安全事故案例分析精選(九篇)

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第1篇：安全事故案例分析范文

[關(guān)鍵詞]船舶工程；安全管理；工程案例；事故分析

中圖分類號(hào)：TH17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0038-02

前言

作為水上建筑施工企業(yè)，安全管理是我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)工作中的重要環(huán)節(jié)，新《安全生產(chǎn)法》要求各級(jí)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念。這給我們企業(yè)在如何有效開展安全工作的問題上提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，即利用科學(xué)的方法來開展安全管理工作。

一、事件分析介紹

首先對(duì)事故樹的基本概念進(jìn)行一點(diǎn)簡(jiǎn)要的介紹（圖1）：

①頂上事件、中間事件符號(hào)，需要進(jìn)一步往下分析的事件

②基本事件符號(hào)，不能再往下分析的事件

③正常事件，正常情況下存在的事件

④省略事件，不能或不需要向下分析的事件

⑤邏輯或門，表示B1或B2任一事件單獨(dú)發(fā)生（輸入）時(shí)，A事件都可以發(fā)生（輸出）；

⑥邏輯與門，表示B1、B2兩個(gè)事件同時(shí)發(fā)生（輸入）時(shí)，A事件才能發(fā)生（輸出）；

割集：事故樹中某些基本事件的集合，當(dāng)這些基本事件都發(fā)生時(shí)，頂上事件必然發(fā)生。

如果在某個(gè)割集中任意除去一個(gè)基本事件就不再是割集了，這樣的割集就稱為最小割集。也就是導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件組合。

徑集：事故樹中某些基本事件的集合，當(dāng)這些基本事件都不發(fā)生時(shí)，頂上事件必然不發(fā)生。

如果在某個(gè)徑集中任意除去一個(gè)基本事件就不再是徑集了，這樣的徑集就稱為最小徑集。也就是不能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件組合。

下面可以通過某航運(yùn)公司一個(gè)事故實(shí)例來闡述事故樹分析法的具體步驟，并以此來作為開展安全工作的理論指導(dǎo)。

二、事故案例

案例：2005年10月16日15：00時(shí)左右，某拖輪綁拖一駁船作業(yè)。23：50時(shí)，拖輪將拖纜掛上駁船后放纜，17日00：20時(shí)正式啟航。約航行了十分鐘（17日00：30時(shí)），駁船駕長(zhǎng)倪某某，聽到船艉右后錨有撞擊船體聲，出外查看見錨絞起不夠高，就叫水手發(fā)車，倪站在船艉右后錨外側(cè)（船舷邊距錨1米處）指揮開車絞錨，當(dāng)錨已就位時(shí)未發(fā)出停車指令，直至連接錨環(huán)的卡環(huán)絞到導(dǎo)纜鉗開口的橫滾筒上（俗稱絞過頭）才指揮停車。車剛停下，船舶在受風(fēng)浪外力的作用下，導(dǎo)致了錨纜隨錨向船舷邊滑出導(dǎo)纜鉗，造成了錨纜鋼絲先碰倪左腿膝蓋以下三分之一處、后壓右腿膝蓋部位，送醫(yī)院做右腿膝蓋以上三分之一處和左腿膝蓋以下三分之一處截肢手術(shù)。

三、案例分析評(píng)價(jià)

這里去除了操作者違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的因素，主要就設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)信號(hào)等方面進(jìn)行探討，以事故樹方法對(duì)本案例進(jìn)行圖形分析，并對(duì)該事故樹的最小割集和最小徑集進(jìn)行分析，以此作出事故的評(píng)價(jià)（圖2）。

3.1 此事故樹的最小割集是

（1）X1X8X3X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；甲板照明不良；無限位保護(hù)裝置；（2）X1X10X3X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；甲板照明不良；無限位保護(hù)裝置；（3）X1X11X3X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；麻痹大意；甲板照明不良；o限位保護(hù)裝置；（4）X1X8X6X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；未給信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（5）X1X10X6X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；未給信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（6）X1X11X6X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；麻痹大意；未給信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（7）X1X9X6X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；酒后作業(yè)；未給信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（8）X1X8X7X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；給錯(cuò)信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（9）X1X10X7X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；給錯(cuò)信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（10）X1X11X7X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；麻痹大意；給錯(cuò)信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（11）X1X9X7X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；酒后作業(yè)；給錯(cuò)信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（12）X1X9X3X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；酒后作業(yè)；甲板照明不良；無限位保護(hù)裝置；（13）X1X8X5X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；操作者不懂信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（14）X1X10X5X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；操作者不懂信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（15）X1X11X5X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；麻痹大意；操作者不懂信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（16）X1X9X5X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；酒后作業(yè)；操作者不懂信號(hào)；無限位保護(hù)裝置；（17）X1X8X4X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；海上能見度差；無限位保護(hù)裝置；（18）X1X10X4X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；海上能見度差；無限位保護(hù)裝置；（19）X1X11X4X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；麻痹大意；海上能見度差；無限位保護(hù)裝置；（20）X1X9X4X2事件的名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；酒后作業(yè)；海上能見度差；無限位保護(hù)裝置；

3.2 此事故樹的最小徑集是

（1）X1事件名稱是：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套；（2）X8X10X11X9事件名稱是：未標(biāo)識(shí)安全區(qū)域；過分依賴經(jīng)驗(yàn)；麻痹大意；酒后作業(yè)；（3）X3X6X7X5X名稱是：甲板照明不良；未給信號(hào)；給錯(cuò)信號(hào)；操作者不懂信號(hào)；海上能見度差；（4）X2事件名稱是：無限位保護(hù)裝置；

3.3 評(píng)價(jià)

最小割集是引起頂上事件發(fā)生的基本事件的集合，是造成頂上事件的充分必要條件。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)該事故樹的最小割集達(dá)20組，其中任何一組都會(huì)導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生。最小徑集表示事故樹的安全性，上述事故樹的最小徑集數(shù)目?jī)H有4個(gè)，即預(yù)防事故的途徑只有4種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其割集的數(shù)量，充分說明了該事故樹的危險(xiǎn)性。

我們可以看到每一個(gè)最小割集中均包含兩項(xiàng)基本事件，即：錨具與導(dǎo)纜鉗未配套、無限位保護(hù)裝置。事故樹的分析理論中有一個(gè)概念稱為結(jié)構(gòu)重要度，通過計(jì)算得出的結(jié)果是這兩項(xiàng)基本事件的結(jié)構(gòu)重要度最高，可以說設(shè)備的缺陷決定了這次事故的發(fā)生。因此又必要繼續(xù)討論引起設(shè)備缺陷的原因就是是什么？人為因素是占了很大部分原因的。從船舶管理者來說，平時(shí)對(duì)設(shè)備維護(hù)的重視度值得懷疑，雖然有月度檢查，但檢查質(zhì)量是低水平、低質(zhì)量的。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是十分關(guān)鍵的工作，不重視就會(huì)引起安全事故。

最小徑集是制定事故防范措施的主要依據(jù)，我們?cè)谏鲜?個(gè)最小徑集中可以發(fā)現(xiàn)，最根本也是最有效的控制事故方法也就兩種：第一種是使錨具c導(dǎo)纜鉗能夠相配套，第二種是安裝限位保護(hù)裝置。這兩種方法并非要同時(shí)做到，而是兩者擇其一，就可以確保事故不發(fā)生。

我們可以再留意一下另外兩個(gè)徑集（2和3），其控制方法要同時(shí)做到的四項(xiàng)或五項(xiàng)基本事件，這無疑增加了事故防范的難度，并且3項(xiàng)中包含了“海上能見度差”這一基本事件，此項(xiàng)目是人為無法控制的，因此可以完全排除這一事故處理方法。2項(xiàng)中包含了兩個(gè)基本事件屬人的因素：過分依賴經(jīng)驗(yàn)和麻痹大意。安全工作中對(duì)人的因素的控制是難度最大的，即使安全工作者都是最頂尖的心理學(xué)家，他們同樣無法預(yù)測(cè)人在船舶上會(huì)遇到什么樣的工作環(huán)境，而不同的工作環(huán)境下人的心理狀況以及所表現(xiàn)出的行為是大廂徑庭的。要使人的行為可控制，在現(xiàn)在看來幾乎是不可能完全做好的，即使有再多的培訓(xùn)，但是人的特點(diǎn)決定了最縝密的思維者也會(huì)有疏忽大意的時(shí)候。

事故樹分析法是一種比較直觀的事故分析方法，其中還包含較多的定量計(jì)算，計(jì)算的前提是要開展大量調(diào)查研究工作，通過基本事件的發(fā)生概率來確定頂上事件發(fā)生的可能性，目前本文僅通過對(duì)事故樹的定性分析來闡述其對(duì)安全工作的指導(dǎo)意義。

第2篇：安全事故案例分析范文

塔式起重機(jī)，作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑機(jī)械，因其起升高度大，覆蓋面廣被廣泛使用，擔(dān)負(fù)著主要的垂直運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)，又因其具有重心高，危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，時(shí)常引發(fā)安全事故，嚴(yán)重的，甚至發(fā)生機(jī)毀人亡、群死群傷的重大事故，威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

本文將結(jié)合自己多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)，分析塔機(jī)的事故類型，重點(diǎn)介紹塔機(jī)安全管理，以期更好地做好該項(xiàng)工作。

一、起重機(jī)事故現(xiàn)狀及分析

起重傷害與事故是指起重機(jī)械在作業(yè)過程中，由機(jī)具、吊物等所引起的人身傷亡或設(shè)備損壞事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在冶金、機(jī)電、鐵路、港口、建筑等生產(chǎn)部門，起重機(jī)械所發(fā)生的事故占有很大比例，高達(dá)25％左右，其中死亡事故占15％左右。如表1所示，其中在吊具打擊中，有3起脫鉤事故，占吊具打擊事故的50％；在斷繩事故中，有5起過卷事故，占斷繩事故的38.5％；在108起事故中，有2起是超載事故，占事故總數(shù)的1.9％。據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，在108起典型起重傷害事故中，吊物脫落打擊事故占總事故數(shù)的25％，其傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的20.7％，居首位；其次是斷繩傷害事故，分別為12％和12.1％；居第3位的是擠壓傷害事故，分別為12％和9.3％。由此可見，吊物脫落打擊、斷繩和擠壓傷害事故是起重機(jī)械作業(yè)過程中的多發(fā)性事故。 塔機(jī)事故如圖：

二、安全管理

塔機(jī)管理主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）建立高效管理體制

制定符合塔式起重機(jī)的安全規(guī)章制度，建立健全各種管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)吊運(yùn)指揮信號(hào)》(GB5082—85)的規(guī)定，除礦井提升設(shè)備和載人電梯外，使用其它機(jī)械作業(yè)時(shí)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的起重吊運(yùn)指揮信號(hào)。對(duì)在用起重機(jī)要進(jìn)行認(rèn)真的檢查，如存在隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施，限期消除；維修保養(yǎng)不徹底的起重機(jī)禁止投入使用；嚴(yán)格防止僥幸和冒險(xiǎn)的行為發(fā)生，把好塔機(jī)“退出機(jī)制”關(guān)，真正樹立以人為本的原則，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

