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關(guān)鍵詞:藝術(shù)感;包容性;開(kāi)放性
一個(gè)好的情景劇區(qū)域創(chuàng)設(shè)必須具有以下特點(diǎn):
一、區(qū)域環(huán)境的選擇必須寬松、優(yōu)美并富有藝術(shù)感
1.表演區(qū)域場(chǎng)地的選擇很重要
表演區(qū)域必須寬敞,一般根據(jù)情景劇表演的整體規(guī)劃,選擇教室內(nèi)相對(duì)比較寬敞的空間作為表演區(qū)域,同時(shí)該區(qū)域必須盡量靠近窗邊和班級(jí)圖書(shū)角,一來(lái)寬敞的空間可以使幼兒的表演動(dòng)作盡情展開(kāi)、不受約束;二來(lái)寬敞的表演空間在情景道具的擺放和背景環(huán)境的布置上可選擇的余地更大。而靠近窗戶可以隨時(shí)開(kāi)窗降低音量,避免對(duì)其他區(qū)域的干擾??拷喿x角又可以讓孩子們方便地選擇繪本,隨時(shí)閱讀、感受繪本所表述的情景概念;使整個(gè)情景表演游戲在寬松卻又充實(shí)的環(huán)境中達(dá)到最佳的表演效果。
2.表演區(qū)域的環(huán)境必須優(yōu)美且有藝術(shù)感
第一,表演區(qū)域必須與其他區(qū)域進(jìn)行必要的隔離并營(yíng)造出劇場(chǎng)的效果,用漂亮的小柵欄圍出一個(gè)寬敞的小劇場(chǎng),搭設(shè)一個(gè)適合劇本表演的小舞臺(tái),前方可以擺放兩排小椅子作為觀眾席。孩子們?cè)谶@樣的環(huán)境中表演的欲望會(huì)得到大大提升。第二,應(yīng)對(duì)選定的區(qū)域進(jìn)行藝術(shù)裝飾,使整個(gè)表演區(qū)域優(yōu)美、和諧并富有藝術(shù)感。如:在小劇場(chǎng)上方用粉紅的紗布做成帳篷樣,邊上用紅色絲線做成垂簾,帳篷紗布上裝飾各色小星星,垂簾上可以粘貼一些比較經(jīng)典的繪本小圖案進(jìn)行點(diǎn)綴。同時(shí)舞臺(tái)的上方布置由自己班級(jí)“完美教室”文化而來(lái)的“米菲小劇場(chǎng)”標(biāo)示,舞臺(tái)上鋪墊較厚的并帶有童話圖案的泡沫塑料墊。在觀眾坐椅上擺放帶有童話圖樣的小布袋,在布袋上貼有座位號(hào),方便小觀眾們拿到劇場(chǎng)票對(duì)號(hào)入座,同時(shí)在小布袋里放一些小樂(lè)器可以讓“小觀眾”和“小演員”們?cè)诒硌輹r(shí)進(jìn)行互動(dòng)。優(yōu)美并富有藝術(shù)感的區(qū)域場(chǎng)景會(huì)使情景劇的表演錦上添花。
二、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設(shè)必須充分挖掘各種資源并科學(xué)合理地進(jìn)行利用
1.大膽地利用孩子們自身的資源
一是把孩子們平時(shí)活動(dòng)中創(chuàng)作出來(lái)的作品運(yùn)用到表演中,如:美術(shù)活動(dòng)中制作的各種小動(dòng)物頭飾、各種利用廢品材料制作的帽子和衣服等,這樣孩子們的成就感就會(huì)油然而生,參與熱情也會(huì)大幅提升。二來(lái)可以請(qǐng)孩子們自己制作情景劇表演的宣傳海報(bào)、劇場(chǎng)戲票、編排座位號(hào),讓孩子們感覺(jué)自己就是情景劇表演區(qū)域游戲的主角,是一個(gè)不可或缺的參與者。
2.充分利用家長(zhǎng)的輔助資源
一是可以請(qǐng)家長(zhǎng)參與到情景劇的表演中來(lái),充分利用孩子與家長(zhǎng)的親密關(guān)系,讓家長(zhǎng)們提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)整合到表演中。二是可以邀請(qǐng)家長(zhǎng)與孩子們一起參與區(qū)域環(huán)境改造和優(yōu)化,參與對(duì)表演服裝和道具的制作與改造。家長(zhǎng)的參與一來(lái)可以充分發(fā)揮親子的優(yōu)勢(shì),使表演更加形象生動(dòng),區(qū)域環(huán)境也更為寬松和諧,效果也更好。二來(lái)家長(zhǎng)的參與也為區(qū)域環(huán)境布置增添了全新的裝飾元素,可謂兩全其美。
3.要科學(xué)合理利用教室內(nèi)的現(xiàn)有資源為情景劇的表演服務(wù)
如:一是利用閱讀吧的繪本書(shū),一方面,鼓勵(lì)孩子們仔細(xì)閱讀,同時(shí)引導(dǎo)他們?nèi)绾涡蕾p;另一方面,組織孩子們?cè)陂喿x的基礎(chǔ)上進(jìn)行探討,商榷表演時(shí)的表情、動(dòng)作如何跟情景充分結(jié)合,以達(dá)到最好的表演效果。二是科學(xué)利用教室內(nèi)的各種輔助教學(xué)設(shè)備,如:讓孩子們利用數(shù)碼相機(jī)捕捉表演的精彩瞬間加以回味欣賞,可以利用錄音機(jī)豐富完善背景音樂(lè),讓表演的整體效果更加完美。
三、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設(shè)必須充分發(fā)揮幼兒的能動(dòng)性,尊重幼兒對(duì)情景劇的理解
幼兒是情景劇表演的主角,因此,表演區(qū)域的布置和表演內(nèi)容的選擇應(yīng)該高度尊重幼兒的年齡特征,捕捉幼兒的興趣點(diǎn),區(qū)域環(huán)境可以大膽地根據(jù)孩子們的意愿進(jìn)行調(diào)整和布置,讓孩子們?cè)诒硌萸?,心理的滿足感和成就感得到充分提升,表演效果一定會(huì)事半功倍。另外,可以根據(jù)不同年齡段幼兒的特征和興趣愛(ài)好,讓孩子們把自己設(shè)想的動(dòng)作、表情大膽地應(yīng)用到表演中,劇本選擇、劇本創(chuàng)編、劇本彩排等各個(gè)環(huán)節(jié)都讓幼兒參與,并科學(xué)地把他們的想法糅合到演出中,這樣孩子們對(duì)劇本的理解和感知的程度也會(huì)得到提高。
四、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設(shè)必須具有開(kāi)放性和包容性
情景劇區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設(shè)必須開(kāi)放、包容。主要體現(xiàn)在:一方面,是全體幼兒的參與、角色的互換。如:在集體游戲時(shí),引導(dǎo)孩子們理解自己在劇中角色的定位和重要性,告訴他們自己的角色是整個(gè)劇本表演中的有機(jī)組成部分,缺少了就不完美了。另一方面,針對(duì)表演時(shí)部分幼兒喜歡爭(zhēng)搶角色這一現(xiàn)象,如:大家都喜歡扮演比較強(qiáng)大的、有說(shuō)服力的角色,誰(shuí)也不愿意做被人欺負(fù)的角色。在表演時(shí)必須引導(dǎo)幼兒找到協(xié)商解決的辦法;通過(guò)自愿報(bào)名、評(píng)委打分、點(diǎn)評(píng)和觀眾投票的方式來(lái)解決這些矛盾。另外,區(qū)域環(huán)境的開(kāi)放性還體現(xiàn)在交流活動(dòng)中,如:對(duì)演出成熟的情景劇團(tuán)隊(duì)在園內(nèi)進(jìn)行巡回表演,與其他班級(jí)的孩子們進(jìn)行交流互動(dòng),揚(yáng)長(zhǎng)避短。同時(shí)班級(jí)與班級(jí)之間的區(qū)域游戲互動(dòng)也使情景劇區(qū)域環(huán)境得到了豐富和拓展。
