法律服務(wù)的特性精選(九篇)

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第1篇：法律服務(wù)的特性范文

2015年到2016年，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮席卷全國(guó)，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入到了公共服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)在原有的“律師+門戶網(wǎng)站+淘寶模式”基礎(chǔ)上逐漸變革、快速發(fā)展，成為參與公共治理的重要社會(huì)資源和協(xié)同平臺(tái)。

政府推?、企沂幨[隆⑿幸蕩俳、資本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。本文分?015年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的模式創(chuàng)新和主要難點(diǎn)，探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)四方面的公共價(jià)值。

互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)三點(diǎn)創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)

早期，以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式，通過(guò)提供律師信息和分類檢索功能，方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡(luò)。相繼而來(lái)的是以“法大大”“無(wú)訴案例”為代表的“法律工具”模式，為法律工作者提供了合同和案例搜索工具，提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務(wù)”模式，提供了專為中小微企業(yè)，或者針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的法律服務(wù)。這些模式對(duì)于推動(dòng)法律服務(wù)的透明化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率都起到了很大作用。

近兩年來(lái)，以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺(tái)則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的第四條路，即針對(duì)普通大眾，建立公眾與律師良好溝通關(guān)系的“社交服務(wù)”模式。此類平臺(tái)均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦，整合全國(guó)性的法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務(wù)的有效對(duì)接。圍繞服務(wù)誰(shuí)、提供什么服務(wù)、誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)三個(gè)基本問(wèn)題，“社交服務(wù)型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式做出了三點(diǎn)創(chuàng)新。

一、拓寬社會(huì)覆蓋面，面向普通公眾提供個(gè)性化的法律服務(wù)。

“社交服務(wù)”模式的平臺(tái)，針對(duì)公眾找不到、用不起合適的律師這一社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與法律專業(yè)服務(wù)的集成融合，讓老百姓與律師成為朋友，隨時(shí)隨地享受法律服務(wù)。公眾原來(lái)不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級(jí)的法律需求被聚合在一個(gè)大平臺(tái)上，使得平臺(tái)發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)尾效應(yīng)，通過(guò)整合律師的碎片化時(shí)間進(jìn)行供需對(duì)接。

二、以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并建立信任關(guān)系。

這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時(shí)響應(yīng)、普惠式收費(fèi)、信任關(guān)系的建立上：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)突破時(shí)空界限，保證對(duì)公眾需求進(jìn)行7×24小時(shí)的即時(shí)響應(yīng)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)因?yàn)槔昧寺蓭煹乃槠瘯r(shí)間，又可以把很多微小的訴求集約化處理，因此很大程度上降低了成本；互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)會(huì)通過(guò)詳細(xì)核實(shí)和公開(kāi)律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺(tái)咨詢量、用戶評(píng)級(jí)等信息，進(jìn)行咨詢質(zhì)量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤，對(duì)律師進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，采用末位淘汰等方式來(lái)保障公眾獲得更好的服務(wù)。

三、打破多重局限，整合全國(guó)律師資源積極參與公共法律服務(wù)。

國(guó)內(nèi)律師地域分配不均；行業(yè)內(nèi)靠關(guān)系吃飯，論資排輩現(xiàn)象突出；不同律師專業(yè)領(lǐng)域不同，隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)打破了上述局限，對(duì)資源進(jìn)行了重新整合。首先，整合更廣泛的律師資源，利用律師們的空閑時(shí)間來(lái)提供服務(wù)。其次，打破資歷限制，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，年輕律師也可以通過(guò)用心服務(wù)獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入等。第三，平臺(tái)可以智能化地根據(jù)專長(zhǎng)、職業(yè)年限等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搶單律師進(jìn)行分類，有針對(duì)性地向他們分配公眾需求。

當(dāng)然，盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)正在努力進(jìn)行創(chuàng)新和突破，他們依然面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)并沒(méi)有迎來(lái)用戶的爆發(fā)，厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當(dāng)事人；互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)是一種低頻的剛需，公眾對(duì)服務(wù)期待的個(gè)體差異也比較大；不斷累積的服務(wù)數(shù)據(jù)資源需要進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，但是難度比較大，不同平臺(tái)都還存在很多觀念上、技術(shù)上、制度上的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)揮四方面公共價(jià)值

將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開(kāi)、便捷、高效的特性融入法律行業(yè)，不但可以消除行業(yè)自身的信息不對(duì)稱，還能夠最大程度地整合綜合服務(wù)資源，運(yùn)用技術(shù)手段構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共法律服務(wù)更多地向社會(huì)治理末端延伸。

我國(guó)的公共治理應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，具體體現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)能力（國(guó)家戰(zhàn)略層面的重視和制度設(shè)計(jì)）、社會(huì)化能力（建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、智庫(kù)等多元行為主體共同參與的管理體系）、協(xié)同化能力（建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機(jī)制）等三種能力。今后，互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的企業(yè)平臺(tái)會(huì)與公共部門形成互補(bǔ)和融合，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價(jià)值。

一、建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)矩陣，提升普法效能。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普法渠道將齊頭并進(jìn)，逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣，多層次、多角度、多方位推進(jìn)普法工作，將普法落實(shí)到城鄉(xiāng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)群體，實(shí)現(xiàn)全民智慧普法。

二、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。

從服務(wù)方與需求方的交易模式到服務(wù)的流程，再到服務(wù)的保障體系，都是各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、不斷完善的必爭(zhēng)之地，這一過(guò)程中激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將使相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)得到不斷優(yōu)化。

三、共享數(shù)據(jù)和人力，優(yōu)化資源配置。

探索建立政企合作伙伴關(guān)系是建設(shè)和完善公共法律服務(wù)體系的重要出路，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)與政府在數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域擁有廣泛協(xié)作空間。

第2篇：法律服務(wù)的特性范文

當(dāng)法律服務(wù)插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀后會(huì)怎樣？

如今，面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，眾多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛借勢(shì)謀求轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，而作為服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域，法律服務(wù)行業(yè)同樣也在大力擁抱互聯(lián)網(wǎng)，探尋新的發(fā)展之路。

2014年的《中國(guó)法律服務(wù)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報(bào)告》中顯示，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律咨詢總量和網(wǎng)絡(luò)法律案件委托量快速上升，2014年上半年網(wǎng)絡(luò)委托案件量達(dá)到67萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.5%；遇到法律問(wèn)題的人群，62%的人會(huì)先通過(guò)網(wǎng)上尋找相關(guān)法律信息；全國(guó)律師數(shù)量為25.41萬(wàn)人，在網(wǎng)上注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已達(dá)到17.7萬(wàn)人，近七成律師在網(wǎng)上注冊(cè)提供各種法律服務(wù)。

與之相伴而來(lái)的，是大量法律條文檢索網(wǎng)站、法律文書下載網(wǎng)站、律師咨詢網(wǎng)站的層出不窮。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士感嘆：法律服務(wù)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)春天已經(jīng)到來(lái)。

然而也有觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑，僅是各類大大小小與法律服務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的開(kāi)通，是否就是所謂的法律服務(wù)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”之路？或許，我們需要更深層地去理解互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)的影響。

在8月23日，由法治周末報(bào)社及獵律網(wǎng)聯(lián)合主辦的“法治中國(guó)·(2015首屆)互聯(lián)網(wǎng)+法律國(guó)際研討會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“研討會(huì)”)上，圍繞著互聯(lián)網(wǎng)給法律服務(wù)行業(yè)所帶來(lái)的影響等問(wèn)題，多位與會(huì)專家就此展開(kāi)了激烈的討論。

法律大數(shù)據(jù)將成重要戰(zhàn)略資源

“互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)期法律服務(wù)的重構(gòu)，需要依托法律大數(shù)據(jù)研究?！痹谘杏憰?huì)上，南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉教授表示，“從宏觀層面看，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)的影響，最深刻的一點(diǎn)在于法律大數(shù)據(jù)將成為法律服務(wù)行業(yè)重要的戰(zhàn)略資源?！?/p>

王春暉談到，過(guò)去法律人是帶著問(wèn)題找數(shù)據(jù)，進(jìn)而建立觀點(diǎn)和視角、從事服務(wù)；但到了今天，法律人則需要拿著數(shù)據(jù)找問(wèn)題，從中發(fā)現(xiàn)需求，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于法律服務(wù)行業(yè)最大的顛覆。

“對(duì)于法律人而言，這是一種思維方式、意識(shí)的重構(gòu)：打破少量數(shù)據(jù)情況下結(jié)構(gòu)化樣本的分析局勢(shì)，不再探求難以捉摸的法律因果關(guān)系，轉(zhuǎn)而關(guān)注社會(huì)復(fù)雜事物的相關(guān)性。”王春暉說(shuō)，“這就意味著，我們需要通過(guò)合作、跨界、平臺(tái)的方式，來(lái)思考法律服務(wù)行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’之路怎么走?！?/p>

來(lái)自美國(guó)加州圣地亞哥法學(xué)院的法學(xué)教授托馬斯·巴頓也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)聚合數(shù)據(jù)的能力，將為未來(lái)的法律服務(wù)提供更多可參考的信息。他舉例稱，當(dāng)合同協(xié)議和爭(zhēng)端解決結(jié)果的數(shù)據(jù)庫(kù)積累到一定程度，就可以把這些數(shù)據(jù)用來(lái)評(píng)估法律問(wèn)題、作出法律決策——制定更加精確、滿足客戶不同業(yè)務(wù)需求的合同標(biāo)準(zhǔn)化條款；快速識(shí)別通用條款之外的交易條款；判斷在哪些情況下和范圍內(nèi)，可以促進(jìn)爭(zhēng)端的談判、和解。

而從微觀的角度，托馬斯·巴頓認(rèn)為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供法律服務(wù)，將會(huì)方便客戶獲取法律資源、了解法律程序，從而節(jié)約大量成本、提高效率。

“相比于現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)上的法律服務(wù)價(jià)格更低、更容易突破地理空間的限制，并且可以通過(guò)標(biāo)簽化的描述讓沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律專業(yè)訓(xùn)練的普通人群輕而易舉地理解原本生澀的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、接受法律服務(wù)。這樣一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)就能將法律服務(wù)推廣到更多的人群?！蓖旭R斯·巴頓說(shuō)。

創(chuàng)新帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化挑戰(zhàn)

蓬勃的市場(chǎng)、深刻的變革，是我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)經(jīng)歷“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的現(xiàn)狀。但在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于整個(gè)行業(yè)以及從業(yè)者來(lái)說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

“對(duì)于律所和律師而言，法律服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化，意味著新的服務(wù)承接形式出現(xiàn)，將解決當(dāng)前我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)正在面臨的一個(gè)大問(wèn)題?！鄙虾Ｇ诶砺蓭熓聞?wù)所合伙人宋嬌琳說(shuō)。

