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[關(guān)鍵詞]社會學科 國家社科基金 立項 發(fā)展狀況
[中圖分類號][C911] [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2016)24-0082-02
哲學社會科學自“八五”規(guī)劃發(fā)展到“十二五”規(guī)劃,各學科都取得了突出的成績。社會學在經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展歷程后,與1979年得到恢復與重建,在老一輩社會學家及學者的共同努力下,社會學得到了蓬勃發(fā)展,并逐步走向成熟。在人文社科基金項目中,國家社科基金代表了人文社科的發(fā)展水平及發(fā)展方向,而社會學科研究發(fā)展在其中起到了舉足輕重的作用。本文擬對1994―2015年我國社會學學科發(fā)展狀況進行立項情況統(tǒng)計與分析,從而進一步了解社會學的研究現(xiàn)狀及研究規(guī)律,把握該學科的發(fā)展狀況。
一、數(shù)據(jù)來源和研究方法
我國自1991年6月起,設(shè)立了社會科學基金,由全國哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組負責國家社科基金管理工作。本文以1994―2015近二十二年國家社科基金項目作為研究總體,充分反映其發(fā)展狀況及最新進展。鑒于重大項目和后期資助項目社會學立項較少(重大項目13項,后期資助項目21項),中華學術(shù)外譯項目以及成果文庫基本沒有,為便于統(tǒng)計分析,本文研究將不考慮這四大類。在2400個有效樣本的基礎(chǔ)上進行分析。在數(shù)據(jù)處理中,首先對各年度國家社科基金社會學立項名單進行匯總,簡單整理,然后對社會學的立項項目及其相關(guān)變量進行統(tǒng)計分析,從而了解社會學的研究議題及其進展情況。
二、基本立項情況統(tǒng)計分析
(一)年度立項分布情況
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),自1994―2015的22年里,國家社會科學基金對社會學科資助立項共計2400,平均每年資助立項109項,但具體年份差距還是比較大的,如1995年資助立項數(shù)僅有6項,而在2014年立項數(shù)則達到264項。整體來看,1994―2015社會學科立項項目可分為兩個階段,第一階段是1994―2003,這十年間社會學立項項目處于不斷變化中,甚至還出現(xiàn)了負增長現(xiàn)象,如1996年社會學立項項目數(shù)為71項,其后的七年則呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢;第二階段是2004―2015,2004年社會學立項數(shù)恢復到1996年的水平,而后呈逐年遞增態(tài)勢,從2004年的72項增加到2015年的256項。
過去22年間,社會學的立項數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢,但其所占國家社科基金年度項目總數(shù)比例相對穩(wěn)定,徘徊在5%左右,位列各學科立項的前幾名,其在1996年和2005年分別達到6.80%、6.76%,表明社會學在各學科立項研究中相對而言有一定的l展優(yōu)勢。影響社會學發(fā)展的因素主要有兩方面,首先與社會學研究人員的知識水平、科研能力有關(guān);其次與社會學定性、定量的研究方法密不可分。
(二)立項類別分布情況
根據(jù)數(shù)據(jù),我國社會學的立項項目主要集中在四大類型中,分別為重點項目、一般項目、青年項目以及西部項目。其中一般項目占比達到51.08%,所占的比例最高,立項數(shù)1226項,其后是青年項目,立項數(shù)744,占比達到立項總數(shù)的31%,西部項目是2004年,國家為了支持、促進西部哲學、社會學的發(fā)展而單獨設(shè)立的資助項目,數(shù)據(jù)顯示自2004年起,國家對西部地區(qū)社會學的資助項目數(shù)逐年遞增,占比達到11.08%,顯示出國家對西部地區(qū)哲學發(fā)展的重視。但是,重點項目所占社會學立項總數(shù)的比例僅有6.83%,立項數(shù)164,雖然重點項目標準較高,但也可以反映出,我們社會學科科研人員對社會學重點項目的承擔能力有所欠缺。
(三)立項地區(qū)分布情況
22年來社會學科獲得過國家社科基金資助的省份共有31個省,包含了所有的省市自治區(qū)(港澳臺除外),在近22年國家社科基金社會學立項數(shù)中,北京、上海、江蘇、湖北、浙江居于前五,合計社會學立項數(shù)占總項目數(shù)的41.19%,說明社會學立項集中分布在全國少數(shù)的幾個科研強省。北京作為我國的政治經(jīng)濟文化中心,具備及時了解前沿信息和科研動態(tài)的先天條件,立項數(shù)達到370,占比15.42%,而且北京高校眾多,人才濟濟,因此成為國家社科基金社會學研究項目申報立項的主要來源地。然而,社會學研究與立項數(shù)在各省市的發(fā)展是極不平衡的,幾乎所有的沿海發(fā)達省份立項數(shù)都位居前列,中西部地區(qū)的社會學立項則較少,如山西社會學立項數(shù)僅13項,說明社會學立項數(shù)與該省的經(jīng)濟發(fā)展水平、對社科基金項目的承擔能力是密不可分的。而作為中西部省份的云南、重慶能夠躋身于前十,其科研水平值得肯定。筆者認為在今后研究發(fā)展中不平衡性的問題應(yīng)該引起相關(guān)機構(gòu)的重視。
(四)立項的機構(gòu)、單位分布情況
國家社科基金項目主要隸屬于高校、黨校、社會科學院、黨政機關(guān)以及軍隊等五大機構(gòu)系統(tǒng)。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),高校社會學的立項數(shù)最高,共1858項,占77.42%,學校是培養(yǎng)人才的搖籃,對社會學研究而言,高校研究隊伍綜合素質(zhì)較高,研究資源豐富且高校人員科研水平較高。社科院對于社會學研究有著舉足輕重的作用,由表1,社科院系統(tǒng)立項數(shù)341項,占比14.21%,其中以中國社科院和上海社科院為代表。而黨校、黨政機關(guān)、軍隊及其他系統(tǒng)總共立項201項,占8.38%。可以看出,在我國社會學研究領(lǐng)域中,高等院校以及社科院作為科研人才云集的地方,承擔了大多數(shù)社會學領(lǐng)域研究的課題和重點項目。
(五)立項的單位分布情況
經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),1994―2015我國社會學立項有較多單位獲得資助,由于2400個樣本數(shù)據(jù)較多,在此只分析社會學科資助項目立項數(shù)達到20項以上的機構(gòu)。共有23家立項總數(shù)達到20項以上(含20項)的科研機構(gòu)。23家單位分別屬于社科院和高校兩大系統(tǒng),共立項數(shù)740項,占總立項數(shù)的30.83%,可以看出社會學立項相對比較集中。在社科院系統(tǒng)中,中國社會科學院立項69項,上海社會科學院和江蘇省社會科學院分別立項24項,位列前三甲,合計占社科院系統(tǒng)341項的34.31%,彰顯了較強的研究水平和科研生產(chǎn)力。在高校系統(tǒng)中,中國人民大學以56個立項數(shù)的成績占據(jù)榜首,北京大學立項52項、南京大學立項47項、南開大學立項40項、中山大學立項38項緊隨其后,在前23名的科研機構(gòu)中普通高校共有20家,共立項623項,占高校系統(tǒng)總立項數(shù)的33.53%,說明在社會學項目立項單位分布方面,高校發(fā)揮著主力軍的作用,尤其是社會學專業(yè)傳統(tǒng)強校在國家社科基金立項中占有明顯優(yōu)勢。
(六)項目主持人情況統(tǒng)計分析
項目主持人是技術(shù)比較權(quán)威的,主持項目整個工作的人,負責協(xié)調(diào)整個項目的工作,發(fā)揮著領(lǐng)軍人物的作用。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),主持項目數(shù)2項的研究者占大多數(shù),3項的相對較少。而根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,這22年間,只有陸益龍、傅廣宛、劉少杰、樂國安、方文、何明升、風笑天、王耀以及胡榮等9位研究者主持社會學立項數(shù)達到4項的,而這9位主持人都為正高級職稱,他們所主持的這些項目涵w了重點項目、一般項目及青年項目三大類別,研究議題主要圍繞中國社會轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實問題、西方社會學理論的最新發(fā)展、社會階層研究以及社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本研究,呈現(xiàn)多元化趨勢。在22年的社會學年度立項中,僅有吳忠民一位學者主持社會學項目數(shù)達到5項,在社會學研究中發(fā)揮著中流砥柱的作用。由此可得出,對社會學的項目主持人無論是科研能力,還是本身的學術(shù)水平,其要求都相對較高。
(七)項目預期成果形式分析
社科基金項目的預期成果形式可以選擇單一成果形式或兩種成果形式,預期成果形式對項目立項的成功幾率有著一定的影響,數(shù)據(jù)顯示,在所有的成果形式中,以專著作為主要結(jié)項形式的占到47.65%,以研究報告為主的占40.53%。而以論文+研究報告、專著+研究報告等為主要結(jié)項形式的總數(shù)僅為63項,占總比為7.23%,可見專著和研究報告是國家社科基金社會學科的主要成果形式。相比而言,以譯著和論文集為成果形式的項目僅有35項,占比分別為0.23%、3.79%。由此分析,社會學項目在成果形式上的多元化有待提升。
三、結(jié)語
綜合以上多方面分析可以發(fā)現(xiàn),社會學這樣一個擁有多重范式的學科,隨著我國的改革開放以及社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展正日益趨向成熟和規(guī)范,但是事物的發(fā)展總是前進性與曲折性的統(tǒng)一,中國社會學的發(fā)展也同樣面臨著諸多研究困境。筆者認為在未來社會學的發(fā)展中,一方面,重視對科研人才的培養(yǎng),尤其是對核心主持人的培養(yǎng);另一方面,現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代,應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)信息安全機制,打破 “信息壁壘”,加強各地區(qū)的科研交流,加快實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)共享,從而希望以此增強科研弱省的科研水平。
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Analysis on the Last Twenty-Two Years’ Status of Social Science Research in China
――Based on the Quantitative Analysis of the National Social Science Fund Project in 1994-2015