由于區(qū)域內(nèi)如果還沒(méi)有形成任何形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或者農(nóng)戶沒(méi)有參加合作社,那么農(nóng)戶對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)就相當(dāng)薄弱,更無(wú)法評(píng)價(jià)出哪些區(qū)域環(huán)境因素對(duì)合作社的形成有影響,又因?yàn)楸疚难芯磕康氖菑霓r(nóng)戶視角方面進(jìn)行微觀分析,深入研究區(qū)域環(huán)境對(duì)合作社形成過(guò)程的影響,因此樣本選取分為兩步:首先對(duì)樣本合作社進(jìn)行選擇;其次在樣本合作社中對(duì)樣本農(nóng)戶進(jìn)行選擇。
(一)樣本農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的選取依據(jù)
本文將選取農(nóng)業(yè)大省河南省的典型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為研究樣本,依據(jù)以下原則對(duì)河南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行篩選,從中選取樣本合作社,研究區(qū)域環(huán)境對(duì)合作社形成所產(chǎn)生的影響。1、擇優(yōu)原則。由于目前多數(shù)農(nóng)民合作社處于起步階段,則需選擇發(fā)展情況良好、組織結(jié)構(gòu)緊密、規(guī)范性強(qiáng)的農(nóng)民合作組織作為樣本,因此以河南省市級(jí)以上示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為抽樣對(duì)象。2、代表性原則。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)分析,農(nóng)民合作社分布于多個(gè)領(lǐng)域,其中從事種植業(yè)和畜牧業(yè)的占到76.4%,最具有代表性,因此將選擇范圍確定在種植業(yè)和畜牧業(yè)領(lǐng)域。3、可行性原則。雖然農(nóng)民合作社成員的分布存在跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等跨地域現(xiàn)象,但是河南省農(nóng)民合作社的成員多數(shù)集中在本村內(nèi),且平均成員數(shù)較少,在成員規(guī)模較小的情況下,不同環(huán)境對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成路徑的影響主要體現(xiàn)在村域范圍內(nèi)。因此,樣本合作社主要選擇成員多數(shù)集中于一個(gè)村落范圍內(nèi)的。依照上述原則層層篩選以及實(shí)地調(diào)查訪談的結(jié)果,確定了3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為研究樣本,即位于緱氏鎮(zhèn)唐僧寺村的緱氏葡萄專(zhuān)業(yè)合作社、位于大口鄉(xiāng)韓村的大口蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、位于三義寨鄉(xiāng)南馬莊村的南馬莊大米生產(chǎn)者合作社。
(二)樣本農(nóng)戶的選取依據(jù)
由于緱氏葡萄專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)擁有農(nóng)戶社員463戶,大口蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社擁有農(nóng)戶社員444戶,南馬莊大米生產(chǎn)者合作社擁有農(nóng)戶社員310戶,因此根據(jù)研究需要采取抽樣方法進(jìn)行調(diào)研。樣本農(nóng)戶的調(diào)查對(duì)象選取主要依據(jù)以下幾個(gè)原則:調(diào)查的入社農(nóng)戶數(shù)量超過(guò)合作社中社員總數(shù)的1/10;調(diào)查入社農(nóng)戶要具有代表性;調(diào)查首選合作社核心農(nóng)戶社員及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶。據(jù)此,在3個(gè)樣本農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中選取了共198家農(nóng)戶社員進(jìn)行了面談方式的問(wèn)卷調(diào)查,并將整理后的紙質(zhì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)輸入EX-CEL2007中,形成數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置與評(píng)價(jià)方法選擇
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置方法一般有兩種:分析法和綜合法。所謂分析法,是將指標(biāo)的度量對(duì)象和度量目標(biāo)劃分為若干個(gè)部分,并逐步細(xì)分直到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)描述。綜合法則是指對(duì)已經(jīng)存在的一些指標(biāo)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聚類(lèi),使之體系化的一種構(gòu)造指標(biāo)體系的方法。本文采用綜合法與分析法相結(jié)合的方法,即首先分別從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的外生和內(nèi)生影響因素兩個(gè)方面設(shè)置指標(biāo)體系,然后再進(jìn)行綜合分析,盡量使指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)、合理、具體、全面。我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步探索階段,因而影響合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)較新的理論研究?jī)?nèi)容,學(xué)術(shù)界還沒(méi)有對(duì)此做出系統(tǒng)全面的分析。又因?yàn)楦鬓r(nóng)區(qū)環(huán)境不同,使得影響合作社形成的各區(qū)域環(huán)境因素的重要性也存在很大的差異。根據(jù)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的樣本調(diào)查,并結(jié)合上述對(duì)各影響因素的理論分析,試確定影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如圖1所示。(圖1)該指標(biāo)體系的設(shè)置是根據(jù)對(duì)影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的內(nèi)生因素和外生因素的分析,并遵循綜合性和全面性原則,最終得出的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在內(nèi)生影響因素中,村內(nèi)合作社牽頭人和專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶指標(biāo)主要反映了鄉(xiāng)村精英對(duì)合作社形成的影響;地方自然資源指標(biāo)來(lái)反映區(qū)域自然環(huán)境對(duì)合作社形成的影響;本地勞動(dòng)力指標(biāo)反映區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力資源對(duì)合作社形成的影響。