前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理 問(wèn)題 控制與管理 對(duì)策
1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。
1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。
1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。
1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
2 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;對(duì)策
引言
隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域也取得了豐碩的成果,其中建筑工程當(dāng)中重要環(huán)節(jié)建筑工程造價(jià)管理也逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在建筑工程施工過(guò)程中建筑工程的施工質(zhì)量在很大程度上將影響建筑使用壽命和使用效果。一項(xiàng)建筑工程都需要?dú)v經(jīng)多個(gè)步驟才能夠完成,主要有項(xiàng)目的可行性研究,建筑工程立項(xiàng),建筑工程初步設(shè)計(jì),建筑工程施工圖的設(shè)計(jì),建筑工程施工過(guò)程,建筑工程驗(yàn)收完工等多個(gè)步驟,同時(shí)對(duì)建筑工程中的造價(jià)管理將是建筑工程中的重中之重。
一、建筑工程造價(jià)管理分析
建筑工程造價(jià),是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值,以及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱[1]。建筑工程造價(jià)管理通俗來(lái)講就是對(duì)建筑工程建設(shè)中的所有費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)有效的管理,使投資費(fèi)用達(dá)到最大化的利用率。
建筑工程造價(jià)管理作為建筑工程當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其最終目標(biāo)就是通過(guò)建筑工程造價(jià)管理將建筑工程中的費(fèi)用控制在合理可接受范圍之內(nèi),同時(shí)要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)則在實(shí)際施工過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō),要想能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中脫穎而出則需要通過(guò)最小的代價(jià)在注重建筑工程質(zhì)量條件下將建筑工程完工,這樣就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走的更遠(yuǎn),要想減小建筑工程中的造價(jià)則需要對(duì)建筑工程實(shí)現(xiàn)全方面,各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
二、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)的飛速發(fā)展,我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域也加大了投資力度和深度,極大的促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展步伐,但是在建筑工程蓬勃發(fā)展的同時(shí),建筑工程領(lǐng)域的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),其中比較明顯的問(wèn)題就是建筑工程當(dāng)中的造價(jià)管理問(wèn)題。
1. 建筑工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)弱化
由于建筑工程造價(jià)管理需要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、計(jì)算和控制等調(diào)控,因此對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)要求也較高。但是現(xiàn)在我國(guó)往往過(guò)分重視對(duì)建筑工程造價(jià)的定額編制,這就導(dǎo)致了建筑工程領(lǐng)域的管理人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)務(wù)的相對(duì)的弱化。這在建筑工程當(dāng)中是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的弊端,大大限制了建筑工程造價(jià)管理的正常發(fā)展。
2. 建筑工程造價(jià)不能完全和市場(chǎng)相融合
由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,因此市場(chǎng)價(jià)格變化波動(dòng)范圍較大,而由于我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)是采取的計(jì)價(jià)定額編制,因此在實(shí)際過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一定的滯后性和盲目性,這在建筑工程領(lǐng)域中的直接體現(xiàn)就是建筑工程造價(jià)往往滯后于市場(chǎng)的變化,不能夠準(zhǔn)確的反映當(dāng)?shù)氐目陀^條件。
3. 建筑工程造價(jià)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)行情來(lái)說(shuō),自由競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)建筑工程資源有效配置的重要的前提。在建筑工程當(dāng)中核心部分就是建筑工程的造價(jià)的競(jìng)標(biāo),只有有效的,公平的競(jìng)價(jià)方式才能夠促進(jìn)建筑工程領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展,但是由于客觀條件的限制,我國(guó)在建筑工程造價(jià)上確立了相當(dāng)精細(xì)的計(jì)算方法,這嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)的彈性,在很大程度上遏制了自由競(jìng)爭(zhēng)在建筑工程的造價(jià)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。
4. 建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)方式存在嚴(yán)重的弊端
在我國(guó)的建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)領(lǐng)域中是采取整齊劃一的集體性質(zhì)的管理模式來(lái)進(jìn)行實(shí)際管理的,在建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)過(guò)程中的中標(biāo)者都是在國(guó)家對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。先進(jìn)的低價(jià)競(jìng)價(jià)方式并沒(méi)有在我國(guó)生根發(fā)芽,這在一定程度上影響了建筑工程的投資成本,使建筑工程投資成本長(zhǎng)期處于偏高的狀態(tài)。
三、新形勢(shì)下實(shí)行建筑造價(jià)管理實(shí)踐和創(chuàng)新
針對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,同時(shí)為了及時(shí)跟上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理需要落實(shí)以下一些政策:
1. 需要更新建筑工程造價(jià)管理新理念
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中不斷開拓創(chuàng)新,因此在建筑工程領(lǐng)域需要融入創(chuàng)新這一元素,將更多的創(chuàng)新型理念和方式運(yùn)用到建筑工程造價(jià)及管理工作過(guò)程中。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致建筑工程承包商和業(yè)主經(jīng)常存在各種矛盾,嚴(yán)重影響了建筑工程的施工步伐和施工質(zhì)量,進(jìn)一步的提高了建筑工程造價(jià)。因此在后續(xù)的建筑工程中需要引入雙贏的理念促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系,保證承包商和業(yè)主能夠?yàn)榱撕侠淼墓餐睦孀非蠖诤献鬟^(guò)程中始終保持著科學(xué),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,通過(guò)讓它們?cè)诶嫔媳3忠恢履軌蜃畲蟪潭壬罨陌l(fā)揮兩者之間共同協(xié)作的作用。
2. 完善建筑工程市場(chǎng)價(jià)格控制體系
在今后的建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中需要以現(xiàn)今市場(chǎng)為導(dǎo)向,這是控制建筑工程造價(jià)合理并且有效的方式。同時(shí)在建筑工程當(dāng)中需要?jiǎng)討B(tài)管理建筑工程當(dāng)中的造價(jià),需要及時(shí)有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格,充分的發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)功能。
3. 科學(xué)構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系
在管理建筑工程造價(jià)過(guò)程中必然需要一套合理科學(xué)的管理體系的支撐才能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r(jià)管理進(jìn)行有效的管理。并且通過(guò)實(shí)施合理的科學(xué)的舉措來(lái)提高管理效率,現(xiàn)在我國(guó)也正在改革現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理體系,因此可以預(yù)見(jiàn)的是在完整的實(shí)施完一套科學(xué)的管理體制后,建筑工程造價(jià)管理的效率必然會(huì)得到質(zhì)的飛躍。在建立好這樣一套科學(xué)體系之后還需要強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支撐才能夠推動(dòng)管理的進(jìn)行,因此在建立完這樣一套體系之后需要建立配套的信息數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)由于市場(chǎng)價(jià)格對(duì)建筑工程造價(jià)管理有著舉足輕重的作用,因此相應(yīng)的需要建立一套全方位的全面的市場(chǎng)價(jià)格信息管理體系。并且隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中還需要積極引入當(dāng)下的先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段。對(duì)于造價(jià)工程師的認(rèn)證程序需要嚴(yán)格化,認(rèn)真做好造價(jià)工程師的認(rèn)證測(cè)試步驟。
4. 工程施工成本申報(bào)機(jī)制的推廣
現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)發(fā)生變更,稍有不慎便會(huì)產(chǎn)生不可挽回的后果,因此在建筑工程造價(jià)管理競(jìng)價(jià)過(guò)程中需要對(duì)這些競(jìng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)審查和經(jīng)濟(jì)評(píng)估,做到對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況能夠一個(gè)全面的了解,并且需要結(jié)合競(jìng)價(jià)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行能力,需要明確的是這些建筑工程造價(jià)競(jìng)價(jià)企業(yè)的工程施工控制能力是建筑工程施工當(dāng)中的重要支撐。在建筑工程起步階段需要建立一套完整的建筑工程施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審查制度,通過(guò)這種方式能夠更加全面的了解建筑工程競(jìng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,在經(jīng)過(guò)這一系列的考察之后方便業(yè)主制定合理科學(xué)的建筑施工標(biāo)準(zhǔn),并且非常利于對(duì)建筑工程的監(jiān)督。
四、創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理運(yùn)行模式
