加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管精選(九篇)
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第1篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
信息化填補(bǔ)監(jiān)管漏洞
“在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，普遍存在著監(jiān)管人員少、企業(yè)分布分散、監(jiān)管難等諸多問題。監(jiān)管部門往往只能在事故發(fā)生后才能發(fā)揮作用，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就在于落后的監(jiān)管手段?！焙教煨畔⑹称?a href="http://articshipping.com/haowen/39559.html" target="_blank">藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張立巖在接受記者采訪時(shí)介紹，為了實(shí)現(xiàn)對食品藥品安全的有效監(jiān)管，近年來我國開始嘗試采用信息化手段，對食品藥品進(jìn)行從出廠到最終消費(fèi)者的全程監(jiān)管，獲得了良好的效果。
以《國家食品藥品“十二五規(guī)劃”》、《食品安全法》等國家有關(guān)食品藥品安全的法規(guī)文件為依據(jù)，利用高科技、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，航天信息結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作設(shè)計(jì)研發(fā)了一套完整、規(guī)范、長期有效的食品藥品安全監(jiān)督管理體系和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
目前，該系統(tǒng)已成功地在遼寧省的錦州市、本溪市、遼陽市、朝陽市、撫順等城市實(shí)施應(yīng)用，對藥品生產(chǎn)流通和餐飲業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管。
全程監(jiān)管供應(yīng)鏈
“作為國家級信息化企業(yè)，航天信息先后研發(fā)奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)、首都食品安全控制系統(tǒng)以及北京口岸進(jìn)口食品/化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)等食品藥品安全解決方案。”張立巖告訴記者，基于此前的經(jīng)驗(yàn)及食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作要求，該監(jiān)管系統(tǒng)的功能架構(gòu)由食品藥品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)、從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營企業(yè)臺賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、指揮監(jiān)控調(diào)度中心等六大系統(tǒng)組成。
“其中食品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在事前、事中、事后三個(gè)階段對食品、藥品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)管；食品藥品經(jīng)營和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對服務(wù)許可證核發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)以及注銷等業(yè)務(wù)的受理、審查、審核、審批、制證、送達(dá)等全過程的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)與管理。”張立巖說道。
其中，從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)能夠有效防止一個(gè)人重復(fù)注冊、在多個(gè)企業(yè)注冊的情況，以及企業(yè)虛報(bào)、亂報(bào)從業(yè)人員信息的情況，為執(zhí)法人員執(zhí)法提供相關(guān)依據(jù)；食品藥品經(jīng)營企業(yè)臺賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管力度；移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場掃描、數(shù)據(jù)上傳、罰單打印、應(yīng)急、信息查詢、在線交流、GPS定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控的移動(dòng)信息化。
第2篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
濰坊是全國知名的畜牧業(yè)大市和重要的畜產(chǎn)品出口基地。近年來，濰坊市緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)市”目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧園區(qū)化建設(shè)，著力打造品牌畜牧業(yè)，面對如此之大的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度可想而知，其中加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品獸藥殘留就是一個(gè)很大的課題，只有正確管理、使用獸藥，減少獸藥殘留污染，才能確保動(dòng)物源性食品的安全性，公眾的健康問題才能有保障。
那么，濰坊市是如何加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管、保證畜產(chǎn)品市場良性發(fā)展的呢？帶著這個(gè)問題，日前，記者采訪了濰坊市畜牧局局長王承策。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)日益趨向于規(guī)?；?、集約化，高質(zhì)量的獸藥以及微量元素添加劑等畜牧投入品為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。而加強(qiáng)源頭監(jiān)管是保證獸藥質(zhì)量的根本之策。那么，濰坊市的獸藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？濰坊市對獸藥行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是怎樣監(jiān)管的？
王承策： 我市獸藥行業(yè)已有30 多年的發(fā)展歷史，隨著畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，獸藥行業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為全市現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐、畜牧行業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。其主要特點(diǎn)：一是獸藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。獸藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益不斷提高，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，多項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。目前，全市共有獸藥GMP 生產(chǎn)企業(yè)77 家，總產(chǎn)值達(dá)15 億元，利潤2.61 億元。二是獸藥生產(chǎn)水平不斷提高。通過GMP 改造，全市獸藥生產(chǎn)企業(yè)投資5.6 億元，用于209 個(gè)現(xiàn)代化車間、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備、質(zhì)檢和研發(fā)能力建設(shè)，有4 家企業(yè)進(jìn)入全國獸藥產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)行列。山東亞康藥業(yè)有限公司的中國獸藥飼料交易大廈項(xiàng)目建成后，將形成面向全國、輻射全球的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是獸藥研發(fā)能力不斷提升。以山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中心為依托，幫助獸藥生產(chǎn)企業(yè)成立研發(fā)中心，研發(fā)獸藥新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品；與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組成了中國食品谷現(xiàn)代畜牧科學(xué)院，下設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心獸藥研究所，將清華孵化器、中科院生物研究所、中國高科集團(tuán)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等科研院所納入為中國食品谷現(xiàn)代畜牧業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（聯(lián)盟）成員單位，從事獸藥研發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化。目前，全市建成官方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室67 個(gè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室82 個(gè)、獸藥和保健品研發(fā)中心10 個(gè)，研發(fā)新獸藥及新保健品15 個(gè)、獸藥專利產(chǎn)品56 個(gè)。
