前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 工程 竣工 審計(jì) 策略
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1高?;üこ炭⒐?a href="http://articshipping.com/haowen/38356.html" target="_blank">結(jié)算進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)
1.1工程量的審核
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),它直接影響工程造價(jià)的高低,所以必須進(jìn)行逐項(xiàng)審查。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多,工作量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。主要表現(xiàn)在:(1)故意寫錯(cuò)計(jì)算數(shù)據(jù),將計(jì)算出的工程量或數(shù)據(jù)人為改大;(2)小數(shù)點(diǎn)人為后移,施工單位保持某些工程量或數(shù)據(jù)的數(shù)字不變,故意將其小數(shù)點(diǎn)向后移位,從而使造價(jià)增大;(3)重復(fù)計(jì)算,主要發(fā)生在簽證上,是一個(gè)事件多次簽證或材料替換調(diào)整等。
1.2定額運(yùn)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
定額運(yùn)用是審核的主要工作之一,它是施工單位結(jié)算中最常見的,也是最隱蔽的虛增工程造價(jià)的地方。它往往表現(xiàn)在:(1)同類定額,套高不套低。定額的套用應(yīng)與工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工藝要求一致。而施工單位往往不是按設(shè)計(jì)要求套用定額,而是人為高套,如普通抹灰套高級(jí)抹灰、刷漆遍數(shù)多套等;(2)定額套新不套舊。這是由于新標(biāo)準(zhǔn)生效前完工的工程量,套用原定額,新定額生效后完工的工程量套用新定額;(3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取高不取低。
1.3材料價(jià)差的審核
工程材料費(fèi)用約占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的70%左右,材料價(jià)格的高低是決定工程造價(jià)的主要因素之一,一旦失去監(jiān)控,就無法控制工程造價(jià)。(1)要核對(duì)材料參考價(jià)格的選用與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否相符,與市場價(jià)格是否相近;(2)在審查這部分結(jié)算時(shí)應(yīng)注意材料參考價(jià)與實(shí)際供應(yīng)價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)發(fā)生價(jià)差時(shí),只調(diào)整供應(yīng)價(jià)格的差額,其差額列入工程按實(shí)結(jié)算內(nèi),不再另計(jì)取其它費(fèi)用。
1.4變更項(xiàng)目的審核
在審計(jì)這部分工程時(shí),要注意施工單位只計(jì)算變更增加的工程量,不計(jì)算變更減少的工程量,從而虛增工程造價(jià)。要按照甲、乙雙方提供的設(shè)計(jì)變更圖紙,臨時(shí)用工,改變用材,增減項(xiàng)目記載表等仔細(xì)核對(duì),對(duì)內(nèi)容不詳?shù)囊獙?shí)地測量工程量,對(duì)與設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容不相符,變更內(nèi)容所套項(xiàng)目不正確的要當(dāng)場糾正并予以修改。
2高?;üこ炭⒐そY(jié)算進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的策略
2.1審計(jì)資料的準(zhǔn)備必須充分
要收集以下資料:工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,施工圖紙,竣工圖紙,招、投標(biāo)書,施工合同,工程結(jié)算書,設(shè)計(jì)變更通知書、甲、乙雙方購置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件,圖集、影像等資料。資料收集齊后,審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真閱讀和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向甲、乙雙方咨詢,根據(jù)提供的資料和圖紙,審計(jì)人員及時(shí)到施工現(xiàn)場詳細(xì)核對(duì),弄清工程的施工工藝、耗用材料。
2.2加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的合作
內(nèi)部審計(jì)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),審計(jì)中要充分重視與外部有關(guān)部門的合作。與外部機(jī)構(gòu)的合作包括:與工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,如有的還可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià);與工程監(jiān)理部門的合作,內(nèi)審人員應(yīng)充分利用監(jiān)理人員的工作,遇到專業(yè)問題時(shí)可向他們請(qǐng)教;與工程驗(yàn)收部門的合作,獲知驗(yàn)收的重要信息和查閱驗(yàn)收資料,有助于審計(jì)的開展。
2.3把工程管理審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合
工程管理審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合是指以立項(xiàng)為起點(diǎn),以工程項(xiàng)目的建設(shè)程序?yàn)橹骶€,以財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)為分支,以工程竣工結(jié)算審計(jì)為封閉終點(diǎn)形成閉合審計(jì)回路。財(cái)務(wù)審計(jì)是以資金走向?yàn)榫€索,注重對(duì)基建資金來源與分配的分析。工程造價(jià)審計(jì)以工程量入手,同時(shí)結(jié)合圖紙、標(biāo)的、合同、現(xiàn)場,核實(shí)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,調(diào)研和掌握建筑材料、設(shè)備的市場價(jià)格,注重研究現(xiàn)行定額,嚴(yán)格界定定額適用范圍,看有無高套、重套現(xiàn)象,這是工程造價(jià)審計(jì)的主要范圍。
2.4合理運(yùn)用專業(yè)的職業(yè)判定
一是要把握重要性原則?;?xiàng)目審計(jì)需要收集大量的信息和資料,對(duì)于這些信息和資料及其所反映的問題,審計(jì)人員要充分考慮重要性水平,抓數(shù)額大、影響大的事項(xiàng)跟蹤審計(jì)、具體審計(jì);而對(duì)數(shù)額小、影響小的,采取點(diǎn)到為止的方式,能放就放。二是要把握謹(jǐn)慎性原則,保持適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)謹(jǐn)慎。對(duì)審計(jì)過程中可能存在的虛假信息和資料,審計(jì)人員要提高警惕,加強(qiáng)分析和識(shí)別,始終保持職業(yè)懷疑,提高內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。對(duì)有疑問之處要采用順藤摸瓜的方法,循序漸進(jìn)地將情況逐個(gè)了解清楚,使原本隱蔽的信息明朗化、清楚化,積極揭示可能存在的舞弊行為,在進(jìn)行專業(yè)判定與分析時(shí)要保持獨(dú)立性,不受外部因素的干擾。
2.5確保審計(jì)程序的規(guī)范化
基建項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)水平高的系統(tǒng)性工作,審計(jì)程序、方法與技巧是否得當(dāng),既是審計(jì)人員政策水平的體現(xiàn),也是審計(jì)人員綜合能力的反映。審計(jì)人員在整個(gè)審計(jì)實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)操作規(guī)程展開審計(jì),審前要制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案,選擇有經(jīng)驗(yàn)和具備專業(yè)能力的人員組成審計(jì)組,要對(duì)審計(jì)對(duì)象的情況作必要的了解,掌握一些基本信息?,F(xiàn)場要實(shí)施必要的詢證、檢查、觀察、分析性復(fù)核等程序,并確保審計(jì)人員之間能夠及時(shí)溝通和信息共享。對(duì)審計(jì)揭示的問題,要以政策為準(zhǔn)繩,做到有理有據(jù)。
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算 合同管理
工程結(jié)算直接關(guān)系到投資方與承包方的經(jīng)濟(jì)利益,涉及投資方的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)投資方而言,能控制投資造價(jià);對(duì)承包方而言,能獲得最大收益。故搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān),創(chuàng)建管理科學(xué)、程序簡化、務(wù)實(shí)高效、合法合規(guī)的工程結(jié)算管理制度,創(chuàng)造良好的工程結(jié)算審核環(huán)境,如何解決工程結(jié)算審核中的難點(diǎn)問題,是工程建設(shè)有關(guān)方面共同關(guān)心的大事。
首先我們來了解一下工程竣工結(jié)算審核具有的特點(diǎn):
1. 政策性強(qiáng):為了加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理,使資金發(fā)揮最大的效益,國家及相關(guān)行業(yè)部門對(duì)管理和使用工程資金出臺(tái)了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好工程資金的保證,更是審核人員進(jìn)行竣工結(jié)算審核的重要依據(jù)。
2. 技術(shù)性高:要掌握工程圖紙識(shí)讀、工程量的計(jì)算、工程綜合單價(jià)的確定、規(guī)費(fèi)稅金的計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí),對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用,會(huì)直接影響到結(jié)算審核的質(zhì)量。
其次看看我們結(jié)算中面對(duì)的難點(diǎn)問題,大家都知道目前負(fù)責(zé)結(jié)算審核的人員一般都是在工程已經(jīng)竣工或基本竣工(主體項(xiàng)目已完工)后才接觸項(xiàng)目,對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)、合同以及工程實(shí)施過程都不是特別清楚,只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審核,對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見,對(duì)工程變更和隱蔽工程簽證較難進(jìn)行實(shí)事求是地判斷,對(duì)材料的實(shí)際成本難以確定,結(jié)算審核可能不夠全面。而大部分招標(biāo)工程都是以低價(jià)或等同于低價(jià)中標(biāo)的,其中包含部分不均衡報(bào)價(jià),這就造成了承包方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法鉆空子提高結(jié)算額。其大體有如下方式:
(1)虛報(bào)工作量;
(2)重復(fù)報(bào)量,重復(fù)報(bào)洽商;
(3)曲解合同條款;
(4)含糊洽商部位;
(5)涂改洽商內(nèi)容;
(6)變換定額編號(hào);
(7)更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量;
(8)虛增工作項(xiàng)目;
(9)材料價(jià)格虛高;
(10)其他特殊手段:
這些情況給結(jié)算帶來了很多困難,我們應(yīng)抓住這些難點(diǎn)步步深入其中,做好工程結(jié)算審核工作。
一、資料的嚴(yán)肅性、完整性和合理性
資料的完整、有效、真實(shí)是結(jié)算審核的根本依據(jù),是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報(bào)告書的重要保證,是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。進(jìn)行結(jié)算審核所需的資料包括: 工程竣工結(jié)算報(bào)告、竣工圖及中間計(jì)量、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料;工程施工合同或施工協(xié)議書、招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施及相關(guān)認(rèn)定書;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合同;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