在現(xiàn)今充滿著競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立一套科學(xué)完整的建筑工程報(bào)價(jià)管理模式對(duì)于促進(jìn)簡(jiǎn)述施工有著非常重要的意義。對(duì)于我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)政府性質(zhì)的工程建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中占有著舉足輕重的地位,并且通過(guò)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新能夠在最大程度上利用有限的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)?,F(xiàn)在需要不斷發(fā)展和實(shí)踐政府性質(zhì)的建筑工程造價(jià)管理模式,只有這樣才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃的發(fā)展。
總結(jié)
本文首先從我國(guó)現(xiàn)在的建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀出發(fā),詳細(xì)分析了現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理的缺陷和弊端,同時(shí)結(jié)合實(shí)際提出一系列行之有效的改革舉措。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)建筑工程造價(jià)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上占有著舉足輕重的地位,因此要想使我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)一步的發(fā)展則需要改革現(xiàn)有的建筑施工造價(jià)管理模式,相信在實(shí)施這些創(chuàng)新型的舉措到時(shí)見(jiàn)過(guò)程中后,必然會(huì)取的預(yù)想不到的成果,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出不可抹去的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理方法;差異性
工程造價(jià)的基本概念是使用科學(xué)合理的管理方法,以經(jīng)濟(jì)法律等因素為管理依據(jù)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制與確定。對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行預(yù)測(cè)與控制等系統(tǒng)活動(dòng),將建設(shè)成本進(jìn)行總結(jié)與管理,提高工程建設(shè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。但是由于有關(guān)工程造價(jià)缺乏科學(xué)合理的管理方法,導(dǎo)致我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。所以我們應(yīng)當(dāng)注重向國(guó)外科學(xué)合理的工程造價(jià)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況,制定出適合自身發(fā)展的工程造價(jià)管理方法。
一、當(dāng)前我國(guó)造價(jià)管理現(xiàn)狀
(一)政府進(jìn)行直接調(diào)控
雖然當(dāng)前我國(guó)造價(jià)管理模式正在不斷發(fā)展,但是由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策只是,導(dǎo)致我國(guó)投資項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的科學(xué)管理機(jī)制。并且私人企業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)常受到政府機(jī)構(gòu)的干預(yù),導(dǎo)致企業(yè)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏自主性,從而降低了工程造價(jià)管理效果。
(二)計(jì)價(jià)依據(jù)不清晰
當(dāng)前我國(guó)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)是通過(guò)統(tǒng)一的定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。在推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式的過(guò)程中,由于企業(yè)自身定額數(shù)據(jù)的卻是,導(dǎo)致無(wú)法真正實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式,仍然以工程定額作為企業(yè)工程計(jì)價(jià)依據(jù),導(dǎo)致企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到發(fā)揮,并且降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(三)計(jì)價(jià)模式不夠科學(xué)合理
以定額為主是我國(guó)當(dāng)前最為廣泛使用的計(jì)價(jià)模式,但是由于在工程施工的過(guò)程中定額無(wú)法產(chǎn)生改變,并且量?jī)r(jià)無(wú)法等分,導(dǎo)致了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。擁有科學(xué)技術(shù)與財(cái)力的承包商積極性無(wú)法被調(diào)動(dòng),對(duì)工程建設(shè)的投資項(xiàng)目造成了極大的影響。
(四)工程造價(jià)缺乏控制
當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定是由相關(guān)的政府部門進(jìn)行計(jì)價(jià)定額,對(duì)工程項(xiàng)目的資金以及規(guī)定費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范管理。導(dǎo)致大量的企業(yè)工程設(shè)計(jì)部門在有關(guān)工程造價(jià)的控制與設(shè)計(jì)當(dāng)中缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新性與責(zé)任感,導(dǎo)致企業(yè)自身無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。
(五)工程造價(jià)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,大量工程企業(yè)的產(chǎn)生導(dǎo)致工程建設(shè)的技術(shù)與建設(shè)較為分離。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中各自為政,工程量?jī)r(jià)格無(wú)法得到統(tǒng)一的規(guī)劃,并且難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
二、國(guó)外優(yōu)秀工程造價(jià)管理模式
(一)政府間接調(diào)控
國(guó)外發(fā)達(dá)歸家對(duì)工程造價(jià)的管理模式與國(guó)內(nèi)完全不同,通過(guò)將資金來(lái)源渠道將項(xiàng)目投資資金分為政府投資項(xiàng)目與私人投資項(xiàng)目。政府部門對(duì)政府投資項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)管理工作,但是對(duì)私人投資項(xiàng)目卻沒(méi)有較多的干預(yù)。通過(guò)制定相關(guān)的政策或者法律法規(guī)間接的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制,從而達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的間接調(diào)控。
(二)將計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范化
發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)沒(méi)有同意的計(jì)價(jià)依據(jù),并且沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),通常是具有雄厚財(cái)力的公司進(jìn)行指定,規(guī)模較小的公司通過(guò)相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行咨詢,再以咨詢結(jié)果作為依據(jù)指定適合企業(yè)自身的造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)。
(三)造價(jià)信息獲取渠道較多
為了保持工程建設(shè)行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展,就必須保持市場(chǎng)價(jià)格信息的實(shí)時(shí)性,從而提高企業(yè)與承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)定期的相關(guān)工程造價(jià)信息,供工程建設(shè)企業(yè)與承包商進(jìn)行參考。當(dāng)需要更準(zhǔn)確的市場(chǎng)造價(jià)信息時(shí),可以向經(jīng)濟(jì)咨詢公司進(jìn)行咨詢,通過(guò)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格指標(biāo)與成本指數(shù)進(jìn)行了解。
(四)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)股價(jià)
當(dāng)前國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家是通過(guò)動(dòng)態(tài)控制管理模式來(lái)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的工程造價(jià)進(jìn)行管理,在管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即制定出相應(yīng)的解決方案。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,通過(guò)工程量來(lái)進(jìn)行造假的計(jì)算,從而控制市場(chǎng)的工程造價(jià)。在承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí),對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行勘察,制定相應(yīng)的工程量清單以供工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)定額。
三、加強(qiáng)我國(guó)工程造價(jià)管理方法的措施
(一)轉(zhuǎn)變政府職能
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,政府部門參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律,注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,為私人企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境,盡量避免對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),通知指定相應(yīng)的法律法規(guī)或者出臺(tái)政策來(lái)保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與法律化。根據(jù)私人企業(yè)資產(chǎn)投資的不同項(xiàng)目,制定相應(yīng)的管理方法,并且定期對(duì)市場(chǎng)私人企業(yè)進(jìn)行考核,嚴(yán)格控制工程建設(shè)目標(biāo)。
(二)實(shí)行工程量清單模式
在我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重向其他發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式學(xué)習(xí),通過(guò)對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)來(lái)制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)模式。不但可以加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理,而且可以加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)增強(qiáng)企業(yè)定額自主性
企業(yè)造價(jià)定額需要企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)狀況以及工程造價(jià)等多方面因素參考而制定的,不但是承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資的依據(jù),也是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金核算的重要條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中,通過(guò)發(fā)展自身施工技術(shù)、降低成本、增強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì),從而提高企業(yè)定額的合理性,以自主制定企業(yè)定額的模式,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)增加信息流通渠道