（二）加強(qiáng)安全教育

塔式起重機(jī)在工作過程中，由于指揮不當(dāng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、考慮不周、捆綁不牢、或司機(jī)操作不合理，或者設(shè)備有未被排除的故障，帶病工作等原因，都可能造成人身或設(shè)備事故。因此經(jīng)常進(jìn)行安全教育是很有必要的。安全教育有定期教育和班前教育兩種形式。

(1)定期教育。定期教育一般是由廠安全技術(shù)部門根據(jù)具體情況定期(一年或半年)組織全廠起重司機(jī)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，主要內(nèi)容是：①對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)解釋；②學(xué)習(xí)交流有關(guān)起重機(jī)安全技術(shù)、檢驗(yàn)的知識(shí)；③從本廠和外廠的事故例證中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；④總結(jié)推廣本廠和外廠的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(2)班前教育。班前教育每天由生產(chǎn)班長(zhǎng)、安全員、帶班司機(jī)利用接班前的幾分鐘時(shí)間，向全班司機(jī)講述有關(guān)安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)，其內(nèi)容一般有以下幾方面：①交流本班組與兄弟單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；②指出本班組安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，交待應(yīng)注意事項(xiàng)，及時(shí)堵塞事故漏洞；③講述安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，提醒司機(jī)正確使用防護(hù)用品等。

（三）強(qiáng)化拆裝管理

塔機(jī)的拆裝是事故的多發(fā)階段，也是安全管理的主要內(nèi)容。因拆裝不當(dāng)和安裝質(zhì)量不合格而引起的安全事故占有很大的比重。塔機(jī)拆裝必須要具有資質(zhì)的拆裝單位進(jìn)行作業(yè)，而且要在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸。拆裝人員要經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有一定的拆裝經(jīng)驗(yàn)并持證上崗，同時(shí)要各工種人員齊全，崗位明確，各司其職，聽從統(tǒng)一指揮，在調(diào)試的過程中，專業(yè)電工的技術(shù)水平和責(zé)任心很重要，電工要持電工證和起重工證。我們通過對(duì)大量的塔機(jī)檢測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)我市某拆裝單位今年到目前一共安裝54臺(tái)塔機(jī)，而首檢不合格47臺(tái)，首檢合格率僅為13%，其中大多是由于安裝電工的安裝技術(shù)水平較差，拆裝單位疏于管理，安全意識(shí)尚有待進(jìn)一步提高。另外由于拆裝市場(chǎng)拆裝費(fèi)用不按照預(yù)算價(jià)格，甚至出現(xiàn)400~500元安裝一臺(tái)塔機(jī)，也導(dǎo)致安裝質(zhì)量下降。拆裝要編制專項(xiàng)的拆裝方案，方案要有安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并向拆裝單位參與拆裝的警戒區(qū)和警戒線，安排專人指揮，無關(guān)人員禁止入場(chǎng)，嚴(yán)格按照拆裝程序和說明書的要求進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)遇風(fēng)力超過4級(jí)要停止拆裝，風(fēng)力超過6級(jí)塔機(jī)要停止起重作業(yè)。特殊情況確實(shí)需要在夜間作業(yè)的要有足夠的照明，特殊情況確實(shí)需要在夜間作業(yè)的要與汽車吊司機(jī)就有關(guān)拆裝的程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行充分的協(xié)商并達(dá)成共識(shí)。

拆裝過程中，要重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

1、塔機(jī)基礎(chǔ)

塔機(jī)基礎(chǔ)是塔機(jī)的根本，它是影響塔吊整體穩(wěn)定性的一個(gè)重要因素。做塔吊基礎(chǔ)的時(shí)候，一定要確保地耐力符合設(shè)計(jì)要求，鋼筋混凝土的強(qiáng)度至少達(dá)到設(shè)計(jì)值的80%。有地下室工程的塔吊基礎(chǔ)要采取特別的處理措施：有的要在基礎(chǔ)下打樁，并將樁端的鋼筋與基礎(chǔ)地腳螺栓牢固的焊接在一起?；炷粱A(chǔ)底面要平整夯實(shí)，基礎(chǔ)底部不能作成鍋底狀。基礎(chǔ)的地腳螺栓尺寸誤差必須嚴(yán)格按照基礎(chǔ)圖的要求施工，地腳螺栓要保持足夠的露出地面的長(zhǎng)度，每個(gè)地腳螺栓要雙螺帽預(yù)緊。在安裝前要對(duì)基礎(chǔ)表面進(jìn)行處理，保證基礎(chǔ)的水平度不能超過1/1000。同時(shí)塔吊基礎(chǔ)不得積水，積水會(huì)造成塔吊基礎(chǔ)的不均勻沉降。在塔吊基礎(chǔ)附近內(nèi)不得隨意挖坑或開溝。

2、安全距離

塔吊在平面布置的時(shí)候要繪制平面圖，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)，住宅樓多，塔吊如林，更要考慮相鄰塔吊的安全距離，在水平和垂直兩個(gè)方向上都要保證不少于2m的安全距離，相鄰塔機(jī)的塔身和起重臂不能發(fā)生干涉，盡量保證塔機(jī)在風(fēng)力過大時(shí)能自由旋轉(zhuǎn)。塔機(jī)后臂與相鄰建筑物之間的安全距離不少于50cm。塔機(jī)與輸電線之間的安全距離符合要求（如圖）。

電壓（Kv）

距離（m）

沿垂直方向 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0

沿水平方向 1 1.5 2.0 4.0 6.0

塔機(jī)與輸電線的安全距離不夠上表要求的要塔設(shè)防護(hù)架，防護(hù)架搭設(shè)原則上要停電搭設(shè)，不得使用金屬材料，可使用竹竿等材料。竹竿與輸電線的距離不得小于1m還要有一定的穩(wěn)定性的強(qiáng)度，防止大風(fēng)吹倒。

3、安全裝置

為了保證塔機(jī)的正常與安全使用，我們強(qiáng)制性要求塔機(jī)在安裝時(shí)必須具備規(guī)定的安全裝置，主要有：起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位裝置、幅度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置、風(fēng)向風(fēng)速儀、鋼絲繩脫槽保險(xiǎn)、小車防斷繩裝置、小車防斷軸裝置和緩沖器等。這些安全裝置要確保它的完好與靈敏可靠。在使用中如發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修更換，不得私自解除或任意調(diào)節(jié)。

4、穩(wěn)定性

塔式起重機(jī)高度與底部支承尺寸比值較大，且塔身的重心高、扭矩大、起制動(dòng)頻繁、沖擊力大，為了增加它的穩(wěn)定性，我們就要分析塔機(jī)傾翻的主要原因有以下幾條：一、超載。不同型號(hào)的起重機(jī)通常采用起重力矩為主控制，當(dāng)工作幅度加大或重物超過相應(yīng)的額定荷載時(shí)，重物的傾覆力矩超過它的穩(wěn)定力矩，就有可能造成塔機(jī)倒塌。二、斜吊。斜吊重物時(shí)會(huì)加大它的傾覆力矩，在起吊點(diǎn)處會(huì)產(chǎn)生水平分力和垂直分力，在塔吊底部支承點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)附加的傾覆力矩，從而減少了穩(wěn)定系數(shù)，造成塔吊倒塌。三、塔吊基礎(chǔ)不平，地耐力不夠，垂直度誤差過大也會(huì)造成塔吊的傾覆力矩增大，使塔吊穩(wěn)定性減少。因此，我們要從這些關(guān)鍵性的因素出發(fā)來嚴(yán)格檢查檢測(cè)把關(guān)，預(yù)防重大的設(shè)備人身安全事故。

5、電氣安全

按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求，塔吊的專用開關(guān)箱也要滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求，漏電保護(hù)器的脫扣額定動(dòng)作電流應(yīng)不大于30mA，額定動(dòng)作時(shí)間不超過0.1s。司機(jī)室里的配電盤不得在外。電氣柜應(yīng)完好，關(guān)閉嚴(yán)密、門鎖齊全，柜內(nèi)電氣元件應(yīng)完好，線路清晰，操作控制機(jī)構(gòu)靈敏可靠，各限位開關(guān)性能良好，定期安排專業(yè)電工進(jìn)行檢查維修。

6、附墻裝置

當(dāng)塔機(jī)超過它的獨(dú)立高度的時(shí)候要架設(shè)附墻裝置，以增加塔機(jī)的穩(wěn)定性。附墻裝置要按照塔機(jī)說明書的要求架設(shè)，附墻間距和附墻點(diǎn)以上的自由高度不能任意超長(zhǎng)，超長(zhǎng)的附墻支撐應(yīng)另外設(shè)計(jì)并有計(jì)算書，進(jìn)行強(qiáng)度和穩(wěn)定性的驗(yàn)算。附著框架保持水平、固定牢靠與附著桿在同一水平面上，與建筑物之間連接牢固，附著后附著點(diǎn)以下塔身的垂直度不大于2/1000，附著點(diǎn)以上垂直度不大于3/1000。與建筑物的連接點(diǎn)應(yīng)選在混凝土柱上或混凝土圈梁上。用預(yù)埋件或過墻螺栓與建筑物結(jié)構(gòu)有效連接。有些施工企業(yè)用膨脹螺栓代替預(yù)埋件，還有用纜風(fēng)繩代替附著支撐，這些都是十分危險(xiǎn)的。

（四）細(xì)化安全操作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、安全操作

塔式起重機(jī)管理的關(guān)鍵還是對(duì)司機(jī)的管理。操作人員必須身體健康，了解機(jī)械構(gòu)造和工作原理，熟悉機(jī)械原理、保養(yǎng)規(guī)則，持證上崗。司機(jī)必須按規(guī)定對(duì)起重機(jī)作好保養(yǎng)工作，有高度的責(zé)任心，認(rèn)真作好清潔、、緊固、調(diào)整、防腐等工作，不得酒后作業(yè)，不得帶病或疲勞作業(yè)，嚴(yán)格按照塔吊機(jī)械操作規(guī)程和塔吊“十不準(zhǔn)、十不吊”進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)、野蠻操作，有權(quán)拒絕違章指揮，夜間作業(yè)要有足夠的照明。塔機(jī)平時(shí)的安全使用關(guān)鍵在操作工的技術(shù)水平和責(zé)任心，檢查維修關(guān)鍵在機(jī)械和電氣維修工。我們要牢固樹立以人為本的思想。

2、安全檢查

塔式起重機(jī)在安裝前后和日常使用中都要對(duì)它進(jìn)行檢查。金屬結(jié)構(gòu)焊逢不得開裂，金屬結(jié)構(gòu)不得塑性變形，連接螺栓、銷軸質(zhì)量符合要求，在止退、防松的措施，連接螺栓要定期安排人員預(yù)緊，鋼絲繩保養(yǎng)良好，斷絲數(shù)不得超標(biāo)，絕不允許斷股，不得塑性變形，繩卡接頭符合標(biāo)準(zhǔn)，減速箱和油缸不得漏油，液壓系統(tǒng)壓力正常，剎車制動(dòng)和限位保險(xiǎn)靈敏可靠，傳動(dòng)機(jī)構(gòu)良好，安全裝置齊全可靠，電氣控制線路絕緣良好。尤其要督促塔機(jī)司機(jī)、維修電工和機(jī)械維修工要經(jīng)常進(jìn)行檢查，要著重檢查鋼絲繩、吊鉤、各傳動(dòng)件、限位保險(xiǎn)裝置等易損件，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，做到定人、定時(shí)間、定措施，嚴(yán)格杜絕機(jī)械帶病作業(yè)。

