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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 安全生產(chǎn)資金保障范文

安全生產(chǎn)資金保障精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)資金保障主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

安全生產(chǎn)資金保障

第1篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

安全生產(chǎn)”指國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展以及社會的進步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障。這就包括經(jīng)濟發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障,安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展是相輔。

現(xiàn)代安全經(jīng)濟學(xué)“三角形理論”認為,經(jīng)濟是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經(jīng)濟發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形,可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業(yè)傷害使勞動者的生命和健康受到傷害,勞動力受損,而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財富的熱情和動力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會安定有序。

安全生產(chǎn)可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動是人們經(jīng)過勞動的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動,而生產(chǎn)過程中,人們會遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發(fā)生,用盡量少的勞動消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程,不發(fā)生事故,才能保證生產(chǎn)的正常開展和連續(xù)進行。

安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約,而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項重要內(nèi)容,在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,安全生產(chǎn)在市場競爭中是一個起重要作用的因素,是樹立良好的企業(yè)形象、參與市場競爭的有力砝碼,良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來廣闊的市場、充足的資金、可觀的經(jīng)濟效益,特別是在國際市場,歐美發(fā)達國家對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的貿(mào)易制裁,其中安全衛(wèi)生方面的限制和標(biāo)準(zhǔn),也影響我們參與國際經(jīng)濟領(lǐng)域的活動,安全和諧發(fā)展對于開發(fā)國際市場有著非常重要的作用。

第2篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

關(guān)于安全生產(chǎn)的幾點思考

安全生產(chǎn)工作關(guān)乎老百姓生命財產(chǎn)安全,是經(jīng)濟快速高效建設(shè)的穩(wěn)固根基,船山區(qū)委區(qū)政府歷來重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作的決策部署,壓緊壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任,全區(qū)已連續(xù)11年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

為切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,推進和諧幸福船山建設(shè),保障船山區(qū)在“一核三片、四區(qū)協(xié)同”新發(fā)展站位中起到中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核引領(lǐng)帶動作用,就安全生產(chǎn)工作,我有以下5點思考:

一、推進安全社區(qū)建設(shè)

截止2019年,船山區(qū)已成功創(chuàng)建 個省級安全社區(qū)。通過安全社區(qū)的創(chuàng)建、運行,轄區(qū)、村社的安全生產(chǎn)管理水平得到了較大的提升。建議區(qū)政府加大對安全社區(qū)創(chuàng)建的支持力度,在每年一個任務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇我區(qū)內(nèi)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理亟待提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時增加財政資金投入,保障安全社區(qū)的前期建設(shè)工作有序有力開展,順利完成驗收達標(biāo)。積極爭取上級配套資金,保障安全社區(qū)改善改造持續(xù)高效。

二、用好用活安全體驗中心

遂寧市船山區(qū)安全體驗中心已于2018年正式投入運行,位于船山區(qū)永興鎮(zhèn)船山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,建設(shè)面積275m2,建設(shè)投入資金達105.5萬元。設(shè)置有居家安全、綜合安全、電梯安全、水域安全、交通安全、食藥安全、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等8個安全模塊以及14個互動交流平臺,采取硬件體驗互動、組織現(xiàn)場游戲、設(shè)計情景模擬環(huán)節(jié)等方式,讓參觀體驗者通過親身參與,切身體驗,提高參觀群眾安全意識。

2018年全年,累計街道人員110余批,3300余人次,參觀學(xué)習(xí)人員普遍反映良好,能夠通過學(xué)習(xí)增長安全技能、熟悉安全知識、提升安全意識。

建議:一是專項研究安全體驗中心運行費用?,F(xiàn)安全體驗中心運行費用保障完全由船山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校承擔(dān),不能完全保障遂寧市船山區(qū)安全體驗中心所有運行費用。同時也無經(jīng)費聘請專職講解員,導(dǎo)致安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果打了折扣。二是研究制定安全體驗中心參訓(xùn)方案。建議全覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及部門的安全監(jiān)管人員,同時針對學(xué)校、敬老院、醫(yī)院等,有選擇性地進行培訓(xùn),達到全員參與、共同提升的目的。三是因場地限制,現(xiàn)有的安全培訓(xùn)模塊僅能滿足普遍的培訓(xùn)需要。建議研究并制定新建擴建方案,覆蓋更加寬廣的安全知識,提升培訓(xùn)基數(shù)。

三、著力解決城市安全隱患

第3篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

將安全生產(chǎn)納入市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點工程,建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的有機統(tǒng)一。將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系。建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,定期公布各縣(區(qū))、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)落實情況。發(fā)展改革、財政、工信、公安、國土資源、交通運輸、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,不斷加強組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),全面推進安全生產(chǎn)工作。

二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任

建立完善全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系,促進安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,明確政府及職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)、工作制度和工作責(zé)任,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法檢查行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,貫徹落實法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),建立健全管理責(zé)任體系、保證責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督約束機制。制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和獎懲機制,把安全生產(chǎn)作為政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

三、建立完善安全生產(chǎn)投入機制

建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制。利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,重點支持和保障安監(jiān)部門的能力建設(shè)。實行高危行業(yè)企業(yè)全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。在礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)(領(lǐng)域)逐步推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項資金,用于事故預(yù)防、隱患治理和宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等預(yù)防性工作。

四、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)

以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》為核心,修訂完善我市配套法規(guī)規(guī)章、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成全市安全生產(chǎn)工作法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。認真落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的通知》(隴政發(fā)〔〕38號)和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知》(隴政發(fā)〔〕39號),積極推進依法行政,落實安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究制度。修訂完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法績效評估和獎懲等制度,加強執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。

五、加強社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督

發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵單位和個人監(jiān)督舉報各類事故隱患和各種安全生產(chǎn)非法違法行為,對有效舉報給予獎勵。拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報信箱和舉報電話,接受社會公眾的監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反映的熱點問題進行跟蹤調(diào)查,及時進行整改并反饋情況。