工程造價(jià)信息獲取是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展最重要的條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重工程造價(jià)信息的傳播,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的方式,加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)與承包商之間工程造價(jià)信息的流通,加強(qiáng)工程造價(jià)管理效果,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注重對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的管理,通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)造價(jià)管理技術(shù),提高工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]余建來(lái),王瑜辛.淺談項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)管理[J].城市建設(shè).2014(32)
[2]張偉華.國(guó)內(nèi)外公路工程造價(jià)管理模式淺析[J].中外公路.2012(1)
從工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展入手,通過(guò)目前的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,闡述了工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題,并提出了加強(qiáng)造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
工程造價(jià)管理;對(duì)策;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
因建筑工程項(xiàng)目目前受施工工藝、時(shí)間、投資等多個(gè)方面因素的重要影響,需要針對(duì)個(gè)體項(xiàng)目工程的可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段及投產(chǎn)運(yùn)行階段等。在項(xiàng)目工程中,“五算”就是工程造價(jià)管理的基本表現(xiàn)形式。從各個(gè)階段,分別對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行分析,編制相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。工程造價(jià)的規(guī)定等是否合理,關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的健康與持續(xù)的發(fā)展,因此,目前應(yīng)對(duì)工程造價(jià)行業(yè)進(jìn)行必要地、有效地、科學(xué)地管理與控制是在整個(gè)項(xiàng)目投資中的重要環(huán)節(jié)。
1我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展越來(lái)越快,建筑行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),我國(guó)的工程造價(jià)管理也面臨著新的的挑戰(zhàn)。但隨著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和健康的發(fā)展,目前我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度在一些方面存在著不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1建筑工程項(xiàng)目重施工輕設(shè)計(jì),大幅度抬高工程造價(jià)
自我國(guó)工程造價(jià)管理的多年發(fā)展以來(lái),建設(shè)前期的重要性長(zhǎng)期地被我們普遍忽視,我們的工作方式還是把工程造價(jià)的工作重心主要放在建設(shè)中期,甚至有部分人只有早后期的時(shí)候才開始做工程造價(jià)工作,這種現(xiàn)象在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,因此在結(jié)算過(guò)程中,常常出現(xiàn)大幅度超出投資估算的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了很多收益跟預(yù)期差異很大的工程項(xiàng)目。目前,在國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建設(shè)投資的造價(jià)控制是分三階段進(jìn)行控制,事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程造價(jià)管理模式。而我國(guó)目前的工程造價(jià)管理模式是把控制重點(diǎn)放在了施工階段,認(rèn)為只有在施工階段才能控制工程造價(jià),忽略了工程設(shè)計(jì)階段的重要性,或者不重視設(shè)計(jì)是否合理,在客觀上造成了被動(dòng)的局面。
1.2建筑工程工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)薄弱
建設(shè)工程造價(jià)貫穿于建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程,但是在我國(guó)目前的工程建設(shè)過(guò)程中,普遍缺乏建筑工程工程造價(jià)全過(guò)程管理的意識(shí)。尤其是建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)控制薄弱,在估算、概算、預(yù)算、結(jié)算過(guò)程中“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。建設(shè)單位往往把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在實(shí)施階段,甚至結(jié)算階段,在估算過(guò)程中不重視,深度不夠,造成一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),然而這些風(fēng)險(xiǎn)是可以降到最低的,最后造成施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙變更,簽證等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的增加從而導(dǎo)致建設(shè)投資加大,造成資金浪費(fèi),忽視了工程造價(jià)管理在決策階段和設(shè)計(jì)階段的重要作用。
1.3高素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏
目前在我國(guó)取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較少,而且在取得造價(jià)工程師資格證書的人才有部分人僅僅靠考前強(qiáng)化培訓(xùn)來(lái)通過(guò)考試,只是達(dá)到應(yīng)試的工程造價(jià)水平,并沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力,綜合素質(zhì)不高。我國(guó)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善,大型投資的機(jī)會(huì)也隨之增多,然而我們的高素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人才還沒(méi)有培育出來(lái),取得造價(jià)工程師資格的人才需求還不能滿足我們目前社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)。所以我們現(xiàn)目前的社會(huì)環(huán)境迫切的需要一批為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目投資提供科學(xué)的決策依據(jù)、全面綜合地分析以及高素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人才,來(lái)刺激我國(guó)的工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展。
2我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1在我國(guó)目前的工程造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì)
不但應(yīng)重視前期造價(jià)的確定,并且要重視后期的工程造價(jià)預(yù)測(cè)。科學(xué)地判斷和合理地確定工程預(yù)算造價(jià),只要一經(jīng)確定,在執(zhí)行工程項(xiàng)目實(shí)施中始終圍繞這個(gè)預(yù)算造價(jià)指標(biāo)保證不能輕易突破。同時(shí),為了達(dá)到合理地確定造價(jià)目標(biāo),必須把各方面的因素考慮全面,特別是對(duì)工程的壽命期成本、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)因素等加以嚴(yán)格考慮,投資前期費(fèi)用的計(jì)算要符合科學(xué)性和合理性。在實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更必須要嚴(yán)格把控,認(rèn)真地做經(jīng)濟(jì)分析、多方案必選等工作,必須要有嚴(yán)格的審批制度。這些方式方法都對(duì)解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“三超”現(xiàn)象著十分重要的有作用,只有這樣才是真正地進(jìn)行工程造價(jià)管理,也是我國(guó)造價(jià)行業(yè)走向成熟發(fā)展的標(biāo)志。
2.2對(duì)我國(guó)造價(jià)工程師應(yīng)予以重新定位
目前,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的造價(jià)工程師在理論知識(shí)和技術(shù)水平方面仍存在一定的差距,還沒(méi)有得到國(guó)際造價(jià)行業(yè)的認(rèn)可,所以缺乏在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,走出國(guó)門去承攬業(yè)務(wù)的造價(jià)工程師很少。在這種情況下,我們必須對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程師重新定位,通過(guò)規(guī)范考試制度、審核制度等方式來(lái)提升造價(jià)工程師的能力水平,同時(shí),通過(guò)建立健全合理的機(jī)制、走出國(guó)門多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的模式來(lái)創(chuàng)造更多優(yōu)秀的造價(jià)行業(yè)人才。
2.3我國(guó)工程造價(jià)的管理模式應(yīng)走向國(guó)際化和的科學(xué)化目標(biāo)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的進(jìn)一步加快,目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面地融入全球的建筑市場(chǎng)。在我國(guó)無(wú)論是跨國(guó)建筑公司以及造價(jià)管理公司,還是跨國(guó)建筑工程項(xiàng)目明顯越來(lái)越多,走向世界之后,我們的許多工程項(xiàng)目都要通過(guò)國(guó)際工程招標(biāo)、工程投標(biāo)、工程咨詢和BOT等滿足國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)運(yùn)作。同時(shí),我國(guó)企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程項(xiàng)目也在增加。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期的到來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理模式的國(guó)際化也正迅速地發(fā)展,也形成必然的普及國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)和潮流。國(guó)外的企業(yè)利用他們發(fā)展快速的優(yōu)勢(shì),包括在工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、人才素質(zhì)和服務(wù)理念等多方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)市場(chǎng)。面對(duì)我國(guó)目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng),我們必須要認(rèn)識(shí)到,警示我國(guó)的企業(yè)必須要做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的工程造價(jià)經(jīng)營(yíng)模式和增強(qiáng)應(yīng)變能力,在不斷拼搏中尋求自己的發(fā)展方向以及適合自己的管理模式。同時(shí),在國(guó)際市場(chǎng)上,我們的公司要走出去,從事國(guó)際工程承包,學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)模式,并逐步向自由經(jīng)營(yíng)過(guò)渡。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期的到來(lái),我國(guó)工程造價(jià)管理模式的國(guó)際化已成必然的發(fā)展趨勢(shì),各國(guó)都在各個(gè)行業(yè)努力尋求國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,尋找自己企業(yè)的發(fā)展新思路。