在審核中,經(jīng)常出現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況,直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改,使圖紙面目全非,無法計(jì)算;設(shè)計(jì)變更無設(shè)計(jì)監(jiān)理等相關(guān)單位確認(rèn)或缺乏變更的合理性;隱蔽工程現(xiàn)場驗(yàn)收無正式簽證手續(xù)等等。甚至在審核中發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)單位進(jìn)行完善時(shí),往往由于種種原因造成相關(guān)資料很難補(bǔ)齊完善,以致影響工程結(jié)算審核的進(jìn)度和質(zhì)量。
以上問題給結(jié)算審核工作帶來了極大的不便,在審核的結(jié)果與原送審造價(jià)出入大時(shí),與承包方存在較大爭議,通過現(xiàn)場核實(shí),反復(fù)上會(huì),花了很長時(shí)間,才使結(jié)算審核結(jié)果能反映工程實(shí)際情況。因此我們?cè)诮窈蟮膶徍酥袘?yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī),強(qiáng)調(diào)資料的嚴(yán)肅性、完整性及合理性,使結(jié)算工作回到正軌。
二、強(qiáng)調(diào)合同的重要性
合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要組成部分,國家為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理,先后頒布了《建設(shè)安裝工程承包合同條例》,《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和《建設(shè)工程施工合同》示范文本等有關(guān)法律法規(guī)。但是,結(jié)算中發(fā)現(xiàn)不少建設(shè)項(xiàng)目投資及承包方缺乏合同管理意識(shí),對(duì)合同管理不夠嚴(yán)格。合同管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有發(fā)揮作用,流于形式,合同條款不全面、不規(guī)范、存在漏洞的情況時(shí)有出現(xiàn)。
原則上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià),相關(guān)費(fèi)用的核定,設(shè)計(jì)變更、工程簽證手續(xù)及實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況一致性進(jìn)行審核,踏勘現(xiàn)場、了解實(shí)際情況,確保結(jié)算審核計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確。但有些個(gè)別條款由于特定條件變化,出現(xiàn)不符合相關(guān)法律法規(guī),或與工程實(shí)際情況出入較大,本著公正、公平的原則,在國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)某些不合理?xiàng)l款進(jìn)行調(diào)整,使合同更合理公平。
三、工程審核的準(zhǔn)確性
工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn),復(fù)雜而繁瑣,正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。應(yīng)依據(jù)工程竣工圖紙和相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)審核,以此認(rèn)定清單內(nèi)圖紙內(nèi)、清單外圖紙內(nèi)和變更部分的工程量。對(duì)未包含在竣工圖之內(nèi)的變更則根據(jù)設(shè)計(jì)變更圖進(jìn)行核算,屬于洽商范圍的工程量應(yīng)按照施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行審核。結(jié)算材料的中間計(jì)量是審核工程量的另一依據(jù)。審核中,(1)要著重于占投資造價(jià)較大的分項(xiàng)工程,如土方工程、基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。(2)要重點(diǎn)審核容易出現(xiàn)混淆或無法進(jìn)行現(xiàn)場勘查的項(xiàng)目。如土石方的平衡、綠化的重復(fù)栽植等。(3)要重點(diǎn)審核列項(xiàng)容易重復(fù)的項(xiàng)目。(4)重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目,如配套回填等。在審核中竣工圖不全時(shí),應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行完善,必要時(shí)應(yīng)采用現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量的方法。根據(jù)測量的結(jié)果,結(jié)合有關(guān)施工過程記錄、簽證,進(jìn)行綜合分析后確定工程量。
四、單價(jià)的審核
招投標(biāo)工程的單價(jià)審核應(yīng)以中標(biāo)清單單價(jià)為基礎(chǔ),原清單項(xiàng)要嚴(yán)格按照清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付,對(duì)超出清單工程量較大的分項(xiàng)工程應(yīng)在對(duì)比清單類似項(xiàng)的基礎(chǔ)上按照合同約定的計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)定額規(guī)定進(jìn)行配價(jià),不應(yīng)隨意高套,或重復(fù)套用,并按照原投標(biāo)單價(jià)水平進(jìn)行合理降幅,以減少由于變更原投標(biāo)價(jià)格較低的分項(xiàng)工程提高或減少施工單位在投標(biāo)過程中應(yīng)給予投資方的一些優(yōu)惠等。但送審中,往往有單價(jià)高套,重復(fù)套用定額,提高取費(fèi)費(fèi)率等現(xiàn)象,套價(jià)取費(fèi)不夠規(guī)范,審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核
前言
合理地確定工程造價(jià)是預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)所在。工程造價(jià)的高低,直接影響業(yè)主與投資商的經(jīng)濟(jì)利益;影響國家、地方基建項(xiàng)目的實(shí)施。所以,預(yù)結(jié)算的審核就成為合理確定工程造價(jià)的必要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于建筑工程預(yù)結(jié)算的審核,要根據(jù)不同區(qū)域、不同對(duì)象、不同形式來確定,選取真正有效的方法。
一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),并獲得了長足的發(fā)展,建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也在不斷地規(guī)范化,但是在實(shí)際工作中還存在諸多問題亟待解決,比如,隨著新技術(shù)、新材料的出現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng),定額換算和補(bǔ)充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,各種換算和補(bǔ)充定額不斷地增加,如果不進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析,極有可能造成換算和補(bǔ)充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,另外,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制是非常繁瑣、要求又很細(xì)致的核算工作,這對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員提出了高要求,既要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),比如施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等建筑工程知識(shí),又要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。 而工程造價(jià)的預(yù)算人員在不斷地進(jìn)行更替,新入的預(yù)結(jié)算人員缺少工作經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際工作中,可能在工程量計(jì)算、套用定額和計(jì)算費(fèi)用方面存在誤差。要解決當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題,就要預(yù)結(jié)算審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用,研究提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施。
二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容分析
1、工作量計(jì)算審核。 工程量在測量過程中會(huì)出現(xiàn)誤差,有正誤差和負(fù)誤差兩種,正誤差是在土方開挖后,實(shí)際挖掘高度比設(shè)計(jì)圖高度小,但是在計(jì)量的時(shí)候還是按照設(shè)計(jì)圖來計(jì)算的情況下產(chǎn)生的。 比如,凸顯在地面的建筑物,設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、室內(nèi)鐵道等占用的面積未被扣除。 負(fù)誤差是在按照理論尺寸計(jì)量工程量,在出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目的情況下產(chǎn)生的。 所以,對(duì)建筑工程量的審核,必須熟悉圖紙,嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算。 首先,審核工程量計(jì)算規(guī)則容易弄混的工程,避免重復(fù)計(jì)算。 其次,對(duì)使用范圍有限的分項(xiàng)工程要審核,比如,建筑物層高大于3.6米等。 再次,還要對(duì)圖紙或者實(shí)際有出入的部分進(jìn)行審核,施工方有時(shí)候不按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內(nèi)容進(jìn)行施工,這需要審核人員深入現(xiàn)場,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),做到計(jì)量的準(zhǔn)確性。
2、套用定額單價(jià)的審核。 工程造價(jià)定格具有合法性、科學(xué)性、權(quán)威性特點(diǎn),任何人使用它的形式、內(nèi)容、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等都要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨便提高或者降低,同時(shí)審核時(shí)還要注意以下幾個(gè)方面:對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。 要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與圖紙的要求是否一致,比如說斷面形式、強(qiáng)度等。 再者,工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。 比如瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。 如果采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目,這種現(xiàn)象比較普遍。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除了要注意直接套用單價(jià)定額注意事項(xiàng)外,還要弄清楚允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等,注意換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確等,這些因素都會(huì)影響到單價(jià)的準(zhǔn)確性。
3、費(fèi)用的審核。 工程費(fèi)用包括的內(nèi)容因?yàn)榈赜虿町愐泊嬖谥煌?,具體計(jì)算時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn),在審核中,主要注意審查費(fèi)用定額是否能區(qū)分工程性質(zhì)土建、安裝、修繕、裝飾燈,再審查所使用費(fèi)率和工程的類別、造價(jià)部門的相關(guān)文件、施工合同、招標(biāo)文件等是否相符合。
三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制管理策略分析