第3篇：安全事故案例分析范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)點(diǎn)；查找方法；控制方法

中圖分類號(hào)：TM08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析，從心理學(xué)講，是一種逆向思維，從可能發(fā)生的后果去提醒人們注意，因?yàn)橹v“危險(xiǎn)”比講“安全”更直觀具體，更有針對(duì)性、剌激性，更易被職工接受，更易引起職工的注意，從而更能增強(qiáng)職工的責(zé)任感和安全意識(shí)；危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控就是對(duì)電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析、查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施的一種安全管理方法。實(shí)踐證明:危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控是預(yù)防電力安全事故發(fā)生的有效方法。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)的定義及危險(xiǎn)點(diǎn)分析的目的

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)的定義

危險(xiǎn)點(diǎn)是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點(diǎn)。電力作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)點(diǎn)，如施工殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等；二是有可能造成人身傷害的設(shè)備(線路)等物體，包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習(xí)慣性違章而構(gòu)成的危險(xiǎn)點(diǎn)。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的目的

開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，是從科學(xué)技術(shù)上把握 生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生事故的原因，分析運(yùn)行操作、檢修作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素。因此說，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，是系統(tǒng)安全的補(bǔ)充，是保證安全生產(chǎn)的重要措施之一。在實(shí)際工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。這一活動(dòng)緊緊抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，是一種由過去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過程的超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，以達(dá)到防患于未然的目的。

2 危險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法

危險(xiǎn)點(diǎn)查找一般采用三種方法：

（1）普查。這是危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)形成的重要方法，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進(jìn)行；

（2）作業(yè)過程中補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)。這是危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會(huì)中分析、總結(jié)，進(jìn)行補(bǔ)充；

（3）日常巡視。這是設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方法，可以及時(shí)補(bǔ)充和消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

3 危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

危險(xiǎn)點(diǎn)控制就是要運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)和管理手段，達(dá)到最優(yōu)的安全水平?？煞譃椋?/p>

（1）宏觀控制。以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。采用的手段主要有：法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)和行政手段(獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ))以及教育手段(安全教育培訓(xùn))；

（2）微觀控制。以具體的危險(xiǎn)點(diǎn)為控制對(duì)象，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護(hù)。

宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。

3.1 設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

對(duì)設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法主要有：

（1）采取整改措施或在設(shè)計(jì)、選型、安裝中改進(jìn)，消除危險(xiǎn)點(diǎn)；

（2）從設(shè)備防護(hù)和人體防護(hù)兩方面考慮，采取有效措施，控制危險(xiǎn)點(diǎn)；

（3）采用設(shè)置警告標(biāo)志，固定隔離措施、設(shè)安全防護(hù)圍欄或設(shè)定安全距離等方法，隔離危險(xiǎn)點(diǎn)。

3.2 作業(yè)過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

對(duì)作業(yè)過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)人為失誤事故控制的關(guān)鍵所在，其控制措施為：

（1）制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，規(guī)范人的行為，應(yīng)滿足以下要求：

①充分運(yùn)用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度，如“兩票三制”等，將各種安全技術(shù)措施(停電、驗(yàn)電、接地)、各種警告、預(yù)警提醒等，應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，達(dá)到對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

②危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施應(yīng)有針對(duì)性和可操作性。例如，為防止繼保"三誤"事故，應(yīng)針對(duì)具體保護(hù)制訂二次作業(yè)安措卡，明確與保護(hù)工作相關(guān)聯(lián)的保護(hù)應(yīng)做的安全措施。

③作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。由于生產(chǎn)實(shí)際情況千變?nèi)f化，通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往很難達(dá)到全面控制危險(xiǎn)點(diǎn)的目的，所以應(yīng)制訂切合實(shí)際的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）為使員工自覺遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，必須經(jīng)常不斷地對(duì)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的力度。

第4篇：安全事故案例分析范文

關(guān)鍵詞:股權(quán)質(zhì)押;融資方式;風(fēng)險(xiǎn)

Abstract:The difficulty of mortgage and guaranty is always an important restriction factor for small enterprises' financing. Due to its function of turning the static shares into the dynamic available funds, the loan of share mortgage has become a new financing approach for businesses in the background of financial crisis. This paper takes the practices of the loan of share mortgage in Jining City as an example, analysing the feasibility and risks of the loan.We consider that the loan of share mortgage has provided the huge space for the enterprises to broaden the financing channels and for the banks to develop the credit operation. Furthermore, it's also an effective manner to break through the difficulty of mortgage and guaranty during the small enterprises' financing.

Key Words:share mortgage,financing manners;risks

中圖分類號(hào):F832.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2009)11-0041-04

一、引言

近年來,中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。調(diào)查顯示,目前,我國(guó)GDP的50%、工業(yè)生產(chǎn)總值的60%、銷售收入和出口額的60%、稅收的40%和就業(yè)崗位的75%來自中小企業(yè)。然而,中小企業(yè)所獲得的金融資源與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位作用卻極不相稱,融資難已成為其發(fā)展的首要瓶頸,而抵押擔(dān)保效力不足又成為融資難的重要制約因素。

目前,中小企業(yè)傳統(tǒng)的融資擔(dān)保方式主要有兩種:一種是通過擔(dān)保公司擔(dān)保或企業(yè)之間相互擔(dān)保,另一種是資產(chǎn)抵押。在擔(dān)保方面,由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,一些效益相對(duì)較好的大型企業(yè)不愿為中小企業(yè)擔(dān)保,而中小企業(yè)之間互保、聯(lián)保又難以真正達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。與此同時(shí),專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,資金規(guī)模小,代償能力弱,信譽(yù)度不高,業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力不足,擔(dān)保能力有限;部分擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)信息不透明,資本抽逃、混業(yè)經(jīng)營(yíng)較為普遍,甚至脫離本業(yè),將業(yè)務(wù)重點(diǎn)集中在直接從事資金借貸方面,未能發(fā)揮應(yīng)有的擔(dān)保作用。在抵押方面,由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小,很多中小企業(yè)是租借土地、廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒有土地和房產(chǎn),或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貸款額度,有效的抵押資產(chǎn)不足;加上抵押手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜,評(píng)估登記收費(fèi)較高,普通中小企業(yè)無力承擔(dān),抵押之路異常難行。

對(duì)于大部分中小企業(yè)來說,以往債權(quán)融資的主要渠道是依靠土地、廠房等不動(dòng)產(chǎn)抵押獲取銀行貸款,而很多企業(yè)由于不動(dòng)產(chǎn)已做了抵押,進(jìn)行二次債權(quán)融資非常困難。同時(shí),企業(yè)的股權(quán)等動(dòng)產(chǎn)雖具有很高價(jià)值,卻無法變成可用的資金,極大制約了企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下,動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資成為眾多中小企業(yè)的強(qiáng)烈需求。股權(quán)質(zhì)押作為一種新興的擔(dān)保方式,以效率高、處置成本低等優(yōu)勢(shì),為廣大中小企業(yè)提供了一條新的融資渠道。

二、開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)已具備成熟的條件

股權(quán)即股東權(quán),是依據(jù)《公司法》隨公司成立而產(chǎn)生的一種股東權(quán)利,表現(xiàn)為公司的凈資產(chǎn)加收益總額,既是可由股東依法擁有、處置、質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán),也是一種借款的擔(dān)保條件。股權(quán)質(zhì)押作為權(quán)利質(zhì)押中的一種形式,以可以依法轉(zhuǎn)讓的股份作為質(zhì)物,使債務(wù)人或者第三人以其享有的所有權(quán)及可轉(zhuǎn)讓的股份作為質(zhì)物為債權(quán)人提供擔(dān)保。股權(quán)質(zhì)押貸款指借款人以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保,向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱為“銀行”)申請(qǐng)獲得貸款的融資活動(dòng)。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善,股份制企業(yè)愈來愈多,股權(quán)質(zhì)押貸款既可在一定程度上擺脫由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況欠佳而借貸的窘境,又可促使資金在更加廣闊的空間進(jìn)行優(yōu)化配置,為企業(yè)拓寬融資渠道和銀行信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了巨大空間。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)對(duì)于股權(quán)質(zhì)押均有明確的法律規(guī)定。如,法國(guó)的《商事公司法》,德國(guó)的《有限責(zé)任公司法》,日本的《有限公司法》和《商法》均對(duì)有限責(zé)任公司或者股份公司的股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行了明確的規(guī)定。目前,我國(guó)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》以及《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等法律法規(guī),為開展股權(quán)質(zhì)押貸款所涉及的股權(quán)登記、出質(zhì)、凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓等提供了法律和政策依據(jù)?！豆痉ā芬?guī)定,股東可以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資。而股權(quán)恰恰符合公司法律制度確立的非貨幣出資“可評(píng)估、可轉(zhuǎn)讓”的基本要求?！段餀?quán)法》第二百二十六條之規(guī)定:以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同;以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立;以其他股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。《商業(yè)銀行法》第四十二條規(guī)定:商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分。以此可以確認(rèn),《商業(yè)銀行法》雖然沒有具體規(guī)定股權(quán)質(zhì)押貸款,但在四十二條對(duì)股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行了認(rèn)可。《貸款通則》第9條第5款規(guī)定:質(zhì)押貸款,系按《擔(dān)保法》規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的動(dòng)產(chǎn)或者權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。2008年10月1日,國(guó)家工商總局頒布實(shí)施了《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》,對(duì)股權(quán)出質(zhì)登記的范圍、申請(qǐng)條件、辦理原則和時(shí)限等內(nèi)容都做出了規(guī)定,對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工商三方參與股權(quán)出質(zhì)貸款提出了明確的要求,使股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)流程程序化、規(guī)范化。

綜上所述,股權(quán)質(zhì)押貸款在我國(guó)現(xiàn)有法制體系內(nèi)是可行的,銀行辦理?xiàng)l件成熟。

三、濟(jì)寧市推出股權(quán)質(zhì)押貸款

為解決中小企業(yè)融資抵押擔(dān)保方式單一瓶頸制約,人民銀行濟(jì)寧市中心支行積極實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新,在全市推廣了股權(quán)質(zhì)押貸款,把企業(yè)靜態(tài)股權(quán)變成動(dòng)態(tài)的可用資金,在金融危機(jī)大背景下為企業(yè)開辟出新的融資通道。

(一)濟(jì)寧市開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的主要做法

1. 出臺(tái)了特點(diǎn)鮮明、可操作性強(qiáng)的《指導(dǎo)意見》。2009年6月1日,人民銀行聯(lián)合濟(jì)寧市工商局出臺(tái)了《濟(jì)寧市股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),規(guī)范和推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押融資行為。一是明確了股權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款概念,將其分別定義為“在本市登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司、股東人數(shù)在200人以下的非上市股份有限公司的股權(quán)”和“借款人以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保,向銀行申請(qǐng)獲得貸款的融資活動(dòng)”,并規(guī)定股權(quán)須是出質(zhì)人合法持有,已經(jīng)工商行政管理部門依法登記。二是對(duì)股權(quán)質(zhì)押活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、申請(qǐng)質(zhì)押股權(quán)的條件、申請(qǐng)股權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)應(yīng)具備的條件、借款人和貸款人的權(quán)利和義務(wù)、借款人需提交的申請(qǐng)材料、股權(quán)出質(zhì)登記及須提交的材料做出了明確規(guī)定,并對(duì)質(zhì)押適用股權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款用途和額度、股權(quán)登記處置手續(xù)等做出了排除性界定,使股權(quán)質(zhì)押貸款含義更為具體、明確,可操作性更強(qiáng)。三是對(duì)貸款程序、貸款審查、資產(chǎn)評(píng)估、合同簽訂、工商登記、貸后管理、股權(quán)處置、信息共享等方面做了詳實(shí)規(guī)定。