2.4我國(guó)工程造價(jià)管理的科技化、信息化的發(fā)展
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展以及電腦的應(yīng)用,我國(guó)的工程造價(jià)管理科技化以及信息化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)、電子產(chǎn)品的普及化發(fā)展,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中越來(lái)越重要。這給我國(guó)工程造價(jià)管理帶來(lái)很多方便與快捷。另一方面,在國(guó)際上,電腦發(fā)揮了不可替代的作用,充分發(fā)揮了先進(jìn)性、科學(xué)性的管理手段。發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)管理中,已經(jīng)充分的運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù),與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)地充分結(jié)合,來(lái)對(duì)我們的招投標(biāo)等工作都用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn),從而我國(guó)的工程造價(jià)管理的發(fā)展應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展更進(jìn)一步。同時(shí),我國(guó)工程造價(jià)管理的軟件技術(shù)也會(huì)被大量使用,未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理模式。
3我國(guó)工程造價(jià)控制與管理的對(duì)策
3.1建立和完善工程造價(jià)管理的法制體系
在我國(guó)工程造價(jià)控制與管理的手段應(yīng)該通過(guò)頒布相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則來(lái)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行全面指導(dǎo)和約束,通過(guò)建立健全法律、法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則來(lái)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),這樣既推進(jìn)了工程造價(jià)管理的規(guī)范化和科學(xué)化,也有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。目前要明確的是造價(jià)咨詢企業(yè)的法律地位,通過(guò)完善法律、法規(guī)體系建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)市場(chǎng)的法制化和規(guī)范化管理。
3.2加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)職業(yè)人才的培養(yǎng)
工程造價(jià)行業(yè)與建設(shè)項(xiàng)目中的各方都有著密切的聯(lián)系,在建筑工程項(xiàng)目中占有十分重要的導(dǎo)向地位。所以,加強(qiáng)職業(yè)人才的培養(yǎng)要從多方面來(lái)進(jìn)行,專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工程造價(jià)管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)。并且在個(gè)人素質(zhì)上也應(yīng)該具備專業(yè)管理、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力等方面的突出能力。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立學(xué)習(xí)、交流研討會(huì)制度、建立造價(jià)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)與職業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)體系制度、建立全面的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)這些競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高我國(guó)整體人才的素質(zhì)與能力。
3.3加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理
通過(guò)對(duì)咨詢企業(yè)進(jìn)行有效地監(jiān)督管理,提高了工程造價(jià)工作的技術(shù)性、公正性和科學(xué)性。工程造價(jià)咨詢企業(yè)是造價(jià)行業(yè)的主體,所以加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理尤為重要。充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建筑市場(chǎng)的地位,提倡全過(guò)程造價(jià)咨詢管理服務(wù)。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在工程造價(jià)管理方面還需進(jìn)一步的發(fā)展和完善,利用正確的原則及科學(xué)的方法,我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)就能持續(xù)發(fā)展,并走向國(guó)際市場(chǎng),為中國(guó)乃至世界造價(jià)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。
作者:張健 胡光宇 廉嬌鴿 單位:盤錦市建設(shè)工程造價(jià)管理站 遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系
參考文獻(xiàn):
[1]廖小怡.淺析工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策[J].中國(guó)科技財(cái)富,2011(3):75.
[2]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].中國(guó)計(jì)劃出版社,2013.
[3]李建峰.工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理[M].北京:中國(guó)電力出版社,2012.
[4]黃婷,王文進(jìn),王一.基于多目標(biāo)規(guī)劃的建筑成本控制的研究[J].大眾商務(wù),2010(6):279-281.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理問(wèn)題控制與管理對(duì)策
一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
1.2造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。
1.3工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。
1.4高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。
1.5工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作,同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)月也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入WTO后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,人世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入WTO后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì),各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作,尋找自己發(fā)展的空間。
2.2工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬(wàn)戶,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
三、促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的對(duì)策
3.1從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主;二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作;三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項(xiàng)目管理班子中;四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系;五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項(xiàng)目。
3.2從政府工程項(xiàng)目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí);二是作為強(qiáng)制性要求;三是要改革政府工程項(xiàng)目的組織模式(業(yè)主的組織模式);四是改變政府工程的發(fā)包模式,以實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移;五是建立政府工程效益評(píng)價(jià)制度并落實(shí)到責(zé)任人;六是建立政府工程項(xiàng)目實(shí)施的公開、透明制度;七是選擇政府項(xiàng)目開展示范工程。
3.3要強(qiáng)調(diào)造價(jià)計(jì)劃與造價(jià)控制過(guò)程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn);二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí);三是促進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助管理。
3.4不斷改革工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。一是發(fā)包模式的改變;二是鼓勵(lì)和支持政府項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包、私人融資、管理咨詢、項(xiàng)目管理等模式。
3.5大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項(xiàng)目,特別是政府項(xiàng)目。
3.6大力開展示范項(xiàng)目。從小的項(xiàng)目做起,積極在政府項(xiàng)目中展開,必須給予示范項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性,避免干擾。
3.7大力開展國(guó)際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,以提供良好的業(yè)務(wù);二是實(shí)踐中采用的理想途徑;三是我國(guó)造價(jià)管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì);四是合理利用資源,減少成本。
3.8加大對(duì)專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作,如大學(xué)教育、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、國(guó)外培訓(xùn)、到國(guó)外公司學(xué)習(xí)、請(qǐng)國(guó)外專業(yè)人員到本公司工作等。
四、綜合評(píng)價(jià),科學(xué)管理
4.1培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體,是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。
4.2培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立,將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過(guò)程中,造價(jià)師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位,發(fā)展到與他們并列,并相互制約、相互影響的地位,在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。