目前,在科研成果評價制度方面,許多高??蒲泄芾聿块T采用定量分析的評價方法制定政策。具體程序包括:確定評價指標,對不同級別的論文、著作、項目標定不同的權(quán)重分值,建立評價體系;將科研成果按規(guī)定折合分值,多項成果分值累加,得出科研人員的研究工作量并以此為依據(jù)給予獎勵。在論文成果評價方面,通常分為普通期刊論、論文集論文、北大中文核心期刊論文、ISSHP(社會科學與人文科學會議索引)、中國人文社會科學核心期刊論文、CSSCI(中國社會科學引文索引)期刊論文、《國外人文社會科學核心期刊總覽》期刊論文、本校認定的權(quán)威學術(shù)期刊、SSCI(社會科學引文索引)、A&HCI(藝術(shù)與人文引文索引)檢索論文等幾個等級。著作一般分為學術(shù)著作、學術(shù)譯著(中譯外)、學術(shù)譯著(外譯中)、詞典工具書等級別。權(quán)威學術(shù)期刊由本校專家依據(jù)本校具體情況研究確定,一般從大家公認的學術(shù)價值較高、影響力較大的期刊中產(chǎn)生。著作成果的分值標準依據(jù)著作級別、獲獎級別來確定。在科研項目方面,縱向項目依照項目來源分為國家級、省部級、廳局級、校級等幾個級別,級別不同,每萬元科研項目經(jīng)費折合的科研工作量的標準不同。國家級項目包括國家社科基金重大、重點、一般項目,省部級項目包括中央、國務(wù)院各部門批準立項項目、各省、自治區(qū)、直轄市批準的哲學社會科學規(guī)劃項目等。橫向項目單獨分類,依據(jù)項目經(jīng)費的數(shù)額折合工作量。相關(guān)政策的優(yōu)點在于政策的實施可以盡量減少人為因素的干擾,評價方法簡單明確、易于操作、相對客觀。從相關(guān)政策條例實施的情況來看,效果明顯,具有很強的針對性,一定程度上調(diào)動了教師的科研積極性,提高了學校的科研水平。從激勵的角度分析,對達到預期目標起到了一定的積極作用。
二、人文社科成果評價制度存在的問題
(一)論文成果質(zhì)量鑒定不嚴格
在定量評價的成果評價制度中,依據(jù)的刊物級別,分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國際檢索論文(SCI、SSCI、EI)等幾個等級,這種分級評價方法有其合理性,如分級清楚、標準統(tǒng)一、論文容易歸類、管理,一定程度上能夠反映科研成果水平等級,但并非所有核心期刊論文都能體現(xiàn)其內(nèi)在水平。原因有二:其一,核心期刊的測定方法有很多種,其中最重要的引文法是根據(jù)期刊所載論文被引次數(shù)的多少評價論文質(zhì)量,引文法測定的核心期刊雖然能夠反映該學科的內(nèi)容和水平,但文獻被引頻次要有一個時間跨度才能反映出來,即當前核心期刊的學術(shù)價值并不一定完全準確代表當前所價值。此外,論文是否被引用不僅與論文質(zhì)量有關(guān),也與該論文選題是否為當前研究熱點、學科發(fā)展趨勢及該領(lǐng)域研究人員數(shù)量息息相關(guān)。一般情況下,應(yīng)用性的學術(shù)期刊被引用的頻率低于理論性期刊。其二,受利益驅(qū)使及其他因素的影響,部分核心期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象。有些期刊主辦單位為了經(jīng)濟利益收取高額的版面費或礙于人情關(guān)系,從而降低了所刊發(fā)論文的質(zhì)量標準。這些論文看似發(fā)表在級別較高的刊物上,實則是花錢買來的,或是依靠人情關(guān)系刊發(fā)的,論文質(zhì)量并不高。因此學術(shù)期刊級別不能完全體現(xiàn)論文質(zhì)量。
(二)圖書類成果質(zhì)量鑒定不科學
圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類,其中專著的獨創(chuàng)性最高,產(chǎn)生的是原創(chuàng)作品,其學術(shù)價值最高;編的獨創(chuàng)性最低,產(chǎn)生的是演繹作品??蒲腥藛T都希望自己出版的圖書認定為著作,如今圖書出版社大多為企業(yè)化管理,重視經(jīng)濟效益,對所出版書籍,只要沒有違法行為,沒有版權(quán)糾紛,能夠提供足夠的出版資金,可在圖書著作形式認定方面、學術(shù)價值等方面放松要求,因此部分圖書成果分類界定標準不統(tǒng)一。對高??蒲泄芾碚叨裕灰枪_出版物,若非相關(guān)專業(yè)的權(quán)威人士,對出版物的學術(shù)水平高低難以界定。
(三)研究報告類研究成果要求不規(guī)范
一些立項項目以研究報告作為結(jié)題成果形式,而用來結(jié)題的研究報告的應(yīng)用價值只是一些單位出具的證明作為報告實際價值依據(jù)。由項目負責人本人找單位出具相應(yīng)證明比較容易,并不具有說服力,一個項目批復的資金少則幾萬,多則幾十萬,最終的結(jié)項成果如不嚴格鑒定實則是對資金的巨大浪費。
(四)科研項目級別界定不規(guī)范
一些縱向項目級別界定明確,也得到多數(shù)高校的認可,但一些隨機立項項目,學(協(xié))會類項目、各類項目子課題、自籌經(jīng)費項目、各類橫向項目,項目來源規(guī)范性不強,真實學術(shù)水平有待嚴格甄別。通常立項項目級別依據(jù)項目來源單位級別來確定,如教育部人文社科基金項目即為省部級項目,這類項目屬于常規(guī)項目,每年固定時間統(tǒng)一申報,有一定規(guī)律性。一些隨機申報項目,項目來源單位級別界定不明確,申報時間無規(guī)律,因此項目級別界定缺乏規(guī)范性。如一些學(協(xié))會類項目,各高校對學(協(xié))會項目來源級別認定不統(tǒng)一。在子課題級別的認定方面,各高校也標準不一,認定標準嚴格的高校要求在獲批的總課題立項書中明示該子課題的名稱及子課題的負責人,才能認定該子課題成立,相應(yīng)級別按低于總課題一個級別確定。認定標準寬松一些的高校則只需總課題負責人出具該子課題立項證明即對該子課題予以認可。
三、完善人文社科成果評價制度的方法與途徑
(一)制定科學、客觀、公正的科研成果評價標準
科學、客觀、公正的科研成果評價標準是產(chǎn)生高水平科研成果的基礎(chǔ),沒有客觀公正的評價標準就失去了評價的意義。亞當斯的公平理論指出:“一個人的公平感來自于對自己勞動貢獻與報酬比與別人的勞動貢獻與報酬比的比較和評價”。如果人們對評價過程或評價結(jié)果感到不公平就會采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應(yīng),這會對整個高校的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,政策制定者在制定科研成果評價政策時要以推動學??蒲兴綖槌霭l(fā)點,真正立足于提升學校學術(shù)水平,制定科學、公正、客觀的科研成果評價體系。高校各級領(lǐng)導往往既是科研帶頭人又是行政管理者,既是科研管理制度制定者又是受益者,在科研成果評價制度制定過程中難免會向有利于自身利益的方向傾斜,特別是在我國官本位意識嚴重的環(huán)境中,權(quán)威期刊的認定經(jīng)常由領(lǐng)導的意見決定。即使采用由學校各學院、系、部教師推薦的方式,推薦主體也經(jīng)常從自身利益出發(fā)選出自己容易發(fā)表又相對學術(shù)性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評價標準難言權(quán)威性、公正性,往往成為各方利益博弈的結(jié)果,不利于促進高水平科研成果的產(chǎn)生。在政策制定的過程中,學校領(lǐng)導應(yīng)該認識到科研成果評價標準對學校發(fā)展,對科研人員科研的重要意義,要真正站在有利于促進學校學術(shù)、科研發(fā)展的角度,公開、公正、公平地研究確定科研成果評價標準。
(二)注重評價體系的長效性
俗話說:“十年磨一劍?!币龈咚降目萍颊撐暮涂蒲谐晒?,需要教師沉下心來,長期堅持不懈地努力和積累,去除急功近利的浮躁心態(tài)。因此,在制定科研成果評價政策時要改變重短期目標輕長期目標,重數(shù)量輕質(zhì)量,重立項輕管理,重結(jié)果輕積累、重科研經(jīng)費輕項目級別的科研管理觀念和輿論導向,鼓勵“慢工出細活”,減少急功近利、“短平快”。并通過調(diào)整或改革科研考核、科研獎勵、職稱評定等一系列政策,鼓勵教師出高水平科研成果,營造學術(shù)氣氛。
(三)注重科研成果評價方法多樣性與合理性
1.定量評價與定性評價相結(jié)合。人文社科類科研成果價值的體現(xiàn)受多種因素影響,在評價過程中單純地依靠定量評價或定性評價都不能完全客觀、準確地對成果本身作出評定,只有二者結(jié)合起來才能更準確地反映科研成果的真正價值。定量評價是將科研成果依據(jù)刊物級別、被引用次數(shù)等標準折合成分值,再根據(jù)分值確定科研成果的價值。定性評價最常用的是同行評議法,其中包括實行公開評議與匿名評議。在科研成果評價中,如果單純采用同行評議的定性評議方法,受成果價值的潛在性、模糊性,評議專家知識結(jié)構(gòu)、學術(shù)視野、學術(shù)偏好、人情關(guān)系等因素的干擾,容易導致評價標準的自由度過大,給主評人人為地拔高或貶低某一成果帶來方便,而導致評價失去科學性。同時,科研成果評價是一種主觀評價,如果只通過成果發(fā)表的刊物級別、是否是專著,還是編著等簡單劃分來確定成果的價值,也不夠科學。因此采用定量評估和定性評估相結(jié)合的方法,通過分解價值的指標并量化,設(shè)定可比的分項指標量、詳細的定量標準,消除或削弱評價中的主觀因素的干擾,使同行評議能在更規(guī)范、更清晰的條件下運作,可以盡量減少評估誤差,促使科學研究成果評價更科學、客觀、準確。2.同類相比原則??蒲谐晒麅r值的多樣性決定了對特殊的知識內(nèi)容、價值、功能,用同一標準判斷很難確認其特殊價值,因此,對科研成果的評價必須分類進行??砂磳W科內(nèi)容、形式、研究方向分類,對同類科研成果采用相同的標準進行評價,這樣才會相對公平,分類越細,可比性就越強,標準越易確定,評價結(jié)果越準確、公正。3.排除偏見,容許異議。在評價過程中可能會出現(xiàn)因主評人的學術(shù)道德、學派、與被評人之間的恩怨而導致的偏見,可能造成對成果價值的放大、縮小、虛夸、否定,也是科研管理機構(gòu)在組織評審專家時必須關(guān)注的問題。由于評價的復雜性、主觀性、主評人所處環(huán)境及心理因素的干擾,為避免偏差,應(yīng)允許在一定時間內(nèi)對評價結(jié)果提出異議,當出現(xiàn)異議時要重視異議,這樣有利于增強評價的準確性、科學性,克服評價的主觀偏向性。
(四)抓好項目申報評審工作
關(guān)鍵詞文科類院校;科研管理機制;構(gòu)筑
文科院校作為推動哲學社會科學發(fā)展的重要力量和主要陣地,在建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系進程中有著重要地位和獨特的作用。教育與科研是高校的兩大職能,科學的科研管理模式對于學校教育事業(yè)的發(fā)展意義重大。目前,遼寧省文科類院校普遍盛行的單一、剛性、“年檢式”的科研評價,不僅對高校教育職能的發(fā)揮帶來了傷害,同時對遼寧省文科類院校的科研能力的可持續(xù)發(fā)展也帶來了很大的負面影響。構(gòu)建較高普遍性的理論模型,為我省文科類院校結(jié)合自身實際建立“既能維持今日繁榮又能促進明日可持續(xù)發(fā)展”的科研管理創(chuàng)新機制提供參考與指導,對于構(gòu)筑遼寧省文科類院??沙掷m(xù)創(chuàng)新型科研管理機制十分重要。
1遼寧省文科類院校的科研管理模式概述
1.1現(xiàn)狀
遼寧省現(xiàn)有高校115所,其中,以文科為主的高校15所,①科研管理方式基本上均為量化管理方式,這種管理方式在一定程度上導致了教師對教育職能的輕視,成果的轉(zhuǎn)化問題也同樣不被重視。而且,這種評價方式導致遼寧省文科類院??蒲小敖曆邸爆F(xiàn)象愈演愈烈,急功近利性的研究很多,使不確定性較高的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究得不到足夠的重視,而這又必將導致遼寧省文科院校的科研領(lǐng)域難有重大突破,影響這些學校的科研水平的提高以及科研能力的可持續(xù)發(fā)展。
1.2存在的主要問題