1、做好對(duì)工程量的審核。 建筑工程造價(jià)的增加是伴隨著工程量的增加而上升的,對(duì)已經(jīng)計(jì)算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物等進(jìn)行的,重點(diǎn)在于審核工程量是否有重算、錯(cuò)算、漏算等現(xiàn)象,審核時(shí)抓住重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算與核對(duì),其他的分項(xiàng)工程可以做一般性的審查,審核時(shí)注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。
2、重點(diǎn)抓大項(xiàng)目,注意把握小細(xì)節(jié)。 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,在審核中,每個(gè)細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系,如果在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽,就會(huì)造成資金的流失。 為了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量,審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項(xiàng)目,還要注意小項(xiàng)目,把握小細(xì)節(jié),這是提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個(gè)非常重要的手段。
3、精通工程量計(jì)算規(guī)則。 工程量的準(zhǔn)確度決定著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量,要確保準(zhǔn)確無誤地計(jì)算工程量,只有精通工程量的計(jì)算規(guī)則。 施工單位編制的決算,經(jīng)常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如,在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,梁與柱交接的地方,把梁算到柱的側(cè)面,當(dāng)主梁與次梁相交接時(shí),把次梁算到主梁的側(cè)面。 但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員,在計(jì)算時(shí)都是以梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸為標(biāo)準(zhǔn)的,沒有扣除兩者交接的地方,增加了工作量,提高了工程造價(jià)。 如果在審核中,預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計(jì)算規(guī)則,就很難真正核實(shí)工作量。
4、加大對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查,合理審核造價(jià)。 施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過程中的重要依據(jù)。 施工組織設(shè)計(jì)的不同,造價(jià)也會(huì)不同。 一般設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計(jì)的,在實(shí)際施工中,建設(shè)、監(jiān)理等會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來選擇最優(yōu)化的方案,選擇合適的設(shè)備和器材,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
5、建立建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度,完善合同跟蹤管理,有效控制工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在竣工后,承包方應(yīng)及時(shí)依照合同條件及竣工資料以及有關(guān)簽證變更等資料辦理竣工結(jié)算,發(fā)包方在收到竣工結(jié)算書后應(yīng)及時(shí)組織人員或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的造價(jià)師對(duì)結(jié)算進(jìn)行審查,完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續(xù)一并送到造價(jià)管理部門進(jìn)行最后審定備案。這樣也有利于造價(jià)管理部門及時(shí)掌握承發(fā)包雙方的履約情況及中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)道德情況,統(tǒng)計(jì)各類工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價(jià)格信息,更好地制定和完善造價(jià)管理制度,及時(shí)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定,價(jià)格指數(shù)使用說明等。
6、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高企業(yè)各級(jí)管理人員素質(zhì)只有具備一定的合同管理知識(shí),了解國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策,并具有較高的合同意識(shí),才能管好合同、用好合同,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。因此,加強(qiáng)企業(yè)決策層、合同承辦層、合同履行層人員的《合同法》和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是必需的,這樣,才能使廣大員工成為合同管理的參與者和監(jiān)督者。工程項(xiàng)目,特別是大中型工程項(xiàng)目需要成千上萬的人員參與建設(shè),任何一層人員疏于合同管理或履行合同意識(shí)不強(qiáng)都將影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,導(dǎo)致合同管理目標(biāo)的失控。所以,提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)合同管理自覺性,有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語
預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面管理,對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。總之,工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價(jià)、降低投資的一種重要手段。 通過對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)密的審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足,做到合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
(一)結(jié)算送審不及時(shí)油田企業(yè)機(jī)構(gòu)較為龐大,每年的工程量繁多,很多施工單位在工程竣工驗(yàn)收合格后不能及時(shí)編制結(jié)算資料,而是在年底集中送審,這就造成了審計(jì)工作任務(wù)不平衡的局面。(二)工程合同不完善建設(shè)單位在簽訂合同時(shí),在一些專用條款上沒有進(jìn)行細(xì)致的推敲,對(duì)一些可變因素沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研,合同條款存在缺陷;施工單位由于迫于激烈的市場競爭壓力,在訂立合同時(shí)低定價(jià)、低利潤簽訂價(jià)格條款,在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)實(shí)際發(fā)生價(jià)格與合同價(jià)相差較遠(yuǎn)。(三)現(xiàn)場簽證不完善在施工管理過程中,有些工作人員不注重相關(guān)資料的管理,使得結(jié)算資料不夠完整、全面。對(duì)于個(gè)別簽證,由于現(xiàn)場施工人員業(yè)務(wù)不熟悉,缺乏責(zé)任心,在沒有核實(shí)施工方簽證的情況下進(jìn)行簽字確認(rèn),造成重復(fù)簽證、多計(jì)工程量、簽證要素不全等多種問題。(四)材料價(jià)格不審核有些建設(shè)單位不經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)研就進(jìn)行材料認(rèn)價(jià),在結(jié)算審計(jì)時(shí)認(rèn)價(jià)與市場價(jià)格差異較大,甲乙雙方在工程計(jì)價(jià)政策和材料認(rèn)價(jià)方面存在意見分歧,致使工程在交付使用半年以后仍未送審,在最終結(jié)算審計(jì)中造成資料遺失。(五)工程計(jì)量不真實(shí)有些施工單位利用高套定額、高取費(fèi)、重復(fù)計(jì)量的方法提高造價(jià),有些結(jié)算編制人員在對(duì)工程圖紙和材料信息不了解的情況下,不進(jìn)行實(shí)地考察,甚至有意抬高工程總造價(jià)以獲取更多的編制費(fèi)用。
二、油田地面工程竣工結(jié)算審計(jì)的可行性對(duì)策
(一)建設(shè)單位在工程竣工后,及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收督促施工單位在工程項(xiàng)目竣工前20日內(nèi)編制完成工程結(jié)算書,并整理好工程結(jié)算審計(jì)所需資料,采取完工一個(gè)項(xiàng)目送審一個(gè)項(xiàng)目。(二)嚴(yán)格履行合同管理,確保合同完善在簽訂工程合同時(shí)應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及合同履行過程中可能出現(xiàn)的各種情況并加以約定,確保合同的順利履行。(三)加強(qiáng)簽證審核認(rèn)定,準(zhǔn)確合理地確定工程造價(jià)在結(jié)算審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)審核工程量較大、價(jià)格較高、容易混淆的子目,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中的工程簽證,重點(diǎn)審核隱蔽工程簽證、工程變更簽證及費(fèi)用項(xiàng)目簽證。(四)強(qiáng)化施工材料價(jià)格管理,努力降低工程投資費(fèi)用通過實(shí)地考察各類建筑材料的市場價(jià)格,對(duì)比分析各類材料的差異,作出較為全面的材料價(jià)格分析,為工程結(jié)算審計(jì)提供較為準(zhǔn)確的價(jià)格參考。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】:市政工程;結(jié)算審計(jì);審計(jì)方法
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 審計(jì)工作流程
一般進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作流程如下:
下達(dá)項(xiàng)目審計(jì)委托書或?qū)徲?jì)通知書;
結(jié)算資料的移交;
熟悉資料,制定實(shí)施計(jì)劃;
查勘現(xiàn)場,了解情況;
進(jìn)行工程費(fèi)用與工程量計(jì)算;
提出初審意見同時(shí)征詢相關(guān)各方的意見;
召開初審意見的多方會(huì)審?fù)瑫r(shí)最終形成審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告交付與資料交接,資料的整理歸檔。
圖1 工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)流程圖
2 工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
2.1 工程合同的審核
工程合同的審計(jì)是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ),首選要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行了解,查看施工合同所規(guī)定的內(nèi)容,調(diào)查施工單位是否按著合同進(jìn)行施工,對(duì)于合同中規(guī)定的取費(fèi)類別是否與決算書中一致。對(duì)于合同中一些細(xì)小的部分也得重視,比如在一些工程合同中,施工單位為了合同中標(biāo)會(huì)承諾一些讓利的措施,在工程決算中,審計(jì)施工單位對(duì)這些措施是否落實(shí)到位。
2.2 審查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
除工程造價(jià)定額直接費(fèi)之外,還有其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、稅金、利潤等費(fèi)用(清單為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、稅金、規(guī)費(fèi))。這些費(fèi)用都是根據(jù)一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的,這些費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例很高,因此審計(jì)人員有必要對(duì)其實(shí)施進(jìn)行具體審計(jì)。