針對我市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)多、監(jiān)管人員少的特點(diǎn)，我市采取綜合措施加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。近年來，畜牧部門探索實(shí)施了生產(chǎn)環(huán)節(jié)ABC 分類管理的辦法，將社會信譽(yù)好、規(guī)模大、管理規(guī)范，沒有違法違紀(jì)行為，未被農(nóng)業(yè)部和省局通報(bào)的企業(yè)定為A 類企業(yè)，鼓勵(lì)其不斷擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展；將社會信譽(yù)較好、規(guī)模適中、兩年內(nèi)未被農(nóng)業(yè)部和省局通報(bào)的企業(yè)定為B 類企業(yè)，支持其規(guī)范生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品檔次；將社會信譽(yù)一般、規(guī)模較小、近兩年被農(nóng)業(yè)部和省局通報(bào)的企業(yè)定為C 類企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，確保不出產(chǎn)品質(zhì)量問題。
獸藥企業(yè)GMP 建設(shè)貴在建，重在管，不能一建了之，要在加強(qiáng)監(jiān)管、提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。為此，我市及時(shí)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)獸藥GMP 企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對有關(guān)企業(yè)的依法監(jiān)管。一是建立專職人員監(jiān)管制度。在對企業(yè)監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制，確定專職監(jiān)管人員，明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管人員半月對所監(jiān)管的企業(yè)巡回監(jiān)管一次，重點(diǎn)就獸藥原料、獸藥配方、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、保管倉儲、檔案記錄等情況進(jìn)行檢查，查驗(yàn)物品，核對記錄，填寫《濰坊市獸藥監(jiān)管記錄表》，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督整改。二是建立生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案。為加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理，組織獸藥生產(chǎn)、營銷企業(yè)制定信譽(yù)體系建設(shè)方案和生產(chǎn)經(jīng)營記錄、管理表格及相關(guān)制度，建立企業(yè)信譽(yù)檔案，實(shí)施獸藥質(zhì)量可追溯管理。三是建立分類管理制度。通過監(jiān)督、檢測、社會調(diào)查、行業(yè)協(xié)會測評等渠道，收集各企業(yè)信譽(yù)信息，并進(jìn)行量化記分，實(shí)行評先樹優(yōu)。對信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、消費(fèi)者信得過的企業(yè)，進(jìn)行表彰，并積極向社會宣傳推介；對信譽(yù)差、質(zhì)量無保障、社會反映不良或出現(xiàn)產(chǎn)量質(zhì)量事故的企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控。在對獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全員監(jiān)管的同時(shí)，對問題較多的企業(yè)列入“黑名單”，采取批批檢驗(yàn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效地防止了有關(guān)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為。2014 年，針對農(nóng)業(yè)部通報(bào)的獸藥質(zhì)量不合格的5 家生產(chǎn)企業(yè)，成立了專門的監(jiān)督檢查小組，責(zé)令企業(yè)追回已售出的不合格產(chǎn)品，并與查封的庫存產(chǎn)品一并銷毀，立即停業(yè)，限期整改?；謴?fù)生產(chǎn)后，每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照GMP 要求組織生產(chǎn)。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 獸藥殘留關(guān)系到產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)濟(jì)利益，并且危害公眾的身體健康，濫用獸藥的直接后果就是導(dǎo)致獸藥在動(dòng)物性食品中的殘留。目前，濰坊市是如何做好獸藥殘留監(jiān)控工作的？
王承策： 為監(jiān)控獸藥殘留，在抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管的同時(shí)，突出加強(qiáng)了獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效控制了畜產(chǎn)品質(zhì)量。在獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)，積極推行獸藥GSP 認(rèn)證，采用統(tǒng)一招標(biāo)或統(tǒng)一備案，分散經(jīng)營的辦法，嚴(yán)把獸藥銷售質(zhì)量關(guān)。在獸藥使用環(huán)節(jié)，積極推行獸藥備案制度，規(guī)范用藥來源、品種、流程，嚴(yán)格執(zhí)行休期規(guī)定，保證了用藥安全。按照“業(yè)必歸會”的要求，組織獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位全部加入市級獸藥協(xié)會，定期開展“獸藥生產(chǎn)企業(yè)10 強(qiáng)”、“獸藥經(jīng)營企業(yè)50 強(qiáng)”和“濰坊市優(yōu)質(zhì)獸藥產(chǎn)品”等評選活動(dòng)，行業(yè)內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、打造品牌的自覺性不斷提高。針對獸藥需求量大、產(chǎn)品品種多、供應(yīng)渠道廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的特點(diǎn)，我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《濰坊市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》，加強(qiáng)了對獸藥流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是實(shí)行登記備案管理制度。二是加強(qiáng)了對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)了對使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，廣泛收集國內(nèi)外有關(guān)獸藥質(zhì)量規(guī)定和對畜產(chǎn)品藥物殘留的控制要求，印制違禁藥物名錄、休藥期藥物名錄等10 000 份，向企業(yè)和社會廣泛發(fā)放，指導(dǎo)飼養(yǎng)者科學(xué)、合理用藥，有效地防止違禁藥品和假劣獸藥進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。
近年來，我市堅(jiān)持“預(yù)防為主，重在建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，查打結(jié)合”原則，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，加大了依法查處力度。一是加強(qiáng)對獸藥執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為使獸藥市場專項(xiàng)整治行動(dòng)制度化、經(jīng)常化，制定下發(fā)《濰坊市獸藥市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，并成立以分管局長為組長的獸藥執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)獸藥法規(guī)知識宣傳及培訓(xùn)。編印《獸藥法規(guī)知識培訓(xùn)教材》，定期召開宣傳貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》研討會，對全市獸藥執(zhí)法人員、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、獸藥經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行獸藥法律法規(guī)知識、《行政許可法》及相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。近兩年，共舉辦培訓(xùn)班8 次，培訓(xùn)相關(guān)人員1 500 人次，極大地提高了相關(guān)人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。