根據(jù)實(shí)踐發(fā)展情況,組建合作社的資金來(lái)源來(lái)自于多個(gè)方面,有農(nóng)戶自有入股資金及會(huì)費(fèi),也有相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作社的參與者而給予的資金支持及入股,還有各級(jí)政府部門(mén)的財(cái)政撥款以及其他社會(huì)各界給予的資金援助等??梢?jiàn),這些資金來(lái)源有些屬于內(nèi)生的,有些則屬于外生的,又因?yàn)檗r(nóng)戶是創(chuàng)建合作社的主體力量,為了研究方便,將資金指標(biāo)劃歸為合作社形成的內(nèi)生影響因素。在外生影響因素中,農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖傳統(tǒng)指標(biāo)反映了區(qū)域文化傳統(tǒng)環(huán)境對(duì)合作社的影響;政府宣傳指標(biāo)反映了區(qū)域政治環(huán)境對(duì)合作社的影響;農(nóng)業(yè)技術(shù)指標(biāo)反映了區(qū)域技術(shù)環(huán)境對(duì)合作社的影響。由于通常情況下交通通達(dá)程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān),農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率(農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率=農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量/農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量)也間接地反映了該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)組織之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的存在,周?chē)寻l(fā)展起來(lái)的合作社也將會(huì)對(duì)新合作社的形成產(chǎn)生一定的影響,因此以交通條件、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率和周?chē)献魃缜闆r綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)合作社形成的影響。
(二)評(píng)價(jià)方法的選擇
在對(duì)影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評(píng)價(jià)時(shí),采用層次分析法(主觀賦權(quán)法)和變異系數(shù)法(客觀賦權(quán)法)相結(jié)合的多元統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),即組合賦權(quán)法。組合賦權(quán)法是一種綜合主觀和客觀賦權(quán)法的結(jié)果而確定權(quán)數(shù)的方法。設(shè)用客觀賦權(quán)法對(duì)第i項(xiàng)指標(biāo)確定權(quán)數(shù)ai,用主觀賦權(quán)法對(duì)第i項(xiàng)指標(biāo)確定的權(quán)數(shù)為wi,則組合賦權(quán)法權(quán)數(shù)為:gi=aiwi/∑aiwi。
三、影響合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評(píng)價(jià)
(一)用變異系數(shù)法計(jì)算各指標(biāo)的客觀權(quán)重
變異系數(shù)反映了各個(gè)指標(biāo)數(shù)值的差異程度。該差異包括縱向和橫向兩方面,即時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)都可以作為確定權(quán)重的依據(jù)。假如某個(gè)指標(biāo)的各個(gè)數(shù)值差異較大,意味著該指標(biāo)發(fā)展越不穩(wěn)定(針對(duì)時(shí)序數(shù)據(jù))或不均衡(針對(duì)截面數(shù)據(jù)),從而對(duì)于實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的把握性越差,在評(píng)價(jià)過(guò)程中就應(yīng)給予較多的關(guān)注,因而賦予較大的權(quán)重;反之亦然。據(jù)此方法得出影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素各項(xiàng)指標(biāo)的客觀權(quán)重,如表1所示。采用這種客觀賦權(quán)法,雖然避免了部分人為因素帶來(lái)的偏差,但對(duì)于設(shè)置的因素指標(biāo)而言,一些變化比較顯著或者波動(dòng)比較大的指標(biāo)所得出的權(quán)重與實(shí)際分析的結(jié)果出入較大。(表1)
(二)用層次分析法計(jì)算各指標(biāo)的主觀權(quán)重
主觀賦權(quán)法本文采用層次分析法(簡(jiǎn)稱AHP),它的基本原理是將復(fù)雜問(wèn)題中的各種因素,通過(guò)劃分若干個(gè)相互聯(lián)系的有序?qū)哟谓Y(jié)構(gòu),然后根據(jù)一定的判斷準(zhǔn)則,在比原來(lái)問(wèn)題簡(jiǎn)單的層次上分析,最后進(jìn)行總體層次上的綜合分析或決策。在實(shí)際運(yùn)用中單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的大小通常是通過(guò)專(zhuān)家意見(jiàn)給出,根據(jù)專(zhuān)家打分結(jié)果,并結(jié)合一般層次分析法的基本原理,采用改進(jìn)后的層次分析法,針對(duì)Saaty提出的1~9級(jí)評(píng)判標(biāo)度系統(tǒng)的不足,分不同情況對(duì)標(biāo)度進(jìn)行改進(jìn),進(jìn)而建立評(píng)價(jià)模型,以期能夠更準(zhǔn)確、客觀的確定各因素權(quán)重以及各因素重要程度的排序。根據(jù)改進(jìn)后的層次分析法模型,本文確定的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值如表2所示;確定的一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.4423,0.5577,即內(nèi)生影響因素的權(quán)重為0.4423,外生影響因素的權(quán)重為0.5577。(表2)
(三)用主客觀組合賦權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)的組合權(quán)重
用以上結(jié)果與環(huán)比法計(jì)算出的所有指標(biāo)權(quán)重的歸一化處理結(jié)果進(jìn)行組合,計(jì)算組合權(quán)重,計(jì)算結(jié)果如表3所示。(表3)通過(guò)分析可知,影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素按重要性排序依次為:X1牽頭創(chuàng)建者>X10農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率>X7政府宣傳>X5資金>X8交通便利>X6種植養(yǎng)殖傳統(tǒng)>X9農(nóng)業(yè)技術(shù)>X3地方自然資源>X2專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶>X4本地勞動(dòng)力>X11周?chē)献魃缜闆r。
關(guān)鍵詞:幼兒教育;區(qū)域活動(dòng);農(nóng)村本土資源