宋嬌琳所指的這個(gè)“大問(wèn)題”，是我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)存在著供求關(guān)系不平衡、供求信息不對(duì)稱的情況——一方面，有法律服務(wù)需求的客戶想找到好律師難；而另一方面，急需尋找案源的眾多律師也很難了解潛在市場(chǎng)需求。

據(jù)了解，我國(guó)13億人口中，僅有不到30萬(wàn)的執(zhí)業(yè)律師，每萬(wàn)人擁有的律師是兩人；而相比之下，美國(guó)占世界人口的10%，但執(zhí)業(yè)律師人數(shù)卻占世界的70%，平均每萬(wàn)人擁有的律師是31人。

“如果能夠以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，在線上進(jìn)行溝通競(jìng)價(jià)，有機(jī)會(huì)接觸更多的潛在客戶和需求，律所和律師就能夠更廣泛地推廣自己的服務(wù)，從而減少律所、律師尋找合適客戶的時(shí)間成本，也能夠快速地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播形成品牌效應(yīng)。”宋嬌琳表示。

然而，在這樣的機(jī)遇面前，挑戰(zhàn)也相伴而生。宋嬌琳認(rèn)為，對(duì)于傳統(tǒng)律所和律師而言，如何適應(yīng)新形勢(shì)是擺在面前的首要問(wèn)題。

在宋嬌琳看來(lái)，“法律服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化的第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是對(duì)律所和律師從事業(yè)務(wù)類型的限制：互聯(lián)網(wǎng)化的法律服務(wù)，更希望能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品進(jìn)行推廣，但是對(duì)于律所和律師而言，比如包括融資并購(gòu)、資本市場(chǎng)等在內(nèi)的很多服務(wù)，都很難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化”。

此外，宋嬌琳還提到，律所和律師長(zhǎng)久以來(lái)已經(jīng)習(xí)慣于提供傳統(tǒng)的線下法律服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的電商化模式，將突破律所和律師的服務(wù)習(xí)慣，考驗(yàn)律所和律師對(duì)新型服務(wù)模式的適應(yīng)能力和配套能力，律所的信息化建設(shè)能力、律師對(duì)法律業(yè)務(wù)理解的程度，都需要順勢(shì)而變。

獵律網(wǎng)打造“互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)”

面對(duì)這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，究竟怎樣的模式才能在法律服務(wù)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”上取得突破？宋嬌琳認(rèn)為，通過(guò)第三方為律所、律師、客戶搭建一個(gè)能夠和諧合作的平臺(tái)，提供專業(yè)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)拓展服務(wù)，并且適時(shí)適當(dāng)、能動(dòng)地參與、介入客戶與律所和律師的合作過(guò)程，是她所希望看到的結(jié)果。

在此次研討會(huì)上，中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)+O2O平臺(tái)——獵律網(wǎng)的正式上線，恰恰滿足了這樣的需求。

不同于以往的法律服務(wù)網(wǎng)站，被稱為法律界滴滴的獵律網(wǎng)專注于解決傳統(tǒng)律師行業(yè)資源不匹配、信息不對(duì)稱、交易成本高昂的問(wèn)題，顛覆了傳統(tǒng)律師服務(wù)模式熟人化、當(dāng)?shù)鼗?、小圈子化的現(xiàn)狀，拉近了律師和委托人之間的距離——這便是“生態(tài)系統(tǒng)”一詞所承載的含義。

這些突破，源自獵律網(wǎng)構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)所依賴的兩大支柱——在線交易模式和全方位服務(wù)規(guī)則。

獵律網(wǎng)的在線交易模式，并不是簡(jiǎn)單地提供交易雙方信息、促合雙方達(dá)成法律服務(wù)交易，而是通過(guò)平臺(tái)托管服務(wù)費(fèi)用、用戶確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容等方式適當(dāng)介入相關(guān)法律服務(wù)交易之中，兼顧效率、公開(kāi)、公平，對(duì)交易雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行再平衡。

而獵律網(wǎng)的全方位服務(wù)規(guī)則，則是以法律服務(wù)的自身特性和實(shí)際出發(fā)，明確了各類服務(wù)的規(guī)范要求、用戶保障措施、爭(zhēng)議解決方式，形成了一整套切實(shí)可行的用戶保障體系。

“獵律網(wǎng)讓用戶可以與服務(wù)方協(xié)商價(jià)格，擁有價(jià)格發(fā)言權(quán)；通過(guò)充分的信息披露，保障用戶的交易選擇權(quán)；通過(guò)托管資金的方式，賦予用戶服務(wù)監(jiān)督權(quán)；通過(guò)全方位服務(wù)規(guī)則，讓用戶享受陽(yáng)光下的服務(wù)?！鲍C律網(wǎng)首席創(chuàng)始人、中律科技集團(tuán)董事長(zhǎng)趙憲明表示。

第3篇：法律服務(wù)的特性范文

建立以群眾滿意為導(dǎo)向的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)全省司法行政干警的工作積極性，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)緊扣“服務(wù)”做文章。要始終把群眾滿意作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，緊緊抓住評(píng)價(jià)考核這一工作的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”，建立導(dǎo)向明確、指標(biāo)科學(xué)、激勵(lì)有力的評(píng)價(jià)考核體系。在評(píng)價(jià)理念上，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，變側(cè)重指令性工作考評(píng)為注重群眾滿意度考評(píng)，防止重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重“主觀評(píng)價(jià)”輕“客觀效果”。考核評(píng)價(jià)要體現(xiàn)服務(wù)大局的根本任務(wù)，在“兩個(gè)率先”中找準(zhǔn)定位，明確要求，推動(dòng)司法行政工作融入黨委政府中心工作；要體現(xiàn)服務(wù)群眾的實(shí)際成效，把維護(hù)群眾利益作為第一目標(biāo)，滿足群眾需求作為第一選擇，實(shí)現(xiàn)群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)選擇上，要堅(jiān)持導(dǎo)向性、可測(cè)性、前瞻性、實(shí)效性相統(tǒng)一，精簡(jiǎn)優(yōu)化爭(zhēng)當(dāng)排頭兵考核指標(biāo)。選取的指標(biāo)要與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的基本特征，真實(shí)反映司法行政工作的發(fā)展水平，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到，可采集，可量化，可對(duì)比。在考核方式上，要建立實(shí)績(jī)考核與群眾考評(píng)、集中考核與平時(shí)考核、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行量化考核和定性考評(píng)，量化考核充分考慮各地實(shí)際情況和基層意見(jiàn)，定性考評(píng)要綜合運(yùn)用社區(qū)征詢、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、服務(wù)反饋等方式，廣泛收集群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、履行職責(zé)的滿意程度。

完善以“四個(gè)全覆蓋”為主要內(nèi)容的工作體系

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，是十做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。司法行政工作的公共服務(wù)特性要求我們必須按照十的要求，加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作網(wǎng)，更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)公平服務(wù)。

深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋。按照有效預(yù)防、及時(shí)化解的工作要求，優(yōu)化調(diào)解網(wǎng)格劃分和設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)格信息員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，做到網(wǎng)格不留空白，隊(duì)伍不留缺口，推動(dòng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的全覆蓋。要進(jìn)一步完善“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“檢調(diào)”等無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，探索調(diào)解員職業(yè)化建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員對(duì)矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋。推進(jìn)調(diào)處中心實(shí)體化運(yùn)作和功能發(fā)揮，強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)警分析和研判反饋，加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議履行情況和群眾意見(jiàn)的跟蹤回訪，推動(dòng)調(diào)解工作向前端延伸、向深度延伸，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)管理工作的全過(guò)程覆蓋。

深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋。著眼于預(yù)防和減少重新違法犯罪，建立健全監(jiān)督管理體系、教育矯正體系、困難幫扶體系，實(shí)現(xiàn)特殊人群管理、教育、幫扶的全過(guò)程、全員化覆蓋。要牢固樹(shù)立底線思維和安全首位意識(shí)，進(jìn)一步完善銜接交付、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處置相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，完善以縣級(jí)管理教育中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為基礎(chǔ)、以社區(qū)（單位）矯正（幫教）小組為依托的工作網(wǎng)絡(luò)，建立與公安機(jī)關(guān)互聯(lián)互通的特殊人群和重點(diǎn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，加快構(gòu)建全過(guò)程、一體化的安防體系。深化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和公益勞動(dòng)基地、就業(yè)安置基地建設(shè)，積極推進(jìn)個(gè)別化矯正，注重心理矯治和引導(dǎo)，加大技能培訓(xùn)和幫扶力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊人群的有效教育和幫扶。

深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋。根據(jù)公共服務(wù)的普及性、均等性特點(diǎn)，構(gòu)建以縣（市、區(qū)）法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村（居）司法服務(wù)站為主線，以律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)服務(wù)為支撐，以公證、法律援助、司法鑒定等便民聯(lián)系點(diǎn)為補(bǔ)充，點(diǎn)線面結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為群眾提供就近便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步豐富法律服務(wù)產(chǎn)品供給，完善政府和鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度，適時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，拓展司法鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推行公證便民利民服務(wù)，更好地滿足群眾的法律服務(wù)需求。同時(shí)，加快推動(dòng)建立政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和民間組織參與公共法律服務(wù)，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、長(zhǎng)效運(yùn)行的工作機(jī)制。

深入推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋。緊貼群眾實(shí)際需求，大力推進(jìn)普法陣地、重點(diǎn)法律、重點(diǎn)對(duì)象、普法隊(duì)伍全覆蓋，切實(shí)提高公民的法律素養(yǎng)。要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)和普法隊(duì)伍，加強(qiáng)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的運(yùn)用，不斷拓寬陣地，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚區(qū)廣泛建立法制學(xué)校，探索創(chuàng)新具有較強(qiáng)參與性、互動(dòng)型的普法模式，提高普法教育的針對(duì)性。注重加強(qiáng)持續(xù)性、常態(tài)化普法教育，推進(jìn)日常宣傳與集中宣傳、大眾教育與分類教育相結(jié)合，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性。

打造以“12348”為載體的

司法行政綜合服務(wù)品牌

品牌就是形象，是服務(wù)能力的體現(xiàn)。實(shí)踐表明，沒(méi)有工作品牌就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)形象模糊，服務(wù)職能也難以彰顯。建設(shè)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)必須深化品牌意識(shí)，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾上樹(shù)立品牌。“12348”作為司法行政服務(wù)熱線，具有了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，要充分挖掘資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將其打造成司法行政的綜合品牌。

高標(biāo)桿定位。將其定義為司法行政機(jī)關(guān)快速反應(yīng)系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)。拓展“12348”工作內(nèi)涵，在提供法律咨詢、法律援助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾調(diào)處等司法行政職能，有效整合內(nèi)部資源，大力加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，使之成為全省司法行政工作的“協(xié)調(diào)部”、“服務(wù)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)的綜合功能。

高質(zhì)量建設(shè)。制定“12348”平臺(tái)建設(shè)的整體方案，分蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)區(qū)域，分別開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)專線系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與“110”、“12315”、“12345”等便民熱線的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極為廣大人民群眾排憂解難。