2. 選取試點(diǎn)行,加快推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。為把這項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的金融業(yè)務(wù)落到實(shí)處,讓每家銀行深刻認(rèn)識(shí)到,股權(quán)質(zhì)押是破解中小企業(yè)貸款抵押難題的有效方式,人民銀行上下聯(lián)動(dòng),采取多項(xiàng)措施,掃清股權(quán)質(zhì)押貸款推廣中的障礙。組織銀行信貸部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,為加大營(yíng)銷力度提供思想動(dòng)力;聯(lián)合市工商局篩選了100余戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以推介,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi),完成客戶的調(diào)查、評(píng)估、評(píng)級(jí)和授信等工作;采取“以點(diǎn)帶面、步步推廣”的方式,選取濟(jì)寧市工行、交行、商業(yè)銀行三家銀行作為股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)行,重點(diǎn)開辦股權(quán)質(zhì)押貸款,并不斷總結(jié)股權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放中的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3. 制定操作細(xì)則,注重風(fēng)險(xiǎn)防范。各試點(diǎn)銀行根據(jù)本行實(shí)際,制定了詳實(shí)的《股權(quán)質(zhì)押貸款操作細(xì)則》,具體操作流程見圖1。嚴(yán)格規(guī)定申請(qǐng)股權(quán)質(zhì)押貸款的借款人和質(zhì)押股權(quán)的基本條件,并規(guī)定暫不受理高度關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)質(zhì)押貸款登記申請(qǐng)。對(duì)股權(quán)質(zhì)押貸款除審查股權(quán)質(zhì)押貸款申請(qǐng)書、股權(quán)憑證等資料,還重點(diǎn)審查借款人的資信狀況、借款用途、還款來源和還款能力、股份出質(zhì)人資信、身份情況以及經(jīng)營(yíng)狀況等要項(xiàng)。貸款額度根據(jù)質(zhì)押股權(quán)價(jià)值、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、貸款行審批權(quán)限確定,最高質(zhì)押貸款額度不得超過股權(quán)凈值的70%。貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期確定,一般在一年以內(nèi),最長(zhǎng)不能超過三年。股權(quán)質(zhì)押貸款利率按照央行利率規(guī)定執(zhí)行同檔次人民幣貸款利率。在貸后管理上,規(guī)定股權(quán)出質(zhì)期間,未經(jīng)貸款行書面同意,不得以任何形式處置被出質(zhì)的股權(quán)。

(二)濟(jì)寧市股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)取得良好成效

自股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)開展以來,受到企業(yè)熱列歡迎。例如,梁山縣龍躍鋼球制造有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,經(jīng)濟(jì)效益良好,受金融危機(jī)的影響,流動(dòng)資金緊張,在其他抵押品難以抵押的情況下,梁山工行用其1500萬(wàn)元股權(quán)作質(zhì)押,向其發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款500萬(wàn)元;工行濟(jì)寧分行對(duì)菱花集團(tuán)公司股權(quán)進(jìn)行評(píng)估后向其發(fā)放5年期1億元項(xiàng)目貸款;交行濟(jì)寧分行對(duì)永昌路橋集團(tuán)公司股權(quán)進(jìn)行評(píng)估后向其綜合授信4500萬(wàn)元,成功化解了企業(yè)融資難題。截至2009年7月末,濟(jì)寧市辦理股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)近15家,股權(quán)出質(zhì)數(shù)額20300萬(wàn)股,融資金額達(dá)26800萬(wàn)元。

據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì),濟(jì)寧市內(nèi)現(xiàn)有2.38萬(wàn)戶有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司,涉及注冊(cè)資本約802.78億元。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如果其中的股權(quán)能夠進(jìn)入出質(zhì)狀態(tài),股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)具有巨大的運(yùn)作空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、股權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析

股權(quán)質(zhì)押貸款作為融資擔(dān)保方式上的一種創(chuàng)新,促進(jìn)了銀企雙贏,帶動(dòng)了銀企雙方的積極性。對(duì)企業(yè)來說,股權(quán)質(zhì)押貸款開辟了企業(yè)新的低成本的融資渠道,突破了以往不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款獲取資金的傳統(tǒng)方式,使企業(yè)可將核心資本―股權(quán)作為質(zhì)押從銀行獲得資金支持,對(duì)盤活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用價(jià)值,解決其無“資”可抵問題作用明顯。對(duì)銀行來說,使部分缺乏不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保品的優(yōu)秀企業(yè)被納入銀行信貸營(yíng)銷范圍,有利于其培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),提升金融資源配置效率。同時(shí),由于有工商部門的介入,企業(yè)股權(quán)在質(zhì)押期間被工商部門鎖定,無法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,風(fēng)險(xiǎn)有效降低,給銀行的信貸資金安全提供了有力的保障,增強(qiáng)了銀行信貸投放信心和積極性。但是,股權(quán)質(zhì)押作為一種經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)隱含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)股權(quán)價(jià)值評(píng)估方面的風(fēng)險(xiǎn)

一是缺乏統(tǒng)一的股權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)雖然制定了無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,但是沒有獨(dú)立、系統(tǒng)的股權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),造成股權(quán)價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估,貸款銀行以此為據(jù)確定貸款金額,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。二是股權(quán)價(jià)值具有易變特性。股權(quán)質(zhì)押屬于權(quán)利質(zhì)押,相對(duì)于實(shí)物質(zhì)押,企業(yè)股權(quán)價(jià)值存在較大的不確定性,股權(quán)的價(jià)格很有可能因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或資金鏈斷裂而下跌,貸款銀行難以把握。從濟(jì)寧市開辦情況看,銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股權(quán)更感興趣,手中握有煤炭、電力企業(yè)股權(quán)的企業(yè)更易獲得股權(quán)質(zhì)押貸款。例如,濟(jì)寧市商業(yè)銀行對(duì)汶上縣政府融資平臺(tái)發(fā)放6000萬(wàn)元股權(quán)質(zhì)押貸款,就是以該縣政府持有的汶上義橋煤礦的股權(quán)作質(zhì)押。

(二)股權(quán)出質(zhì)期間權(quán)益保全方面的風(fēng)險(xiǎn)

由于非上市企業(yè)不實(shí)行重大事項(xiàng)公示制,企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況及重大交易情況不用面向全社會(huì)公布,致使銀企信息不對(duì)稱,加大了質(zhì)權(quán)人(銀行)風(fēng)險(xiǎn)防范難度。同時(shí)股權(quán)價(jià)值的易變特性使股權(quán)減值或貶值時(shí),轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得的價(jià)款極有可能不足以清償債權(quán)。雖然《擔(dān)保法》規(guī)定變價(jià)收入不足抵償債務(wù)時(shí),債務(wù)人需要就不足部分繼續(xù)進(jìn)行清償。但在實(shí)際操作過程中,債務(wù)人時(shí)常因缺少能力而使進(jìn)一步清償成為泡影。即使貸款人繼續(xù)追討,不僅手續(xù)和程序極為繁瑣,而且最終未必能夠完全獲得清償。

(三)質(zhì)押物處置方面的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行不得從事投資,其質(zhì)權(quán)自取得之日起二年內(nèi)應(yīng)予以處分。由于我國(guó)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)還不成熟,商業(yè)銀行在處置質(zhì)押股權(quán)時(shí)會(huì)受到限制進(jìn)而有可能達(dá)不到最佳的償付效果。另外,銀行所持股權(quán)的受償權(quán)后位于企業(yè)債權(quán)。這就意味著同樣是貸款,在公司清盤時(shí)以動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押的貸款會(huì)優(yōu)先受償,而以股權(quán)質(zhì)押的貸款受償權(quán)則靠后,其保障度降低。

因此,開展股權(quán)質(zhì)押貸款一是離不開各方面的密切配合。開展股權(quán)質(zhì)押貸款的主體是銀行,但針對(duì)推進(jìn)中存在的問題,需要各方面給予大力支持。各級(jí)政府牽頭組織好銀企對(duì)接并給予政策支持,銀行規(guī)范操作程序和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),工商部門做好規(guī)范股權(quán)出質(zhì)登記和維護(hù)交易安全,擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供股權(quán)信息監(jiān)測(cè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái),以及引進(jìn)PE、中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等,都會(huì)推動(dòng)銀行股權(quán)出質(zhì)融資業(yè)務(wù)的深入開展。二是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)押物的價(jià)值監(jiān)控?；诠蓹?quán)價(jià)值波動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),股權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)以短期貸款為主。對(duì)中長(zhǎng)期股權(quán)質(zhì)押貸款,每年應(yīng)對(duì)質(zhì)押物價(jià)值重新評(píng)估。銀行應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員,每月應(yīng)對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表及貸款卡信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)控的重點(diǎn)在于質(zhì)押股權(quán)所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況或有負(fù)債情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)押股權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)股權(quán)價(jià)值跌價(jià)巨大或出現(xiàn)直接影響銀行債權(quán)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)采取有效保全措施。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著我國(guó)股份制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小企業(yè)越來越多地開始采用股權(quán)融資。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快出臺(tái)扶持企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)的政策,構(gòu)建和完善市場(chǎng)體系,增加企業(yè)股權(quán)的流動(dòng)性和變現(xiàn)渠道。允許各地設(shè)立和完善權(quán)威、公平、公正、有公信力的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)和完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),明確企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓流動(dòng)程序,在公司審批和登記管理部門的統(tǒng)一監(jiān)管下推動(dòng)企業(yè)股權(quán)的正常轉(zhuǎn)讓與流動(dòng)。

五、小結(jié)

從濟(jì)寧市股權(quán)質(zhì)押貸款的實(shí)踐可以看出,股權(quán)質(zhì)押貸款符合國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)快速發(fā)展的政策導(dǎo)向,給銀行帶來巨大的資金運(yùn)作和效益空間,對(duì)盤活整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的存量資產(chǎn)起到積極的作用,為企業(yè)增添了新的“融資水源”,是破解中小企業(yè)抵押擔(dān)保難的有效方法。濟(jì)寧市操作股權(quán)質(zhì)押貸款的做法也啟示我們,可以通過模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的金融創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,制定出切實(shí)可行的辦法,為我所用。當(dāng)然,非上市公司的股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保對(duì)于銀行來說并不是價(jià)值保險(xiǎn)箱,股權(quán)質(zhì)押在某種意義上加劇了現(xiàn)金權(quán)和控制權(quán)的分離,其所伴生的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如何防范股權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn),確保交易的安全成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn):

[1]人民銀行西安分行金融研究處課題組.浙江全省推開非上市公司股權(quán)質(zhì)押貸款的啟示[J].西南金融,2008,(11).

[2]宋林輝.淺析股權(quán)質(zhì)押貸款[J].金融理論與實(shí)踐,2001,(7).