一、利用物質(zhì)資源,創(chuàng)設(shè)“活”的區(qū)域環(huán)境
幼兒是通過(guò)與環(huán)境的相互作用來(lái)獲得知識(shí)經(jīng)驗(yàn),因此幼兒園要科學(xué)地創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境,充分發(fā)揮它的教育功能,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。我縣96%的幼兒園屬于農(nóng)村幼兒園,更注重自然資源開(kāi)發(fā)再利用,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),就地取材創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,打造獨(dú)具一格的充滿本地特色、適合幼兒游戲、學(xué)習(xí)和發(fā)展的環(huán)境。
1.營(yíng)造多元化室外區(qū)域環(huán)境
農(nóng)村幼兒園活動(dòng)室大多是平房結(jié)構(gòu),我們充分利用農(nóng)村廣闊的室外空間,創(chuàng)設(shè)本土化、開(kāi)放性的室外游戲區(qū)角,實(shí)現(xiàn)室外活動(dòng)區(qū)域的全園共享。
(1)利用寬闊場(chǎng)地,創(chuàng)設(shè)大型戶外游戲運(yùn)動(dòng)區(qū)角
各園在運(yùn)動(dòng)區(qū)域投放了購(gòu)置的大中型玩具,還充分利用一些農(nóng)村特有的物質(zhì)資源,如水泥、馬蹄鐵、廢舊汽車(chē)輪胎等自制了一些功能齊全的大、中型玩具,使幼兒的戶外范圍、智能、體能在這里得以發(fā)展。比如,有的幼兒園《快樂(lè)游園》中有“輪胎隧道”“平衡橋”“快樂(lè)梅花樁”,幼兒要去游樂(lè)園玩必須經(jīng)過(guò)這條小路,在小路上也有地面文化,有英文字母、有圖形、有特殊電話等讓幼兒認(rèn)知,從而促進(jìn)了幼兒的發(fā)展。
(2)利用房舍結(jié)構(gòu)特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)全園開(kāi)放式區(qū)角
許多幼兒園充分利用房舍前后或房舍之間的門(mén)洞或樓房的走廊等場(chǎng)地創(chuàng)設(shè)“餐館”“超市”“醫(yī)院”等五花八門(mén)的區(qū)域,供全園幼兒活動(dòng)。如,幼兒園可以創(chuàng)設(shè)富有農(nóng)村特色的“熱炕頭餐館”,門(mén)口懸掛著“熱炕頭餐館”的牌子,餐館內(nèi)墻上掛著各式菜譜和“歡迎大家來(lái)用餐”,大炕上可以擺著利用廢舊桌椅和紙箱塑料盆改制的收款吧臺(tái)、廚師操作臺(tái),鍋灶、餐桌和各種菜料等用具,讓幼兒在“餐館里”分享著合作、交往的樂(lè)趣。
2.營(yíng)造優(yōu)美的室內(nèi)區(qū)域環(huán)境
室內(nèi)區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)需要體現(xiàn)出融美觀、教育于一體。重要的是幼兒園要根據(jù)教育活動(dòng)的需要和幼兒年齡特點(diǎn),遵循因地制宜、師幼互動(dòng)原則,將活動(dòng)室分成若干個(gè)區(qū)角,教師與幼兒一起創(chuàng)設(shè)區(qū)域活動(dòng)和布置活動(dòng)背景墻。營(yíng)造一種寬松自主的學(xué)習(xí)環(huán)境,體現(xiàn)幼兒的參與,體現(xiàn)幼兒的活動(dòng)需要,體現(xiàn)幼兒循序漸進(jìn)的成長(zhǎng)過(guò)程。
二、挖掘自然資源,拓展“活”的區(qū)域內(nèi)容
區(qū)域活動(dòng)是幼兒自主學(xué)習(xí)、自我表現(xiàn)的舞臺(tái),是交流信息與經(jīng)驗(yàn)的窗口,是拓展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。我們充分挖掘農(nóng)村用之不竭的自然材料和廢舊材料,使活動(dòng)形式更加靈活多樣,讓幼兒盡情體驗(yàn)活動(dòng)的快樂(lè)。
1.挖掘同一材料的多功能性
每種材料都具有自己的特性,根據(jù)它們的這種特性,教師啟發(fā)幼兒運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn),拓展思路,開(kāi)發(fā)材料的多功能性,使之有更多更好的利用價(jià)值。如,在《迷你沙包區(qū)》可以拋接沙包、投擲沙包、跳跳包、搬運(yùn)包、跳格子、袋鼠跳、練拳擊、帶繩沙包可輪著玩、拋擲、踢著玩等,所有材料的功能都不是單一的,所以要挖掘材料的多功能性,使之更好發(fā)揮它的教育價(jià)值。
2.實(shí)現(xiàn)同一材料向多領(lǐng)域拓展
根據(jù)材料的特性,實(shí)現(xiàn)了同一材料向多領(lǐng)域拓展。比如,幼兒園可以收集大量不同規(guī)格的瓶瓶罐罐,開(kāi)展《瓶瓶罐罐俱樂(lè)部》的角區(qū)活動(dòng),做成啞鈴、高蹺、拉力器、舉重杠鈴等發(fā)展幼兒的體能,也可以制作成各種罐偶投放到語(yǔ)言區(qū)角,還可以通過(guò)講述故事發(fā)展幼兒交往、語(yǔ)言表達(dá)等能力。
3.同一材料的多層次拓展
不同年齡段有著不同的教育目標(biāo),多數(shù)幼兒園將同一材料投放到不同年齡班,開(kāi)展不同層次的區(qū)角活動(dòng)。如,泥巴在農(nóng)村到處可見(jiàn),利用它可塑性強(qiáng),把它投放到小班,幼兒可用搓、團(tuán)、壓等方法鍛煉小手肌肉;中班利用輔助物進(jìn)行簡(jiǎn)單插接;大班有了豐富泥工插接經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行多種形式的泥工創(chuàng)造等。
三、整合教育資源,搞“活”區(qū)域內(nèi)涵
陶行知先生說(shuō):“處處是創(chuàng)造之地,天天是創(chuàng)造之時(shí),人人是創(chuàng)造之人?!泵课唤處煴旧矶继N(yùn)藏著極大的智慧潛能。因此,筆者建議可以把如何利用本土資源,拓展區(qū)域內(nèi)涵作為全縣的教研專(zhuān)題。
各級(jí)各類(lèi)幼兒園要明確區(qū)域活動(dòng)開(kāi)展的重要性和必要性,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神下,明確區(qū)域活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容,合理利用本地資源,拓展區(qū)域活動(dòng)內(nèi)容。
我縣首先從環(huán)境創(chuàng)設(shè)、材料準(zhǔn)備、活動(dòng)指導(dǎo)等方面對(duì)幼兒園及教師進(jìn)行培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐。在各園開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中,引領(lǐng)教師將學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐行為,幫助他們提取感性經(jīng)驗(yàn),查找不足,進(jìn)行研究,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深刻反思,然后再進(jìn)行反復(fù)實(shí)踐。
其次,省城市示范幼兒園及省農(nóng)村示范園的帶頭引領(lǐng)作用是具有很大影響力的,我縣多次組織全縣骨干教師到示范園進(jìn)行區(qū)域活動(dòng)觀摩,觀摩后教師可以針對(duì)區(qū)域中常見(jiàn)的個(gè)案問(wèn)題和共性問(wèn)題進(jìn)行切磋溝通,找出解決問(wèn)題的策略和方法。