第4篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

1安全生產(chǎn)管理理念

目前,航天企業(yè)在日常安全生產(chǎn)管理活動中確定以人為本的管理理念,強調(diào)專業(yè)化、規(guī)范化與全面化,并大力建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),確保生產(chǎn)活動有序、順利開展。首先,安全生產(chǎn)管理活動要堅持以人為本,綜合考慮工作人員的生命安全。其次,專業(yè)化是指工作人員應(yīng)具備較強的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì),以增加安全生產(chǎn)管理工作的專業(yè)性。規(guī)范化是指合理使用現(xiàn)代技術(shù)手段,確保安全生產(chǎn)管理工作高效進行。全面化是指安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)將全部生產(chǎn)要素涵蓋在內(nèi),注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)。最后,信息化系統(tǒng)有助于管理效率的提高,并能為安全生產(chǎn)管理活動提供極大便利。

2安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展與社會進步,企業(yè)在發(fā)展的同時,也愈發(fā)重視安全生產(chǎn),并對其提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。航天企業(yè)率先在安全生產(chǎn)管理工作中引入現(xiàn)代技術(shù),但是,其安全生產(chǎn)管理的整體水平較低,具體表現(xiàn)如下:第一,安全生產(chǎn)意識淡薄,受經(jīng)濟利益驅(qū)使,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員過度關(guān)注生產(chǎn)效益,忽略安全生產(chǎn)管理,造成安全事故頻發(fā);第二,在個別企業(yè)內(nèi)部,還存在安全生產(chǎn)組織不完善、生產(chǎn)規(guī)范缺乏可行性、管理范圍狹窄等問題;第三,完善的安全生產(chǎn)管理體制應(yīng)包含教育培訓(xùn)、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等多項內(nèi)容,但是,在航天企業(yè)實際運轉(zhuǎn)過程中,普遍存在監(jiān)管不到位、遺留較多安全隱患、教育培訓(xùn)工作流于形式等問題;第四,對安全生產(chǎn)管理投入經(jīng)費不足,生產(chǎn)及管理系統(tǒng)陳舊,存在運行隱患,出現(xiàn)安全事故的可能性較大;第五,安全生產(chǎn)管理貫徹落實不到位,違規(guī)操作現(xiàn)象頻發(fā),且一旦出現(xiàn)安全事故,無法及時反饋評估,相同事故會再次出現(xiàn)。

3安全生產(chǎn)管理實踐應(yīng)用

3.1加強培訓(xùn)教育,提高安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先,結(jié)合企業(yè)具體生產(chǎn)情況,定期組織開展專業(yè)與安全培訓(xùn),著重做好新上崗人員培訓(xùn)教育工作,對特殊崗位,要求持證上崗。其次,安全生產(chǎn)活動要有規(guī)律性。因此,要遵循生產(chǎn)活動規(guī)律,有效規(guī)避安全事故。最后,安全生產(chǎn)管理人員自身也應(yīng)加強日常積累與學(xué)習(xí),切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì),從源頭抑制安全事故,降低損害程度。

3.2健全安全生產(chǎn)管理組織與機構(gòu),加強監(jiān)管

第一,要根據(jù)航天企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,健全安全生產(chǎn)管理組織與機構(gòu),加強監(jiān)管,保證生產(chǎn)活動安全進行。第二,貫徹落實生產(chǎn)責(zé)任制,使各個崗位員工明確自身職責(zé),有效應(yīng)對突發(fā)事件,盡量降低企業(yè)損失。第三,要加強監(jiān)管,嚴(yán)格參照安全生產(chǎn)管理體制,全面落實各項管理工作,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為,應(yīng)嚴(yán)肅處理,將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.3加大宣傳力度,開展形式多樣的安全活動

首先,要向全體工作人員積極宣傳安全生產(chǎn)工作目標(biāo),使其全面掌握安全生產(chǎn)管理體制,并能嚴(yán)格遵守,切實增強安全生產(chǎn)意識;其次,組織形式多樣的安全專項活動,例如,定期檢查、安全生產(chǎn)管理標(biāo)兵競賽、應(yīng)急演練等,確保宣傳口號與生產(chǎn)操作一致;最后,堅持預(yù)防為主、治理為輔的安全生產(chǎn)管理原則,切實保障企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展。

3.4增加資金投入,有效調(diào)控基礎(chǔ)設(shè)備

資金是安全生產(chǎn)管理活動正常開展的物質(zhì)保障,安全培訓(xùn)活動、應(yīng)急物資的供應(yīng)等均需要一定的資金支持,航天企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)管理工作增加資金投入,從多種渠道籌集安全經(jīng)費,并合理使用,切實保障工作人員的人身安全。另外,若條件允許,要優(yōu)化工作環(huán)境,強化投資改造,升級改造變配電站等基礎(chǔ)設(shè)備,增強調(diào)控能力。此外,還應(yīng)對危險化學(xué)品設(shè)置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加大監(jiān)督力度,確保企業(yè)生產(chǎn)活動安全、有效開展;改進住宿環(huán)境,關(guān)注員工自身需求,構(gòu)建良好的企業(yè)文化,全面提升管理效率,提高安全管理水平。

3.5注重反饋與評估,加強事故防控能力

反饋與評估在安全生產(chǎn)管理工作中占重要地位,直接影響安全生產(chǎn)管理工作的落實情況。因此,首先,要對已出現(xiàn)的安全問題綜合分析,全面預(yù)防,避免出現(xiàn)類似事故;其次,增強工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力,編制可行的應(yīng)急預(yù)案,防范安全事故。再次,憑借自身資源條件,科學(xué)、提前預(yù)估安全生產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,明確發(fā)生幾率與后果,進而開展針對性的防護工作。最后,憑借先進、精準(zhǔn)的安全預(yù)估手段,有效診斷企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,明確不足,并不斷完善,增強防范能力。

4結(jié)語

第5篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

關(guān)鍵詞:安全管理;技術(shù)措施;鋼結(jié)構(gòu)工程吊裝

前言:

近年來鋼結(jié)構(gòu)建筑以其工期短、跨度大、勞動強度低等眾多優(yōu)勢在我國建筑業(yè)中大放異彩,其發(fā)展之路呈現(xiàn)一片大好之勢。在鋼結(jié)構(gòu)工程的施工中,安全問題要放在首位。建立一個完善的安全保障體系,整個施工隊伍形成一股由上到下一致抓安全生產(chǎn)的風(fēng)氣是工程建設(shè)中的重中之重。

