財務預算存在的問題及對策精選(九篇)

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第1篇：財務預算存在的問題及對策范文

關鍵詞：企業(yè) 財務預算 強化措施

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行、財務管理中心地位的確立，財務預算是財務管理的重要職能，財務預算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文在分析企業(yè)財務預算管理中存在的問題基礎上提出了加強措施。

一、企業(yè)財務預算管理的內(nèi)涵

財務預算管理是企業(yè)利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制與協(xié)調。

二、財務預算管理中存在的主要問題

（一）預算管理體系不夠健全

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）組織體系不完備，生產(chǎn)、銷售人員很少參與預算編制過程，使預算執(zhí)行中遇到不少阻力。

（2）預算編制體系不夠合理，編制方法和編制流程的選擇不科學，從而影響了整體預算的科學性、合理性。

（3）預算控制沒有落到實處，重預算編制，輕預算控制。由于缺少必要的過程控制手段，難以有效的對預算進行必要的約束、監(jiān)督和控制，造成實施結果與預算偏差大。

（二）預算管理模式不夠科學

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）預算導向不夠明確。失去明確的導向，等于將預算變成一大堆繁瑣事務組成的程序性工作，由于基本導向不明確，致使各個下級單位過分考慮局部利益，甚至以犧牲公司整體利益為代價。

（2）在預算起點的確定上基本一成不變，不能很好地根據(jù)市場的客觀變化適時調整預算起點，資源配置和經(jīng)營策略，一味強調預算管理的嚴肅性、權威性。

（3）在資源配置上搞平衡，不是真正按照效益好壞來確定資源分配方案，沒有把有限的資源盡可能配置到效益好的單位和項目上，充分發(fā)揮其應有的效用，而是習慣于過去的傳統(tǒng)做法，或過多的考慮其他方面的問題。

（4）不合理的預算管理模式造成了嚴重的預算管理博弈行為。我國企業(yè)一般采用“上下結合，分級編制，逐級匯總”的預算編制程序。預算執(zhí)行單位則希望指標定的低一些減輕自身壓力，以便在相同付出的情況下得到更多的回報。這樣做的不良后果就是使信息虛假，并最終妨礙企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。因此，在我國企業(yè)預算管理實施過程中存在著嚴重的博弈行為。

三、加強公司財務預算管理的對策

相對于西方發(fā)達國家，我國企業(yè)的預算管理經(jīng)歷的時間還太短，存在問題在所難免。對其存在問題提出以下對策：

（一）針對預算管理體系存在問題的對策

（1）完善預算組織體系。企業(yè)的預算管理組織體系是管理過程中起主導作用的集合體，其要素必須涵蓋包括企業(yè)董事長、總經(jīng)理、相關部門主管在內(nèi)的預算管理委員會、包括企業(yè)各責任單位主管的預算專職部門、包括企業(yè)各執(zhí)行部門在內(nèi)的預算責任網(wǎng)絡，只有調動方方面面積極主動的配合，才能使預算管理真正落到實處，發(fā)揮其應有作用。

（2）完善預算編制體系。采取固定預算與彈性預算、定期預算、滾動預算、零基預算相結合的預算編制方法，上下結合的預算編制流程，科學合理的完善預算編制體系。

（3）加強預算控制。采用預算控制的方法，利用已建立起來的完備的預算控制體系合理預算控制，關鍵是要有相應的管理政策保證預算控制體系高效實施。

（二）針對預算管理模式存在問題的對策

（1）進一步明確預算導向。任何預算存在都是以明確的預期實現(xiàn)目標為前提的，而預期實現(xiàn)目標除了必須清楚明了之外還必須深入人心，使企業(yè)的領導員工都能深入了解，這樣才有利于其發(fā)揮導向作用。因此，預算不僅僅是要制定合理，更要加大宣傳。

（2）合理調整預算起點。預算起點是預算編制過程中應當遵循的邏輯豐線，其選擇的合理與否是企業(yè)預算管理能否發(fā)揮效用的關鍵。企業(yè)應在準確判斷其發(fā)展階段的前提下選擇合理的預算起點。

（3）合理配置預算資源。應以企業(yè)的預算目標作為配置資源的指導因素，而不是以傳統(tǒng)或平衡矛盾作為指導因素，只有這樣才有利于預算導向的貫徹落實。

（4）實現(xiàn)預算管理博弈均衡的措施

a. 減少預算博弈負效應的制度安排

建立公平合理的博弈制度，才能有效減少預算博弈帶來的負效應，努力構建有效的激勵機制，通過制度引導誠信行為。

b. 加強預算編制過程中參與者的行為約束

首先，加強企業(yè)基礎管理工作，盡量減少不確定項目引發(fā)的博弈機會。其次，加強交流，促使博弈雙方信息的充分對稱。

第三，倡導博弈道德，創(chuàng)造良好博弈環(huán)境。一個企業(yè)編制的預算，絕不可能達到完美無缺的地步，可能因種種的原因，編制的預算總是和實際情況存在一定的偏差。對于這種偏差，企業(yè)事先不可能預測到，或是一些不可抗力，使得企業(yè)的預算無法得到實現(xiàn)的，企業(yè)預算編制委員會應積極地將情況向企業(yè)最高層匯報，和企業(yè)執(zhí)行單位積極協(xié)商，以便及時調整企業(yè)預算；對于因人為原因造成的較重大偏差，應分清責任，不論是企業(yè)最高層，還是預算編制委員會或預算執(zhí)行單位，要勇于承擔責任，接受相應的處罰，并積極采取措施予以補正，以便形成良好的博弈環(huán)境。

c. 強化契約關系

首先，應合理制訂并嚴格執(zhí)行預算管理業(yè)績評估中獎懲制度。其次，應訂立關系合同而非完全合同。除外，還應注意預算的編制應以戰(zhàn)略規(guī)劃為指導，符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，適當有超前。如此才能充分發(fā)揮預算管理的作用。

四、結語

企業(yè)實行全面預算管理，就要建立健全財務預算管理組織體系，保證財務預算管理的有效組織實施，加強財務預

算執(zhí)行與考核，并且建立財務預算差異監(jiān)控制度，嚴格財務預算的約束機制，規(guī)范完善企業(yè)財務預算管理工作并且將預算管理與激勵機制相結合，加強企業(yè)各部門間的協(xié)作，努力降低企業(yè)的經(jīng)營風險與財務風險，為不斷提高企業(yè)的運營能力、獲利能力、發(fā)展能力，現(xiàn)代化企業(yè)都要有一套合理完善的財務預算管理體系來支持企業(yè)的日常經(jīng)濟活動，才能保證企業(yè)預算目標得以實現(xiàn)，才能促進企業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙西卜. 企業(yè)實施全面預算管理的幾大誤區(qū)[J]. 財務與會計，2003，3.