審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否滿足現(xiàn)行規(guī)定,有沒有不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。
定額直接費(fèi)調(diào)低之后各項(xiàng)費(fèi)用是否也做調(diào)整。
審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否和工程合同規(guī)定相同,是否和現(xiàn)行規(guī)定一致,是否和工程類別一致。
費(fèi)用重復(fù)問題。若計(jì)算了根據(jù)實(shí)際情況二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),在結(jié)算表中依然計(jì)取轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)系數(shù)。
2.3 材料價(jià)格審核
對(duì)于按系數(shù)計(jì)算的材差部分,注意材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定,重視材差系數(shù)的變化,以地方有關(guān)主管部門每個(gè)季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),注意材料差價(jià)系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對(duì)于那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料應(yīng)該審查相關(guān)票據(jù),從票據(jù)上面的價(jià)格與當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行核對(duì),對(duì)于裝飾材料應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)的力度。對(duì)于合同上面約定的是不可調(diào)的單價(jià),那應(yīng)該按著施工合同投標(biāo)的單價(jià)來進(jìn)行審計(jì)。
2.4 套用定額審核
套用定額進(jìn)行審核,首選要確保選用的定額是否合理,如在建筑工程中分為改建工程和新建工程,改建工程以維修裝飾定額為主,新建工程以預(yù)算定額為主,兩者采用不同的定額標(biāo)準(zhǔn)。其次,審核定額的過程中要確保無套錯(cuò)定額的現(xiàn)象發(fā)生,是否出現(xiàn)重新計(jì)算的情況,定額計(jì)價(jià)在換算的過程中是否正確等。
2.5 工程量審核
工程量是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。對(duì)工程量的審核,主要是審核工程量是否有多算、重算和錯(cuò)算,主要包括計(jì)算內(nèi)容是否與竣工圖、設(shè)計(jì)變更過現(xiàn)場簽證相符;工程量計(jì)算是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額的計(jì)算規(guī)則;工程量單位是否與定額單位、清單計(jì)價(jià)規(guī)范單位相一致;分部分項(xiàng)工程所包含內(nèi)容是否與定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范所包含內(nèi)容相一致等。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量,熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額計(jì)價(jià)中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義很重要,審查時(shí)要抓住工程量大且造價(jià)高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核工作的重點(diǎn),詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),對(duì)工程量小且單位造價(jià)低的分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意工程量計(jì)算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法,根據(jù)合同確定的計(jì)價(jià)方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計(jì)算規(guī)則、清單計(jì)價(jià)規(guī)范的異同點(diǎn),注意應(yīng)扣除的部分是否已按規(guī)定扣除,分清計(jì)算范圍。
圖2 工程量清單計(jì)價(jià)基本程序
2.6 現(xiàn)場簽證審核
各審核單位進(jìn)行交叉審核時(shí),重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)場簽證的審核上。審核人員對(duì)現(xiàn)場簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場驗(yàn)收資料與現(xiàn)場簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復(fù)計(jì)算、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)承包人故意瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的均要堅(jiān)決披露,并在形成的書面意見中給出充分根據(jù)和明確說法。
3 工程結(jié)算審計(jì)的方法
3.1 全面審查法
是按施工工序?qū)Ω鱾€(gè)分包工程項(xiàng)目、所有物資設(shè)備采購活動(dòng)從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的辦法。其優(yōu)點(diǎn)是全面,細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好,適用于工程量小、工序簡單、工期短、引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍少、物資采購比較集中的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。
3.2 對(duì)比審計(jì)法
對(duì)分包工程量的審核需要采用對(duì)比審計(jì)法。就是工程中標(biāo)預(yù)算成本工程量、工程量、協(xié)作隊(duì)伍上報(bào)的分包結(jié)算工程量、業(yè)主結(jié)算工程量進(jìn)行對(duì)比。這種方法還適用于公開市場價(jià)格比較透明的物資采購結(jié)算審計(jì),能夠把市場定價(jià)和采購定價(jià)相比較,審核購買價(jià)格的合理性。
3.3 重點(diǎn)審查法
是按照重要性原則,只就重點(diǎn)協(xié)作隊(duì)伍分包結(jié)算、大宗物資設(shè)備采購活動(dòng)進(jìn)行審查的辦法。重點(diǎn)審查的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出,審查時(shí)間短,效果好。適用于工程量大、工序復(fù)雜、工期長、物資采購比較分散、引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍多的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。
3.4 經(jīng)驗(yàn)抽查審核法
這是依據(jù)在長期的工作審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐,積累一些工程結(jié)算中極易出錯(cuò)的地方與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),為此來進(jìn)行抽查審核,這種方法只適合于內(nèi)部審計(jì),在人員緊張,任務(wù)多的情況下使用,不適用于外部結(jié)算,依據(jù)性弱。
4 、市政工程結(jié)算審計(jì)存在的問題
4.1 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)估算不足
項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)估算不足,特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、維修工程項(xiàng)目。立項(xiàng)時(shí)估算不準(zhǔn)確,有些項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)沒有預(yù)算,工程招標(biāo)不規(guī)范,施工單位高估冒算現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致了投資增加。例如:某工程林綠化工程,中標(biāo)價(jià)120多萬,施工過程中通過設(shè)計(jì)變更、場地平整、隱蔽土方量的簽證,致使投資增加300多萬元。
4.2 設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)確
設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場相關(guān)甚遠(yuǎn),在設(shè)計(jì)中,采用了一些高檔的材料,地質(zhì)條件不確定,設(shè)計(jì)時(shí)沒有執(zhí)行限額設(shè)定,設(shè)計(jì)人員把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)大大超出設(shè)計(jì)概算。例如:科研用房,設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮地質(zhì)條件,開工后發(fā)現(xiàn)是膨脹土,需要換土,從而使工程造價(jià)增加了60多萬元。
4.3 施工單位壓低報(bào)價(jià)
施工單位在市場競爭中壓低報(bào)價(jià),爭取中標(biāo),在施工過程中,通過設(shè)計(jì)變更地形,地貌、地質(zhì)設(shè)計(jì)圖或以施工圖列示不明等為借口,千方百計(jì)投標(biāo)時(shí)的承諾,不按合同執(zhí)行,想盡一切辦法變低價(jià)中標(biāo)為按實(shí)結(jié)算。例如:某工程采用“低價(jià)中標(biāo)法”,承包商以425萬元最低價(jià)中標(biāo),再通過各種渠道和手段變更設(shè)計(jì),提高造價(jià)。最后結(jié)算價(jià)500多萬元。
4.4 監(jiān)理單位監(jiān)督不力
監(jiān)理單位監(jiān)督不力,甲方現(xiàn)場施工員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更,把關(guān)不嚴(yán),對(duì)工程造價(jià)知識(shí)不了解,更沒有考慮對(duì)造價(jià)的影響后果,特別是基礎(chǔ)的土方工程,導(dǎo)致竣工結(jié)算超施工預(yù)算,施工預(yù)算超設(shè)計(jì)概算的三超現(xiàn)象。例如:某工程土方工程,由于挖出的土方在基礎(chǔ)的周邊堆放不完,需要外運(yùn)1/3,運(yùn)距1km以內(nèi)。為此,監(jiān)理簽證為全部挖土外運(yùn),運(yùn)距為5km,就這一項(xiàng)就增加了30多萬元的費(fèi)用。
5、加強(qiáng)市政工程結(jié)算審計(jì)措施
5.1 嚴(yán)格抓好材料價(jià)格審計(jì)環(huán)節(jié)
要確定應(yīng)計(jì)算價(jià)差的材料預(yù)算價(jià)格和核定市場價(jià)格與規(guī)定應(yīng)取的采購稅金與保管費(fèi),按照施工圖紙核對(duì)工程主要材料用量,再明確材料價(jià)格差異記取。在近年來的工程結(jié)算審計(jì)工作中,審計(jì)人員為有效超前地控制材料價(jià)格、減少工程造價(jià)、確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不遭到損失,采取對(duì)材料價(jià)格的實(shí)際市場考察、事前參與合同洽淡與網(wǎng)上搜集信息等很多審計(jì)方式獲得了較好的效果。并且也要關(guān)注在辦理工程結(jié)算時(shí),按照施工圖紙與施工計(jì)劃,做好建設(shè)單位自購材料的的審查與材料款退還工作,防止導(dǎo)致材料成本重復(fù)結(jié)算與建設(shè)單位管理人員和施工單位弄虛作假、惡意串通套用單位材料款的違法行為。
5.2 利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)提高工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性和工作效率
工程結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)熟練掌握工程造價(jià)軟件的使用方法,提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和工作效率。通過工程圖紙及相關(guān)工程簽證資料等準(zhǔn)確計(jì)算出每個(gè)分項(xiàng)工程的工程量,利用工程造價(jià)軟件套用定額,這樣既能節(jié)省工程審計(jì)的時(shí)間又能提高工作的效率。尤其是對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算材料的用量、計(jì)算調(diào)整材料差價(jià)及工程造價(jià)取費(fèi)等方面的工作內(nèi)容,都給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來一個(gè)質(zhì)的飛躍。
