科研經(jīng)費獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
摘 要：近幾年高職院?？蒲兴诫m然得到了一定的發(fā)展，但仍存在一些問題：科研管理的激勵機制導(dǎo)向性不夠明確，科研人員的應(yīng)用性成果較少，而且研究內(nèi)容與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)等。這一系列問題導(dǎo)致科研難以服務(wù)社會。如何引導(dǎo)高職院?？蒲谐欣跒榈胤缴鐣?wù)的方向發(fā)展，是當下高職院校需要解決的迫切問題。本文從完善科研激勵機制的角度出發(fā)，以溫州科技職業(yè)學(xué)院為個案，就高職院校如何引導(dǎo)科研人員積極服務(wù)社會、扎根地方、服務(wù)地方，如何適應(yīng)地方發(fā)展，提出了對策和建議。
關(guān)鍵詞：高職院?！】蒲屑睢》?wù)社會
歷年來，高職院校以教學(xué)和社會服務(wù)為主要任務(wù)，對科研重視不夠。近年來，由于高校體制改革進程加快，高校科研人員飽和，充實到高職院校，使得高職院校科研實力顯著提升。高職院校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的新生力量、地方創(chuàng)新體系的核心組成部分，是各地創(chuàng)造、積累和傳播知識的重要基地，是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，是建設(shè)地方創(chuàng)新體系的骨干力量，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保證和技術(shù)支撐。有效的激勵機制能夠提高高職院?？蒲腥藛T的主觀能動性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，如何運用激勵機制促進科研服務(wù)社會成為高職院校科研工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。
隨著辦學(xué)條件的逐步發(fā)展，高職院校的科研能力以及服務(wù)地方社會、經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的能力不斷提高，以往教學(xué)型的高職院校逐步向教學(xué)科研綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。高職院?？蒲泄ぷ鲊@為學(xué)科建設(shè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)、為教學(xué)工作服務(wù)的特點，要求高職院?？蒲泄芾碇挥胁粩鄤?chuàng)新，才能提高高職院校自身的科研水平，才能在為地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。
本文以溫州科技職業(yè)學(xué)院為例，介紹其如何運用激勵機制引導(dǎo)科研服務(wù)社會。
一、高職院校科研激勵機制存在的問題
目前高職院校的科研激勵機制都是借鑒比較好的本科院校的經(jīng)驗，但由于針對性不強，普遍存在激勵不力的現(xiàn)象。此外，大多數(shù)高職院校把科研激勵的重點放在項目申報、成果獲獎、高質(zhì)量論文等縱向成果和理論成果上，對橫向項目或者服務(wù)地方社會這塊工作的激勵重視程度遠遠不夠?？茖W(xué)研究和社會服務(wù)均是高等教育的三大社會職能之一。好的科研激勵機制對高職院校科研事業(yè)的發(fā)展有著導(dǎo)向和促進作用，而完善科研激勵措施是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前大部分高職院校的激勵方式具有階段性和時效性[1]，激勵機制缺乏系統(tǒng)性，激勵手段單一，注重物質(zhì)激勵，缺乏精神激勵[2]，且激勵機制不能與時俱進，存在不公平現(xiàn)象等等，制約著高職院校的發(fā)展。
二、高職院?？蒲屑顧C制遵循的基本原則
高職院?？蒲屑顟?yīng)遵循以下基本原則：
1.導(dǎo)向性原則
激勵機制的實施應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正、競爭和按勞所得、按知分配的思想，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
2.物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重的原則
在對科研人員進行物質(zhì)獎勵的同時，還要與精神獎勵相結(jié)合。
3.定性獎勵與定量獎勵相結(jié)合的原則
除了有明確具有導(dǎo)向性的定性獎勵以外，還必須科學(xué)地對成果進行量化統(tǒng)計，并在此基礎(chǔ)上予以獎勵。既要重獎有突出貢獻的科研人員，又要保護其他科研人員的積極性和進取精神[3]。
4.激勵約束機制并舉的原則
科研管理部門制定科學(xué)合理的激勵機制對實現(xiàn)科研活動的任務(wù)和目標具有極其重要的保障作用，與此同時，要制定必要的相應(yīng)的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作消極怠慢、違背科研職業(yè)道德和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的個人或部門。
總之，激勵必須起到鼓勵先進、懲治落后的作用，要獎得合理、懲得合法，獎懲均要起到激勵作用[4]。
三、我院科研激勵機制現(xiàn)狀
為了推進科研服務(wù)社會和地方經(jīng)濟，溫州科技職業(yè)學(xué)院出臺了津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）、溫州科技職業(yè)學(xué)院科技獎勵辦法、科研經(jīng)費管理辦法、科技特派員實施辦法及科研團隊建設(shè)試行辦法等方面的制度，努力做到科研激勵機制與時俱進及公平化。
具體激勵機制及實施辦法如下：
1.科研津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科研業(yè)績計分辦法》是2009年12月制定出臺，2010年1月1日正式實施。該辦法在科研激勵政策上是最受人關(guān)注的，有較好科研成果的老師都對這個文件有所了解。學(xué)校以半學(xué)年為單位，在每年的七月和次年的一月對全院教師在過去半年的科研成果進行統(tǒng)計，并根據(jù)審核結(jié)果發(fā)放過去半年的科研業(yè)績津貼。此管理辦法將科研業(yè)績大致分為學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、科研立項、成果獲獎、經(jīng)費和專利等部分。根據(jù)辦法，凡以第一作者第一單位在公開刊物的教師，給予一定的科研業(yè)績分，學(xué)術(shù)期刊定級標準主要參照的是浙江大學(xué)，按照SCI、EI、一級、二級標準，給予不同的科研業(yè)績分；凡我校教師為第一著者公開出版的學(xué)術(shù)著作，按出版社的等級不同，學(xué)校給予科研業(yè)績分；凡在科研處登記的市、廳級以上的科研項目，學(xué)校給與科研業(yè)績分；凡學(xué)校教師獲得廳、市級以上科研成果獎，學(xué)校給予科研業(yè)績分；凡有科研經(jīng)費進入溫州科技職業(yè)學(xué)院，按照經(jīng)費性質(zhì)不同給予科研業(yè)績分；凡以溫州科技職業(yè)學(xué)院為第一單位的我院教師為專利權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)，學(xué)校給予科研業(yè)績分。全院科研業(yè)績分經(jīng)過審核、計算完畢后，視學(xué)校當年的財務(wù)情況規(guī)定一個業(yè)績分的津貼額度，發(fā)給科研人員業(yè)績津貼，大大鼓舞了科研人員的積極性。
2.科技獎勵辦法和科研經(jīng)費配套管理辦法
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科技獎勵辦法》是對優(yōu)秀的科研成績再次進行獎勵，以激勵廣大教師的積極性?？萍吉剟钷k法是以季度為單位，對優(yōu)秀的科研成果進行獎勵。凡獲準?。ú浚┘壱陨狭㈨椪n題，獎勵0.5-20萬元不等；凡獲市級以上成果獲獎，獎勵0.3-200萬元不等；凡通過新品種審定或獲得新專利，獎勵0.3-2萬元不等；凡爭取到各級重點實驗室和工程技術(shù)中心，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到區(qū)域試驗站、測試中心、人文社科基地等，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到博士后科研工作站，掛牌當年給予一次性獎勵等；此外，對成果推廣、論文、著作等也制定了相應(yīng)的獎勵政策。而科研經(jīng)費配套管理辦法主要是對沒有科研經(jīng)費的科研項目進行經(jīng)費配套資助的政策規(guī)范。
科研項目經(jīng)費配套規(guī)定：一、對立項文件規(guī)定配套的課題，按文件要求配套。二、對獲省自然科學(xué)基金項目立項資助的科研項目，實行1∶0.5或1∶1的經(jīng)費配套。三、對未有資助的項目視具體情況配套3000-10000元不等。
3.科技特派員實施辦法
本辦法是為貫徹落實《浙江省科學(xué)技術(shù)廳科技幫扶促調(diào)專項行動工作方案》的有關(guān)精神制定的，目的是為了進一步發(fā)揮高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主力軍作用，加強高職院校與企業(yè)間的溝通、交流與合作，力爭在3-5年內(nèi)，按照“解決困難、推動發(fā)展、培養(yǎng)人才、注重實效”的原則，派遣16名科技人員奔赴溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，通過與企業(yè)開展合作加快成果物化，培養(yǎng)一批能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的專業(yè)人才和具備自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用型成果。
近年來，我院共與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、土壤肥料等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班；送科技下鄉(xiāng)300多次，技術(shù)培訓(xùn)100多次，培訓(xùn)宣傳近12000人次，分發(fā)資料20000多份；選送優(yōu)良種子下鄉(xiāng)……起到了很好的科技示范作用，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，引進了新項目，增加了農(nóng)民收入。
4.科研團隊建設(shè)試行辦法
為充分發(fā)揮科研團隊在提高我院科技綜合實力中的關(guān)鍵性作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，根據(jù)浙委辦[2008]50號《關(guān)于加快推進創(chuàng)新團隊建設(shè)的意見》文件精神，開展了我院科研團隊建設(shè)。通過優(yōu)秀科研團隊的評選，引領(lǐng)和帶動我院科研團隊的建設(shè)，力爭形成一批以團隊帶頭人為核心，研究骨干為主體，方向明確、優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作、綜合競爭力強的科研團隊，并以年度考核的方式，考核指標為省部級課題立項一項或到位經(jīng)費100萬（文科折半），每年對考核通過的團隊，頒發(fā)優(yōu)秀科研團隊證書，并獎勵5000元。 轉(zhuǎn)貼于
四、我院運用激勵機制促進科研服務(wù)社會的成效
我院將服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為學(xué)校的辦學(xué)理念，將社會服務(wù)工作納入學(xué)院的總體規(guī)劃，立足地方特色和行業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢，通過上述激勵機制的制定、出臺、實施，進一步促進了我院科研服務(wù)社會的成效，深化了高職院校社會服務(wù)的職能。近年來，我院與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系越來越緊密，彼此間合作產(chǎn)生的社會優(yōu)勢效應(yīng)也越來越明顯。
近五年來，我院科研經(jīng)費突破2300萬元，省部級項目立項25項，以我院為第一單位獲得市級以上科技獎勵46項，通過省級以上品種審定24個?？蒲许椖恐兄苯用嫦蚴袌觯瑸榈胤浇?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的應(yīng)用性課題超過50％，先后與瑞安市、蒼南縣、平陽縣等簽訂了院地科技合作協(xié)議，主動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務(wù)。
1.形成與地方經(jīng)濟社會相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)