1.健全安全管理體系

要建立健全安全保障體系,通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制來保證分工明確和責(zé)任清晰,可以設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,派遣人員進行專職的安全檢查。安全管理部門要定時舉行會議,對階段性工作進行總結(jié)和分析,同時要對上級部門下達的相關(guān)安全政策和工作精神進行學(xué)習(xí)和切實的貫徹實施。

2.完善安全施工環(huán)節(jié)

在完善了施工的安全管理體系之后,最為重要的就是施工現(xiàn)場的各要素和施工細節(jié)。首先要做好現(xiàn)場防護措施,在施工現(xiàn)場都要根據(jù)實際在醒目的位置設(shè)置警示牌,施工隔層平臺的上下樓梯要及時的安裝,從而保證人員安全。安裝現(xiàn)場要有漏電保護措施,要由專業(yè)電工接線并對拉鉚槍等手持電動工具安裝漏電保護器。要對安全繩、井條形爬梯、定滑輪等的連接處定期檢查,及時處理松動的地方。要盡可能減少員工高處作業(yè)的時間,多采取整體吊裝技術(shù),使鋼構(gòu)件盡量在地面組裝完成。對起重機械的各種部件的完好情況定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)機械是否有變形、裂紋等情況,起重機械不能故障作業(yè),不能超負荷作業(yè)。吊裝前要進行靜荷載及動荷載試驗,并對起重機械進行試吊。試吊的過程一定不可以省略,并且在試吊合格后才能進行吊裝作業(yè)。其次,要按技術(shù)要求進行每一步的施工。施工中的每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)必須做到精益求精,必須按照規(guī)定的數(shù)字和步驟進行作業(yè)。比如進行單節(jié)柱安裝時必須要在柱的側(cè)面綁扎爬梯,要注意爬梯的單節(jié)梯長6000、寬400、橫檔間距為300。在進行多節(jié)柱安裝時,每單節(jié)的吊裝前面都必須按照要求設(shè)置爬梯和柱頭架,在多節(jié)柱接口焊接完成百分之八十以上時才可松鉤。爬梯安裝有搭接墻瓦時,應(yīng)該按照自下而上的順序安裝,首組墻皮瓦安裝完成后要移動定滑輪等的位置,再安裝下一組。

最后,在季節(jié)施工時,要認真的做好季節(jié)施工的防護措施。在夏季要合理安排工作時間,避免在高溫時段作業(yè),作業(yè)人員可隨身攜帶防暑降溫用品。冬季作業(yè)時,高空作業(yè)人員要注意著裝保暖防風(fēng),并保證休息充分,以充足的精力投入到工作當(dāng)中。在雨雪天或者大風(fēng)天應(yīng)該停止作業(yè)。

3.保證安全資金投入

為保證資金的投入安全,相關(guān)安裝單位應(yīng)該根據(jù)實際制定安全生產(chǎn)資金的使用計劃。勞動防護用品投入、文明施工投入、落實安全技術(shù)措施資金的投入、安全教育投入、安全防護設(shè)施投入等產(chǎn)生的相關(guān)費用都是安全生產(chǎn)投入。要想工程的安全措施能夠到位,施工人員能有一個安全放心的工作環(huán)境,安全生產(chǎn)資金充足是必不可少的條件。根據(jù)安裝工程的實際,結(jié)合相關(guān)文件等的規(guī)定,對資金進行專款專用,確保生產(chǎn)資金能夠合理使用。

4.進行安全生產(chǎn)教育

要想在工程作業(yè)中保證安全生產(chǎn)、提高工作人員的安全意識、提高安全生產(chǎn)技能,工作前對生產(chǎn)人員進行安全教育是必須和有效的方法。

首先,對于學(xué)徒工、院校實習(xí)生等新作業(yè)人員要進行安全教育。要保證新作業(yè)人員認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)部門頒布的安全生產(chǎn)政策和法規(guī),牢牢掌握工程單位安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律,掌握安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識。各單位要對新員工進行安全教育培訓(xùn),保證培訓(xùn)時間和質(zhì)量。在掌握了一定的安全知識和政策法規(guī)之后,要組織與昂進行項目部級別的安全教育。讓作業(yè)人員切實了解到所要建設(shè)項目的環(huán)境以及潛在危險,明確自身的安全職責(zé),掌握緊急情況發(fā)生時的自救方法和求生技能。另外在日常工作中的安全設(shè)施和個人安全防護用品的使用維護方法也要學(xué)習(xí)和掌握。

其次,對于一些容易發(fā)生安全事故的工種,其作業(yè)人員必須具有相關(guān)的資格證才可以上崗,否則讓缺乏從業(yè)資格和相關(guān)技術(shù)的人員上崗,很容易發(fā)生人員傷亡,產(chǎn)生巨大的安全事故。

最后,班前安全活動不能少,每天作業(yè)人員都要進行安全交底,在工作內(nèi)容和工作地點產(chǎn)生變化的時候要對工作人員進行安全教育。班內(nèi)所有人員在班組長的帶領(lǐng)之下要認真的執(zhí)行班前活動制度。當(dāng)天工作人員在作業(yè)前要認真檢查所有防護用具和工作環(huán)境。員工對工作記錄要認真填寫并簽字,并根據(jù)每天不同的作業(yè)情況提出新的注意事情和防護措施。

5.落實安全生產(chǎn)檢查

在施工進程中,要想消除事故隱患和提高安全作業(yè)保障,認真進行安全生產(chǎn)檢查是重要的途徑。安全生產(chǎn)檢查不但要對施工現(xiàn)場的環(huán)境、隱患、施工記錄進行檢查,更要在平時對員工的安全思想、單位安全管理、安全制度等進行檢查。在鋼結(jié)構(gòu)安裝現(xiàn)場要及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)不安全的因素并對其進行認真整改和消除。每一次對于事故隱患的整改,都要做到及時記錄,要建立整改的記錄臺賬,制定整改方案,結(jié)合實際與原則進行整改,把整改的責(zé)任落實到個人。在安全隱患未排除前,要保障安全措施的運用,在緊急情況發(fā)生時,要立即停止施工,確保施工人員的人身安全和國家財產(chǎn)不受損失。整改后要對事故隱患和問題進行研究分析并及時通報檢查結(jié)果。