第2篇：財務預算存在的問題及對策范文

一、企業(yè)財務預算管理存在的問題

(一)財務預算管理概念模糊不清

一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展必然于財務是密不可分的。但是，在很多企業(yè)的預算管理方面，不同企業(yè)的管理水平也是參差不齊，這一問題產(chǎn)生的主要原因是財務預算管理這一概念在企業(yè)中還很模糊，他們認為對于財務這一塊，有了計劃就不必再有預算；有的認為那完全是財務部門的事，與其他領導或部門無關；有的還認為財務預算管理會造成人力物力的浪費。以上那些認識是極不利于企業(yè)的發(fā)展的，會導致本就不發(fā)展的財務預算走向更加路后。

(二)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思想

在企業(yè)的發(fā)展過程中，缺乏一種發(fā)展的長遠眼光。在財務預算管理時，他們往往將企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標忽視，使得預算的編制和執(zhí)行向長期戰(zhàn)略目標這一方偏移。此外，很多企業(yè)固步自封，缺乏彈性的市場頭腦，他們在制定預算管理時，往往不根據(jù)市場的實際情況來調研和預測，忽視了市場環(huán)境對財務預算的作用，這一沒有彈性的固定預算方法，使得企業(yè)面臨市場變化的時候往往缺乏應變能力。

(三)執(zhí)行缺乏監(jiān)督與控制，結果缺乏考核與激勵

一個企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿?，往往看的不是它的資金是否雄厚，規(guī)模是否大小，而是看這一企業(yè)是否具有強而有力的執(zhí)行力。雖然大部分的企業(yè)都懂得財務預算重要性，但是在很多企業(yè)里面，財務預算最終只是以一些文件和報表的形式呈現(xiàn)出來，而沒有真正的落實執(zhí)行。就算有一些財務預算被執(zhí)行了，但在執(zhí)行的過程中，卻缺乏必要的監(jiān)督控制，也沒有對監(jiān)督控制的結果的進行考核與激勵，以上這些對財務預算的行為方式在很大程度上使得企業(yè)財務預算管理的有效性難以發(fā)揮。

(四)預算管理人員整體素質不高，影響管理效果

預算管理是企業(yè)在發(fā)展進步中的一個重要環(huán)節(jié)，由于財務預算涉及到的環(huán)節(jié)多、數(shù)量大，同時它還與財務、會計、管理、計算機等多學科的知識相關聯(lián)，如果相關的預算管理人員的素質達不到預算管理的需要，那將會直接影響企業(yè)的發(fā)展和運營。

二、主要對策

（一）實施全面預算管理

全面預算管理是企業(yè)預算實施的集計劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)預算管理過程。全員預算管理要求企業(yè)的業(yè)務人員、非業(yè)務人員，包括公司負責人、車間級部門負責人、各崗位員工、財務人員等所有人員，都必須參入到預算管理中去，強調所有人員的參入，而不是僅僅是財務人員和經(jīng)理層人員的責任；全過程預算管理要求企業(yè)的各項經(jīng)營活動，無論是在事前、事中還是在事后都要納入到預算管理中來，強調的是過程控制和結果控制的均衡性；全方位預算管理要求企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須納入到預算管理，包括銷售、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、質量控制、物流、財務、行政管理、人力資源管理等，強調預算管理的整體性概念。 企業(yè)所有部門主管人員普遍有機會參入?yún)⑷胗嘘P預算管理的決策，是建立有效企業(yè)預算管理的基本條件。企業(yè)管理以財務管理為中心，而財務管理的最高境界就是全面預算管理。

（二）構建全面預算管理系統(tǒng)

建立預算管理體系平臺，在此平臺上通過事先對公司目標確定與分解，合理劃分責任主體和責任邊界，落實責任；建立預算假設（前提條件），進行預算編制，優(yōu)化資源配置；實時進行預算控制和信息反饋，及時進行預算分析和調整，不斷調整經(jīng)營活動，從而最終實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。

全面預算管理系統(tǒng)包括：費用預算管理、資本性支出預算管理、成本預算管理、新產(chǎn)品開發(fā)預算管理、預算下?lián)芄芾?、預算控制（報賬系統(tǒng)）等。同時，建立預算系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)兩系統(tǒng)之間的信息傳遞，從而實現(xiàn)預算管理體系的有效運行。

（三）樹立以市場為導向、以企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想

一個具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，往往會在發(fā)展短期目標的時候，圍繞一個長期戰(zhàn)略目標。財務預算是企業(yè)圍繞長期戰(zhàn)略目標，對企業(yè)資金取得和投放、收入和支出等資金運動所做的具體安排。因此，財務預算應當以市場為導向，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)營利潤為目標，以現(xiàn)金為核心進行編制 。企業(yè)財務預算管理是對未來的一種管理，是實現(xiàn)財務管理目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標的整體行動規(guī)劃，因而屬于管理導向性的戰(zhàn)略管理。財務預算目標實際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎的財務管理目標。財務預算只有定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標上，財務預算管理才能有生命力。

（四）設置相應的財務預算管理工作組織，加強預算管理方面的培訓

因為預算是一個多綜合的學科，它與財務、會計、管理、計算機等多學科的知識相關聯(lián)，故而財務預算管理具有很強的的專業(yè)性和技術性，如果缺乏相應的機構和專業(yè)人員，就很難對預算進行卓有成效的管理。因此企業(yè)應結合企業(yè)的實際情況，建立相應的財務預算管理組織機構，開展全面系統(tǒng)的培訓，使預算管理人員充分行使其職能，將企業(yè)財務預算的管理與實施工作得以有效的運行。

（五）增量預算與零基預算的結合

增量預算的特點是考慮了歷史成本，但卻不注重現(xiàn)有的資源數(shù)量。零基預算的特點是不考慮歷史成本，重視現(xiàn)有的資源數(shù)量。通過財務與企業(yè)管理部門的結合，根據(jù)整體的預算盤子，及時進行調整和綜合平衡，確保預算的約當進行，強調的是對突發(fā)成本的控制。對于企業(yè)發(fā)生的管理費用、財務費用和經(jīng)營費用，則采用零基預算的編制方法，與歷史數(shù)據(jù)脫鉤，強調的是對現(xiàn)有資源的配置。通過增量預算與零基預算相結合，使預算更貼近實際。

結論

企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟增長與預算規(guī)劃同步的，一個具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，他的財務預算管理必然也是高效有序的。財務預算管理的作用在當今企業(yè)發(fā)展中的作用性是眾所周知的，我們只有在各個方面將自己提升，在企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，有規(guī)劃，有組織，有效率的財務預算管理將會是企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻:

［1］，李乃文集團財務預算管理實踐探索［J］，中國西部科學，2005(10)：67

第3篇：財務預算存在的問題及對策范文

一、事業(yè)單位預算管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位對預算管理認識不足，重視不夠

從目前事業(yè)單位預算管理情況來看，很多管理人員本身并不重視預算管理，單位內(nèi)部各部門之間的溝通交流差，信息時效性無法得到保障，這樣一來預算管理難度也隨之增加，還有一部分財務人員本身專業(yè)素質差，對于預算管理的各項細則以及規(guī)范根本不熟悉，工作效率低、管理方式陳舊、管理思維老套等問題也不同程度的存在，預算管理流于形式，這些都是影響事業(yè)單位預算管理效果不佳的因素。

（二）預算編制方法簡單，缺乏科學性和戰(zhàn)略性

預算管理與其他財務管理一樣，需要嚴禁、客觀的工作態(tài)度，但是現(xiàn)階段很多事業(yè)單位為了能夠縮短編制時間，在調查、研究以及取證的各個環(huán)節(jié)都操之過急，并沒有進行合理的分析、科學的取證，從而直接影響了預算管理效果?，F(xiàn)階段我國事業(yè)單位所采用的預算方法都是將預算支出假設為零，以此為基礎進行編制。這樣的方法對于往年預算不會產(chǎn)生影響，是比較科學的一種預算方法。但是在實際的預算編制中很多事業(yè)單位沒有運用這種編制方式，而是采用了增量預算編制方法，這使得預算結果誤差嚴重，無法與新時期的預算要求相適應。