5.3 切實(shí)提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。它不但要求審計(jì)人員具有很高的職業(yè)道德水平與政治素質(zhì),并且還要求審計(jì)人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算需要以國家相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的態(tài)度與公正的立場,不能感情用事,更不能有偏見,應(yīng)具有細(xì)致、耐心的態(tài)度。另外,審計(jì)人員一定要提高業(yè)務(wù)水平,除了需要懂得各種取費(fèi)與套用定額外,還一定要指導(dǎo)工程技術(shù)知識(shí),具有識(shí)圖能力,尤其是要掌握工程量計(jì)算的方法與程序。當(dāng)前,審計(jì)人員審查工程預(yù)決算人員很少,除了審查人員的數(shù)量增加外,還需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)審查人員進(jìn)行各種方式的培訓(xùn),強(qiáng)化審查工作的力量。
5.4運(yùn)用談判技巧,減少分歧
在工程結(jié)算審計(jì)的過程中,各方都會(huì)站在自己的立場上,作為審計(jì)人員應(yīng)該站在公正公平的立場上,運(yùn)用審計(jì)的談判技巧,在不損害根本利益的基礎(chǔ)上,維護(hù)好各方的合作關(guān)系。談判是一門藝術(shù),只有充分了解了項(xiàng)目、業(yè)主和施工單位等各方面的情況,運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)和談判的技巧,提高效率,在可接受的范圍內(nèi)使甲乙雙方達(dá)到“雙贏”。
6、結(jié)束語
工程結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要組成部分,也是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),因此,對(duì)其要求非常嚴(yán)格。要想做好審計(jì)工作,就要加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能,應(yīng)用好各種審計(jì)軟件與設(shè)備。從而保證審計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
Abstract: With the country's industrial structure adjustment, there are more and more government investment infrastructure construction projects, the project completion settlement audit workload increases, the paper analyzed the status of completed construction project settlement audit and put forward the strategies and methods.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程結(jié)算;現(xiàn)狀;對(duì)策
Key words: construction project settlement;the status quo;strategy
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0056-01
0引言
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金逐年上升,建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作越來越繁重,由于竣工結(jié)算涉及到建設(shè)項(xiàng)目參建各方的經(jīng)濟(jì)利益,建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、施工過程中發(fā)生變更等各種動(dòng)態(tài)因素的不確定性影響,使得結(jié)算審計(jì)的難度越來越大,筆者結(jié)合實(shí)際工作情況,以建筑工程為例,就建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究進(jìn)行淺析。
1建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)現(xiàn)狀分析
1.1 合同簽定與履行不嚴(yán)格,造成竣工結(jié)算留有漏洞。雖然建設(shè)工程招投標(biāo)已經(jīng)廣泛推行,整個(gè)過程進(jìn)入程序化和規(guī)范化軌道,但在合同簽訂過程中[1],對(duì)合同形式、付款方式、結(jié)算方式、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵條款表述不清或不表述,使原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用,給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下漏洞。另外,對(duì)于一般項(xiàng)目,其中標(biāo)價(jià)既為竣工結(jié)算價(jià),如有變更應(yīng)以招標(biāo)文件精神或者是合同約定的相關(guān)條款結(jié)算,但目前許多項(xiàng)目在確定中標(biāo)價(jià)格后,承發(fā)包簽訂合同時(shí)重新約定結(jié)算方式為“照實(shí)結(jié)算”的相關(guān)表述,為竣工結(jié)算高估冒算違規(guī)操作留下了漏洞。
1.2 施工過程中建設(shè)單位簽證工作不規(guī)范,造成工程造價(jià)失真。一方面,由于施工單位通過降價(jià)競爭中標(biāo)后,其結(jié)果是應(yīng)得利潤減少,因此,在中標(biāo)后通過簽證增加費(fèi)用,以彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)降價(jià)讓利所造成的損失已經(jīng)成為承包商獲利的一種生要手段。另一方面,在施工過程中,建設(shè)單位和現(xiàn)場監(jiān)理代表,對(duì)施工單位改變施工方案造成的工程量增加、隱蔽工程變更、復(fù)雜工藝費(fèi)用增加、搶工費(fèi)用增加等[2]現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴(yán)?,F(xiàn)場簽證的時(shí)效性不強(qiáng),事后集中簽證造成準(zhǔn)確性不夠,使得結(jié)算價(jià)格高保冒算,竣工結(jié)算審計(jì)的難度增加。如在某公園商業(yè)用房項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)土方開挖深度比設(shè)計(jì)圖紙中的深度增加1.5米,使得相關(guān)工程量全部增加,工程結(jié)束前,施工單位辦理簽證,由于土方工程完成時(shí)間較長,建設(shè)單位和監(jiān)理人員憑印像在簽證單上簽字確認(rèn)。結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該簽證單疑點(diǎn)較大,經(jīng)過多方取證,發(fā)現(xiàn)此處變更不實(shí),最后施工單位承認(rèn)挖土深度增加只有0.8米,僅此一項(xiàng)核減17.5萬元。
1.3 設(shè)計(jì)深度不夠,造成施工過程變更增加,使得合同價(jià)格與結(jié)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn),如果施工過程造價(jià)管理不到位,使得工程造價(jià)高估昌算。如某醫(yī)院防保樓,中標(biāo)價(jià)格為123萬元,在施工過程中,由于設(shè)計(jì)不足,共有25處變更,結(jié)算價(jià)格超出中標(biāo)價(jià)26萬元之多。
1.4 材料價(jià)格高套,致使工程造價(jià)上升。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范,料材質(zhì)相同,價(jià)格不同;產(chǎn)地不同,價(jià)格不;渠道不同,價(jià)格不同。市場價(jià)格差異懸殊。主要建安材料每月或每季度的漲浮變化較大,但造價(jià)管理部門的每月或每季的建筑安裝主要材料價(jià)格變動(dòng)不大,與市場價(jià)格有較大差異,有的項(xiàng)目工期跨度大,使得竣工結(jié)算材料價(jià)格高套有空可鉆。
2建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)對(duì)策
建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作 ,因此,在目前這種現(xiàn)狀下,需要審計(jì)人員熟練掌握竣工結(jié)算審核方法,并認(rèn)真依法依規(guī)的開展審計(jì)工作、確保審計(jì)質(zhì)量,使竣工結(jié)算能夠客觀合理反映工程合同約定,維護(hù)雙方合法權(quán)益。
2.1 規(guī)范審計(jì)流程(見圖1)。
2.2 確定重點(diǎn)審計(jì)路徑(見圖2)。
2.3 確定重點(diǎn)審計(jì)目標(biāo)。由于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式千差萬別,但總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)并從中循其規(guī)律,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)在變更簽證與現(xiàn)場簽證。簽證的實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方簽訂的一份補(bǔ)充協(xié)議,所以,在結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行程序性審查。即簽證的形式是否合法、內(nèi)容是否翔實(shí)、是否在合同范圍內(nèi)。在簽證程序合法的前提下進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。即:工程量現(xiàn)場實(shí)測,去偽存真,重點(diǎn)關(guān)注隱蔽工程;材料市場調(diào)查,尋求最接近實(shí)際情況、雙方認(rèn)可的價(jià)格。
3結(jié)束語
在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)需要政府主管部門進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的力度,逐步將事后審計(jì)向事前審計(jì)前移,在確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提下,有效的進(jìn)行工程造價(jià)控制。同時(shí),要求審計(jì)工作者深入施工一線,不斷提高專業(yè)知識(shí)和技能,應(yīng)對(duì)各種新情況,適應(yīng)行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】危舊房改善;結(jié)算審計(jì);對(duì)比審核法
危舊房改善是杭州“租、售、改”三位一體住房保障體系的一大亮點(diǎn),是城市建設(shè)中的一項(xiàng)新型工作,在新形勢(shì)下,它被賦予了住房保障、設(shè)施配套、住房維修、歷史文化保護(hù)等新理念。從2007年開始截至2012年,危舊房改善累計(jì)實(shí)施177萬㎡,受益住戶3.5萬戶,取得了一定成績,曾獲評(píng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予的“2011年中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”[1]。
伴隨著危舊房改善工程持續(xù)推進(jìn), 危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)既是工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。本文結(jié)合歷年來危舊房改善工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)結(jié)算審計(jì)工作進(jìn)行探討,提出一些認(rèn)識(shí)。
1、危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)存在的問題
危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)相較一般工程更加繁瑣,不確定性因素更多。由于危舊房改善工程絕大部分是在原建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行的維修及拼廚加衛(wèi)等非標(biāo)準(zhǔn)化工程,因此在實(shí)際審計(jì)工作中過程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額組價(jià)不合理,部分定額規(guī)定工作內(nèi)容在施工過程中施工不到位卻按照定額組價(jià),或者部分材料采用原舊材料卻按照使用新材料組價(jià)等等。另外工程量高估冒算現(xiàn)象比較普遍也難以避免。而現(xiàn)行危舊房改善工程招投標(biāo)采用最低價(jià)(最低費(fèi)率)中標(biāo),為使工程資金平衡并保證相當(dāng)利潤,施工單位多采用多計(jì)算工程量、增加施工聯(lián)系單、多立明目等手段人為提高工程總量進(jìn)而提高工程造價(jià)[2]。
2、危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容