6.結(jié)束語:

隨著社會的不斷發(fā)展,鋼結(jié)構(gòu)整體吊裝在工業(yè)建筑中風(fēng)景這邊獨好,成為一大特色。安全技術(shù)措施是保證鋼結(jié)構(gòu)工程吊裝順利進行的前提,健全安全管理方法是鋼結(jié)構(gòu)工程順利進行的保障。各個單位要理論聯(lián)系實際,不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識,切實做好鋼結(jié)構(gòu)工程的安全管理。

參考文獻:

第6篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

危險化學(xué)品因為本身的理化性質(zhì),特別是化學(xué)性質(zhì)極為活潑,同時具有多數(shù)具有易燃、易爆或者強腐蝕等性能,所以具有很強的危險性,在日常生產(chǎn)、運輸、保管和使用過程中如果沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)范管理,極易引發(fā)安全事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失。日常工作生活中常見的危險化學(xué)品安全事故一般有以下幾個類型。

1.1中毒傷害

危險化學(xué)品多數(shù)帶有毒性,人員使用、保管過程中發(fā)生直接接觸,比如誤食或吸入等就會導(dǎo)致中毒傷害發(fā)生,嚴(yán)重時會致使人員死亡。多人中毒死亡的稱之為重大災(zāi)害性事故。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定中毒人數(shù)在100人以上,死亡人數(shù)在30人以上的事故為特大災(zāi)害性事故。中毒傷害在危險化學(xué)品行業(yè)十分普遍,重大災(zāi)害性事故多有發(fā)生。2013年,上海某化工企業(yè)發(fā)生液氮泄露事故。事后統(tǒng)計顯示,該事故中死亡15人,傷20多人,其中5人重傷。

1.2燃燒或爆炸造成的人身傷害和財產(chǎn)損失

危險化學(xué)品有許多種類具有可燃燒性乃至易燃、易爆性質(zhì),一旦使用不慎,就容易引發(fā)燃燒或爆炸事故,對周圍人員人身安全和建筑、設(shè)施、設(shè)備造成重大傷害。2013年,山東某化學(xué)品公司發(fā)生危險化學(xué)品起火爆炸,不僅造成了多人人身傷害,還給事故地點周邊環(huán)境造成了較大破壞。

2我國危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題

危險化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)活潑,稍有處理不當(dāng)就會發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),引發(fā)安全事故,對周邊人員和環(huán)境造成危害。因此,必須加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、存儲和使用過程中的安全管理,切實保證危險化學(xué)品穩(wěn)定狀態(tài)之中,避免不必要的化學(xué)反應(yīng)發(fā)生。我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段、作為工業(yè)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?;て髽I(yè)如雨后春筍般大量形成,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時,部分化工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理,使得危險化學(xué)品安全事故的發(fā)生機率大幅提高。造成危險化學(xué)品安全事故多發(fā)的原因較為復(fù)雜,其核心是企業(yè)管理者對安全管理工作的重要意義缺乏足夠認識,沒有對危險化學(xué)品安全管理予以足夠的重視,沒能投入應(yīng)有的資金、人力和物力資源,企業(yè)安全生產(chǎn)管理流于形式。還有部分原因是企業(yè)安全管理工作的方式方法較為落后,無法滿足當(dāng)前日益頻繁復(fù)雜的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對危險化學(xué)品安全管理的高水平要求,致使企業(yè)危險化學(xué)品安全管理力度不足或管理不到位。目前我國化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理中存在的主要問題有以下幾個方面。

2.1安全意識淡漠,企業(yè)管理體系中缺乏對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的明確認定

市場經(jīng)濟體制下,追求經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)的根本目的。企業(yè)管理者重視經(jīng)濟效益無可厚非,但經(jīng)濟效益并非衡量企業(yè)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,從企業(yè)長遠發(fā)展角度講,經(jīng)濟效益最大化離不開企業(yè)的安全與穩(wěn)定,安全生產(chǎn)是企業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的前提要件。當(dāng)前,許多企業(yè)管理者單純追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的重要意義,單純將企業(yè)安全生管理作為應(yīng)付上級主管部門檢查的手段,安全制度、文件規(guī)范僅僅停留在紙面上,雖有但不執(zhí)行,安全責(zé)任主體沒有明確,安全管理體系沒有建立,或僅有框架沒有具體執(zhí)行的方法。安全由于缺乏應(yīng)有的重視,安全生產(chǎn)管理必須的資金、人員等資源嚴(yán)重缺乏,安全管理措施無法落實,不能發(fā)揮應(yīng)有作用。安全生產(chǎn)管理流于形式。

2.2企業(yè)安全管理力度不夠,作業(yè)規(guī)范性無法保證

由于缺乏應(yīng)有的投入,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的人員往往由其他崗位的人員兼任,時間和精力,甚至責(zé)任心都有所不足,開展安全生產(chǎn)管理工作的設(shè)備、資金也很缺乏,這些問題的存在,嚴(yán)重限制了危險化學(xué)品安全管理的正常開展,安全管理效果很差。同時,由于安全管理不受重視,使得安全生產(chǎn)制度、規(guī)范得不到應(yīng)有的遵守,企業(yè)生產(chǎn)中保障生產(chǎn)安全的作業(yè)缺乏有效執(zhí)行,有的是執(zhí)行不規(guī)范,效果不好,有的完全沒有執(zhí)行。在企業(yè)生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時,上述情況表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。

2.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度、規(guī)范和企業(yè)實際情況相脫節(jié),安全生產(chǎn)難以落實

作為企業(yè)管理體系中的重要一環(huán),安全生產(chǎn)管理必須以企業(yè)實際情況為基礎(chǔ),針對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況制定并實施相關(guān)規(guī)范和措施,才能保障安全生產(chǎn)管理的效果實現(xiàn)最大化。當(dāng)前許多企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范編制人員缺乏對企業(yè)實際情況的深入和全面了解,單純照搬別的企業(yè)的規(guī)章制度,編制的安全生產(chǎn)規(guī)范和企業(yè)實際情況之間存在較大差距,致使安全規(guī)范在企業(yè)日常生產(chǎn)活動過程中難以得到有效貫徹執(zhí)行,不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

