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關鍵詞 血液灌流 有機磷農藥中毒 療效
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.02.097
2008年7月采用HA型230中性大孔樹脂血液灌流技術聯(lián)合傳統(tǒng)方法搶救機磷農藥中毒患者42例,與同期采用傳統(tǒng)方法搶救10例患者進行比較,現(xiàn)對其分析如下。
資料與方法
兩組均符合有機磷農藥中毒的診斷標準[1],血液樹脂灌流聯(lián)合傳統(tǒng)治療組42例,男16例,女26例;年齡l8~55歲,平均就診時間1~10小時。對照組10例,男3例,女7例,年齡22~65歲,就診時間平均1~13小時,兩組病例中毒種類均為敵敵畏、樂果、甲氨磷及對硫磷等有機磷農藥,中毒方式均為口服,治療組與對照組在性別、年齡、就診時間無明顯差異(P>0.05),血液灌流組與對照組中毒患者臨床表現(xiàn),見表1。
方法:兩組均按傳統(tǒng)方法急救,包括徹底洗胃、導瀉、利尿、補液、應用特異解毒藥(阿托品、解磷定等)及其他對癥支持治療及呼吸機輔助呼吸。灌流組在常規(guī)治療的基礎上立即進行血液灌流治療,股靜脈留置雙腔管建立臨時靜脈通路,血液灌流器使用珠海麗珠集團生產的HA230型灌流器,Bater52單泵,普通肝素抗凝,首劑20~30mg,l小時后追加7.5mg,血流量180~220ml/分,灌流時間1.5~2.5小時,并于灌流結束前復查血常規(guī)。根據(jù)患者病情決定灌流的次數(shù),1次/日,最多3次。
臨床恢復觀察指標:意識障礙改善時間、膽堿酯酶恢復時間、病死率、并發(fā)癥(出血)等。
療效判斷標準:①治愈:臨床癥狀消失,生命體征穩(wěn)定出院;②死亡:搶救無效,最終死亡。
統(tǒng)計學處理:所有數(shù)據(jù)采用(X±S)表示,應用SPSS13.0軟件包進行處理,兩組間比較采用t檢驗,率的比較采用X.2檢驗,P<0.05為有統(tǒng)計學意義。
結 果
灌流組治愈39例,治愈率92.85%,死亡3例,病死率7.15%;對照組治愈6例,治愈率80%,死亡4例,病死率40%;兩組對比有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。灌流組在治療過程出現(xiàn)中間綜合征6例,經及時機械通氣等搶救后恢復;對照組中出現(xiàn)中間綜合征4例,經積極搶救無效后死亡,灌流組出現(xiàn)血小板明顯下降(<30×10.9)3例,中間綜合征1例,對照組血小板明顯下降2例,其中1例發(fā)生DIC,中間綜合征3例,遲發(fā)性神經損害1例。灌流組在意識障礙改善時間、阿托品用量、膽堿酯酶恢復時間及并發(fā)癥等方面均優(yōu)于對照組(P<0.05或P<0.01),見表2。
討 論
有機磷農藥中毒患者可因昏迷和呼吸衰竭而死亡。由于大量毒物不能清除,病情易反復,雖然經過常規(guī)洗胃、催吐、導瀉、補液、阿托品拮抗劑及膽堿酯酶復能劑的應用、吸氧及機械通氣臟器支持等綜合治療,仍然有較高的病死率[2]。
血液灌流適用于不可透析的藥物中毒,對分子量大、非水溶性,與蛋白結合的毒物有較好吸附作用,有機磷農藥中毒適合血液灌流治療[3]。血液灌流對急性機磷農藥中毒有它獨特的治療作用,且能夠與血漿蛋白競爭并吸附毒物。
應用HA型中性大孔樹脂血液灌流聯(lián)合傳統(tǒng)方法搶救42例有機磷農藥中毒患者,療效顯著。和對照組相比較,應用樹脂灌流聯(lián)合傳統(tǒng)治療方法能夠明顯縮短患者的昏迷時間、膽堿酯酶恢復活性時間,能明顯減少阿托品用量和并發(fā)癥的發(fā)生,且能明顯改善患者預后,降低病死率,提高搶救的成功率。
在這次觀察中證實,采用樹脂血液灌流技術聯(lián)合統(tǒng)方法搶救有機磷中毒可提高治愈率,降低病死率并有效的減少并發(fā)癥,改善患者的長期預后。同時必須指出,血液灌流技術只能清除血中存在的有機磷農藥,不能徹底糾正已經磷?;哪憠A酯酶的復活,這就要求在傳統(tǒng)方法搶救的基礎應爭取早期血液灌流,同時積極采取綜合措施和解毒治療,及早清除血液中殘留毒物,樹脂灌流技術可作為搶救有機磷農藥中毒有效的方法之一,同時有機磷中毒患者組織的有機磷可不斷返回血液中,繼續(xù)抑制膽堿酯酶,這就需行多次強化血液灌流直至膽堿酯酶活性穩(wěn)定在50%~60%以上;同時重視各種并發(fā)癥的預防和治療,尤其是呼吸衰竭和中間綜合征,當出現(xiàn)呼吸衰竭等指證時需及時行機械通氣等對癥治療,這樣才能有效降低有機磷農藥中毒的病死率及并發(fā)癥。
參考文獻
1 陸再英,鐘南山.內科學.北京:人民衛(wèi)生出版社,2007:922-923.
各縣市區(qū)教育局、各職業(yè)學校:
近年來,我市各級各類職業(yè)學校不斷改善辦學條件,加大改革力度,辦學規(guī)模不斷擴大,教育教學質量不斷提高。但在辦學過程中,個別地方和學校出現(xiàn)了隨意縮短學制或學籍管理不規(guī)范的現(xiàn)象,影響了人才培養(yǎng)質量。為維護中等職業(yè)學歷教育的嚴肅性,促進依法治校、從嚴治校,保證中等職業(yè)學校人才的培養(yǎng)質量,進一步規(guī)范中等職業(yè)學校的學制及學籍管理,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、教育部《關于中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理原則意見》和*省教育廳《轉發(fā)教育部關于全面推進素質教育深化中等專業(yè)教育教學改革的意見的通知》精神,現(xiàn)就職業(yè)學校普通中專,職業(yè)中專的學制、學籍等有關問題提出如下意見,請遵照執(zhí)行。
一、各職業(yè)學校全日制普通中等專業(yè)的學生,凡實行學年制的按以下規(guī)定執(zhí)行:招收初中畢業(yè)生或具有同等學力的,原則上實行三年學制,部分文科、農科、林科及三產類專業(yè)經市教育局批準后可進行兩年制試點,但必須由學校提出申請,并附具體的教學計劃、課程設置、教學目標、畢業(yè)標準等材料,經市教育局組織專家考察評估,并由市教育局批準后方可執(zhí)行。招收高中畢業(yè)生或同等學力的學制為1-2年。職業(yè)中專參照以上意見執(zhí)行。
二、為保證職業(yè)學校的教育教學質量,20*年市教育局將對各職業(yè)學?,F(xiàn)有專業(yè)進行考察評估,主要內容包括必備辦學條件、師資隊伍、教學計劃等幾個方面。凡基礎設施和師資隊伍達不到國家相關專業(yè)標準要求的,責令其限期整改,整改后仍達不到要求的,停止該專業(yè)招生。
三、各職業(yè)學校的招生計劃,包括專業(yè)、學制、招生人數(shù)要在每年四月份以前填寫《中等職業(yè)學校招生就業(yè)計劃審批表》(見附件1)報市教育局核準備案,否則不允許招生。
四、各中等職業(yè)學校要以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,樹立以人為本的理念,大力推進體制、機制創(chuàng)新,健全和完善各項管理制度,規(guī)范管理行為,不斷提高管理水平,努力培養(yǎng)高素質勞動者。新生入學后,學校應當及時向主管教育行政部門備案,師范類、衛(wèi)生類學校直接到省教育廳學生處備案,其他各職業(yè)學校(包括民辦學校)到市教育局職成科辦理備案手續(xù)。職業(yè)學校實行春秋兩季招生,春季招收的學生要在每年4月15日以前到市教育局備案,秋季招收的學生要在每年11月15日以前到市教育局備案。
五、學生在學校規(guī)定年限內,修完教育教學計劃規(guī)定的內容,達到畢業(yè)要求的準予畢業(yè)。中等職業(yè)學校實行學歷證書電子注冊制度,各職業(yè)學校要按文件要求將頒發(fā)的畢(結)業(yè)證書信息報市教育局注冊備案并驗印,學歷證書電子注冊備案及驗印每年兩次,春季畢業(yè)的3月15日前完成,秋季畢業(yè)的8月15日前完成。
六、各職業(yè)學校應當建立學生的學籍檔案,學生的學業(yè)考核項目和內容由學校規(guī)定,學生的轉學、轉專業(yè)、休學、退學由學校依據(jù)《*省中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》以及本校學籍管理規(guī)定執(zhí)行,并報市教育局備案。
七、鼓勵支持各職業(yè)學校開展學分制、半工半讀試點。凡開展半工半讀、學分制試點的學校,要結合實際拿出具體可行的實施方案,報市教育局批準后施行。凡實施學分制試點學校不受以上學制限制。
關鍵詞: 現(xiàn)代學徒制 學籍管理 高職教育
一、什么是現(xiàn)代學徒制
1.現(xiàn)代學徒制在國際上的起源和發(fā)展
“現(xiàn)代學徒制”最早起源于德國,是聯(lián)邦德國的職業(yè)培訓。二戰(zhàn)后成為職業(yè)教育的主導模式,積累了許多成功的經驗,形成了配套的國家制度、教育制度模型,世界上許多國家都借鑒和學習,學徒制教育得到了不斷創(chuàng)新。
現(xiàn)代學徒制在各國的表現(xiàn)模式大致有以下幾種:第一種是英國的“三明治”式。即學生在校學習一段時間,在工廠實習一段時間,再回到學校學習,交替進行。第二種是澳大利亞的模式。即安排學生80%時間在工廠實習,20%在學校學習,課程設置是實用性和專業(yè)性結合并重,教學內容是工作和課堂教學相結合。第三種是瑞典的“三元制”。即學生一周有1-2天在學校接受通識課程和專業(yè)理論學習,另3-4天在企業(yè)實習,而且每學期安排1-2周到行業(yè)培訓中心學習專業(yè)的跨行業(yè)課程,這樣的話,行業(yè)直接參與人才培養(yǎng)過程,讓學徒從單個的企業(yè)跨進了行業(yè),開闊了學生的知識面,為學生就業(yè)提供了很多機會。
2.現(xiàn)代學徒制在國內的發(fā)展狀況
國內“現(xiàn)代學徒制”的提出是在2010年,在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中要求職業(yè)學校在完善現(xiàn)代職業(yè)教育的同時,嘗試建立中國特色的現(xiàn)代學徒制。后來,在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系專項規(guī)劃》(2012-2020)中,對推行現(xiàn)代學徒制試點的表述就更加具體了。2014年8月,教育部《教育部關于現(xiàn)代學徒制試點的工作意見》,一年后,人社部及財政部辦公廳于2015年7月下發(fā)了《企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》,雖然兩份文件都是關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的通知,但是兩部委提出的方案卻迥異,兩部委分別從不同角度出發(fā),根據(jù)不同的職責范圍制定并提出意見。但同時體會到國家對職業(yè)教育在深化產教融合、校企合作,進一步完善校企合作育人機制,創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式方面,在政策和制度上給予了積極的支持?,F(xiàn)在,現(xiàn)代學徒制的試點在我國一些地方和職業(yè)院校的部分專業(yè)中開展起來,這樣,我國的現(xiàn)代學徒制從理論研究階段進入到了實踐探索階段。
二、高職院校學籍管理工作的種類和特點
1.學籍管理
指對取得學習資格的學生從入學與注冊、考核與成績記載、轉專業(yè)與轉學、休學與復學、退學與試讀、畢業(yè)等方面進行的管理活動,學校按照教育方針、教育規(guī)律和學生個體身心發(fā)展特點,制定出各項規(guī)章制度。
高職院校學籍管理工作種類可分為三類:一是學校定期開展的學籍管理工作,如入學與注冊、每學期的學期注冊、每年學年電子注冊、畢業(yè)的學歷電子注冊、學歷證書的頒發(fā)等;二是學生向學校提出的申請,學校需要提供的服務活動,如學籍證明、休學、復學、轉專業(yè)、轉學和退學等,三是以考試為中心的成績評定、考試進行、成績登錄等,如期末考試、補考、學業(yè)預警、畢業(yè)前的清考等活動。
2.高職院校學籍管理工作的特點