學(xué)院根據(jù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征需要來規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，確定專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，以地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)對高層次人才的需求為依據(jù)，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，促進學(xué)科交叉，適時進行現(xiàn)有專業(yè)的調(diào)整改造和新專業(yè)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、設(shè)施蔬菜、園林花卉等方面形成了一批和地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密相連、優(yōu)勢互動的學(xué)科專業(yè)。
2.搭建院政企共同建立的科研合作平臺
近年來，學(xué)院以地方經(jīng)濟建設(shè)和社會文化發(fā)展為服務(wù)方向，積極開展平臺建設(shè)，以地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，依托自身師資、專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，積極搭建了一批政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，包括浙江省浙南作物育種重點實驗室、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系溫州綜合試驗站、浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)研究基地、溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點實驗室、溫州市農(nóng)產(chǎn)品加工重點實驗室和溫州市設(shè)施蔬菜工程技術(shù)研究中心。這些平臺的構(gòu)建，為我校開展產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的運行載體和合作通道。
我院與溫州各市縣開展了卓有成效的校地合作項目，進一步鞏固了瑞安閣下榨菜生產(chǎn)基地、蒼南的番茄生產(chǎn)基地、平陽的水稻示范基地等5萬畝的農(nóng)村科技示范基地。以蒼南、平陽、瑞安、市郊等四大番茄基地為基礎(chǔ)，積極推動番茄生產(chǎn)“擴面、增產(chǎn)、提質(zhì)”，努力提高番茄在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重。成立以溫州科技職業(yè)學(xué)院為主體的番茄重大項目科技聯(lián)合攻關(guān)組，切實為我市番茄產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級提供了強有力的智力支持。與瑞安科技局共建的科技創(chuàng)新服務(wù)中心，針對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需解決的問題，開展校企合作、聯(lián)合攻關(guān)，在國家863、省、市重大課題等立項方面取得了突破和進展，同時還承擔瑞安市課題9項。
3.培育具有良好合作前景的重大科研項目和科研成果
近年來，我院承擔了國家十一五支撐項目“農(nóng)林入侵物種區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理技術(shù)”，國家基金子課題“白葉枯病菌條斑病菌小種與寄主品種抗性鑒定”，國家一級子課題“水花生區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理技術(shù)”，國家二級子課題“Q/B煙型粉風(fēng)的區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理”和中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重大項目“小麥、水稻重要農(nóng)藝性狀的分子設(shè)計及新品種培育推廣”。通過國家級科研項目的合作和開展，拓寬了我院科研方向和研究思路，開闊了研究人員的研究視野，為進一步開展高層次的科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。 圍繞浙江農(nóng)業(yè)特色、推動省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，我院科研人員對水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盤菜等作物開展了高層次的研究，承擔主持了20余項省級項目，如“番茄種質(zhì)資源創(chuàng)新和高品質(zhì)、抗TLCV新品種選育”、“番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）抗源材料鑒定、創(chuàng)新與利用”、“花椰菜雄性不育系的選育與利用研究”、“ 花椰菜細胞工程育種技術(shù)及其新組合的開發(fā)利用”、“早秈稻新品種選育”、“甜玉米新品種金玉甜1號高產(chǎn)栽培技術(shù)和推廣應(yīng)用研究”、“鮮食型榨菜種質(zhì)創(chuàng)新及新品種選育技術(shù)研究”和省基金項目“水楊酸誘導(dǎo)草莓抗白粉病害及其誘抗機理的研究”等。通過這些課題的研究，推動了我省糧食、特色蔬菜等作物的快速發(fā)展，為我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了不小的貢獻。
此外，通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用等形式加快科技成果的物化，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟社會效益。如水稻“K優(yōu)117”轉(zhuǎn)讓后，2006-2008年3年累計推廣面積68萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3392萬；主持項目“水稻生態(tài)高效栽培技術(shù)研究”增加經(jīng)濟效益24907.8萬元；主持項目“水稻種質(zhì)資源征集、鑒定、評價、保存和開發(fā)利用研究”產(chǎn)生經(jīng)濟效益51852.3萬元。2010年與浙江農(nóng)科種業(yè)簽定“Y兩優(yōu)689”合作開發(fā)協(xié)議收入45萬（技術(shù)轉(zhuǎn)讓費總額100萬，分期支付，后按每公斤種子提成0.9元收?。痪C合防控技術(shù)體系“清潔田園+50目防蟲網(wǎng)覆蓋+黃板預(yù)警+適時用藥”在全國幅射推廣10萬畝次，產(chǎn)生了極其顯著的經(jīng)濟效益和社會效益?？傊?，我院浙南作物重點實驗室擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的稻、麥、玉米、花椰菜等品種年推廣面積在100萬畝以上，新增經(jīng)濟效益在4000萬以上，深化了科技創(chuàng)造能力，為推動浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的示范輻射作用。
4.培養(yǎng)出扎根企業(yè)、服務(wù)地方的學(xué)術(shù)科研骨干
通過近年來的校企合作和科技特派員服務(wù)工作，我院逐漸培養(yǎng)了如吳振旺、許立奎、宰文珊、張永鑫、潘彬榮、成宇等一大批在當?shù)鼐哂休^高知名度、在地方支柱行業(yè)享有盛譽的學(xué)者、專家和農(nóng)藝師。通過積極開放實驗室和試驗基地，與企業(yè)開展合作，為地方經(jīng)濟服務(wù)，同時也派生出一批優(yōu)秀的科技特派員。他們與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將專業(yè)知識運用于實踐，很好地服務(wù)地方；科技特派員工作取得了顯著成績，受到省市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議的肯定和好評，2010年我院獲得省優(yōu)秀特派員7名，市優(yōu)秀特派員6名。
五、展望
總之，高職院?？蒲泄芾硪ぐl(fā)廣大科研人員的科研積極性，就要從全方面綜合考慮各種因素，制定一套科學(xué)合理的科研激勵機制，充分挖掘高職院校科研人員的科研潛力，并且與時俱進，研究新情況，解決新問題，這樣才能使科研激勵機制真正發(fā)揮其激勵效果，同時推動高職院校科技事業(yè)的發(fā)展。地方高職院校的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的支持，如何使高職院校的科研服務(wù)地方社會是以后仍需繼續(xù)努力的方向。
參考文獻
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第2篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費; 管理; 措施
高校是國家實施“科教興國”的龐大生力軍,是開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。隨著教育體制和科技體制改革的不斷深化,高校由原來單一的人才培養(yǎng)功能,逐步向科學(xué)研究和服務(wù)社會等多項功能轉(zhuǎn)變,科研實力不斷增強,承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費呈大幅度增長,不僅增加高校收入,也提高了高校教學(xué)質(zhì)量、科技水平,提升高校綜合實力和競爭力。高?？蒲薪?jīng)費管理是科研管理的核心內(nèi)容之一,是財務(wù)管理的一個重要組成部分,貫穿項目管理的全過程,是項目管理的關(guān)鍵,做好科研經(jīng)費管理工作是科研工作正常進行并取得預(yù)期效果的有力保障。但在科研經(jīng)費管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)費配置不合理、濫用情況嚴重、核算不規(guī)范等。因此,正確認識和加強科研經(jīng)費管理工作,認真分析科研經(jīng)費管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,尤其在當前,如何對高?？蒲薪?jīng)費進行科學(xué)有效的管理,確保科研經(jīng)費安全、合理、高效使用,已經(jīng)成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。
一、高校科研經(jīng)費管理存在的問題
(一)科研經(jīng)費配置不合理
近幾年來,我國加大了科研經(jīng)費投入,目前在科研經(jīng)費配置上,以行政力量為主導(dǎo)配置資源,一些在高校、科研院所中擔任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以方便地獲取課題項目;學(xué)術(shù)等級思想嚴重,一些有學(xué)術(shù)頭銜的,在學(xué)術(shù)資源的配置中處于強勢地位;有的主管部門在科研經(jīng)費的申請和管理上還存在門戶之見,優(yōu)先照顧本系統(tǒng)內(nèi)的高校和申請者。有的人手中擁有幾百萬、上千萬科研經(jīng)費,日子好過了就不思進取,甚至有些人以錢為目的,科研成了謀生的手段。在科研項目的管理上,重立項輕結(jié)果;科研人員申請項目,要填寫大量表格,談科研思路、設(shè)計技術(shù)路線、構(gòu)思創(chuàng)新性成果,而一旦經(jīng)費申請到手,便轉(zhuǎn)給研究生們操作,或放置一旁,到課題結(jié)題時從他處搬來“成果”交差,所謂拿了經(jīng)費不出活。在具體科研活動中,有重利益輕尊嚴和聲譽的現(xiàn)象存在。
(二)科研經(jīng)費濫用情況嚴重
科研經(jīng)費使用的“黑洞”有多大?根據(jù)的山東省2006年度審計報告披露的數(shù)據(jù)來看,讓人觸目驚心:一些單位科研經(jīng)費中直接用于課題研究的開支僅四成,其他的都被用作管理費用、人員經(jīng)費、招待費,甚至本應(yīng)由科研人員個人承擔的家庭電話費、交通費、學(xué)費、私家車保險費和維修費也從中列支。審計報告披露,山東省自然科學(xué)基金安排的一個項目,到審計時開支的經(jīng)費中,實驗材料費僅占5.6%,而招待費、管理費、勞務(wù)費、辦公用品、電話費等開支竟占到94.4%。山東大學(xué)兩個科研項目分別有14筆和9筆開支是以“計算機耗材”、“辦公用品”等虛假品名的發(fā)票報銷。有科研人員透露,只要跟著項目,吃喝拉撒,甚至給孩子買支鉛筆都能巧立名目在科研經(jīng)費中報銷。
(三)科研項目賬有增無減,結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象較為普遍
科研項目已結(jié)題不結(jié)賬的問題是全國高校的普遍問題。由于高校對科研項目結(jié)題后管理工作不夠重視,存在科研項目完成后,財務(wù)賬面上一直保留著余額沒有結(jié)算,不僅使結(jié)余資金得不到充分利用,許多固定資產(chǎn)得不到清理,也給財務(wù)部門的會計核算和項目管理增加了難度。經(jīng)費一直掛在賬上還會造成年終會計報表高校未完成科研項目的經(jīng)費大量沉淀,使會計報表數(shù)據(jù)不準確,不能真實地反映學(xué)校的實際情況。