3加強化工企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1充分重視安全生產(chǎn)管理的重要意義

企業(yè)管理者必須充分認識到危險化學(xué)品的危險性,高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體,圍繞企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展實際,制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和管理制度,將安全生產(chǎn)任務(wù)分解落實到企業(yè)全體員工,營造全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。要嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、并在與企業(yè)實際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上,建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,將安全生產(chǎn)管理規(guī)范落實的到企業(yè)生產(chǎn)的具體細節(jié)中去。

3.2全面提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能水平

安全生產(chǎn)不僅僅是種意識,也是對企業(yè)員工生產(chǎn)行為的一種規(guī)范。對于企業(yè)中的技術(shù)型崗位,由于生產(chǎn)操作程序較為復(fù)雜,要保障生產(chǎn)安全,就必須要求生產(chǎn)人員具有一定水平的安全生產(chǎn)技能。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制,在強化員工安全生產(chǎn)意識的同時,不斷提高員工安全生產(chǎn)技能水平,推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.3完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

我國現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》,對企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進行了系統(tǒng)規(guī)范,明確了企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的制度?!栋踩a(chǎn)法》是我國企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的原則性綱領(lǐng)。企業(yè)在制定自身的安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范時,必須要以《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ),開展安全生產(chǎn)管理工作不能違背《安全生產(chǎn)法》。在日常工作中,要將安全生產(chǎn)法的相關(guān)條款與企業(yè)實際相結(jié)合,分解細化到企業(yè)生產(chǎn)實際中去,確保法律的貫徹執(zhí)行。

4結(jié)束語

第7篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實職責(zé)

為切實抓好公司綜治維穩(wěn)安全生產(chǎn)工作,廣泛深入推進平安企業(yè)建設(shè)這一目標(biāo)共識,公司各級領(lǐng)導(dǎo)都把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,全力保障綜治安全資金和人員配備。開業(yè)以來,公司總經(jīng)理與集團綜治小組簽署了《生產(chǎn)、保密、消防、交通和社會治安綜合治理責(zé)任書》,并將上述工作內(nèi)容明確到具體人員負責(zé)。指定監(jiān)事長牽頭各項相關(guān)事務(wù),綜合管理部作為執(zhí)行部門,全面協(xié)調(diào)與推進各項綜合治理工作。公司各分管副總及中層領(lǐng)導(dǎo)也積極落實相應(yīng)責(zé)任,切實抓好了各自分管工作所涉及的穩(wěn)定建設(shè),進一步建立健全了綜治工作機制,使財務(wù)公司形成了上下層層負責(zé)、齊抓共管的局面,為綜治維穩(wěn)安全生產(chǎn)工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。

二、規(guī)范內(nèi)控流程,保障資金安全

開業(yè)以來,公司先后制定了《辦公場地安全管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》等多項規(guī)范流程、保障安全的制度,為生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展起到了推動和保障作用。積極引入外審機構(gòu)建設(shè)動態(tài)拓展型風(fēng)險防控體系,加強規(guī)范管理流程和信貸、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)流程,建立起定期日常審計和專項審計機制,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有各項內(nèi)控規(guī)定,與員工簽訂《保密協(xié)議》,保障關(guān)鍵信息不泄露,做好監(jiān)督核查,杜絕違規(guī)操作的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,為了進一步加強對公司干部職工進行綜合治理教育,增強安全意識,逐步在公司內(nèi)建立起良好工作氛圍,真正做到了防患未然,保障了資金安全。

三、發(fā)揮技防作用,建設(shè)聯(lián)防體系

第8篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

一、指導(dǎo)思想

2012年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為主線,以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“宣教培訓(xùn)”為重點,以完成總體控制指標(biāo)為目標(biāo),強化十項措施、落實六個保障,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

2012年度全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為:工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.55以內(nèi);道路交通萬車死亡率控制在2.02以內(nèi);煤礦百萬噸死亡率控制在0.18以內(nèi);億元GDP生產(chǎn)事故死亡率控制在0.10以內(nèi);各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降2%,杜絕發(fā)生一次死亡3人以上較大事故(含非法生產(chǎn)經(jīng)營事故)。

三、工作重點

(一)強化責(zé)任落實,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,嚴(yán)格按照省政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》和《市落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰受益誰負責(zé)”的原則,進一步強化市、鎮(zhèn)街部門、村(居)三級安全監(jiān)管隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),細化市、鎮(zhèn)街部門、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,各級政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負總責(zé);分管負責(zé)人要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé),抓好安全生產(chǎn)工作的部署和落實。各級各部門要嚴(yán)格按照《市鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市鎮(zhèn)街部門安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求,認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各企業(yè)要按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《市企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級細化,明確到車間、班組、個人。

(二)強化基層基礎(chǔ),進一步推進“4D工程”和“四項建設(shè)”。“4D工程”建設(shè):實施安全生產(chǎn)“4D工程”,構(gòu)筑市、鎮(zhèn)街(部門)、辦事處、企業(yè)四級安全信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范信息的收集、梳理、辦理,嚴(yán)格源頭管控,形成全方位管理、落實全過程責(zé)任、進行全時段監(jiān)控、實施全天候跟蹤,突出人在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中的核心地位,消除監(jiān)管縫隙和責(zé)任死角。“四項建設(shè)”:

1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動,所有新建規(guī)模以上企業(yè)必須通過市級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收,年內(nèi)全市所有規(guī)模以上企業(yè)必須通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運轉(zhuǎn),企業(yè)定期進行自評,并將自評報告上報各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門進行全部復(fù)審,市政府安委會將抽查20%的企業(yè)進行復(fù)評。具備條件的企業(yè)要積極開展更高一級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2、企業(yè)安全信息化建設(shè):進一步完善鎮(zhèn)街和部門的二級監(jiān)管平臺,大力加強市、鎮(zhèn)街部門、企業(yè)與村居三級安全信息員隊伍建設(shè),年內(nèi)通過市級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)必須通過安全信息化驗收,通過安全信息化驗收的企業(yè)要及時上傳日常監(jiān)管信息、視頻信息、數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)企業(yè)實時監(jiān)控、鎮(zhèn)街部門全面監(jiān)管、市級指揮中心重點監(jiān)督。