(1)周期性:學籍管理是對學生從入學注冊到畢業(yè)離校的管理活動,高等教育的規(guī)律性和周期性決定了學籍管理工作的周期性。
(2)程序性:學籍管理是有制度規(guī)范著的管理活動?,F(xiàn)行的《普通高等學校學籍管理規(guī)定》就是教育部統(tǒng)一的規(guī)范文件,各個學校根據(jù)自身特點制定出相應的管理辦法,從而使學籍管理工作規(guī)范有序、有章可循。
(3)偶發(fā)性:學籍管理的服務對象是學生,作為個體的學生都有自身的成長路徑,因此,學籍管理活動中就有偶發(fā)事件,如學籍異動、休學、退學等,這類學籍管理活動是不可能預見其發(fā)生的確切時間的,故無法具體安排,只能隨著事件的發(fā)生及時監(jiān)控、管理。
(4)可監(jiān)控性:學籍管理的信息化使學籍管理中的信息搜集與分析變得更加簡易、高效。各高校都使用了教務管理系統(tǒng),系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息全面,學籍管理人員通過系統(tǒng)就可以掌握學生的學業(yè)進展情況、學生的學籍現(xiàn)狀和學籍異動的詳細情況。因此,除了學籍管理活動中的偶發(fā)性事件外,對大部分學籍管理活動,都可通過數(shù)據(jù)監(jiān)測,提前預測,開展學籍管理活動。
三、現(xiàn)代學徒制下高職院校學籍管理工作出現(xiàn)的問題
現(xiàn)代學徒制的實行,頂崗實習學生和企業(yè)“訂單班”增加,教學活動的程序發(fā)生改變,打破了高等教育的規(guī)律性和周期性。那么,學籍管理工作出現(xiàn)了一些相關聯(lián)的題:
1.周期性被打破
本來應該安排的畢業(yè)前的清考,因學生在企業(yè)頂崗不能回來而無法進行;本來應該安排的畢業(yè)前的圖像采集和信息核對,也因學生不在校而無法進行;學生從一個身份(學生)變?yōu)閮蓚€身份(學生和學徒),從一個固定地點(學校)轉為學校和企業(yè)間,學生呈流動狀態(tài),學籍管理活動的周期性被打破。
2.程序發(fā)生改變
學生呈流動狀態(tài)后,學生的管理從學校的單一管理變?yōu)閷W校和企業(yè)的雙重管理,則原《普通高等教育學生管理規(guī)定》中休學、復學、退學和留級等學籍管理程序不僅是學校單方面和教育行政部門的任務,相應的還須有企業(yè)方面的程序,管理程序發(fā)生了改變。
3.異動問題增多
本來學生的專業(yè)在入學報到時就已經確定,但因訂單班的成立,企業(yè)對人才需求的確定性,以及學生不適應企業(yè)需求,被企業(yè)退回,或學生意愿發(fā)生改變,重新選定企業(yè)等簽約發(fā)生變更等,導致轉專業(yè)的要求增多。
4.計算機管理系統(tǒng)監(jiān)控不上
現(xiàn)代學徒制的施行,學生在校企間流動性增強,學生的固定班級概念被完全打破,形成了上課、實習流動群體的模式。經常會發(fā)生每學期上課和實習群體不同的事情。而且企業(yè)會因場地的問題,指導師傅的安排或工作進程等問題,學生的實習進度不同等事情,這樣的情況下,考核或考試不容易統(tǒng)一安排,而且因學生的不確定性,成績無法錄入,更有甚者,一屆的學生多種實習地點,學生調整次數(shù)、幅度之大,傳統(tǒng)學籍管理系統(tǒng)無法操作進行監(jiān)控,現(xiàn)有的計算機系統(tǒng)沒辦法實現(xiàn)。
四、現(xiàn)代學徒制下的學籍管理工作的建議
1.轉變觀念
現(xiàn)代學徒制是國家職業(yè)教育改革的新舉措,是招生制度、管理制度和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革,要適應教育新局面,必須轉變觀念。
2.出臺相適應的管理辦法
針對現(xiàn)代學徒制學生雙重管理,制定相應的管理辦法,詳細的程序辦理規(guī)定,明確職責,以維護學校、企業(yè)和學生三方面的權益。
3.實行學分制
學分制是以學分作為計量單位,按照學分進行教學安排和學籍管理的一種教學管理制度。在學分制教學管理模式中,學生可以根據(jù)自身情況按照人才培養(yǎng)計劃的要求,自主安排學習計劃和選修學習課程,從而改變原來人才培養(yǎng)計劃“一刀切”的狀況。在現(xiàn)代學徒制下實行學分制,一是解決了補考、清考統(tǒng)一安排的問題。二是對專業(yè)調整的限制也放開了。三是學生上課的班級打破了原來固定班級的概念,很適合現(xiàn)代學徒制的管理模式。
4.實行彈性學制
彈性學制,“彈性”二字是核心,在彈性學制的管理下,可以根據(jù)自己的興趣、愛好、能力等個性因素自主地選擇課程學習,參加實踐的學生可根據(jù)實際情況放慢學習進程,延緩畢業(yè)。
參考文獻:
[1]張啟富.我國高職教育試行現(xiàn)代學徒制的理論與實踐[J].職業(yè)技術教育,2012(11).
[2]佘松濤,萬軍梅.英國現(xiàn)代學徒制實施情況及其對我國的啟示[J].職教論壇,2013(15).
關鍵詞 彈性學制 學分制 中等職業(yè)教育 教學管理
目前,我國中等職業(yè)教育基本上是沿襲了全日制普通學校的學年制管理模式,這對提高中等職業(yè)教育質量、促進中等職業(yè)教育管理規(guī)范化起到了一定的積極作用,但這種以計劃體制為主的學年制管理模式,要求所有的學生在統(tǒng)一時間入學、統(tǒng)一時間上課、統(tǒng)一時間接受考試,統(tǒng)一時間取得畢業(yè)文憑等等。其統(tǒng)一計劃、集中管理的模式忽視了中等職業(yè)教育的特殊性,僅注重了社會需求而不顧學生個性,難以適應社會主義市場經濟對人才需求的多樣化,不利于中等職業(yè)教育的健康發(fā)展和終身學習體系的構建。
一、中等職業(yè)學校實行彈性學制的可行性
近年來,職業(yè)學校的辦學條件、師資水平和管理水平有了大幅度提升,職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和客觀需求也發(fā)生了巨大改變。
(一)社會主義市場經濟體制的初步確立和高新技術的迅猛發(fā)展,對應用型人才提出了新的要求。一是人才素質的標準更高了。二是人才的規(guī)格多樣化了。三是人才培養(yǎng)方式更加靈活。
(二)隨著高中階段教育的逐步普及,學生入學條件和年齡限制在不斷放寬,學生的文化基礎差異愈來愈大;隨著職業(yè)學校招生就業(yè)制度的改革,學生繳費上學和自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè),已逐漸取代了統(tǒng)招統(tǒng)分,學生在入學和就業(yè)上的自主意識和競爭觀念日益增強,在學什么和怎樣學方面希望有更大的選擇權和自;隨著學生就業(yè)和發(fā)展方向呈現(xiàn)多元化趨勢,崗位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、入學深造已成為職業(yè)學校學生畢業(yè)后的多種選擇,學習需求更加多樣化。
(三)長期以來,我國各類教育之間條塊分割嚴重,界限鮮明,普通教育、職業(yè)教育、高等教育之間,以及中等職業(yè)教育的技工學校、普通中專、職業(yè)高中之間缺乏有效溝通的局面被逐漸打破,構建人才立交橋,建立終身教育制度和學習化社會已漸成潮流。
上述幾方面的變化,無疑為職業(yè)教育實行更加靈活的學習制度提供了強勁的動力和最大的現(xiàn)實可行性,在職業(yè)教育中引入學分制已是大勢所趨。
二、實行學分制是職業(yè)教育改革的必由之路
(一)推行彈性學制勢在必行
國家教育行政部門對實行學分制采取了相當謹慎的方法,自上而下不斷推進學分制的實施。1994年國家教委在《普通中等專業(yè)學校學籍管理規(guī)定》中首次提出試行學分制的設想,并在1995年頒發(fā)的《關于普通中等專業(yè)教育(不含中師)改革與發(fā)展的意見》中重申了試行學分制的意見。至此,可以說在職業(yè)學校實行學分制的宏觀政策環(huán)境已初步形成。
(二)學分制適應市場經濟體制的需要
隨著我國市場經濟的建立,高新技術的發(fā)展,終身教育體系的確立,職業(yè)教育要適會經濟發(fā)展的需要,就必須具有靈活的課程結構,主動適應市場的供求變化,以確保畢業(yè)生具有適應就業(yè)市場變化需求的素質。學分制的彈性選課能根據(jù)市場變化,及時調整強化專業(yè)方向,使畢業(yè)生在就業(yè)市場中占據(jù)主動地位。
三、彈性學制實施過程中出現(xiàn)的主要問題
(一)教學基礎設施不充足,難以適應彈性學制教學的要求
彈性學制需要多樣化的課程設置和課程體系應開設更多的選修課課程,而中等職業(yè)的教學基礎設施相對緊張,開設的選修課的數(shù)量因此受到限制。
(二)彈性學制與現(xiàn)有學籍管理之間的漏洞淡化了學分制教學管理的培養(yǎng)目標。實行彈性學制的一個前提條件就是需要建立與之配套的學分制學籍管理模式,這其中的一個首要內容是學費以學分還是以學年來計算和交納。
(三)彈性學制與傳統(tǒng)的教學管理之間的矛盾導致彈性學制的操作困難加大。首先,傳統(tǒng)教學管理系統(tǒng)是在學年制基礎上設置的,運作過程適應了學年制的要求,在彈性學制全面推廣的情況下,整體性的系統(tǒng)改造不可避免。其次,教學管理制度中一個重要的制度就是對學生的考核,目前的考核制度基本上是在期末確定幾門課程作為考試課程,其中大部分是必修課程,由學校教導處考試中心統(tǒng)一安排考試時間和地點,這種考核制度對于學年制比較適用,因為在學年制條件下,學生的年級界限清晰,不會出現(xiàn)考試時間的沖突,然而對于實施或參加彈性學制試點的學生來說,問題就出現(xiàn)了。
四、實行學分制應解決的幾個問題
彈性學制是學分制改革的基礎,進一步完善彈性學制對于實現(xiàn)成人高等教育的目標,培養(yǎng)符合知識經濟時代需要的人才具有重大意義。根據(jù)目前在成人高等教育中實施彈性學制中存在的問題和國外先進經驗,筆者提出以下對策:
(一)采用多元化的融資手段,不斷改善教育基礎設施。目前開設選修課的教師資源可以滿足,主要的制約因素是教育基礎設施嚴重不足,而造成這一問題的關鍵是資金問題。
(二)根據(jù)彈性學制特點,建立新型的學籍管理模式。學籍管理是一項政策性很強的規(guī)定,若不相應改革傳統(tǒng)的職業(yè)學校學籍制度,就無法使學分制順利運行。修訂和完善學籍管理制度必須考慮三個基本原則:1.激勵性原則;2.個性發(fā)展原則;3.實踐性原則。
(三)加強對學生選課的指導。中等職業(yè)學校的學生,特別是新生,剛剛結束基礎教育,對社會了解不多,對職業(yè)了解甚少,對自己未來的職業(yè)生涯缺乏認真的思考,職業(yè)意識、職業(yè)理想和正確的擇業(yè)觀有待形成。多數(shù)學生有一種“失敗者”的心態(tài),往往心灰意懶,覺得前途無望。
(四)做好宣傳工作轉變教育觀念。職業(yè)學校多年沿用傳統(tǒng)的學年制進行管理,已習以為常,實行學分制目前還是新事物。要使學分制能順利實行,必須讓全校師生所認識,并得到認同。
總之,在中等職業(yè)教育中實行彈性學制,是教育教學改革的必然趨勢,是提高中等職業(yè)教育質量和效益的重要舉措,有助于多出人才、快出人才、出好人才,并促進中等職業(yè)教育健康地發(fā)展。但真正實施彈性學制,還需做許多探討,如怎樣構建模塊式課程體系,制定適應彈性學制的培養(yǎng)計劃;彈性學制下教學過程管理機制、考核管理方法、學生管理模式等均是亟待研究的課題。
參考文獻:
[1]李霞:《彈性學制真正具備了彈性嗎我國實施彈性學制的困境與所需條件》載《煤炭高等教育》2004年第1期。
【關鍵詞】成人;學歷教育;管理
成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度,對不斷提高全民族素質,促進經濟和社會發(fā)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支,是以成人教育系統(tǒng)為對象,為貫徹國家的成人教育方針政策,執(zhí)行成人教育法規(guī),實現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育,學歷教育有脫產和業(yè)余形式,在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業(yè)學校開展成人學歷教育在我國很普遍的,大多數(shù)學校都開展此項工作,它可以使學校資源得到充分利用,充分發(fā)揮社會效益和經濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次,本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學院聯(lián)辦,盡管不是國家提倡的,但客觀上由于節(jié)約學生成本,市場是很廣擴的。中專層次主要面向農村培養(yǎng)在職人員。