4.3重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定;確定工程量計(jì)算規(guī)則;項(xiàng)目劃分;建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價(jià)資料的積累;對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī),明確責(zé)任,使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價(jià)管理改革的取向應(yīng)該是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局,造價(jià)管理改革中首要的任務(wù)就是計(jì)價(jià)模式的改革。
4.4工程造價(jià)工作離不開合同,合同對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都非常重要,與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過(guò)程中都離不開造價(jià)工作,在投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算中又都離不開合同,所以造價(jià)人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問(wèn)、智囊團(tuán)。同時(shí)也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識(shí)。:
就我國(guó)的工程造價(jià)管理而言,它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來(lái)的??梢哉f(shuō),已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng),發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工,發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。展望未來(lái),任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上,研究分析,并吸收國(guó)外的成功的經(jīng)驗(yàn),與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合,建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
摘要:工程造價(jià)管理工作對(duì)于工程的順利實(shí)施和質(zhì)量保障都有著直接的影響,分析和研究如何提升工程造價(jià)管理工作效率,改善工作質(zhì)量,就顯得尤為重要了。本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)信息化管理的內(nèi)涵及意義、國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀的討論,分析了工程造價(jià)管理工作的信息化建設(shè)中的問(wèn)題,并有針對(duì)性的提出了建議。
關(guān)鍵詞:工程,造價(jià)管理,信息化建設(shè)
0 引言
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛,工程造價(jià)行業(yè)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。業(yè)務(wù)規(guī)模和需求量不斷的擴(kuò)大,工程造價(jià)管理工作中會(huì)面對(duì)著龐大的數(shù)據(jù)處理量,如何提升工程造價(jià)管理工作的效率、降低成本、改善服務(wù)質(zhì)量也成為了工程造價(jià)管理行業(yè)不得不面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。工程造價(jià)管理的信息化技術(shù)是一種將現(xiàn)代信息管理技術(shù)同傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法結(jié)合起來(lái)的新思路,創(chuàng)造全新的造價(jià)管理模式和管理理念,以改善目前的造價(jià)管理質(zhì)量,提升工作效率。隨著2011年5月住建部頒布的《2011~ 2015 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》,正式的將工程造價(jià)管理信息化建設(shè)列為工程信息化領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),在日常的工程造價(jià)管理工作中將發(fā)揮舉足輕重的作用,并將對(duì)未來(lái)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
1 工程造價(jià)管理信息化建筑的內(nèi)涵和意義
工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)工作能夠?qū)F(xiàn)代化的信息技術(shù)充分運(yùn)用與工程造價(jià)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上,發(fā)揮信息資源在共享和開發(fā)上的優(yōu)勢(shì),不斷改善我國(guó)工程造價(jià)管理工作的效率和水平,以期為工程造價(jià)管理的核心任務(wù)及決策提供有力的支持,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。工程造價(jià)管理工作的信息化建設(shè)也是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程,其核心內(nèi)容包括工程造價(jià)決策和控制的信息化、工程造價(jià)企業(yè)情況的信息化、工程造價(jià)人才隊(duì)伍的信息化等方面?,F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速進(jìn)步使得工程造價(jià)管理工作邁向信息化的進(jìn)程成為了必然。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)已經(jīng)融入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,因此工程造價(jià)管理也逐步向著信息化的發(fā)展方向前進(jìn)。
國(guó)外的許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)對(duì)于工程造價(jià)管理工作的推動(dòng)作用,無(wú)論是在工程設(shè)計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié),抑或是驗(yàn)收維護(hù)環(huán)節(jié)都開展了廣泛而深入研究,努力的向著工程造價(jià)管理信息化的方面發(fā)展。此外,工程造價(jià)管理軟件的開發(fā)和使用,不僅提高了工程造價(jià)管理工作的效率,也讓其更為科學(xué)合理。其次,管理模式的變壞也推動(dòng)著工程造價(jià)管理工作的信息化進(jìn)程。隨著管理體制的改革,新的管理模式和理念逐步發(fā)展,整個(gè)工程造價(jià)管理行業(yè)對(duì)于信息化的需求越發(fā)強(qiáng)烈。在這種背景下,工程造價(jià)管理工作的信息化建設(shè)成為了必然。工程造價(jià)的主要任務(wù)是降低工程的造價(jià)成本,保障工程質(zhì)量。而推行工程造價(jià)管理工作的信息化建設(shè),能很好的服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)。據(jù)相關(guān)的研究表明,工程造價(jià)工作中采用信息化手段可以減少材料資金的投入,從而將建筑工程造價(jià)的降低一半以上,因此信息化方法對(duì)于工程造價(jià)的重要意義就不言而喻了。
2 我國(guó)工程造價(jià)管理工作中信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)從上世紀(jì)90年代起,逐步的重視和開展工程造價(jià)管理行業(yè)的信息化建設(shè),經(jīng)過(guò)不懈的努力,目前我國(guó)信息技術(shù)在工程造價(jià)管理工作中的應(yīng)用水平有著顯著的提升。首先在工程造價(jià)管理軟件的開發(fā)使用工作中,數(shù)量已經(jīng)有上百種,涵蓋了工程量計(jì)算、鋼筋使用統(tǒng)計(jì)、定額套價(jià)評(píng)估、人機(jī)消耗統(tǒng)計(jì)等計(jì)價(jià)功能,并且能夠?qū)崿F(xiàn)月度統(tǒng)計(jì)、審核結(jié)算等管理功能。這些軟件的開發(fā)利用增強(qiáng)了工程造價(jià)管理工作的效率,提升了工作質(zhì)量。其次,通過(guò)信息網(wǎng)分享和接收信息,對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算和管理進(jìn)行完善; 通過(guò)構(gòu)建信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)辦公的自動(dòng)化,強(qiáng)化了工作管理,改善了辦公效率。再次,一些省市逐步推廣了信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定了一系列建設(shè)工程造價(jià)信息化數(shù)據(jù)交換規(guī)定,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)交換形式,為最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)數(shù)字資料的共享打下了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然,我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的整體信息化水平較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)?shù)牟罹?,?yīng)該學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的信息化方法。
3 造價(jià)管理中信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策
3.1工程造價(jià)管理中的主要問(wèn)題
(1)管理理念陳舊,缺乏信息化管理意識(shí)
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工作方式的影響,目前的造價(jià)管理理念陳舊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,無(wú)法面對(duì)變化的市場(chǎng)做出及時(shí)的調(diào)整,將會(huì)面臨許多困難。此外部分管理企業(yè)任務(wù)將信息化管理作為結(jié)果來(lái)看待,沒(méi)有重視信息化對(duì)企業(yè)管理的主要作用,未能將信息化過(guò)程同工程造價(jià)管理流程結(jié)合起來(lái),認(rèn)識(shí)不到信息化建設(shè)對(duì)于保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
(2)工程造價(jià)管理隊(duì)伍的信息技術(shù)能力不足
隨著工程造價(jià)信息化工作專業(yè)化程度的不斷增強(qiáng),信息系統(tǒng)使用和維護(hù)都離不開專業(yè)的信息化管理團(tuán)隊(duì)。就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,工程造價(jià)管理工作者的知識(shí)和技能大多數(shù)是與工程造價(jià)管理方面聯(lián)系較為緊密,而專業(yè)的信息技術(shù)人才則十分匱乏,通常的造價(jià)管理隊(duì)伍又缺乏專業(yè)化的培訓(xùn),也就使得工程造價(jià)管理工作中信息技術(shù)無(wú)法最大限度的發(fā)揮作用,嚴(yán)重制約了工程造價(jià)管理工作中的信息化建設(shè)。
3.2改善工程造價(jià)管理信息化水平的主要對(duì)策
(1)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)信息化體系
首先應(yīng)該結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,努力構(gòu)建出統(tǒng)一的項(xiàng)目分類、工程量核算準(zhǔn)則、統(tǒng)一物資、機(jī)械規(guī)格和命名、代碼參數(shù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)信息化資料的傳輸和共享。其次,應(yīng)該推行全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理軟件接口標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信息化管理的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn),和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的接口標(biāo)準(zhǔn)。力求利用工程管理計(jì)算機(jī)中的相關(guān)文件直接獲取工程的規(guī)范、造價(jià)資料、施工進(jìn)度安排等造價(jià)管理工作中所需要的資料。