3、村居(社區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè):要繼續(xù)推進村居(社區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè),村(居)安全監(jiān)督員實現(xiàn)持證上崗,新增30%的村(居)通過市級村居安全工作規(guī)范化驗收。在城區(qū)街道和中心鎮(zhèn)開展“安全社區(qū)”建設(shè)試點工作。

4、安監(jiān)隊伍正規(guī)化建設(shè):進一步規(guī)范安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),明確細化安全監(jiān)管的職責(zé),建立健全各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,全面提升安全監(jiān)管工作水平。年內(nèi)所有安監(jiān)中隊要達到市級示范中隊標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范中隊。四個創(chuàng)建:深入開展好創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣(市)、先進示范社區(qū)、先進示范園區(qū)、先進企業(yè)等活動。

(三)強化市場準(zhǔn)入,進一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強化礦山、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理,控制新上高危企業(yè)和高危項目,防止不符合安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進入市場。對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等企業(yè),要進行跟蹤督查,確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。安全生產(chǎn)行政許可變更和到期延續(xù)的,提前三個月告知企業(yè),按照規(guī)定程序辦理變更和延續(xù)手續(xù)。所有新上危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目必須進入規(guī)定園區(qū),所有新建、改建、擴建工程項目要按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》要求,做好建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施施工和竣工驗收,建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。對未按規(guī)定進行安全設(shè)施“三同時”的,一旦發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè),限期整改,對拒不整改或無法整改的建設(shè)項目,堅決予以取締,杜絕建設(shè)項目“先上車后買票”現(xiàn)象。

(四)強化打非治違,進一步健全打非長效機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各職能部門的作用,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。市公安局、建工局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通運輸局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文廣新局、工商局、旅服局、城市管理局、供電部、農(nóng)機局、人民防空辦公室等16個“打非”牽頭部門,要根據(jù)《關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非”長效機制,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的通知》要求,牽頭抓好各自負責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作;其他有關(guān)部門和單位要負責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作。各鎮(zhèn)街要抓好本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作。要認真執(zhí)行有獎舉報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責(zé)任追究制度等六項安全生產(chǎn)“打非”工作制度,充分發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用,常年抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查工作。堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、依法關(guān)閉取締之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的違法生產(chǎn)行為。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)強化專項整治,進一步提高高危企業(yè)本質(zhì)安全水平。進一步強化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、公眾聚集場所、冶金建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煤炭、國土、公安等部門要加強煤礦“一通三防”、頂板管理、機電提運和防治水的安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)、公安等部門要建立規(guī)范非煤礦山開采的約束機制,堅決制止非法開采和超層越界等違法違規(guī)行為。公安、安監(jiān)等部門要積極做好煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲配、燃放各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點的規(guī)劃布局,堅決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。安監(jiān)、公安、交通運輸、環(huán)保、建工等部門要強化危險化學(xué)品建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置廢棄各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。住建、建工、水務(wù)、公路、人防等建設(shè)工程主管部門要加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,緊緊圍繞防墜落、防觸電、防坍塌、防機械傷害等重點,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,強化施工人員的安全教育和管理。公安交警、交通運輸、農(nóng)機等部門要切實履行職責(zé),認真排查事故多發(fā)路段,采取切實可行的措施,搞好事故防范,依法嚴(yán)厲查處機動車超載、農(nóng)用車載客以及無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為,減少道路交通事故的發(fā)生。公安、消防、旅服等部門,要加強消防安全“四個能力”建設(shè),不斷強化商場超市等人員密集場所、“九小場所”的安全管理。其他各級各部門要根據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé),重點抓好冶金建材、機械、輕工、紡織、城市燃氣、特種設(shè)備、校園校舍、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作。

(六)強化隱患排查,進一步完善專家查隱患工作機制。建立健全“專家查隱患”長效機制,全面規(guī)范“專家查隱患”工作,發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)專家的作用。市政府設(shè)立50萬元的“專家查隱患”專項資金,分行業(yè)聘請專家查隱患。各鎮(zhèn)街也要分別設(shè)立5-10萬元的“專家查隱患”專項資金,結(jié)合季節(jié)特點,分類邀請專家開展隱患排查整治工作。高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。要按照《市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求,嚴(yán)格落實隱患排查治理“報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責(zé)任追究制和整改銷號制”六項制度,做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。要繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎舉報制度,公布舉報電話。

(七)強化宣教培訓(xùn),進一步提升全民安全意識。充分發(fā)揮媒體輿論的作用,在報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體,設(shè)立安全宣傳專欄,增加安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,開展長期的安全生產(chǎn)宣傳活動。通過組織安全培訓(xùn)班、演講比賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,積極開展送安全“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質(zhì),努力營造全社會抓安全的輿論氛圍。精心策劃第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動,提高活動的覆蓋面和參與面,進一步增強活動月的針對性和實效性。切實加強企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動。扎實做好鎮(zhèn)街(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、村居(社區(qū))安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育,提升安監(jiān)執(zhí)法人員和村居安全監(jiān)督員的安全意識和能力,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。

(八)強化應(yīng)急管理,進一步增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)《省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)》,指導(dǎo)各級各部門各企業(yè)及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案,進一步強化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評審、、備案、培訓(xùn)、演練等工作,落實應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施,建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制和機制,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的管理,督促高危行業(yè)及重點企業(yè)建立專兼職的應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急裝備建設(shè),儲備一定的搶險救援物資,并充分發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量的作用,提高處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。進一步整合應(yīng)急救援資源,建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,重點企業(yè)必須與省級區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議。要定期開展預(yù)案演練,各鎮(zhèn)街、市直各有關(guān)部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,每年至少開展一次綜合性預(yù)案演練,各企業(yè)每半年至少開展一次預(yù)案演練,市里將在10月份集中開展一次綜合性演練。要建立完善事故防范預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急處置機制、防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機制和突發(fā)事故災(zāi)難新聞機制,做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。嚴(yán)格按照國務(wù)院493號令的有關(guān)規(guī)定,上報有關(guān)事故信息,杜絕遲報、漏報和瞞報事故的發(fā)生。