1. 中職學校的成人教育管理機構問題 目前,中等職業(yè)學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了,但大多數(shù)學校沒有專門的成人教育管理機構,相關工作大多由相應職能科室承擔,但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作,因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難,甚至會造成管理上的混亂。因而,成人學歷教育管理在中等職業(yè)學校應當成立專門的管理機構,規(guī)范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續(xù)教育學院一樣,有較多層級管理機構,但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管,其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理,再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全,職能明確,才是搞好成人教育管理的關鍵。
2. 中等職業(yè)學校成人學歷教育的特點
(一)學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、專科和中專三個層次,各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、??仆ㄟ^國家成高校入學考試,由高校辦理錄取手續(xù)入校,此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術人員,不通過任何考試手段,一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校,與普通中職學生一樣實行學籍注冊。
(二)聯(lián)辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的,但學生數(shù)量有限,與其他機構聯(lián)合辦學的學生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦,中專層次較為復雜,有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯(lián)辦單位學生來源不同,目的不同,管理要求有差異,在管理上帶來的問題相對較多。
(三)專業(yè)多、各班級人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學校一般都與高校聯(lián)合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育,專業(yè)數(shù)量比較多,專業(yè)從幾個到幾十個不等,但有的專業(yè)、班級人數(shù)多,有的人數(shù)少,甚至有的專業(yè)、班級一個級只有幾個人,因此有時一個班有100多人,甚至200多人,有時有的班級只有幾個人,給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。
3. 中等職業(yè)學校成人學歷教育存在的普遍問題
(一)學生學習目的不統(tǒng)一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的,多數(shù)學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要,目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要,只有極少數(shù)學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同,學習的動力和積極性也就不同,學習的效果自然就不同。
(二)成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間,由于國家成人教育管理混亂,社會教育機構為追求經濟利益,降低教學質量,使成人教育文憑含金量下降,造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低?,F(xiàn)在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施,有的晉職、晉升也受到限制。
(三)學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題,也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數(shù)是中年人,已經拖家?guī)Э冢趩挝贿€是業(yè)務骨干,一到脫產學習就問題多多。有的單位支持不夠,請假困難,或是工作崗位特殊無法脫身;有的身懷有孕、臨產或在產褥期;有的家庭有特殊事務等,總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。
(四)沒有專業(yè)成人教育教師 無論在高校還是在中職學校,成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔,但教師主要精力是集中在全日制教學上,研究的也主要是針對全日制學生的教學內容和教學方法,很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育,安排到教學任務就采取應付的辦法,從而影響教學質量。
4. 制定合適的管理制度,保證教學質量
(一)管理原則
原則指說話或行事所依據(jù)的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統(tǒng)的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則,是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質上說,成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn),因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則,是以唯物辯證法為指導,以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實現(xiàn)特定的成人教育目標和管理目標,學校根據(jù)不同聯(lián)辦機構的要求、成人教育規(guī)律的特點和規(guī)律以及我校的實際情況,制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。
(二)管理制度
教學管理制度是教學質量的根本保證,要提高教學質量,首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學管理制度。制定教學管理制度要根據(jù)管理原則進行,它必須切實可行,便于操作,且要符合學校的具體情況,符合教育教學規(guī)律,在制定過程中需要科學規(guī)劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類:一是學籍管理制度,包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分;二是教學管理規(guī)定,包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理;三是教學評價制度,對教學過程怎樣進行評價等。管理制度規(guī)范了學校校對成人教育管理的方方面面,從學校內部本身而言,管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做,相當于“有法可依”。作為學生而言,他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。
5. 討論
(一)中等職業(yè)學校開展成人學歷教育勢在必然
1、學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學校開展成人學歷教育,是在完成全日制教學任務的前提下進行的,成人學歷教育一般都安排在寒暑假,那段時間教學設備是閑置的,教師是休息的,因而不影響全日制學生的教學。充分。
2、學生就近入學,學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多,多數(shù)已成家立業(yè),到省城或外地學習,花費高,而中等職業(yè)學校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有,如能就近入學學習,成本則大大降低。
3、社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現(xiàn)象,而社會的發(fā)展對學歷的要求較高,無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤,因而提升學歷是這部分人的利益訴求。
(二)中等職業(yè)學校必須規(guī)范成人學歷教育管理
1、中等職業(yè)學校只能開辦與學校專業(yè)相關的專業(yè) 中職學校只能利用好自身資源優(yōu)勢,培養(yǎng)合格的、有專業(yè)技能的畢業(yè)生,在追求經濟效益的同時,更應注重社會效益。不能什么專業(yè)都可開辦,不管有無實驗條件、師資條件,只顧經濟利益,忽視社會效益。作為教育行政主管部門,應加強監(jiān)管,審查辦學資格,辦學條件。
學生學籍管理和學籍信息管理是基礎教育管理的基礎性工作。推進全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱學籍系統(tǒng))建設和應用,是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然需求,是提高基礎教育治理能力的重要抓手,是深化基礎教育綜合改革的有效途徑。當前,學籍系統(tǒng)已經進入建設提質期和全面應用的新階段。為更好地發(fā)揮學籍系統(tǒng)作用,既要加強制度建設,提高保障水平,更要從應用入手,厘清學籍管理的基本概念,深刻理解《中小學生學籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的各項規(guī)定和要求,深度融合學籍系統(tǒng)和學籍管理日常業(yè)務,用好學籍系統(tǒng)各項數(shù)據(jù),使其真正成為學校管理的重要內容,成為提升中小學生基礎教育治理水平的強大工具。
一、學籍管理基本概念
(一)什么是學籍
學籍是指某個兒童、少年作為某所學校學生的身份,也是學生在該校學習的資格。學籍具有唯一性、依附性、流動性。學生和學校構成了學籍的兩個基本要素。正常情況下每個學生都應擁有一個學籍,對應著某所學校。學籍、學校、學生遵循三位一體原則。
(二)什么是學籍管理
學籍管理是指學校根據(jù)國家有關政策、法規(guī)對學生從入學到畢業(yè)期間實施培養(yǎng)過程的管理,是學校教學管理的重要組成部分。學籍作為一種就讀資格,存在“取得或建立、變動、完結”三個階段。教育行政部門的管理職能主要體現(xiàn)在對這三個階段的審核管理上。
(三)什么是學籍主管部門
直接對學校學籍業(yè)務進行管理、指導的教育行政部門,包括區(qū)縣級、地市級、省級教育行政部門??h級教育行政部門是一般的學籍主管部門,地市級、省級教育行政部門作為學籍主管部門時僅對其直管的學校而言。高校不是學籍主管部門(不是一級行政機關),對于高等學校附屬中小學,其學籍主管部門一般指附屬中小學所在地的縣級教育行政部門,省級教育行政部門另有規(guī)定的,依各省具體規(guī)定管理。