(2)通過(guò)數(shù)字化方法,增強(qiáng)工程造價(jià)信息資源共享和處理能力
首先應(yīng)該細(xì)致的完成信息分類整理工作。工程造價(jià)信息按照結(jié)構(gòu)劃分主要有數(shù)據(jù)型、文字型、混合型這三種形式; 按照性質(zhì)來(lái)劃分主要有政策法規(guī)、價(jià)格指數(shù)、定額標(biāo)準(zhǔn)及指數(shù)指標(biāo)等種類。細(xì)致完善的分類工作是開展信息資源數(shù)字化基礎(chǔ)工作。其次,在工程造價(jià)信息資源分類的前提下,科學(xué)合理的數(shù)據(jù)編碼工作是完成數(shù)字化工作的核心,也是充分發(fā)揮信息資源效力的基礎(chǔ)。最后,逐步構(gòu)建起完善的信息資源庫(kù)。通過(guò)數(shù)字化方式,大范圍的收集工程造價(jià)信息,改善資源的處理更新速度,更好的服務(wù)于工程造價(jià)信息管理工作。
(3)推動(dòng)工程造價(jià)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的信息化,離不開對(duì)信息技術(shù)有所了解和掌握,又從事過(guò)專業(yè)的工程造價(jià)管理工作的人才。因此我們有必要建立其人才培養(yǎng)機(jī)制,采取豐富的培養(yǎng)形式,加快工程造價(jià)管理信息化人才隊(duì)伍的建設(shè),只有在這些專業(yè)人才隊(duì)伍的支持下,才能夠更好地推動(dòng)我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)工作。
結(jié)論
在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,將信息化技術(shù)同工程造價(jià)管理工作結(jié)合,有著很好的實(shí)用價(jià)值。如何正確的應(yīng)對(duì)和解決目前工程造價(jià)管理信息化工作中存在的不足,有針對(duì)性的采取對(duì)策顯得尤為重要。隨著信息化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理的工作水平,提高工作效率。
參考文獻(xiàn)
[1]邵瑞.張建高.工程造價(jià)信息化管理發(fā)展的問(wèn)題及趨勢(shì)探究[J].山西建筑,2009,35( 5) : 35.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;措施;發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,國(guó)內(nèi)許多的企業(yè)也開始與外資合作,我國(guó)的建筑行業(yè)也出現(xiàn)巨大繁榮局面。為了滿足這種客觀形勢(shì),我國(guó)工程造價(jià)管理穩(wěn)定保障、持續(xù)及健康的發(fā)展,所以,中國(guó)的工程造價(jià)管理工作進(jìn)行了巨大的變革。
1、工程造價(jià)管理的含義
建筑工程造價(jià)管理主要指合理確定和有效地控制工程造價(jià),它包括建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和價(jià)格管理。其中,建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。通過(guò)工程造價(jià)管理,有效控制工程造價(jià)的合理確定,施工企業(yè)增加投資效率和經(jīng)營(yíng)成果。工程項(xiàng)目造價(jià)管理一般包括兩方面的含義:第一是工程投資費(fèi)用的管理,是能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)投資最后目標(biāo),在制定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的要求下,預(yù)測(cè)、確立與監(jiān)控工程造價(jià)和它變動(dòng)系統(tǒng)活動(dòng),它歸于投資管理的范疇。第二是工程價(jià)格管理,是生產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上的信息,以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),并進(jìn)行成本控制、定價(jià)與競(jìng)價(jià)招標(biāo)活動(dòng),它歸于價(jià)格管理范疇。 [1]
2、工程造價(jià)管理的不足
2.1項(xiàng)目工程造價(jià)管理的各環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)工程造價(jià)管理是因?yàn)楣こ塘㈨?xiàng)向來(lái)都是到工程竣工的整個(gè)過(guò)程的管理,它主要包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收。在中國(guó)的工程造價(jià)管理當(dāng)中都出現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)間的脫節(jié)現(xiàn)狀,建設(shè)單位的投資預(yù)算、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算、施工單位的施工預(yù)算,在這些工作環(huán)節(jié)中,各個(gè)管理層之間很少溝通與了解,互相交流的機(jī)會(huì)更是極少,這使工程造價(jià)管理在交流與控制中存在了斷層,也造成項(xiàng)目管理人員與管理人員是相互獨(dú)立的,沒(méi)有做到對(duì)工程的詳細(xì)情況進(jìn)行有效溝通與交流。對(duì)于項(xiàng)目工程的投標(biāo)工作人員來(lái)說(shuō),沒(méi)有辦法讓自己的思考及時(shí)反映到建筑施工人員里,形成工作是依賴經(jīng)驗(yàn)完成,也是脫離現(xiàn)實(shí)的一種現(xiàn)象。
2.2 目前在施工企業(yè)中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的情況,用最低價(jià)中標(biāo)得來(lái)的業(yè)務(wù),用更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)具有施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍,從而賺取一定的管理費(fèi)用,由于這些施工隊(duì)伍因?yàn)槠浼夹g(shù)水平和管理水平較低,因此在施工當(dāng)中質(zhì)量事故與安全事故經(jīng)常發(fā)生,不但給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失,而且在社會(huì)上形成不良的影響。
2.3 現(xiàn)在,因?yàn)榻ㄖ┕な袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,部分的施工企業(yè)為了承包到項(xiàng)目,不惜承諾墊資來(lái)進(jìn)行施工,這樣就使施工企業(yè)的貸款額度增多,而在施工過(guò)程當(dāng)中進(jìn)度款支付沒(méi)有及時(shí)等,都使企業(yè)的發(fā)展受到很大的影響,不好債務(wù)的增多,無(wú)形中為國(guó)家?guī)?lái)了
極大的損失。
2.4工程造價(jià)管理人員素質(zhì)很低
由于從正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的從業(yè)人員比例很小,所以,在工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)水平是參差不齊,造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛開始,即使這些年已經(jīng)培養(yǎng)了一大批注冊(cè)造價(jià)師,由于大部分的人占整個(gè)工程造價(jià)管理從業(yè)人人員的比例極小。在加上許多造價(jià)師工作在咨詢單位,從事的是造價(jià)咨詢、決算審核工作。以上的這些都讓我國(guó)工程造價(jià)管理的未來(lái)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的各種途徑
(1)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的整個(gè)全程監(jiān)控第一,增強(qiáng)施工最初設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算工作,科學(xué)更有效的全程監(jiān)控目標(biāo)決策階段,要把投資估算工作重視起來(lái),可行性研究報(bào)告要嚴(yán)格把握準(zhǔn)確度。最終,對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的投資估算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工結(jié)算工作進(jìn)行一體化管理,通過(guò)實(shí)行有效的行業(yè)體制和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的改革,形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的、有順序的工程造價(jià)管理體系,使投資更加合理分配、更有效控制管理造價(jià)、收益目的達(dá)到理想化,發(fā)展變?yōu)楹蛧?guó)際接軌的項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系。
(2)加強(qiáng)培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢系指為社會(huì)接受委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對(duì)工程建筑師造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和提供工程造價(jià)各種信息資料等工作。成立咨詢機(jī)構(gòu),作為業(yè)主和承包商中的中介作用。關(guān)于在政府投資項(xiàng)目工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng)讓政府不用對(duì)工程直接管理,而是依靠中介手段得到管理的目標(biāo)。在整個(gè)過(guò)程中,造價(jià)師己經(jīng)從服務(wù)于工程師的被動(dòng)地位,發(fā)展到相互并列,并相互制約、相互影響的地位,為項(xiàng)目工程建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。
(3)提升造價(jià)人員的素質(zhì)
在從業(yè)資格的鑒定上,要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則發(fā)放,要在強(qiáng)調(diào)造價(jià)人員專業(yè)水平的情況下,注重對(duì)人員整體素質(zhì)的提高,如對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解,對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)知識(shí)的掌握,對(duì)國(guó)家造價(jià)市場(chǎng)的把握等等。同時(shí)要注重培養(yǎng)造價(jià)人員理論運(yùn)用的能力,從造價(jià)隊(duì)伍中清除“紙上談兵”的人員,確保造價(jià)工作的真實(shí)和有效。還要對(duì)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),從思想上純潔建筑工程造價(jià)人員的隊(duì)伍,防止各種因造價(jià)人員為經(jīng)濟(jì)利益,違法違規(guī)的行為出現(xiàn),保證建筑工程造價(jià)的法制性和真實(shí)性。
(4)建設(shè)合理工程造價(jià)管理體系
根據(jù)國(guó)際上許多國(guó)家工程造價(jià)管理的多年經(jīng)驗(yàn)表明,成立科學(xué)的管理制度,實(shí)行科學(xué)管理是工程造價(jià)管理的成功所在,所以,在我國(guó)的工程造價(jià)管理變革中,要逐漸建設(shè)起一個(gè)完整的合理管理體系。建立合理科學(xué)管理體系一般包含幾個(gè)方面:成立工程造價(jià)的信息庫(kù)還要建設(shè)多種信息制度;加強(qiáng)工程造價(jià)管理的咨詢服務(wù)業(yè);加強(qiáng)完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;增強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。 [2]
(5)增強(qiáng)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建造。