高效率運(yùn)行。打造服務(wù)品牌，關(guān)鍵在于服務(wù)效率。要按照“一號(hào)受理、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、方便群眾、服務(wù)決策”的要求，進(jìn)一步健全完善“12348”服務(wù)平臺(tái)的值班、管理、考勤等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善受理、即辦、交辦、協(xié)辦、督辦、辦結(jié)、反饋、回訪等工作制度和工作規(guī)程，建立健全熱線服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和司法行政信息庫(kù)，實(shí)行熱線服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上辦結(jié)，提高服務(wù)效能。

改進(jìn)以“三化”為主要特征的服務(wù)手段

司法行政資源分布散，工作條線多，基層司法所同志兼職多、任務(wù)重，傳統(tǒng)工作手段和工作方法難以滿足形勢(shì)任務(wù)的要求，必須優(yōu)化服務(wù)手段，改進(jìn)工作的方式方法。

注重信息化支撐。將信息化作為服務(wù)的重要支撐，打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的“數(shù)字司法”。按照科技引領(lǐng)、信息主導(dǎo)的思路，發(fā)揮好情報(bào)信息服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)功能，更加注重信息化建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“管理流”、“工作流”與“信息流”的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，切實(shí)把網(wǎng)上信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步發(fā)揮好信息系統(tǒng)的功效，突出加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛、接待咨詢、援助案件等信息的及時(shí)研判分析，掌握動(dòng)態(tài)情況，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)反饋，提高信息化建設(shè)的應(yīng)用效能。

加快社會(huì)化統(tǒng)籌。司法行政工作除了為司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)提供保障和服務(wù)外，還承擔(dān)大量面向社會(huì)公眾、社會(huì)組織的公共事務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)力量參與管理。譬如，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的人民調(diào)解制度，把法律交給億萬(wàn)群眾的全民普法活動(dòng)，在行刑社會(huì)化理念支配下的社區(qū)矯正工作，等等，無(wú)不需要我們發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與、自治互律作用。要進(jìn)一步拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，通過(guò)志愿服務(wù)、規(guī)范引導(dǎo)、政府購(gòu)買等方法，努力做到在更大范圍配置社會(huì)資源，更深層次整合社會(huì)力量，更高水平提升管理和服務(wù)效能。

第4篇：法律服務(wù)的特性范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法制建設(shè)；必要性；途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是指通過(guò)市場(chǎng)體系對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化利用與配置，應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是這種市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)并非是無(wú)規(guī)則、隨意而為的，經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行要在一定的制度框架下進(jìn)行，要有法制的保障才能真正發(fā)揮其積極的作用，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在要求。通過(guò)立法、執(zhí)法和司法以及法律服務(wù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，并在宏觀上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮富有生機(jī)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的必要性

（一）確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自主性的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展當(dāng)中最重要的影響因素就是運(yùn)行主體。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體相應(yīng)自主性要保持認(rèn)同與尊重。要保障經(jīng)濟(jì)主體的自主地位，必須通過(guò)完善的法律制度來(lái)保障，使經(jīng)濟(jì)主體能夠獨(dú)立的、以自己的意志從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不受其他因素的制約。同時(shí)，還需要借助法律與法規(guī)對(duì)產(chǎn)權(quán)與資格進(jìn)行界定與明確，這樣才能建立更加規(guī)范有秩序的市場(chǎng)環(huán)境，才能通過(guò)市場(chǎng)主體的管控規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行更加穩(wěn)定。

（二）宏觀調(diào)控得以有效實(shí)施的重要保障

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化配置，但同時(shí)不能回避的是其本身也具有風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，這也是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。既要發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用又要掌握好宏觀調(diào)控的制度，不能隨意的主觀臆斷。要通過(guò)法律制度的設(shè)定來(lái)進(jìn)行規(guī)范，減少和規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，這有助于確保經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，使調(diào)控更加規(guī)范化、制度化，也使政府職能與權(quán)限界定更加清晰，防止政府部門直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。此外，通過(guò)法制的約束，還能將國(guó)家宏觀調(diào)控模式確定下來(lái)，確保宏觀調(diào)控有效實(shí)施。

（三）保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性主要是指對(duì)市場(chǎng)體系的開(kāi)放，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)全球化開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)相互滲透，建立資源發(fā)展型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是必然，應(yīng)對(duì)這一過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題需要有一個(gè)完善的法律制度體系做保障。例如交易規(guī)則的制定、糾紛爭(zhēng)端的管轄等一系列新的問(wèn)題都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)活動(dòng)中需要有一定的規(guī)則去遵守，這樣才能使市場(chǎng)主體能夠平等地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，消除地方保護(hù)主義，特權(quán)主義，依靠法律和制度的規(guī)范來(lái)保證市場(chǎng)的開(kāi)放性和市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行。

（四）保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正、公平

法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要依賴競(jìng)爭(zhēng)體系，但是競(jìng)爭(zhēng)必須有公正、公開(kāi)的平臺(tái)以及多方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一些市場(chǎng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，往往出現(xiàn)不良的競(jìng)爭(zhēng)或者違規(guī)手段。在出現(xiàn)了爭(zhēng)端和糾紛的時(shí)候必須通過(guò)法制建設(shè)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與調(diào)節(jié)，通過(guò)法制規(guī)范政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等的行為，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、健康發(fā)展。為此，2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》適應(yīng)了我國(guó)建設(shè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì)，突出了依法監(jiān)管建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境的新要求。

二、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)關(guān)系的再認(rèn)識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種自由交易，在這一過(guò)程中，交易想要順利的完成就必須要有一定的規(guī)則，而這些規(guī)則也是市場(chǎng)主體所能共同遵守，并有相應(yīng)的強(qiáng)制力去保證實(shí)施，這些規(guī)則和制度的建立就是通過(guò)法制建設(shè)去實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)這些法律和制度的建設(shè)可以去調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以去規(guī)范市場(chǎng)行為，甚至是指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治的軌道上健康有序發(fā)展。具體來(lái)看，包括以下兩個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制互為調(diào)節(jié)與聯(lián)動(dòng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循自身規(guī)律，并且與法制互為調(diào)節(jié)與聯(lián)動(dòng)關(guān)系，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序有效維護(hù)的重要手段。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的屬性上看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)出市場(chǎng)化以及開(kāi)放性、多元化等。市場(chǎng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，宏觀調(diào)控逐漸體現(xiàn)出間接化，社會(huì)保障的規(guī)范化以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制化等，這些包含的所有特征都需要借助法制途徑體現(xiàn)出來(lái)，并加以規(guī)范與引導(dǎo)，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將過(guò)于分散，缺乏利益與規(guī)范保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)方法有很多，不管哪種方法，法制建設(shè)在其中發(fā)揮的作用都是無(wú)可替代的。而行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等都是在參考法律規(guī)范基礎(chǔ)上開(kāi)展，都要在法制制度均衡下有序進(jìn)行。

（二）法制作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

法制具有很強(qiáng)的指引性、規(guī)范性、公平性、強(qiáng)制性以及懲戒性，這些特性決定了法制對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用是多層次的、全方位的。從微觀上看，法制建設(shè)能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指引航道，為其提供基本準(zhǔn)則，防止出現(xiàn)各種行為糾紛或者惡性事件、違法犯罪行為等，能夠在對(duì)這些行為進(jìn)行打擊與嚴(yán)懲，起到警示作用。從宏觀上看，法律還可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺席情況進(jìn)行規(guī)范，作出前瞻性的立法，更好的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)；還能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)宏觀調(diào)控主體的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定與均衡，進(jìn)而將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特征與內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律法制化與規(guī)律化。由此可見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)間的關(guān)系以及兩者的相互作用是非常重要的。需要從全局把握，強(qiáng)化對(duì)法制的建設(shè)與執(zhí)行，使各項(xiàng)法律法規(guī)能夠相互滲透、相互配合，共同促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展。

三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)對(duì)策選擇

我國(guó)全面改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，更加要求我們自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法律手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的法制建設(shè)更要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況與需求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系，特色化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，不能全部借鑒或者照搬西方制度譺訛。

（一）加強(qiáng)構(gòu)建和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序立法

首先，用法律劃清政府與市場(chǎng)邊界，加快市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在法制面強(qiáng)化市場(chǎng)自由性，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管控法規(guī)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系能科學(xué)、合理轉(zhuǎn)換，減少行政干預(yù)，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加自由、舒心的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)關(guān)系的定型化、制度化。其次，用法律釋放社會(huì)資本活力。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一，將地方保護(hù)主義打破，減少市場(chǎng)出現(xiàn)分割與分權(quán)的情況，減少市場(chǎng)中的人為阻力確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依。例如修改完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)、公共資源配置法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，形成市場(chǎng)決定資源配置的法制規(guī)范,為拓寬社會(huì)資本發(fā)展空間提供法律保障；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際接軌，用法律促進(jìn)和保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。最后，要保持一定的開(kāi)放性與公正性。人與人之間是平等的，都可以參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，充分借鑒“引進(jìn)來(lái)、走出去”的理念，借鑒、繼承與發(fā)展先進(jìn)的事物。此外，建立科學(xué)、有效的法制、法規(guī)體系，防止出現(xiàn)不公平或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)主體提供更加自由的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。這就要求我們要大力加強(qiáng)立法工作，包括市場(chǎng)主體法律制度、市場(chǎng)運(yùn)行法律制度、宏觀調(diào)控法律制度、社會(huì)保障法律制度、對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律制度、爭(zhēng)訟程序法律制度等，特別是盡快彌補(bǔ)法律法規(guī)缺位的情形，細(xì)化現(xiàn)有的法律制度規(guī)定，使其更具有操作性，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在正確的軌道上有序運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制執(zhí)行與監(jiān)督

在不斷對(duì)法律制度進(jìn)行完善，為法制建設(shè)提供科學(xué)的平臺(tái)的基礎(chǔ)上，確保法律制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，依然存在一些違法或者執(zhí)法不嚴(yán)的情況，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)行監(jiān)督顯得尤為重要。首先，需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的推廣與宣傳，將公民法制意識(shí)增強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，不斷出臺(tái)針對(duì)性的新法規(guī)，增強(qiáng)民主觀念與法制觀念。其次，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督力度，使司法的公正得以維護(hù)，將執(zhí)法水平提高，確保法律嚴(yán)格落實(shí)。特別是要注重提高政法工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。最后，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)職能作用，使司法制度得以完善，使司法執(zhí)行部門檢察權(quán)與審判權(quán)得以保證，及時(shí)糾正市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)的地方保護(hù)主義。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)司法體系的構(gòu)建，增強(qiáng)市場(chǎng)公平性與公開(kāi)性，使市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益得以保障。

