極吸取借鑒國(guó)外高等教育的先進(jìn)辦學(xué)理念,科學(xué)管理方法,教育制度改革成果和教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn),在強(qiáng)化,遵循水利學(xué)科教育自身規(guī)律的基礎(chǔ)上,探索解決高等水利教育存在的急需解決的深層次問(wèn)題.
要培養(yǎng)學(xué)生具有一定的世界知識(shí),國(guó)際意識(shí)和全球觀念,使之具有世界眼光,具備進(jìn)行國(guó)際間交流合作的能力,具備吸取世界各國(guó)各民族一切有用的自然科學(xué),人文科學(xué)的最新進(jìn)展和成果,豐富水利學(xué)科發(fā)展水利學(xué)科的能力.
學(xué)校的對(duì)外交流合作工作要為形成鮮明的辦學(xué)特色,帶動(dòng)學(xué)??缭绞桨l(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù).發(fā)展特色是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),也是學(xué)??缭绞桨l(fā)展的核心推動(dòng)力.要將我校建設(shè)成為國(guó)際知名的一流水利大學(xué),必須通過(guò)整體發(fā)展與特色發(fā)展的互動(dòng),進(jìn)行跨越式發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn). 為了加快我校國(guó)際化進(jìn)程,必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
(一),堅(jiān)持將對(duì)外交流合作工作作為學(xué)校以及相關(guān)職能部門(mén)與院系的主要工作之一,增加投入,制定推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程的行動(dòng)計(jì)劃,明確目標(biāo),任務(wù),有計(jì)劃地開(kāi)展工作.
(二),堅(jiān)持"有所為,有所不為"原則,加強(qiáng)與世界各國(guó)著名大學(xué)的交流合作;轉(zhuǎn)變交流合作形式,推動(dòng)學(xué)校對(duì)外交流合作模式的多元化.
(三),堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合",制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)院系與廣大教師的積極性,逐步形成在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國(guó)際交流合作處歸口管理的基礎(chǔ)上,以院系為主體,教師為骨干的對(duì)外交流合作運(yùn)行模式.
4,優(yōu)勢(shì)學(xué)校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,"211工程"建設(shè)項(xiàng)目的管理體制與機(jī)制如何進(jìn)行創(chuàng)新才能取得最大的建設(shè)效益
要統(tǒng)一管理,要建設(shè)有顯效的項(xiàng)目,不是錦上添花的項(xiàng)目,每一期建設(shè)都要建設(shè)1-2個(gè)至少達(dá)到全國(guó)水準(zhǔn)的標(biāo)志性的學(xué)科成果.
以現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為根本,提攜新興技術(shù)學(xué)科,基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展,一定要結(jié)合,找好交叉點(diǎn).
另外加大校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)力度,做好重點(diǎn)學(xué)科的培育,才能更好的多學(xué)科發(fā)展.
5,如何評(píng)價(jià)學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 未來(lái)發(fā)展的路又在何方
學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有得到很好的發(fā)展,要成立專門(mén)的部門(mén),要建立公司運(yùn)行模式,聘任懂得市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)理,把學(xué)校的成果包裝好,市場(chǎng)化,要做實(shí),大力推廣,追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.借鑒東大模式.
6,如何做大做強(qiáng)學(xué)院的科研 如何發(fā)揮學(xué)院研究所的作用
(1)發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)的作用,做好傳,幫,帶;(2)政策調(diào)整:以激發(fā)師生的積極性,創(chuàng)造性為主;(3)明確學(xué)院研究所的責(zé),權(quán),利,明確人員組成.
(二),學(xué)生工作:
就如何提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行專題調(diào)研.
通過(guò)與學(xué)生的溝通,了解到很多問(wèn)題,歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):(1)由于遭受金融風(fēng)暴的沖擊,我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣,許多企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃,大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn),也成為在校大學(xué)生尤其是高年級(jí)同學(xué)最為關(guān)心的問(wèn)題;(2)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的信息類專業(yè),就業(yè)能力不足,主要表現(xiàn)在實(shí)踐動(dòng)手能力不足,專業(yè)技能較弱,在與人溝通的能力,團(tuán)結(jié)協(xié)作能力方面存在不足等;(3)開(kāi)設(shè)的專業(yè)課與市場(chǎng)需求脫節(jié),實(shí)驗(yàn)課程偏弱,課時(shí)少,缺乏針對(duì)性,不被市場(chǎng)所認(rèn)可;(4)缺乏企業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)經(jīng)歷.