(1)重視項目的立項與結(jié)題,忽視項目的過程管理,項目的階段性目標是否實現(xiàn)少被重視。主要體現(xiàn)在教學和科研不能相互支撐,交叉學科的科研團隊建設(shè)不足,重立項而輕過程管理。②目前遼寧省文科類院校大多數(shù)的科研管理部門重視科研立項,輕視立項后的過程管理,立項前狠抓課題申報,項目一經(jīng)獲批,少有科研管理部門把立項課題的過程管理作為重要的方面來抓,項目的中后期管理流于形式,對項目的監(jiān)管也缺乏力度和長期性。盡管對項目實施過程中進行中期檢查,但是對檢查試點的選取、檢查結(jié)果的等尚未形成規(guī)范,使中期檢查流于形式,③科研立項基本上都有對于最終成果的明確要求,比如論文或者專著、研究報告等,但對于項目的具體進度、項目實施后要達成的效果以及會有什么樣的社會效益,缺少明確的規(guī)定,或者確定的目標可考核性不強。同時,在科技項目的立項和論證階段,沒有形成項目目標和考核指標的互動機制,基本上由項目負責人自行決定。④(2)職能部門分工過于細致,協(xié)調(diào)溝通機制缺乏,信息不能及時共享,管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象。職能部門通常各司其職,項目的組織申報部門、項目獲批后的過程管理部門、課題結(jié)項后的成果管理部門、負責成果轉(zhuǎn)化與推廣的部門之間少有溝通和信息交流,這種信息不對稱的現(xiàn)象使成果轉(zhuǎn)化的有效信息不能及時反饋給項目申報部門,信息的利用率不高,不利于新項目的催生,同時導致成果轉(zhuǎn)化率較低。(3)鼓勵創(chuàng)新的激勵機制不足、缺乏引導。目前,我省文科類院校普遍的科研管理模式是重成果數(shù)量質(zhì)量,輕成果的轉(zhuǎn)化。學校的獎勵制度、激勵制度多是針對成果本身的,對于成果轉(zhuǎn)化與推廣則缺少相應(yīng)的激勵措施,同時,由于缺乏專業(yè)機構(gòu)的引導,科研人員對社會的需要了解不夠,多為出成果而科研,為做項目而科研,科研成果轉(zhuǎn)化率低。(4)科研管理信息化滯后。目前,我省文科院校中已在使用科研管理系統(tǒng)的院校11所,占總數(shù)的73%,其中,一些高校雖然使用了科研管理系統(tǒng),但是因基礎(chǔ)信息采集,日常維護、系統(tǒng)升級等一些問題,導致科研管理系統(tǒng)的利用率不高,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能得以很好的共享和高層次的分析處理,資源沒有得以很好的整合和利用。
2創(chuàng)新型科研管理機制的構(gòu)筑
“創(chuàng)新”一詞源于20世紀初,他的含義是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),在經(jīng)濟活動中引入新的思想、方法,以實現(xiàn)生產(chǎn)要素的組合”。構(gòu)建遼寧省文科類院校創(chuàng)新型科研管理機制,是科研與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的需要、科研與人才培養(yǎng)緊密聯(lián)系的需要,使科研能夠更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù),實現(xiàn)科研價值利用的最大化。
2.1管理理念創(chuàng)新,管理系統(tǒng)化、科學化進一步提升
轉(zhuǎn)變觀念是科研創(chuàng)新體系建立的基礎(chǔ),科研創(chuàng)新是科研管理的目標,適應(yīng)時代的發(fā)展,摒棄過時的管理理念,改變落后的思維方法,通過了解國內(nèi)外前沿的管理理念,形成全局性以及前瞻性的思維模式,使科研管理科學有效,淡化管理人員的行政身份,強化管理人員的服務(wù)意識,充分調(diào)動科研人員參與科研、投身科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外,科研管理的現(xiàn)代化離不開信息現(xiàn)代化,建立高效、高利用率的科研信息管理系統(tǒng),可以為科研管理提供更為有效的服務(wù)。將正確的管理理念貫穿于科研活動的始終,科研管理工作才能得以更加健康有序的發(fā)展。
2.2科研管理組織體制的創(chuàng)新,提高科研成果質(zhì)量
(1)建立網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)科研管理體制,促進學科間的交叉融合。省內(nèi)文科類院校現(xiàn)行的管理體制多為以條塊分割為特征的樹狀結(jié)構(gòu)管理體制,不利于學科間的交叉與融合,建立有利于院系間協(xié)作的科研創(chuàng)新平臺,為文科院校自主創(chuàng)新提供必要的決策咨詢參考,增強文科類院校承擔國家重大課題研究的實力,對于實現(xiàn)科研管理人力、物力、信息資源的合理有效配置非常重要。(2)建立適當分權(quán)且相對集中的管理體制,發(fā)揮基層管理人員的決策權(quán)、信息處理權(quán)。傳統(tǒng)的垂直管理體制,中間管理環(huán)節(jié)較多,基層管理者的管理自受到極大的制約,打破傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)基層部門根據(jù)本部門具體情況制定管理方案自主管理,資源和信息可以實現(xiàn)共享,而高層管理者則將工作重點放在戰(zhàn)略統(tǒng)籌和部門間的協(xié)調(diào)上,提高科研管理效率。2.3科研管理機制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮科研潛能(1)建立競爭激勵機制,提倡以人為本。競爭激勵機制作為高校常用的管理機制,可以充分調(diào)動科研人員的主觀能動性,激發(fā)他們從事科學研究的潛能,對于推動高??蒲邪l(fā)展意義非凡,對于文科院校更是如此。倡導科研人員以合作為基礎(chǔ)的競爭,競爭機制的效用才能發(fā)揮到極致,才能促進科研能力的有效提升。文科院校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低,加大文科院校的科研獎勵力度,建立更具有激勵效應(yīng)的科研成果及其轉(zhuǎn)化的獎勵機制,將有效促進成果轉(zhuǎn)化,提高文科高??蒲懈偁幜?。一方面支持并鼓勵科研人員與企業(yè)合作承擔橫向課題,為企業(yè)發(fā)展建言獻策。另一方面在學校內(nèi)部建立激勵科研成果轉(zhuǎn)化和推廣的機制體制,要量化考核指標,把考核指標細化,調(diào)動科研人員的積極性。(2)建立完善的科研評價機制,保證科研管理的時效性。遼寧省文科院校的現(xiàn)有科研激勵評價機制,由于種種原因尚多不能充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性,無法保證科研管理的時效性。而建立一套完善的激勵評價機制體系,對激發(fā)文科院??蒲腥藛T動力和活力起到至關(guān)重要的作用。比如,可以根據(jù)科研人員分工和行為的不同采取不同的評價機制,充分激發(fā)研究人員的科研潛能。以從事學術(shù)研究為主的科研工作者,在考核時,著重考核的數(shù)量和質(zhì)量,以從事應(yīng)用、開發(fā)研究為主的科研人員,考核的側(cè)重點放在成果本身所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益上,營造以效益論英雄、論成敗的科研評價機制,建立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的管理機制,凸顯科研管理的時效性。(3)注重高素質(zhì)科研管理隊伍建設(shè),實現(xiàn)管理隊伍的專業(yè)化。只注重提升科研管理的理念創(chuàng)新,是無法實現(xiàn)科研管理水平的大幅度提升的,還需有與先進理念相適應(yīng)的創(chuàng)新性管理人員。因此,培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定和有才干具有活力的科研管理人員迫在眉睫,這對于科研管理創(chuàng)新具有極其重要的作用。⑤科研管理人才隊伍問題是科研管理至關(guān)重要的問題,不斷提升現(xiàn)有管理隊伍的管理水平,同時整合和配置一支高素質(zhì)、高學歷的專業(yè)管理人才隊伍,不斷加強管理人員管理能力培訓,通過多種形式和渠道的培訓形式和實踐鍛煉,提高管理隊伍的綜合素質(zhì)能力。同時在管理隊伍中引進競爭機制,逐步建立健全管理人員的考核體系,以優(yōu)者勝、適者生的競爭激勵機制,實現(xiàn)科研管理隊伍增提優(yōu)化的目標,做到工作中責權(quán)明確,考核中獎罰分明,實現(xiàn)管理隊伍的素質(zhì)優(yōu)化,不斷挖掘管理人員的自身潛力,使管理水平持續(xù)提升,促進創(chuàng)新性科研成果的產(chǎn)生。
3結(jié)語
遼寧省文科類院??蒲袆?chuàng)新管理模式構(gòu)筑是需要在廣泛調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上去構(gòu)建的,其在科研領(lǐng)域可持續(xù)性創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的意義深遠且不可替代,需要我們在認真探索和實踐的基礎(chǔ)上不斷完善。
參考文獻
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摘要:科研資源的有效整合是個系統(tǒng)工程,涉及到很多的方面。基于科研活動所需的五個基本要素,即人才、項目、資金、設(shè)施、成果等,分析我國科研資源整合的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策,以期能為我國的科研資源實現(xiàn)優(yōu)化配置提供啟示。
一、引言
資源整合是資源建設(shè)的重要內(nèi)容,是將人、財、物、時等資源進行有效配置和合理重組,消除管理資源、體制和目標的相互分歧,使一切人員和機制配合行動,和諧一致地實現(xiàn)政策目標(張鐵錚,2003)。對資源整合各細分內(nèi)容的研究,國內(nèi)外學者大都關(guān)注文化整合、信息資源整合、創(chuàng)新資源整合等。如羅海濤(2000)將文化整合分為四種模式;王愛林(2002)則認為有三種模式;KimD·Johnston和Phil-ipW·Yetton(1996)對IT系統(tǒng)的整合進行了研究,指明理解IT系統(tǒng)層面上的組織和戰(zhàn)略匹配問題能夠有效地管理IT整合;李煉(2007)則主要探討了整合創(chuàng)新資源健全創(chuàng)新主體體系,以及整合思想文化資源、發(fā)展創(chuàng)新文化的相關(guān)對策;姚國章(2006)從江蘇信息資源整合面臨的主要問題出發(fā),提出了促進“十一五”期間江蘇信息資源整合的十項對策。
綜上所述,國內(nèi)外對科研資源整合方面的研究還比較少,尤其是基于科研活動所需的各種要素。筆者基于科研活動所需的主要基本要素:人才、資金、項目、設(shè)備、成果,分析了我國當前科研資源整合過程中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的幾點對策建議。
二、我國科研資源整合失衡的現(xiàn)狀分析
(一)人才的配置現(xiàn)狀
當前我國科研人才(未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省統(tǒng)計數(shù)據(jù))總量規(guī)模比較大,但占總?cè)丝诘谋壤齾s很小。據(jù)統(tǒng)計,2005年我國科研開發(fā)(R&D)人員總量為136.18萬人年,超過日本(89.62萬人年,2004年數(shù)據(jù))和俄羅斯(95.16萬人年,2004年數(shù)據(jù)),除了美國(美國沒有該指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計)外,位居世界第一。但每萬名勞動力中從事R&D活動的人員較少,2005年僅為18人年,約為日本2004年的1/7、韓國的1/5。
另外,由于部門所有制的限制,科研人才缺乏適當?shù)牧鲃有?導致配置不合理。我國的各類科研機構(gòu)是按國家、省市、地縣的行政級別和各部委及部委企業(yè)所屬研究機構(gòu)的建制設(shè)置的,因此,在科研人才管理體制上,單位所有、部門壟斷、條塊分割、靜態(tài)封閉的特征十分突出,導致各部門之間的科研人才難以進行橫向協(xié)作和集合使用。
(二)資金投入的現(xiàn)狀
1、近年來,我國的科研經(jīng)費支出總量一直不斷的增長。2001~2005年,我國R&D經(jīng)費年均增長速度達到20.3%,比“九五”期間年均增長率(16.5%)高出3.8個百分點,增速明顯。但從橫向比較來看,我國的科研經(jīng)費狀況卻仍不容樂觀。2006年OECD的《主要科學技術(shù)指標2006/1》顯示,雖然我國R&D經(jīng)費總額位居世界第六位,但2006年的經(jīng)費總額僅相當于美國2004年的1/10,日本2004年的1/4。
2、我國的科研經(jīng)費來源渠道相對狹窄。據(jù)統(tǒng)計,2004年我國政府所屬科研機構(gòu)的科研經(jīng)費投入占全社會科研經(jīng)費投入的比例是22.0%,而在發(fā)達國家,該比重幾乎都在20%以下,有的甚至在10%以下,如美國2003年這一比例為9.1%,日本為9.3%。