(九)強化職業(yè)病防治,進一步加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。加快職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,各安監(jiān)中隊、各企業(yè)要至少明確1名職業(yè)健康安全管理人員。要全面開展職業(yè)安全健康情況調(diào)查摸底、登記建檔、職業(yè)病危害項目申報等工作,實行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強建筑、建材、冶金、化工、船舶等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察,加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制,防止硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、正己烷、重金屬等重大職業(yè)中毒事件,整治粉塵、噪音、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。扎實開展勞動防護用品的監(jiān)督管理工作,加大勞動防護用品檢查力度,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立落實勞動防護用品購入、發(fā)放、使用、報廢制度。

(十)強化執(zhí)法監(jiān)察,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。堅持專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。安監(jiān)部門要按照安監(jiān)總局15號令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安監(jiān)總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》規(guī)定,進一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法范圍,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度、案件審理制度、辦案時限制度、行政處罰備案制度、過錯責(zé)任追究制度等各項規(guī)章制度,編制執(zhí)法檢查計劃、方案。強化日常監(jiān)管和重點領(lǐng)域、重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、敏感時期安全監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,高危行業(yè)按照分級管理要求開展執(zhí)法檢查活動,各執(zhí)法人員平均每人每年開展執(zhí)法監(jiān)察不低于45家次,對檢查到的企業(yè)均下達《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書。全面啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),及時、準(zhǔn)確上傳執(zhí)法檢查信息。

四、措施保障

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為安全生產(chǎn)提供組織保障。各級各部門各單位要認真貫徹落實國務(wù)院提出的“三深化”、“三推進”和省政府“六個深化”的要求,進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。要將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容,明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點任務(wù)。要繼續(xù)堅持每年至少給市委常委會匯報一次安全生產(chǎn)工作情況,市政府常務(wù)會議一個季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報,市政府辦公室一月調(diào)度一次安全生產(chǎn)工作,市級領(lǐng)導(dǎo)干部一月檢查一次安全生產(chǎn)(部門、鎮(zhèn)街主要負責(zé)人一月檢查兩次安全生產(chǎn)),市安委會一月召開一次擴大會議,市安委會辦公室一月一次安全生產(chǎn)動態(tài)考核和通報、一月一次事故統(tǒng)計分析、一月一次較大隱患排查治理報告,市安監(jiān)局一月一次執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)“九個一”的工作方法。

(二)加大投入,為安全生產(chǎn)提供資金保障。市政府今年設(shè)立800萬元的安全生產(chǎn)專項資金,各鎮(zhèn)街設(shè)立30萬元至50萬元的安全生產(chǎn)專項資金,主要用于購置消防設(shè)備、“四項建設(shè)”、“四個創(chuàng)建”、“4D工程”建設(shè)、專家查隱患、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備裝備的更新和配備,以及安全生產(chǎn)獎勵。各企業(yè)要全面落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等三項經(jīng)濟政策,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,督促高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為從業(yè)人員繳納工傷保險,建立起企業(yè)和政府安全事故風(fēng)險社會化防范機制。

(三)完善制度,為安全生產(chǎn)提供機制保障。按照“政府企業(yè)出資金、安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”要求,建立健全隱患排查治理的長效機制。充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,明確安全生產(chǎn)專家排查整治安全隱患活動的重要意義、組織方式、整治重點、檢查頻次、措施保障等各項內(nèi)容,為政府部門安全監(jiān)管提供技術(shù)保障,為企業(yè)提供有針對性的安全服務(wù),督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)堅持完善企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工“三項”制度,進一步修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)動態(tài)考核、打非治違長效機制等其他安全生產(chǎn)工作制度。

(四)創(chuàng)新方式,為安全生產(chǎn)提供科技保障。開展安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè),積極探索嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為的新辦法、新措施,以監(jiān)管模式的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、精細化、信息化,實現(xiàn)安全工作全過程、全方位的監(jiān)管。實施科技興安戰(zhàn)略,強化各級政府對安全科技工作的引導(dǎo)推動作用,加強HAN阻隔防爆技術(shù)、非煤礦山非電引爆系統(tǒng)、煤礦“六大系統(tǒng)”(安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、人員定位和考勤系統(tǒng)、安全語音廣播系統(tǒng)、泵房遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))、?;菲髽I(yè)自動化控制與安全連鎖控制系統(tǒng)等安全生產(chǎn)科技成果推廣工作。發(fā)揮企業(yè)和科研單位科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐、成果推廣的主體作用。

第9篇:安全生產(chǎn)資金保障范文

一、進一步強化安全發(fā)展理念

安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和諧穩(wěn)定大局,關(guān)系轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實施,是推動全省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但安全生產(chǎn)事故總量仍然較大,職業(yè)危害嚴(yán)重,較大事故仍未得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,進一步強化安全發(fā)展的理念,牢固樹立抓好安全生產(chǎn)就是政績的觀念,把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來抓,真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進,為全市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造一個安全環(huán)境。

二、進一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞推動安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標(biāo),突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個重點,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、科技支撐三大體系,提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓(xùn)、責(zé)任追究五大能力。加快推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展的安全保障體系,推動安全發(fā)展,提升本質(zhì)安全水平??刂埔话闶鹿?,遏制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),保持安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢,推動安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進,為推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

三、進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實踐者和執(zhí)行者,必須全面履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)。一是在各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位實行全面、全員、全過程的安全管理,建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”;二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制,按照“分級負責(zé)”的原則,由各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)法人代表向政府、社會和企業(yè)職工作出安全生產(chǎn)承諾,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企業(yè)各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,充分發(fā)揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用;三是規(guī)范企業(yè)安全管理,加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè),健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、風(fēng)險分析、事故責(zé)任查處追究等制度,全面規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、績效考核等工作;四是加大安全生產(chǎn)投入,完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度,加強安全費用提取、使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理資金、安全技術(shù)改造的投入,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲規(guī)定,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;五是加強企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育,堅持做到先培訓(xùn)后上崗,上崗培訓(xùn)率達100%。