（三）打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的法律實(shí)證主義定性

現(xiàn)代化法制形式中的合理，僅是一種單方面的“預(yù)期”，并不是“形式化”的追求，但事實(shí)上，非理性觀點(diǎn)中絕對(duì)性與教條性追求現(xiàn)代化法制，都會(huì)造成現(xiàn)代法制過(guò)于形式化。這種情況下，使用辯證思維較為重要，讓非正式準(zhǔn)則成為相關(guān)行為的“預(yù)期”。由此，法制合理化是一個(gè)過(guò)程，需要科學(xué)規(guī)范與界定，才能將其作為法制建設(shè)的重要資源。除此之外，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的時(shí)候也應(yīng)特別關(guān)注對(duì)舶來(lái)法學(xué)的吸收和借鑒，一定要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，要符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募右越梃b和吸收，切不可盲目照搬。

（四）提高法律服務(wù)水平滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

第5篇：法律服務(wù)的特性范文

（一）唯重視書本概念，忽略學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)變能力的培養(yǎng)。大部分教師在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中主要的教學(xué)手段是解釋法律條文和基本法理，引導(dǎo)學(xué)生們系統(tǒng)掌握知識(shí)梗概，這樣的教學(xué)方法導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐和操作能力比較差，原因在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，要想在紛繁復(fù)雜的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)，還必須學(xué)會(huì)認(rèn)定法律事實(shí)、判斷利益的沖突斷、界定權(quán)利與義務(wù)、操作相關(guān)程序等內(nèi)容。

（二）國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教師實(shí)務(wù)能力普遍欠缺。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教育主體的教師自身實(shí)務(wù)能力的高低。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，目前大多數(shù)高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教師法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，雖然新律師法為高校法學(xué)教師從事律師職業(yè)留下空間，但法律規(guī)定的各種從業(yè)資格過(guò)于嚴(yán)苛，而大部分教師受縛于教學(xué)科研的壓力，所以能兼顧教學(xué)工作和律師工作的法學(xué)教師實(shí)在是鳳毛麟角。因此，造成了如今大多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教師重理論輕實(shí)踐的普遍現(xiàn)象，如此的教學(xué)資源也就很難培養(yǎng)出既熟知實(shí)務(wù)又通曉理論的人才。

二、律師實(shí)務(wù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的契合點(diǎn)

（一）律師實(shí)務(wù)學(xué)科教學(xué)的優(yōu)越性

律師實(shí)務(wù)是一門既重視理論又重視實(shí)踐且重實(shí)踐多于理論的學(xué)科，這在諸多法學(xué)科目中實(shí)屬少數(shù)，律師實(shí)務(wù)有很強(qiáng)的綜合性。律師實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容與憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法等課程聯(lián)系緊密。除了要求學(xué)生應(yīng)當(dāng)先修上述課程外，教學(xué)中還注意本課程與上述課程的相互銜接，以便更好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握本門課程。采用理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法。律師實(shí)務(wù)是律師解決和處理各類法律事務(wù)、向社會(huì)提供法律服務(wù)的活動(dòng)，與實(shí)際生活有著密切的聯(lián)系。教學(xué)密切聯(lián)系實(shí)際，采用案例教學(xué)、專題討論、模擬律師活動(dòng)等方法，必要時(shí)還組織學(xué)生實(shí)習(xí)。融合新興的律師業(yè)務(wù)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和法制建設(shè)的不斷完善，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，出現(xiàn)了許多如金融、證券、房地產(chǎn)、公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海商海事等律師新業(yè)務(wù)。對(duì)這些新業(yè)務(wù)，律師實(shí)務(wù)教學(xué)中都作了適當(dāng)介紹。采用比較分析的教學(xué)方法。為拓寬學(xué)生的視野，使學(xué)生對(duì)律師實(shí)務(wù)這門課程有更深刻的認(rèn)識(shí)，律師實(shí)務(wù)教學(xué)中運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期的律師制度、律師實(shí)務(wù)進(jìn)行有機(jī)地介紹、分析和比較，以加深學(xué)生的理解和靈活運(yùn)用。

（二）律師實(shí)務(wù)的特征律師實(shí)務(wù)具有如下特征：

（1）通過(guò)律師實(shí)務(wù)維護(hù)法律的正確實(shí)施，因而具有專業(yè)性。

（2）通過(guò)律師實(shí)務(wù)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因而具有自由的選擇性，沒(méi)有任何的強(qiáng)制性。

（3）通過(guò)律師實(shí)務(wù)向社會(huì)提供法律服務(wù)，具有平等性。

（4）律師進(jìn)行實(shí)務(wù)活動(dòng)要依法收取一定的費(fèi)用，因而具有有償性。

（5）律師實(shí)務(wù)是靠律師進(jìn)行的，因而要求有一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍，才能適應(yīng)為社會(huì)提供法律服務(wù)的需要，并提供律師實(shí)務(wù)受到社會(huì)各界的信任，成為社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要力量。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)法特性與律師實(shí)務(wù)的契合

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的部門法，它的產(chǎn)生源于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展，其調(diào)整對(duì)象為國(guó)際（或跨國(guó)）經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為一門應(yīng)用性學(xué)科，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)離不開(kāi)實(shí)踐的指導(dǎo)，因此，這些也決定了其教學(xué)方式的特殊性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法綜合了國(guó)際法、國(guó)際私法、經(jīng)濟(jì)法等部門法的特征，研究范圍更加寬廣，在這個(gè)大綜合的下面又派生出一些既聯(lián)系又都相互獨(dú)立的分支學(xué)科，各自擁有獨(dú)特的研究對(duì)象。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中，只有理論聯(lián)系實(shí)際并且運(yùn)用綜合比較的方法，才能夠深入透徹的理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，也才能在實(shí)踐中達(dá)到融會(huì)貫通的境界。目前高校中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材內(nèi)容大概包括國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度以及國(guó)際稅法等內(nèi)容。尤其是對(duì)那些缺乏生活閱歷和工作履歷的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，跨越如此多的部門法領(lǐng)域的課程，如果沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及實(shí)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是無(wú)法做到融會(huì)貫通的。通過(guò)增加律師實(shí)務(wù)中一些有趣的案例以及經(jīng)驗(yàn)，能夠讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)課堂充滿樂(lè)趣。

三、律師實(shí)務(wù)實(shí)踐性為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的改革指引新方向

基于以上對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法傳統(tǒng)教學(xué)模式的缺陷分析，結(jié)合律師實(shí)務(wù)實(shí)踐性的特性，必須對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革創(chuàng)新。即改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式，創(chuàng)建實(shí)踐性教學(xué)模式，通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)提升學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)務(wù)能力，將律師實(shí)務(wù)的實(shí)踐教學(xué)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)所用。

（一）案例分析法。

案例教學(xué)模式能夠通過(guò)模擬的案例讓學(xué)生接觸司法實(shí)踐，這種能將理論運(yùn)用于實(shí)際，并能啟發(fā)學(xué)生思考的教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)普及在我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中。在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)案例的分析，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)全方位獨(dú)立思考材料和分析問(wèn)題所在，嘗試提出解決對(duì)策，最后做出應(yīng)對(duì)判斷和決策，以此培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析、判斷和解決問(wèn)題的綜合能力。目前大部分教師運(yùn)用案例教學(xué)方式時(shí)，所選的案例過(guò)于機(jī)械化和簡(jiǎn)單化，很多案例與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際甚至是不相符的。這種現(xiàn)象的原因是長(zhǎng)期以來(lái)教師受灌輸填鴨式教學(xué)方法的潛移默化，運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)，落入了重法理而輕實(shí)踐的怪圈，忽略培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用法律分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而律師實(shí)務(wù)教學(xué)方法的最重要特征之一就是用律師在實(shí)務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生將來(lái)在法律職業(yè)生涯中的執(zhí)業(yè)技能，因此將律師實(shí)務(wù)引入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)成為重要的教學(xué)創(chuàng)新。案例教學(xué)法中的首要環(huán)節(jié)是選擇案例，教師選擇的教學(xué)案例應(yīng)盡可能同時(shí)包含真實(shí)性、典型性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性和完整性等多個(gè)因素。另外，一些具有爭(zhēng)議的案例或者還沒(méi)有宣判結(jié)果的案例也應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，以增加案件發(fā)展的未知數(shù)，這樣能增加學(xué)生的興趣并對(duì)該案例產(chǎn)生創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性思緒。在案例教學(xué)過(guò)程中，教師著重引導(dǎo)學(xué)生自主思維，獨(dú)立地分析案件性質(zhì)、法律關(guān)系、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及核心證據(jù)等問(wèn)題，通過(guò)辯論得出解決法律糾紛的最恰當(dāng)?shù)膶?duì)策。

（二）模擬法庭式教育法。

模擬法庭式教育興起于上世紀(jì)60年代美國(guó)的法學(xué)院，后來(lái)逐漸也在其他國(guó)家的法學(xué)院中得以普及。21世紀(jì)以來(lái)，模擬法庭式課程也被我國(guó)部分高校陸續(xù)引進(jìn)，但普及率不高。通過(guò)研究模擬法庭式法律教育的特點(diǎn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)特性的需求，它們實(shí)在早就應(yīng)當(dāng)結(jié)合在一起。模擬法庭式法律教育法兼具實(shí)踐性、社會(huì)服務(wù)性、普法性等多項(xiàng)功能，與我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目標(biāo)不謀而合。模擬法庭式法律教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)能力以及反思的能力過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。模擬法庭式法律教育是與傳統(tǒng)教育模式的區(qū)別在于，其重視培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力，教師在這個(gè)過(guò)程中的作用在于啟發(fā)、指導(dǎo)。具體分為：

（1）選擇案件。通過(guò)案例的模擬可以讓學(xué)生們掌握法律運(yùn)作技巧，鍛煉出學(xué)生實(shí)際操辦案件的能力，同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生接受法律服務(wù)提供者應(yīng)有的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，這是模擬法庭式法律教育的目標(biāo)。因此案例的選擇是十分重要的。在模擬法庭中，學(xué)生分別扮演審判長(zhǎng)、審判員、原告、被告、目擊者、證人等角色，按照正規(guī)的審判程序，進(jìn)行“真刀實(shí)槍”式的對(duì)抗。