(四)科研經(jīng)費會計核算不規(guī)范
有的高校專門設(shè)立獨立賬套核算科研經(jīng)費收支,但很多高校則將科研經(jīng)費與教育事業(yè)費歸在一個賬套核算,將收到的由主管部門通過預(yù)算下達的科研經(jīng)費放在“科研經(jīng)費撥款”和“科研經(jīng)費支出”科目核算;其余的縱向、橫向科研經(jīng)費不論性質(zhì)、渠道來源全部放在“代管款項”科目核算,一般采用“三欄式”明細賬,不設(shè)置明細科目,費用歸集很籠統(tǒng),科研項目完成結(jié)題時填制的經(jīng)費使用報表數(shù)據(jù)隨意性大,科研經(jīng)費財務(wù)信息失真。由于各高校在科研經(jīng)費核算方面口徑不盡相同,會計數(shù)據(jù)不可比,也影響相關(guān)會計指標的真實性和準確性。
(五)高校評估機制和教師業(yè)績評價制度有待改進
目前,高校各類評估、碩士點和博士點的申報,都要以科研項目的級別和科研經(jīng)費的多少來衡量,科研項目和經(jīng)費越多,說明學(xué)?？蒲袑嵙υ綇?學(xué)術(shù)水平和師資隊伍的素質(zhì)越高,而且決定著高校的“排名”。高校對教師考核和評價也以科研經(jīng)費到位額度以及論著或論文的發(fā)表數(shù)量、成果鑒定數(shù)、專利數(shù)、獲獎數(shù)等作為衡量指標,并成為高校教師提職、提升的重要依據(jù),致使許多教師想盡各種辦法爭取項目,甚至出現(xiàn)“拉關(guān)系”、“走后門”和“跑項目”的不正?，F(xiàn)象,容易產(chǎn)生“錢權(quán)交易”等腐敗問題,敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
二、完善高?？蒲薪?jīng)費管理的對策與措施
面對當前科研經(jīng)費管理中存在的問題,筆者認為應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段,轉(zhuǎn)變管理觀念,開拓管理思路,只有做到管理制度健全,管理措施得力,管理行為到位,才能保證科研經(jīng)費正常而有效運轉(zhuǎn),最大限度地提高科研經(jīng)費的使用效益。
(一)建立、健全科研經(jīng)費管理制度,加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度,確?？蒲泄ぷ饔姓驴裳?有法可依
1.制定科研經(jīng)費管理辦法?？蒲薪?jīng)費管理是一項政策性、科學(xué)性很強的工作,要管理好科研經(jīng)費,就必須制定出一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求的經(jīng)費管理辦法。明確項目經(jīng)費管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責;明確科研經(jīng)費的開支范圍、開支標準和經(jīng)費審批權(quán)限,建立審批制度,減少科研人員報賬的盲目性、隨意性;明確項目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費分配比例和獎勵辦法,避免長期掛賬;對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為,按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處罰。通過科研經(jīng)費管理辦法的制定,使科研、財務(wù)管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依,自覺遵守有關(guān)財經(jīng)制度、法規(guī),節(jié)約經(jīng)費開支,提高經(jīng)費使用效益。
2.完善科研經(jīng)費資助制度?？蒲薪?jīng)費資助應(yīng)按公平、公正、公開原則,體現(xiàn)“平等競爭”、“擇優(yōu)錄取”的理念,以同行評價占重要地位。專家評審小組成員的選擇應(yīng)以學(xué)術(shù)聲望為依據(jù),主要是資深的科學(xué)家、教授、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。資助的方向更多的放在資助學(xué)科和申請人的優(yōu)勢上,擴大專家評審小組成員行內(nèi)人士的覆蓋面,選擇優(yōu)等的申請者給予資助,鼓勵自由競爭。
3.加強對科研人員財經(jīng)法律、法規(guī)的宣傳力度,提高其遵紀守法意識。高?？蒲腥藛T大多是教學(xué)、科研雙肩挑,平時忙于工作,很少去學(xué)習(xí)財經(jīng)法律、法規(guī)方面的知識,對科研和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和法律制度了解不多,使其在科研經(jīng)費使用方面隨意性大,招待費、通訊費、交通費、復(fù)印費、勞務(wù)費支出占很大比例。有的人開具與實際不符的票據(jù)到財務(wù)部門報銷,個別人甚至以協(xié)作費、測試費等套取現(xiàn)金,這些違法違規(guī)行為嚴重擾亂了科研工作秩序?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門必須加強財經(jīng)法律、法規(guī)宣傳力度,使廣大科研人員充分認識到嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義,做到自覺遵守財務(wù)制度?？赏ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、講座或互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗等形式進行宣傳,使科研人員合理、合法使用科研經(jīng)費,提高科研經(jīng)費的使用效益。
(二)規(guī)范科研經(jīng)費會計核算,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立科研經(jīng)費管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺
1.規(guī)范科研經(jīng)費會計核算。高校的科研項目根據(jù)經(jīng)費來源不同一般分為縱向科研項目、橫向科研項目和學(xué)校科研項目三類?，F(xiàn)行的《高校會計制度》對各類科研經(jīng)費的會計核算規(guī)定不明確,使得各高校核算科研經(jīng)費時使用的會計科目不一致,影響有關(guān)部門對高?？蒲薪?jīng)費的統(tǒng)計及對比。國家或主管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的、可操作性強的科研會計制度,各高校根據(jù)制度要求設(shè)置會計科目,按收入來源、支出內(nèi)容不同設(shè)置總賬和明細賬,設(shè)立獨立賬號,專人負責核算,?？顚Ｓ?。
2.建立科研經(jīng)費管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺。在學(xué)校局域網(wǎng)建立科研經(jīng)費管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,連接科技部門、財務(wù)部門、課題負責人以及審計、資產(chǎn)管理等部門。由科技部門將科研課題名稱、下達經(jīng)費單位、研究期限及經(jīng)費預(yù)算方案等信息錄到課題負責人名下;財務(wù)部門負責將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細錄到每個課題中;課題負責人通過密碼可在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費使用情況及結(jié)余情況,做到心中有數(shù);各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺及時快速地獲取準確、完整的科研課題有關(guān)信息,達到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透,使科研經(jīng)費管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。
(三)加強科研項目結(jié)題結(jié)賬管理
項目負責人應(yīng)嚴格按照項目合同規(guī)定的時間開展研究工作,項目研究結(jié)束或通過驗收后,及時辦理結(jié)題手續(xù)。學(xué)?？蒲泄芾聿块T每年應(yīng)定期將結(jié)題項目的有關(guān)信息通知財務(wù)部門,財務(wù)部門協(xié)助項目負責人核對經(jīng)費收支結(jié)余情況,如實填制經(jīng)費使用報表。對項目結(jié)余經(jīng)費制定出合理的管理辦法,明確項目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途,避免應(yīng)結(jié)未結(jié)科研項目越來越多,長期掛賬現(xiàn)象。
(四)改變不合理的高校評估機制和教師業(yè)績評價制度
對高校的評估指標應(yīng)是多方面的,包括教學(xué)水平、科研實力、師資力量、各項硬件設(shè)備的質(zhì)與量、財源、就業(yè)率、歷屆畢業(yè)生的成就和聲望、同行評價等,科研項目和科研經(jīng)費只是其中的一個方面。目前高校的評估是由教育主管部門自己主持的,從長遠和國外經(jīng)驗來看,應(yīng)由公眾、社會、學(xué)校及政府均認同的權(quán)威評估機構(gòu)來進行,才更能體現(xiàn)公平、公正。
教師業(yè)績評價是對教師的整個工作做出總的評價,不僅要考慮科研經(jīng)費的多少,項目的數(shù)量和層次,更重要的是要注重科研成果。如科研項目結(jié)束或驗收后,是否能增強學(xué)校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;是否能提高學(xué)?？蒲袇⑴c市場競爭的能力;是否能為學(xué)校帶來經(jīng)濟效益和社會效益。評價同時還要考慮到學(xué)科、年級、教學(xué)風(fēng)格、學(xué)生特點和教學(xué)背景等,結(jié)合教師的個體素質(zhì)基礎(chǔ)和可能的、合理的發(fā)展路向。這些指標達到一定的標準后,才可以作為教師晉升職務(wù)和職稱的條件。
(五)切實加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管
科研經(jīng)費被濫用,早已不是新聞,但在一系列規(guī)范科研經(jīng)費使用的辦法出臺后,問題還是頻頻發(fā)生,這說明,科研經(jīng)費的監(jiān)管仍然沒有真正引起有關(guān)部門重視。為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用,審計、財政、科技和主管部門應(yīng)定期或不定期地對高校科研經(jīng)費的管理規(guī)定及經(jīng)費收支情況進行監(jiān)督檢查,重點防止科研經(jīng)費使用違反預(yù)算管理規(guī)定,以協(xié)作費、勞務(wù)費等虛假名義外撥科研經(jīng)費,科研經(jīng)費形成資產(chǎn)流失等問題。對違反科研管理規(guī)定、造成學(xué)校經(jīng)濟損失或損害學(xué)校聲譽的,堅決予以懲處,挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機關(guān)處理。
【參考文獻】
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第3篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
[關(guān)鍵詞] 精細化管理；高職院校；科研管理；應(yīng)用
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 137
[中圖分類號] F230；G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0253- 03
20世紀以來，改革開放的力度和深度不斷深入，我國的高職教育也得到了新的發(fā)展，可以說，進人了一個更高的層次。我國的高職教育越來越注重自身教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。與時俱進是目前高職教育的一個問題，也是它要實現(xiàn)的一個目標。眾所周知，原來的模式已經(jīng)無法適應(yīng)我們國家人才培養(yǎng)的需要和目標，因此，高職院校的精細化管理就顯得尤為重要和突出了。當然，要看到，高職院校要不斷改變自身的粗放型發(fā)展模式、方式，要努力促進和實現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式和精細化發(fā)展。
這里要看到，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等，那么筆者認為，無論是哪一個方面都是我們必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較重視的，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。
1 精細化管理的內(nèi)涵及開展意義
1.1 精細化管理的相關(guān)概念
對于精細化或者說對精細化管理這一概念，不同學(xué)者是有不同理解的。