（三）預算的執(zhí)行力度不強

事業(yè)單位的預算管理在執(zhí)行之前，需要經(jīng)過國家政府的審核，經(jīng)批準后方可施行，且不能隨意更改。從目前大部分的事業(yè)單位預算執(zhí)行情況來看，單位內(nèi)部管理弱化，執(zhí)行力差，設置會隨意更改預算指標，這嚴重影響了預算工作的合理性。同時在沒有嚴格的考核機制以及管理監(jiān)督機制，激勵政策、獎罰政策缺失，大大降低了預算管理工作的時效。單位內(nèi)部工作人員主觀能動性差，預算執(zhí)行力大打折扣。

（四）財務預算管理體制不完善，運行機制落后

在事業(yè)單位內(nèi)部，針對資金的實際運行上存在很多資金控制問題，領導本身對資金控制認識不足，內(nèi)部管理體制落后，會計制度不健全，不完善，同時，由于內(nèi)部監(jiān)督管理機制無法充分發(fā)揮作用，導致管理失控，資金浪費十分嚴重。在事業(yè)單位內(nèi)部，財務預算管理運行常常出現(xiàn)違背市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象，職工認為自己的工作是鐵飯碗，在開源節(jié)流方面的認識十分薄弱，單位內(nèi)部員工缺乏危機意識以及創(chuàng)新意識。最后，事業(yè)單位經(jīng)濟責任落實不明確，沒有必要的責任機制，一旦出現(xiàn)問題，很難立即解決和處理，財務管理過于粗放，財務管理方法。

二、事業(yè)單位財務預算編制管理策略分析

（一）加強事業(yè)單位編制預算的管理

在事業(yè)財務管理中，預算管理是不可缺少的一部分，它貫穿于財務管理的整個構成中，也是事業(yè)單位開展其他財務活動的依據(jù)，事業(yè)單位預算管理要從國家政策以及社會實際情況出發(fā)，順應國家的發(fā)展形勢，在預算編制、審批以及監(jiān)督管理等方面都要嚴格進行，建立科學的預算管理機制，實現(xiàn)事業(yè)單位財政資金的優(yōu)化配置。

（二）加強事業(yè)單位內(nèi)部的預算監(jiān)督

根據(jù)國家的相關規(guī)定，為了能夠進一步提升預算管理效力，需要在單位內(nèi)部建立行使有效的約束機制和監(jiān)督機制，強化會計部門規(guī)章制度以及基礎管理的力度，會計機構以及會計工作人員都必須要依法執(zhí)行自己的權利，同時也要履行相對應的義務，進行核算的過程中要做到精細、準確、嚴謹，另外事業(yè)單位為了能夠達到有效的預算管理，要注重經(jīng)濟管理，經(jīng)濟管理落實到位，才能夠保障單位整體經(jīng)濟效益的提升。

（三）加強對財務預算中期績效的控制力度

加強對財務預算中期績效的控制力度，對財務部門的預算進行有效的控制，并要加強對其執(zhí)行過程中的剛性約束能力，加強對財務預算執(zhí)行效率的控制力度，加強資金投入；不斷提高預算執(zhí)行效率；嚴格的按照相關規(guī)定標準，促使預算資金支出的收益最大化；加強對財務預算編制整個過程的有效控制，確保預算以及財務風險的有效降低。對事業(yè)單位績效預算管理的具體實施情況進行有效的收集與整理，促進信息庫的有效建立；在事業(yè)單位績效預算管理的過程中，預算績效信息的真實性對執(zhí)行結果有著決定性的影響。所以，事業(yè)單位在進行績效預算管理的過程中，要加強對其具體執(zhí)行情況的有效收集與整理，作為以后類似項目工作提供有效參考，這對績效預算管理工作的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響。

（四）對后期預算績效的有效考核與反饋

績效管理是事業(yè)單位預算管理的重中之重。預算績效后期的考核與反饋，有利于發(fā)現(xiàn)過去工作中的問題，在以后的工作中盡可能的規(guī)避，同時，有利于預算支出產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的不斷提高，以及社會效益的不斷增強，最終促進事業(yè)單位績效的高效性。

第4篇：財務預算存在的問題及對策范文

關鍵詞 企業(yè)財務預算管理 問題 解決方案

財務預算管理主要是依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，結合管理層預測和決策，對企業(yè)一段時間內(nèi)的資金籌集、使用以及劃分等狀況進行有效的規(guī)劃、跟蹤，從而保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以依據(jù)戰(zhàn)略目標進行，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效管理。[1]因此，實施財務預算管理工作是實現(xiàn)企業(yè)有效運行的主要依據(jù)，是降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益的有效途徑。本文主要是對企業(yè)財務預算管理中存在的問題進行研究與分析，并且制定完善的解決方案。

一、財務預算管理的意義

財務預算管理是企業(yè)對其資本進行合理有序管控的手段之一。首先財務預算是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展所制定的財務規(guī)劃決策，再以此作為管理依據(jù)，并貫穿全經(jīng)營過程，從整體上使企業(yè)始終朝著戰(zhàn)略發(fā)展方向發(fā)展，保證效益。[2]其次，財務預算管理能充分調動各個部門的積極性，明確規(guī)定了相關人員的責任和目標，提高企業(yè)的運營效率。再次，實施財務預算管理有利于企業(yè)的績效考核，根據(jù)預算執(zhí)行情況來評定工作成效，分析差異改進工作，更能客觀地反映員工對企業(yè)的貢獻大小。最后，實施財務預算管理工作有助于構建科學的、完善的、規(guī)范的財務活動機制，促使企業(yè)各項支出都依據(jù)預算進行，優(yōu)化財政支出結構，提升企業(yè)的工作效率和管理水平，防治腐敗問題的出現(xiàn)。

二、當前財務預算管理存在的問題

（一）重視程度不足

雖然現(xiàn)階段很多企業(yè)都開展了財務預算管理模式，但仍有些許問題制約其效果。形成的主要原因：企業(yè)領導者對于財務預算管理工作并不太重視，認為財務預算管理工作并不能為企業(yè)的發(fā)展帶來有效的經(jīng)濟利益，反而導致更多的經(jīng)營支出。這種錯誤的觀念不改變，將會導致企業(yè)的財務預算管理工作無法有效實施。[3]還有一部分的領導者認為企業(yè)的財務部門已經(jīng)制定了完善的財務管理制度，再實施財務預算編制和管理工作是多余的。還有一些企業(yè)的領導者對于自身的財務預算管理工作并沒有深入的研究與分析，認為財務預算管理工作只與財務部門相關，與其他部門沒有聯(lián)系，導致其對財務預算管理的相關工作并不注重。除此之外，部分企業(yè)財務管理人員的素質較低，導致企業(yè)相關工作人員沒有認識到財務預算管理的重要性，這也是企業(yè)不注重財務預算管理工作的另一個原因。[4]

（二）財務預算編制質量不高

預算編制是企業(yè)實施和管理預算的重要基礎和依據(jù)，相關的工作與多個部門有關，是一個需要各部門共同參與認真對待的工作。

現(xiàn)階段，有的企業(yè)的預算編制工作僅僅是財務部門一個部門的工作范疇，并且編制時間也非常緊張，促使財務預算編制內(nèi)容較為簡單片面。[5]同時，由于缺少其他各部門一同對全面收支狀況進行有效的、科學的、詳細的規(guī)劃和論證，預算編制可能嚴重與業(yè)務相脫節(jié)。