(四)什么是學籍信息變動、學籍正常變動、學籍異動
學籍信息變動,指學生的學籍信息的一項或幾項發(fā)生變化。廣義的學籍信息變動包括由于學籍變動導致的學籍信息變化,狹義的學籍信息變動不包括?!掇k法》所稱學籍信息變動指狹義的學籍信息變動,需人工更改。學籍正常變動包括升級、升學、畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)。學籍異動包括跳級、留級、轉學、休學、復學、死亡,其中轉學可以分為三個環(huán)節(jié),即確定接收學校、辦理學籍轉接、接續(xù)學籍檔案。
(五)什么是學籍管理制度與學籍信息管理制度
學籍管理的對象是學籍,涉及學生的行為,而學籍信息管理的對象是由此產生的信息。國家層面主要制定學籍信息管理制度,即圍繞學籍信息管理制定制度。省級層面制定學籍管理制度,即圍繞學生行為制定制度,細化落實全國性制度要求,但不能和全國制度沖突,也不能規(guī)定其他省份的義務。
(六)什么是學校(機構)代碼
學校(機構)代碼是所有中小學管理系統(tǒng)的核心和基礎數(shù)據(jù),學校(機構)代碼管理是教育統(tǒng)計部門的法定職責。2011年7月12日,教育部印發(fā)《關于印發(fā)<學校(機構)代碼管理辦法>的通知》(教發(fā)〔2011〕6號),規(guī)范學校(機構)代碼管理工作。學籍系統(tǒng)不應只是基礎教育部門管理的工具,將來還應成為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù),應使用教育部統(tǒng)一規(guī)定的學校(機構)代碼庫。
學校(機構)代碼由“學校(機構)標識碼”和“學校(機構)屬性碼”兩部分組成。“學校(機構)標識碼”是指由教育部按照國家標準及編碼規(guī)則編制,賦予每一個學校(機構)在全國范圍內唯一的、始終不變的識別標識碼?!皩W校(機構)屬性碼”是對學校(機構)所在地域、城鄉(xiāng)劃分、辦學類型、舉辦者等信息的分類編碼,并可根據(jù)經濟社會發(fā)展和教育管理需要進行拓展和調整。
新設置的幼兒園、普通小學、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學校(機構)、特殊教育學校、工讀學校,由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關信息,填寫紙質《新設置學校(機構)代碼申請表》,加蓋所在地的縣級教育行政部門公章,逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后,加蓋省級教育行政部門公章,上報教育部核準,由代碼管理信息系統(tǒng)生成學校(機構)代碼。
幼兒園、普通小學、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學校(機構)、特殊教育學校、工讀學校代碼的更新和維護工作,由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關信息,填寫紙質《學校(機構)代碼變動申請表》,加蓋所在地的縣級教育行政部門公章,逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后,加蓋省級教育行政部門公章,上報教育部核準后生效。
學校(機構)有撤銷、合并、升格等變動情況時,須對其學校(機構)代碼及時進行更新和維護。學校(機構)被撤銷的,其代碼停止使用,但在代碼管理信息系統(tǒng)中保留。停止使用的代碼不得再賦予其他的學校(機構)使用,以確保代碼的唯一性。有其他學校(機構)并入,學校辦學層次、類別均未發(fā)生變化的,其學校(機構)標識碼不變,學校(機構)屬性碼按實際情況變更。因學校(機構)合并、升格等原因,使得學校辦學層次、類別發(fā)生變化的,停止使用其原代碼,按新設置學校(機構)代碼賦予辦法處理。學校(機構)被合并的,其代碼按被撤銷學校(機構)的代碼處理辦法處理?;謴娃k學的,重新啟用原學校(機構)標識碼,學校(機構)屬性碼按實際情況變更。學校(機構)僅改變名稱的,沿用原代碼,但需在代碼管理信息系統(tǒng)中填報學校(機構)名稱變動信息。
《學校(機構)代碼管理辦法》是對學校(機構)統(tǒng)一編制、及時更新、動態(tài)維護學校(機構)代碼的管理制度,對于統(tǒng)一規(guī)范學校(機構)代碼并及時更新、維護,提升教育統(tǒng)計管理標準化、規(guī)范化水平,消除信息孤島,實現(xiàn)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速交換和共享,提高教育數(shù)據(jù)利用效率和效益,構建國家教育管理信息系統(tǒng)具有重要作用。各級教育行政部門相關業(yè)務機構要互相配合,依據(jù)《代碼管理辦法》相應工作流程,處理好學校審批工作與學校(機構)代碼管理工作的銜接。教育行政部門內負責學校審批工作的機構在處理學校(機構)的設立、合并、變更和終止等有關業(yè)務時,須及時向負責學校(機構)代碼管理工作的機構告知相關信息。
2011年教育部已建立了學校(機構)代碼庫更新機制,代碼庫隨時更新,只要地方走完了規(guī)定的流程,代碼管理系統(tǒng)就會賦碼,賦碼以后學籍系統(tǒng)就可以調用。代碼庫的對外有兩種,一種是根據(jù)行政區(qū)劃的變化進行調整,每年9月一次,另一種是學校本身的變化,每三個月一次。內部使用不受周期的影響,學校在代碼庫獲得學校(機構)代碼后一天之內就可以進入學籍系統(tǒng)。
(七)什么是學籍號
學生學籍號是學籍信息的核心要素,以學生居民身份證號為基礎,從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用,基礎教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機銜接,終身不變。
《辦法》第四條對于學籍號做出了明確規(guī)定,學生初次辦理入學注冊手續(xù)后,學校應為其采集錄入學籍信息,建立學籍檔案,通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。第五條規(guī)定,學籍號以學生居民身份證號為基礎生成,一人一號,終身不變。學籍號具體生成規(guī)則由國務院教育行政部門另行制訂。
2013年9月18日,教育部辦公廳印發(fā)了《學校(機構)人員基礎信息代碼編制規(guī)則》(教發(fā)廳函〔2013〕91號),賦予各級各類學校(機構)人員一個終身不變的唯一識別標識碼,即“個人標識碼”,明確了學籍號的具體生成規(guī)則。“個人標識碼”是教育部按照國家標準及編碼規(guī)則為學校(機構)人員統(tǒng)一編制、全國范圍內唯一、終身不變的識別標識碼。個人標識碼共19位,由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標識自編碼構成,個人標識碼的各特征碼應依次連接,不留空格。
基本表示形式及說明如下:一是有公民身份號碼的,個人標識碼中類型碼為“G”,18位公民身份號碼是由公安機關按照公民身份號碼國家標準(GB/11643)編制執(zhí)行。二是暫無公民身份號碼(第二代)或原公民身份號碼不可用的,其個人標識碼編碼辦法為:個人標識碼中類型碼為“J”,18位個人標識自編碼由17位數(shù)字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為:6位地址碼,8位出生日期碼,3位順序碼和1位校驗碼。地址碼是指在編制個人標識自編碼時,學校(機構)人員所在的學校(機構)的行政區(qū)劃代碼,按GB/T2260規(guī)定執(zhí)行。學校(機構)存在跨區(qū)辦學或多個校區(qū)的,按學校(機構)行政部門所在地確定地址碼。出生日期碼是指學校(機構)人員的出生日期,按GB/T7408規(guī)定執(zhí)行;順序碼是指在同一地址碼所標識的區(qū)域范圍內,對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號,順序碼的奇數(shù)分配給男性,偶數(shù)分配給女性。校驗碼采用ISO 7064:1983.MOD 11-2校驗碼系統(tǒng)。
實施原則:一是編碼由教育行政部門統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護,確保個人標識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”。二是“個人標識碼”后18位首選為“公民身份號碼”,只有學校(機構)人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標識自編碼”。三是公民身份號碼若存在重碼時,按“先入者保有”原則,后入者按暫無身份號碼處理,“個人標識碼”后18位使用“個人標識自編碼”。
學籍系統(tǒng)建立了對學生身份的認證制度,在身份認證之前,學籍系統(tǒng)會賦予學生一個臨時學籍號。臨時學籍號的生成規(guī)則是:L(臨時)+由身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼,所以邏輯上與身份證號一致。目前仍存在三個問題:一是少數(shù)學生沒有身份證號碼,將來的全國學籍號是J(教育)+身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼,有身份證號碼以后也不變。二是當?shù)貞艏芾聿块T為其編發(fā)的身份證號不符合身份證號編碼規(guī)則,但這個身份證號確實是戶籍管理部門編發(fā)的,此種情況學生將來的學籍號為G(公安)+身份證號。三是學生有身份證號,但錄入系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤,這就是經身份認證后需要各地處理的問題學籍之一,目前提供身份證號后查不到的大多是此種情況,說明我們各地錄入的數(shù)據(jù)質量存在問題。這些錯誤的身份證號待各地糾正后才能配發(fā)全國學籍號,學籍號的生成規(guī)則是G(公安)+正確的身份證號。
二、日常學籍管理和數(shù)據(jù)更新
將學籍系統(tǒng)用于日常學籍業(yè)務管理,是確保學籍信息準確的前提,是中小學和其學籍主管部門重要的日常工作。學校和其學籍主管部門要做好六個方面的管理工作。
(一)學籍系統(tǒng)配置管理
主要有以下幾項工作:
1.賬號功能配置。全國學籍系統(tǒng)為各級學籍主管部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領導和系統(tǒng)管理員賬號。學校級學籍管理員負責錄入學生信息、提出學籍變動申請等日常管理工作,學校級學籍主管領導負責核辦學生學籍信息、學籍變動。教育行政部門學籍管理員負責核辦學校提交的學生注冊、學籍變動、關鍵信息變更等業(yè)務操作,教育行政部門學籍主管領導主要負責數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等。各級系統(tǒng)管理員負責系統(tǒng)配置管理,不參與學籍業(yè)務管理。
2.受控字段設置。各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設置的受控字段(強制核辦字段),以及查看上級設置的受控字段。學校修改的學生信息為受控字段時(無論是哪一級教育行政部門設置),都需要學校的教育行政主管部門核辦通過后才能完成信息修改。
3.班額設置。省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區(qū)內所有學校的班額上限進行統(tǒng)一設置,包括查看上級班額配置和設置本級班額配置功能。本級設置的班額不可高于上級設置的班額;如果上級設置不允許下級修改班額,則沿用上級設置,本級班額無法設置。