第5篇：安全事故案例分析范文

關(guān)鍵詞：水利工程；安全事故；預(yù)防措施

水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長(zhǎng)，施工難度高，容易發(fā)生安全事故。近年來，我國(guó)的水利工程發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，施工技術(shù)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題，必須要根據(jù)工程的實(shí)際情況采取有效的預(yù)防措施，才能保證水利工程施工的安全性。下文將對(duì)水利工程施工安全事故的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程施工不同于一般的民用項(xiàng)目施工，并且有著顯著的不同。一般而言，水利工程項(xiàng)目的建筑環(huán)境比較偏僻，缺少完善的交通設(shè)施，而且有著較為復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，所以對(duì)地基處理標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的要求，應(yīng)采用特殊性的地基處置對(duì)策，存在較大的施工難度。

水利項(xiàng)目工程通常建設(shè)在河流、湖泊與沿海區(qū)域，因此建設(shè)不但應(yīng)考量主體建筑工程建設(shè)，還應(yīng)依照自然環(huán)境與項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)從事輔助設(shè)施與配套項(xiàng)目建設(shè)，例如截流施工、導(dǎo)流處理、水下施工等。同時(shí)水利項(xiàng)目的涉及面比較廣，對(duì)其進(jìn)行集中管理難度比較大。另外，水利項(xiàng)目需要完成防潮、泄水等處理任務(wù)，且工作環(huán)境不佳，因此，針對(duì)水工建筑可靠、抗凍、抵御腐蝕的水平具備較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)利用專項(xiàng)施工處理方式與對(duì)策，方能保障項(xiàng)目整體質(zhì)量水平。

水利項(xiàng)目施工建設(shè)同自然環(huán)境條件以及現(xiàn)代社會(huì)密切相關(guān)，體現(xiàn)出了明顯的季節(jié)性以及較高的施工強(qiáng)度，較多項(xiàng)目不但要應(yīng)用枯水期進(jìn)行施工，還要應(yīng)對(duì)建設(shè)過程中的渡訊或是防洪等有關(guān)事項(xiàng)，為此應(yīng)進(jìn)行周密的計(jì)劃安排，通過有效的組織建設(shè)，良好的溫度管控對(duì)策，保證項(xiàng)目整體質(zhì)量。

二、水利工程施工中出現(xiàn)安全事故的原因

1.水利工程施工人員素質(zhì)不高

水利工程施工人員的素質(zhì)不一，其中有很多農(nóng)民工，由于其沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其缺少具備的工程安全專業(yè)知識(shí)，并且安全意識(shí)淡薄。尤其是在遇到緊急情況下，由于不能及時(shí)進(jìn)行救助和防范，導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。此外，一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格，在具體的施工作業(yè)過程中，也容易導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。

2.水利設(shè)施設(shè)備不完善

水利施工機(jī)械質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國(guó)家制定的行業(yè)要求、信號(hào)裝置不靈敏等，這些也會(huì)導(dǎo)致水利工程施工安全事故的發(fā)生。同時(shí)有些升降機(jī)組裝完成后邊，并沒有進(jìn)行經(jīng)過調(diào)試和驗(yàn)收，而是直接投入使用，進(jìn)行載重的時(shí)候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故，對(duì)施工人員造成人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。此外，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，加上防護(hù)工作不到位等等，如沒有按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志，在施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護(hù)欄等，這些都會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

3.違章操作，缺乏完善的法律法規(guī)

我國(guó)很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作，或者違章作業(yè)造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善，在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循，這樣既不利于執(zhí)法人員查處，也無法呈現(xiàn)法律的強(qiáng)制性與約束性

4.安全技術(shù)措施存在問題

施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施編制存在針對(duì)性差的問題，缺乏工程具體概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境和施工不利因素的針對(duì)性，在技術(shù)管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險(xiǎn)，保證施工安全。

三、水利工程施工安全事故的預(yù)防措施

現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程施工中由于某些原因，存在著安全事故，影響工程的順利開展，因此需要針對(duì)問題，采取一系列行之有效的措施。具體措施如下所示：

1.提高施工人員的安全意識(shí)

有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生，首先要從觀念上強(qiáng)化安全意識(shí)。水利工程建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，通過多種形式進(jìn)行宣傳教育。無論是項(xiàng)目經(jīng)理，還是施工人員，都要始終堅(jiān)持“安全至上”的原則，在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實(shí)際、有針對(duì)性的安全管理制度，并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)。同時(shí)，工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，在日常的管理過程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育，并逐級(jí)監(jiān)督，將安全與績(jī)效掛鉤。與此同時(shí)，要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全。

2.加強(qiáng)工程施工的安全管理

由于水利工程的施工周期比較長(zhǎng)、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜，安全管理是一個(gè)持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過程中，各個(gè)部門要明確各自的職責(zé)范圍，明確管理的內(nèi)容，例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等，各個(gè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，定期進(jìn)行安全工作匯報(bào)交流，將各自負(fù)責(zé)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，對(duì)為工程安全做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全問題或者由于個(gè)人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進(jìn)行處罰。同時(shí)，可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，這也是政府與社會(huì)共同管理的有效途徑。

3.采用新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

近年來，水利工程項(xiàng)目的施工技術(shù)發(fā)展迅速，在施工過程中采用先進(jìn)的技術(shù)，有利于保證施工的安全進(jìn)行。因此要盡可能采用先進(jìn)的施工工藝。當(dāng)然，任何工程安全管理控制并不是一下就能完成的，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，遵循和安全為先、合理預(yù)防的原則。主管單位應(yīng)創(chuàng)建形成完善的安全管理監(jiān)督系統(tǒng)，施工單位不但應(yīng)形成內(nèi)部安保體系，還應(yīng)建立相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)成一整套全體員工積極參與并全面維護(hù)的預(yù)防管理體系。水利項(xiàng)目施工具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在一些時(shí)候建設(shè)強(qiáng)度較大，因此季節(jié)因素導(dǎo)致的突發(fā)性施工安全事故較多，為有效預(yù)防該類事故的發(fā)生，縮減造成的損失影響，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目有可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致的研究，并制定有效的防范管理對(duì)策。重點(diǎn)由防護(hù)處理、技術(shù)以及管控等層面應(yīng)用綜合對(duì)策，制定有效的應(yīng)急管理預(yù)案，例如現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速的指揮、組織各項(xiàng)救援管理、及時(shí)的搶救各類重要物資的輸送，保障通訊聯(lián)系的及時(shí)性，做好后續(xù)處理，并及時(shí)進(jìn)行信息。為實(shí)現(xiàn)良好的應(yīng)急救援既定目標(biāo)，還應(yīng)依照預(yù)定的救援預(yù)案做定期的演練，如果條件允許還可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的演練，這樣不僅能降低安全施工的發(fā)生幾率，還能有效做好事故的應(yīng)對(duì)工作，有利于將損失將至到最低，最終實(shí)現(xiàn)安全、可靠、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程項(xiàng)目在施工過程中由于某些原因，會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此需要針對(duì)原因，采取有效措施，如提高施工人員的安全意識(shí)、加強(qiáng)水利施工的安全管理及采用新技術(shù)等等，從而保證水利工程的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 張楠，裴宗愛，李先管.淺談提高水利工程安全管理水平對(duì)策[J].治淮，2013（01）.

[2] 周高橋，仇小紅.水利工程建筑項(xiàng)目日常管理探析[J].科技資訊，2013（21）.

第6篇：安全事故案例分析范文

關(guān)鍵詞：橋梁施工 安全管理 施工事故

中圖分類號(hào)：U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）04（a）-0201-01

橋梁工程是在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和自然條件下運(yùn)作的，施工橋梁受施工材料、施工條件、時(shí)間、溫度、濕度等多種外界因素影響。施工中橋梁易出現(xiàn)體系轉(zhuǎn)換、橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、應(yīng)力張拉等問題，工程施工的安全施工時(shí)有發(fā)生，施工風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

1 橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析整體框架

風(fēng)險(xiǎn)是指特定時(shí)期、特定環(huán)境下，損失發(fā)生的可能性和與期望結(jié)果的差異性。不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)表述也各不相同，但風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀必然的，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失具有不確定性。橋梁在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在諸多安全因素，一旦爆發(fā)安全事故，后果將非常嚴(yán)重。橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)分析是指對(duì)橋梁在施工階段的不確定性因素識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率與損失大小進(jìn)行估計(jì)，并進(jìn)一步制定風(fēng)險(xiǎn)決策與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人因可靠性分析、風(fēng)險(xiǎn)的決策與應(yīng)對(duì)措施等幾個(gè)方面。橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析首先要對(duì)橋梁項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，為降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能提供有效依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，首先要尋找橋梁項(xiàng)目在施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)的不利后果，計(jì)算這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分類。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別階段是橋梁施工的管理者有效地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)定性的過程。通過這個(gè)過程，找出是施工風(fēng)險(xiǎn)的成因，識(shí)別出關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，從而了解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括收集數(shù)據(jù)資料、分析因素不確定性、風(fēng)險(xiǎn)事件的排序、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的書面報(bào)告等內(nèi)容。

1.2 橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

橋梁在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的施工、管理階段。該階段中風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，管理者將喪失對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的整體控制能力，項(xiàng)目極有可能出現(xiàn)工期延遲、項(xiàng)目成本攀升、施工計(jì)劃變更、整體效益受損等問題。橋梁在施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于如下幾個(gè)側(cè)面：（1）橋梁結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度：復(fù)雜的橋梁結(jié)構(gòu)，分析內(nèi)力繁瑣且易出錯(cuò)，加大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估難度。（2）橋梁結(jié)構(gòu)本身特性：橋梁懸于空中，跨度越大，其截面越易被破壞，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。（3）施工人員技術(shù)層次：技術(shù)的成熟度越高，橋梁項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)就越低。（4）施工環(huán)境：橋梁施工周邊的氣候條件、河流分布、地理地貌等因素影響著施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 橋梁施工階段的風(fēng)險(xiǎn)事故

橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)（見表1）主要來源于泥石流、海嘯、滑坡、暴風(fēng)雪等自然風(fēng)險(xiǎn)，以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工操作不當(dāng)、施工管理問題等人為風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)事故的表現(xiàn)分類，可將風(fēng)險(xiǎn)事故分為橋梁結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題導(dǎo)致的缺陷、橋梁施工過程的臨時(shí)性項(xiàng)目導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡、其他事故等。

2 橋梁的施工安全管理

2.1 安全管理概述

所謂安全管理就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為實(shí)現(xiàn)安全的生產(chǎn)而組織和使用人力、財(cái)力、物力等各種物質(zhì)資源的過程。安全管理的核心是以人為本，是一項(xiàng)全員、全方位、全過程的系統(tǒng)管理，強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)與企業(yè)的安全文化建設(shè)。橋梁施工的安全管理是為了提高安全管理整體水平，降低施工的事故率，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的安全。

2.2 橋梁的施工安全管理對(duì)策

對(duì)于橋梁施工的安全管理，業(yè)主與承包商具有決定性作用，政府主要是監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)范的作用。業(yè)主在施工中應(yīng)自覺規(guī)范投資行為，理性謹(jǐn)慎決策，可通過如下措施來完善施工中的安全管理：合理選擇安全的工程項(xiàng)目承包商；要求設(shè)計(jì)中考慮施工安全；資助現(xiàn)場(chǎng)的安全獎(jiǎng)勵(lì)方案；聘請(qǐng)足夠的安全管理人員；通過合同來約束項(xiàng)目各參與方的安全責(zé)任。目前我國(guó)業(yè)主方對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)仍不夠全面，政府等監(jiān)管方對(duì)業(yè)主的安全監(jiān)管可通過業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度來落實(shí)。安全思想要貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目，選擇安全合適的承包商就是控制成本的關(guān)鍵。建立政府業(yè)主的信用、信譽(yù)公開化制度，可增加公眾對(duì)政府業(yè)主的監(jiān)督力度，工程承包商在選擇業(yè)主時(shí)，如其信用不太好，也可進(jìn)行合理地雙向選擇。

3 結(jié)語(yǔ)

橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析有利于提高施工方的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也利于保險(xiǎn)公司對(duì)施工階段的橋梁進(jìn)行合理投保。風(fēng)險(xiǎn)分析作為一項(xiàng)較新的課題，涵蓋范圍廣，未來還有諸多問題需做進(jìn)一步的探索與研究。該文分析了橋梁施工建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)事故類型，進(jìn)而從安全管理的角度提出了橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)對(duì)措施，為橋梁施工實(shí)際提供必要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅吉?弗蘭根，喬治?諾曼.工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].李世蓉，徐波，譯.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000：28-38，67-73.