另一方面，有的企業(yè)雖然各業(yè)務部門參與預算編制，但是為了部門利益，有些業(yè)務部門可能故意把預算目標降低或故意把預算標準拓寬，以為本部門業(yè)績完成留出更多空間導致預算編制基礎失真。[6]或者各部門僅考慮本部門利益，不考慮其他部門的利益，導致預算編制全面協(xié)調性差。

有的企業(yè)預算編制僅考慮公司短期目標，不考慮公司的長期目標；有的企業(yè)，預算編制只考慮以往事實，不考慮未來可能；有的企業(yè)，預算編制只著眼全年數(shù)據(jù)，不關注各月狀況。

有的企業(yè)沒有信息化系統(tǒng)作支撐，完全依賴電子表格等進行手工預算管理，數(shù)據(jù)的采集、計算、分析過程中，可能出現(xiàn)錯誤，也可能影響預算編制質量。

（三）財務預算執(zhí)行能力不完善

有的企業(yè)在經(jīng)營過程中雖然制定了財務預算，但仍存在經(jīng)費超支的情況，造成此類情況的重要原因就是所編制的財務預算缺少可操作性，流于形式，無法應用到實際工作中，促使其難以發(fā)揮出預算控制的作用。

有的企業(yè)在預算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未對預算目標進行有效分解和詳細說明，執(zhí)行者無據(jù)可依，或者獲取信息不對稱，理解不到位，導致預算執(zhí)行與預算目標嚴重偏離。[7]

有的企業(yè)，在預算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未及時跟蹤、分析、總結本部門執(zhí)行情況，既不管是否出現(xiàn)偏差，也不管出現(xiàn)的偏差是有利偏差還是不利偏差，更不管各項偏差形成原因，只管仍然按部門既定計劃埋頭苦干，從另外一方面導致財務預算執(zhí)行不到位。

（四）對財務預算管理缺乏健全的獎懲機制

健全的獎懲機制包括科學的考核評價體系和有效的獎懲體制。

有些企業(yè)不重視財務預算的考核評價，或在考核評價中評價不能全面完整地反映執(zhí)行情況；要么考核評價中帶有濃厚的個人感彩，使考核評價失去客觀公正性。不以預算作為考核評價的標準和依據(jù)，無法科學合理地將公司實際運營情況與公司管理目標計劃相對照，使考核評價失去意義，從而導致預算管理的失敗。

有些企業(yè)雖然有科學的考核評價體系，但沒有建立獎懲體制；也有些企業(yè)雖然建立了獎懲體制但是執(zhí)行不到位；還有些企業(yè)建立的獎懲機制與考核評價體系不匹配……沒有有效的獎懲體制作支撐，無法有效調動各部門員工對預算執(zhí)行的積極性，也無法約束限制全體員工按預算合理開展自己的工作，最后，預算管理工作只能流于形式，以失敗告終。

三、解決對策

（一）強化重視

強化重視是一個從上至下的過程，首先要以領導層作為模范，當領導充分意識到這一工作的重要性后，會通過行政手段，下達強有力的指令，使預算管理能夠順利開展，降低阻力。直接影響這個企業(yè)是否重視財務預算管理。因此，在實際發(fā)展過程中，首先要求企業(yè)領導者自身需要加深對財務預算管理觀念的認識和理解，并且不斷提高對財務預算管理工作的關注，從而為企業(yè)財務預算管理工作的發(fā)展構建良好環(huán)境。企業(yè)領導者還需要協(xié)調各個部門之間關系，充分調動各個部門加入到企業(yè)財務預算管理工作中的積極性，從而保證對企業(yè)進行全方位的預算管理工作，以有效提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，促使企業(yè)向著新時代的發(fā)展方向不斷前進，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展所設定目標。

（二）提高預算編制質量

提高預算編制質量是強化企業(yè)財務預算管理的基礎環(huán)節(jié)。其主要的工作分為以下幾點：第一，保障財務預算編制時間。企業(yè)在進行預算編制時，需要先進行全面的調查、分析，規(guī)劃，并預留有足夠的時間開展上述工作。第二，需要遵守財務預算編制原則。目標的制定，既要保短期穩(wěn)定，還要求長期發(fā)展；數(shù)據(jù)的采集使用，既要考慮到歷史信息，還要考慮未來預測；資金籌措安排，既要考慮年度收支需求，還要考慮各月收支平衡；第三，選擇科學的財務預算編制方法，有助于提升預算編制的有效性。預算編制工作者需要摒棄傳統(tǒng)意義上的方法，結合新時代的技術和觀念發(fā)展新的方法，促使企業(yè)預算有效的結合實際狀況實施，依據(jù)復式預算管理方案細分年度預算經(jīng)費收支，保障預算做到量入為出，不斷提升預算編制工作的可操作性，增加企業(yè)預算工作的約束力。

（三）強化預算執(zhí)行力

預算編制只是預算管理的一方面，即便制定了科學、完備的預算編制，沒有強有力的執(zhí)行力，那也毫無價值。為強化執(zhí)行效果，首先要將財務預算進行細化，根據(jù)企業(yè)各部門的工作、權責，配給相應的指標，并將指標進一步細化，落實到個人。與此同時，部門內(nèi)應制定強制性規(guī)定，以此獎懲措施，確保預算方案的有效落實。再次，各部門對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應及時分析及時更正，以增強可行性。

（四）財務預算考核

財務預算管理在執(zhí)行過程中，需要考核具體的開展情況，這不單單是對上一階段的總結，還是要在總結的過程中發(fā)現(xiàn)問題，特別是造成實際支出與預算產(chǎn)生偏差的主要因素，分析原因加以改進。為避免工作流于表面，還應根據(jù)考核結果進行獎懲，也可將預算指標完成情況良好的部門或個人作為典型，向單位全員進行宣傳，并額外給予獎勵，以此提升積極性。

（五）借助信息技術提升效率

預算管理從預算編制到預算執(zhí)行到預算考核，覆蓋環(huán)節(jié)和使用數(shù)據(jù)繁多，這就需要構建一個優(yōu)質的科學內(nèi)部信息系統(tǒng)以提高預算管理效率和效果。實施預算分析、獲取數(shù)據(jù)信息、預算編制和跟蹤、評價和管理等管理工作都需要依據(jù)預算管理的軟件進行，同時依據(jù)電子網(wǎng)絡實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞、信息的共享、統(tǒng)一調度和全面監(jiān)管。

四、結語

財務預算管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，貫穿于企業(yè)運營全過程，體現(xiàn)企業(yè)的綜合管理能力。財務預算工作的有效實施，需要全員重視、科學編制、部門協(xié)作、獎懲分明、動態(tài)調整、信息化管理。良好的財務預算管理是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的有利保證。

（作者單位為杭州賽石園林集團有限公司）

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第5篇：財務預算存在的問題及對策范文

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第6篇：財務預算存在的問題及對策范文

在市場經(jīng)濟環(huán)境背景下，企業(yè)間的競爭呈現(xiàn)日趨激烈的現(xiàn)狀，如何在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地便要求企業(yè)加強自身財務管理工作。而從現(xiàn)行大多工業(yè)企業(yè)財務管理水平看，其在財務預算方面仍存在較多不足之處，無論在預算編制或預算管理等方面都有一定的弊端，成為制約工業(yè)企業(yè)財務管理水平提高的關鍵性因素。對此，本文將對財務預算的相關概述、工業(yè)企業(yè)財務預算存在的問題以及加強財務預算的具體策略進行探析。