有學(xué)者認為，精細化管理作為企業(yè)管理的理念，它是社會分工細化、服務(wù)質(zhì)量管理的必然要求，是建立在日常管理和日常管理基礎(chǔ)上深化的基本理念和管理模式，是一個最大限度地減少所占用的資源和降低管理成本的主要目標的管理。而且，科研項目管理是項目的常規(guī)管理，是整個過程管理的科學(xué)研究項目的形式，從科學(xué)研究項目報告、科學(xué)研究項目實施、科學(xué)研究項目審批形式的科學(xué)研究成果，促進實現(xiàn)有形的轉(zhuǎn)換，構(gòu)成了完整的科學(xué)研究項目管理系統(tǒng)。
當然還有人在文中這樣論述，“精細化管理是一種管理理念和組織文化，具體而言，它是一種先進技術(shù)。早在20世紀90年代，精細化管理就逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域逐步擴展到高校教育領(lǐng)域，而且還取得了不錯的成績和效果?！惫P者認為，精細化管理是指注重管理過程，注重過程的細化和優(yōu)化，從而達到相應(yīng)的目的和效果。結(jié)合對精細化管理概念的理解，筆者認為，高校精細化管理是指高校管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以認真的方式和態(tài)度，在教育與教學(xué)、科研、管理、物流服務(wù)等方面進行細節(jié)管理，進而促進高校綜合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。而且，通過上述的論述，可以認為，精細化管理是高校發(fā)展的重要模式和途徑，是一條創(chuàng)新之路。
與此同時，筆者認為，精細化管理是在工業(yè)化時代產(chǎn)生的，它源于一種先進的管理理念在企業(yè)發(fā)展過程中的引入，體現(xiàn)了管理的需要和適應(yīng)社會分工的需要。精細化管理是一種管理模式，其特點是“精細、規(guī)范、細致”。這種模式的優(yōu)點是降低管理成本、優(yōu)化資源配置。而且隨著高校面臨的挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟帶來的沖擊，高校為了獲得科技資源，競爭越來越激烈，傳統(tǒng)粗放型管理顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，精細化管理的思路和思路是非常有必要引入高校的科研管理的。
1.2 高職院?？蒲谢顒犹攸c
通過查閱相關(guān)文獻，筆者認為目前的科研活動發(fā)展趨勢有三個特點：一是國家和社會日益重視，投入力度逐年提高；二是人們更加注重資源的合理分配與利用效果；三是科研活動對社會效益的影響不斷增加。
1.3 高職院校科研管理開展精細化管理的意義
在精細化管理理念盛行的當今時代，將精細化管理理論引入高職院校科研管理工作有著重要和深遠的意義。
一是精細化管理作為一種新的管理理念和管理方法，引入到高職院校的科研管理中，是學(xué)習(xí)先進管理理念和適應(yīng)社會發(fā)展形勢的突出表現(xiàn)；
二是可以為科研管理工作提供理論指導(dǎo)，建設(shè)性意見；
三是與高?？蒲泄芾砉ぷ飨嘟Y(jié)合，可以豐富和完善我國高?？蒲泄芾矸矫娴睦碚撗芯?，具有重要的研究價值；
四是精細化的科研管理可以促進標準化、系統(tǒng)化、信息化以及效益最大化和管理工作的質(zhì)量優(yōu)化；
五是精細化管理能有效改善我國科研管理現(xiàn)狀，為科技創(chuàng)新提供一個良好的管理平臺；
六是提倡全員參與，能增強科研管理人員的精細化管理意識和團隊整體素質(zhì)。
2 高職院?？蒲芯毣芾泶嬖诘闹饕獑栴}
結(jié)合相關(guān)文獻以及筆者自身實踐情況，筆者認為目前高職院校科研精細化管理主要存在以下一些問題，如科研經(jīng)費管理體系缺乏、經(jīng)費預(yù)算部科學(xué)、項目不精細、監(jiān)督不力等問題。
2.1 缺乏科研經(jīng)費管理體系
大多數(shù)高校沒有專門研究經(jīng)費管理的機構(gòu)，與此同時，也缺乏健全的科研經(jīng)費管理體制。雖然有些高校已經(jīng)設(shè)了科研經(jīng)費預(yù)算管理委員會，但制定的有關(guān)科研經(jīng)費的規(guī)章制度以及科研經(jīng)費預(yù)算編制程序并沒有發(fā)揮其預(yù)期的作用。
2.2 科研經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)
許多高校在預(yù)算研究經(jīng)費上，并沒有考慮是否符合相關(guān)政策，和研究目標是相關(guān)的，它在經(jīng)濟上是否可行的。由于缺乏科學(xué)研究預(yù)算，其合理性和真實性一而無法保證，是相對缺乏的；部分高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算編制不按照相應(yīng)規(guī)章，也缺乏嚴格的審計，不符合有關(guān)規(guī)定。
2.3 預(yù)算項目不夠精細
項目的具體內(nèi)容或項目指標沒有或不完整，對未來的項目資金，以跟蹤項目而言是困難的，這使得預(yù)算管理不能充分發(fā)揮。
2.4 科研經(jīng)費使用不合理
高校科研經(jīng)費使用中存在不規(guī)范、不正規(guī)、不嚴格等現(xiàn)象。購買和收取無關(guān)的設(shè)備、用品、書籍和其他項目，涉及政府采購的，不嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序；廣泛的虛假合同，虛假的名義的科研合作等問題
2.5 經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力
大多數(shù)高?？蒲许椖控撠熑苏J為，預(yù)算就是預(yù)算，可以任意改變，并沒有認識到預(yù)算本身的嚴重性和重要性。預(yù)算的頻繁變化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力，影響了預(yù)算的約束力和有效性。此外，在預(yù)算執(zhí)行的研究，缺乏隨訪，對進度的監(jiān)控和分析的實施，嚴格審批是常見的研究經(jīng)費超支，要求額外的補充預(yù)算，缺乏嚴格考證和缺乏必要的程序，而且我們可以認為，預(yù)算監(jiān)督主體的缺位或錯位現(xiàn)象是十分嚴重。
3 加強高職院校科研精細化管理的對策
結(jié)合自身的實踐情況和經(jīng)驗，筆者認為要從科研管理體系、經(jīng)費預(yù)算、項目管理、監(jiān)督力度等方面進行思考和干預(yù)，提出一些切實可行的對策，如有學(xué)者就認為，可以不斷加強高?？蒲薪?jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。也有學(xué)者認為要明確管理目標和管理職責，與此同時，要充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。還有學(xué)者認為，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。
經(jīng)過文獻梳理，并綜合學(xué)術(shù)界各專家的觀點，筆者認為重點可以采取如下措施來加強高職院?？蒲芯毣芾怼?/p>
3.1 建立健全的科研經(jīng)費管理體系
要加強高?？蒲薪?jīng)費管理，就要有科學(xué)合理的科研經(jīng)費管理體制。建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理、責任制”的管理體系，確定相關(guān)部門的責任，明確責任主體，梳理完善科學(xué)管理體系，完善科學(xué)研究基金管理體系；完善財務(wù)人員和科學(xué)管理專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)，滿足推動科研經(jīng)費管理信息化的要求，加強高?？蒲心芰Φ姆?wù)，滿足科研活動的需要。
3.2 加強項目管理，優(yōu)化經(jīng)費預(yù)算過程
對項目申報程序進行改進和規(guī)范；對協(xié)會單位資質(zhì)進行嚴格審核；對項目執(zhí)行的進度進行跟蹤；對研究項目的申請材料進行嚴格審查。對申報項目進行嚴格審核和審批；優(yōu)化預(yù)算和預(yù)算；嚴格審批程序；嚴格審核交易，進而保證其公平性。
3.3 加強對科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度
高校預(yù)算實施主要包括指標管理、預(yù)算調(diào)整等?？蒲薪?jīng)費目標管理的首要條件是盡可能精細預(yù)算目標，將每一個具體項目的預(yù)算支出，如細化到設(shè)備成本，燃料成本、材料成本、檢驗加工費、差旅費、出版物成本、勞動力成本等。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部控制要求，在財政部門設(shè)立專項預(yù)算，根據(jù)預(yù)算情況，按預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并對研究經(jīng)費進行匯總和評價；一旦發(fā)現(xiàn)實施中的科研經(jīng)費偏差，根據(jù)反饋信息，及時提出加強科研經(jīng)費管理的合理化建議。
3.4 加強組織管理，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢
實施高校、學(xué)院、科研管理部門三個管理模式，明確管理目標和管理職責。同時，充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發(fā)揮科研團隊和科研人才的引領(lǐng)和示范作用。
3.5 加強制度管理，建立健全科研激勵機制
根據(jù)教育部、省教廳的有關(guān)文件精神，制定、修改、修訂科研項目管理辦法、等科研管理制度，進一步規(guī)范學(xué)院的科研學(xué)術(shù)行為；通過制訂實施科研項目資助與科研績效獎勵辦法、將教學(xué)科研成果與教師崗位競聘、職稱晉升相聯(lián)系以及將科研管理工作納入部門績效考核等舉措，建立較為科學(xué)合理的科研評價、競爭與約束機制，充分調(diào)動各系、各部門科研的積極性。
3.6 增強服務(wù)意識，提高科研管理工作效率
科研人員管理要牢固樹立服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，做到六個“及時”，提高科研工作效率：一是準確及時地收集、整理科研資料；二是及時組織和指導(dǎo)細化研究項目；三是及時檢查，督促科研項目實施；四是總結(jié)及時和組織對項目節(jié)點的問題進行識別；五是及時核實、登記和鑒定科研成果；六是及時匹配經(jīng)費和科研成果及其獎勵。
3.7 加強對外交流合作，借鑒先進科研管理經(jīng)驗
學(xué)院長期重視對外交流合作，建立了“政、行、企、?！倍喾胶献髌脚_，吸收借鑒先進管理經(jīng)驗，不斷提高學(xué)院科研管理內(nèi)涵。主動與省教育廳、省科技廳、省社科聯(lián)、市科技局、市林業(yè)局、市旅游局、市教育局、市社科聯(lián)等政府主管機關(guān)和其他省級以上科研協(xié)會加強聯(lián)系溝通，主動尋求指導(dǎo)幫助，廣泛爭取各級各類縱向科研課題和科研資助。
4 結(jié) 語
綜上所述，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應(yīng)用的，比如，學(xué)生工作、教學(xué)管理和科研管理等。筆者認為，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領(lǐng)域。也應(yīng)該看到，科研工作是高校比較要重視的，當然，要真正做好高等職業(yè)院校的科研管理工作，重點就應(yīng)該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現(xiàn)科研的價值，使得高職院?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展。
主要參考文獻
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第4篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
一是優(yōu)化“人才特區(qū)”建設(shè)環(huán)境。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委書記為第一責任人的人才管理改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織、產(chǎn)業(yè)、科技等相關(guān)職能部門職責，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責，社會力量廣泛參與的“黨管人才”工作格局。強化政策引導(dǎo)。制定出臺了《“十百千”人才工程暫行辦法》、《“天山火炬”之星評選獎勵辦法》、《人才開發(fā)獎評選辦法》、《鼓勵建立技能人才培訓(xùn)基地和開展訂單式培養(yǎng)的工作辦法》等一批從引才、育才到激勵現(xiàn)有人才的優(yōu)惠政策。加大經(jīng)費投入。將人才開發(fā)基金由原來每年財政收入的0.5%調(diào)整到1.5%，并配套科技扶持基金6?000萬元，企業(yè)創(chuàng)新基金2?000萬元。2008年以來，用于人才建設(shè)的資金達2億元。