（2）律師實(shí)務(wù)的運(yùn)用。在模擬法庭教學(xué)中，教師作為中立的組織者和裁判員，學(xué)生則成了法庭中的主角，通過(guò)一整套的審判程序，學(xué)生們能夠基本了解和把握各類法律角色的技能。雖然許多高校法學(xué)院系都已經(jīng)引進(jìn)了模擬法庭教學(xué)方法，但基本都是像演話劇，各方角色事先經(jīng)過(guò)排演和預(yù)設(shè)，未辯先明，未判先決，學(xué)生們根本無(wú)法體會(huì)真實(shí)的感情和技能。如此一來(lái)，學(xué)生只是對(duì)審判程序非常了解和熟悉，卻無(wú)法提高口頭辯論、應(yīng)變、協(xié)調(diào)等實(shí)戰(zhàn)能力。因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中，迫切需要對(duì)模擬法庭教學(xué)模式進(jìn)行改革，努力以“實(shí)戰(zhàn)性挑戰(zhàn)式”的模擬法庭代替“表演性話劇式”的模擬法庭，而這一過(guò)程最為關(guān)鍵的是需要律師實(shí)務(wù)的指導(dǎo)。要完成“實(shí)戰(zhàn)性挑戰(zhàn)式”模擬法庭的轉(zhuǎn)變，具體需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，模擬開(kāi)庭前，教師只需要將基本案情、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)告知學(xué)生，而在模擬法庭開(kāi)庭前十分鐘再指定學(xué)生的具體角色，將其他一切流程、抗辯意見(jiàn)等都處于保密或未知狀態(tài)。將學(xué)生帶入具體案情中的各自角色后，再安排導(dǎo)師或教員進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分論證整個(gè)案件，全面收集材料，讓學(xué)生對(duì)整個(gè)案件各方面的細(xì)節(jié)都有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。第二，在庭審中，學(xué)生不僅要合理地論證自己的觀點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)隨機(jī)應(yīng)變地根據(jù)隨時(shí)可能涌現(xiàn)的新情況、新走向做出應(yīng)對(duì)反映。通過(guò)這樣實(shí)戰(zhàn)型對(duì)抗性的模擬法庭，可以鍛煉學(xué)生們思維的轉(zhuǎn)換速度，和實(shí)際解決問(wèn)題的能力，達(dá)到理論和實(shí)踐的真正結(jié)合。在為自己選擇的角色據(jù)理力爭(zhēng)的過(guò)程中，學(xué)生們不僅能夠更深刻地理解法學(xué)知識(shí)，還可以更有針對(duì)性的掌握和運(yùn)用法學(xué)知識(shí)。學(xué)生們?cè)谶M(jìn)行模擬法庭過(guò)程中，必須學(xué)會(huì)分析具體案件的法律事實(shí)，嚴(yán)格遵循法律程序，充分運(yùn)用每一份證據(jù)，尋找到法律依據(jù)以支持自己的法律主張。對(duì)同一爭(zhēng)議焦點(diǎn)，學(xué)生們還要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換角度，善于從零散的案件材料中總結(jié)、歸納，找出有利于己方的事實(shí)和法條，形成法律文書和法律意見(jiàn)。在上述過(guò)程中，律師在法庭中的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)所能起到的關(guān)鍵性作用不言而喻。

（三）診所式法律教學(xué)。

診所式法律教學(xué)是通過(guò)真實(shí)案例的剖析來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，即在學(xué)校中建立法律援助機(jī)構(gòu)，并在持有律師持業(yè)證導(dǎo)師的監(jiān)督和指導(dǎo)下，讓學(xué)生們?yōu)樘幱诓焕匚换蛉鮿?shì)地位的當(dāng)事人解決實(shí)際問(wèn)題，從而學(xué)到更多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。診所式教學(xué)有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)值得注意：第一，“臨床”指導(dǎo)。讓教師走下講臺(tái)，使學(xué)生互換角色成為主導(dǎo)，老師通過(guò)平等參與指導(dǎo)學(xué)生尋找解決問(wèn)題的最佳方法。這就要求教師具有解決實(shí)際法律問(wèn)題的足夠經(jīng)驗(yàn)，既要能夠從容面對(duì)形形的疑問(wèn)，保障當(dāng)事人權(quán)益，又能啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生們勇于做出獨(dú)立的診斷，培養(yǎng)其決斷的能力。第二，綜合評(píng)價(jià)。法律診所教學(xué)以模擬考驗(yàn)作為主要手段，而改變了以往以卷面考試作為檢驗(yàn)掌握知識(shí)程度的模式，取而代之的是其綜合評(píng)價(jià)模式。這就要求老師要十分注意學(xué)生對(duì)法律法理的掌握程度和辦案過(guò)程中的具體表現(xiàn)等。以上教學(xué)方式對(duì)于傳統(tǒng)法學(xué)課堂教學(xué)來(lái)說(shuō)，是一種教學(xué)方式的創(chuàng)新，將律師實(shí)務(wù)工作導(dǎo)入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)。

四、結(jié)語(yǔ)

第6篇：法律服務(wù)的特性范文

××、××××人，浙江百家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。自從2005年踏上律師崗位，從事律師職業(yè)開(kāi)始，他就與社會(huì)中需要關(guān)心、需要幫助的人緊密的聯(lián)系在了一起，由于工作特性，他的工作對(duì)象當(dāng)中很多是弱勢(shì)群體，除了在工作中充分發(fā)揮律師這一特殊職業(yè)的職責(zé)外，他還熱心的投身于社會(huì)公益事業(yè)，自愿、主動(dòng)的去幫助那些需要幫助的弱勢(shì)群體。積極參加各種志愿者活動(dòng)，也慢慢成為他日常生活中的一個(gè)重要組成部分。加入志愿者的團(tuán)隊(duì)兩年來(lái)，他的行為感染了很多人，他用自己的行動(dòng)賦予了“80后志愿者”新的涵義和思想，也為“80后”的青年人作出了表率。在他身上，志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的服務(wù)理念得到了充分體現(xiàn)。現(xiàn)申報(bào)優(yōu)秀青年志愿者，具體事跡如下：

一、情系弱勢(shì)群體，為未成年人提供法律服務(wù)。

1、利用專業(yè)特長(zhǎng)，積極為未成年人提供法律幫助。2006年8月，××被全國(guó)律協(xié)未成年人專業(yè)委員會(huì)和浙江省律協(xié)未成年人保工作委員會(huì)聘為浙江省律協(xié)未成年人保護(hù)專職公益律師。從事這一工作之后，關(guān)注青少年的身心健康發(fā)展和權(quán)益維護(hù)成為了他責(zé)無(wú)旁貸的事情。去年10月，他接到一名學(xué)生反映，這位學(xué)生的同學(xué)被學(xué)校及校外的一伙不良少年關(guān)在一間廢棄屋里進(jìn)行搜身敲詐，還被威脅如果把這事告訴老師或家長(zhǎng)就要他好看。此后幾個(gè)星期里，該同學(xué)整日精神恍惚，上課時(shí)注意力不集中，甚至害怕的連走路都要貼著墻壁，老師和家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)這種情況后向他了解情況，但是迫于那些不良社網(wǎng)會(huì)青年的“恐嚇”，該同學(xué)不敢將此事向老師和家長(zhǎng)提起一個(gè)字。了解到了這一情況后，××律師和同事一起走訪了多家學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生和家長(zhǎng)，通過(guò)近一個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“校園黑幫”暴力侵害及敲詐勒索這一現(xiàn)象確實(shí)存在，此現(xiàn)象已經(jīng)給很多學(xué)生造成了相當(dāng)大的傷害，也影響到了學(xué)校的正常工作秩序。在調(diào)查中××律師發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分學(xué)生曾經(jīng)受到過(guò)侵害，但由于大部分受害學(xué)生都不知道怎么去保護(hù)自己，他們?cè)谑艿角址傅臅r(shí)候，往往處于弱者地位，被羞辱或毆打后，很多孩子對(duì)此敢怒不敢言，忍氣吞聲，以至于他們的自尊心、自信心造成傷害，使他們身心發(fā)展受到較大影響。針對(duì)這一現(xiàn)象，××律師和所里的同事特地制作了《校園財(cái)產(chǎn)型暴力侵害防范指南》的宣傳手冊(cè)，手冊(cè)中他們通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言告訴孩子們，碰到這種情況應(yīng)該怎么保護(hù)自己，用什么樣的方法和那些“壞人”作斗爭(zhēng)。手冊(cè)做完后，他們把手冊(cè)分發(fā)到了全市廣大的中小學(xué)校中，引起了學(xué)生、家長(zhǎng)、老師的一致好評(píng)。有學(xué)生給沈律師來(lái)信說(shuō)：“看了這個(gè)宣傳冊(cè)后，我的心里底氣足了，也知道怎么和那些“壞人”周旋了，我知道怎么保護(hù)自己了。真的很感謝給我們的幫助?！笨吹酵瑢W(xué)們從此能夠正確運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己，××欣慰的笑了，他覺(jué)得只要青少年學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)，他所做的一切都是值得的。

2、跨專業(yè)合作，為未成年人解決成長(zhǎng)難題。從事未成年保護(hù)專職公益律師這段時(shí)間以來(lái)，他主動(dòng)與團(tuán)市委、市婦聯(lián)等相關(guān)部門合作，在一些未成年人受侵害的案件解決過(guò)程中貢獻(xiàn)自己的一份力量。2007年7月初，一名高中學(xué)生打電話給××律師反映，說(shuō)他的網(wǎng)繼父在其母親生病期間多次對(duì)其進(jìn)行毆打，并不給他吃飯，現(xiàn)在母親也被父親趕出了家門，母子倆居無(wú)定所。他將此事反映到了市婦聯(lián)和××律師處，希望能夠幫助他和他的母親。由于此事屬于典型的家庭暴力案件，一方面××耐心的安撫這位學(xué)生，另一方面積極和市婦聯(lián)聯(lián)系，與婦聯(lián)的同志一同商量解決辦法。第二天，他就和婦聯(lián)的工作人員一起去了該學(xué)生所在的村子了解情況并會(huì)同村干部解決此事。事后，由該村村干部對(duì)其繼父進(jìn)行教育，做通了繼父的思想工作，繼父答應(yīng)以后不再暴力對(duì)待其母子，并要求村干部進(jìn)行監(jiān)督。村里考慮到這個(gè)家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，也答應(yīng)從村里每月?lián)艹鰩装僭a(bǔ)助孩子的日常生活，此事順利解決了該母子目前的不利境況，同時(shí)還從一定程度上改善了這個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。現(xiàn)在，××律師還保持著和這位同學(xué)的聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注他的生活情況。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)，積極參加社會(huì)法律公益活動(dòng)。

1、熱心社會(huì)公益，宣揚(yáng)法律知識(shí)，提高公民法律意識(shí)。自從加入到志愿者這一光榮的團(tuán)隊(duì)以后，兩年來(lái)，××律師還積極參加市團(tuán)委和市司法局團(tuán)委組織的各種志愿者活動(dòng)。每年都會(huì)走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，開(kāi)展“律師普法進(jìn)校園”、“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。兩年來(lái)，他走進(jìn)××中小學(xué)10余所，共為2000多人次作了20余堂生動(dòng)的法制教育課，還進(jìn)入全市眾多的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、送法下鄉(xiāng)，開(kāi)展法律咨詢，為廣大老百姓提供了良好的法律服務(wù)。提高了全民的法律維權(quán)意識(shí)和法制意識(shí)，為和諧社會(huì)的創(chuàng)建貢獻(xiàn)了自己的一份力量。