一方面，制定獸藥管理崗位責(zé)任制，明確每一位執(zhí)法人員所負(fù)責(zé)的范圍、任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，杜絕執(zhí)法過程中互相推委和不作為現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，制訂案件舉報(bào)登記制度，統(tǒng)一登記格式，做到記錄、調(diào)查、批準(zhǔn)、處理有據(jù)可查，使案件得到及時(shí)查處；下發(fā)《關(guān)于獸藥管理工作中注意的問題》，明確執(zhí)法程序，確保依法辦事。四是加大對違法行為的查處力度。近年來，我市廣泛開展打擊制銷假劣、違禁獸藥活動(dòng)，規(guī)范獸藥市場秩序。2014 年，共組織拉網(wǎng)式檢查3 次，共檢查獸藥經(jīng)營單位512 個(gè)，取締無證經(jīng)營單位和個(gè)人12 個(gè)，清查不合格藥品79 個(gè)、654 件，貨值24.3 萬元。五是加大社會監(jiān)督力度。為加大對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)違法行為的打擊力度，接受社會各方面的監(jiān)督，爭取社會各界的支持，我市公開向各級黨委、人大、政府、政協(xié)及其他行業(yè)執(zhí)法部門、畜禽養(yǎng)殖、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其他社會知名人士聘請了91 名獸藥管理社會監(jiān)督員，讓他們及時(shí)了解全市畜牧獸醫(yī)和獸藥管理工作情況，協(xié)助監(jiān)督獸藥管理工作，制止或舉報(bào)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及執(zhí)法過程中的違規(guī)違法行為。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 請簡單介紹濰坊市獸藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)情況，并闡述一下今后將采取哪些具體措施加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。
第3篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
同志們：
今天的會議是經(jīng)市委市政府研究決定召開。剛才，*局長對我市20*年食品藥品安全工作作了簡要總結(jié)，對下步工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就進(jìn)一步做好我市食品藥品安全監(jiān)管工作，我再講三點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)責(zé)任感，提高對食品藥品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識
食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。我們各單位作為基層食品藥品監(jiān)管部門，就是要牢固樹立“以切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全”為己任的責(zé)任意識，把“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的方針落實(shí)到監(jiān)管實(shí)際工作中。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，推進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化，正確處理好監(jiān)管與和諧、監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅(jiān)持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管。要按照“內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)，外抓監(jiān)管保平安”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、制度、效能和廉政建設(shè)，力求科學(xué)監(jiān)管工作取得實(shí)效，讓監(jiān)管的成果真正惠及人民群眾。
為此，各鎮(zhèn)、街道辦、各監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
二、采取有力措施，推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展
*總理9月27日在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會上，全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，基礎(chǔ)在基層，成果體現(xiàn)在基層，整治任務(wù)完成靠基層，各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。所以，我們要在“落實(shí)”上謀思路，不斷研究食品藥品監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，深化食品藥品監(jiān)管責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和模式，進(jìn)一步化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，破解食品藥品監(jiān)管難題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的飲食用藥安全。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要通過層層簽定責(zé)任狀形式，明確工作目標(biāo)，采取有力措施，緊緊抓住影響食品藥品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好食品藥品安全事件發(fā)生的事前、事中、事后“三關(guān)”，即：發(fā)揮各執(zhí)法部門在事前的宏觀調(diào)控作用、科學(xué)嚴(yán)格把關(guān)作用以及高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用；在事中，要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾利益的制假售假不法行為，發(fā)揮法律的震懾作用；在事后，要加強(qiáng)對經(jīng)營者誠信意識教育，通過監(jiān)管發(fā)揮行業(yè)自律作用。
三、提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
今年，我市針對農(nóng)村市場食品藥品監(jiān)管這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，建立了鎮(zhèn)級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和村級食品藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品的供應(yīng)和監(jiān)管發(fā)揮了很好的作用。但是，要繼續(xù)提高我市的食品藥品監(jiān)管水平，就必須進(jìn)一步加大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立村級監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府推動(dòng)、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的食品藥品安全立體監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，有效地解決食品藥品安全監(jiān)管中存在的看得見卻管不著和管得著卻看不見的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)群眾滿意、政府放心的工作目標(biāo)。
第4篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20__年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)。
出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)同志有：縣委
，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志，縣
。參加今天會議的有：縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各位副主任和各成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
今天的會議的主要日程有三項(xiàng)：一是傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神；二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任書；三是請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志講話。
這次會議時(shí)間緊、任務(wù)重，請同志們嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，注意維持會場秩序，聚精會神地把會議開好。
現(xiàn)在，我們開會。
會議進(jìn)行第一項(xiàng)：
請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會副主任、縣食品藥品管理局局長同志傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神；
會議進(jìn)行第二項(xiàng)：
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定20__年食品安全監(jiān)管責(zé)任書；
現(xiàn)在繼續(xù)開會；
會議進(jìn)行第三項(xiàng)：
請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志作重要講話，請大家歡迎。
同志們：