3、我國研發(fā)支出結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)研究經(jīng)費過低。美國2004年基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費支出的比重為19.1%,日本2003年為13.3%。相比之下,我國基礎(chǔ)研究投入力度嚴重不足,直到2005年這一比值仍只有5.4%。
(三)項目建設(shè)的現(xiàn)狀
經(jīng)過近30年的改革,我國傳統(tǒng)的高度集中型的科研項目管理模式的各個環(huán)節(jié)雖都有所改善,但還是沒有擺脫粗放管理的局面,各自為政的現(xiàn)象還很突出。
1、立項審批。長期以來,我國科研項目立項組織方式只有一種,即“自上而下”,后逐漸被“自下而上”的組織方式所取代。但這種組織方式要求有完備的國家層面的頂層設(shè)計,而現(xiàn)階段我國還沒有建立起該頂層設(shè)計,這就使得相同的科研項目能夠在不同的部門通過。
2、分配機制。當前我國各級行政部門幾乎都有所屬科研機構(gòu),且各級機構(gòu)專業(yè)設(shè)置都很全。因此,在項目課題分配方面,容易造成和各級行政部門支持的重點計劃項目在內(nèi)容或指標上相互重疊。
3、監(jiān)督控制。在我國,存在著很多項目無法按期完成,但也不愿退出,這就使得本該退出的項目在缺乏完善的監(jiān)督控制下成了一個個“黑洞”,吞噬著大量的人、財、物。
4、結(jié)題驗收。由于我國科研機構(gòu)實行的是條塊分割的部門所有制,這使得科研項目的組織、管理、審批、驗收等主要由各自所屬部門決定。“既是運動員,又是裁判員”。這導致許多粗制濫造的科研項目最終也能通過,甚至評獎,導致了更多的科研投機。
(四)設(shè)備利用的現(xiàn)狀
由于缺乏國家層面的整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局,我國各個單位儀器設(shè)備重復購置,特別是價值昂貴的大型儀器,有些甚至盲目購進后又因管理不善一直得不到合理使用。同時,由于科研設(shè)備分屬不同的部門主管,相互之間又缺乏必要的溝通,儀器設(shè)備沒有共建共享。資源重置、零散、使用率低,成為制約我國科技創(chuàng)新的“瓶頸”。有資料表明,不少發(fā)達國家的儀器設(shè)備利用率高達170%~200%,而我國擁有的科學儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多,但許多儀器設(shè)備的利用率不到25%,甚至更低。
(五)成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
我國每年取得的科研成果不少,但成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的效應(yīng)較低。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來我國每年申請的專利技術(shù)有8萬多項,獲得省部級鑒定的科研成果有3萬多項,然而專利實施率長期徘徊在10%左右,科技成果轉(zhuǎn)化商品率約20%,轉(zhuǎn)化后獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的比例大約在5%~10%,遠低于發(fā)達國家的60%~80%。
科研成果轉(zhuǎn)化率低的另一個原因是高校、科研機構(gòu)的科研成果與企業(yè)的需求相脫節(jié),具體表現(xiàn)在高校、科研機構(gòu)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中R&D的參與度比例較低。據(jù)統(tǒng)計2004年這一比例只有10%左右,這就容易導致科研成果的供給與企業(yè)市場的需求相錯位,無法順利實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。
三、科研資源實現(xiàn)有效整合的對策
(一)人才整合對策
針對當前我國科研人才整合失衡的現(xiàn)狀,一方面要構(gòu)建科研人才分布的信息平臺,動態(tài)掌握科研人才流動情況??稍诟鱾€層次的科研人才數(shù)量資源統(tǒng)計中建立信息平臺,對本單位本地區(qū)的人力資源增減及流動去向進行實時掌握。在此基礎(chǔ)上,國家通過各級信息平臺匯總的資源信息全面掌握科研人員的分布及流動狀況,并保持各類信息的實時更新,實現(xiàn)全方位的資源管控。另一方面,要建立科研人員激勵機制,嘗試采用多種薪酬方法來激勵,如固定薪酬與變動薪酬、短期薪酬與長期薪酬、普通薪酬與特殊薪酬等,并要重視制度建設(shè),如改革戶籍制度、完善社會保障制度等,消除科研人員流動的后顧之憂。
(二)資金整合對策
資金整合,實質(zhì)上是經(jīng)費的投入和管理問題,是如何使用最少的經(jīng)費產(chǎn)生最大的效用。
1、要優(yōu)化經(jīng)費分配、加強資金監(jiān)管。一方面,要在政府科技經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)中提高企業(yè)研究機構(gòu)的經(jīng)費支持比重,優(yōu)化科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),并加大對基礎(chǔ)研究的投入,協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與實驗發(fā)展研究三個領(lǐng)域的關(guān)系;另一方面,要加強對資金使用的監(jiān)管力度,具體而言從中央到地方可成立技術(shù)立項審查小組和經(jīng)費審核委員會,兩個機構(gòu)均由科技界相關(guān)專家組成且互不重疊,由國家科技部賦予其審核權(quán)威,以加強相關(guān)科研資金的有效投入與使用,達到經(jīng)費整合的目的。
2、要實現(xiàn)科研經(jīng)費投入的社會化。整合科研投入資金,要善于疏通資金投入渠道,建立社會化的科研經(jīng)費投入制度。因此,要不斷完善科研機構(gòu)自我創(chuàng)新與自我發(fā)展機制,通過技術(shù)交易會、委托中介機構(gòu)、發(fā)行證券、技術(shù)轉(zhuǎn)讓入股等方式,加強與企業(yè)、銀行、社會的業(yè)務(wù)合作,拓寬經(jīng)費來源渠道,完善利益分配與協(xié)調(diào)機制,分散投入風險。
(三)項目整合對策
項目整合是對眾多項目的綜合管理,是以優(yōu)化各項目之間的關(guān)系為目的的,實現(xiàn)資源間的合力,發(fā)揮資源的最佳績效。
1、要不斷完善科研課題申報制度。一是要拓寬課題申報主體的范圍,把科研實力強大的民營科技研究單位和企業(yè)納入到申報主體中;二是要在課題申報立項中,成立由權(quán)威專家組成的評審委員會,并確保其獨立性,盡可能地減少來自外界的干擾。在課題評審與立項后,要采取公示、聽證會和動態(tài)監(jiān)督等形式加強科研立項的科學性與透明度;三是要改革課題經(jīng)費撥付程序,把課題實施程度與經(jīng)費撥付聯(lián)系起來,并實行過程審核。
2、要建立項目網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過建立各個層次的項目信息資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)從國家到地方各級政府科技主管部門的逐級管控,加強系統(tǒng)內(nèi)部信息的交流與共享;國家科技主管部門也應(yīng)定期科研項目審批及實施的相關(guān)信息,增強科研立項的透明度,保證各研究單位洞悉專業(yè)領(lǐng)域的前沿信息,減少項目開發(fā)的重復性和盲目性。
(四)設(shè)備整合對策
隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的日益融合,很多科研項目僅靠單一的實驗設(shè)施難以完成,必須依賴大量的設(shè)施同步展開。因此,首先要實現(xiàn)各科研設(shè)施之間的資源共享。在具體操作層面上,要注重加強國內(nèi)的科研儀器的共享與開發(fā),集中優(yōu)勢資源,建設(shè)一定數(shù)目的擁有先進儀器設(shè)施與專業(yè)化管理隊伍的中心,充分發(fā)揮有限資源的效用。其次,要建立科研設(shè)備的信息管理系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),健全數(shù)據(jù)匯報匯總制度,實時掌握各設(shè)備數(shù)據(jù)參數(shù)的變動和增減情況,實現(xiàn)科研設(shè)備的動態(tài)管理,并可借助該系統(tǒng)對全國科研設(shè)備的總體和單個利用效率進行評估,從而為資源整合提供科學的決策依據(jù)。
(五)成果整合對策
1、要完善風險投資與交叉融資制度,帶動科技成果開發(fā)利用??蒲械囊粋€重要特點就在于其風險性,不僅在科研過程中存在風險,即便在成果形成后也面臨同樣的問題。因此,一方面,要倡導建立科研風險投資基金,鼓勵和支持民間閑散資金參與科研活動;另一方面,要制定優(yōu)惠政策鼓勵民間資本參與成果轉(zhuǎn)化的風險及利益分配,實現(xiàn)國家和各類民間資本的交叉融資,尤其是一些基礎(chǔ)性、投資回報預期較長的成果項目。
2、要不斷完善技術(shù)市場體系,建立和規(guī)范成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)。完善技術(shù)市場體系,這是推動科研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。目前,我國技術(shù)市場主要形式有科技信息交流會、技術(shù)交易會、技術(shù)成果拍賣會、技術(shù)難題招標會等。實踐證明,這些形式仍不能完全滿易的需要,客觀上還需進一步完善創(chuàng)新技術(shù)市場的具體組織形式和管理方式,如通過網(wǎng)絡(luò)平臺,技術(shù)供求信息等。在此過程中,還必須不斷建立和規(guī)范科研成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)。通過建立高效率的科技成果信息咨詢機構(gòu),疏通科技成果信息供給與需求之間的通道,加快產(chǎn)學研的結(jié)合,推動科技成果的商品化,促進科學技術(shù)高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
我校現(xiàn)有學生410人,教師30人。近年來,縣級立項課題已結(jié)題4個,市級立項課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。現(xiàn)有一個縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(XX年結(jié)題),一項市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(XX年結(jié)題)正在研究中。
二、學校教科研工作現(xiàn)狀
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高,為此,我校以“科研興?!睘槔砟?,積極開展教育科研。校領(lǐng)導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
(一)師資隊伍建設(shè)
教師隊伍,是全面推進素質(zhì)教育的基本保證,我校30名教師中本科學歷18人,專科學歷8人。高級職稱2人,中級職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎?wù)撐?0余篇,發(fā)表10余篇。60余篇被評為縣市級教育教學成果。
(二)學校教科研工作的實施