除此之外,各個(gè)幼兒園在這方面還可以進(jìn)行有選擇性的歸檔整理,作為典型材料保存,進(jìn)行個(gè)案分析,提取有價(jià)值的東西,再用之于實(shí)踐。幼兒園還可以在區(qū)域活動(dòng)過(guò)程中推出系列活動(dòng),如,種子系列,包括種子超市、種子粘貼、種子按摩等活動(dòng);紙系列,包括折紙、剪紙、紙筒游戲等等。在這些活動(dòng)中,教師需要及時(shí)注意身邊的小事情、小創(chuàng)意,因?yàn)槊考虑槎伎赡芤l(fā)幼兒無(wú)窮的創(chuàng)造靈感。
只要大家齊心協(xié)力,充分利用本地資料,讓區(qū)域活動(dòng)真正的“活”起來(lái),一定可以達(dá)到為我們教學(xué)服務(wù)的目的,同時(shí)讓幼兒園的區(qū)域活動(dòng)內(nèi)涵逐漸提升。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵字]規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)方法 展望
[中圖分類(lèi)號(hào)] X8 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-4-194-1
1 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述
上世紀(jì)80年代,大范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題開(kāi)始呈現(xiàn)出日益嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì),針對(duì)此種狀況,我國(guó)開(kāi)始意識(shí)到展開(kāi)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重心也從項(xiàng)目層次逐漸上升,兼顧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策層次環(huán)境影響評(píng)價(jià),開(kāi)始對(duì)政策,計(jì)劃和規(guī)劃及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行綜合的重新評(píng)價(jià)。
從20世紀(jì)90年代起,我國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》、《中國(guó)21世紀(jì)議程》等文件,提出要對(duì)重大政策、法規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者指出,戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)理論以及方法應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)方法等六個(gè)要素。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在編制規(guī)劃階段,對(duì)于規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出相應(yīng)的預(yù)防以及整改措施和對(duì)策,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)[1]。
2 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容
以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)作為例子進(jìn)行分析,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行中,應(yīng)當(dāng)將影響預(yù)測(cè)與規(guī)劃分析作為中心內(nèi)容進(jìn)行處理。前者目的是提供開(kāi)發(fā)位置選擇可行性及開(kāi)發(fā)類(lèi)型、時(shí)序、規(guī)模的可行性等信息,為做出規(guī)劃的決策提供服務(wù);后者的目的是提供區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的宏觀布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展替代方案的合理性以及可操作性等信息。另外,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境積累效應(yīng)、區(qū)域環(huán)境的承載能力分析以及區(qū)域環(huán)境容量等,將區(qū)域開(kāi)發(fā)方案與開(kāi)發(fā)次序、開(kāi)局與污染治理、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、總量控制方案以及排污分配方案作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本目的。
3 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系探討
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的方法,因此其評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的環(huán)評(píng)指標(biāo)體系為基礎(chǔ),加以擴(kuò)充和完善,作為其評(píng)價(jià)體系。傳統(tǒng)環(huán)評(píng)指標(biāo)體系一般包括自然環(huán)境指標(biāo),即地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等,生態(tài)環(huán)境指標(biāo),即水生生態(tài)環(huán)境和陸生生態(tài)環(huán)境,還可根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化明確,還有社會(huì)環(huán)境指標(biāo),當(dāng)前僅涉及到景觀、交通等少量要素的評(píng)價(jià)。
目前環(huán)評(píng)過(guò)程中,也只是針對(duì)某一特定項(xiàng)目或者特定的規(guī)劃評(píng)價(jià)對(duì)其直接涉及到的環(huán)境要素以及影響程度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),對(duì)于其他間接影響要素則不予考慮,導(dǎo)致了對(duì)于這些要素所受到的影響被忽略[2]。
除以上傳統(tǒng)環(huán)評(píng)指標(biāo)體系中所包含的的各項(xiàng)指標(biāo)外,還應(yīng)當(dāng)將資源指標(biāo)、能源利用指標(biāo)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入其指標(biāo)體系內(nèi)。其中,資源指標(biāo)是指應(yīng)當(dāng)對(duì)土地資源、水資源及其附屬資源的利用等產(chǎn)生的直接或者間接影響進(jìn)行評(píng)價(jià);能源利用指標(biāo)是指對(duì)于煤炭、石油、天然氣、地?zé)帷⒊毕饶茉蠢脤?duì)于區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的直接和間接影響進(jìn)行評(píng)價(jià);社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指對(duì)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)致的人口集中或者增長(zhǎng)而產(chǎn)生的直接或者間接影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致的能源利用問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)以上三種附加指標(biāo)的客觀、公正、全面的評(píng)價(jià),指導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