以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委副書記、常務(wù)副縣長同志作了重要講話，趙書記的講話高屋建瓴，，內(nèi)涵深刻，指導(dǎo)性、針對性都很強(qiáng)，總結(jié)工作實(shí)事求是，任務(wù)安排措施具體，是今年全縣抓好食品藥品安全監(jiān)管工作重要的指導(dǎo)性文件。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《20__年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，與會的各級、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。
關(guān)于這次會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，提出三點(diǎn)要求：
一、要將這次會議精神抓緊向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，研究貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和措施，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任，牢記使命，全力以赴做好今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。
二、要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊扣食品藥品安全監(jiān)管工作中社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，提高食品藥品安全監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念，樹立大局意識、服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，注重實(shí)效，切忌搞形式主義，擺花架子。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，進(jìn)一步深化食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程，大力整頓和規(guī)范食品市場秩序，依法查辦大案要案，確保人民群眾飲食用藥安全放心，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位要根據(jù)趙書記講話要求，抓緊研究落實(shí)具體實(shí)施方案，腳踏實(shí)地，抓好落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作再上新臺階。
第5篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
一、正確估價(jià)形勢。
過去的一年。承接“十二五”關(guān)鍵一年。全州各級各部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神的重要一年。也是政府機(jī)構(gòu)改革取得重要進(jìn)展的一年。一年來。認(rèn)真履行藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責(zé)，圍繞人民群眾飲食用藥安全，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治，為促進(jìn)全州食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，為穩(wěn)步推進(jìn)全州食品藥品安全工作的開展提供了有力保障。一是扎實(shí)推進(jìn)全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，以強(qiáng)化藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，逐步建立健全食品藥品安全監(jiān)管體制，初步建立了食品藥品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度，改進(jìn)了食品藥品安全管理技術(shù)手段；建立了案件舉報(bào)查處制度，對食品藥品安全事故進(jìn)行了及時(shí)查處；制定了信息收集和制度，增強(qiáng)了食品藥品安全工作的透明度；制定了評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了地方和部門的責(zé)任意識。通過工作的開展，地方政府食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任、部門食品藥品管理責(zé)任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步落實(shí)。二是加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，深入開展藥品安全及餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)及郵遞渠道銷售假藥、無證無照經(jīng)營食品等違法行為，取得了明顯效果。農(nóng)村藥品安全整治工作得到加強(qiáng)，藥品生產(chǎn)源頭治理工作深入開展，藥品流通秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和監(jiān)督進(jìn)一步得到加強(qiáng)。三是積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基本藥物供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好基本藥物使用過程中的不良反應(yīng)監(jiān)測，啟動(dòng)國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、改造率均達(dá)100%
充分肯定成績的同時(shí)。無證無照。過量使用添加劑行為仍較突出，也要清醒地看到當(dāng)前我州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作中還存在許多矛盾和問題：一是現(xiàn)階段我仍處于食品藥品風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對食品藥品安全的需求與相對滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識比較淡薄。農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序還比較混亂。臟、亂、差現(xiàn)象依然存在違規(guī)使用劣質(zhì)原料。食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎(chǔ)工作總體上還比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)監(jiān)測手段難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，食品藥品安全監(jiān)管力量整體不足。四是基層監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村藥品安全問題不容樂觀。五是虛假違法廣告屢禁不止，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者行為時(shí)有發(fā)生。針對對這些問題，坐的各位必須高度重視，采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、轉(zhuǎn)變方法。全力抓好2011年藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作
2011年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年。州縣兩級食品藥品監(jiān)管部門要適應(yīng)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整需要。并力求取得新的突破。又是州食品藥品機(jī)構(gòu)改革的過渡之年。努力抓好全州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作。
一轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。加強(qiáng)日常監(jiān)管。充分發(fā)揮各級各有關(guān)部門的協(xié)同整治作用。三是要嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，扎實(shí)開展藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治工作。一是要摸清監(jiān)管底數(shù)。積極推行量化分級管理。二是積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點(diǎn)及深層次原因，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案，把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”并及時(shí)向社會公布。五是要認(rèn)真考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大督查督辦力度。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，列入執(zhí)法部門重點(diǎn)監(jiān)控對象，督促及時(shí)整改。對影響極壞又不及時(shí)整改的企業(yè)，要及時(shí)予以調(diào)查處理。