4.管理功能設置。省級用戶可以按照小學、初中、高中教育階段,分別設置本省是否允許辦理包括退學、留級、跳級、開除等在內的各類異動。可設置小學新生注冊、小學新生入學年齡控制、是否可以刪除有正式學籍號的學生等業(yè)務開關,并可進行小學新生注冊、在校生注冊、畢業(yè)、升級、招生等學籍業(yè)務時間設置,控制業(yè)務辦理時間。各省份要根據(jù)本省學籍管理辦法實施細則的規(guī)定和實際需求,設置學籍業(yè)務權限,進行班額、異動類型、受控字段等業(yè)務配置管理,特別要督促完成畢業(yè)升級前在辦業(yè)務處理,做好升級時間點控制、小學新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。
(二)學籍注冊管理
《辦法》第四條規(guī)定,學生初次辦理入學注冊手續(xù)后,學校應為其采集錄入學籍信息,建立學籍檔案,通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。
學籍注冊有以下幾類工作:
1.在校生注冊。學籍系統(tǒng)建設初期,通過在校生注冊完成首次學生數(shù)據(jù)采集。個別遺漏學生,各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況,控制在校生注冊菜單的開放時間,完成這些學生的注冊。
2.小學新生注冊。每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍(學前教育階段已建立電子學籍的學生可同步調取學籍檔案)。在每學年開學后一個月內完成小學一年級新生電子學籍建立工作。小學一年級新生的學籍建立,要做到信息全面、完整、準確,不漏一校一生一項。
3.來華歸國學生注冊。檢查全國學籍系統(tǒng)中是否存在該學生的電子學籍,如無則新建電子學籍。各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況,控制來華歸國學生注冊菜單的開放時間。
4.學籍注冊核辦。學校和各級學籍主管教育部門應當及時依次完成學籍注冊核辦,對學生信息真實性和準確性嚴格把關。對存在疑問的學籍信息,應核辦不通過,退回學校再次進行確認處理。
5.問題學籍處理。對于身份證號錯誤的(指身份證號錯誤的學生信息,經公安部門身份認證完成后下發(fā),包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型),處理方式以變更和刪除為主,經公安戶籍部門確認確實無誤的,需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。對于身份證號重復的(指兩個以上學生的身份證號完全一致,分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊),處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)身份證號重復的,處理時只能保留一個為正確的,如果雙方主管教育部門都認為本轄區(qū)內的學生信息無誤且都核辦通過,則需要兩個學籍主管教育部門的共同上級進行問題學籍仲裁。對于無身份證號的(指兩個以上無身份證號學生的姓名、性別、出生日期完全一致,分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊),該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)無身份證號的學籍重復時,經學籍主管教育部門對證明材料進行核辦,確認沒有問題的,可以都核辦通過,成為非問題學籍。
(三)學籍信息變動管理
《辦法》第十條規(guī)定,如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的,憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請,并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件,由學校核準變更學籍信息,并報學籍主管部門核準。第十三條規(guī)定學生學籍信息發(fā)生變化,學籍進行轉接或學生畢業(yè)(結業(yè)、肄業(yè))時,學校應及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關信息,并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。
各省(區(qū)、市)需先通過受控字段設置確定本省(區(qū)、市)的關鍵信息項。學生非關鍵信息由學校通過學籍維護進行修改。定義為關鍵信息的學籍信息項,由學校發(fā)起變更申請,同時上傳相關證明材料(身份證號、姓名、性別、出生日期變更的,需提供戶籍部門出具的證明材料),經學校核辦和上級學籍主管教育部門核辦后,數(shù)據(jù)變更方可生效。針對學生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的,系統(tǒng)將進行自動處理。
(四)學籍異動管理
《辦法》第十一條規(guī)定,各學段各類學籍變動的具體條件和要求,由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。此條具有十分豐富的內涵。建立全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度,必然要求所有的學籍變動都通過學籍系統(tǒng)進行管理。
1.休學和復學。《辦法》第十九條規(guī)定,學生休學由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請,學校審核同意后,通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門登記。復學時,學校應及時辦理相關手續(xù)。學生休學期間學校應為其保留學籍。
2.轉學。轉學是最常發(fā)生的學籍異動,涉及公平、流動兒童、控輟保學等問題。我們將轉學細分為三個階段,即確定接收學校、辦理學籍轉接、接續(xù)學籍檔案??紤]到各地情況和做法千差萬別,《辦法》對第一階段即如何確定接收學校未作統(tǒng)一規(guī)定,也不納入學籍系統(tǒng)管理,而是要求各地自行確定轉學條件和要求,也便于與各地現(xiàn)行的相關規(guī)定接軌?!掇k法》第十四條規(guī)定,學生轉學或升學的,轉入學校應通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉接手續(xù),轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。關于轉學時是否需提供紙質材料并蓋章的問題,我們認為學校和學籍主管部門在在學籍系統(tǒng)中核辦就相當于蓋章,所以要轉變觀念,簡化流程,最大限度地方便人民群眾。
3.輟學和復學??剌z保學仍是我們當前鞏固和提高義務教育普及水平面臨的重要任務?!掇k法》以有利于各地開展控輟保學工作為著眼點,進一步細化了《義務教育法》的相關要求。一是學校應將義務教育階段輟學學生情況及時書面報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門,并在義務教育年限內將其學籍分類管理。二是義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的,就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。三是在轉學流程中,也特別要求有轉學意愿的學生先確定接收學校方可辦理轉學手續(xù),所以轉學是轉入學校發(fā)起。四是為使縣級教育行政部門了解轄區(qū)內學生流動情況,規(guī)定省(區(qū)、市)直管學校、設區(qū)的市直管學校每學期要將學生轉入轉出情況報所在地縣級教育行政部門備案。五是在保障措施中也規(guī)定不及時報送義務教育階段學生輟學情況的要追究學校主要領導和相關人員責任。
4.跳級和留級。根據(jù)《辦法》第十一條,是否允許跳級、留級,以及跳級、留級的條件和要求均由省級規(guī)定。學籍系統(tǒng)具有這樣的功能,由省級根據(jù)本省學籍管理辦法實施細則的規(guī)定設置。
5.境外就讀?!掇k法》第二十條規(guī)定,學生到境外就讀的,應當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關手續(xù)。回到境內后仍接受基礎教育的,應接續(xù)原來的學籍檔案。相關信息應當在學籍系統(tǒng)中標注。
6.死亡。《辦法》第二十一條規(guī)定,學生死亡的,學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。針對落實不到位的情況,2014年6月12日,教育部基礎教育一司專門發(fā)出《關于做好死亡中小學生學籍信息注銷等管理工作的通知》,要求各地進一步完善工作機制,學校負責學生安全工作的人員要及時將學生死亡信息和材料提供給學籍管理員,學籍管理員要在規(guī)定的時間內將相關信息錄入學籍系統(tǒng),學校負責人和區(qū)縣要及時審核。要做好學生死亡等學籍異動信息的管理,督促做好學籍信息變更工作,并對其它各類安全事故逐一進行核對,及時動態(tài)調整,確保中小學生學籍信息的完整準確和及時更新。
(五)學籍正常變動管理
《辦法》第十二條規(guī)定,正常升級學生的學籍信息更新,由電子學籍系統(tǒng)完成。各級各類中小學校要依次按照畢業(yè)、升級和招生入學的順序在學籍系統(tǒng)中進行處理。學生正常升級由教育部在全國學籍系統(tǒng)后臺統(tǒng)一進行,升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢業(yè)結業(yè)操作在每年7月30日之前完成,各級學校和教育行政部門要做好學生升級前的數(shù)據(jù)核查工作,省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。
1.畢業(yè)和結業(yè)。義務教育階段學生畢業(yè)和結業(yè),由學校在系統(tǒng)中進行操作,無需學籍主管部門核辦。高中階段學生畢業(yè)和結業(yè),需經學籍主管部門核辦,并結合學業(yè)水平考試成績,由各省設置相應的畢業(yè)結業(yè)條件。畢業(yè)和結業(yè)操作時,學校應登記學生的畢業(yè)或結業(yè)去向信息,畢業(yè)去向暫時不明確的,待學生升學后,可通過系統(tǒng)自動回填。學生畢業(yè)和結業(yè)操作完成后,不能再對學生基本信息進行修改。畢業(yè)和結業(yè)操作有誤的,可將畢業(yè)和結業(yè)生退回到在校生狀態(tài),再進行其他操作。
2.招生升學。教育行政主管部門(招生部門)要根據(jù)招生計劃,設置轄區(qū)內各學校的招生人數(shù)。招生計劃數(shù)需要調整的,由學校通過全國學籍系統(tǒng)招生計劃變更功能提交變更申請,并經教育行政主管部門(招生部門)核辦確定。義務教育階段招生處理以預先指定招生學校、統(tǒng)一招生處理為主,高中階段招生處理以招生部門提供的招生結果名單為依據(jù)。教育行政主管部門(招生部門)可通過全國學籍系統(tǒng)下載招生結果模版,形成招生結果名單后導入系統(tǒng)中。自主招生功能同樣支持招生結果導入操作,各地可根據(jù)實際情況靈活使用。當一個學生被2所或以上學校錄取時,需進行重復招生()處理。招生操作由學籍管理部門配合招生部門完成。
3.跨省升學。學生畢業(yè)后,需要跨省進入下一教育階段學校就讀的,按畢業(yè)后跨省就學進行操作。在進入全國學籍系統(tǒng)操作前,需在系統(tǒng)外先確定接收學校并辦理相關手續(xù)。系統(tǒng)操作時,依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業(yè)學校主管教育部門三方核辦,核辦完成后接收學校調取學生檔案。學生能否跨省升學,由接收學校和教育行政主管部門確定。對于有入學資格的學生,由接收學校發(fā)起學籍轉接申請;對于有入學資格但原來未建學籍的學生,接收學校必須為其新建學籍。轉接學籍或新建學籍是招生的后置程序,不得將原來有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件。學校里不能存在沒有學籍的學生。
(六)學籍檔案管理
《辦法》第四條規(guī)定,學生初次辦理入學注冊手續(xù)后,學校應為其采集錄入學籍信息,建立學籍檔案,通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。