綜上所述,規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、自然環(huán)境指標(biāo)、能源利用指標(biāo)、資源利用指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五個(gè)方面。其中,各指標(biāo)內(nèi)部又包括不等數(shù)量的評(píng)價(jià)要素,在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中,都應(yīng)當(dāng)加以考慮。
4 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法探究
規(guī)劃作為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象,由于其具有宏觀的特殊性,因此具有一定的可變性,與傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比,規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有更大的不確定性和復(fù)雜性。規(guī)劃環(huán)評(píng)在方法上應(yīng)當(dāng)考慮到這種特殊性,盡力滿足這些要素。目前,傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法在應(yīng)用于規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí),仍具有相當(dāng)?shù)倪m用性,但同時(shí)也存在不足,應(yīng)當(dāng)加以補(bǔ)充和完善。
目前,國(guó)內(nèi)外應(yīng)用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法主要有層次分析法、幕景分析法、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、承載力分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法以及投入產(chǎn)出分析和GIS方法。幾種方法應(yīng)用于規(guī)劃環(huán)評(píng)各有各的長(zhǎng)處,也相應(yīng)的存在不足之處。層次分析法結(jié)合定量與定性分析,簡(jiǎn)便易行,應(yīng)用很廣泛,常用語(yǔ)環(huán)境影響識(shí)別階段,但是由于其構(gòu)造的判斷矩陣的限制,可能導(dǎo)致專(zhuān)家產(chǎn)生片面性、不一致等問(wèn)題。幕景分析法的貢獻(xiàn)僅僅在于提供了環(huán)評(píng)的框架,對(duì)于每一幕景下的具體評(píng)價(jià),還要依賴于其他技術(shù)方法??沙掷m(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)方法在應(yīng)用時(shí)同樣需要結(jié)合GIS和RS技術(shù),并對(duì)于地區(qū)、自然、社會(huì)的大量數(shù)據(jù)資料有較高要求,成本高。承載能力分析法以微觀研究為基礎(chǔ),直接聯(lián)系社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是建立這種聯(lián)系具有一定的困難,是目前研究的一大難題。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法則是從宏觀角度入手,可信度高,對(duì)于戰(zhàn)略調(diào)整的反應(yīng)性好,但是技術(shù)要求高,耗時(shí)較長(zhǎng)。投入產(chǎn)出方法適用于多個(gè)在結(jié)構(gòu)上存在相互關(guān)系的變量的研究,缺點(diǎn)在于不適合長(zhǎng)時(shí)間段,耗費(fèi)大量時(shí)間和資源,難以得到廣泛應(yīng)用。GIS方法應(yīng)用靈活,信息容易更新,但是需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù),所需時(shí)間較長(zhǎng),成本較高,應(yīng)用的推廣也存在一定難度。
5 前景展望
我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)目前處于探索階段,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)方法尚不完善,還未形成成熟的方法體系,今后規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將向著多元化發(fā)展,評(píng)價(jià)方法也將呈現(xiàn)出多種方法結(jié)合實(shí)施,在實(shí)踐中得到逐步補(bǔ)充和完善,推動(dòng)我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)前進(jìn)的步伐。
參考文獻(xiàn)
[1]韓冰.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].吉林大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā) 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)途徑 區(qū)域環(huán)境
當(dāng)今世界,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因?qū)е率澜绺鲊?guó)、各地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展極其不平衡,即使在一國(guó)范圍內(nèi)也往往因?yàn)閰^(qū)域自然、人文環(huán)境的差異及人口特征的不同而導(dǎo)致各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各異。現(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為人力資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所不可或缺的首要資源,因而要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就必須積極開(kāi)發(fā)區(qū)域人力資源、提高區(qū)域人口的整體素質(zhì),進(jìn)而以區(qū)域人口素質(zhì)的提升、人力資本價(jià)值的增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步。然而。區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)并不是一件可短時(shí)間完成的簡(jiǎn)單任務(wù),它是一項(xiàng)涉及多種要素、多個(gè)環(huán)節(jié)、多種關(guān)系、多種環(huán)境變量的系統(tǒng)工程,因此,如何認(rèn)識(shí)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)與特征,探尋其系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律就是我們需要解決的首要問(wèn)題。