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領(lǐng)導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務(wù)處負責具體實施的教育科研領(lǐng)導機構(gòu),為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施,確保科研優(yōu)質(zhì)高效。學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設(shè)法解決教育科研的經(jīng)費。在設(shè)備設(shè)施、圖書資料建設(shè)上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結(jié)合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設(shè)計、實驗和結(jié)題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應(yīng)的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應(yīng)用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。正在研究的縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(XX年結(jié)題),市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(XX年結(jié)題)共有18名教師參與研究。同時做好結(jié)題課題的校內(nèi)推廣工作。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
根據(jù)NASA的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從2000年到2011年,我國有6萬多項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生,但達到成熟應(yīng)用階段的只有2萬項左右。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的豐碩成果,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的科技資源。然而,科技成果不能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)服務(wù),不僅會造成科技資源的浪費,也會阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來,我國政府對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化給予了高度的重視,在國家有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過相關(guān)部門的不懈探索和研究,在實踐中不斷嘗試和摸索,取得了一定的成績。但是,目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中仍存在很多問題,制約著我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進程。
2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
2.1科研立項影響成果轉(zhuǎn)化
一方面,科研立項時咨詢的專家代表面窄、社會參與度不夠,容易造成國家科研立項與實際需求脫節(jié)。另一方面,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科研單位的科研取向受到我國政府主導型的科研體制的影響,他們很大程度上是面向政府或者上級部門,而未能很好地面向市場經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。科研人員立項時對市場的需求不能給予足夠的重視,在選取項目時,把項目是否具有先進性作為首先條件,而對項目的市場應(yīng)用前景或是否能有效轉(zhuǎn)化則考慮的比較少。根據(jù)調(diào)查,科技人員在申請課題時考慮科技前沿,兼顧考慮國家和社會需求的占72%。而主要考慮市場需求,結(jié)合科技前沿僅占22%[1]。這些也會造成科研立項與實際需求脫節(jié)。
2.2農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高質(zhì)量的、先進的、成熟的、適用的技術(shù)成果。一方面,農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長,而應(yīng)用的周期短。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計:獲科技進步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產(chǎn)中,一般的技術(shù)性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)出后還未得到推廣就已經(jīng)過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實驗或?qū)嶒灢蛔愣斐沙晒D(zhuǎn)化失敗。據(jù)統(tǒng)計,由于技術(shù)不配套,我國未能轉(zhuǎn)化的重大科技成果中約占12.4%[1]。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果的需求制約成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的最終需求者,農(nóng)民文化素質(zhì)的高低決定著科技成果能否很好的轉(zhuǎn)化。但是,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。首先,農(nóng)民受教育程度低。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)顯示:2006年末我國農(nóng)村勞動力文化程度小學以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受職業(yè)技術(shù)培訓的人數(shù)少,2008年,參加短期培訓的農(nóng)民人數(shù)占20.0%,參加初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓的占3.4%,參加中等技術(shù)教育或培訓的只占0.13%,而沒有參加過任何技術(shù)培訓的則高達76.4%[3]。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,導致先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能得到很好的普及,既制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,也影響農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果的推廣轉(zhuǎn)化。
2.4轉(zhuǎn)化資金不足
據(jù)科技部統(tǒng)計,從2007年到2009年,我國應(yīng)用型技術(shù)成果未得到應(yīng)用或停用的主要原因是資金問題[4]。盡管有許多農(nóng)業(yè)科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持,但是這遠遠不能滿足大量的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需求。以河南省為例,該省每年投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元,但每年能夠支持的項目僅百十項左右,不到應(yīng)支持成果的5%,也不到申報支持的20%[5]。農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化資金投入中還有一部分是來自于企業(yè),科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等產(chǎn)研合作方式來獲得企業(yè)的資金支持。但是,由于農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的高風險低回報,企業(yè)投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風險也會越高,因此選擇高技術(shù)成果進行投資的企業(yè)也會越少。
2.5運行機制
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要保證。但是目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制還不健全。比如成果評價機制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉(zhuǎn)化的評價,也就是說對成果的實用性和社會效益及經(jīng)濟效益缺乏評價。利益分配機制不合理。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機構(gòu)等。因此,需要有一個合理的利益分配機制來協(xié)調(diào)和規(guī)范整個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系中的利益體之間的關(guān)系,促進科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化。市場供求引導機制不顯著,目前我國農(nóng)業(yè)科研課題選題、立項多數(shù)產(chǎn)生于科技系統(tǒng)內(nèi)部。對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的具體需求考慮不足,從而導致農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化;風險保障機制不健全。農(nóng)業(yè)本身就是一個受自然環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè),因此首先存在自然風險,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程也存在很多風險,比如技術(shù)投資風險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應(yīng)的風險保障機制。
2.6政策與環(huán)境
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié),因此需要一個良好的外部支持環(huán)境。目前,國家關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和管理制度,容易產(chǎn)生一些因成果使用而引發(fā)的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后,科技成果得不到切實保護,嚴重影響了科研人員的創(chuàng)造積極性,技術(shù)外流、假冒現(xiàn)象嚴重,也大大挫傷了農(nóng)民采用科技成果的積極性,從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的正常的市場運作,制約了農(nóng)業(yè)科技成果的交易和轉(zhuǎn)化。
3促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策分析
針對以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的種種問題,現(xiàn)提出如下對策建議,以清除成果轉(zhuǎn)化過程中的種種障礙,加快我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進程,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.1加強政策引導與宏觀調(diào)控首先,政府應(yīng)積極采取措施,制定鼓勵和促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,進一步完善《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,并制定相配套的可操作