2、助學(xué)結(jié)對(duì)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。加入志愿者團(tuán)隊(duì)以來(lái)，××律師還和市司法局的其他幾位團(tuán)員共同幫結(jié)了一名在校學(xué)生，資助他的學(xué)習(xí)費(fèi)用直到高中畢業(yè)。在平時(shí)他還會(huì)經(jīng)常和這位學(xué)生聯(lián)系，了解他的生活情況和學(xué)習(xí)狀況。幫助他解決生活中遇到的其他困難。鼓勵(lì)他用功讀書，將來(lái)為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春。“獻(xiàn)出自己的綿薄之力，能夠使更多需幫助的人群得到幫助，我就很開(kāi)心了?！薄痢谅蓭熑缡钦f(shuō)。

3、與傳媒合作，開(kāi)辦法律專欄節(jié)目，服務(wù)大眾。2007年3月份以來(lái)，××律師還與市廣播臺(tái)合作，開(kāi)辦了“律師信箱”的專欄節(jié)目。每個(gè)星期他都會(huì)去××市廣播電臺(tái)錄制節(jié)目，解答群眾的法律問(wèn)題，為社會(huì)大眾提供法律幫助。節(jié)目的開(kāi)播后，很多聽(tīng)眾都會(huì)來(lái)信來(lái)電，咨詢法律問(wèn)題，引起了很大的社會(huì)反響。

三、跨專業(yè)合作，積極推動(dòng)××市首個(gè)未成年人維權(quán)公益機(jī)構(gòu)的成立

第7篇：法律服務(wù)的特性范文

我國(guó)訴訟制度在民事訴訟法第五章第二節(jié)“訴訟人”中有充分的體現(xiàn)，但從司法實(shí)踐看，存在委托訴訟人范圍過(guò)寬、人素質(zhì)嚴(yán)重不平衡、律師不充分、低水平訴訟效率和當(dāng)事人權(quán)益等。在人們?cè)絹?lái)越依賴于解決彼此間糾紛的新形勢(shì)下，這種制度顯現(xiàn)出嚴(yán)重的局限性，我國(guó)也到了要求建立強(qiáng)制律師制度的法制的階段，在民事訴訟中建立強(qiáng)制律師制度已具備了充分的依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）建立強(qiáng)制律師制度是民事訴訟的本質(zhì)要求

通過(guò)十余年的民事審判方式改革，我們對(duì)民事訴訟的特性功能已有了深刻了解，也認(rèn)識(shí)到民事訴訟存在著內(nèi)在的。一是審判權(quán)的運(yùn)行規(guī)則化。當(dāng)事人要有評(píng)價(jià)審判權(quán)是否運(yùn)行規(guī)則化或運(yùn)行是否存在瑕疵的能力，顯然這非一般當(dāng)事人能所為。二是訴訟的對(duì)抗性。展開(kāi)案件事實(shí)，揭示案件矛盾與分歧，闡述法律觀點(diǎn)、意見(jiàn)，辯駁對(duì)方當(dāng)事人主張等任務(wù)全由當(dāng)事人承擔(dān)，越有效的訴訟對(duì)抗越有利于法官作出不偏不倚的裁判。實(shí)踐中要求當(dāng)事人都具備這種能力根本不現(xiàn)實(shí)，這就需要法律專家的幫助。

民事訴訟的本質(zhì)規(guī)律強(qiáng)烈需求法律專家輔助當(dāng)事人完成訴訟行為。雖然在訴訟的三角形訴訟結(jié)構(gòu)中法官本身就是法律專家，但程序規(guī)則決定了法官是超脫的中立裁判者，他不可能成為當(dāng)事人的法律輔佐人。這一空缺只得由律師來(lái)填補(bǔ)。

（二）建立強(qiáng)制律師制度是實(shí)現(xiàn)公正與效率的必要手段

在民事訴訟中，公正不僅體現(xiàn)在法官的審判行為的公正，也體現(xiàn)在當(dāng)事人之間是否享有平等的訴訟機(jī)會(huì)和訴訟能力。一方有律師，另一方?jīng)]有人或不是律師時(shí)就會(huì)出現(xiàn)訴訟競(jìng)爭(zhēng)上的不均衡。在訴訟中，沒(méi)有豐富法律知識(shí)的當(dāng)事人無(wú)法領(lǐng)會(huì)法官所表達(dá)的法言法語(yǔ)，這將使得訴訟效率難以提高。律師所擁有的專門技術(shù)正好可以彌補(bǔ)這種缺陷。律師在實(shí)踐中所獲得的處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)也是得天獨(dú)厚的。如果有律師作為訴訟人，案件在理性、有序、簡(jiǎn)練的狀態(tài)下得到順利解決，這往往意味著訴訟的高效。

（三）建立強(qiáng)制律師制度有利于維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，提高公民的法律意識(shí)近年來(lái)，無(wú)論是審判方式改革的深入，還是證據(jù)規(guī)則的出臺(tái)，都要求把庭前準(zhǔn)備程序作為前置程序，準(zhǔn)備訴訟材料，闡釋法律觀點(diǎn)，進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示等訴訟行為非一般當(dāng)事人所能為，而對(duì)于專業(yè)的證據(jù)規(guī)則的熟練掌握和運(yùn)用更是當(dāng)事人的巨大障礙。因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的法律知識(shí)，面臨日益復(fù)雜的法律現(xiàn)象，當(dāng)事人如果自行組織攻擊防御，完全可能出現(xiàn)由勝訴變?yōu)閿≡V的情況。而如果實(shí)行強(qiáng)制律師制度，則有利于幫助當(dāng)事人組織攻擊防御方法，切實(shí)維護(hù)自己的民事權(quán)益。

同時(shí)，強(qiáng)制律師進(jìn)行訴訟，也不失為一條提高公民法律意識(shí)的捷徑。當(dāng)事人在律師的輔助下，接觸、獲得了更多的法律知識(shí)，可以在法律適用上出許多勝訴或敗訴的經(jīng)驗(yàn)，為在法律的規(guī)制下判別合法與否、規(guī)范自身行為、促進(jìn)遵紀(jì)守法等方面起了指示的作用。

第8篇：法律服務(wù)的特性范文

關(guān)鍵詞：群眾訴求服務(wù)中心；服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新管理

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.42 文章編號(hào)：1672-3309（2013）04-98-03

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱訴求中心）于2011年7月正式掛牌運(yùn)行，為群眾提供了一個(gè)多元化、多層次反映利益訴求和矛盾受理化解渠道；創(chuàng)新了一個(gè)公正高效且低成本的矛盾糾紛解決載體；搭建了一個(gè)能促使黨委、政府與百姓有效溝通的平臺(tái)。其機(jī)構(gòu)特性體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)且提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，人大牽頭成立，相關(guān)部門協(xié)同，公眾廣泛參與。實(shí)踐證明，群眾訴求服務(wù)中心，集法律服務(wù)、行政接訪、群眾評(píng)議“三位一體”為一身，形成接訪工作“一站式”進(jìn)行，來(lái)訪“一條龍”服務(wù)，問(wèn)題“一體化”調(diào)處的新機(jī)制。成為化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理方式、創(chuàng)建方便快捷的公共服務(wù)平臺(tái)，為群眾訴求提供及時(shí)、全面、周到的服務(wù)的新嘗試。

一、群眾訴求服務(wù)中心的基本模式

訴求中心辦事機(jī)構(gòu)由行政接訪辦公室、法律援助辦公室和民事民議辦公室組成，行政接訪辦公室主要負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，協(xié)調(diào)相關(guān)涉事部門，幫助處理各種社會(huì)矛盾，對(duì)處理結(jié)果不滿，符合評(píng)議會(huì)相關(guān)條件，正面引導(dǎo)進(jìn)入民事民議程序。法律援助辦公室主要負(fù)責(zé)為群眾提供法律援助和司法解釋。民事民議辦公室主要負(fù)責(zé)收集社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)議事代表的選舉、補(bǔ)選和管理工作，召集和組織議事代表及相關(guān)人員參加會(huì)議和活動(dòng)；整理提出評(píng)議大會(huì)議題，組織議事代表對(duì)評(píng)議會(huì)議題進(jìn)行前期調(diào)查，并起草評(píng)議議題的調(diào)查報(bào)告，呈報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審定；負(fù)責(zé)安圖縣群眾訴求服務(wù)中心所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)批和使用管理；完成業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門交辦的其他任務(wù)。

訴求中心有工作人員7名，設(shè)訴求中心主任1名，行政接訪工作人員2名，法律援助工作人員1名，民事民議工作人員3名，分別由縣局、縣司法局法律援助中心和縣民事民議中心派駐。還有從社會(huì)各界經(jīng)推薦、評(píng)選、公示的形式確定議事代表100人，其人員構(gòu)成比例為黨代表、人大代表、政協(xié)委員占14%；法官、律師等精通法律、法規(guī)的司法界人士占5%；熟悉行業(yè)政策、專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人士占50%；閱歷豐富、公道正派、有威望的社會(huì)人士占8%；居民代表、村民代表占23%。議事代表的產(chǎn)生，由有關(guān)部門或組織推薦，或群眾自薦；經(jīng)中心民事民議辦公室初步審查；在新聞媒體公示；經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門確定為正式代表。代表管理上嚴(yán)進(jìn)寬出，不斷優(yōu)化。

二、安圖縣群眾訴求服務(wù)中心的做法

訴求中心采取“點(diǎn)單式接待、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。 其運(yùn)行模式可概述為“一個(gè)中心，三位一體，三個(gè)平臺(tái)，一個(gè)全景式、全覆蓋、全程跟蹤錄播的電視媒體曝光臺(tái)及其附屬的監(jiān)督落實(shí)網(wǎng)絡(luò)”。在“行政接訪、法律服務(wù)、民事民議”三位一體基本組織框架下，搭建了“評(píng)理、說(shuō)事、建言”三個(gè)平臺(tái)，確保整體工作規(guī)范有序、科學(xué)、合理。

1、搭建中介平臺(tái)，暢通訴求渠道。訴求中心所受理的群眾訴求，多數(shù)體現(xiàn)為群眾與政府及從事公共服務(wù)的企事業(yè)部門之間的糾紛。為使社會(huì)矛盾化解在潛在或萌芽狀態(tài)中，訴求中心變被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊。通過(guò)“說(shuō)事”平臺(tái)，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)基層座談、涉事部門約談、百姓即時(shí)訪談”三個(gè)載體聽(tīng)民聲、解民怨，把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)?！邦I(lǐng)導(dǎo)基層座談”即縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與普通群眾面對(duì)面交流，傾聽(tīng)民聲、聽(tīng)取民意。通過(guò)“建言”平臺(tái)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)民生需求向社會(huì)廣泛征求群眾意見(jiàn)，聽(tīng)取民意。