二是大力引進以高層次為主的各類人才。啟動實施“十百千”人才引進工程，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用5年時間為相關(guān)企業(yè)引進至少10名杰出的工程技術(shù)和經(jīng)營管理專家，100名中青年專家、博士后和海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員，1?000名實用技能人才。其中對列入“十”和“百”的人才提供科研經(jīng)費30-200萬元，安家補貼30-100萬元，工作場所100-200平方米，月生活補助2?000-3?000元，并獎勵三年內(nèi)的個人所得稅，提供10%-50%的貸款貼息和不低于100萬元的資金擔保。目前已引進3名院士和20多名海外歸國留學(xué)人員、博士、博士后等一批高層次人才，以及200多名實用緊缺型高技能人才。同時，組織實施“2050”黨政人才引進工程，計劃利用5年的時間，通過公開招聘、掛職鍛煉和異地交流等形式吸納20名博士，在全國重點高校招聘50名優(yōu)秀畢業(yè)生補充到黨政機關(guān)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
三是加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。大力推進院士服務(wù)站和博士后工作站建設(shè)，目前建立院士服務(wù)站2個、博士后工作站4個、企業(yè)博士后分站5個，累計進站博士后14人；著力打造公共服務(wù)平臺，加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、新疆國家大學(xué)科技園、百花村軟件園、中亞科技合作園的建設(shè)，改進孵化方式，提高孵化水平，為各類人才創(chuàng)業(yè)初期提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營場地和政策引導(dǎo)、信息咨詢、科技擔保等方面的服務(wù)，目前投資1?800萬元的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心改造工程全面完工；加快生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器建設(shè)，投資5.2億元建設(shè)集研發(fā)、中試孵化、生產(chǎn)制造、服務(wù)配套于一體的全疆最大的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，為人才集聚創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的平臺；支持企業(yè)建立研究中心和重點實驗室，引導(dǎo)和支持重點企業(yè)加大研發(fā)投入，建立科研機構(gòu)，為科技人才提供施展才能的平臺。目前全區(qū)已建有國家和自治區(qū)級重點實驗室和技術(shù)中心37家，高新技術(shù)企業(yè)62家，占全疆的50%。
第5篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
科研課題管理是科研機構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?；A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標計劃，將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標指南的制定工作，既能擴大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標信息。在獲取招標信息后，科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報，如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國家科技支撐計劃強調(diào)在完成國家目標基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗，在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整，特別對單位與人員信息嚴格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點是否突出，層次是否分明，語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進行把關(guān)，如經(jīng)費與任務(wù)對等，若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標與研究內(nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實現(xiàn)預(yù)期目標，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機構(gòu)“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進行評議，與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費管理
經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務(wù)、科研、課題負責人三方職責與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機構(gòu)為加強管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出，必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點，設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實行逐級審核制度；③嚴格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標進行對照，確定是否達到預(yù)期研究目標。③對沒有達到預(yù)期目標的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明，必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費不結(jié)算就不能認定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進行財務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理；④實行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費管理
根據(jù)《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對科研機構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用，另立財務(wù)帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構(gòu)公用經(jīng)費，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告，并督促其進行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點，幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護，如機構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編，制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強化歸檔工作制約機制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統(tǒng)進行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。
第6篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
1我國農(nóng)業(yè)科技獎勵制度的現(xiàn)狀及特點
1.1國家農(nóng)業(yè)科技獎勵國家科學(xué)技術(shù)獎是我國科學(xué)技術(shù)的最高獎，具有顯示度高、影響力大、示范性強的特點，是衡量一個單位、科研團隊或個人學(xué)術(shù)水平、科研創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力和社會貢獻的重要指標之一。
在國家科技獎勵體系中，國家最高科學(xué)技術(shù)獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎用于獎勵個人或組織；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎用于獎勵在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步等方面的優(yōu)秀成果?！笆晃濉逼陂g，國家三大獎項累計授獎1342項（通用項目），其中，農(nóng)業(yè)科技成果獲得三大獎項共計149項（未包括林業(yè)和水產(chǎn)），占授獎通用項目總數(shù)的11.1%（見表1）。根據(jù)表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，國家科技進步獎約占農(nóng)業(yè)科技獎的90%，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎獲獎數(shù)量呈逐年減少趨勢。神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎（以下簡稱“中華農(nóng)業(yè)科技獎”）是原農(nóng)業(yè)部科技進步獎的繼承和延伸，是面向全國農(nóng)業(yè)行業(yè)的唯一綜合性科學(xué)技術(shù)獎，獲獎成果在一定程度上代表著農(nóng)業(yè)行業(yè)的科技發(fā)展水平。
根據(jù)《神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎獎勵辦法（試行）》，中華農(nóng)業(yè)科技獎獲獎成果具有被推薦為國家科技獎的資格。全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎（以下簡稱“豐收獎”）是農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎，用于獎勵在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中作出突出貢獻的集體和個人，分設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作獎。豐收獎每3年評選一次，授獎量大，影響面較廣。農(nóng)業(yè)部于2006年設(shè)立了中華農(nóng)業(yè)英才獎，每兩年評選一次，獎勵在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中作出卓越貢獻的杰出科學(xué)家，每屆獎勵人數(shù)不超過10名。
1.3省級農(nóng)業(yè)科技獎勵各省級政府重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技獎勵的激勵引領(lǐng)作用。以江蘇省為例，1996年設(shè)立了江蘇省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎，2008年，將其調(diào)整合并為江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎，并制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎勵辦法》。
1.4社會力量設(shè)獎社會力量設(shè)立科技獎，是指國家機構(gòu)以外的社會組織和個人利用非國家財政性經(jīng)費在國內(nèi)面向社會設(shè)立的經(jīng)常性的科技獎。1999年，科技部《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》出臺，建立了社會力量設(shè)獎登記管理制度，規(guī)范了社會力量設(shè)獎的申請、受理、登記和監(jiān)督管理工作。社會力量設(shè)獎得到有序發(fā)展，已成為我國科技獎勵體系的重要組成部分。袁隆平農(nóng)業(yè)科技獎、大北農(nóng)科技獎經(jīng)過10余年發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域較為成熟的社會力量科技獎勵。
2農(nóng)業(yè)科技獎勵制度存在的問題
科技獎勵制度在國家科技、經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要的咨詢和推動作用，在科學(xué)精神普及、科學(xué)知識傳播以及人才培養(yǎng)等方面作出了卓越貢獻[1]。授予科技獎勵，意味著對科研人員的承認與尊重，能激發(fā)并強化他們的創(chuàng)新動機，使其產(chǎn)生強烈的動力，引領(lǐng)帶動更多的人共同創(chuàng)新[2]。我國的農(nóng)業(yè)科技獎勵制度，經(jīng)過《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》頒布后10余年的改革發(fā)展，已較以前更趨完善。但是，這些改革舉措仍是在現(xiàn)有科技獎勵體系的框架內(nèi)，從技術(shù)和操作層面進行的局部完善，還存在著行政干預(yù)較為普遍、獎勵評審制度不合理、獎勵對象過于偏重科技成果等問題[3-4]。