因大量危舊房改善工程采用費(fèi)率招標(biāo)下的工程量清單計(jì)價(jià)模式,施工合同一般采用單價(jià)合同,最后的結(jié)算審計(jì)工程量就成為核算的主要內(nèi)容。同時(shí)施工材料用量及價(jià)差、費(fèi)用套用是否合理同樣是審計(jì)核實(shí)的重點(diǎn)[3]。故需在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同、會(huì)議紀(jì)要及監(jiān)理通知單、工程變更資料、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場施工記錄等資料及現(xiàn)場實(shí)地考察相結(jié)合,按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
2.1 工程量的審核
核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。因此,對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉施工圖紙及工程量的計(jì)算規(guī)則分清計(jì)算范圍;二是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、以及室內(nèi)裝飾項(xiàng)目等;三是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目,如施工范圍內(nèi)的拆除工程應(yīng)該按照實(shí)際計(jì)算,修補(bǔ)項(xiàng)目是后按照定額要求施工等;四是對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核,主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量[4]。
2.2 定額套用及工作內(nèi)容的審核
因沒有專門的修繕定額,也難以套用現(xiàn)行定額,危舊房改善修繕工程中很多單項(xiàng)報(bào)價(jià)就由施工單位按市場價(jià)報(bào)價(jià),故在結(jié)算審計(jì)時(shí)必須審核單項(xiàng)報(bào)價(jià)是否符合標(biāo)準(zhǔn),防止施工單位只做了單項(xiàng)中的部分工作內(nèi)容卻按照定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。這就要求審計(jì)人員要查看現(xiàn)場實(shí)際是否按照定額要求的工作內(nèi)容進(jìn)行施工,并對(duì)現(xiàn)場的施工記錄進(jìn)行查驗(yàn)。
2.3 材料用量及價(jià)差的審核
材料用量審核,主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。由于市場材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大,因此材料價(jià)差的審核,特別是主材價(jià)差的審核更為重要[4]。另外由于危舊房改善工程多包含修繕工程,其部分拆除材料或原有舊材料還可以繼續(xù)使用,在審核過程中要防止把使用原舊材料項(xiàng)目卻按照使用新材料計(jì)價(jià),要按照工程實(shí)際使用材料、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算。
2.4 工程費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意,有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用;一些工程投標(biāo)時(shí)計(jì)算了文明施工、安全施工費(fèi)用但施工現(xiàn)場實(shí)際并未發(fā)生[6]。這就要求在審計(jì)時(shí)注意這些問題,按照工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮。
3、危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)的方法
由于危舊房改善工程建設(shè)周期較難控制,工程內(nèi)容繁雜,有拆、有修、有新建。因此其結(jié)算審計(jì)不同于一般新建工程,主要審核方法有以下幾種:
3.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長,存在重復(fù)勞動(dòng)。
3.2 重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn),如磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗、室內(nèi)裝飾工程等。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水)等,往往忽略不計(jì)[5]。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
3.3 對(duì)比審核法
如果單位工程的結(jié)構(gòu)、修繕內(nèi)容、修繕標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、修繕標(biāo)準(zhǔn)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。這其中常用的分析方法有:
單方造價(jià)指標(biāo)法。通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。
分部工程比例法。計(jì)算基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、安裝工程(門窗、電器、衛(wèi)生潔具)、室內(nèi)裝飾等各占定額直接費(fèi)的比例,作為相應(yīng)指標(biāo)。
專業(yè)投資比例法。計(jì)算土建,給排水,電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例,作為相應(yīng)指標(biāo)。
4、結(jié)語
綜上所述,危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作,需要在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高,不斷探索新的審核方法及具體應(yīng)用,全面、高效地做好危舊房改善工程結(jié)算審計(jì)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]楊靜,邵一鳴.剖析城市舊城改造的創(chuàng)新典范——杭州市危舊房改善工程.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2012,36(12):38-39
[2]黃玉寒,李瑩.建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題與解決對(duì)策.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2011,34:158-159
[3]趙喜.談新建大型現(xiàn)代化廠房工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容與方法.現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì).2012,4:31-32
[4]劉萬海.工程結(jié)算審計(jì)工作要點(diǎn)控制分析.價(jià)值工程.2011,9:167-168
關(guān)鍵詞:建筑工程;竣工結(jié)算;審計(jì)
建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)是指施工單位完成工程之后,經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后,按照雙方協(xié)議的規(guī)定,在原施工圖預(yù)算(中標(biāo)價(jià))的基礎(chǔ)上,編制調(diào)整預(yù)算(中標(biāo)價(jià)),向建設(shè)單位辦理最后的工程價(jià)款結(jié)算。建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要保證, 是施工企業(yè)與建設(shè)單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的直接依據(jù), 也是建設(shè)單位與國家主管部門辦理竣工決算的可靠依據(jù)。因此,為了維護(hù)工程竣工結(jié)算價(jià)款的公正性, 全面準(zhǔn)確的竣工結(jié)算審計(jì)就顯得十分重要。
1.建筑工程竣工結(jié)算存在的主要問題
1.1錯(cuò)誤計(jì)算工程量
具體主要體現(xiàn)在:1)違反規(guī)定,混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限,重復(fù)計(jì)算工程量;2)未按相關(guān)定額或清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量或混淆計(jì)價(jià)表和清單規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則;3)違反規(guī)定,應(yīng)扣除的工程量不扣除;4)不同計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的分項(xiàng)工程混合計(jì)算;5)按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算;6)定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目,另計(jì)工程量;7)預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工, 結(jié)算時(shí)不扣除;8)由于計(jì)算疏忽漏算工程量;9)包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。
1.2違反定額規(guī)定,高套定額,錯(cuò)套定額,多計(jì)工程直接費(fèi)
1)違反定額規(guī)定,同一類分項(xiàng)工程高套定額;2)定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開計(jì)算,套用兩個(gè)定額單價(jià);3)結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià),則就高不就低,高套定額單價(jià);4)不同計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的分項(xiàng)工程,工程量混合計(jì)算,造成高套定額;5)自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同;6)建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不扣除;7)定額允許換算的分項(xiàng)工程,任意提高材料消耗量,造成換算定額不合規(guī)定;8)多算鋼筋調(diào)整量,加大鋼筋砼的含鋼量。
1.3違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),亂計(jì)取費(fèi)
1)違反規(guī)定,隨意套用取費(fèi)系數(shù)多取費(fèi)用;2)材料差價(jià)不實(shí)事求是計(jì)算;3)不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi),加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià);4)同一項(xiàng)工程不同專業(yè)按其中一個(gè)專業(yè)同時(shí)取費(fèi),應(yīng)分別取費(fèi);5)未獲得核定取費(fèi)的項(xiàng)目計(jì)取費(fèi)用。
1.4違反合同文件、招標(biāo)文件或相關(guān)文件規(guī)范的規(guī)定多計(jì)費(fèi)用
1)違反規(guī)定擅自改變結(jié)算方式,將總價(jià)合同結(jié)算方式改為按實(shí)結(jié)算方式;2)將措施項(xiàng)目按分部分項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)算;3)合同外項(xiàng)目或清單漏項(xiàng)項(xiàng)目并未按合同約定進(jìn)行讓利;4)擅自調(diào)險(xiǎn)包干費(fèi)用;5)分部分項(xiàng)清單量變化超過一定幅度并未按合同約定或按清單規(guī)范相關(guān)規(guī)定,調(diào)整清單單價(jià);6)擅自列入手續(xù)不全的變更或簽證費(fèi)用。
2.竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及有效方法
2.1準(zhǔn)確計(jì)算工程量