二切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)。藥品監(jiān)管工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等方式。要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監(jiān)管，培養(yǎng)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。二是要加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全州各級食品藥品監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來藥品安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。從源頭上發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。尤其是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，要全面檢查《藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)制度和責(zé)任，規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為，堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為。四是要強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是惠及千家萬戶的民生工程。全州各縣（市頂效開發(fā)區(qū)要加快建立基本藥物供應(yīng)保障體系，把強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，從企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量體系認(rèn)證、準(zhǔn)入后的日常監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，強(qiáng)化藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，強(qiáng)化基本藥物的質(zhì)量抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測，進(jìn)一步完善強(qiáng)化藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)機(jī)制，建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善藥品召回制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)查、快處理、快公布，保證用藥安全。五是要高度重視農(nóng)村藥品安全工作。隨著新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民用藥需求大幅度增加。全州各縣（市頂效開發(fā)區(qū)要建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷渠道，提高農(nóng)民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度，提高審批透明度。加強(qiáng)對新聞媒體廣告行為的監(jiān)管，建立新聞媒體虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制。加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管力度和對廣告業(yè)主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度，定期通報(bào)對違法藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況。設(shè)立違法廣告監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法藥品和醫(yī)療器械廣告要依法嚴(yán)肅處理，建立健全違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場退出機(jī)制。
三、加強(qiáng)宣傳。切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全
2011年是國家為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作收關(guān)之年。全國食品安全整頓辦公室和國家衛(wèi)生部等部門相繼在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。今年上半年。對各地州開展食品藥品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查評估。各縣（市頂效開發(fā)區(qū)要超前部署。針對專項(xiàng)整治工作中的突出問題，省政府將組成聯(lián)合督查組。認(rèn)真做好食品藥品安全專項(xiàng)整治檢查評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真研究，及時(shí)辦理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)如期完成。同時(shí)，要做好迎接省人大對我州貫徹實(shí)施《食品安全法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)迎檢工作。各級新聞媒體要積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門做好宣傳工作，既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，又要及時(shí)、客觀、公正地報(bào)道食品藥品安全監(jiān)管部門工作中存在矛盾和問題，把握正確的輿論導(dǎo)向，形成全社會參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好格局。
第6篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“抓點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，探索建立鎮(zhèn)村兩級食品藥品安全工作機(jī)制，完善基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為深入實(shí)施食品藥品放心工程、全方位加強(qiáng)食藥品安全監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公眾飲食用藥合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的綜合監(jiān)管體系和保障，廣泛進(jìn)行宣傳教育培訓(xùn)，努力提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平。
二、工作原則
遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實(shí)施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標(biāo)管理，著眼于監(jiān)管體制、機(jī)制、制度和手段的創(chuàng)新；立足于政府推動(dòng)、部門互動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會互動(dòng)、各方支持；按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則有序進(jìn)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
聘任食品藥品信息員：各村（居）委會及鎮(zhèn)直單位分管安全的工作人員及各村衛(wèi)生所所長。
四、重點(diǎn)工作
1、全面建立基層食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)。調(diào)整鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)食品藥品安全專、兼職工作人員；加大食品安全工作投入，保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；建立食品藥品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置系統(tǒng)；協(xié)助農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)和食品藥品監(jiān)管等部門在當(dāng)?shù)亻_展監(jiān)管執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)厥称钒踩怀鰡栴}；建立鎮(zhèn)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)行政村食品藥品安全責(zé)任；在各行政村整合相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一設(shè)立食品藥品安全社會監(jiān)督員，并加強(qiáng)培訓(xùn)管理，充分發(fā)揮作用。
2、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，各種群眾性宣傳活動(dòng)中，開展食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識，制作路邊墻體標(biāo)語，在集貿(mào)市場設(shè)立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品藥品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，在鎮(zhèn)主要集市建立農(nóng)資連鎖店，在主要行政村建立農(nóng)資放心店，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經(jīng)營使用行為，減少藥物濫用；在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜禽集中養(yǎng)殖村建立病死畜禽無害化處理設(shè)施及處理制度，切實(shí)防止病死畜禽流入市場。