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,就it行業(yè)而言,市場(chǎng)有所縮減,尤其是服務(wù)外包業(yè)影響較大,企業(yè)通過(guò)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)來(lái)控制運(yùn)營(yíng)成本,并通過(guò)更為苛刻的用人要求來(lái)選擇更優(yōu)秀的人才,提高用人效率.同時(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,預(yù)計(jì)未來(lái)五年中,從市場(chǎng)本身的需求來(lái)說(shuō),中國(guó)發(fā)展離岸服務(wù)外包將面臨34萬(wàn)合格人才的缺口.對(duì)日軟件外包有很大規(guī)模的市場(chǎng)空間,日本軟件外包市場(chǎng)的發(fā)展前景是廣闊的,這就帶來(lái)了人才的巨大需要.麥肯錫公司的報(bào)告指出,中國(guó)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是人才瓶頸.
從近五年的畢業(yè)生的就業(yè)流向來(lái)看,我院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和通信工程專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)后從事軟件研發(fā)的占到就業(yè)人數(shù)的60%,其中的70%從事著與對(duì)日軟件外包相關(guān)的行業(yè).就總體而言,我們的畢業(yè)生初步具備了軟件業(yè)初級(jí)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),但在"硬技能"如語(yǔ)言技能,服務(wù)交付能力,以及"軟技能"如實(shí)踐能力與問(wèn)題解決能力,項(xiàng)目管理技能等方面,與企業(yè)需要有很大差距.這與我們的培養(yǎng)目標(biāo),專業(yè)課程設(shè)置沒(méi)有與市場(chǎng)接軌有很大關(guān)系.
如何通過(guò)一套成熟高效的方法迅速培養(yǎng)大批足以勝任軟件外包工作的技術(shù)人才,已成為一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).為此,我院在xx-xx年與南京聯(lián)創(chuàng),xx-xx年與沈陽(yáng)東軟軟件股份有限公司分別簽訂協(xié)議,為企業(yè)定制培養(yǎng)軟件外包服務(wù)人員.在校期間,利用節(jié)假日,主要學(xué)習(xí)日語(yǔ),企業(yè)所需要的專業(yè)知識(shí)和技能.經(jīng)過(guò)定制培養(yǎng),直接向企業(yè)輸送合格人才.實(shí)現(xiàn)了學(xué)校,企業(yè),畢業(yè)生三方共贏的局面.
為了提高我院屆畢業(yè)生的就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè),結(jié)合本次調(diào)查研究的體會(huì),我院應(yīng)從以下渠道在人才的素質(zhì)拓展及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升采取必要措施:
1,由學(xué)?;?qū)W院牽頭,參照企業(yè)定制班的模式,開(kāi)展課外實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí).在課程設(shè)置上,分為日語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn),實(shí)用it技能;實(shí)用it技能培訓(xùn)包含web網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā),java面向?qū)ο缶幊?javaweb開(kāi)發(fā)技術(shù),ssh集成開(kāi)發(fā)技術(shù),.net程序開(kāi)發(fā),oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理與開(kāi)發(fā)技術(shù)等.在師資配置上,采取學(xué)院專職教師+企業(yè)培訓(xùn)師+日語(yǔ)教師的模式,促進(jìn)畢業(yè)生能夠迅速完成從學(xué)生到職業(yè)人的認(rèn)知轉(zhuǎn)變,掌握一線實(shí)踐技能,迅速縮小個(gè)人能力與企業(yè)實(shí)際需求的差距,從根本上提升就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展能力.在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上,可由學(xué)生個(gè)人報(bào)名費(fèi)+學(xué)院配套基金+學(xué)校專項(xiàng)資金相結(jié)合解決.對(duì)于合格的可由教務(wù)處牽頭,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū).
2,加強(qiáng)在大學(xué)生的課外科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,學(xué)院設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)新基金,在學(xué)校創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃之外,選取部分立意新,有潛力的學(xué)生科技項(xiàng)目予以一定的師資及資金支持.
3,加大專業(yè)課程體系中的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),在實(shí)驗(yàn)條件,教師力量,課程設(shè)置上緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)