關鍵詞：

工業(yè)企業(yè)；財務預算；問題；策略

作為企業(yè)管理與運行的重要工作，財務預算在許多發(fā)達國家都被用于管理控制以及戰(zhàn)略規(guī)劃的焦點所在，如典型杜邦化學企業(yè)以及其他汽車工業(yè)企業(yè)，其都通過有效的財務預算以解決企業(yè)發(fā)展中不合理的資源配置問題。然而相比之下，我國財務預算在工業(yè)企業(yè)中的滲入較晚，財務預算體系以及相應的監(jiān)督體系仍不完善，難以在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此，如何做好財務預算工作將成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)財務管理活動中需考慮的重要內(nèi)容。

一、財務預算的相關概述

關于財務預算，根據(jù)我國財政部門在企業(yè)財務管理中給定的相關含義，將其界定在用于企業(yè)一定時期財務現(xiàn)狀以及經(jīng)營成果的具體反映，同時也將其他價值指標如現(xiàn)金收支等融入其中?，F(xiàn)代企業(yè)在財務預算方面大多從編制與管理方面著手，其中的編制涉及極多內(nèi)容，如工業(yè)企業(yè)預算編制中的生產(chǎn)預算、直接材料預算、產(chǎn)品成本預算、管理與銷售費用預算以及期末存貨預算等方面。而在管理上，工業(yè)企業(yè)與現(xiàn)代大多企業(yè)相同，在財務預算方面都需做好日常管理，常見的日常管理報表便是依托于預算項目進行設計的。從財務預算的作用看，主要體現(xiàn)在：第一，財務預算是經(jīng)營管理決策的重要指導。企業(yè)中各部門職能以及各層次經(jīng)濟關系都需利用財務預算進行規(guī)劃協(xié)調，在此基礎上合理制定經(jīng)營管理決策。財務預算是企業(yè)經(jīng)營結果的具體反應。在全面預算體系中，財務預算往往為最后環(huán)節(jié)，其能夠對經(jīng)營中的預算結果以及決策結果等顯示出來。第二，財務目標需依托預算而實現(xiàn)。財務預算執(zhí)行中往往進行財務狀況評價標準的構建，并將預算結果與實際狀況進行比較，使其中的差額問題得以客觀反映出來。綜合來看，企業(yè)各項經(jīng)營管理活動應以財務預算為根據(jù)，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

二、工業(yè)企業(yè)財務預算存在的問題分析

1.對全面預算的認知偏差。事實上，當前國內(nèi)大多工業(yè)企業(yè)在財務管理過程中，其進行預算編制多為應付上級，編制的結果完全脫離實際情況而單獨存在。而且工業(yè)企業(yè)中部分管理人員往往對預算的理解存在偏差，認為其完全應歸入純財務行為，忽視預算在企業(yè)其他如投資管理、人力資源管理、業(yè)務管理以及資金管理等方面的作用。雖然財務預算工作需利用貨幣形式進行表示，但其涉及的預算內(nèi)容如投資、資金或業(yè)務，都是財務部門無法管理的內(nèi)容。因此，對財務預算的錯誤認識成為影響財務預算有效性的重要原因。

2.預算編制方法存在的問題。預算編制方法是否合理是影響企業(yè)財務預算水平的關鍵所在。從現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)預算編制現(xiàn)狀看，如定期或固定等預算編制方式仍是財務預算、資本支出以及業(yè)務預算等常用的方式，在具體編制過程中所有的內(nèi)容都采用同樣的預算指標，難以保證預算結果的可靠性。若企業(yè)不涉及較多業(yè)務量，以同樣預算指標進行預算編制可起到一定的作用。但需注意的是大多工業(yè)企業(yè)在業(yè)務方面包含極多如生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與銷售等內(nèi)容，加上整個市場環(huán)境的不斷變化，銷售價格、銷售成本以及銷售量都可能發(fā)生改變，若仍以靜態(tài)預算指標為主，整個預算編制將不具備彈性，表現(xiàn)為滯后、盲目等特征，無法為后期預算評價考核提供可靠參考。另外，從編制程序角度，也可發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)中預算編制多以參與式、權威式或綜合式等為主，其中參與式編制程序以自下而上為特征，由各部門、所有職工共同參與預算編制中，激勵作用較為明顯，但也存在一定的弊端如編制效率不高以及預算寬余度問題的出現(xiàn)等。而在權威式編制程序下主要以自上而下為特征，直接由企業(yè)決策管理人員進行預算編制，效率較為明顯，但卻表現(xiàn)出指標不合理或激勵缺失等現(xiàn)狀。因此，企業(yè)應考慮在編制中引入綜合式編制程序，其具有上下結合特征，可將權威式與參與式優(yōu)勢融入其中。

3.預算執(zhí)行與評價中存在的問題。不可否認，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)為提升財務管理水平，專門由相關人員或預算機構完成預算編制工作。但在預算執(zhí)行上卻缺少適時的調整與跟蹤管理，預算機構很少做到預算執(zhí)行的跟蹤，導致預算控制職能完全喪失，不利于預算約束、激勵等作用的發(fā)揮。另外，從預算評價角度看，工業(yè)企業(yè)中當前面臨的預算評價問題主要表現(xiàn)為以業(yè)績指標考核為主，其他非財務業(yè)績指標往往被忽略。而且在根據(jù)預算標準進行人員或部門考核中，缺少具體的獎懲措施，無法真正起到激勵與考核的作用，更無從談及將個人業(yè)績、部門業(yè)績等準確反映出來，使企業(yè)員工無法對預算管理認同，失去預算管理的實際意義。

三、提升企業(yè)財務預算水平的具體策略

1.提升企業(yè)對預算的認知水平。預算管理實質為企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性策略，有效保證各項經(jīng)營活動順利開展。工業(yè)企業(yè)應注意在預算管理活動中應著重體現(xiàn)出全過程、全員以及全面等特征。其中的全過程強調在預算規(guī)劃的基礎上，預算執(zhí)行中做好管理，并保證后期的考核評價更為有效。而全員體現(xiàn)在預算管理過程中由企業(yè)所有員工、部門共同參與，且需注重對員工與部門做好職責分工，使預算無論在編制方面，或執(zhí)行階段都有相應的部門與員工進行操作。另外，全面則指預算管理活動應囊括企業(yè)所有如生產(chǎn)經(jīng)營以及其他經(jīng)濟活動等，確保為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供指導。

2.編制方法與編制程序的完善。針對工業(yè)企業(yè)中編制方法滯后現(xiàn)狀，在完善過程中首先要求企業(yè)管理人員做好市場環(huán)境分析工作，判斷預算指標是否會受到市場環(huán)境變化影響，可在固定預算方法應用的同時引入彈性預算方法，這樣可使其中的不確定性問題得以解決。若企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化過于明顯，要求適時做好預算調整工作。另外，在編制程序方面，要求以預算總體指標為依據(jù)，采取層層分解的形式使預算方案得以形成。其中綜合式、權威式或參與式可根據(jù)企業(yè)自身需求合理選擇，并注重在編制過程中以資本或業(yè)務預算為基礎，而核心體現(xiàn)在現(xiàn)金流量上，最后在預算結果反映中應充分利用財務報表。

3.財務預算執(zhí)行與評價的完善。工業(yè)企業(yè)中預算執(zhí)行問題大多集中在缺少對預算執(zhí)行的有效監(jiān)控，導致異常情況出現(xiàn)后難以及時發(fā)現(xiàn)并處理。對此在預算執(zhí)行過程中需做好及時跟蹤，若需調整預算項目應嚴格按照具體的程序。另外，在預算評價上主要考慮進行預算評價體系的構建，保證企業(yè)自身預算組織與崗位合理設置的基礎上，將相應的監(jiān)控審批程序等引入其中，盡量保證沒有預算嚴禁開支，謹慎審核各項審批內(nèi)容。針對預算執(zhí)行的結果判斷是否存在問題，提出合理的建議。