2、議事代表多元化。訴求中心通過(guò)“評(píng)理”平臺(tái)，組織100名議事代表和相關(guān)涉及部門及群眾代表，針對(duì)上訪引發(fā)的矛盾焦點(diǎn)組織熱議廣評(píng)，用輿論監(jiān)督、引導(dǎo)的方式，化解社會(huì)矛盾及糾紛。視情況通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議”或“即時(shí)評(píng)議”兩種途徑予以解決，即針對(duì)一些涉及面廣、影響面較大的訴求案件，組織100名議事代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議；對(duì)一些影響面相對(duì)較小、時(shí)效性強(qiáng)的訴求個(gè)案，組織涉事部門及議事代表進(jìn)行即時(shí)評(píng)議。通過(guò)“評(píng)理”，引導(dǎo)當(dāng)事人及涉事部門正確判斷得與失、對(duì)與錯(cuò)，進(jìn)而解心結(jié)、順心氣、求和諧。

3、以“調(diào)”為主，三方聯(lián)動(dòng)。依據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，群眾訴求所反映的問(wèn)題由訴求中心形成《訴求問(wèn)題反饋表》報(bào)送縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門及監(jiān)督、督查部門，形成全方位的落實(shí)及監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。涉事部門收到《訴求問(wèn)題反饋表》后，設(shè)立“民情臺(tái)賬”，采取對(duì)照“查賬”、驗(yàn)收“銷賬”的辦法，使《訴求問(wèn)題反饋表》中的問(wèn)題逐一落實(shí)。暫時(shí)不能解決和無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)做出回應(yīng)。對(duì)于涉及多個(gè)部門的訴求問(wèn)題，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理。上述情況在第一時(shí)間向訴求群眾公開(kāi)說(shuō)明。監(jiān)督、督查部門負(fù)責(zé)對(duì)涉事部門的處理情況跟蹤問(wèn)責(zé)，定期定向通報(bào)。

4、立足“中心”，頂層設(shè)計(jì)。訴求中心是一個(gè)新生事物，無(wú)規(guī)律可循。安圖縣主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的思路進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)。產(chǎn)生了訴求中心這樣一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)公眾參與、政府經(jīng)費(fèi)保障、職能部門落實(shí)、紀(jì)檢督察監(jiān)督、新聞媒體推動(dòng)的新型社會(huì)管理組織；使得訴求中心具有了組織任務(wù)化、主體多元化、架構(gòu)扁平化、工作平臺(tái)化、方式協(xié)商化、運(yùn)行程序化、影響媒體化的創(chuàng)新特色。

5、媒體跟進(jìn)，引導(dǎo)輿論。為了保證群眾訴求工作做到公開(kāi)、公正、透明，同時(shí)也為了最大程度地發(fā)揮輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，中心利用現(xiàn)有的條件，建立了一個(gè)全景式、全覆蓋、全程跟蹤的電視媒體報(bào)道平臺(tái)。安圖電視臺(tái)為報(bào)導(dǎo)中心活動(dòng)，增設(shè)《安圖民聲》頻道，專門報(bào)導(dǎo)公眾參與社會(huì)管理活動(dòng)的實(shí)況和新聞、群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)曝光的群眾訴求案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和全面點(diǎn)評(píng)。對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)跟蹤采訪，同步全程錄播調(diào)處實(shí)況，全景式、全覆蓋滾動(dòng)播出，使之家家戶戶，無(wú)人不曉，街頭巷尾，人人議論，成了安圖群眾必看的節(jié)目。

三、群眾訴求服務(wù)中心解決群眾訴求取得的成效

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心運(yùn)行已近兩年，其關(guān)注安圖百姓各類焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解社會(huì)各類矛盾，強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)的源頭治理等舉措，對(duì)安圖縣逐步形成風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境起到了積極的引領(lǐng)作用。

“評(píng)理”平臺(tái)的搭建，使上訪矛盾焦點(diǎn)得到群眾的熱議廣評(píng)，打破了過(guò)去“一言堂”的局面，輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)使社會(huì)矛盾及糾紛得以更好的解決。如2010年“7.28”洪水過(guò)后，安圖縣兩江鎮(zhèn)四岔子村13戶村民就災(zāi)后重建住房用地置換耕地不合理問(wèn)題多次到省、州、縣上訪。2011年7月，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察災(zāi)后重建之際，采取過(guò)激行為阻擾正常視察工作。同月，13戶村民向“中心”提出評(píng)議申請(qǐng)。8月6日，“中心”組織涉事雙方及66名議事代表召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議大會(huì)。通過(guò)安圖電視臺(tái)全程錄播現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議并公布評(píng)議結(jié)果以及會(huì)后采訪各界代表這一做法，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈地反響，形成了濃厚的輿論氛圍，兩江鎮(zhèn)政府和村民都認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，態(tài)度均有所轉(zhuǎn)變，積極采取得力措施及方式化解了糾紛。最終，13戶村民全部與村委會(huì)簽訂了土地置換協(xié)議。截止到2013年3月，訴求中心共受理集中評(píng)議申請(qǐng)13件次，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議大會(huì)2次，另有11件次的評(píng)議個(gè)案在評(píng)理大會(huì)召集前息訪；組織受理即時(shí)評(píng)議157件次?！霸u(píng)理”平臺(tái)逐漸被安圖百姓所認(rèn)可，逐步成為安圖的“道德法庭”。

“說(shuō)事”平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，在政府與群眾之間搭建了“連心橋”，培育和推動(dòng)了“建設(shè)”，即“端正官風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)、凈化鄉(xiāng)風(fēng)、樹(shù)立縣風(fēng)”，并促使廣大百姓依法、合規(guī)、合情、合理地維權(quán)和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2012年11月5日，“縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)正式啟動(dòng)，定為每周一晚六點(diǎn)半分別到縣城四個(gè)社區(qū)進(jìn)行座談。截止到目前，“縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”共收集訴求件246件，已組織涉事部門約談百姓5次，已組織召開(kāi)龍山小區(qū)部分居民私自扣留高鐵補(bǔ)償款現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)事大會(huì)1次。

“建言”平臺(tái)的搭建，讓百姓有了更多的參政議政的機(jī)會(huì)，暢通了“參議渠道”，在安圖發(fā)展上集民智、匯民策，最終使百姓充分分享安圖的發(fā)展成果。2011年，安圖縣在打造一條街 “精品街路”過(guò)程中，老農(nóng)行家屬樓部分居民不配合街區(qū)改造，影響了改造進(jìn)程。針對(duì)此情況，群眾訴求服務(wù)中心啟動(dòng)了建言程序，采取多種形式對(duì)家屬樓內(nèi)居民以及百姓進(jìn)行采訪，以召開(kāi)座談會(huì)的形式從不同的角度向居民代表說(shuō)明打造精品街路的重要性。最終，該樓居民全部同意改造。截止到2013年3月，訴求中心已開(kāi)展建言活動(dòng)3次。

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心成立至今，已接待群眾訴求564批967人次，結(jié)案率達(dá)98%以上。其中，行政接訪辦公室協(xié)調(diào)處理334件次，法律援助辦公室提供法律服務(wù)51件次，民事民議辦公室受理179件次。群眾訴求服務(wù)中心的服務(wù)機(jī)制已演變成約束百姓行為、監(jiān)督政府部門的一把“雙刃劍”，為公眾參與社會(huì)管理工作提供了良好的社會(huì)氛圍與和諧的環(huán)境，讓群眾切實(shí)感受到生活在不斷改善、權(quán)益受到保障、作用得到發(fā)揮；為引領(lǐng)安圖逐步形成風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境，促使廣大百姓依法、合規(guī)、合情、合理地維權(quán)和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供了良好的社會(huì)氛圍與和諧的環(huán)境。

四、完善提高群眾訴求服務(wù)中心工作的建議

安圖縣群眾訴求服務(wù)中心的成立是一個(gè)由社會(huì)大眾監(jiān)督政府機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的一個(gè)窗口和平臺(tái)，原來(lái)成立的初衷是針對(duì)訴求群眾，事實(shí)證明，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)這種形式已經(jīng)演變成了一把“雙刃劍”，不僅制約著百姓，更監(jiān)督著部門。尤其這是一個(gè)新生機(jī)構(gòu)，在全國(guó)沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，這個(gè)機(jī)構(gòu)承載著安圖縣參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要職能，雖然都認(rèn)識(shí)到這個(gè)部門的重要性，但在這種體制下如何發(fā)揮更好的作用，研究的還不是很透徹，尚處在一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的狀態(tài)。

（一）不盡如人意的方面

從整體宣傳上看，還需要利用多種渠道，進(jìn)一步完善宣傳工作的方式方法；從議事代表上看，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)作為一個(gè)公眾參與的平臺(tái)，應(yīng)由哪些公眾來(lái)參與？現(xiàn)有的100名議事代表從構(gòu)成比例、人員素質(zhì)、覺(jué)悟以及議事能力等方面是否能夠完全勝任？目前看，還有待于進(jìn)一步完善。另外，從召開(kāi)評(píng)議會(huì)100名議事代表的參加情況來(lái)看，是否可以隨機(jī)選定一部分議事代表來(lái)參加評(píng)議會(huì)，而不是全部參加，這樣可以減少辦公成本，精化評(píng)議質(zhì)量；從評(píng)議機(jī)制上看，現(xiàn)在采取的是由議事代表會(huì)上票評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)不許發(fā)言的形式。之所以選擇這種現(xiàn)場(chǎng)形式，主要是考慮議事代表在現(xiàn)場(chǎng)是否能將問(wèn)題說(shuō)到點(diǎn)上？議事代表的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)說(shuō)能否造成大會(huì)的混亂等因素，但還應(yīng)考慮到議事代表心里的真正想法，這還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)措施；從評(píng)議案件上看，群眾訴求服務(wù)中心雖然是一個(gè)創(chuàng)新型的管理機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上是政府解決問(wèn)題的一個(gè)拓寬渠道，不是獨(dú)立于視野之外的一個(gè)機(jī)構(gòu)，那么既承載著創(chuàng)新社會(huì)管理這樣一個(gè)職能，又承載著百姓參與公眾評(píng)說(shuō)的一個(gè)職能。需要就如何發(fā)揮好本職作用制定切合實(shí)際的工作措施；從評(píng)議結(jié)果上看，結(jié)果雖然不具備法律效力，但他具備社會(huì)管理職能。目前，雖然以輿論監(jiān)督為主，但評(píng)議過(guò)程當(dāng)中的協(xié)調(diào)機(jī)制以及部門間整合資源采取的措施還有待于進(jìn)一步完善。