工程量的審查是工程結(jié)算審查的重點(diǎn)、難點(diǎn), 工程量正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。從工程造價(jià)竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)踐看, 工程量高估冒算等現(xiàn)象仍比較突出, 審計(jì)人員必須對(duì)工程量審查進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。(1)根據(jù)規(guī)定,必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù), 嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量、計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì), 分清工程量計(jì)算及限制范圍, 仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符, 防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生, 仔細(xì)劃分專業(yè)分包與總包的界面, 防止重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些既無圖紙又無變更憑證的工程量,則不予認(rèn)可。(2)審計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場認(rèn)真勘測, 并做好詳細(xì)的記錄,特別是隱蔽簽證項(xiàng)目,審計(jì)人員應(yīng)利用自己的專業(yè)水平來判斷隱蔽項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及正確性,必要時(shí)可以采用鉆孔、開挖等方式,來抽查隱蔽項(xiàng)目。另外將竣工圖紙數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行對(duì)比分析, 確??⒐Q算造價(jià)工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(3)審查計(jì)算方法是否符合規(guī)定, 計(jì)算公式是否與計(jì)算規(guī)則相符, 數(shù)字演算是否有多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象,特別要重點(diǎn)審核容易混淆或容易出漏洞的項(xiàng)目。
2.2正確套用定額單價(jià)
高套定額是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍問題,要解決這一問題,正確套用定額單價(jià)是至關(guān)重要的。因此,審計(jì)人員必須熟練掌握定額編制依據(jù)及內(nèi)涵界定, 熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況、實(shí)際施工內(nèi)容及施工工藝, 還應(yīng)熟悉定額子目的工作內(nèi)容, 嚴(yán)把定額套用關(guān)。對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核要注意結(jié)算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與套用定額一致, 是否有錯(cuò)套現(xiàn)象, 重點(diǎn)審核基價(jià)高、工程量大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目, 保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核, 還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械費(fèi)用中的全部還是部分, 換算方法是否準(zhǔn)確, 采用的系數(shù)是否正確, 是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行換算。對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確, 材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理, 對(duì)于缺項(xiàng)定額是否甲乙雙方協(xié)商或參考其他專業(yè)定額。
2.3正確計(jì)算材料用量及價(jià)差
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,材料的費(fèi)用在工程造價(jià)中所占的比例越來越大。因此,在工程竣工結(jié)算過程中, 合理、準(zhǔn)確地確定材料用量及價(jià)格是工程竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)之一,材料價(jià)差調(diào)整處理不好, 往往會(huì)引起結(jié)算雙方的矛盾與爭議。
(1)檢查工程中所用的材料的規(guī)格、型號(hào)是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求一致,特別是甲供材料,應(yīng)檢查與施工單位收到的數(shù)量,并進(jìn)行比較分析,看是否相同、交接手續(xù)是否嚴(yán)密,并結(jié)合定額(投標(biāo)價(jià))中分析材料用量,看有沒有將材料轉(zhuǎn)移到其他工程、或另計(jì)取其它費(fèi)用,從而人為抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。(2)在材料價(jià)格方面,由于建筑材料價(jià)格受時(shí)間、產(chǎn)地、質(zhì)量等因素影響很大,因此材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)合同約定調(diào)整的范圍和方法,按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的材料信息價(jià)或市場詢價(jià)進(jìn)行調(diào)整。材料的使用過程中,檢查材料與同期材料結(jié)算價(jià)是否符合業(yè)主所規(guī)定的限價(jià)或各地市的市場信息價(jià)。(3)查看特殊(或裝飾)材料價(jià)格是否和雙方合同中規(guī)定的價(jià)格及施工單位提交的供料合同、采購發(fā)票及現(xiàn)場使用情況等一致。
2.4審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性
費(fèi)率的大小由工程類別和工程專業(yè)類別決定, 審查人員要依據(jù)工程類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和具體的工程內(nèi)容核定工程類別, 還要通過審核其他需要核定取費(fèi)的項(xiàng)目,如排污費(fèi)的證明材料、文明施工費(fèi)的核定單等來核實(shí)相應(yīng)的費(fèi)率。同時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性, 執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符, 費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程, 在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。對(duì)涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹, 對(duì)招投標(biāo)時(shí)的讓利承諾是否到位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì), 嚴(yán)把取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。作為審計(jì)人員在審計(jì)時(shí),要注意檢驗(yàn)相關(guān)有效證明材料,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,對(duì)不予取費(fèi)、應(yīng)扣除或應(yīng)降低取費(fèi)的,從嚴(yán)把握。
2.5認(rèn)真審核現(xiàn)場簽證及費(fèi)用
由于設(shè)計(jì)深度不夠或招投標(biāo)過程中存在問題,往往會(huì)造成施工過程中簽證繁多,帶來工程造價(jià)結(jié)算的混亂。因此, 審核人員不但要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí), 而且還要對(duì)設(shè)計(jì)變更增加的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí), 審查簽證單的真實(shí)性, 嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)。對(duì)簽證及費(fèi)用的審計(jì),首先要確定手續(xù)的有效性,根據(jù)國家工商行政管理局、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本GF-91-0201》的有關(guān)規(guī)定,只有甲方代表批準(zhǔn)并簽字的簽證或總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)并簽字的簽證(跟蹤審計(jì)的政府投資項(xiàng)目須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)人員確認(rèn))才有效;其次,審查簽證的客觀性,不僅要審查有無甲乙雙方的簽字及意見,而且要審查簽字、意見的真實(shí)性;最后,審查簽證的整體性,即把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮,應(yīng)根據(jù)合同、招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定來確定該簽證是否可以計(jì)量,應(yīng)怎樣計(jì)量,避免工程量及費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算。
2.6嚴(yán)格執(zhí)行合同文件或其他規(guī)范文件
合同文件或其他規(guī)范文件是審計(jì)的重要依據(jù),審計(jì)人員要切實(shí)把握好、理解好合同條款,并根據(jù)合同來判斷施工單位編制結(jié)算的方式是否正確;風(fēng)險(xiǎn)保干費(fèi)是否能調(diào)整,如何調(diào)整;措施費(fèi)的計(jì)算是否正確;工期獎(jiǎng)懲是否到位;合同外的項(xiàng)目讓利是否符合相關(guān)條款。
3.結(jié)束語
根據(jù)以上內(nèi)容所述,建筑工程竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。因此,審計(jì)人員在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),必須要遵循客觀、公正、嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在建筑工造價(jià)控制與管理環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制與監(jiān)督的作用,在提高審計(jì)質(zhì)量前提下, 最大限度地節(jié)約審計(jì)成本, 提高審計(jì)率。
參考文獻(xiàn)
[1]馮為民,王名暉.工程限額設(shè)計(jì)的合理實(shí)施[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè), 2006,(03).
[2]王朝霞.建筑工程定額與計(jì)價(jià)[M].中國電力出版社, 2007(6).
關(guān)鍵詞:成本;審計(jì)辦法;系統(tǒng)化;規(guī)范
一、引言
建設(shè)項(xiàng)目管理通常概述為“三控三管一協(xié)調(diào)”,三控即質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制,三管即合同管理、信息管理、職業(yè)健康安全管理,一協(xié)調(diào)即協(xié)調(diào)與相關(guān)單位關(guān)系。其中造價(jià)控制是國企對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要工作之一。近年來,我國工程建設(shè)投資項(xiàng)目較為膨脹,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增多,公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善建設(shè),國家對(duì)國企技術(shù)改造,科技投資帶來的配套建設(shè)項(xiàng)目也在逐年增加。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,大量的變更洽商、施工索賠、結(jié)算超概等事件突顯,尤其施工企業(yè)追求利潤虛報(bào)工程結(jié)算的行業(yè)弊端,暴露出國企在工程造價(jià)管理方面的不足,也導(dǎo)致工程結(jié)算審計(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)較大,難度增加。由此做好工程審計(jì)工作的重要性越發(fā)顯現(xiàn),如何運(yùn)用有效的審計(jì)辦法,達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo),逐漸成為國企在建設(shè)項(xiàng)目管理中重點(diǎn)探索的課題。
二、工程審計(jì)的現(xiàn)狀和問題