四、結語

企業(yè)財務預算的加強是提高企業(yè)管理水平以及整體發(fā)展水平的重要途徑。實際加強中應正視財務預算的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)財務預算中存在的問題，注重提升企業(yè)人員對預算的認知水平，完善預算編制方法與程序，并做好預算執(zhí)行控制以及評價等工作，以此實現(xiàn)企業(yè)預算水平提高的目標。

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第7篇：財務預算存在的問題及對策范文

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國發(fā)展進入新常態(tài)，對于事業(yè)單位的財務管理而言也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此事業(yè)單位應充分掌握現(xiàn)代財務管理的實質要求，并在此基礎上構建符合新常態(tài)發(fā)展需求的財務管理機制和工作思路，構建高效的財務管理工作制度，保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了新常態(tài)的含義和特征，對行政事業(yè)單位財務預算管理過程中存在的問題進行了分析和討論，并給出了具體的解決措施，以提升新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務預算管理水平。

關鍵詞：

新常態(tài);行政事業(yè)單位;財務預算管理;問題;對策

1新常態(tài)的含義及特征

1.1新常態(tài)的含義

新常態(tài)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟的增長速度應符合結構，應進一步優(yōu)化，社會進入新常態(tài)就意味著我國經(jīng)濟的發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)或者是即將發(fā)生重大的轉變。因此新常態(tài)增速下降了幾個百分點，而且他也不會只是進行一兩年的調整，因此如果無法正確認識新常態(tài)的新趨勢新動力的核心特征，就很難適應新常態(tài)的發(fā)展需求，進而難以掌握經(jīng)濟工作的主動權，因此行政事業(yè)單位在進行財務預算管理過程中應符合新常態(tài)的要求。

1.2新常態(tài)的特征

新常態(tài)最突出的特征就是實現(xiàn)增長動力的轉換，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的再平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，生產(chǎn)結構中農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)的比重逐步降低，并且服務業(yè)的占比不斷提高，服務業(yè)逐步替代工業(yè)成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。第二，新常態(tài)下，不僅提高了需求結構當中的投資率，而且提高了消費率，消費已經(jīng)成為需求增長的主體。第三，提高了收入結構當中的居民收入比例。第四，新常態(tài)下將更加重視技術的創(chuàng)新和進步，基于此在新常態(tài)下進行了先進生產(chǎn)力的進一步擴大，并逐步放棄使用落后的生產(chǎn)力，不僅僅是促進了新的增長動力，而且還使得某些行業(yè)付出了一定代價。

2新常態(tài)下，行政事業(yè)單位財務預算管理中存在的問題

2.1行政事業(yè)單位財務預算管理的思想認識不深刻重視程度不足

新常態(tài)下某些行政事業(yè)單位對于財務預算管理的思想認識不夠深刻，財務管理意識相對淡薄，某些領導重視的是單位績效，因此對行政部門的工作重視程度較低而忽視了行政事業(yè)單位的財務管理工作，更有甚者對于財務的法律法規(guī)，知知甚少甚至是并沒有掌握基本的財務管理知識，因此某些行政事業(yè)單位的領導把財務管理工作單純的作為各項工作的附屬工作。甚至某些行政管理人員只是將財務管理人員作為行政事業(yè)單位的收付款人員，對于財務管理過程中存在的各類問題并沒有進行高度重視。除此之外，財務管理人員缺乏財政管理創(chuàng)新意識，并且沒有進行先進的財務理論學習，財務預算業(yè)務能力較低，進而導致行政事業(yè)單位財務預算管理水平很難符合新常態(tài)下對行政事業(yè)單位財務管理工作的需求。

2.2財務管理制度尚不完善

某些行政事業(yè)單位并沒有建立專項資金管理制度，進而導致專項資金的供應范圍較大，在省級主管部門以及財政部門進行專項資金的劃撥時，核對過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金和項目的脫節(jié)現(xiàn)象，進而導致行政事業(yè)單位的財務支出科目均為專項經(jīng)費，具有很大的模糊性和不穩(wěn)定性，導致某些行政事業(yè)單位的往來款項管理錯綜復雜，混亂現(xiàn)象嚴重，據(jù)相關研究顯示，行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占其流動資產(chǎn)的40%以上，而這中間有很大一部分屬于壞賬或呆帳。

2.3預算管理控制不嚴

新常態(tài)下某些行政事業(yè)單位的預算管理控制并不嚴格，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對于預算的編制工作認識程度不足，行政事業(yè)單位只想著從財政撥款中要錢，而對于財務預算的編制以及評估工作重視程度不足，進而導致資金難以進行合理的分配，使財務預算管理混亂，在進行預算支出過程中也具有很大的盲目性和隨意性，導致許多項目很難發(fā)揮其應有的社會效益。除此之外，某些行政事業(yè)單位在進行預算編制過程中，所采用的編制方法不夠科學，編制的時間過于緊湊，準備不夠充分，進而導致預算編制的內(nèi)容缺乏準確性和科學性，有帶進一步提升。第二，部分行政事業(yè)單位并沒有建立健全費用支出審批制度，導致開支范圍隨意擴大，采用各類接口進行補貼或者是獎金的發(fā)放，并且隨意進行資金使用用途的更改，進而導致?？畈坏脤Ｓ玫痊F(xiàn)象日益突出。

3新常態(tài)下提升行政事業(yè)單位財務預算管理水平的措施

3.1提升對財務預算管理的重視程度

新常態(tài)下想要真正提高行政事業(yè)單位財務預算管理水平，首先應提升對財務管理的重視程度，并且創(chuàng)造一個良好的財務預算管理環(huán)境，這就要求各級領導加強財務管理意識，并且主動參與和學習財務相關知識，主動參加到各類培訓活動當中，以提升自身的財務預算管理水平，積極參加到相關管理工作當中。除此之外，各級行政事業(yè)單位部門還應定期的進行財務管理人員的學習和培訓工作，不斷提高財務預算管理人員的綜合素質水平和業(yè)務處理能力，不斷強化財務管理人員的預算管理意識并逐步建立健全約束和激勵機制。在嚴格規(guī)范相關工作人員行為的同時，應積極調動工作人員的積極性和主動性，從更大程度上發(fā)揮行政事業(yè)單位財務預算管理的重要職能。

3.2提高預算編制的科學性

預算的編制工作是行政事業(yè)單位財務預算管理工作的基礎性工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程。想要切實提高預算編制水平，首先應保證預算編制時間的充足性，只有在充足的時間下，財務管理部門才能夠嚴格按照相關的標準和原則進行預算編制，并且對之前的預算經(jīng)驗進行充分總結，在年度收支需求的基礎上，確保預算編制的準確性和可行性，進而有效保障其執(zhí)行效果，并且能夠符合社會整體效益的發(fā)展需求，在滿足單位發(fā)展需要的同時也能夠與國家的財力進行有效結合，在此基礎上進行全面而準確的預測，采用科學的方法和適當?shù)姆绞絹磉M行預算指標數(shù)的確定。傳統(tǒng)的預算編制方法已經(jīng)無法滿足新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務預算管理的需求，因此應采用先進的分析方法和科學的預算手段來進行分析和測算，除此之外還應加大對預算的細分處理，對于單位資金的使用應進行科學合理的分配和規(guī)劃。除了進行支出總額的控制之外，還應加大對財務預算結構的控制力度，并在此基礎上提高行政事業(yè)單位的財務利用水平。在全面考慮各類因素的基礎上，采用科學的方式進行預設編制，進而幫助事業(yè)單位做出正確決策。提高財務預算管理的透明度，從而加強預算監(jiān)督。