性強的法規(guī)和條例,努力營造有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的社會大環(huán)境。積極完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度和相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技成果加大保護力度,嚴厲打擊各種假冒偽劣,為農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化保駕護航。其次,鼓勵和推進產(chǎn)研合作,政府應(yīng)鼓勵科研院所與企業(yè)建立合作關(guān)系,形成積極的產(chǎn)研的資助機制,建立產(chǎn)研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過企業(yè)運用新技術(shù)、新成果來促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化。對科技型企業(yè)承擔的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目、試驗和示范園區(qū)建設(shè)等,給予優(yōu)惠和鼓勵。建立風險投資保障機制,幫助企業(yè)降低進行技術(shù)創(chuàng)新所承擔的風險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉(zhuǎn)化。
3.2供給有效的成果
首先,把好立項源頭關(guān),建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項機制,強化項目管理,在立項時就選準選好科研項目。在科研立項階段,可以邀請熟悉市場的相關(guān)企業(yè)人員參與,使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次,積極引導農(nóng)業(yè)科研人員在科研項目選題時,在對國內(nèi)外市場進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),綜合考慮項目的先進性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項目。在研究過程中,根據(jù)市場的實際需求以及科技發(fā)展動向?qū)φn題進行不斷完善和調(diào)整,使研究出來的成果符合市場的需求。
3.3刺激農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的需求
農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者是農(nóng)民,因此農(nóng)民科學素質(zhì)的高低,也直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。“聯(lián)合國教科文組織”的一項研究數(shù)據(jù)顯示:與文盲相比,小學畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%,初中畢業(yè)可提高生產(chǎn)率108%,大學畢業(yè)可提高生產(chǎn)率300%[6]。首先,國家應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入力度,除了認證貫徹九年義務(wù)教育外,還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民實際需要,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,建立完善的農(nóng)民教育與培訓體系,加強農(nóng)村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術(shù)、新知識進行廣泛有效地宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的認知能力,逐步提高他們對新技術(shù)、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養(yǎng)殖大戶等,加強他們的示范帶頭作用,從而激發(fā)農(nóng)民對科學的興趣,樹立對科學的信心,促進農(nóng)民采納新技術(shù)、運用新成果,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
3.4建立資金保障體系
在市場經(jīng)濟體制下,應(yīng)建立政府引導、多渠道為主的農(nóng)業(yè)科研資金投入保障體系。政府用于農(nóng)業(yè)科學研究、開發(fā)與推廣的資金要保持投入并穩(wěn)定增加;同時還要積極引導和鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、企業(yè)或其他社會團體等參與農(nóng)業(yè)科學研究、開發(fā)與推廣;農(nóng)業(yè)科研單位要積極吸引農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、企業(yè)或其他社會團體等對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣進行投資;還可以利用金融機構(gòu)貸款,設(shè)立專項用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貸款產(chǎn)品;還可以充分開展國際間的農(nóng)業(yè)科研合作開發(fā),積極引進外資,從而彌補國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金方面的不足。
3.5優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運行機制
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院科研;項目管理;PDCA循環(huán);運用
【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2014)-02-01019-01
醫(yī)學科研屬于醫(yī)學科學發(fā)展的主動力,也是現(xiàn)代化醫(yī)學管理的重要組成部分,為了提高醫(yī)學科研效果,我院從上個世紀末就加強了科研項目管理,而從2011年開始將PDCA循環(huán)運用在其中,取得了比較良好的效果。為了進一步探究醫(yī)院科研項目管理中運用PDCA循環(huán)的方法與效果,我院展開了相關(guān)研究,現(xiàn)將結(jié)果作如下報告。
1 資料與方法
1.1 一般資料
我院2010年與2013年開展科研項目管理時在人員、科目等方面基本上保持一樣,僅有管理方法不同。
1.2 方法
1.2.1 計劃(Plan):計劃屬于PDCA循環(huán)第一階段,具體包括以下幾個方面:1)分析現(xiàn)狀,找出問題。我院科研項目管理的任務(wù)一般可分為申報立項、中期管理及后期管理三個部分,通過對這些部分進行總結(jié)與分析后發(fā)現(xiàn)存有這樣一些問題,比如州級項目立項數(shù)少,科研水平總體層次低;項目按時結(jié)題驗收率很低,而且部分出現(xiàn)申請延期;科研管理制度還需要進一步提高;申報各類項目課題缺乏創(chuàng)新,難以突破等。2)找出問題影響因素。通過對各個階段影響因素進行分析,最終找出這樣一些因素,比如管理模式依舊停留在被動管理階段,缺少規(guī)劃、前瞻,需要進一步提升;醫(yī)院缺乏高??蒲衅脚_的支撐,基礎(chǔ)比較薄弱,各個部門之間的協(xié)作不佳,申報州級等科研項目中無優(yōu)勢;完成課題驗收的負責人缺乏主動登記的意識,宣傳也不到位;某些課題負責人沒有責任意識,過高的估計自己,不能很好的預測各類可能,結(jié)題驗收率不高。3)針對主要問題與影響因素制定科研項目管理水平的計劃與整改策略。積極引入與學習科研項目管理模式,在不斷的實踐中總結(jié)經(jīng)驗并進一步完善;健全我院科研管理制度,對科研信息進行科學化與自動化管理;加強科研平臺建設(shè),同時要加強與高校之間的科研合作;對各級各類項目申報流程應(yīng)進一步優(yōu)化,應(yīng)將科研管理部門在申報中的指導與把關(guān)作用突顯出來;強化協(xié)作攻關(guān)意識,正確處理常規(guī)工作與科研之間的關(guān)系;加強科研項目過程管理,正確指導科研項目順利進行;加強宣傳的力度,提高相關(guān)負責人的保護意識,并積極投入到申報工作中。
1.2.2 實施(Do):實施階段屬于PDCA循環(huán)中最為關(guān)鍵與核心的環(huán)節(jié),具體包括以下幾個方面:1)領(lǐng)導加強重視,加強組織管理。醫(yī)院的領(lǐng)導要加強關(guān)心與重視,落實科教興院方針,加強組織管理。課題申報之前,相關(guān)部門要及時展開會議,將相關(guān)指南、政策等普及到科研人員中。申報后期則要實行項目預評制度,管理部門人員要對標書進行形式審查,并召開醫(yī)院學術(shù)委員會會議,預評估申報課題的可行性、科學性、創(chuàng)新性,若評價出不合理,則要進行反復修改,直到合格為準[1]。2)建立健全的科研管理制度。我院根據(jù)上級相關(guān)政策及自身情況制定了《醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法》、《醫(yī)院科研管理條例》等文件,并且制定了課題獲獎獎勵、課題配套經(jīng)費等激勵制度,在不斷的實踐中進行總結(jié)與完善。比如在2012年,我院完善科研考核制度,將其指標納入每年個人與科室年終考評中,同時列入科室主任任期考核中,取得了比較良好的效果。3)促成協(xié)作,組織協(xié)調(diào)州級以上的重大項目申請,在申報的階段,科研管理部門要主動帶領(lǐng)與組織各個學科、專業(yè)的人員進行交叉項目的申報,將大家的智慧結(jié)晶匯集起來,爭取申報成功,從而獲取更多的科研經(jīng)費。4)加快科研平臺建設(shè),努力為科研人員提供更好的科研環(huán)境,比如加強電子閱覽室、圖書室等的建設(shè) 。5)加強課題質(zhì)量管理,加快科研管理的信息化建設(shè)。
1.2.3 檢查(Check):該過程主要是信息收集、加工及判斷,在該階段應(yīng)注意這些問題:1)建立多層次的信息反饋機制,將醫(yī)院科教部門定期與不定期檢查、科研主管單位抽查及項目負責人自查反饋等結(jié)合起來,并找出實施過程中存有的問題與缺陷,在檢查中及時糾正與補救[2]。2)開展年度科研管理工作的調(diào)研,采取問卷、個別訪談及座談等形式對負責人、項目主要參與者進行調(diào)查。3)將管理任務(wù)一一分配給科室主任,進一步要求各個科室要重視相關(guān)工作,督促他們努力實施,并按時做好總結(jié)。
1.2.4 處理(Action):將檢查出來的各類情況進行處理,并肯定正確的結(jié)果,總結(jié)后制定相關(guān)標準,鞏固所得成果,并將尚未解決的問題及時提出來。此外,通過檢查將效果不顯著或不符合要求的措施,要進一步分析研究,而不能回避,將其反映到下一個循環(huán)中[3]。
1.3 統(tǒng)計學分析
本次研究相關(guān)數(shù)據(jù)全部錄入EXCEL表格中,便于回顧性分析。
2 結(jié)果
2013年我院省部級以上課題立項數(shù)、課題驗收數(shù)、課題成果登記數(shù)、成果獲獎數(shù)明顯多于2010年。
3 討論
我院將PDCA循環(huán)應(yīng)用在醫(yī)院科研項目管理中,取得了比較良好的效果,該法的運用不僅可以改變傳統(tǒng)管理模式,還能解決無法適應(yīng)現(xiàn)代科學管理的各種問題,使得科研項目管理行為更規(guī)范,實現(xiàn)科學化管理。因此,筆者認為醫(yī)院科研項目管理中運用PDCA循環(huán)可以取得比較良好的效果,明顯增加我院省部級以上課題立項數(shù)、課題驗收數(shù)、課題成果登記數(shù)、成果獲獎數(shù),值得借鑒。
參考文獻:
[1] 葉斌,王曉稼,吳國萍等.PDCA循環(huán)在醫(yī)院科研項目管理中的運用[J].醫(yī)院管理論壇,2012,29(4):60-63.