（二）完善提高的建議

訴求中心成立至今，縣委、縣人大、縣政府等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)訴求中心的工作給予了極大的關(guān)懷與支持，曾先后多次在縣委常委擴(kuò)大會(huì)、縣人大常委會(huì)主任辦公會(huì)專題聽(tīng)取訴求中心工作情況匯報(bào)，并親自過(guò)問(wèn)親自抓，定期到訴求中心調(diào)研工作，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，探討工作中存在的問(wèn)題，為訴求中心工作的開(kāi)展創(chuàng)建了良好的氛圍；其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)與合力，也是開(kāi)展好此項(xiàng)工作的必要保證；另外，群眾關(guān)注認(rèn)可，媒體支持到位，更是確保這一新生事物得以生存與發(fā)展的業(yè)績(jī)所在。訴求中心從某種意義而言，承載著“民心工程”、“和諧工程”、“穩(wěn)定工程”及“民生工程”等功能，作為一項(xiàng)社會(huì)管理的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，也充分體現(xiàn)出它所具有的與眾不同的“時(shí)代性”、“前瞻性”、“方向性”和“親民性”，這需要我們精心操作，不斷理順和完善思路。目前，階段性成果已初步展現(xiàn)，成績(jī)可圈可點(diǎn)，但問(wèn)題和矛盾也切實(shí)值得關(guān)注和研究。

一是加大宣傳工作力度，努力讓訴求中心家喻戶曉。緊緊圍繞中心工作，積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式、方法手段、體制機(jī)制，充分發(fā)揮宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)典型案例的宣傳、輿情分析引導(dǎo)，讓群眾真正了解機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。同時(shí)，不再單純的依靠行政接訪，要養(yǎng)成敏銳的洞察力，對(duì)社會(huì)上一些敏感的問(wèn)題主動(dòng)下訪，采取多種形式來(lái)“曬”問(wèn)題，將進(jìn)行無(wú)訴求方的評(píng)議，切實(shí)把群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題擺到評(píng)議會(huì)上來(lái)，真正成為一個(gè)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)清氣正的有效載體。

二是加強(qiáng)管理，提高議事代表履職盡責(zé)的能力。對(duì)議事代表要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，使議事代表能夠正確行使代表權(quán)利、積極履行代表義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步改進(jìn)議事代表參會(huì)形式，比如對(duì)議事代表進(jìn)行系統(tǒng)編號(hào)，會(huì)前由訴求雙方隨機(jī)抽取一定數(shù)額代表參加評(píng)議會(huì)，真正體現(xiàn)出評(píng)議會(huì)的公平、公正。

三是改善評(píng)議機(jī)制，拓寬評(píng)議領(lǐng)域?，F(xiàn)在投訴中心采取的是會(huì)上票評(píng)，會(huì)后通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、電視采訪等形式來(lái)評(píng)說(shuō)。應(yīng)完善評(píng)議票的設(shè)計(jì)工作，建議將議事代表的觀點(diǎn)寫在評(píng)議票上，作為后期民意調(diào)查的一種參考；同時(shí)，考慮采取議事代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)說(shuō)的模式，能不能起到作用，尚無(wú)定論，還需進(jìn)一步研究、探討。

四是轉(zhuǎn)變工作思路，完善工作措施。為了有利于機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，訴求中心要轉(zhuǎn)變工作思路，對(duì)覆蓋面廣、影響較大的訴求案件，要采取多種形式給予評(píng)議；對(duì)經(jīng)司法終結(jié)、行政仲裁等具有法律效力的裁決以及個(gè)案，應(yīng)采取一些工作措施，不予受理此類評(píng)議申請(qǐng)。

第9篇：法律服務(wù)的特性范文

論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)專業(yè)教育現(xiàn)代化

新華社入2003年1月5日電文“房地產(chǎn)業(yè)‘三外’現(xiàn)象預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)”指出，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，外行業(yè)插手、外來(lái)人涉足、外來(lái)錢染指的現(xiàn)象很嚴(yán)重，眾多業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)毫不相干的上市公司也加人這一潮流。這一狀況，不但導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫，也會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，甚至危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。與房地產(chǎn)業(yè)的“三外”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)，在我國(guó)高等教育中，也存在把“房地產(chǎn)”分別歸屬于工程管理、公共管理、工商管理“三專業(yè)”的現(xiàn)象，共同的原因是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的理念約束。加人WTO后，無(wú)論是房地產(chǎn)行業(yè)，還是房地產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育都必須“現(xiàn)代化”。

一、房地產(chǎn)專業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)容和墓礎(chǔ)

從行業(yè)實(shí)踐看，現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)管理是綜合性管理活動(dòng)，專業(yè)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融、投資及少量的工程知識(shí)。這一學(xué)科產(chǎn)生的基礎(chǔ)和存在的原因，在于這一行業(yè)中市場(chǎng)規(guī)律和管理規(guī)律的特殊性，以及開(kāi)發(fā)過(guò)程和交易過(guò)程的復(fù)雜性、專業(yè)性，專業(yè)內(nèi)容涉及范圍廣泛。其中，不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)律的特殊性，表現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)、產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化(區(qū)位特性不同)、交易時(shí)產(chǎn)品不可移動(dòng)交割等方面。房地產(chǎn)行業(yè)工作實(shí)踐中，有估價(jià)、經(jīng)紀(jì)、、法律服務(wù)、資產(chǎn)管理，也包括征地拆遷、報(bào)建、報(bào)批、項(xiàng)目籌資、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資決策、資本運(yùn)營(yíng)、預(yù)結(jié)算、工程管理等各個(gè)方面，這些工作所需要的大部分都是“法商管理”專業(yè)知識(shí)。

“法商管理”是房地產(chǎn)專業(yè)教育現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。法商管理是以財(cái)經(jīng)、政法類專業(yè)知識(shí)為主的法商綜合應(yīng)用管理，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷、金融、投資、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)、政法等方面。由于其專業(yè)細(xì)分程度高，學(xué)科設(shè)置齊全，內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)，能較好適應(yīng)現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展綜合性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)和要求?，F(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)管理中，還包含少量工程、規(guī)劃知識(shí)。以法商綜合管理為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)專業(yè)資源整合，可以辦起“現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)”管理這一新興專業(yè)。美國(guó)著名不動(dòng)產(chǎn)學(xué)者查爾斯·H溫茨巴奇等人所編寫的《現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)》一書，為我們展示了美國(guó)現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)管理專業(yè)內(nèi)容的全貌，主要內(nèi)容也是法商管理的綜合知識(shí)。從國(guó)外高等院校不動(dòng)產(chǎn)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)類專業(yè)作為一門應(yīng)用管理專業(yè)，綜合性強(qiáng)，專業(yè)性內(nèi)容含量高，并非哪類專業(yè)基礎(chǔ)都能辦好。即使是有土木建筑專業(yè)的工科院校，也不一定在辦房地產(chǎn)類專業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，這與一般人頭腦中的印象相反。在國(guó)際上，法商院校興辦的“不動(dòng)產(chǎn)管理”專業(yè)教育，是最具發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

國(guó)外高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代房地產(chǎn)管理教育應(yīng)以法商管理的綜合知識(shí)為基礎(chǔ)。

二、房地產(chǎn)專業(yè)教育現(xiàn)代化的規(guī)范和引導(dǎo)

辦好不動(dòng)產(chǎn)專業(yè)教育，重視專業(yè)人才培養(yǎng)，規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)房地產(chǎn)專業(yè)教育現(xiàn)代化，可從以下方面進(jìn)行。

(一)搞好學(xué)科管理和指導(dǎo)

建議由國(guó)家教育部組織，聯(lián)合國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家土地管理部門、國(guó)家司法部門、國(guó)家資產(chǎn)管理部門，組織各大高等院校不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)者，成立“現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)管理”學(xué)科和專業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，規(guī)范和發(fā)展我國(guó)高校現(xiàn)有的房地產(chǎn)類專業(yè)教育。 目前各個(gè)高校的房地產(chǎn)專業(yè)教育，分屬于“公共管理、工商管理、工程管理”三個(gè)不同專業(yè)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的產(chǎn)物，必須加以規(guī)范和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能有利于房地產(chǎn)專業(yè)教育的發(fā)展。

(二)主要由具有法商專業(yè)資源的院校來(lái)興辦

從專業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)容看，興辦現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)專業(yè)教育，具有法商專業(yè)資源的院校更有優(yōu)勢(shì)和潛力。以廣東商學(xué)院為例，房地產(chǎn)專業(yè)教育歸屬于工商管理學(xué)院，在房地產(chǎn)營(yíng)銷、投資、資本運(yùn)營(yíng)、估價(jià)、工程管理等方面的師資，已有一定的基礎(chǔ)。此外，廣東商學(xué)院金融學(xué)院的房地產(chǎn)金融、法學(xué)院的房地產(chǎn)法也有相應(yīng)的師資。再加上正在籌建的行政與公共管理專業(yè)，若能進(jìn)行資源整合，做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以發(fā)揮出巨大的潛力，在廣東高校群同類教育競(jìng)爭(zhēng)中有鮮明特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

(三)做好專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃定位

第一，“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”是個(gè)大專業(yè)，學(xué)歷層次以研究生和本科教育為主，還可考慮設(shè)置“房地產(chǎn)金融投資”、“房地產(chǎn)法律”等專業(yè)方向。若僅以其中的“物業(yè)管理”作為專業(yè)，則可發(fā)展?？平逃Ｒ?yàn)榉康禺a(chǎn)是應(yīng)用學(xué)科，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，不是?？苾赡晁軐W(xué)透的，否則學(xué)生畢業(yè)后，將難于勝任相關(guān)工作。

第二，專業(yè)內(nèi)容規(guī)劃可包括不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)銷咨詢、不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)金融投資、不動(dòng)產(chǎn)法律服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)經(jīng)紀(jì)、不動(dòng)產(chǎn)公共管理。培養(yǎng)目標(biāo)面向國(guó)土房管、稅務(wù)等行政事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)(律師所、估價(jià)所、經(jīng)紀(jì)所、行、咨詢公司等)。

第三，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面整合現(xiàn)有的房地產(chǎn)專業(yè)師資，另一方面吸納相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的人才。房地產(chǎn)是新興學(xué)科，目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)類專業(yè)方向，具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校僅有人民大學(xué)、清華等少數(shù)幾家高校。部分高校若引進(jìn)房地產(chǎn)類的博士、教授有困難，但是，如果有選擇地吸納房地產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科的專家、教授，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理、城市規(guī)劃、建筑理論、建筑歷史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民法學(xué)等學(xué)科的人才，這些領(lǐng)域有很多高層次人才，也有興趣從事不動(dòng)產(chǎn)這一專業(yè)，吸納這些方面的人才并不困難。

(三)做好相關(guān)學(xué)科的分工協(xié)調(diào)

不動(dòng)產(chǎn)管理的學(xué)科有“不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、“不動(dòng)產(chǎn)金融”、“不動(dòng)產(chǎn)法律”、“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)”、“不動(dòng)產(chǎn)投資”、“物業(yè)管理，’(本質(zhì)是資產(chǎn)管理與服務(wù))等，而“城市規(guī)劃”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不動(dòng)產(chǎn)管理的相關(guān)基礎(chǔ)。

(四)與國(guó)際不動(dòng)產(chǎn)教育接執(zhí)