1.關于學籍檔案的內容。學生學籍檔案內容設置遵循有效、適度、夠用原則,并為全面實施綜合素質評價等留出空間?!掇k法》第七條規(guī)定,學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內容包括:學籍基礎信息及信息變動情況;學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等);綜合素質發(fā)展報告(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等);體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;在校期間的獲獎信息;享受資助信息;省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。
2.關于學籍檔案的形式?!掇k法》第八條規(guī)定,學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理,紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。逐步推進學籍檔案電子化,同時保留必要的紙質檔案。
3.關于學籍檔案轉接?!掇k法》做出了具體時限規(guī)定,但沒有規(guī)定具體轉接方式,電子學籍檔案轉接由網絡自動完成,紙質學籍檔案轉接,轉出學校應采取穩(wěn)妥方式進行?!掇k法》第十五條規(guī)定,學生辦理學籍轉接手續(xù)后,轉出學校應及時轉出學籍檔案,并在1個月內辦結?!掇k法》第十六條規(guī)定,學生轉學或升學后,轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。
4.關于學籍檔案的存檔和歸檔問題?!掇k法》第九條規(guī)定,學生轉學或在基礎教育階段升學時,學籍檔案應當轉至轉入學?;蛏雽W校,轉出學?;虍厴I(yè)學校應保留電子檔案備份,同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案,或按相關規(guī)定辦理。學校合并的,其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的,其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。
三、全面開展學籍系統(tǒng)應用
(一)充分利用學籍系統(tǒng)本身的功能
2014年7月22日,教育部印發(fā)《關于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知》(教基一〔2014〕8號),列舉了9個方面的應用。應用全國學籍系統(tǒng)監(jiān)測學生上學考勤情況,做好義務教育“控輟保學”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況,提高平等接受義務教育水平,推動高中階段教育公平。完善學生營養(yǎng)改善計劃管理工作,提高項目實施效果。做好學生資助工作,提高資金使用效益。加強留守兒童管理,建立動態(tài)登記監(jiān)測制度,提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐,控制義務教育學生無序流動,遏制超大規(guī)模高中學校,規(guī)范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析,積極推進實名制學籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經費管理中運用全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),健全經費管理機制,提高財政資金分配和使用的準確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設中運用全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),提高科學決策水平。目前,轉學功能應用比較充分,下一步,其他方面功能的應用程度將成為學籍系統(tǒng)發(fā)揮綜合效益的關鍵。
(二)因地制宜開發(fā)完善特色需求
各地可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手,結合以往應用基礎,擬定業(yè)務需求,做好頂層設計,進行開發(fā)應用,盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學籍系統(tǒng)為基礎開發(fā)完善特色需求的模式上來。教育部正在建設“國家教育管理信息系統(tǒng)開放平臺”,以滿足地方和學校學籍管理以外的個性化應用對全國學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求,原來預計2014年6月投入使用,目前正在進行測試,預計今年9月可用。
(三)高度重視數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)安全是個大問題?!掇k法》第二十五條規(guī)定,各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經學籍主管部門書面批準,學籍信息一律不得向外提供,嚴防學籍信息外泄和濫用。關于數(shù)據(jù)導出使用管理。2014年5月20日,印發(fā)《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出使用管理規(guī)則》(教基一司函〔2014〕33號),對數(shù)據(jù)的導出使用管理進行了規(guī)范。第一,使用全國學籍系統(tǒng)的省級教育行政部門,若已具備足夠的技術保障能力和健全的數(shù)據(jù)安全管理制度,可以申請對本省學籍數(shù)據(jù)庫進行直接管理。第二,實行依申請導出制度。由數(shù)據(jù)使用單位向同級數(shù)據(jù)管理部門提出數(shù)據(jù)使用申請。申請內容應包括數(shù)據(jù)用途、使用方式、數(shù)據(jù)字段名稱、使用期限、數(shù)據(jù)安全責任人、經辦人等關鍵信息。申請時數(shù)據(jù)使用單位應提供信息使用管理安全方案。第三,堅持按需導出的原則。數(shù)據(jù)管理部門應當按照“按需最少數(shù)據(jù)字段”原則對數(shù)據(jù)使用申請嚴格審核,按程序報教育行政部門負責人批準,并妥善保管相關檔案。嚴禁導出與申請用途無關的字段。第四,數(shù)據(jù)導出方式??h級教育行政部門和學校采用頁面導出的辦法。啟用縣級學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出功能需經省級教育行政部門授權同意。省級、地市級教育行政部門可在省級數(shù)據(jù)中心采用后臺導出方式導出所需數(shù)據(jù),經省級教育行政部門負責人書面同意后由數(shù)據(jù)庫管理員負責實施。
四、做好過渡期的重點工作
在各地的共同努力之下,學籍系統(tǒng)建設取得了巨大成績,已經進入了以應用為主的新階段。但我們必須看到,學籍系統(tǒng)還存在數(shù)據(jù)質量不高、功能不夠完善、個別學生沒有進入系統(tǒng)、保障能力和水平需要進一步提升、管理制度還不夠健全等問題,應用還只是初步的,與日常學籍管理業(yè)務結合還不夠緊密,特別是與作為教育事業(yè)統(tǒng)計依據(jù)的要求還有一定的差距。
我們可以把學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)看作一個標志性事件,是學籍系統(tǒng)建設應用的下一個目標?!督逃筷P于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知》已明確提出,認真將全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析,積極推進實名制學籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。從目前到實現(xiàn)下一個目標,可以看作過渡期。過渡期可短可長,關鍵取決于我們的工作。在過渡期,我們要做好幾項重點工作。
(一)確保每一所學校(機構)擁有代碼
我們在學籍系統(tǒng)建設過程中發(fā)現(xiàn)一些地方不同程度地存在少數(shù)合法學校沒有取得學校(機構)代碼的問題,導致學生信息無法錄入。為此,2014年3月19日,基礎教育一司和發(fā)展規(guī)劃司、教育管理信息中心共同印發(fā)了《關于解決少數(shù)學校漏填漏報問題的通知》(教基一司函〔2014〕16號),提出了工作要求。
一是落實學校(機構)代碼管理要求。學校(機構)代碼是確認學校身份的唯一法定標識,是教育行業(yè)標準的核心內容,是基礎教育管理的重要依據(jù)。各地要嚴格按照《學校(機構)代碼管理辦法》(教發(fā)〔2011〕6號)、《教育部辦公廳關于做好2013年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(教發(fā)廳〔2013〕5號)的要求抓好落實。二是加強基礎教育部門與代碼管理部門協(xié)作。建立全面準確的學校(機構)代碼庫,需要各級基礎教育部門和代碼管理部門密切協(xié)作,共同努力?;A教育部門和代碼管理部門要嚴格按照“教發(fā)廳〔2013〕5號”文規(guī)定的流程做好學校基本信息的變更和完善工作。對于因故尚未進入學校(機構)代碼庫的學校,各地要按照程序盡快解決,以確保學校基本信息的完整準確,確保所有學生信息進入學籍系統(tǒng)。三是加強對未經審批學校的管理。未經教育行政部門審批并備案的學校不得納入學校(機構)代碼庫。各地要摸清未經審批學校底數(shù),規(guī)范管理。對于整改后可以達到國家學校建設標準的要督促其盡快整改,明顯不具備辦學條件的要堅決取締,避免違法辦學長期存在。對于不得不取締的學校,要妥善安置分流學生,做好學籍管理的相關工作。今后,不應再出現(xiàn)合法學校沒有學校(機構)代碼的問題。
(二)減少無學籍流動學生
實際中一些地方仍存在未經審批的打工子弟學校,在這些學校就讀的學生不能取得學籍。為加強無學籍流動學生管理,逐步減少無學籍流動學生,基礎教育一司2014年5月19日印發(fā)了《關于做好無學籍流動學生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號),提出了明確的工作要求。
一是戶籍地依法接收?!读x務教育法》第十二條規(guī)定,地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。學籍只是入學的結果,而不是入學的條件。各地要按照法律要求,妥善安排返回原籍的無學籍學生入學,并通過全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)后為其新建學籍,不得以無學籍為由拒絕接收其入學。二是輸入地宣講政策。輸入地要依據(jù)《辦法》,向無學籍流動適齡兒童、少年和家長做好政策宣講。重點講明,學生在流入地必須先具備入學資格,入學后才能建立學籍;在不合格學校就讀的,不能建立學籍;沒有學籍回戶籍地就讀的,戶籍地學校必須依法接收并建立學籍。三是加快疏散無籍生。輸入地要對無學籍學生建冊登記,摸清底數(shù)。對符合當?shù)匾?guī)定的入學條件的,應當全部妥善安置,建立學籍。對不符合條件的,應盡快勸返疏散。加快不合格學校改造工作,確保流動學生安全和教育質量。
(三)全面提高數(shù)據(jù)質量
數(shù)據(jù)質量是學籍系統(tǒng)的生命,我們要不斷提高數(shù)據(jù)的全面性、完整性、準確性。數(shù)據(jù)問題概括起來即,人全不全、人準不準、數(shù)全不全、數(shù)準不準。四個方面的問題都要解決。我們將在學籍系統(tǒng)中增加數(shù)據(jù)監(jiān)測功能,方便各地各校及時了解數(shù)據(jù)質量上存在的問題。同時,要求各地根據(jù)《辦法》規(guī)定建立數(shù)據(jù)核查機制,每年都組織學校將《中小學生學籍基礎信息表》打印發(fā)放至每一位學生,請學生監(jiān)護人核對、更新、補充有關信息。