區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)概述
所謂區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)通常被理解為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)所涉及范圍內(nèi)的所有人員進(jìn)行正規(guī)教育、智力開(kāi)發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)和全社會(huì)性的啟智服務(wù),以使人力資本保值增值,并發(fā)揮其效用的活動(dòng)的集合。一般來(lái)說(shuō),區(qū)域人力資源在閑置不用時(shí)會(huì)因時(shí)間的推移而貶值,因而區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)具有時(shí)間價(jià)值的內(nèi)涵,它的成本發(fā)生于近期,而收益則表現(xiàn)為遠(yuǎn)期。故而在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的理論研究和實(shí)踐中必須考慮到,區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)并非孤立的事件,其開(kāi)發(fā)活動(dòng)本身是具有其特殊的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的,同時(shí),區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)又將必然地與區(qū)域環(huán)境中的各類(lèi)要素發(fā)生相互關(guān)系,進(jìn)行必要的物質(zhì)、信息和能量的交換??梢哉f(shuō)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)本身是一個(gè)具有特定要素、結(jié)構(gòu)和特定功能的系統(tǒng),同時(shí)它又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)不可獲取的系統(tǒng)構(gòu)成要素。
首先,如圖1所示,區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的目的在于實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源素質(zhì)、人力資本價(jià)值的整體提升,即實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人口的綜合素質(zhì)的提高,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人口及人力資源的數(shù)量與質(zhì)量的需求。
其次,圖示也表明要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)需要系統(tǒng)考慮其人力資源開(kāi)發(fā)的策略與途徑,即應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡x擇和優(yōu)化組合教育、培訓(xùn)、遷移和流動(dòng)、保健等人力資源開(kāi)發(fā)途徑,使之產(chǎn)生有效的合力推動(dòng)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的向前發(fā)展。這些要素及其組合構(gòu)成了區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施路徑。是區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)中的最為重要的構(gòu)成部分,其選擇、取舍、協(xié)同、平衡及約束狀況將深刻影響區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的最終成效。
第三,圖示反映出區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)本身是一個(gè)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng),同時(shí)它還必須與區(qū)域環(huán)境要素進(jìn)行必須的交互和聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)其功能和目標(biāo),而這些直接關(guān)系區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)成效的環(huán)境因素是多樣的,至少可以分為三類(lèi):區(qū)域自然環(huán)境要素、區(qū)域人文環(huán)境要素和區(qū)域人口要素及人的特征。
第四,圖示還表明區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的關(guān)聯(lián)不是靜止和短期的,而是動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)期的,即區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的狀況將影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r也將作用于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐。
區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境約束與作用
如前所述,區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)將受到區(qū)域環(huán)境中諸要素的約束、作用和影響,而這些環(huán)境要素的約束和作用也客觀上構(gòu)成了區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的外界誘因和內(nèi)在動(dòng)機(jī),形成了區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求。下面將分別對(duì)各類(lèi)環(huán)境要素對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的約束和作用機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性分析(見(jiàn)圖2):
(一)區(qū)域自然環(huán)境對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的壓力