第7篇：安全事故案例分析范文

一、案情簡(jiǎn)介

某海關(guān)在對(duì)一起進(jìn)口設(shè)備案稽查過程中發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備進(jìn)口商分四次向韓國(guó)某株式會(huì)社支付了340萬(wàn)美元的入門費(fèi)和256670.4美元的提成費(fèi)，該部分費(fèi)用并未向海關(guān)申報(bào)。在該公司簽訂的設(shè)備進(jìn)口合同中規(guī)定：“與本合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)及其使用費(fèi)等內(nèi)容，雙方同意在本合同附件（技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同）中詳細(xì)約定。附件（技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同）中約定之技術(shù)使用費(fèi)是本合同項(xiàng)下總合同金額的有機(jī)組成部分。其中，特許權(quán)使用費(fèi)的支付是本合同履行的必要及前提條件?！痹诤贤郊凹夹g(shù)轉(zhuǎn)讓合同中規(guī)定：“特許權(quán)使用費(fèi)指受讓人為獲得使用專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、享有著作權(quán)的作品和其他權(quán)利的許可而支付的費(fèi)用，包括入門費(fèi)和提成費(fèi)?！逼渲小叭腴T費(fèi)為340萬(wàn)美元”，“提成費(fèi)為受讓人當(dāng)年度合同產(chǎn)品的凈銷售額的4%，以實(shí)際發(fā)生金額為準(zhǔn)”。這些“入門費(fèi)”、“提成費(fèi)”或“專利許可費(fèi)”以“非貿(mào)付匯”方式支付，經(jīng)商務(wù)主管部門、稅務(wù)部門和外匯管理部門審批同意的渠道匯出，并沒有憑我國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單支付，是否應(yīng)對(duì)其征收關(guān)稅需要海關(guān)認(rèn)真核實(shí)。

二、案情分析

特許權(quán)使用費(fèi)是否應(yīng)該計(jì)入進(jìn)口完稅價(jià)格，是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，目前我國(guó)海關(guān)欠缺詳細(xì)操作性的規(guī)定。

（一）特許權(quán)使用費(fèi)的含義

特許權(quán)使用費(fèi)在國(guó)際上目前未有權(quán)威定義。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的《關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》第12條的解釋，特許權(quán)使用費(fèi)是指使用或有權(quán)使用文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)著作，包括電影影片、無線電或電視廣播使用的錄制品的版權(quán)，專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)或模型、圖紙、秘密配方或秘密程序所支付的作為報(bào)酬的各種款項(xiàng)，或者使用或有權(quán)使用工業(yè)、商業(yè)、科學(xué)設(shè)備或有關(guān)工業(yè)、商業(yè)、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)所支付的作為報(bào)酬的各種款項(xiàng)。WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》對(duì)第8條的解釋性說明中規(guī)定，特許權(quán)費(fèi)和許可費(fèi)可特別包括對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)所支付的費(fèi)用。我國(guó)2006年3月修訂的《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(簡(jiǎn)稱《審價(jià)辦法》)第41條將特許權(quán)使用費(fèi)的含義解釋為，進(jìn)口貨物的買方為取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及權(quán)利人有效授權(quán)人關(guān)于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)、分銷權(quán)或者銷售權(quán)的許可或者轉(zhuǎn)讓而支付的費(fèi)用。但是在估定完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口貨物在境內(nèi)的復(fù)制權(quán)費(fèi)不得計(jì)入該貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中。綜上，特許權(quán)使用費(fèi)是東京回合《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》談判中較晚才觸及的問題，相關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)。

（二）特許權(quán)使用費(fèi)計(jì)入完稅價(jià)格的條件

WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》第8條第一款列出了應(yīng)加入到完稅價(jià)格中的調(diào)整項(xiàng)目，規(guī)定作為被估價(jià)貨物銷售的條件，買方直接或間接地被要求支付的與被估價(jià)貨物有關(guān)的特許權(quán)費(fèi)（royalities）和許可費(fèi)（license fees），只要未包括在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中，則海關(guān)在確定進(jìn)口商品的應(yīng)稅價(jià)格時(shí)應(yīng)加入這類費(fèi)用。《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》明確了只要是買方為取得進(jìn)口商品而必須支付的，無論是直接支付還是間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)都應(yīng)被加入到出口價(jià)格中，但對(duì)于“與被估價(jià)貨物有關(guān)的”以及“作為被估價(jià)貨物銷售的條件”都未作出解釋。

我國(guó)的《審價(jià)辦法》基本抄錄了《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》正文中的有關(guān)規(guī)定：以成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí)，未包括在該貨物實(shí)付、應(yīng)付價(jià)格中的特許權(quán)使用費(fèi)需計(jì)入完稅價(jià)格，但符合下列情形之一的除外：其一，特許權(quán)使用費(fèi)與該貨物無關(guān)；其二，特許權(quán)使用費(fèi)的支付不構(gòu)成該貨物向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的條件。而對(duì)于什么是“構(gòu)成貨物銷售的一項(xiàng)條件”，《審價(jià)辦法》第14條作出了原則性的解釋，即買方不支付特許權(quán)使用費(fèi)則不能購(gòu)得進(jìn)口貨物，或者買方不支付特許權(quán)使用費(fèi)則該貨物不能以合同議定的條件成交的，應(yīng)當(dāng)視為特許權(quán)使用費(fèi)的支付構(gòu)成進(jìn)口貨物向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的條件。按照海關(guān)估價(jià)專家的理解，不管買方是否購(gòu)買了與進(jìn)口貨物有關(guān)的權(quán)利，只要買方在購(gòu)買該進(jìn)口貨物時(shí)有選擇是否購(gòu)買該權(quán)利的權(quán)利，通常認(rèn)為，為該項(xiàng)權(quán)利而支付的特許權(quán)使用費(fèi)不構(gòu)成進(jìn)口貨物銷售的一項(xiàng)條件。而對(duì)于“與被估貨物有關(guān)”，《審價(jià)辦法》只列舉了進(jìn)口商品本身是已包含有某項(xiàng)專利、商標(biāo)或版權(quán)的商品的情形?！秾弮r(jià)辦法》第13條規(guī)定，符合下列四種情況之一的特許權(quán)使用費(fèi)被認(rèn)定為與該貨物有關(guān)：其一，用于支付專利權(quán)或者專有技術(shù)使用權(quán)，且進(jìn)口貨物屬于含有專利或者專有技術(shù)；或用專利方法或者專有技術(shù)生產(chǎn)；或?yàn)閷?shí)施專利或者專有技術(shù)而專門設(shè)計(jì)或者制造。其二，用于支付商標(biāo)權(quán)，且進(jìn)口貨物屬于附有商標(biāo)；或進(jìn)口后附上商標(biāo)即可直接銷售；或進(jìn)口時(shí)已含有商標(biāo)權(quán)，經(jīng)過輕度加工后附上商標(biāo)即可銷售。其三，用于支付著作權(quán)，且進(jìn)口貨物屬于含有軟件、文字、樂曲、圖片、圖像或者其他類似內(nèi)容的進(jìn)口貨物，包括磁帶、磁盤、光盤或者其他類似介質(zhì)形式；或含有其他享有著作權(quán)內(nèi)容的進(jìn)口貨物。其四，用于支付分銷權(quán)、銷售權(quán)或者其他類似權(quán)利，且進(jìn)口貨物屬于進(jìn)口后可以直接銷售；或經(jīng)過輕度加工即可銷售。所謂“輕度加工”，指稀釋、混合、分類、簡(jiǎn)單裝配、再包裝或者其他類似加工。本案中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同明確注明：特許權(quán)使用費(fèi)的支付是本合同履行的必要及前提條件，顯然買方無權(quán)選擇是否支付特許權(quán)使用費(fèi)，特許權(quán)使用費(fèi)的支付已經(jīng)構(gòu)成該貨物向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的條件。同時(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同還約定，技術(shù)使用費(fèi)是合同項(xiàng)下總合同金額的有機(jī)組成部分，說明進(jìn)口設(shè)備本身已含有某項(xiàng)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，所涉及的“入門費(fèi)、提成費(fèi)”與進(jìn)口設(shè)備有關(guān)。該“入門費(fèi)、提成費(fèi)”既構(gòu)成貨物銷售的一項(xiàng)條件，又與被估貨物有關(guān)，符合特許權(quán)使用費(fèi)計(jì)稅構(gòu)成要件，同時(shí)又未在申報(bào)價(jià)格中體現(xiàn)，因此應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格。

當(dāng)然，如何理解和界定特許權(quán)使用費(fèi)與進(jìn)口貨物有關(guān)且支付費(fèi)用作為賣方銷售的一個(gè)條件往往比上述案例復(fù)雜。如某制藥企業(yè)進(jìn)口貨物涉及的特許權(quán)使用費(fèi)主要包括兩個(gè)方面：一是制造、使用、銷售藥品的配方和技術(shù)所對(duì)外支付的費(fèi)用，即專有技術(shù)費(fèi)用；二是成品藥的商標(biāo)權(quán)費(fèi)用。該公司既進(jìn)口成品藥，也進(jìn)口原藥。對(duì)于以成品狀態(tài)進(jìn)口的藥品，其在進(jìn)口時(shí)的申報(bào)價(jià)格中已含有專有技術(shù)費(fèi)用，無需重復(fù)計(jì)稅，而商標(biāo)權(quán)使用費(fèi)如果未包含在申報(bào)價(jià)格中，應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格。對(duì)于原藥的進(jìn)口，原藥的生產(chǎn)加工主要是在國(guó)內(nèi)完成，不能認(rèn)為專有技術(shù)與該原藥有關(guān)，而是與在境內(nèi)生產(chǎn)出來的成品藥有關(guān)，專有技術(shù)費(fèi)用無需計(jì)入進(jìn)口原藥的完稅價(jià)格。而對(duì)于商標(biāo)權(quán)費(fèi)用部分，以原材料狀態(tài)進(jìn)口的原藥，其國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)已經(jīng)超出輕度加工的范圍，因此其商標(biāo)權(quán)使用費(fèi)亦無需計(jì)稅。但是如果特許權(quán)使用費(fèi)的支付是為了取得某項(xiàng)專利權(quán)，而只有取得該項(xiàng)專利權(quán)，商品才能夠取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)而進(jìn)口，那么這項(xiàng)支付將被認(rèn)為與進(jìn)口商品直接相關(guān)。同時(shí)由于如果不支付此項(xiàng)費(fèi)用，進(jìn)口商無法購(gòu)買到該項(xiàng)商品，即特許權(quán)費(fèi)的支付構(gòu)成出口銷售的條件，則該項(xiàng)專利權(quán)使用費(fèi)應(yīng)計(jì)入應(yīng)稅價(jià)格。