在國企工程建設(shè)領(lǐng)域,工程審計(jì)主要有如下兩種情況:一種是國家審計(jì)署指派審計(jì)團(tuán)隊(duì),對(duì)國企技改項(xiàng)目,即以政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目,進(jìn)行審計(jì);一種是國企根據(jù)國家監(jiān)管要求或內(nèi)部管理需求,由內(nèi)部審計(jì)部門或委托專業(yè)造價(jià)咨詢公司對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)?!吨腥A人民共和國審計(jì)法》針對(duì)第一種情況有明確的規(guī)定,關(guān)于國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、程序等內(nèi)容。國企內(nèi)部工程審計(jì)沒有明確的法律法規(guī)對(duì)其相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,通常企業(yè)采用的工程審計(jì)方法主要是工程結(jié)算審計(jì),工程竣工結(jié)算審計(jì)一定程度上為國企建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制起到了舉足輕重的作用。但工程審計(jì)隨著發(fā)展,逐漸浮現(xiàn)出的新問題是工程結(jié)算審計(jì)是工程竣工后的事后審計(jì),針對(duì)的標(biāo)的主要是施工企業(yè)工程結(jié)算書,存在單一性、片面性和滯后性。根據(jù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)階段遇到的問題集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、由于工程招投標(biāo)階段,工程量清單漏項(xiàng)、計(jì)量有誤,招標(biāo)圖紙前后矛盾,做法缺失,投標(biāo)文件不均衡報(bào)價(jià)等問題,為工程結(jié)算埋下隱患;
2、由于合同簽訂階段,對(duì)于人材機(jī)調(diào)價(jià)原則、變更洽商約定,結(jié)算審計(jì)規(guī)定等關(guān)鍵條款無表述或表述不清,為工程結(jié)算留下漏洞;
3、由于施工階段,變更洽商表述不詳,價(jià)格無認(rèn)定,隱蔽工程簽證不及時(shí)不規(guī)范,造成工程造價(jià)難準(zhǔn)確計(jì)量,以及可能發(fā)生的工期索賠問題;
4、由于結(jié)算階段,抓住建筑材料的市場價(jià)格與造價(jià)信息的差異和漲跌變化不同,以及建筑設(shè)備價(jià)格無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參考,通過工程結(jié)算套高價(jià)格鉆空子。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,施工企業(yè)會(huì)統(tǒng)一計(jì)算建設(shè)投入成本,并結(jié)合應(yīng)獲利情況,確定結(jié)算數(shù)額,組織工程結(jié)算書的編報(bào),往往通過抓住工程量清單漏項(xiàng)錯(cuò)誤、變更洽商、工期延誤等方式,抬高結(jié)算額達(dá)到目的,堅(jiān)持不讓步,導(dǎo)致建設(shè)單位處于被動(dòng)狀態(tài)。對(duì)于大多數(shù)國企,尤其是軍工企業(yè),均非建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè),面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況往往無從下手,無法有效造價(jià)控制。
三、工程審計(jì)的系統(tǒng)化應(yīng)用辦法
針對(duì)工程結(jié)算審計(jì)面臨的問題,本文提出工程審計(jì)可調(diào)整介入的時(shí)機(jī)和內(nèi)容,與工程實(shí)施同步進(jìn)行,從工程招投標(biāo)階段即介入,覆蓋施工全過程,直至工程竣工結(jié)算,引入工程預(yù)算審計(jì)、工程過程審計(jì),結(jié)合工程結(jié)算審計(jì),應(yīng)用系統(tǒng)化審計(jì)辦法跟蹤審計(jì),可達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)。
(一)工程預(yù)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用
目前根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等對(duì)國家投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定,一般采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo),并采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式簽訂合同。國企在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段委托一家具備招標(biāo)資質(zhì)的單位編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)活動(dòng),委托一家具備造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位以施工圖為基礎(chǔ)編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。因?yàn)檎袠?biāo)文件約定了工程合同基本條款并不得在簽合同時(shí)修改,清單和控制價(jià)圈定了工程造價(jià)的基本范圍并作為投標(biāo)報(bào)價(jià)主要依據(jù),所以招標(biāo)文件、清單和控制價(jià)的編制水平和好壞在一定程度上對(duì)工程造價(jià)具有重要影響。本文建議在該階段即邀請(qǐng)審計(jì)公司介入,采用工程預(yù)算審計(jì)辦法,重點(diǎn)審核招標(biāo)文件和合同、清單和控制價(jià),審計(jì)要點(diǎn)應(yīng)包括如下4項(xiàng)內(nèi)容:
1、審核招標(biāo)文件和合同中是否明確清楚與工程造價(jià)相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容,如可調(diào)價(jià)人材機(jī)范圍和原則、物價(jià)波動(dòng)引發(fā)價(jià)格調(diào)整原則、變更洽商辦理程序以及工程量變化的價(jià)格調(diào)整原則、新子目的單價(jià)認(rèn)價(jià)原則、工程審計(jì)流程約定等;
2、審核工程量清單編制是否完整準(zhǔn)確,清單列項(xiàng)有無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤,工程量計(jì)量是否有誤,項(xiàng)目編碼有無重復(fù),清單項(xiàng)目特征描述是否錯(cuò)誤含糊;
3、在工程量清單審核過程中,應(yīng)同時(shí)核對(duì)各專業(yè)施工圖,發(fā)現(xiàn)施工圖中的前后矛盾和做法缺失等錯(cuò)誤;
4、審核招標(biāo)控制價(jià)是否符合現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范,單價(jià)計(jì)算依據(jù)是否合理,措施項(xiàng)目選用和計(jì)價(jià)是否合理,工程取費(fèi)是否執(zhí)行對(duì)應(yīng)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)是否計(jì)價(jià)合理,暫列金額、計(jì)日工是否列項(xiàng)合理,總承包服務(wù)費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。通過工程預(yù)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用,消除和降低招標(biāo)文件、合同、清單和控制價(jià),以及施工圖的問題,約定好了調(diào)價(jià)定價(jià)原則,在源頭上就控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià),圈定工程的合理造價(jià),減少工程造價(jià)爭議的情況,為后續(xù)的工程過程審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ)。
(二)工程過程審計(jì)辦法的合理應(yīng)用
工程在完成招投標(biāo)和合同備案并辦理開工手續(xù)后即可組織施工,影響工程造價(jià)變化的因素集中在施工階段體現(xiàn),主要包括現(xiàn)場突發(fā)問題的簽證、設(shè)計(jì)單位出的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位或施工單位提出的工程洽商,由于政策變化導(dǎo)致的人材機(jī)價(jià)格調(diào)整,以及暫估價(jià)認(rèn)價(jià)等。本文建議在該階段采用工程過程審計(jì)辦法,跟蹤施工階段涉及工程造價(jià)調(diào)整的情況,可確保工程計(jì)量和計(jì)價(jià)準(zhǔn)確。審計(jì)工作主要圍繞如下4項(xiàng)內(nèi)容展開:
1、審查合同執(zhí)行情況。對(duì)施工階段構(gòu)成合同組成部分的雙方的協(xié)議、信函、紀(jì)要、備忘錄等,是否與主合同約定原則相悖,是否影響工程造價(jià),確保前后一致并準(zhǔn)確完整;工程付款是否按合同約定時(shí)間支付;工程實(shí)施進(jìn)度是否按照約定工期執(zhí)行等;
2、審查現(xiàn)場簽證。專業(yè)審計(jì)人員及時(shí)到施工現(xiàn)場,對(duì)過程中清單漏項(xiàng)、圖紙錯(cuò)誤等涉及清單、圖紙及現(xiàn)場三者有不符的情況,進(jìn)行實(shí)際工程量的簽證;對(duì)隱蔽工程應(yīng)在掩蓋前記錄取證,對(duì)未取證的有疑點(diǎn)的隱蔽工程采用抽樣定點(diǎn)開挖法[4]核實(shí)工程量。
3、審查變更洽商。審查設(shè)計(jì)變更和工程洽商的內(nèi)容是否明確,工程量是否可準(zhǔn)確計(jì)量,發(fā)現(xiàn)問題要求設(shè)計(jì)返回修改或者補(bǔ)充對(duì)應(yīng)工程量簽證;審查變更洽商中是否有新材料、新子目等涉及新單價(jià)的,要求施工單位隨變更洽商申報(bào)經(jīng)濟(jì)洽商,過程審計(jì)確定工程變更價(jià)款;工程洽商要審查四方簽字是否齊全;
4、審查暫估價(jià)認(rèn)價(jià)。對(duì)于合同約定的暫估價(jià)材料和暫估價(jià)工程,在實(shí)施階段對(duì)價(jià)格確認(rèn)工作進(jìn)行過程審計(jì),確保認(rèn)價(jià)手續(xù)合規(guī)、資料齊全。通過工程過程審計(jì)辦法的合理應(yīng)用,可使施工合同及付款合規(guī)執(zhí)行,保證變更洽商、現(xiàn)場簽證、暫估價(jià)認(rèn)價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性,及時(shí)響應(yīng)和處理問題避免工期索賠,確保了實(shí)施階段的造價(jià)控制,同時(shí)也對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度控制起到積極作用。
(三)工程結(jié)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后,施工單位申報(bào)工程結(jié)算書,經(jīng)監(jiān)理單位初步審核后,報(bào)審計(jì)公司進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì),出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告,工程結(jié)算審計(jì)為工程結(jié)算的最終節(jié)點(diǎn),確定了建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià),應(yīng)充分重視工程結(jié)算審計(jì)工作。在工程結(jié)算階段,結(jié)合招投標(biāo)階段的工程預(yù)算審計(jì)和施工階段的工程過程審計(jì)的成果,有理有據(jù),應(yīng)用工程結(jié)算審計(jì)辦法,依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、合同其他組成部分、工程量清單、施工圖和竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、經(jīng)濟(jì)洽商審核結(jié)果、暫估價(jià)認(rèn)價(jià)單等工程資料,對(duì)于合同內(nèi)外涉及量、價(jià)、取費(fèi)等變化的全部內(nèi)容進(jìn)行整體核算,保證審計(jì)的依據(jù)合規(guī)、計(jì)量準(zhǔn)確、價(jià)格合理、內(nèi)容完整。
四結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,造價(jià)管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理中重要工作,應(yīng)貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段,不容忽視,任一階段的管理缺少都可能導(dǎo)致失控。充分利用好審計(jì)辦法的系統(tǒng)化應(yīng)用手段,將預(yù)算審計(jì)、過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合,合理應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目全過程,可有效控制工程造價(jià),獲得良好投資效益。并作為建設(shè)單位和審計(jì)公司的寶貴經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)其他建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]程行.利用三控三管一協(xié)調(diào),降低業(yè)主建設(shè)成本[J].中華民居,2014.
[2]高春艷.工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué),2007.
[3]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500—2013》[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2013.