(四)做好個別被清理的業(yè)務重新辦理工作
對學生進行統(tǒng)一升級操作之前,必須完成三個畢業(yè)年級學生的畢業(yè)操作和在辦業(yè)務處理。沒有完成的畢業(yè)年級學生在辦業(yè)務將被清理而回到初始狀態(tài)。為做好升級準備工作,教育部先后兩次印發(fā)文件,提出工作要求。各地高度重視,積極督促辦理。據(jù)統(tǒng)計,全國畢業(yè)年級學生未辦理業(yè)務從7月18日的24283件降至升級操作前的1245件,完成率達94.9%。對于沒有完成的1245件畢業(yè)年級學生在辦業(yè)務,我們在記錄、統(tǒng)計分析和明確責任之后進行了清理,形成了《已清理的畢業(yè)年級學生未完成業(yè)務清單》,各地要對《已清理的畢業(yè)年級學生未完成業(yè)務清單》所列畢業(yè)年級學生業(yè)務逐一進行確認,需要繼續(xù)辦理的業(yè)務應按程序重新發(fā)起。休學或其他離校沒有辦理完成的,可進行畢業(yè)生回退后再辦理。省內轉學沒有完成的,可通過省內招生流程完成轉學??缡∞D學沒有完成的,可通過畢業(yè)后跨省就學流程實現(xiàn)轉學。要組織未完成業(yè)務的責任學校和責任學籍主管部門認真分析原因,督促整改落實,努力實現(xiàn)從明年開始統(tǒng)一升級操作前畢業(yè)年級學生在辦業(yè)務完成率100%的目標。
同時,要盡快進一步完善系統(tǒng)功能。系統(tǒng)的生命力全在于應用。為此,要根據(jù)基層學校的實際需求,開發(fā)完善篩選、排序、統(tǒng)計等功能,增加綜合素質評價、學生上、下學交通管理、教材教輔管理等內容。要高度重視班主任、任課教師、學校管理人員的應用體驗和感受,改進各項功能,把系統(tǒng)建成各級用戶想用、易用、好用、愛用,直至離不開的管理平臺,不斷提高應用水平,為基礎教育改革發(fā)展提供全方位的支撐和服務。
【關鍵詞】血液灌流;汞中毒;臨床療效
汞又稱水銀,朱砂為無機汞化合物,有特異的親和力,能抑制許多酶的活性。汞在體內主要分布在腎、腦等組織中,腎臟是主要的排泄器官。日常生活中,濫用含汞、朱砂的藥物,外用私自求得的中藥偏方治療銀屑病引起急性汞中毒,可引發(fā)中樞神經和植物神經功能紊亂,也可導致腎臟損害,嚴重者可引發(fā)中毒性腦病。對于急性汞中毒病人,臨床醫(yī)生多采用金屬絡合劑驅除毒物的治療方法,但不適用于所有病人,近年來我們在使用金屬絡合劑治療的基礎上加用血液灌流治療,以求為該病的治療提供一種可行、有效的途徑。
1對象和方法
1.1對象2005年1月至2010年4月我院收治的19例吸入汞蒸氣的急性汞中毒病人,隨機分成對照組及實驗組。對照組10例:男6人,女4人,年齡19―54歲;實驗組9例:男性7人,女性2人,年齡20―49歲。兩組之間年齡差異無顯著性(t=1.074,P>0.05)。
1.2方法與內容一次性炭腎(愛爾血液凈化器廠);原子吸收分光儀(北京拓普儀器有限公司)。提取灌流器中絡合重金屬時,使用蒸餾水作洗脫劑,消解后用原子分光光度計測定汞含量。對照組使用金屬絡合劑――二巰基丙磺鈉(Na-DMPS)0.25 g,肌內注射,2次/d,連用3 d為1個療程,測定第1療程治療前后的尿汞值,比較兩組患者治療前、治療后的尿汞濃度、實驗室停用4 d為1療程;實驗組使用金屬絡合劑+血液灌流治療,入院時常規(guī)查尿汞后,血液灌流相關指標檢查[肝功能:天冬氨酸轉氨酶(AST)、丙氨酸轉氨酶(ALT);腎功能:肌酐及平均住院時間,并對實驗組灌流器中重金屬的含量進行測定。
1.3統(tǒng)計學分析采用SAS 9.1.3統(tǒng)計軟件,資料作t檢驗,數(shù)據(jù)以-x±s表示。
2結果
觀察的各項指標差異均有顯著性(P<0.01)。見表1。
表1實驗組與對照組各項指標觀察結果的比較(-x±s)
3討論
汞中毒后,吸收的汞隨血流分布于各臟器,其中以腎含量最高,肝臟次之。研究發(fā)現(xiàn)汞可以對腎臟中的許多酶造成不良影響,其在腎臟和肝臟誘導金屬硫蛋白的合成,并與之結合耗竭金屬硫蛋白,從而對腎近曲小管產生損害。治療汞中毒,臨床上多采用驅汞藥物進行治療,如乙二胺四乙酸二鈉(Na2EDTA)、二巰基丁二酸鈉(Na2DMSA)、Na-DMPS等,并首選Na-DMPS作為螯合劑,它們與毒物的親和力比內源性配基的親和力大,從而與毒物形成一種環(huán)形結構,這種結構通常是水溶性的,因此可以通過腎臟排除,但是該療法增加了腎臟負擔,可引起(或加重)腎臟衰竭。而且,體內的汞主要是通過尿排出,當病人發(fā)生汞毒性急性腎衰竭時,病人少尿或無尿,無法通過腎臟排汞,藥物驅汞治療不宜進行。
血液灌流是應用一次性炭腎,通過體外循環(huán)直接將血液引入裝有固態(tài)吸附劑的灌流器中,以清除人體內生性和外源性毒性物質,并將凈化了的血液回輸體內的一種方法。此種療法不但可以吸附積蓄在血液中的汞,把毒物及其結合物迅速排出體外,而且可以減輕腎臟負擔,達到減少汞對機體損傷的目的。
有研究顯示隨著尿汞值的降低,汞中毒病人的臨床癥狀可以迅速緩解。本研究顯示應用金屬絡合劑+血液灌流治療與單純應用金屬絡合劑治療相比,可以明顯加速體內汞的驅除,改善急性汞中毒病人的肝、腎功能,縮短病人平均住院時間。缺點是費用較高,且血液灌流可能減少患者的血小板,近年來汞中毒引起的血液系統(tǒng)損害引起人們的關注,此外,有無其他不良反應,還有待進一步研究。
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關鍵詞:中等職業(yè)學校;學生管理;對策研究
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)14-0200-01
1 中等職業(yè)學校學生管理中存在的問題
首先,在管理制度中存在一定問題。
(1)沒有建立完善的考核、激勵制度。首先,從學校各科室的角度來看,認為學生管理是學生科、專業(yè)科、班主任的事,這就造成了學校除學生科、專業(yè)科以外的科室不愿意管理學生。形成各自為陣,互不干涉的局面,教務科只管老師上課,保衛(wèi)科只管學校治安,團委只管學生中的先進分子-其余科室參與更少,學校的行政、后勤、教輔部分人員對學校中學生的違紀視而不見。認為這是學生管理部門的事,與己無關。有的甚至以旁觀著的姿態(tài)和口吻指責學校,“怎么招的學生,怎么這副德行”等,所以凡是涉及學生的事情,只有學生科是真正的落實者,沒有形成大學生管理的理念。其次,從教師的角度來看,部分教師只管教書,不管育人,上課時不抓教學組織,不問學生考勤,不管教學秩序,有些教職工對學生中出現(xiàn)的違紀行為不聞不問,有時甚至包庇學生,為學生說情解圍。在對班主任和學生管理專職干部的訪談中,他們談到,“學校部分教職工對學生缺乏愛心,對管理學生不積極、不主動,一旦發(fā)現(xiàn)學生違紀,消極對待的多?!薄皞€別老師職業(yè)道德欠缺。自身要求不嚴格,沒有給學生起到好的榜樣作用。”等。
(2)學生管理制度執(zhí)行力度不夠。學校為了加強學生管理,建立了一系列的管理制度,促進班級的管理和學生個人的管理,但是在執(zhí)行這些制度的時候,不同程度的存在落實不徹底的現(xiàn)象,從而滯后了學生管理工作的提高。根據(jù)學校的學籍管理辦法,學生在一學年里所學課程不及格達到一定門數(shù)分別給予留級或退學的處理。但是在具體處理過程中,仍然有近一半該受到處理的學生緩輕處理,導致該留級的留不下去、該退學的退不了。就此問題筆者訪問了專業(yè)科的副主任,他們認為部分學生的緩輕處理對教育本人和其他學生都是不利的,導致學生認為學習成績即使不好,只要托人幫忙就可以降低處理,對學生管理和促進學風及其不利。
其次是手段方面。
(1)課堂上的學生管理職能弱化,近年來就如何強化中職學生日常行為管理討論熱烈。收效也比較直觀。但是怎樣改進中職課堂教學管理,特別是課堂問題行為管理。似乎還沒有引起相應的重視,中職課堂教學中的管理日漸成為一個實實在在的嚴峻問題。
(2)沒有真正發(fā)揮專業(yè)科二級管理的職能。目前的中等職業(yè)學校學生管理組織是帶有行政化傾向的一種組織管理體系?!皩W生管理多采取兩種組織管理模式。一種是學生管理實行垂直領導,決策層是校黨委或校長。習慣上,學生管理的具體組織機構分思想教育和行政管理兩部分,從學校一級管理層看,思想教育由團委主抓,主要承擔學生的思想政治教育、校園文化活動、社會實踐活動等方面的組織和管理;學生的行政管理主要由學生科主抓。是學生工作最為主要和重要的管理部門,主要承擔大部分學生事務及其管理工作。從基層組織來看。與之相對應分別設班團支部和班委會。另一種是設立專業(yè)科。實行二級管理(相當于大學的院、系運行機制)。專業(yè)科中也設立相應的學生教育管理專職教師,業(yè)務上同時受學校學生部門和專業(yè)科的雙重領導。各班配有班主任,直接面對學生,負責班級學生的日常思想政治教育和行為管理工作。”第一種適合規(guī)模小一些的學校。第二種適合規(guī)模比較大的學校。由于自主招生,各所學校的規(guī)模都在不同程度的擴大,因此大而統(tǒng)的管理模式不如分而制之,要把宏觀管理與微觀管理有效的結合。
2 中等職業(yè)學校學生管理的對策
關鍵詞:高職;彈性學制;學分制
作者簡介:胡慧芳(1972-),女,山西長治人,山西省長治職業(yè)技術學校講師,碩士。
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2008)12-0015-04
學分制是以學分作為衡量學生學習量的標準計量單位,規(guī)定各門課程的學分和每個學生必須獲得的總學分,把學生取得的總學分作為獲得畢業(yè)文憑或達到某個級別的依據(jù)的教學管理制度。最早見于美國的高等教育,它是哈佛大學校長艾里奧特(C.W.Eliot)首先確立和實施的,是配合選課制而產生的,其目的是便于對選課制學校學生學習的課程及學習進度進行管理,掌握學生的學習狀況,審查入學、轉學、畢業(yè)等情況。
教育部于2004年8月頒發(fā)了《教育部關于在職業(yè)學校逐步推行學分制的若干意見》,許多中、高等職業(yè)學校相繼開始研究和試行。目前,我國多數(shù)高職學校實行的是學年學分制(學年制和學分制結合叫學年學分制),而彈性學分制(學分制和彈性學制結合叫彈性學分制)還處在探索和研究階段。相比,彈性學分制更有利于學生個性化發(fā)展,調動學生學習的積極性和主動性;有利于教師和管理隊伍素質的提高;可構建職業(yè)教育和其它各類教育溝通的平臺;是職業(yè)教育面向市場和社會發(fā)展的需要。它更適合高職的發(fā)展。本文將對近幾年在高職院校實行彈性學分制研究和試行的相關情況進行系統(tǒng)綜述,以促進其完善和推廣。
一、適合高職院校的學分及學分制
(一)學分及學分的確定
學分是學生學習量的度量。學分的確定以課程時數(shù)為依據(jù)。某理論課程在一學期內每周完成一個學時一般記為一個學分,考試合格可以獲得一個學分。實踐課程的學分,實訓一周獲得1個學分。有關公益勞動、軍訓、入學教育、畢業(yè)教育等的學分折算辦法在2001年9月教育部下發(fā)的《關于在職業(yè)學校進行學分制試點工作的意見》中都有規(guī)定,可作參考。
(二)三元學分制
這是適合在高職院校推行的學分制。它是將原來單一的學分形式分解為理論知識學分、專業(yè)技能學分和綜合素質學分三類。三類學分間有一定的比例,每類學分有一定的課時要求和評價考核方式,學生在每類學分選修中擁有一定的自,在達規(guī)定的學分總數(shù)后即可畢業(yè)。肖炎根在高職應用電子技術專業(yè)“三元學分制”模塊化課程體系中提出:理論知識學分和專業(yè)技能學分,綜合素質學分三者分別為70、60、20學分。
(三)績點制和標準分的引入
績點制和標準分的引入是對三元學分制的充實和完善。學生只要及格就可以獲得相應的學分,體現(xiàn)不出學生學習分數(shù)和質量的高低,為此可考慮引入績點制。用學分來評價學生的量,用績點來評價學生的質。學生成績和績點的換算見下表:
平均學分績點=∑(課程學分數(shù)×績點)/(課程學分數(shù))
它可作為學生獲得獎學金、評優(yōu)和就業(yè)的重要依據(jù)。
為進一步考慮不同課程之間的難易程度,準確反映學生的學習質量,可采用標準分。
標準分=(原始分數(shù)-總體平均分)/總體標準差。
二、適合高職的彈性學制和主輔修制
(一)彈性學分制