此外，有些國(guó)家海關(guān)認(rèn)為，特許權(quán)費(fèi)的支付不針對(duì)所進(jìn)口商品不是一項(xiàng)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)海關(guān)會(huì)因交易中明顯存在支持“相關(guān)性”的因素而改變。比如進(jìn)口零部件組裝整機(jī)處理系統(tǒng)，進(jìn)口商向出口商支付特許權(quán)使用費(fèi)以取得生產(chǎn)整機(jī)處理系統(tǒng)所必需的技術(shù)秘密。合同規(guī)定，進(jìn)口商為生產(chǎn)整機(jī)處理系統(tǒng)必須從賣方處進(jìn)口零部件，則美國(guó)海關(guān)認(rèn)為特許權(quán)費(fèi)與進(jìn)口的零部件有關(guān)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)在實(shí)踐中大量以“個(gè)案處理” 做出行政裁定，增加了進(jìn)口商避稅交易的難度。比較之下，發(fā)展中國(guó)家在面對(duì)涉及特許權(quán)的國(guó)際貿(mào)易日益頻繁的情況下，處理復(fù)雜商業(yè)交易的能力或經(jīng)驗(yàn)普遍不足。

（三）特許權(quán)使用費(fèi)計(jì)入完稅價(jià)格的路徑

特許權(quán)使用費(fèi)的表現(xiàn)形態(tài)多種多樣，主要包括專利權(quán)使用費(fèi)、商標(biāo)權(quán)使用費(fèi)、著作權(quán)使用費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)、分銷或轉(zhuǎn)售權(quán)費(fèi)和其他類似費(fèi)用。特許權(quán)費(fèi)支付或計(jì)算的形式也不單一：以載體計(jì)算并與載體價(jià)格合并為貨款且同時(shí)支付、以載體計(jì)算并與載體價(jià)格單列支付、以成品銷售額計(jì)算一次或分期支付或產(chǎn)品銷售后另外支付等。企業(yè)在財(cái)務(wù)處理上，特許權(quán)使用費(fèi)可能記入“商品采購(gòu)”、“原材料”、“制造費(fèi)用”、“無形資產(chǎn)”、“管理費(fèi)用”等科目，在進(jìn)出口過程中往往采用分解價(jià)格分簽合同的方式進(jìn)口，而且涉及的企業(yè)多以跨國(guó)公司居多，增加海關(guān)的監(jiān)管難度。實(shí)踐中海關(guān)可以將特許權(quán)費(fèi)按多種路徑計(jì)入被估商品的成交價(jià)格。除作為特許權(quán)費(fèi)外，還可以將對(duì)于特許權(quán)的支付看作“實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格”的一部分或“轉(zhuǎn)售后的收益”而計(jì)入應(yīng)稅價(jià)格。值得注意的是，如果特許權(quán)費(fèi)的支付是以進(jìn)口商對(duì)商品的轉(zhuǎn)售為生效條件，該項(xiàng)費(fèi)用可能被作為轉(zhuǎn)售收益；但如果某項(xiàng)支付不是基于對(duì)進(jìn)口商品的轉(zhuǎn)售，而是基于對(duì)含有進(jìn)口成分的制成品的銷售，即付款的相當(dāng)部分不是來自進(jìn)口成分，那么該項(xiàng)對(duì)于特許權(quán)的支付往往不能作為進(jìn)口商品的轉(zhuǎn)售收益而被認(rèn)為應(yīng)稅。

三、在通關(guān)各環(huán)節(jié)完善進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)海關(guān)估價(jià)的思考

（一）在正式申報(bào)前，賦予報(bào)關(guān)人盡到“合理注意”的義務(wù)，并為其創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的知法申報(bào)的環(huán)境。實(shí)踐中報(bào)關(guān)的情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于自理報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)企業(yè)雖然有“合理審查”的義務(wù)，但報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)收發(fā)貨人的特許權(quán)費(fèi)狀況很難做到充分了解，所以應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人等納稅義務(wù)人的“合理注意”義務(wù)。比如要求進(jìn)口商必須查詢海關(guān)估價(jià)的法律法規(guī)、海關(guān)公布的案例以助其準(zhǔn)確申報(bào)，或者向接受申報(bào)的海關(guān)專家尋求幫助。同時(shí)，要明確相應(yīng)的責(zé)任制度，規(guī)定未盡到“合理注意”義務(wù)可能承擔(dān)的責(zé)任，但要注意防止“合理注意”成為貿(mào)易壁壘。當(dāng)然，對(duì)于海關(guān)來說，應(yīng)及時(shí)、充分地公布有典型意義的行政決定、舉辦關(guān)企溝通會(huì)等幫助進(jìn)口商在知法的情況下完成申報(bào)。對(duì)于大型的跨國(guó)公司，可以派駐海關(guān)聯(lián)絡(luò)員來兼顧把關(guān)和服務(wù)。

第8篇：安全事故案例分析范文

一、引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)冶金、化工、機(jī)械等行業(yè)需氧量大幅增加，氧氣管道輸送工程建設(shè)也逐步增多。氧氣管道運(yùn)輸大多為純氧，對(duì)管路系統(tǒng)的安全要求非常高。氧氣的氧化性極強(qiáng)，金屬在氧氣中被助燃后，會(huì)發(fā)生瞬間燃爆的人員重大傷亡事故。因此分析和研究氧氣管道安全事故機(jī)理，加強(qiáng)氧氣管路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)過程的安全防范意識(shí)，切實(shí)提高管氧輸送水平，已越來越成為研究人員探索的方向和研究的課題。

二、氧氣管道燃爆機(jī)理分析

氧氣具有活潑的化學(xué)特性，除與金、銀及少數(shù)惰性氣體不產(chǎn)生化合反應(yīng)外，與包括金屬在內(nèi)的多數(shù)物質(zhì)都能夠發(fā)生氧化反應(yīng)，而且氧氣的濃度、壓力越大，反應(yīng)越劇烈，同時(shí)釋放大量的熱。具有一定壓力的壓縮氧氣在輸送過程中，流動(dòng)的氧氣極易與管路中的油脂、鐵屑或有機(jī)物發(fā)生碰撞、產(chǎn)生摩擦，靜電負(fù)荷過大都會(huì)導(dǎo)致燃爆。因此氧氣管道設(shè)計(jì)對(duì)流速控制不嚴(yán)、管道材質(zhì)選擇不當(dāng)、施工時(shí)管道清潔度不達(dá)標(biāo)、操作不當(dāng)?shù)榷际且l(fā)氧氣管道燃爆的主要因素。

三、氧氣管道安全事故分析

氧氣管路線路長(zhǎng)、分布廣，事故產(chǎn)生因素復(fù)雜。對(duì)典型事故進(jìn)行分析，是采取有效措施，杜絕惡性事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1.絕熱壓縮

氧氣管道閥門兩端的壓力很大，當(dāng)突然急劇打開，低壓端氣體被急劇壓縮局部產(chǎn)生很高的溫度，會(huì)發(fā)生氧氣與外界無交換的“絕熱壓縮”現(xiàn)象；開啟閥門時(shí)，閥芯、閥座及其轉(zhuǎn)動(dòng)部件所產(chǎn)生的摩擦，在純氧、高壓環(huán)境下極易燃燒和爆炸。2008年發(fā)生在張家港某鋼鐵公司的管道燃爆事故，就是嚴(yán)重違反安全操作規(guī)定，在管道氧氣球閥前后壓差高達(dá)1.9MPa的情況下，快速開啟閥門導(dǎo)致的惡果；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)留存著的施工焊渣、焊接頭等雜質(zhì)，也是造成這一惡性事故的主要原因。

2.油脂處理不當(dāng)

油脂自身易燃，在純氧環(huán)境下更具可燃性。氧氣管道、管件、閥門等配件，其制作過程、安裝施工過程難免沾染油脂、劑、溶劑等化學(xué)油脂，處理不當(dāng)時(shí)，則在高純高壓氧氣環(huán)境中迅速燃燒。2002年、2004年先后發(fā)生在獨(dú)山子的氧管燃爆，均因違反氧管脫脂操作規(guī)程所致。

3.摩擦起火

金屬在純氧中的燃點(diǎn)會(huì)大大降低，氧氣輸送管路中任何一個(gè)安裝后未進(jìn)行清管吹掃所遺留的焊接毛刺、氧化皮、鐵銹等與管壁相互摩擦和撞擊，都可能成為氧管燃爆安全隱患。鞍鋼氧氣廠曾經(jīng)發(fā)生的因開啟閥門，溝槽中鐵屑微粒與氧管管壁發(fā)生激烈碰撞和摩擦導(dǎo)致的重大燃燒事故就是一個(gè)鮮明的案例。

此外，設(shè)計(jì)時(shí)管道材料、閥門、管件選用不當(dāng)、施工安裝不規(guī)范、氧氣過濾器更換或定期清洗不及時(shí)、靜電火花等也是氧氣管道頻繁發(fā)生燃爆的主要原因。

四、氧氣管道安全控制技術(shù)

氧氣管道安全控制，應(yīng)從設(shè)計(jì)控制、施工管理、材料檢驗(yàn)和安全操作、使用維護(hù)等多方面入手。

1.設(shè)計(jì)控制要點(diǎn)

氧管布置。1）氧管宜采用架空敷設(shè)，氧管支架應(yīng)采用非燃燒材料；走向不宜穿過生活區(qū)、高溫區(qū)和可能產(chǎn)生明火的區(qū)域，當(dāng)必須穿越時(shí)，則應(yīng)采取有效的隔熱措施；2）應(yīng)按照GB16912嚴(yán)格計(jì)算并設(shè)置架空氧管與其他管道或建筑物的最小距離，特別是當(dāng)氧管與其他化工氣體如乙炔或氫氣管道共同架設(shè)時(shí)，應(yīng)將氧管設(shè)置于乙炔或氫氣管道的下方或兩側(cè)；而與輸送腐蝕性介質(zhì)管路或輸油管路共同架設(shè)時(shí)，為防止泄漏則將氧管布置于上方或兩側(cè)；3）氧管無法實(shí)現(xiàn)架空須埋地敷設(shè)時(shí)，管頂與地面距離應(yīng)大于0.7米，且對(duì)埋設(shè)地面按照GB16912采取相應(yīng)防護(hù)措施；埋地氧管不宜配置閥門等管件，埋地氧管除不應(yīng)與熱力管道、輸送易燃易爆品管道同溝敷設(shè)，還應(yīng)與其他管道或建筑物保持最小距離，不得與電纜同溝。

管材選取。應(yīng)根據(jù)使用壓力、工作場(chǎng)合對(duì)鋼板卷焊管、焊接鋼管、無縫鋼管、不銹鋼焊接鋼管、銅及銅合金擠制管以及銅及銅合金拉制管進(jìn)行選用，工作壓力小于0.1MPa時(shí)，宜選用碳鋼鋼板卷焊管；而當(dāng)工作壓力大于3MPa時(shí)，則應(yīng)采用銅合金管。