要加強(qiáng)建筑編制工程概算工作的質(zhì)量,除了具有詳細(xì)的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙外,還要有能夠顯示造價(jià)的有關(guān)信息。所以,信息化建立是造價(jià)管理工作的基本,工程造價(jià)信息化建立這項(xiàng)工作就能夠一直為工程建設(shè)服務(wù)、為建筑造價(jià)管理工作服務(wù)。使建筑施工企業(yè)組織力量強(qiáng),提高信息化建設(shè)工作,讓信息化技術(shù)在造價(jià)管理工作當(dāng)中得到廣泛應(yīng)用。最終,我國(guó)政府必須對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行重新定位。當(dāng)前我國(guó)造價(jià)工程師的專業(yè)技能和知識(shí)水平和其他國(guó)家進(jìn)行相比,還存在較大差距。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì),我國(guó)造價(jià)工程師未能得到國(guó)際認(rèn)可,這就限制了我國(guó)建筑施工企業(yè)向國(guó)際發(fā)展,造成建筑施工行業(yè)的不健康發(fā)展。我國(guó)建筑施工行業(yè)與別的國(guó)家行業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)力很弱,這不單單是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響,更是受人才的限制。所以,我國(guó)政府一定對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行重新定位,對(duì)他們技術(shù)水平、職責(zé)范圍要以規(guī)章制度的方式確立下來(lái)。除之外,政府還需要建立健全相關(guān)法律法規(guī),來(lái)增強(qiáng)政府對(duì)建筑行業(yè)的調(diào)節(jié)與管理職能。
4、建筑造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì)
(1)建筑價(jià)格即將實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的指導(dǎo)性價(jià)格的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)踐了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑施工企業(yè)一定要改變老的預(yù)算定額管理方式,不能單單用計(jì)劃價(jià)格成為指導(dǎo)性價(jià)格。我國(guó)建筑施工行業(yè)發(fā)展還沒(méi)有成熟,政府對(duì)建筑行業(yè)的宏觀調(diào)控也不夠,更好的調(diào)節(jié)建筑行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制也沒(méi)有形成。從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)建筑施工企業(yè)的造價(jià)管理工作不再單單受國(guó)家的宏觀調(diào)控,市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的造價(jià)管理工作也逐漸發(fā)揮重要作用。[3]
(2)我國(guó)建筑造價(jià)管理工作將進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。
從當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)建筑施工行業(yè)存在的問(wèn)題很多,建筑施工行業(yè)缺少監(jiān)督機(jī)制,行業(yè)的行為要規(guī)范化。建筑行業(yè)的法律體系沒(méi)有建立健全,建筑行業(yè)的發(fā)展滯后等等。所以,在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)政府將要進(jìn)一步建立健全建筑行業(yè)的法律體系,更進(jìn)一步采用法律法規(guī)來(lái)增強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)行為的約束和管理,用來(lái)有效制止各種的不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)各方的合法權(quán)益,從而調(diào)整建筑市場(chǎng)的各種活動(dòng),提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為建造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后,我國(guó)建筑造價(jià)管理工作當(dāng)中造價(jià)審核工作也將逐步正規(guī)范化。造價(jià)審核工作主要是用計(jì)算工程量的方式,來(lái)考察預(yù)結(jié)算是否對(duì)、費(fèi)用是否準(zhǔn)確。
5、結(jié)束語(yǔ):
項(xiàng)目成本管理不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它是一個(gè)集多科學(xué)一體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及管理。工程造價(jià)的水平,讓投資效益受到影響,更加體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量與管理水平。因此,在工程建設(shè)當(dāng)中,建設(shè)單位一定把造價(jià)管理工作作為核心工作來(lái)抓,最后使工程造價(jià)降低,增加經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]唐暉.建設(shè)工程造價(jià)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策探討[J].中國(guó)住宅設(shè)施,2010(01):102-103.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)、管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、改革措施
The present situation and reform measures of project cost management
Zhang Shiqin 1 Hou Bo 2
The 1 Xiajin construction project bidding agent limited company 2 Xiajin County Bureau of landscaping
Abstract: In order to adapt to the socialist market economic system and the whole process of engineering construction project management needs, reasonable and effective control of the construction cost, project cost increase staffing levels to reflect the actual cost of the project, our project cost is in front of a professional worker very important issue. This paper analyzes the status of the project and cost management issues and problem of resistance to make a few recommendations for reform.
Keywords: Project Cost, Management status, Problems, Reform measures
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蠹彼倥蛎浀慕裉欤こ探ㄔO(shè)資金并不寬裕,如何控制好公路工程造價(jià),實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。我國(guó)GB50319 2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 明確指出監(jiān)理工作主要內(nèi)容包括:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究, 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位, 審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期, 監(jiān)督、管理建設(shè)單位合同的履行, 以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等,真正意義上的工程造價(jià)管理必須是一種針對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程的實(shí)際造價(jià),已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。
工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
1.1 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡導(dǎo)致無(wú)序惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)交易,施工企業(yè)只有拼老本、保眼前。
1.2 工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重
由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中是肢解工程多方發(fā)包,也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
1.3 對(duì)不規(guī)范、失當(dāng)行為缺乏健全的管理與法律機(jī)制
目前我國(guó)在工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)還不健全, 一方面法規(guī)、規(guī)章上對(duì)監(jiān)理行為尚無(wú)較為完善的規(guī)定, 另一方面在建設(shè)單位與監(jiān)理工程師之間也不存在雙方認(rèn)可的通用規(guī)范, 反映到工程建設(shè)監(jiān)理的地位上, 就是一些不平等的監(jiān)理合同大有市場(chǎng)。
1.4 人員素質(zhì)不高
近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。
2 工程造價(jià)管理的改進(jìn)措施
2.1 健全法制、完善法規(guī)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理,應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作。
2.2 建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行
在建設(shè)工程的全過(guò)程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終,建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此,政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。
2.3 加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策。到目前為止,全國(guó)已經(jīng)有十多所高等院校設(shè)立了這一學(xué)科,但所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上,很少有人符合全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理念的要求。所以,必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理的學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。
2.4 規(guī)范中介服務(wù),提高企業(yè)素質(zhì)
針對(duì)中介存在的問(wèn)題建議采取3項(xiàng)管理措施:
(1) 對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢,接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,分級(jí)、分別管理。
(2)應(yīng)實(shí)行回避制度,咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤,避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。
(3) 積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)逐步建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。監(jiān)理行業(yè)要發(fā)展就必須從監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化管理,提高監(jiān)理的科學(xué)性、公正性。眼下條塊分割的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)監(jiān)理既無(wú)意也無(wú)力搞好工程造價(jià)控制,并且上述種種矛盾和尷尬還會(huì)隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)對(duì)國(guó)外同行開放和國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)走向世界的進(jìn)程而更加強(qiáng)烈地體現(xiàn)出來(lái),建設(shè)管理體制的重新構(gòu)建勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
1 黎橋. 淺談我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策. 水利水電工程造價(jià), 2007第4期, 1-3.