4、加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊基本情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品藥品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品藥品生產(chǎn)加工行為；督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品藥品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品藥品原料生產(chǎn)加工食品藥品行為，嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力；質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%；積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)80%以上。
5、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經(jīng)營行為；落實(shí)集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品藥品安全責(zé)任，對主要農(nóng)貿(mào)市場、菜市場開展攤位信用分類管理。
6、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，普及面達(dá)80%以上；按照新的食品藥品衛(wèi)生許可條件開展食品藥品衛(wèi)生許可整治，轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位衛(wèi)生許可整治合格率達(dá)90%以上；加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業(yè)人員持有效健康證上崗；推行家宴申報(bào)、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品藥品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)工作。
7、實(shí)施流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店（院）”或百村千店市場工程農(nóng)家連鎖店，食品藥品統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上；嚴(yán)格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促食品藥品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品藥品以及未獲生產(chǎn)許可證（列入無證查處范圍）的退市召回和銷售食品藥品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度。
8、實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%；加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生整治，餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上；強(qiáng)化肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，確保消費(fèi)者身心健康。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層食品藥品安全工作，推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，是展示新時(shí)期基層食品藥品安全發(fā)展水平的一項(xiàng)民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障監(jiān)管工作的順利推進(jìn)；各村（居委會、社區(qū)、林場）鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)，抓食品藥品安全工作。同時(shí)，鎮(zhèn)政府要將這項(xiàng)工作納入政府年終工作考核內(nèi)容。
2、周密部署，強(qiáng)化措施。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品藥品安全綜合監(jiān)督及各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各村要結(jié)合本地實(shí)際，制定周密可行的工作方案；對照監(jiān)管工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，查不足，找差距，制定具體工作方案，分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)履行監(jiān)管主體的責(zé)任。
第7篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，，全國公務(wù)員公同的天地參加今天會議的有縣委常委、常務(wù)副縣長#同志，縣人大##副主任，副縣長##、##、###同志，縣政協(xié)##副主席，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣食品藥品監(jiān)管局中層以上干部。
今天會議的內(nèi)容主要有：一是傳達(dá)縣政府辦公室“#政辦發(fā)[2006]號文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神；二是由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長##同志發(fā)言；三是由農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局和衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言；四是由#縣長代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；五是馬縣長作重要講話。
會議進(jìn)行第一項(xiàng)，由縣縣政府辦公室副主任##傳達(dá)縣政府辦公室文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神。
會議進(jìn)行第二項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理局局長##同志發(fā)言。
會議進(jìn)行第三項(xiàng)，請縣農(nóng)業(yè)局做表態(tài)發(fā)言
請縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做表態(tài)發(fā)言
請縣工商局做表態(tài)發(fā)言
請縣衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言
會議進(jìn)行第四項(xiàng)，由#縣長代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書：
請###鎮(zhèn)上臺簽訂責(zé)任書，##鎮(zhèn)做好準(zhǔn)備；
請##鎮(zhèn)上臺簽訂責(zé)任書，衛(wèi)生局做好準(zhǔn)備；
請衛(wèi)生局上臺簽訂責(zé)任書，工商局做好準(zhǔn)備；
請工商局上臺簽訂責(zé)任書；
會議進(jìn)行第五項(xiàng)，請縣政府#縣長作重要講話，大家歡迎。
剛才##同志傳達(dá)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，##同志作了2005年食品藥品安全工作報(bào)告，衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)同志做很好的表態(tài)發(fā)言。馬縣長代表縣政府與各有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書并做了重要講話。##縣長的講話全面分析了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的形勢，周密部署了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的任務(wù)，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，搞好全縣食品安全工作，確保人民群眾身體健康，具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，抓好落實(shí)。關(guān)于會議的貫徹落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾飲食用藥安全，關(guān)系到政府的形象，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年“十一五規(guī)劃”的開局之年，做好新形勢下的食品藥品安全監(jiān)管工作必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識食品藥品安全監(jiān)管工作的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。抓好食品、藥品安全工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，得民心、順民意的“德政”工程。對此，同志們一定要有個(gè)清醒地認(rèn)識，做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。相關(guān)單位要迅速組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)好這次會議精神，為全面開展好食品、藥品安全工作打牢基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路，切實(shí)做好食品藥品安全工作。食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，逐步健全完善市場預(yù)警機(jī)制、信用管理機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、長效監(jiān)管機(jī)制，圍繞當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管中的重點(diǎn)問題，認(rèn)真研究具體的、行之有效的工作措施，探索整合現(xiàn)有基層食品藥品監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源和信息資源共享，確保食品藥品安全監(jiān)管全方位、無縫隙覆蓋，力爭從根本上解決問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任，做到組織落實(shí)、措施完善、執(zhí)行有力。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第8篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