論文關(guān)鍵詞:大學生;科研;調(diào)查研究;對策
大學教育的一個重要內(nèi)容是培養(yǎng)和提高大學生特別是本科生的科學研究和創(chuàng)新能力,鼓勵大學生參與科研課題是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第十九條也明確提出,“……要支持學生參與科學研究……”。廣東醫(yī)學院(以下簡稱“我?!保┳鳛橐凰僦攸c醫(yī)學院校,學校非常重視培養(yǎng)和提高學生的科研創(chuàng)新能力,在學校領(lǐng)導高度重視、大力支持和學校團委的指導下進行了大膽嘗試和改革,形成了一套較為成熟和完善的管理機制。以一系列學術(shù)活動和大學生科研立項為平臺,大力培養(yǎng)和提高我校本科生的科研意識和科研能力并起到較好的效果。但大學生科研工作的開展是一個長期的過程,有必要及時進行調(diào)查及分析和總結(jié),以進一步找到提高學生科研能力的有效方法,以提高我校教學質(zhì)量,改進人才培養(yǎng)模式。
一、對我校東莞校區(qū)大學生科研能力現(xiàn)狀調(diào)查分析
1.調(diào)查目的、方法、步驟
目的:通過對東莞校區(qū)2008~2011年學生科研工作開展較好的第二臨床醫(yī)學院、藥學院、醫(yī)學檢驗學院和護理學院的大學生科研立項項目和結(jié)題情況進行統(tǒng)計分析,并針對當前本科生的科研意識和參與科研活動的現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)我校學生科研工作存在的問題并找到解決問題的方法。
方法和步驟:對臨床醫(yī)學、藥學、醫(yī)學檢驗、護理學等專業(yè)不同年級的學生隨機開展問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷400份,收回387份,有效卷362份;另就2008~2011年校團委和四個二級學院分團委的存檔學生申請及立項的項目信息進行統(tǒng)計分析。
2.結(jié)果與分析
(1)大學生參與科研或?qū)W術(shù)研究的意識。從未參與過科研的學生占總數(shù)的57.5%,獨立申請科研立項的占6.6%,參與過帶教教師科研課題的占11.0%,參加各級大學生科技創(chuàng)新競賽的占11.3%,習慣閱讀專業(yè)學術(shù)期刊的學生僅占42.8%。該數(shù)據(jù)表明,目前大學生參與科研或?qū)W術(shù)研究的人數(shù)較少,科研意識相對薄弱。
(2)大學生參與科研或?qū)W術(shù)研究的動機。調(diào)查結(jié)果顯示我校東莞校區(qū)的學生參與科研活動的愿望比較強烈。有60.8%的學生對參加科研活動非常感興趣,68.0%的學生認為參加科研活動可以鞏固專業(yè)知識、提高實踐能力;分別有66.0%和74.0%的學生不同意“參與科研可以獲得物質(zhì)獎勵”、“參與科研活動會耽誤學習”的說法,可見學生參與科研的動機是比較端正的。
(3)大學生查閱資料、收集信息的能力。僅28.2%的大學生熟練掌握文獻檢索方法,22.7%的學生不會運用圖書館的信息檢索系統(tǒng)進行文獻查閱,49.2%的大學生選擇從一般網(wǎng)站上了解和收集科研信息,僅53%的大學生會選用學術(shù)期刊網(wǎng)進行文獻檢索,表明本科生信息收集能力偏低。
(4)學生的科研思維和科研素質(zhì)。參加科研的大學生中,有17.7%的人的選題是由教師規(guī)定的,65.2%的人直接將教師申請課題的子課題作為自己的研究方向,僅15.2%的學生通過自己查閱文獻資料確定科研選題;有79.0%的學生不清楚科研過程及步驟,83.1%的大學生不會設(shè)計調(diào)查問卷,63.0%的大學生不會使用統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。調(diào)查結(jié)果表明當前大部分大學生獨立思考能力不強,科研素質(zhì)滯后。
(5)研究論文的撰寫情況。85.6%的大學生認為撰寫學術(shù)論文非常困難,僅9.9%的大學生能通過自己調(diào)查研究后獨立撰寫論文,而從各處拼湊信息、論文不含個人觀點的學生占60.5%。在對“你認為撰寫科研論文難在哪里”這一問題的回答中發(fā)現(xiàn),大學生中突出存在的問題有:專業(yè)知識不扎實、知識運用能力差、論文撰寫能力差、思路不清。
(6)學校和各二級學院對大學生科研的支持。53.0%的學生認為東莞校區(qū)的科研設(shè)備陳舊短缺;48.3%的學生認為學校圖書館的圖書陳舊、更新不及時,不能提供科技前沿信息;70.2%的學生認為實驗室設(shè)備陳舊落后、開放時間不能滿足科研需要;僅5.8%的學生認為學校提供的學生科研經(jīng)費和科研硬件設(shè)施能保證本科生的科研活動。
(7)學生眼中專職教師的科研能力。有68.8%的學生認為教師的科研能力非常一般;17.7%的學生非常不滿意教師的科研水平;僅有7.2%的學生認為自己的專業(yè)課教師科研能力非常強。東莞校區(qū)作為一個新校區(qū),年輕教師居多,且科研硬件條件正在完善的過程中,從現(xiàn)實情況和學生的評價來看,我校專業(yè)課教師的總體科研水平有待提高。
(8)大學生科研立項情況。通過對我校2008年到2011年存檔科研立項數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn),隨著學校各項科研管理措施的不斷完善,學生申報科研立項的熱情逐年高漲,申報書的數(shù)量和質(zhì)量、科研立項率逐年提高,但立項項目的結(jié)題率和結(jié)題的質(zhì)量偏低。這是由多方面原因造成的,有科研經(jīng)費不足和指導教師指導不力的原因,但最主要的原因還是學生的科研素質(zhì)滯后、部分學生對困難準備不足、意志品質(zhì)和責任心欠缺??梢?,我們在對學生立項項目的管理和監(jiān)督方面還需加強。
二、主要存在的問題
1.學生方面
(1)大學生對科研活動的認識和定位存在偏差,對困難準備不足。多數(shù)學生并未充分認識到科研創(chuàng)新的艱難和科研成果的來之不易,過度依賴教師,因為不具備高度的責任心和堅強的意志品質(zhì)而輕易放棄。
(2)大學生的科研素質(zhì)嚴重滯后。體現(xiàn)在收集分析信息資料、選題等獨立思考的能力偏低,科研基本技能不強,專業(yè)知識不扎實。
2.學校方面
(1)科研創(chuàng)新觀點落后、科技含量不高;[1]科研創(chuàng)新活動發(fā)展不平衡,活動種類少、形式單一、內(nèi)容簡單、參與人數(shù)少成果不多,活動影響未充分體現(xiàn)。
(2)學生科研管理制度不規(guī)范,缺乏對學生科研經(jīng)費和科研進度、科研項目結(jié)題的有效監(jiān)督和管理,還未建立對學生科研工作成效的科學評價體系和有效的師生激勵機制。
(3)投入的大學生科研經(jīng)費不足、科研硬件條件不夠、實驗室開放少,促進大學生科研活動的平臺較薄弱。
3.教師方面
專業(yè)課教師科研能力水平有待提高,對學生科研的指導不夠;部分教師的課堂教學缺乏針對性、方法性和藝術(shù)性,不能有效地激發(fā)學生的學習興趣、科研興趣和啟發(fā)學生獨立思考解決問題。
三、對策與建議
1.加大大學生科研經(jīng)費的投入
要改變我校學生科研經(jīng)費主要來源于行政撥款的現(xiàn)狀,開拓“學校—企業(yè)、學?!鐣α亢献鳌蹦J椒e極爭取校外資金,以加大對大學生科研經(jīng)費的投入。盡量更新陳舊設(shè)備,引進先進儀器,合理分配科研資源,給學生提供足夠的實驗場地,從而保證學生科研活動的正常進行,吸引更多的教師和學生加入到科研當中。
2.加強制度建設(shè)和管理
(1)建立科學的學生科研立項評審制度。為保持學生科研的積極性和自主性,使之確實成為培養(yǎng)和提高大學本科生學術(shù)能力和創(chuàng)新能力的平臺,必須建立科學的大學生科研立項項目評審制度。要求學生科研項目必須是自主選題或是帶教教師申請課題下的子項目。不能將學生科研立項變相的變?yōu)榻處熒暾堈n題,使學生科研經(jīng)費成為教師個人科研經(jīng)費。
(2)學生科研管理要制度化。加強大學生科研項目的全程化管理,特別是中期檢查、后期督查。重視項目申報的“量”和“質(zhì)”,加強對項目經(jīng)費使用及項目結(jié)題質(zhì)量的監(jiān)管。針對如期結(jié)題且效果較好的項目,采取激勵機制,真正把項目管理辦法落到實處。通過定期開展大學生科研成果展、開展大學生學術(shù)研討會、大學生優(yōu)秀論文匯編等活動,擴大學生科研成果的影響,以建立對學生科研工作成效的科學評價體系。
(3)建立有效的師生激勵機制。要積極建立有效的師生激勵機制,促進學生參與科研和教師指導學生科研的積極性??蓪W生參與課外科研活動的情況納入大學生學業(yè)考核評價體系中。將其引入學生綜合評價體系和設(shè)立學生科研活動專項獎學金,使學生參與科研與獎學金評定、三好學生評定以及畢業(yè)推薦掛鉤,以促進大學生學術(shù)科研活動發(fā)展。學生科研取得的成績與教師的悉心指導、科學訓練密不可分,為推動學生科研工作開展,學校應(yīng)出臺教師獎勵政策。對教師指導學生的科研活動,要按勞付酬。鼓勵教師吸納本科生加入自己的研究項目,在教學評優(yōu)中,可以將教師對學生科研指導以及成果的獲獎情況,作為重要的參考指標。要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的教師指導制度,為大學生科研提供強有力的制度保障。
3.強化大學生的科研素質(zhì)
(1)開設(shè)科研方法課程,加強大學生科研技能訓練。要加強對大學生的科研通識教育和科研訓練,提高學生的科研操作能力與素質(zhì)。建議開設(shè)“創(chuàng)造力開發(fā)”之類的科研方法課程,通過案例教學,使學生直觀的認識和了解正規(guī)科研的方法和步驟。并通過課程教會學生文獻查閱的方法、實驗設(shè)計的原則和調(diào)查問卷的設(shè)計方法以提高學生的實際操作能力。
(2)分階段、分層次開展本科生科研訓練項目。建立更加靈活的人才培養(yǎng)方案,對實際問題進行科學建模,讓學生以小組或個人的方式,自己查閱文獻,設(shè)計實驗步驟,自主開展實驗,讓學生對真實的科研活動有直觀的了解。教師應(yīng)注重提高教學的方法性和藝術(shù)性,以激發(fā)學生的學習興趣和引導學生獨立思考為主,針對不同類型的學生制定不同的指導方法,有效的開展學生科研技能訓練。
(3)充分發(fā)揮圖書館、實驗室的作用,讓學生走進去學出來。文獻檢索的課程不要只停留在多媒體課室,要帶學生走入圖書館實地操作,充分利用圖書館海量的圖書資料、數(shù)據(jù)庫資源,培養(yǎng)學生查閱、運用文獻資料的能力。應(yīng)適當增加實驗室開放的次數(shù)和時間,讓實驗室成為學生的實踐舞臺。