2.1政府行政干預(yù)不可避免在我國的科技獎勵體系中，政府獎?wù)紦?jù)了主導(dǎo)地位，而政府獎大多由科技行政部門來負責獎勵的申報、評審等組織管理工作，行政干預(yù)不可避免。科技獎勵中行政干預(yù)的存在，有可能產(chǎn)生科技獎勵的不公正現(xiàn)象，這將大大挫傷科技工作者的積極性，同時，也將造成科技獎勵資源的浪費，影響?yīng)剟罟δ艿陌l(fā)揮[5]。
2.2評審制度不合理，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評審專家選拔制度評審專家的選拔缺乏具體、科學(xué)、統(tǒng)一的制度，致使評審專家不一定是本行業(yè)的專家，有些政府部門主管農(nóng)業(yè)科技工作的負責人也成了評審專家，甚至擔任評委會主任，對評審結(jié)果起直接決定作用。而很多研究人員為了使自己的成果獲得好的評價，往往是在申報時，就與持有相同學(xué)術(shù)觀點的專家、同學(xué)或師友打好招呼，直接影響了科技成果評價的公正性[6]。
2.3獎勵對象過于偏重科技成果目前，我國的科技獎勵系統(tǒng)除最高科技獎和國家科技合作獎是根據(jù)成果獎勵個人以外，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎均是獎勵單一項目。由于一般項目的參與者一般都是數(shù)人甚至達到數(shù)十人，從而易出現(xiàn)獎勵主體“缺位”和“掛名”現(xiàn)象，導(dǎo)致激勵效應(yīng)的極大弱化[2]。
2.4缺乏監(jiān)督懲罰機制我國大多數(shù)科技資源由行政部門配置和管理，這些行政部門既是管理部門也是監(jiān)督部門，缺乏獨立的第三方官方監(jiān)督機構(gòu)。這就導(dǎo)致科研機構(gòu)更關(guān)注單位每年爭取到的項目經(jīng)費的多少和等級，激勵科研機構(gòu)更多地從爭取科研資源出發(fā)去申請科研資助，而較少關(guān)注科研經(jīng)費的績效。在這種體制下，科研機構(gòu)和科研人員為了爭取更多的政府資源，甚至可能聯(lián)合起來造假，導(dǎo)致諸多科研不端行為的發(fā)生。而一旦造假事件被曝光，管理者不但不正視問題，甚至還可能刻意“護短”，使學(xué)術(shù)不端行為更加囂張[7]。
3完善農(nóng)業(yè)科技獎勵制度的建議
3.1培育獨立的評審機構(gòu)，避免行政干預(yù)培育獨立的中介機構(gòu)或科技評估機構(gòu)進行委托評審，讓政府逐漸從科技獎勵評審中退出，這是政府走出行政干預(yù)，保證評審公正的重要措施之一[7]
3.2完善評審專家選拔機制確立科學(xué)合理的專家選拔標準，嚴格實行專家回避制度，擴大同行專家選拔范圍，建立科學(xué)合理的評審專家選拔制度[8]。
第7篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
關(guān)鍵詞：地方高校 自身基礎(chǔ) 創(chuàng)新理念 服務(wù)地方 社會建設(shè)
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
長期以來，寧夏大學(xué)始終堅持以人為本，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。強化人才培養(yǎng)的中心地位，按照“基礎(chǔ)扎實、人格健全、有較強的社會適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿Α钡哪繕伺囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才，確定了“加強基礎(chǔ)、強化實踐、發(fā)展特長、注重創(chuàng)新、分流培養(yǎng)”的教學(xué)改革思路。力求通過努力，使所有本科生以不同方式參與創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)活動，并且使其中30%的學(xué)生具備一定的創(chuàng)新能力。目前，學(xué)校擁有一批水平先進、設(shè)施完善的實驗室和科研基地。現(xiàn)有省部級科技創(chuàng)新平臺27個，各學(xué)科領(lǐng)域?qū)嶒炇?3個。能源化工（天然氣轉(zhuǎn)化）重點實驗室、西北土地退化與生態(tài)恢復(fù)重點實驗室為省部共建國家重點實驗室培育基地，寧東基地煤化工資源循環(huán)利用實驗室為國家地方聯(lián)合工程實驗室，寧夏大學(xué)阿拉伯國家研究院，西部特色生物資源保護與利用重點實驗室、西北退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建重點實驗室，葡萄與葡萄酒工程研究中心、旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源高效利用工程研究中心等研究基地，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、夯實基礎(chǔ)，提升實力
在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校確立了“學(xué)科建設(shè)要有新提高、科技立項要有新突破、科研成果要上新水平、隊伍建設(shè)要有新成績、平臺建設(shè)再上新臺階、服務(wù)地方要有新作為”的六大要求，以強化激勵機制和管理執(zhí)行力為突破口，先后出臺了《寧夏大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》《寧夏大學(xué)科學(xué)研究與創(chuàng)新獎勵辦法（試行）》《寧夏大學(xué)橫向合作項目經(jīng)費管理辦法》《關(guān)于加強科技服務(wù)地方若干意見》《寧夏大學(xué)關(guān)于加強哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干意見》等文件，最大限度地提高了政策靈活性和導(dǎo)向性，顯著提升了師生員工的科研創(chuàng)新及服務(wù)社會的意識和主動性，有力地支持了高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
（一）科學(xué)研究能力不斷提高
“十二五”期間，學(xué)校科研總量加速發(fā)展，全面實現(xiàn)歷史性跨越的重要階段?！笆濉睂幭拇髮W(xué)科研經(jīng)費由2011年0.8億元增長到2015年的1.47億元，五年科研經(jīng)費總量達到7.03億元，比“十一五”1.5億元科研經(jīng)費總量增加了5.53億元，利用兩年時間走完了過去五年的歷程，實現(xiàn)了年均1.4倍多的增速。其中，國家級項目經(jīng)費達到了1.56億元，占總經(jīng)費的86%，包含244項國家自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金項目，21項國家科技支撐計劃和973計劃前期研究等項目課題，重大科研項目的爭取和承擔規(guī)模為學(xué)校更好地服務(wù)地方起到了決定性作用。
同時，立項渠道得到進一步拓展，獲得了自治區(qū)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和寧夏自然科學(xué)基金、國際合作等項目280項，經(jīng)費1.13億元。在人文社科領(lǐng)域，獲批教育部、文化部、國家語委、國家民委項目152項，項目總經(jīng)費900多萬元，年均增長50%，較“十一五”的12%有了迅速增長，進一步協(xié)調(diào)了文理工科研立項結(jié)構(gòu)。這些均表明，學(xué)?？蒲袆?chuàng)新實力已初步邁上國家創(chuàng)新資源平臺，具備了與國內(nèi)特別是西部地區(qū)同類院校教學(xué)研究型大學(xué)的能力。
（二）科研成果產(chǎn)出不斷涌現(xiàn)
“十二五”末期，學(xué)校緊緊圍繞內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)強化了科學(xué)研究全過程精細化管理，嚴把立項、檢查、鑒定、報獎關(guān)，尤其是對廣大科研人員“科研生命線”的質(zhì)量意識培養(yǎng)，顯著提升了成果質(zhì)量。共通過科研成果b定（驗收）176項，優(yōu)秀率達到89%；獲得自治區(qū)科技進步一等獎2項，二等獎7項，三等獎18項；獲寧夏第十一次社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎5項，二等獎12項，三等獎23項；自治區(qū)自然科學(xué)論文獎一等獎17項，二等獎27項，三等獎45項。特別是在“逐步加大高水平成果獎勵力度，淘汰低水平成果”思想和制度引領(lǐng)下，發(fā)表核心期刊論文年均595篇，較“十一五”的700篇有所下降，代表原始創(chuàng)新能力的三大檢索收錄論文共發(fā)表249篇，是“十一五”71.89%，實現(xiàn)了年均1.4倍的增速，創(chuàng)歷史新高；授權(quán)專利48項，其中發(fā)明專利占47%，較“十一五”年均的29%有了大幅提升。
（三）科技創(chuàng)新平臺功能不斷釋放
針對重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、人文社科基地的功能定位，集中力量在督導(dǎo)、檢查、保障、獎勵上下功夫，激活了創(chuàng)新資源，凝聚了創(chuàng)新合力，起到了引領(lǐng)全校科研創(chuàng)新和服務(wù)社會的作用，成為學(xué)科建設(shè)、科研基礎(chǔ)條件改善、科研項目承擔、成果產(chǎn)出、研究隊伍發(fā)展的重要動力源。兩年來，獲批立項各類科研項目總經(jīng)費7341.82萬元，占全?？蒲薪?jīng)費的39.05%；獲得國家自然科學(xué)基金項目1582萬元，占全校的28.55%，國家社科基金189萬元，占全校的32.85%；形成了215名博士的人才隊伍，是全校博士的54.06%，成為全校最強的一支創(chuàng)新隊伍；支持了國家重點學(xué)科草業(yè)科學(xué)、國家重點培育學(xué)科少數(shù)民族、211全部8個學(xué)科的申報和建設(shè)。特別是改善了學(xué)校科技基礎(chǔ)條件能力，共爭取國家自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件能力建設(shè)項目，自治區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展項目經(jīng)費1200多萬元，新增購置大型儀器設(shè)備100多臺，涉及化工、生物、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等多專業(yè)，對全?？蒲袆?chuàng)新能力提升和本科生、研究生的培養(yǎng)起到了突出作用。
（四）科研創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)
近兩年來，面對國內(nèi)高校人才引進和科技創(chuàng)新加速的新形勢，以培養(yǎng)和引進“學(xué)科建設(shè)需要與研究型人才”為標準，借助重大科研項目、重點和一般項目歷練，以及迅速提高人才引進門檻、博士科研啟動基金、校級基金配套等多項措施，通過面上培養(yǎng)群體，重點支持科技創(chuàng)新團隊，在青年才俊和高水平領(lǐng)軍人才“兩端用力”，使創(chuàng)新人才數(shù)量有了較大增長，層次明顯提高。截至目前，全校入選“國家百千萬人才工程”第一二層次7人、第三層次15人，教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃19人，自治區(qū)313人才30人，1人獲國家有突出貢獻的中青年專家。全體專任教學(xué)科研人員中，高級職稱人員比例達到52%，具有博士學(xué)位人員比例達到21.6%，碩士以上學(xué)位人員比例達到80%。建成了自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊達到了7個和校級科技創(chuàng)新團隊8個，獲批了“寧夏回族學(xué)人才”等3個高地，特別是入選長江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃1個、長江學(xué)者特聘教授1名，為寧夏回族自治區(qū)首次獲得。
二、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)共贏
圍繞建設(shè)“服務(wù)寧夏經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的服務(wù)中心”目標和“創(chuàng)制政策、暢通渠道、完善機制、搭建平臺”的服務(wù)思路，集中加大了與區(qū)內(nèi)各級政府、事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合的“三聯(lián)”，拓展校企校地合作力度、頻度和廣度，持續(xù)提供技術(shù)支持和政策咨詢，得到了政府認可，取得了服務(wù)雙方的“雙贏”，激活了校內(nèi)資源與校外服務(wù)需求的互動積極性，探索了具有學(xué)校特色的“校政合作帶動型服務(wù)社會模式”。