一、食品安全
(一)食品安全工作責(zé)任
1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時(shí)提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標(biāo)
1、全面落實(shí)管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。
2、按時(shí)參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實(shí)省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級政府*政預(yù)算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合實(shí)施食品安全六大工程，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定具體的行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報(bào)告、通報(bào)、分析、共享、預(yù)警、制度，定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全工作情況。
7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全監(jiān)督，確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
9、力爭每個(gè)行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%，農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)的管理，食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責(zé)任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時(shí)報(bào)告。
5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標(biāo)
1、轄區(qū)無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：完善以行政監(jiān)管為主體，技術(shù)監(jiān)測為支撐，社會監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，切實(shí)提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)效，確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村，力爭覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制。
認(rèn)真貫徹《湖北省藥品管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議，切實(shí)履行食品藥品安全工作職責(zé)。
四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。
積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn)，年終據(jù)此進(jìn)行考核，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
龜峰山風(fēng)景區(qū)管理處 (單位)
領(lǐng)導(dǎo)簽字：
負(fù)責(zé)人簽字：
第9篇：加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文
1998年以前，我國食品藥品安全監(jiān)管工作主要由衛(wèi)生部承擔(dān)。
1998年，國務(wù)院成立國家藥品監(jiān)督管理局，主管藥品和醫(yī)療器械。衛(wèi)生部則負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)管。
2003年，在國家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，增加了對食品、保健品等安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作，并依法組織查處重大事故。
2004年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2D04]23號），對食品安全實(shí)行分段管理：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。
2008年，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。并將衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局。
2009年，《食品安全法》頒布實(shí)施，明確規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。此外，要求國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
2010年，國務(wù)院食品安全委員會成立，并單獨(dú)設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)委員會的日常工作。
2011年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于國務(wù)院食品安全委員會辦公室機(jī)構(gòu)編制和職責(zé)調(diào)整有關(guān)問題的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2011]216號），將衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查，統(tǒng)一重大食品安全信息等三項(xiàng)職責(zé)劃入國務(wù)院食品安全委員會辦公室。
2012年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號），要求縣級以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全工作，加快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)食品安全工作重心下移，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處等基層單位的食品安全管理責(zé)任。
2013年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案針對食品安全監(jiān)管部門的職能進(jìn)行了調(diào)整（即大部制改革），目前正等待三定方案出臺。
此外，近日國務(wù)院了地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見。意見明確指出，省，市，縣三級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。省、市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)本級政府食品安全委員會的具體工作。
在此次大部制改革之前，我國食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制?！妒称钒踩ā芬?guī)定5個(gè)主要政府部門（衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管）監(jiān)管食品安全，但實(shí)際上卻有20多個(gè)部門直接涉及食品安全監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管工作；水利（漁業(yè)）部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作；林業(yè)部門負(fù)責(zé)林產(chǎn)品安全監(jiān)管工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品流通和餐飲業(yè)行業(yè)管理、畜禽定點(diǎn)屠宰及酒類專賣監(jiān)管工作；工業(yè)信息化部門負(fù)責(zé)食品工業(yè)行業(yè)管理工作；糧食部門負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作；鹽業(yè)部門負(fù)責(zé)食鹽專賣安全監(jiān)管工作；宗教部門負(fù)責(zé)清真類等民族食品安全監(jiān)管工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定等工作；食品安全辦負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查、統(tǒng)一重大食品安全信息等工作。此外，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、城管、公安、教育、城建、鐵路等部門也都有食品安全監(jiān)管的部分職能。
這種多部門管理，勢必會遣成部門間職能交叉或監(jiān)管空白。近年來頻發(fā)的食品安全問題，已不難看出，我國食品安全監(jiān)管體制改革已刻不容緩。
大部制改革方案概覽