4結語

行政事業(yè)單位在進行財務預算管理工作時，應爭做陽光下的單位，努力提高財務預算管理的透明度，將行政事業(yè)單位的財務預算接受大眾的監(jiān)督和檢查的主要目的是讓社會大眾參與到行政事業(yè)單位的財務預算監(jiān)督管理過程中，進而防止某些人員和單位進行違法犯罪活動，進而有落實事業(yè)單位真正的服務職能，行政事業(yè)單位在進行財務預算管理過程中還應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，并規(guī)定審計部門定期的對各部門財務收支情況和管理情況進行全面的審計監(jiān)督，并對各部門的財務管理信息進行清查核算，一旦發(fā)現(xiàn)問題應及時進行改正，確保帳實相符，行政事業(yè)單位還應主動接受檢查部門、財政部門以及相關監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督管理，進而提高財務預算管理水平，滿足新常態(tài)下對行政事業(yè)單位財務管理工作的要求。

參考文獻

[1]徐小娟.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代國企研究,2015(14).

[2]劉國輝.新常態(tài)下事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J].新經(jīng)濟,2016(03).

[3]樊穎丹.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)營管理者,2015(34).

[4]曲藝.新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務預算管理存在的問題及對策[J].當代會計,2016(02).

第8篇：財務預算存在的問題及對策范文

關鍵詞：電力企業(yè)；預算管理；控制

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

企業(yè)預算管理作為一個綜合性財務計劃，主要包括經(jīng)營預算、資本預算及財務預算三大類，其中財務預算是企業(yè)預算管理的核心內(nèi)容，財務預算在企業(yè)管理、發(fā)展中具有重要作用，其適應了現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要，與其他兩種預算聯(lián)合促進了企業(yè)的健康發(fā)展。但是對于電力企業(yè)來說，其預算管理及控制方面還有一些不足及問題需要解決。

一、電力企業(yè)預算管理及控制中存在的問題分析

（一）重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標

一些電力企業(yè)進行財務預算管理活動時，往往都只重視短期活動，忽略了長期發(fā)展目標，造成各期編制財務預算銜接性較差，預算指標也不能與電力企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略很好地適應，電力企業(yè)應將企業(yè)戰(zhàn)略目標作為基礎開展財務預算管理，有機結合起眼前利益及長遠利益，共同推動電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）忽視預算管理組織機構完善性

電力企業(yè)只重視財會部門的預算管理工作，并沒有改進完善預算管理組織機構，我國一些電力企業(yè)還沒有真正有效的法人治理結構，企業(yè)財務預算編制過程中董事會及董事長參與程度相對較低，而且很多企業(yè)并沒有非常清楚地認識到是否應開展財務預算管理，企業(yè)財會部門及預算小組主要負責財務預算編制及調整工作，使得其財務預算管理工作缺少權威性及前瞻性，財務預算控制作用沒有很好地發(fā)揮出來。

（三）重視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理

很多電力企業(yè)選擇預算編制方法時，仍舊采用傳統(tǒng)的固定預算、定期預算等方法實施業(yè)務預算、資本支出預算及財務預算等工作，預算編制過程中的預算指標保持不變，并在運行結束后將結果與預算指標進行比較，這是一種靜態(tài)預算編制方法，適用于那些業(yè)務量波動不大的電力企業(yè)[1]。但是當電力企業(yè)的銷售量、價格及成本等因素處于較大變動狀態(tài)時，靜態(tài)預算編制方法則不適合、很難作為考核及評價員工的有效基準，因為其具有盲目性、滯后性等缺點。電力企業(yè)應尋找一些比較科學合理的預算編制方法，增強電力企業(yè)預算的動態(tài)管理。

（四）重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境

一些電力企業(yè)開展財務預算管理工作時，常常將歷史指標及過去活動作為基礎，未來財務預算指標常結合資金、技術及管理水平進行確定，不對外部環(huán)境進行詳盡調研及預測，因此導致企業(yè)許多財務預算指標不能較好地與外部環(huán)境相適應，也難以在電力企業(yè)中實施。對此電力企業(yè)進行財務預算管理工作時，既要考慮到內(nèi)部因素，也要考慮外部環(huán)境因素，結合兩者形成彈性預算，以此增強企業(yè)的應變能力并給予相應指導及控制。

二、提升電力企業(yè)預算管理及控制水平的對策

（一）提升領導重視度

電力企業(yè)領導應重視預算管理工作，促進全面財務預算管理工作的開展，全面預算管理是一項系統(tǒng)性工程，其包含了預算編制、執(zhí)行、控制及考評等預算活動，這些活動存在于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，工作核心是融合預算編制、執(zhí)行、分析及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，預算包含了生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，這些屬于業(yè)務層面上的整合，是一個將財務數(shù)據(jù)一體化的過程，重新整合責、權、利的實質是將各種職能如預算管理的授權、審批、控制及考評等重新分配到電力企業(yè)各個業(yè)務部門中；思維方式上的整合實質是整合創(chuàng)新思維及定性思維，打破傳統(tǒng)思維管理模式使用全方位、全流程財務預算管理，其與狹義預算管理、成本控制等定性思維存在本質區(qū)別，因此電力企業(yè)主要領導一定要對全面財務預算管理實施進行強有力的支持。

（二）構建完善的財務預算考核體系

電力企業(yè)財務預算期末時，應考核各部門的預算執(zhí)行情況，對此企業(yè)應建立具有權威性考核小組，思考研究建立適合本企業(yè)實際、容易操作的考核指標，還要制定可操作考核獎懲辦法。制定的考核獎懲指導思想內(nèi)容應該是：有利于各部門積極、主動、優(yōu)質高效地完成任務，做到精打細算、增收節(jié)支，不能夠弄虛作假、浪費資源。財務預算考核體系原則是：將預算作為基礎，堅持從嚴從細、量化到人原則[2]。預算考核內(nèi)容主要有既定質量、數(shù)量條件下收入、成本及利潤等，還要重視考核原材料及產(chǎn)品結構、考核市場供求是否協(xié)調。

（三）夯實管理基礎、細化財務核算

電力企業(yè)實施財務預算管理，需要利用企業(yè)具有的各種數(shù)據(jù)流，將各種真實、準確的數(shù)據(jù)作為編制財務預算的基礎，并進一步優(yōu)化電力企業(yè)財務管理的收支體系，細化會計科目的設置，將企業(yè)每筆經(jīng)濟業(yè)務盡量地反映出來，更好更正確地反映出合理開支。還要經(jīng)過預算編制將電力企業(yè)的各項業(yè)務全面地反映出來，尤其是資本性支出、專項預算，促進各項預算管理的規(guī)范化及科學化，此外，還要對預算審批程序進行進一步規(guī)范，尤其要在執(zhí)行預算過程中追加、調整程序。

（四）使用電子預算工具，提升預算管理效率

為了提高企業(yè)預算管理的效率，可以使用電子預算工具，使用電子預算工具對預算進行編制、更新、追蹤監(jiān)控，能夠有效解決預算各個環(huán)節(jié)中存在的問題，這種形式的預算工具屬于網(wǎng)絡式預算編制方法，其是人工智慧與企業(yè)組織規(guī)劃相結合發(fā)展而來的，能夠整合企業(yè)各方面信息構成具有完整框架的預算體系，進而提升預算編制的準確性及效率[3]。電子預算體系中設置了一系列轉換程序，采用相同標準來編制具有共同語言的預算，引導鼓勵具有不同財務知識的人參與到預算編制工作中，有效地激發(fā)了企業(yè)其他職能部門及廣大員工參與預算編制的積極性與熱情。

三、結語

企業(yè)面對激烈的市場競爭，要想求得生存、盈利及發(fā)展，勢必就要推行財務預算管理，實施財務預算管理能有效增強各級管理人員經(jīng)營意識、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，進而取得目標利潤。電力企業(yè)應積極分析預算管理及控制中存在的問題，做好財務預算編制工作及財務預算差異分析、執(zhí)行及考核工作，確保財務預算管理切實執(zhí)行，提升企業(yè)管理水平。

參考文獻：

[1]楊敏.電力企業(yè)全面預算管理及其內(nèi)部控制評價研究[D].武漢紡織大學，2015.