(4)開展形式多樣的大學生課外學術(shù)交流和科技活動。可以在校園BBS上建立大學生科研論壇、設(shè)立大學生科研網(wǎng)站、成立大學生科研協(xié)會,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學、學術(shù)講座、科研成果交流會、學生科研立項申報書大賽、科技學術(shù)節(jié)等一系列的大學生課外科技活動,促進大學生的學術(shù)交流,使學生開闊視野、拓展思路,提高創(chuàng)新能力。
4.及時總結(jié),擴大影響
關(guān)鍵詞:大學生科研訓練;創(chuàng)新;人才培養(yǎng)
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)31-0062-02
國內(nèi)外大學在高等教育探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的過程中,對本科生科研給予了高度關(guān)注,相續(xù)推出相關(guān)項目來支持學生參與。自1969年,美國麻省理工學院首倡的“本科研究機會計劃”(The Undergraduate Research Opportunities Program,簡稱UROP),鼓勵達到一定程度的本科生參加教師的研究工作[1]。2007年,中國教育部推出了本科生科研項目和大學生創(chuàng)新性實驗計劃。在科學社會高速發(fā)展的今天,本科生科研訓練的開展已經(jīng)成為一種趨勢,在提高大學生的自主創(chuàng)新能力、科研能力和實踐動手能力,培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面發(fā)揮著重要的作用。
中國有部分高校屬于教學型院校,一般是指以教學為主的服務(wù)于地方的大學。自開始實施本科生科研訓練計劃(Student Research Training Plan,簡稱SRTP),對學生、老師及學校而言,都從中受益匪淺,同時在實施過程中發(fā)現(xiàn)一些問題[2]。本文從加強科研訓練宣傳、引進企業(yè)項目、加強對指導教師的管理、建立科研成果交流平臺、學科競賽推動科研訓練和加大激勵七個方面提出改進方法,以便進一步在教學型大學根據(jù)學校的實際狀況和學生的特點,完善和發(fā)展合適的SRTP。
一、SRTP的收獲及體會
(一)增加學生的主動性學習,培養(yǎng)了學生吃苦耐勞的精神和團隊協(xié)作能力
SRTP是以項目的形式團隊合作完成,一般由3~4名同學組成,每個成員根據(jù)自己的能力特點來承擔相應(yīng)的研究工作。在項目實施過程中,學院的中期檢查、老師的日常管理和團隊成員的相互支持,都促使學生增加學習的主動性,克服困難和挫折,努力完成項目,無形間培養(yǎng)了學生的團隊意識,鍛煉了他們吃苦耐勞的精神。當然對整個學校的學習氛圍有正面影響。
(二)增進師生的溝通交流,共同受益教師在指導項目過程中,要經(jīng)常詢問項目的進展情況,幫助學生確定任務(wù)的解決方案。學生通過指導,得到項目中所需學習的知識或方向。教師通過詳細掌握學生的現(xiàn)階段水平,有利于教師在今后的教學中調(diào)整教學計劃以及實驗安排。學生在項目中提出的看法和觀點,有時候也可能使教師得到一些解決問題的靈感。通過安排恰當?shù)臅r間分配和項目安排,教師可以在教學工作和指導學生工作中相互促進,而不是相互制約。
(三)促進課程體系改革
SRTP是一個系統(tǒng)工程,涉及知識點比較多,這要求避免學生在單一學科知識上的缺陷,完善學生的知識結(jié)構(gòu),糅合多學科之間知識。理論課少講精講,加大選修課和實驗課的比重,注重學生動手能力的訓練。借鑒國內(nèi)外的先進教學成果,提高學生的學習效率,構(gòu)建多元化的評價體系,從而提高學生的創(chuàng)造性和全面綜合能力[3]。
二、不足之處
(一)經(jīng)費不足,經(jīng)費獲取方式單一,項目立項少
項目申請的方式一般有兩種。一種是學生自立項目,占比重較大。學生可根據(jù)興趣愛好、現(xiàn)有資料信息、專業(yè)特點等自立項目,向?qū)W院申請立項。由于是教學型院校,自立項目經(jīng)費受限。另一種是教師項目,資金比較充足。有科研項目的教師每年挑選一定數(shù)量的學生參與相關(guān)科學研究工作,受限于學生自身知識結(jié)構(gòu)和科研經(jīng)驗,一般挑選人數(shù)較少,且從事的不是很重要的科研工作??偟膩砜矗粋€班級受到資助的人數(shù)占全班比例一般在8%左右,比例較低。
(二)教師參與比例低,積極性不高,指導學生方式差異性較大
教學型院校教師以知識的傳授為主,和研究型的院校相比,在培養(yǎng)學生的科研訓練、實踐能力訓練綜合層次較弱。教師忙于自己的教學任務(wù)和科研工作,在開展學生科研方面意識較差。學校對參與學生科研教師的獎勵,一般只是按照老師培養(yǎng)學生的所帶項目數(shù)及獲獎層次來發(fā)放相關(guān)工作量,而沒有其他方面的激勵措施,對教師參與學生科研的積極性有所不利[3]。
老師在指導學生訓練方面指導方式存在差異,無法做法規(guī)范化。在指導過程中,有的老師參與程度低,很長時間不過問學生的科研進展情況,任由學生自己獨立完成,未起到自己應(yīng)有的責任。有些老師過于按照自己的模式來制定學生的工作,學生的創(chuàng)造力和想象力受到壓制,對學生的自我創(chuàng)新意識培養(yǎng)不利。
(三)學生參與人數(shù)少,項目成果較少
教學型院校的學生相比研究性大學的學生而言,基礎(chǔ)相對比較弱,以及宣傳方面的緣故,使得學生參與項目的人數(shù)較少。即使已經(jīng)立項的項目,學校每年對SRTP進行驗收,總是存在有部分項目沒有完成。原因在于:有學生申請課題時,事先準備工作不充分,立項后發(fā)現(xiàn)無能力進行該項目;有學生在研究方法出現(xiàn)偏差,等重新更改時,發(fā)現(xiàn)時間不足,甚至有學生中途退出而換其他同學來完成。項目的驗收一般是以實物、論文寫作或申請專利等形式來完成。但從每年的統(tǒng)計來看,發(fā)表的論文較少或?qū)哟屋^低;申請專利或軟件著作版權(quán)也較少;至于把項目研究的成果應(yīng)用于實際的更少。這對于教學型院校將有限的經(jīng)費來開展數(shù)量有限的項目而言,會影響SRTP進一步的實施效果。這說明對學生的挑選要綜合考慮,指導教師要定時對項目進展情況跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。
三、改進方法
(一)加強學生科研訓練宣傳
要吸引優(yōu)秀學子從事科研訓練,首先要做好宣傳工作。在學生在大一期間,電信學院采用定期舉辦學術(shù)講座的形式,分別邀請參加過SRTP的高年級學生和指導老師來對SRTP進行說明。學長從學生角度來講述學習能力的培養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、科研過程與成果的分享以及科研過程中面對困難如何獲取幫助等。指導老師可從“SRTP做什么”、“如何選擇項目”等話題展開,用學院獲獎項目作為實例,告訴同學們?nèi)绾螌嵤╉椖康膭?chuàng)新設(shè)計,引導同學們結(jié)合自己的興趣和愛好,根據(jù)自己的能力來開展項目的創(chuàng)新性研究。同時還強調(diào)做科研訓練的正確方法,良好的科研素養(yǎng)和習慣,這對以后的科研開展工作是非常重要的。
(二)引進企業(yè)項目
除了上面提到的學生自立項目和教師項目之外,還可以和企業(yè)合作的方式來完成項目。企業(yè)課題在中國很少,一般是委托學?;蛘呓處熃鉀Q特定問題。該類課題經(jīng)費充足,而且來源于社會需要,從培養(yǎng)本科生角度來說,通過了解現(xiàn)實需求、解決實際問題是有利的[4]。這需要教師對這類項目要進行合適的分配,以便適合學生當前能力水平,從而達到既能解決經(jīng)費問題,又能提高學生的實踐能力的目的。
(三)加強對指導教師的管理
大學生科研水平的高低一定程度取決于指導教師指導水平的高低,因此,學校要制定完善的指導教師的崗位管理職責,對指導時間、次數(shù)、內(nèi)容做詳細的規(guī)定,不負責任、沒有按要求完成指導工作的教師應(yīng)受到相應(yīng)的處理。明尼蘇達大學的師生雙向評價是個很好的評估方法。筆者曾指導了“基于ARM的智能家居”項目,該項目可看作是一個微型的產(chǎn)品研發(fā),幾乎包括了從市場調(diào)研、方案確定和產(chǎn)品研制等多個環(huán)節(jié)。筆者在指導過程中,主要是幫助學生把握項目研發(fā)方向、文獻查閱方法等,而具體工作包含硬件設(shè)計、軟件開發(fā)調(diào)試等都是學生獨立完成。在項目設(shè)計過程中,教師需組織項目成員參加每周的例會,學生根據(jù)項目進展提出自己的觀點,討論項目的下一步任務(wù),為教師和學生提供充分的交流機會。在整個項目過程中,指導教師要將學生的創(chuàng)新和教師的適當引導有機結(jié)合。
(四)建立科研成果交流平臺
項目完成后,以多種形式來展出團隊的項目成果。具體形式如下:以書面簡介或?qū)嵨锏男问秸故卷椖拷Y(jié)果,學校每年的科技節(jié),學校及學院網(wǎng)站宣傳,參加企業(yè)主導的比賽等。這可以增強已參與學生的自豪感和積極性,培養(yǎng)口頭表達與提高心理素質(zhì),吸引低年級學生參與項目,也可以吸引感興趣的企業(yè)與學校開展合作項目。同時建立本科生科研網(wǎng)站,出版大學生科研優(yōu)秀論文集,整理過去項目的硬件及軟件等,為大學生的后續(xù)科研與創(chuàng)新活動提供有利幫助。
(五)學科競賽推動科研訓練
學生參加學科競賽是推動科研訓練的有效方式。以筆者所在學校為例,學生可以參加學科競賽,包含:國家范圍內(nèi)每2年舉辦的全國電子設(shè)計大賽;廣東省每2年舉辦的廣東省電子設(shè)計大賽;還有企業(yè)及相關(guān)協(xié)會舉辦的區(qū)域比賽等。參加競賽,不僅能激發(fā)大學生自動學習的熱情,還能督促學生提高專業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)學生信息獲取的能力、分析與解決問題的能力、溝通與表達能力。參加一場高水平的學科競賽,既能培養(yǎng)學生綜合運用基礎(chǔ)知識的能力,又能培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和團隊協(xié)作精神。
(六)加大教師及學生激勵。
加大對完成項目的獎勵,有助于吸引優(yōu)秀的教師及學生參與項目。對學生而言,可以采用一定報酬或折算學分的形式;或在學生畢業(yè)找工作、研究生入學等為其提供有利材料[4]。對教師而言,在將指導學生獲取成果折算成一定的教學工作量之外,在職稱評定、項目申報及年度考核等時有一定正面影響。
參考文獻:
[1]鄭家茂,張胤.對大學生科研訓練計劃的若干思考[J].高等工程教育研究,2008,(6):98-100.
[2]喬思輝.我國大學生科研訓練計劃現(xiàn)狀評析[J].中國電子教育,2011,(1):56-59.