管件選取。氧管設(shè)計(jì)彎頭、變徑管、三通等管件宜少不宜多；選取沖壓成型管道彎頭和安全性較好的四氟乙烯銅墊片；采用氧氣輸送專用安全閥門和氧氣過濾器。

2.施工檢驗(yàn)控制要點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。氧氣管道的施工、驗(yàn)收應(yīng)符合GB 50235、GB 50236、SJT 31450等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；建立、健全企業(yè)內(nèi)部氧氣管道安全管理規(guī)章制度。

脫脂。氧管、閥門以及各種管件安裝前必須進(jìn)行脫脂檢查，脫脂后用干空氣或惰性氣體吹掃；采用堿洗脫脂、酸洗除銹的化學(xué)清洗等方法對(duì)管道進(jìn)行清洗。

焊接。焊接前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)壁進(jìn)行檢查，不得有油脂、鐵屑等異物；焊接采用氬弧焊，確保無焊瘤等缺陷，并杜絕焊接過程中焊渣的進(jìn)入；應(yīng)采用機(jī)械方法對(duì)管道進(jìn)行截取和坡口加工，禁止氣焊切割。

檢驗(yàn)。氧管施工完成后應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)，確保無滲漏、無變形；對(duì)氧管線路儀器儀表、安全防護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并保證在有效檢定期內(nèi)。

操作維護(hù)。對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗；閥門開啟應(yīng)緩慢并一次到位，嚴(yán)禁快速開啟閥門；禁止用氧氣進(jìn)行管道試漏和清潔；氧管及各閥門、管件應(yīng)定期校驗(yàn)、刷漆維護(hù)；應(yīng)對(duì)氧氣過濾器進(jìn)行定期清掃，清除鐵銹與異物，杜絕燃爆事故。

五、結(jié)論

綜上所述，氧氣管道安全問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有對(duì)管氧輸送安全現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行深刻的分析和研究，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，才能切實(shí)提高設(shè)計(jì)、施工、操作和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管氧安全水平，確保送氧安全。

參考文獻(xiàn)

[1]崔海莉等. 氧氣管道安全運(yùn)行措施的分析[J]. 管道技術(shù)與設(shè) 備，2010 （4）：15-17.

第9篇：安全事故案例分析范文

關(guān)鍵詞：熔鹽爐；熔鹽加熱系統(tǒng)； 熔鹽泄露； 安全措施

分類號(hào)：TF806

一.管道化溶出熔鹽加熱系統(tǒng)概述

中美鋁業(yè)氧化鋁廠的熔鹽加熱系統(tǒng)是以熱載體――熔鹽為介質(zhì)，經(jīng)過熔鹽泵將液相熱載體從溶鹽罐送至熔鹽爐的管中，與爐內(nèi)煤氣燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔庖暂椛浜蛯?duì)流兩種換熱形式進(jìn)行換熱，使熔鹽的溫度升至320℃―380℃，然后經(jīng)管道輸送至溶出工序用來加熱原礦漿，把料漿加熱到270℃左右 ，以保證料漿在停留段快速反應(yīng)。換熱后的熔鹽溫度降至280℃―320℃經(jīng)管道返回熔鹽罐中而閉路循環(huán)使用。

熱載體采用三元系熔鹽其組成為硝酸鉀；亞硝酸鈉；硝酸鉀

主要物理參數(shù)為：熔點(diǎn)142℃ 沸點(diǎn)680℃ 比熱1.42KJ/（kg.℃）

熔鹽的密度：

溫度x（℃） 密度ρ（x） （kg/m3）

200 1934

300 1856

400 1783

硝酸鉀（KNO3） 53%

亞硝酸鈉（NaNO2） 40%

硝酸鉀（NaNO3） 7%

熔鹽的成分比例：

二.案例分析

在正常生產(chǎn)時(shí)，由于熔鹽加熱段溶出套管內(nèi)管發(fā)生穿孔刺料，致使部分高壓.高溫.高堿的礦漿回流至鹽罐，與高溫熔鹽接觸發(fā)生劇烈爆炸，大量高溫熔鹽礦漿及水蒸汽從熔鹽罐的人孔噴出，對(duì)周圍設(shè)備造成嚴(yán)重污染。

事后將內(nèi)管取出發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)管局部出現(xiàn)20mm―40mm的蝕坑，經(jīng)分析基本確定和原礦漿的細(xì)度和使用高硫礦石有直接關(guān)系。

三.事故發(fā)生后存在的問題及處理措施

存在問題：

1.內(nèi)管刺料后溶出機(jī)組停車過程的注意事項(xiàng)，熔鹽爐鹽閥流程應(yīng)該怎樣改流程，使熔鹽的損失降到最低。

2.內(nèi)管刺料后致使高壓礦漿噴出，將外套管擊穿破裂，使大量高壓 高溫 高堿濃度的礦漿和部分熔鹽噴出，另外有一部分礦漿經(jīng)熔鹽回流管進(jìn)入熔鹽儲(chǔ)罐，與高溫熔鹽接觸發(fā)生劇烈爆炸，大量高溫熔鹽.礦漿 水蒸氣從熔鹽儲(chǔ)罐人孔噴出，造成周圍設(shè)備電器線路的污染甚至火災(zāi)。

3.熔鹽和礦漿混合在熔鹽管道內(nèi)，隨著停車機(jī)組溫度的降低會(huì)冷凝固化，采取什么措施處理管道堵塞。

4.熔鹽受污染后還要再加入粉狀的混合無機(jī)鹽以滿足供熱需求，加鹽過程的操作注意事項(xiàng)。

5.放鹽口流出的受污染熔鹽應(yīng)怎樣處理。

處理措施：

1..主控工監(jiān)控溶出機(jī)組運(yùn)行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隔膜泵出口壓力下降，鹽罐和卸壓槽上方大量冒蒸汽，鹽泵電流降低，熔鹽爐聯(lián)鎖跳停時(shí)，確定為熔鹽段內(nèi)管刺料，立即將情況報(bào)車間應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)本預(yù)案，報(bào)告上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.1如經(jīng)過準(zhǔn)確判斷熔鹽管道內(nèi)管刺料，應(yīng)快速停熔鹽泵關(guān)閉所有回鹽流程（在關(guān)鹽閥的過程中操作人員勞保防護(hù)措施一定要到位防止灼傷），防止受污染的熔鹽回流至鹽罐造成污染擴(kuò)大化，使熔鹽儲(chǔ)罐壓力進(jìn)一步升高。

2.熔鹽爐崗位關(guān)閉01～06鹽閥，防止熔鹽管道中的物料進(jìn)鹽罐污染熔鹽，停鹽泵，打開07、08鹽閥使盤管熔鹽回到鹽罐。同時(shí)打開熔鹽管道及鹽罐電伴熱。

2.1 溶出機(jī)組應(yīng)直接由礦漿流程改為機(jī)組打水流程，將機(jī)組內(nèi)的礦漿置換成水防止礦漿堵塞機(jī)組管道。并打開機(jī)組系統(tǒng)泄壓閥使機(jī)組快速降壓降溫。

2.2主控工立即通知泵房崗位改管網(wǎng)水流程，機(jī)組轉(zhuǎn)水降溫，現(xiàn)場(chǎng)崗位完全打開K系統(tǒng)放料閥、西平臺(tái)排氣閥泄壓。

2.3當(dāng)終端閥壓力（P2）下降至3.0Mpa時(shí)，將L系統(tǒng)氣動(dòng)閥打開泄壓，隔膜泵打水1小時(shí)左右，停泵泄壓。

2.4開啟熔鹽爐打內(nèi)循環(huán)，提鹽溫，防止凝固，并蒸發(fā)熔鹽中的水分。再打開鹽閥將管道中的熔鹽回至鹽罐，減少熔鹽損失。

3.調(diào)集崗位操作人員勞保防護(hù)用品穿戴整齊，關(guān)停受污染的設(shè)備，用篷布鐵皮等方式把電器設(shè)備線路進(jìn)行覆蓋，并及時(shí)聯(lián)系電工關(guān)停污染區(qū)域用電，鉗工負(fù)責(zé)將鹽泵電機(jī)用篷布蓋好，防止鹽罐物料濺出造成電機(jī)損壞。

3.1現(xiàn)場(chǎng)崗位人員排查熔鹽管道，確認(rèn)具置。

4.安排檢修人員將熔鹽段管道割開通蒸汽檢查是否暢通。

4.1在熔鹽進(jìn)鹽管和回鹽管上開口放鹽，開口大小控制在長(zhǎng)寬20公分左右以利于恢復(fù)。開口位置要選在低位和彎管處，在開口的過程中檢修人員要注意安全以防高溫熔鹽和礦漿的混合物刺出傷人。

4.2在熔鹽進(jìn)鹽管和回鹽管上開口放鹽后用蒸汽通入熔鹽管道，根據(jù)熔鹽流程從前到后把蒸汽一一通入放鹽口，等下一個(gè)放鹽口冒出蒸汽后證明這兩個(gè)放鹽口之間的管道是暢通的。如果不出蒸汽就證明中間有堵塞，就要加大蒸汽量熔化堵塞熔鹽直到冒出蒸汽。這樣以此類推逐一排查待完全確定熔鹽管道全部暢通后再恢復(fù)放鹽口。9、通知泵房崗位機(jī)組繼續(xù)打水降溫，E1降至50℃，停水泄壓，安排檢修。

5.根據(jù)熔鹽儲(chǔ)罐的液位成份估算出加新熔鹽的具體噸數(shù)，因?yàn)檫@時(shí)熔鹽罐內(nèi)還有少部分液態(tài)熔鹽，所以在加新熔鹽時(shí)要根據(jù)熔鹽儲(chǔ)罐的溫度來安排加新熔鹽的進(jìn)度，并通過安裝在鹽罐內(nèi)的蒸汽盤管和電伴熱來加熱保溫熔鹽，要時(shí)刻關(guān)注鹽罐溫度使其保持在熔鹽熔點(diǎn)以上。與此同時(shí)需要對(duì)熔鹽爐內(nèi)管進(jìn)行預(yù)熱，以防止熔鹽在流經(jīng)冷盤管時(shí)發(fā)生冷凝固化。

5.1測(cè)量鹽罐液位達(dá)到能開啟熔鹽泵的條件時(shí)開啟熔鹽泵點(diǎn)火熔鹽爐打內(nèi)循環(huán)提鹽溫，這時(shí)可以持續(xù)加入新的粉狀混合無機(jī)鹽并定時(shí)測(cè)量熔鹽儲(chǔ)罐的液位，直到滿足生產(chǎn)需要為止。

5.2放鹽口流出的熔鹽根據(jù)污染程度回收至鹽罐溶化后經(jīng)過沉淀，用特制的鹽泵流量每小時(shí)30m3抽鹽罐底部的沉淀污染熔鹽，觀察抽出熔鹽的顏色成乳白色證明污染的熔鹽清理完畢。

四.結(jié)論

本文主要以高壓溶出熔鹽段內(nèi)管刺料事故后分別從事故發(fā)生的前因后果，事故現(xiàn)場(chǎng)遇到的實(shí)際困難，員工的安全操作，設(shè)備的安全防護(hù)措施以及生產(chǎn)恢復(fù)的實(shí)施步驟進(jìn)行分析。目的是遇到此類事故能夠安全處理減少企業(yè)的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè).管道化初步設(shè)計(jì)