第9篇：財務預算存在的問題及對策范文

關鍵詞：企業(yè)集團 財務風險 控制

一、企業(yè)集團財務風險管理的內(nèi)涵

企業(yè)集團是以一個實力雄厚的企業(yè)為主體，以產(chǎn)權聯(lián)結為主要紐帶，輔之以產(chǎn)品、技術、經(jīng)濟、契約等多種紐帶，把多個企業(yè)、單位聯(lián)結在一起，形成的多層次和多法人的經(jīng)濟聯(lián)合體。為保證企業(yè)集團健康有序地發(fā)展，加強企業(yè)集團財務風險的管理與控制尤為必要。

財務風險是財務成果和財務狀況的風險。財務風險有狹義和廣義之分。狹義財務風險是由企業(yè)負債引起的，具體的說是指企業(yè)因為借入資金而增加的喪失償債能力的可能和企業(yè)利潤（股東收益）的可變性；廣義財務風險是指企業(yè)的財務系統(tǒng)中客觀存在的由于各種難以或無法預料和控制的因素作用，使企業(yè)實現(xiàn)的財務收益和預期財務收益發(fā)生背離，因而蒙受損失的機會或可能。風險管理（RiskManagement）是指經(jīng)濟單位通過對風險的確認和評估，采用合理的經(jīng)濟和技術手段對風險加以控制，以最小的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動。風險管理學源于保險學，風險管理通過控制對策處理損失風險，如果在實施控制對策后損失仍然可能發(fā)生，則可運用財務對策。財務對策是將損失轉移給他人，或將損失留給組織或家庭內(nèi)部。但在財務獨立經(jīng)營的資本財務時代，風險管理應當成為財務管理的基本職能。

財務風險管理關注企業(yè)價值損失，它通過管理價值風險來管理物質要素。

二、企業(yè)集團財務風險管理與控制的原則

1.收益、風險均衡原則。風險均衡原則要求集團不能只追求收益，而不考慮發(fā)生損失的可能，集團進行的每一項具體的財務活動，要全面分析其收益性和安全性，按照風險和收益適當均衡的要求來決定采取何種行動方案，趨利避害，爭取獲得較多的收益。

2.風險適度、限度承擔的原則。財務風險的存在是一個普遍的事實，但必須正確及時的識別風險，控制風險，并明確最大的風險限度，保證企業(yè)的正常安全運營。

3.超前預警，有效規(guī)避的原則。風險的出現(xiàn)具有預示性，企業(yè)集團必須建立健全風險識別系統(tǒng)、預警系統(tǒng)和財務風險的管理系統(tǒng)，從而有效規(guī)避風險。

4.分級分權管理的原則。對財務風險的管理與控制要在集團統(tǒng)一領導的前提下，實行分級分權的管理辦法。以集團現(xiàn)有的管理體制，按照集團的母子公司分級管理和控制。

三、防范和化解企業(yè)集團財務風險的對策與措施

（一）建立健全企業(yè)集團財務風險識別與預警系統(tǒng)

通過建立預警系統(tǒng)，用以判斷財務風險存在的大小，對集團的影響程度，是否存在危害性風險，構建財務風險管理的決策系統(tǒng)。

1.財務風險的識別。財務風險識別是對財務風險管理內(nèi)容在不利風險剛出現(xiàn)或出現(xiàn)之前，就予以識別，以準確把握各種財務風險信號及其產(chǎn)生原因。集團財務風險識別的主要方法有：現(xiàn)場觀察法和財務報表法。現(xiàn)場觀察法即通過直接觀察集團的各種生產(chǎn)經(jīng)營和具體業(yè)務活動，具體了解和掌握集團面臨的各種財務風險。

轉貼2.財務風險預警。財務風險預警是要在財務風險實際發(fā)生之前，捕捉和監(jiān)視各種細微的跡象變動，以利預防和為采取適當對策爭取時間。集團要建立完善的信息管理系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)財務風險信號，就能準確及時傳至主要人員，以防事態(tài)的逐步擴大。

（二）建立健全有效的財務控制機制

選擇合理的企業(yè)集團財務管理模式，處理好集團和子公司之間的集權與分權關系。在適度集權的基礎上，企業(yè)集團應建立權責利相結合的機制。從集團全局出發(fā)，針對不同的職能部門規(guī)定不同的經(jīng)濟責任，劃分不同的經(jīng)濟職能。集團財務部門加強對投資決策、成本控制等方面問題的研究，通過各種形式的內(nèi)部市場化建設，以及內(nèi)部結算中心的建設來優(yōu)化財務管理行為。為適應組織結構扁平化的發(fā)展趨勢，集團財務管理應廣泛應用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡、信息技術，加快信息的集成化速度。在企業(yè)中實施企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)通過將企業(yè)流程再造及供應鏈統(tǒng)籌管理納入企業(yè)財務資源規(guī)劃系統(tǒng)，使企業(yè)有限的資源得到充分的發(fā)揮，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這既是防范與化解財務風險的重要措施，也是確保企業(yè)財產(chǎn)安全和財務活動效益性的有效手段。

（三）加強企業(yè)集團的財務預算管理

財務預算管理由集團公司組織實施和管理，實施對象包括集團本部、集團下屬企業(yè)、以及集團下屬企業(yè)的全資及控股子公司。財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運作，所作的具體安排。

1.建立財務預算管理的組織機構。即集團公司的法定代表人對集團財務預算的管理工作負總責，成立由有關職能部門組成的財務預算管理委員會，主要擬訂財務預算的目標、政策，制定財務預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務預算方案，組織下達財務預算，協(xié)調解決財務預算編制和執(zhí)行中的問題，組織審計、考核財務預算的執(zhí)行情況，督促企業(yè)完成財務預算目標。

2.規(guī)范財務預算的編制程序和方法。根據(jù)集團公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略，按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，在決策的基礎上，提出企業(yè)集團財務預算目標。各預算執(zhí)行部門按照企業(yè)財務預算委員會下達的財務預算目標和政策，結合自身特點以及預測的執(zhí)行條件，提出詳細的本部門財務預算方案，財務預算委員會應當進行充分協(xié)調，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調整的意見，并反饋給有關預算執(zhí)行部門予以修正，再由財務預算委員會逐級下達各預算執(zhí)行部門執(zhí)行。

3.做好預算的事前控制、事中控制和事后控制。各預算執(zhí)行部門定期報告財務預算的執(zhí)行情況，對新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目，要特別注重查找原因，以提出改進經(jīng)營管理的措施建議。