Abstract: In the development and the process of China's hydraulic project cost management work, to be affected by external factors and human factors is a very common phenomenon, these problems are effectively addressed and resolved timely, and to promote water conservancy project cost management in our country play a greater role.
Key words: water conservancy projects; cost management
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
1 我國(guó)水利工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.1 缺乏全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理 在我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境下,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用對(duì)水利工程造價(jià)管理的影響己經(jīng)越來(lái)越大。國(guó)內(nèi)水利工程造價(jià)管理部門的職能應(yīng)隨形勢(shì)發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、由微觀控制為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變,真正貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、歸口管理、各司其職”的項(xiàng)目管理原則,使水利工程項(xiàng)目的造價(jià)管理真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。但是,我國(guó)目前沒(méi)有做到對(duì)水利工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理,難以找到一個(gè)部門,能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé),工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價(jià)確定和控制脫節(jié)。無(wú)論政府公告和市場(chǎng)信息都普遍滯后于應(yīng)用的時(shí)期。如新型材料的和價(jià)格信息等。
1.2 預(yù)算定額難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化 我國(guó)現(xiàn)行的水利工程項(xiàng)目預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)組織測(cè)算制定的,反映的是一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。整個(gè)定額體系從測(cè)算到頒發(fā)實(shí)施歷時(shí)較久,更新周期較長(zhǎng)。在這過(guò)程中,施工手段和施工方法日趨先進(jìn),市場(chǎng)條件不斷變化,現(xiàn)行定額法存在諸多問(wèn)題:不能聯(lián)系單個(gè)工程情況;勞務(wù)單價(jià)不能按崗位和等級(jí)確定;材料不能按實(shí)際消耗、損耗和管理水平計(jì)算;設(shè)備投入與消耗不能按機(jī)械小時(shí)生產(chǎn)率和實(shí)際工況組合確定;施工管理費(fèi)不能按施工規(guī)則與布置計(jì)算;成本加成無(wú)法結(jié)合工程具體風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)和不可預(yù)見(jiàn)等因素分析和計(jì)算;不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)禺?dāng)前實(shí)際的水利工程造價(jià)。
1.3 各類費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)混淆 對(duì)于施工企業(yè)而言,當(dāng)其在造價(jià)管理工作中采用統(tǒng)一定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià)中標(biāo)后,由于造價(jià)方法、費(fèi)用內(nèi)容與實(shí)際施工手段和施工方法脫節(jié),在施工過(guò)程中,合同單價(jià)不能作為施工項(xiàng)目成本支出的依據(jù),因此,許多施工企業(yè)要在施工期間回歸自身的實(shí)際水平,在造價(jià)收入的盤子內(nèi),調(diào)劑平衡,編制內(nèi)部預(yù)算單價(jià),進(jìn)行成本控制。這樣往往使許多費(fèi)用難以平衡,費(fèi)用混淆,造成施工項(xiàng)目成本管理失控。有些地區(qū)和行業(yè),費(fèi)率按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或企業(yè)隸屬關(guān)系劃分,造成同一水利工程不同施工企業(yè)工程造價(jià)管理不一致的局面。以致出現(xiàn)了高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)、再轉(zhuǎn)包給低級(jí)別施工隊(duì)伍以從中獲取級(jí)差的現(xiàn)象。
2 提高水利工程造價(jià)預(yù)算審查質(zhì)量的方法分析
2.1 全面審查法 水利工程造價(jià)預(yù)算審查的基礎(chǔ)是工程項(xiàng)目施工圖紙,審查中圖紙確定的項(xiàng)目必須結(jié)合現(xiàn)行定額、承包合同,以及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審查工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。全面審查法比較適用于剛剛參加工作的工程預(yù)算人員,他們比較容易通過(guò)施工圖紙發(fā)展預(yù)算草案中存在的問(wèn)題和弊端,進(jìn)而提出自己的觀點(diǎn)和建議。 另外,在部分投資較小的水利工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審查中,全面審查法能夠有效提升審查的質(zhì)量與效果,是審查工作中不易出現(xiàn)漏洞和偏差。全面審查法的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)負(fù)荷大等幾個(gè)方面,但是都是在人為可以控制的范圍之內(nèi)。
2.2 對(duì)比審查法 水利工程造價(jià)預(yù)算審查工作中,如果想全面檢驗(yàn)審核質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就必須要選定一個(gè)作為比較的參照物,這種方式就叫做對(duì)比審查法。對(duì)比審查法一般比較適用于大眾型的水利工程造價(jià)預(yù)算審查中,因?yàn)檫@類工程項(xiàng)目造價(jià)審核的內(nèi)容較多,而且極容易出現(xiàn)誤差,而采用對(duì)比審核法則在客觀上樹立了審查的標(biāo)準(zhǔn),可以有效控制審查工作中較大誤差和錯(cuò)誤的發(fā)生。但是,對(duì)比審查法是施工過(guò)程中,參照資料和案例的選擇是十分重要的,因?yàn)槿绻麑?duì)比的內(nèi)容不能夠保證真實(shí)性和準(zhǔn)確性,就必然會(huì)導(dǎo)致水利工程造價(jià)預(yù)算審查工作出現(xiàn)失誤。
3 水利工程造價(jià)管理路徑選擇的強(qiáng)化措施
3.1 加強(qiáng)前期及靜態(tài)投資的管理 在水利工程造價(jià)管理工作中要逐步推行限額設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)程序分階段控制總投資,對(duì)設(shè)計(jì)單位切實(shí)實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。嚴(yán)把審批關(guān),未達(dá)到設(shè)計(jì)深度的項(xiàng)目堅(jiān)決不審批。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)重超概算的項(xiàng)目應(yīng)著重分析原因。
3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理 很多人認(rèn)為水利工程施工階段需投入大量的人力、物力,因此,控制施工的費(fèi)用支出也就控制了工程造價(jià),從而普遍忽視了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,而把工程造價(jià)管理主要精力放在工程施工階段,即審核施工圖預(yù)算、工程造價(jià)款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果,但往往是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。工程造價(jià)控制貫穿于水利項(xiàng)目的可行性研究至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的全過(guò)程,應(yīng)切實(shí)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。
3.3 加強(qiáng)預(yù)算定額的動(dòng)態(tài)管理 水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中加強(qiáng)預(yù)算定額的動(dòng)態(tài)管理的途徑主要有:①盡快按照“量”與“價(jià)”分離的原則對(duì)現(xiàn)行定額進(jìn)行修改和完善。②重視定額的時(shí)效性,定期調(diào)整定額。③建立健全物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)。健全的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。為有效合理地確定和控制各階段的工程造價(jià),應(yīng)盡快建立權(quán)威的水利工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位還應(yīng)盡快研究制定企業(yè)定額,推行實(shí)物計(jì)價(jià)法,與國(guó)際逐步接軌。
4 結(jié)束語(yǔ) 在我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中,各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)都是圍繞工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益來(lái)開展和進(jìn)行的。水利工程造價(jià)管理工作是對(duì)于水利工程項(xiàng)目整體資金的系統(tǒng)調(diào)配與監(jiān)管,客觀來(lái)說(shuō)也是保障工程進(jìn)度和質(zhì)量的基本因素之一,因此,國(guó)家政府建設(shè)主管部門,以及水利工程參與單位都要強(qiáng)化對(duì)于水利工程造價(jià)管理工作意義和作用的認(rèn)識(shí)和理解,以強(qiáng)有力的制度和規(guī)定對(duì)其進(jìn)行合理、有效、科學(xué)的管控。
參考文獻(xiàn):
[1]韓方軍,崔忠.水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[J].內(nèi)蒙古水利,2010(2).
[2]劉杰.試述水利工程造價(jià)管理[J].民營(yíng)科技,2009(11).
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):