彈性學制是以專業(yè)教學計劃規(guī)定的基本學習年限為參考,學生根據(jù)自己的實際情況可以提前或推后修滿學分畢業(yè)。現(xiàn)階段高職院校的學習期限多為三年,而彈性學制下可定為2-5年。既允許學有余力的學生多選課程,提前修滿教學規(guī)定的學分,二年畢業(yè);也允許部分學生自主安排學習進程,分階段完成學業(yè),可以工學交替,但學習年限一般不超過5年。規(guī)定每個學生每學期應修的最低和最高學分12-27學分。
學分制與彈性學制相結合的一種教學管理制度就是彈性學分制。推行彈性學分制,既能滿足學生因個體差異而需自主學習的要求,又能保證大眾化教育階段的學校教學質量,與學年學分制相比,雖然增加了學校管理的難度,但是適合在我國高職院校推行的教學管理制度。
(二)主輔修制
在學分制下,允許部分學有余力的優(yōu)秀學生在學好本專業(yè)的前提下,同時修讀另一專業(yè)。修完規(guī)定的課程,經考試合格者,由學院發(fā)給輔修專業(yè)結業(yè)證書。
三、高職實行彈性學分制的幾個關鍵環(huán)節(jié)的研究
高職實施彈性學分制的幾個關鍵的環(huán)節(jié)有高職課程體系的構建、選課制和導師制、學籍管理和考試管理等幾個方面。
(一)彈性學分制下高職課程體系的構建
1.課程體系的核心。精心設計的專業(yè)教學計劃是保證彈性學分制實行的先決條件,其核心是課程體系改革。構建與學分制相匹配的以職業(yè)能力為核心的高職課程體系,是高職學分制得以實行的必要條件。以職業(yè)能力為核心的高職課程體系就是堅持以能力為本位,以就業(yè)為導向,以崗位要求為依據(jù)的前提下,依專業(yè)大類重新制定學分制下的教學計劃,重新整合和構建課程體系。其基本特征是:課程的設置應根據(jù)職業(yè)崗位群對知識、能力、態(tài)度的要求在行業(yè)分析和職業(yè)分析的基礎上進行。
2.課程體系的平臺化設計。就是在進行課程體系設計時,不同課程按照其功能和適用性設計為若干可以相互支持并能夠靈活組裝的課程組合(平臺),以達到優(yōu)化課程體系結構的目的。它有利于增強不同專業(yè)課程體系之間的兼容能力,使學生能夠在基本不需要重復學習的情況下,順利完成不同專業(yè)之間的轉換;同時還有利于設置不同專業(yè)方向及不同專業(yè)深度的專業(yè)限選課程,使學生能夠在同一專業(yè)內自主選擇不同的專業(yè)方向或不同層次的知識和能力結構,以適應市場對人才需求的變化。如束劍華在構建各專業(yè)課程體系時,將課程體系設計為文化基礎課,專業(yè)大類基礎課,專業(yè)基礎課,專業(yè)方向課和公共選修課5個平臺。其中文化基礎課和公共選修課全院所有學生相同,由教務處統(tǒng)一安排,前者一般為必修或限選,后者為任選,但都必須達到規(guī)定學分的要求。專業(yè)大類基礎課是學習某一大類專業(yè)的各專業(yè)必須掌握的基礎知識和基本技能的一組課程,一般為必修課,學生學完這組課程后,可在基本不需要重復學習的情況下實現(xiàn)在專業(yè)大類不同專業(yè)之間的轉換;專業(yè)基礎課是某一專業(yè)必須具備的基本理論和基本技能,學生學習了這組課程后,可自組選擇該專業(yè)內設置的各專業(yè)方向;專業(yè)方向課是滿足同一專業(yè)內不同職業(yè)崗位群而開設的若干組課程,學生選擇了一組課程實際上是選擇了一個專業(yè)方向。學??筛鶕?jù)當?shù)刂鲗Мa業(yè)的特點,人才市場的需求情況以及專業(yè)招生人數(shù)的多少,及時調整(增加或減少)專業(yè)方向。
3.課程比例的合理化設置。在彈性教學計劃里,根據(jù)課程的重要性將其分為必修課、選修課(包括任選和限選)。既為學生從事某種職業(yè)提供知識、能力、綜合素質等全方面的素養(yǎng),也滿足學生個人的興趣和自主學習的需要,為學生提供一份有足夠選擇余地,既包含人文素質教育課程,又有科學、技術和專項技能培訓的知識能力教育課程的選修課目錄,并有條件實施它,是保證彈性學分制教育的前提。所以,除了開設必修課外,應根據(jù)市場和社會需求的變化,以及學生個性發(fā)展的需要,開設豐富的選修課程。一般必修與選修的比例為7:3。根據(jù)課程的性質分理論課、實踐課和綜合素質課。一定比例的實踐課程是培養(yǎng)學生職業(yè)能力的必要條件。肖炎根在高職應用電子技術專業(yè)“三元學分制”模塊化課程體系中提到將學分分解為綜合素質學分、理論知識學分、專業(yè)技能學分,其各自分值為20:70:60,可作為參考。
4.課程名稱和編碼的規(guī)范:規(guī)范課程名稱和編碼,便于教學信息的計算機處理;可加強學科之間的橫向聯(lián)系,便于疏通專業(yè)、系部、全院課程體系的聯(lián)系渠道,建立正常的增加課程、更改課程名稱、修訂課程的申報和審批制度、規(guī)范課程信息公布的程序,逐步完善教學管理。
(二)彈性學分制下的選課制
選課制是實行彈性學分制的核心內容,可實現(xiàn)對學生的因材施教,滿足學生個性發(fā)展的需要,實現(xiàn)大眾化的高職教育。目前,已建立的主要包括以下幾部分內容。
1.選課信息的:即學校負責給學生提供相關的選課信息渠道和課程菜單,實現(xiàn)學生自主選課。如:導師指導、發(fā)放選課指導手冊、舉辦與選課相關的講座、網上。通過這些途徑,學生全面掌握課程的相關信息,包括課程標準、主要內容、教學與培訓要求以及任課教師的背景資料等,依此制定個人的學業(yè)計劃,保證學生選課的系統(tǒng)性和科學性。
2.選課原則:學生應以指導性教學計劃,個人學業(yè)計劃為依據(jù),在導師的指導下,確定每學期所選的課程和學分。
3.選課程序:學生在前一學期的期末(17-19周)按指導性教學計劃到指定地點選課,由教務部門公布選課的最終結果,并將選課學生的名單送交任課教師,學生確定所選課后一般不得更改。
4.選課的方式:包括手工和網選。傳統(tǒng)的手工選課效率低,工作量大,操作復雜。網上選課具有許多的優(yōu)點,是急需普及的選課方式。它可以提高選課的效率,可對學生的情況進行全程監(jiān)控,能保證學生選課的準確性,便于規(guī)范成績管理,減輕教務人員的勞動強度。目前,個別學校已經研發(fā)出基于web環(huán)境下的網上選課系統(tǒng)。如:曾瑞的基于web環(huán)境下的網上選課系統(tǒng)的設計。(見圖1)
(三)彈性學分制下的導師制
在彈性學分制下實行導師制,可實現(xiàn)對學生學業(yè)的有效指導。實行彈性學分制后,原來統(tǒng)一的教學班被打亂,一個學生一張課程表,不可能再以班級為單位對學生的學業(yè)進行管理,學生制定學習計劃、選專業(yè)、選課都需要有人給予科學的指導。加強對學生選課和學習的指導,最有效的是實行導師負責制。關于導師制研究的內容有以下幾個方面。
導師的選用標準:要選觀念新、業(yè)務強、素質高的教師或聘任相關企業(yè)技術專家擔任導師。
導師的選用原則:學生和導師采用雙向選擇的原則。依學生的自愿,兼顧導師承受負荷的能力。
導師的職責:要分析學生的知識結構,興趣愛好和其他情況,幫助其確定其專業(yè)發(fā)展方向,向學習者及時提供課程信息和相關服務,包括課程目標、主要內容、教學與培訓要求以及任課教師的背景資料等,指導學生根據(jù)個人興趣條件和社會需要,選擇課程和培訓項目,并對學生課程的修讀和學習進展進行系統(tǒng)的指導和監(jiān)督,為每一個學生提供個性化的指導。
(四)彈性學分制下的學籍管理
在彈性學分制下,對傳統(tǒng)學籍管理的改革注重了以下幾個方面:
退學:由于純粹的學習原因,只要學生主觀愿意學習,實際操作時學生不予退學。
休學:由于家庭經濟、健康狀況等原因,可以申請休學。
轉學:一是學生在本校內轉專業(yè),由本人直接向學校提出申請,經批準后即可實施;二是在本地區(qū)內學校間轉學,只須經轉出和轉入學校批準,報上級教育行政部門備案即可。三是跨地區(qū)轉學,經轉出學校和轉入學校批準,并報轉出和轉入學校的上級行政部門備案即可。
(五)彈性學分制下的考試管理
一般來講,學生每學期修讀的所有課程都必須按時參加考核,考核成績合格才能獲得學分??荚囌n以百分制計,成績達60分及以上為合格,取得相應的學分,否則不計學分??疾檎n以五級分制計,成績及格及以上取得相應的學分,否則不計學分。實行彈性學分制,主要從以下幾方面進一步完善考試管理。
免修:學生通過自學掌握的課程,本人在開課學期開始時提出免修考核申請,考核成績合格,即獲得該課程的學分,準予免修。對于取得國家職業(yè)資格證書和培訓證書,可以折合成相應的學分,并允許免修相應課程。在課程開始兩周內提出申請,完成課程實驗和作業(yè)的前提下,可參加統(tǒng)考,成績合格,即獲學分。對于高中階段其它類型學?;蚺嘤枡C構轉入的學習者,對于具有其它層次學歷或職業(yè)實踐經歷的學習者,在出示有效證明或通過測試后,應承認其經歷并折合成相應的學分,允許免修相應的課程。但政治理論課、體育課以及實踐課不得申請免修。
重修:考試不及格的必修課,須重修重考;不及格的選修課應重修或改選;同一門課可以多次重修,記載最高一次重修成績。無故缺課累計超過課程教學時數(shù)三分之一者不得參加該課程的考核,成績以0分計,須交費重修。實訓、設計等實踐性課程得不到學分者須重修。有跟班重修,組班重修。教務部門負責組建重修班次,授課學時大約為原學時的三分之二,授課的時間安排在雙休日或假期。重修學生須參加學校統(tǒng)一安排的考試。
補考:取消補考和留級制。
此外,積極推進試題庫建設,實行教考分離。這是保證教學質量的有效手段。
四、尚待研究的問題
(一)進一步完善彈性學分制下選課制
彈性學分制下選課制需要進一步完善,特別是跨校選課的效果不太好。跨校選課可增進不同學校的學生相互交流,開闊視野。學校應主動推出各自的特色課和精品課,制定適合外校學生選課的方案。其次,進一步完善選課的程序。由于學生在入學時的文化基礎不同,可考慮在學生入學初期的文化課學習階段,主要是指導學生根據(jù)個人的文化基礎選擇適合自己層次的課程。其次是在導師的指導下,依據(jù)個人的職業(yè)目標、興趣愛好、市場和社會需要,制定個人的學業(yè)計劃,選擇專業(yè)大類基礎課和專業(yè)基礎課、專業(yè)方向課等。
(二)進一步完善彈性學分制下導師制
關于對導師的管理和考核還未見報道,需要進一步研究。如何加強導師的管理并給予一定的待遇,如何對導師的考核做到獎懲分明,提高導師的責任心和工作效果等都是需要認真研究的問題。
(三)進一步探索彈性學分制下開展學生思想德育工作的新思路
實行彈性學分制,原有的學年學分制下以班級為單位的學生管理模式顯然不適應新形勢的要求。探索彈性學分制下如何加強學生思想道德教育是迫切需要研究的課題。
(四)加緊研發(fā)彈性學分制教學管理軟件
實行彈性學分制,加大了教學管理的難度,迫切需要開發(fā)一套與之相適應的方便快捷的教學管理軟件。包括學籍管理、選課管理、教師教學測評、考試管理、教材管理等各個方面。
(五)深入探討彈性學分制下教學質量監(jiān)控和評價機制
實行彈性學制,學分互認機制,加大了教師教育質量評價和監(jiān)控的難度。要樹立正確的教學評價和監(jiān)控思想,教學質量評價要看職業(yè)教育是否以就業(yè)為導向,滿足社會經濟發(fā)展對人才的需要,以畢業(yè)就業(yè)率作為教學質量評價的主要依據(jù)。教學質量監(jiān)控要遵循教學規(guī)律,突出職業(yè)院校特色,學校自身監(jiān)控與社會監(jiān)控相結合,制度化、規(guī)范化監(jiān)控與靈活監(jiān)控相結合。
(六)加緊構建彈性學分制下學分互認機制
教育部于2004年8月頒發(fā)了《教育部關于在職業(yè)學校逐步推行學分制的若干意見》(教職成[2004]10號),提出了進一步建立和完善學分互認機制,保證教育教學質量的四點建議。關于這方面的探討,僅見陳曦萌的《構建職業(yè)學校學分互認機制的政策分析與建議》一文,關于學分互認和折算中遇到的問題,尚需進一步的研究。如:有關學生參加不同級別競賽的獎勵學分、取得職業(yè)資格證書和等級證書、學生工學交替所獲得的生產經驗如何折算為學生的學分,是否增設課外或創(chuàng)新學分,如凡在省級以上技能比賽中獲獎的,或在省級以上正式出版學術刊物上的,或技術革新發(fā)明創(chuàng)造得到省級以上部門鑒定認可的,根據(jù)成果的價值,經所在系和教務處的認定,獎勵其適當?shù)膶W分。
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