（一） 借助學(xué)校資源，提高服務(wù)地方能力
近年來，學(xué)校先后召開了四次寧夏大學(xué)服務(wù)社會新聞通報會，推介了服務(wù)資源，吸引了社會各界重視。與科技廳、發(fā)改委、民政廳、經(jīng)信委、農(nóng)墾集團、寧東管委會等廳局舉辦了合作交流會、座談會和洽談會，爭取了支持，暢通了渠道，建立了牢固的服務(wù)關(guān)系，為長期合作打下了基礎(chǔ)。搭建了每年召開的“寧夏大學(xué)地方科技局長論壇”服務(wù)合作交流平臺，邀請全區(qū)縣以上科技局主要領(lǐng)導(dǎo)來校洽談合作，突破了瓶頸，建立了地方需求瞬時反饋與資源立時對接的服務(wù)機制。以此為基礎(chǔ)，聚焦一線需求，與銀川市金鳳區(qū)、西夏區(qū)、固原市原州區(qū)、財政廳經(jīng)濟建設(shè)處簽訂了校地合作協(xié)議，設(shè)立了3項合作基金，推動10多個學(xué)院與科技創(chuàng)新平臺與縣區(qū)管理部門建立了長期服務(wù)關(guān)系。
（二）橫向合作結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升
通^不懈努力，在自治區(qū)各級政府和管理部門的支持下，學(xué)校橫向科研規(guī)模顯著擴大?！笆濉逼陂g，學(xué)校橫向合作經(jīng)費達到7670萬元，超過整個“十一五”1200萬元的經(jīng)費總額，年均增長達到30%左右，增速歷史最快。進一步改善了學(xué)校科研縱橫比，占到科研總經(jīng)費的近兩成。2011年，首次實現(xiàn)了單項橫向合作項目經(jīng)費超100萬元，全年超1000萬元的突破。2015年40萬元以上的橫向經(jīng)費項目達到11項，占全部立項數(shù)的21.6%。
與此同時，學(xué)校創(chuàng)新了校地校企產(chǎn)學(xué)研合作模式。與神華寧煤集團、英力特化工有限公司共建了煤化工工程實驗室、與百瑞源枸杞有限公司共建了西部特色生物資源保護與利用重點實驗室、與西夏王葡萄酒業(yè)有限公司和御馬葡萄酒業(yè)有限公司共建了寧夏葡萄與葡萄酒研究院，與青龍管道共建了旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源高效利用教育部工程研究中心，與大北農(nóng)飼料共建了寧夏飼料工程技術(shù)中心，與小任果業(yè)公司共建了寧夏大學(xué)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才科技培訓(xùn)有限公司、與國電隆基硅業(yè)有限公司共建了寧夏光伏材料重點實驗室等，以此實現(xiàn)了13個科技創(chuàng)新平臺的全面開放運行。
（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建專家服務(wù)團隊
牽頭成立了“清真牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，在32個企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地。通過這些努力，持續(xù)不斷地拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，將企業(yè)和政府事業(yè)單位的資源和需求納入學(xué)校發(fā)展軌道，在機械制造、綠色建筑、生物醫(yī)藥、生態(tài)治理、設(shè)施園藝及牛羊飼料等方面申報了一批重大科技項目，示范推廣和轉(zhuǎn)化了紅棗分級分選機、鹽堿地改良技術(shù)體系和改良劑等一批經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯的科技成果。
另外，根據(jù)學(xué)校不同專業(yè)訪學(xué)，結(jié)合自治區(qū)區(qū)域發(fā)展需求，學(xué)校在現(xiàn)有的110余名自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技特派員基礎(chǔ)上，遴選和組織了45名專家?guī)ы椖糠?wù)企業(yè)、14名專家深入全區(qū)貧困村指導(dǎo)致富，23名專家積極參與了自治區(qū)黨委組織部和人事廳專家團服務(wù)基層。尤其是依托自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范基地，以8位首席專家、28名隊員專家的綜合團隊，全程指導(dǎo)了20個基地的建設(shè)和運行，示范應(yīng)用了豐富的科研成果。同時，以“教授+青年骨干+學(xué)生”形式，組團20余支，主動對接基層需求，承擔了100多項橫向合作項目，包括技術(shù)咨詢、政策制定、規(guī)劃編制、技術(shù)服務(wù)等任務(wù)，已經(jīng)成為自治區(qū)生產(chǎn)戰(zhàn)線長期提供穩(wěn)定智力支持的一支隊伍。
（四）對接發(fā)展需求，提供決策參考
對接行業(yè)發(fā)展需求，先后承擔了西夏文研修班、寧夏阿訇短期培訓(xùn)班、寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、天地奔牛實業(yè)有限公司技術(shù)人員培訓(xùn)、泰瑞制藥和太平洋制藥有限公司的員工培訓(xùn)、奶牛飼料與疾病防治技術(shù)培訓(xùn)、馬鈴薯貯藏技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)任務(wù)，并借助國家支撐計劃項目，為石嘴山市、中衛(wèi)市、固原市等培訓(xùn)技術(shù)人員和生產(chǎn)者，共有20000人次。
以創(chuàng)辦的《決策參考》《生態(tài)決策參考》《211工程寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題研究》為窗口，瞄準自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求，針對葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、生態(tài)補償、內(nèi)陸開放型試驗區(qū)建設(shè)、黃河金岸發(fā)展、中部干旱帶生態(tài)保護與發(fā)展、中南部生態(tài)移民、寧東基地循環(huán)經(jīng)濟及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展為專題，提供了決策咨詢報告，部分得到了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和實施。同時，全校以學(xué)院、研究機構(gòu)為單位為自治區(qū)提供了寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民藍皮書2011、寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告、賀蘭山和羅山自然保護區(qū)植被監(jiān)測與生物保護、寧夏“十二五”工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、寧夏清真食品國際認證中心建設(shè)咨詢、寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）、寧夏人口發(fā)展總體思路和對策研究等100多項政策、法律、創(chuàng)作、規(guī)劃、理論等研究成果，為自治區(qū)民族團結(jié)穩(wěn)定和繁榮發(fā)展做出了積極貢獻。
三、明確既定目標，開創(chuàng)服務(wù)新局面
黨的十報告提出“要更加注重協(xié)同創(chuàng)新，要深化科技體制改革”的科技工作兩大主線，在完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制基礎(chǔ)上，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。以此為指引，按照此前召開的全國科技大會“促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合是深化科技體制改革的中心任務(wù)”的主要路徑，結(jié)合寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)和2020年與全國同步實現(xiàn)小康社會要求的“兩大中心任務(wù)”。
（一）明確目標，多點開花
今后學(xué)校要以建設(shè)“區(qū)域特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)”為目標，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動力，細化管理、強化獎勵、注重鼓勵。加速擴大科技規(guī)模，快速提升內(nèi)涵，強化特色，持續(xù)推進原始創(chuàng)新，集中開展集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點加大科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新團隊、重點學(xué)科建設(shè)力度，注重自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。以“政產(chǎn)學(xué)研用”密切結(jié)合為突破口，以“五型產(chǎn)學(xué)研合作基地”建設(shè)為抓手，全力推進服務(wù)資源的開放化和市場化，緊密圍繞寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，最大限度地將科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提供高水平的社會服務(wù)，支持高素質(zhì)人才培養(yǎng)，為推進寧夏經(jīng)濟社會跨域式發(fā)展做出更大貢獻。
（二）爭取項目，產(chǎn)出成果
在項目上，力爭在“973計劃”、“863計劃”、國家科技支撐計劃項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)重大招標項目等重大項目立項上取得新突破，國家自然科學(xué)基金和社會科學(xué)基金項目年立項達到100項左右；教育部社科資助項目立項達到50項，科研經(jīng)費總量突破1.5億元。
在成果上，力爭SCI、EI、ISTP三大檢索收錄論文數(shù)量增長1倍；出版研究著作200部以上；專利等知識產(chǎn)權(quán)成果翻一番；新增國家級獎勵實現(xiàn)新突破。在領(lǐng)域上，力爭建成5-10個自治區(qū)層面的特色突出、優(yōu)勢明顯、水平較高的研究領(lǐng)域，1-3個優(yōu)勢研究領(lǐng)域進入國家級行列。在服務(wù)上，力爭橫向項目增長1倍，建成5-8個專業(yè)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、100個左右服務(wù)地方基地、100個左右服務(wù)地方團隊、新農(nóng)村發(fā)展研究院、大學(xué)科技園、大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺、3個專業(yè)化檢測服務(wù)中心、13個校企聯(lián)合實驗室或技術(shù)中心和3-5個人文社科領(lǐng)域的服務(wù)平臺。
（三）重視科研創(chuàng)新，促進人才培養(yǎng)
科研水平的高低是高校綜合實力的重要標志，關(guān)系高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。必須更加強化觀念，堅決走高水平科研創(chuàng)新與社會服務(wù)支持高質(zhì)量人才培養(yǎng)的有效途徑。要大力推進科研成果應(yīng)用于教學(xué)，將前瞻性研究與課堂相結(jié)合、應(yīng)用研究與學(xué)生實踐相Y合。進一步加強社會服務(wù)的教師與學(xué)生團隊結(jié)合形式，在實踐中提高學(xué)生創(chuàng)新能力，激活創(chuàng)新思維和動手能力。重點實驗室、工程研究中心、大學(xué)科技園和研究院等機構(gòu)要在博士生、碩士生全部參與科研基礎(chǔ)上，面向本科生開放，吸收本科生參與。通過高水平的科研和服務(wù)，培育優(yōu)勢特色學(xué)科和專業(yè)，實現(xiàn)科研與教學(xué)的有機結(jié)合。
（四）創(chuàng)新管理模式，積極服務(wù)社會
將科研定位提升一個檔次，通過多層次、多方式的激勵，鼓勵承擔高層次研究項目、產(chǎn)出高水平成果，提升創(chuàng)新層次。逐步加大國家重點項目、高質(zhì)量論文、國家及自治區(qū)政府獎勵和優(yōu)秀著作的一次性獎勵力度。突出應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)的地位。加強重點科技項目過程管理，促進高水平、高質(zhì)量成果產(chǎn)出。通過一系列措施，進一步深化科技管理體制改革，倡導(dǎo)嚴謹治學(xué)、自由探索、負重拼搏的精神，引導(dǎo)廣大科研人員更加重視科研和科研促進教學(xué)工作。將持續(xù)探索，力爭建立健全一套符合學(xué)校實際、可操作性強的政策體系，使全體科研人員開展高水平研究和全方位社會服務(wù)。
參考文獻：
[1] 王洪.新時期高校服務(wù)地方社會發(fā)展探索[J].中國市場，2015（26）.