此次改革的最大亮點(diǎn)，即新成立組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，將對生產(chǎn)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并將工商行政管理及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門中相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
其次，取消了原來的衛(wèi)生部，新組建了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評估及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和。
此外，農(nóng)業(yè)部今后負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的食品安全監(jiān)管，商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管職責(zé)相比之前體制，沒有明顯改變。
大部制改革亮點(diǎn)淺析
之前，分段管理是申國食品安全監(jiān)管體系的一大特色，其中有諸多缺點(diǎn)，從三聚氰胺和瘦肉精事件都可以追溯到分段管理的弊病。
現(xiàn)在，5大機(jī)構(gòu)撐起了從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食物鏈的監(jiān)管體系：即國家食品藥品監(jiān)督管理總局國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，以及農(nóng)業(yè)部。
新體系的第一個(gè)特色，就是國家食品藥品監(jiān)督管理總局總攬全局，成為“龍頭”，一改往日“九龍治水”平起平坐的局面，擔(dān)負(fù)從農(nóng)田到餐桌的食物鏈中大部分監(jiān)管責(zé)任。
第二，食品藥品監(jiān)督管理總局與國務(wù)院食安辦合二為一，明確地說是將國務(wù)院食安辦的牌子掛到了食品藥品監(jiān)督管理總局。所以，食品藥品監(jiān)督管理總局的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是簡單地將技術(shù)監(jiān)督局、質(zhì)檢總局、工商總局和原來食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)管職能合并。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這是一個(gè)很大的進(jìn)步，因?yàn)楝F(xiàn)在還是不止一個(gè)部門管理食品安全，需要有食安辦這樣一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)部門問由于管理帶來的一些空白、交叉等問題。
第三，新組建的國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審定委員會和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會這兩個(gè)委員會，作為食品安全監(jiān)管的科技支撐。一改過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)政出各門，標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象，現(xiàn)在統(tǒng)一由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)制定和頒布標(biāo)準(zhǔn)。特別是，風(fēng)險(xiǎn)評估委員會使得食品安全監(jiān)管能夠通過識別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評估，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上有的放矢、有重點(diǎn)地進(jìn)行。
第四，形成了兩段式監(jiān)管的格局，農(nóng)業(yè)部仍然負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，其他加工、流通、餐飲等由食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。這樣大大減少了鏈條當(dāng)中的空白點(diǎn)和盲點(diǎn)，資源得到了進(jìn)一步的整合，這樣勢必能夠提高未來的監(jiān)管效率，降低監(jiān)管的成本。通俗地說就是，一方面食品企業(yè)知道該由誰來管他們了；另一方面一旦出了食品安全問題，老百姓知道該找誰了。
第五，將標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理相分離。管理是由食品藥品監(jiān)督管理總局來執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會來制定。避免了過去一人既當(dāng)裁判，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的身份，從理論上來講更加合理。食品是否安全不是監(jiān)管部門說了算，而是應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)評估委員會說了算。
第六，檢驗(yàn)檢測體系“去部門化”。過去，國家檢測機(jī)構(gòu)隸屬于很多部門，隨著調(diào)整體系的轉(zhuǎn)變，這些檢驗(yàn)檢測部門都“去部門化”了，進(jìn)一步地整合到一起。另外，在食品藥品監(jiān)督管理總局的三定方案當(dāng)中也提到了管辦分離，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立法人治理結(jié)構(gòu)，今后要以法人的治理結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測支撐體系。未來的檢驗(yàn)檢測體系進(jìn)行法人化管理后，也能夠作為主體承擔(dān)起食品安全的責(zé)任。
關(guān)于大部制改革的思索
新的管理模式的建立，成為大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。針對改革中的方方面面，不少業(yè)內(nèi)專家也各抒己見，坦言這次改革力度之大空前，帶來了很多積極的影響，同時(shí)也提出了一些深刻的思索和觀點(diǎn)。現(xiàn)整理如下，與大家共饗。
第一，取消了分段管理體制之后，監(jiān)管模式就成為了關(guān)鍵問題。我們現(xiàn)有的監(jiān)管模式主要依賴于產(chǎn)品的抽樣和檢驗(yàn)。而發(fā)達(dá)國家目前通行的模式是過程監(jiān)管，這也是國際通行的辦法。舉例來說，監(jiān)督員進(jìn)入食品生產(chǎn)加工企業(yè)，首先應(yīng)該檢查生產(chǎn)過程，然后查記錄，根據(jù)記錄核對規(guī)范，假如沒有記錄這本身就是問題。
如何把監(jiān)管模式從依賴于抽樣檢驗(yàn)改變?yōu)楹侠淼倪^程監(jiān)管，這是我們必須要思考的問題。只有這樣，我們的監(jiān)管水平和效果才能夠顯著提高?，F(xiàn)在大家對于我們目前的監(jiān)管水平和效果是不滿意的。
第二，改進(jìn)了監(jiān)管體制，建立了合理的監(jiān)管模式，接下來必須要有技術(shù)支撐。我們進(jìn)行過程管理必須基于科學(xué)的意見，例如風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
原來國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心由衛(wèi)生部主辦，由理事會體制進(jìn)行管理；現(xiàn)在國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心隸屬于衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會下，那么，今后如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)支撐，如何使其更好地發(fā)揮作用，也是我們需要思考的。
第三，風(fēng)險(xiǎn)溝通的機(jī)制和有效性還沒有完全建立起來，針對食品安全事件問題，如何科學(xué)、有效地溝通與交流非常重要。一方面，公眾受教育程度相對較低，科學(xué)知識和專業(yè)知識還有待提高。另一方面，我們監(jiān)管的對象依然龐雜，小、散、亂仍然是其基本特點(diǎn)。這些都是我們面臨的問題。今后應(yīng)盡快建立有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制，改變信息不對稱的局面，及時(shí)地引導(dǎo)公眾對新的體制有一個(gè)合理的預(yù)期。另外，需要有計(jì)劃地開展食品安全相關(guān)的科普知識的宣傳和教育。
第四，面對新的體制，應(yīng)該及時(shí)建立新的法律法規(guī)與之相適應(yīng)，食品安全法也應(yīng)及時(shí)修訂，順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
第五，大家一直困惑的農(nóng)產(chǎn)品和食品界定問題，在新的機(jī)制下，應(yīng)使其責(zé)任落實(shí)到位，避免出現(xiàn)灰色地帶。
最后，新的體制下有新的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，食品安全監(jiān)管體制的改革不可能一步到位，還需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程來逐步完善。
例如，這次改革后，質(zhì)檢總局仍然負(fù)責(zé)監(jiān)管食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，但食品相關(guān)產(chǎn)品跟食品實(shí)際上是連在一起的，有時(shí)很難分開，如食品類的商品包裝是食品不可分割的一個(gè)部分，如果將其保留在兩個(gè)部門分別監(jiān)管，難免會造成新的監(jiān)管重疊。而且，對于食品相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)制定和安全評價(jià)程序，從技術(shù)上講，實(shí)際應(yīng)該將其包含在食品藥品監(jiān)督管理總局的管理范圍內(nèi)。