四、進一步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各類企業(yè)要以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動為載體,加強以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實、組織機構(gòu)建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康監(jiān)管、績效評定等方面開展達標(biāo)活動。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級安全生產(chǎn)責(zé)任書,與年度安全生產(chǎn)考核相結(jié)合;二是把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)市場準(zhǔn)入、企業(yè)年審、名優(yōu)品牌評定、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、保險費率等掛鉤;三是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到日常安全監(jiān)管、專項安全檢查、專項執(zhí)法整治等行動之中。通過以上措施,在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業(yè)培育一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

五、進一步完善安全生產(chǎn)三大體系

一是完善安全監(jiān)管體系。各縣(市、區(qū))人民政府要按照健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管四級機構(gòu)、五級網(wǎng)絡(luò)格局的要求,創(chuàng)新體制機制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系、執(zhí)法能力和保障能力建設(shè),切實加大市、縣、鄉(xiāng)、村(企)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),完善監(jiān)管職責(zé),充實監(jiān)管人員,建立安全生產(chǎn)巡查員隊伍。特別是要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔〕84號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備,提高監(jiān)管裝備水平。各級安全監(jiān)管部門要重視和加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),在機構(gòu)、人力、物力、財力等方面給予保障。二是完善應(yīng)急救援體系。XX年各縣(市、區(qū))要全部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、救援指揮機構(gòu);要加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,預(yù)案質(zhì)量不斷提高,并實現(xiàn)全市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案電子化管理;要大力開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急救援隊伍,增強應(yīng)急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺建設(shè),實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)互聯(lián)互通,實時監(jiān)管;建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析、重大危險源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和電子化管理。

六、進一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力

一是提升依法行政能力。嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,切實從源頭上加強安全監(jiān)管;嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”管理制度,加強建設(shè)項目準(zhǔn)入管理,強化項目安全設(shè)施“三同時”核準(zhǔn);深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,實行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度;嚴(yán)格縣、鄉(xiāng)兩級打擊非法違法的責(zé)任,落實巡查報告制度和群眾舉報獎勵制度,以強有力的措施查處、取締違法企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃開展執(zhí)法活動,確保分級分行業(yè)無縫隙執(zhí)法檢查到位。

二是提升聯(lián)合執(zhí)法能力。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,對涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問題、難點問題和突出問題,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機制。

三是提升安全保障能力。要認真落實高危行業(yè)安全費用提取制度,加大安全費用提取和投入力度。各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(晉市發(fā)〔〕22號)的有關(guān)規(guī)定,用足用好安全生產(chǎn)專項資金,要增加引導(dǎo)性投入,推動和促進企業(yè)加大資金投入,改善安全條件。要以新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用為重點,在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè)強制推行成熟的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備,推進企業(yè)安全技術(shù)改造和技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代,提升企業(yè)防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。

四是提升宣教培訓(xùn)能力。采用聯(lián)合辦學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,對市縣兩級安委會成員單位、重點企業(yè)安全管理人員全面進行培訓(xùn),豐富各級各類安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識;要加強對農(nóng)民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),充分利用各類新聞媒體,開展安全生產(chǎn)宣傳,普及安全知識,提高全民安全生產(chǎn)意識;要深入開展“安全生產(chǎn)月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動,提升安全宣傳和安全文化建設(shè)水平。

五是提升事故防范能力。按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,對發(fā)生的每起事故要認真查處,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,有責(zé)必究、有過必罰、一查到底。加大事前責(zé)任追究力度,對不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定,從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,安全生產(chǎn)工作措施落實不到位,安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員,視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理,以儆效尤。認真落實事故查處掛牌督辦和約談等各項制度,充分利用約談、通報等方式,對隱患突出、事故多發(fā)的縣(市、區(qū))及行業(yè)部門主要負責(zé)人進行監(jiān)督,用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

七、進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度

各級人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負總責(zé);分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人要協(xié)助主要負責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作;其他負責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;充分發(fā)揮縣(市、區(qū))長助理的專業(yè)特長,強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實,不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”,形成安全生產(chǎn)工作激勵約束機制。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要認真履行職責(zé),強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管,加大對本行政區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。要繼續(xù)落實安全監(jiān)管責(zé)任制,把本行業(yè)本部門負責(zé)的每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實到各個監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員。要嚴(yán)格依法加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲制裁各種安全生產(chǎn)違法行為,做到執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

八、進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

各行業(yè)管理部門和企業(yè)要認真貫徹落實省人民政府關(guān)于加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的若干規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,有效防范重特大事故。煤礦方面,一是要完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能,嚴(yán)禁“三超”,嚴(yán)防盲目組織生產(chǎn),嚴(yán)防整合重組礦井擅自非法生產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)格落實建設(shè)礦井建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任,加快建設(shè)規(guī)模化、集約化、機械化、信息化的現(xiàn)代化礦井;二是認真落實各項規(guī)程制度,確保每班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井;三是強化瓦斯防治工作,繼續(xù)開展以抽采達標(biāo)、建立突出礦井兩個“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項整治專家會診,推進煤礦瓦斯治理體系示范工程,嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為;四是加強煤礦防治水管理,強化水文地質(zhì)勘查工作,認真落實探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度;五是全面開展煤礦安全評估工作,進行科學(xué)分類,采取針對性措施加強監(jiān)管。非煤礦山方面,要結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認真做好地下礦山防透水、防火災(zāi)、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等重點環(huán)節(jié)的整治管理和露天礦山違規(guī)開采、排土場違規(guī)建設(shè)等重大隱患的治理。危險化學(xué)品方面,要強化生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用安全監(jiān)管,繼續(xù)推動涉及危險工藝的化工企業(yè)自動化連鎖化技術(shù)改造步伐。道路交通方面,要深化“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建,繼續(xù)實施道路安全保障工程;嚴(yán)查客車超員、貨車超載及農(nóng)用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為;強化危貨車輛的管理;加大對事故多發(fā)路段、危險路段的治理,保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。消防和公共場所安全方面,結(jié)合全國統(tǒng)一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動,繼續(xù)加強“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設(shè),大力整治“三合一”場所,認真治理火災(zāi)隱患;各公眾聚集場所要健全各項安全措施,完善意外情況處置預(yù)案,根據(jù)容量組織接待和安排各項大型活動,嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。建筑施工、特種設(shè)備、冶金機械、民爆物品和煙花爆竹等其他行業(yè)領(lǐng)域要采取有效措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作。

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