第8篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
第二條縣優(yōu)秀人才是指由縣委、縣政府直接命名、聯(lián)系和管理，在全縣各行各業(yè)做出突出貢獻的人才。
第三條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理，堅持公開平等、競爭擇優(yōu)，德才兼?zhèn)?、注重業(yè)績，業(yè)內(nèi)認為、社會公認的原則。
第四條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與業(yè)務(wù)主管部門具體實施。
第五條縣優(yōu)秀人才從我縣地域內(nèi)工作的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才中選拔產(chǎn)生，并注重向生產(chǎn)、科研、教學(xué)工作第一線引導(dǎo)和傾斜。
縣優(yōu)秀人才的選拔
第六條縣優(yōu)秀人才的選拔由縣委組織部牽頭，其中專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才的選拔分別由縣人事局、縣商務(wù)局、縣勞動和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局具體負責，會同有關(guān)部門組織實施。
第七條縣優(yōu)秀人才的具體選拔辦法由各責任單位會同相關(guān)部門分別制定，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后統(tǒng)一組織實施。
第八條縣優(yōu)秀人才選拔活動每三年開展一次，選拔時間、評選數(shù)量、表彰獎勵辦法由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
縣優(yōu)秀人才的管理
第九條縣優(yōu)秀人才由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組代縣委、縣政府管理，日常工作由主管部門和優(yōu)秀人才所在單位具體負責。
第十條縣優(yōu)秀人才實行分類管理、動態(tài)管理、屆期管理。每三年為一屆，屆滿后，其榮譽稱號及相應(yīng)待遇自動取消，其中符合縣優(yōu)秀人才選拔條件的，按程序重新申報評選。因工作失職造成嚴重事故或重大經(jīng)濟損失等嚴重后果，或者有違法違紀行為，以及其他原因不宜繼續(xù)作為縣優(yōu)秀人才管理的，由所在單位和各類人才主管部門提出意見，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后取消其榮譽稱號和相應(yīng)待遇。
第十一條建立縣優(yōu)秀人才聯(lián)系制度。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要與縣優(yōu)秀人才保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握其思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，幫助解決后顧之憂。
第十二條建立重大事項報告制度。對縣優(yōu)秀人才的工作崗位、職務(wù)、職稱變動情況，進修學(xué)習(xí)、外出考察、參與重大活動情況以及身體健康狀況，其所在單位應(yīng)及時向主管部門和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
第十三條建立績效考核制度?？h優(yōu)秀人才在管理期內(nèi)應(yīng)自覺加強理論學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、示范帶頭等，主管部門每年進行一次考核，考核情況記入考績檔案并報縣委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條努力改善縣優(yōu)秀人才的工作條件，支持其申報科研項目、申請科研經(jīng)費，優(yōu)先安排參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。所在單位和部門要為縣優(yōu)秀人才參加各級組織的療養(yǎng)、休假、聯(lián)誼、座談、學(xué)術(shù)研討等提供便利。
縣優(yōu)秀人才的職責
第十五條積極參加縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的社會實踐活動，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策措施、重大建設(shè)項目，開展調(diào)查研究、建言獻策，進行咨詢、評估和論證。
第十六條制定年度及管理期內(nèi)的工作目標，積極開展科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
第十七條發(fā)揮傳、幫、帶作用，培養(yǎng)和造就一批求實創(chuàng)新、拼搏奉獻、愛崗敬業(yè)的具有較高學(xué)術(shù)水平、科研能力和技能的后備人才隊伍。
縣優(yōu)秀人才的待遇
第十八條獲得縣委、縣政府頒發(fā)的榮譽證書和授予的榮譽稱號，工作業(yè)績載入《*縣志》；優(yōu)先推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)。
第十九條在晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)技術(shù)等級時，同等條件下優(yōu)先評聘縣優(yōu)秀人才；評選享受國務(wù)院特殊津貼、享受省政府專項津貼、湖北省有突出貢獻中青年專家、州優(yōu)秀人才，同等條件下優(yōu)先推薦縣優(yōu)秀人才。
第二十條管理期內(nèi)享受一次性獎金500-1000元。
第9篇：科研經(jīng)費獎勵辦法范文
――加大教育投入。隨著準旗財政實力的顯著增強，對教育的投入呈逐年遞增趨勢。2004--2008年間，全旗教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入近7億元，高標準新建了中小學(xué)、幼兒園13所。2008年，準旗旗委、政府出臺了《準格爾旗關(guān)于進一步加快教育發(fā)展的意見》，明確規(guī)定了“旗財政每年投入新建和改擴建校舍、購置和維護教學(xué)設(shè)備等經(jīng)費不低于2億元，其中3000---4000萬元專門用于教師獎勵?！?009年，準旗將繼續(xù)投入2.28億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中新建幼兒園5所、小學(xué)1所、中學(xué)1所；遷建幼兒園2所、小學(xué)2所；完善、改擴建幼兒園7所、小學(xué)12所、初中8所、高中3所，并為學(xué)校、幼兒園配備了教學(xué)儀器、圖書、電教設(shè)備及校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，使教育教學(xué)條件得到顯著改善。
――優(yōu)化教育布局。全旗中小學(xué)布局合理，教育資源得到優(yōu)化配置。目前。全旗有教育中心、教研室、青少年活動中心各1所，教育部門辦學(xué)的中小學(xué)校48所。幼兒園12所。社會力量辦學(xué)的小學(xué)2所，幼兒園44所。已基本形成了“幼兒園、小學(xué)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。初中向人口大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)集中，高中向薛沙兩鎮(zhèn)和大路新區(qū)集中”的辦學(xué)格局。
――鍛造教育隊伍。準旗從2003年開始實行教師考試上崗制度，共面向社會公開招聘教師1159名。2008年。準旗從北師大、東北師大等教育部直屬的師范類高等院校中聘用了20名研究生、本科生。又從山西、赤峰等地引入7名名師充實了高中教師隊伍。2009年4月份，準旗在教育系統(tǒng)推行教職工全員聘用制度。為不斷加強教育隊伍建設(shè)，準旗將積極開展“名校長建設(shè)工程”和“名師育名師”活動。竭力打造一支專業(yè)能力突出、管理方式先進的高素質(zhì)教育隊伍。
――推進教育惠民。準旗在全國率先實行12年免費教育，成為全國首批實現(xiàn)義務(wù)教育全免費的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年，準旗總計投入7950萬元用于義務(wù)教育階段的免補政策，受益學(xué)生達15萬人。2006～2008年，準旗在全國率先實現(xiàn)了免費高中教育。截止2008年，累計投入3527萬元用于普高和職高教育免補政策，受益學(xué)生達1.5萬人。目前，準旗正積極探索學(xué)前一年免費教育實施辦法和如何加大對貧困生的資助和獎勵力度。2005年，準旗教育局開展貧困大學(xué)生資助工作，已累計為2421名大學(xué)生資助和獎勵574.2萬元。2008年，教育局建議旗委、政府出臺了《準格爾旗考入高等院校高中畢業(yè)學(xué)生資助和獎勵辦法》，對貧困大學(xué)生的資助和獎勵進一步提高資助標準和擴大資助面積。從2008年起，準旗加大對考入全國重點大學(xué)的家庭貧困學(xué)生的獎勵和資助力度。2009年8月，準格爾旗對考入清華北大的5名準格爾旗籍學(xué)子每人3.5萬元的獎勵。準旗的大學(xué)生資助工作已走在了全區(qū)甚至是全國前列。2008年。準旗投資375萬元為準旗戶籍學(xué)生繳納保險費，使39037名中小學(xué)生、幼兒從中受益，這在全國也是領(lǐng)先的。2009年，在準旗教育局的積極籌備下，準旗教育發(fā)展基金設(shè)立，力爭向社會吸納資金1億元，主要用于對貧困學(xué)生的資助、優(yōu)秀教師的獎勵、教科研經(jīng)費的補充以及對準旗教育發(fā)展具有突出貢獻人士的獎勵。
――提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，準旗強化教育管理，積極推進素質(zhì)教育。一是構(gòu)建德育優(yōu)先的育人體系。在全旗中小學(xué)中開展“中華經(jīng)典誦讀活動”，推動“傳統(tǒng)文化進校園”。二是深化基礎(chǔ)教育課程改革與考試評價制度改革。打破陳舊的課堂教學(xué)模式。注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，不斷挖掘?qū)W生各方面潛能，改變過去片面的以考試作為單一的評價學(xué)校和學(xué)生好壞的方式。三是加強以課堂為載體的教學(xué)研究工作，積極開展多種形式的教研活動，努力提高教師的教研能力和教學(xué)水平。四是加強教學(xué)常規(guī)和教學(xué)環(huán)節(jié)的精細化管理，注重各學(xué)段間的過渡銜接。促進學(xué)生各學(xué)段的順利過渡。五是全面開展“學(xué)校管理先進旗”創(chuàng)建活動，狠抓學(xué)校常規(guī)管理，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、教學(xué)行為和學(xué)生行為，力爭年內(nèi)完成“學(xué)校管理先進旗”的申報工作并做好“雙高普九”的驗收工作。六是著力加強學(xué)校體衛(wèi)藝工作，以促進學(xué)生全面發(fā)展。