區(qū)域自然環(huán)境要素既包括區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、氣候等自然地理特征,土地、水、礦產(chǎn)等自然資源的構(gòu)成與分布,也包括人類(lèi)對(duì)自然資源的使用與消耗狀況,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的影響及其所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染等。這些區(qū)域自然環(huán)境要素將作為區(qū)域系統(tǒng)的影響因素對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生直接或間接的影響與作用。當(dāng)前,由于全球現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷進(jìn)步,人類(lèi)對(duì)自然的索取力度也在不斷的加大,而自然環(huán)境中所具有的各類(lèi)資源的量是極其有限的,隨著人類(lèi)索取的增長(zhǎng),其未來(lái)的剩余量也將隨著時(shí)間的推移而相應(yīng)的降低,簡(jiǎn)言之,即環(huán)境資源的有限與人類(lèi)對(duì)資源索取的無(wú)限這對(duì)矛盾將迫使人們不得不尋求新的方式以替代或減少對(duì)自然資源的索取、減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,而這些新方式既包括新的技術(shù)的研發(fā)、也包括通過(guò)提升人力資源的素質(zhì)、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)部分替代對(duì)資源的損耗。因此。當(dāng)前的自然環(huán)境特征要求重視人力資源開(kāi)發(fā),特別是對(duì)于自然環(huán)境惡劣、自然資源極其有限的區(qū)域,這一壓力則將更加突出。以我國(guó)為例,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人口多、而區(qū)域面積狹小、自然資源有限且環(huán)境破壞較為嚴(yán)重、生態(tài)問(wèn)題也較為突出,為此這些區(qū)域相對(duì)于西部地區(qū)在人力資源開(kāi)發(fā)上將面臨更大的壓力。
(二)區(qū)域人文環(huán)境對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的約束
區(qū)域人文環(huán)境是一定區(qū)域在長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所形成的歷史、文化和精神的集合。如區(qū)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)、群體特征、行為規(guī)則,區(qū)域中的民風(fēng)民俗,區(qū)域內(nèi)被普遍認(rèn)同的價(jià)值理念、理想信念等?,F(xiàn)代社會(huì)學(xué)的研究和實(shí)踐表明這些區(qū)域人文環(huán)境特征不僅是人文符號(hào),它也會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生切實(shí)的影響和作用。對(duì)于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)也是如此,區(qū)域人文環(huán)境也必將對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生一定的約束和限制,如:一定區(qū)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)(如年齡結(jié)構(gòu))和群體構(gòu)成(如受教育程度)的特征將會(huì)影響該區(qū)域內(nèi)接受教育、培訓(xùn)的人力資源的數(shù)量與質(zhì)量;而一定區(qū)域內(nèi)人們的價(jià)值理念傾向(如對(duì)教育的認(rèn)可和重視程度)和民風(fēng)民俗(如對(duì)離家外出打工或流動(dòng)遷移就業(yè)的看法)也將對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的成效產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的影響。
(三)區(qū)域人口環(huán)境和人的特征對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的影響
人力資源是區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的基本對(duì)象。而人力資源即具有勞動(dòng)能力、能為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的人口,可以說(shuō)人力資源是從屬于人口的范疇的。因此,區(qū)域人口的數(shù)量與質(zhì)量狀況將直接決定和影響區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施與成效。一般來(lái)說(shuō),若一定區(qū)域具有較大的人口基數(shù)、相對(duì)年輕化的人口結(jié)構(gòu)和相對(duì)合理的人口分布,則該區(qū)域能在人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施中占有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì),具有更為廣闊的人力資源優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)是,當(dāng)今社會(huì)人口老齡化的趨勢(shì)越發(fā)突出導(dǎo)致有效勞動(dòng)力的構(gòu)成相應(yīng)下降;同時(shí),雖然人口總量不斷增長(zhǎng),但人口分布卻極其不合理,加之自然資源有限性帶來(lái)的自然環(huán)境壓力也導(dǎo)致人口環(huán)境不斷惡化,人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極意義被不斷削弱。這也就導(dǎo)致當(dāng)前區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)并不在于實(shí)現(xiàn)人力資源數(shù)量的擴(kuò)張,而主要在于實(shí)現(xiàn)人力資源質(zhì)量的提升,在于實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
同時(shí),作為人口要素的最基本構(gòu)成元素,人及其本身的特征也是影響區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的重要因素。現(xiàn)代生理學(xué)、心理學(xué)和行為學(xué)研究表明,人本身是極其復(fù)雜的系統(tǒng),人類(lèi)對(duì)于自身的認(rèn)識(shí)是極為有限的,但有一點(diǎn)是被普遍認(rèn)同的:人相對(duì)于自身能力的有限性卻往往具有無(wú)限的需求,即人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中會(huì)不斷地為自己設(shè)置不同的人生奮斗目標(biāo),且往往會(huì)在原有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上設(shè)置更高的新的目標(biāo),而在這種情況下就出現(xiàn)了一對(duì)令人們困惑的矛盾:人們需求的無(wú)限發(fā)展面臨著自身能力與素質(zhì)有限的限制與制約。對(duì)此,人力資源開(kāi)發(fā)無(wú)疑是指出了一條可行之道路,即通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)、通過(guò)不斷強(qiáng)化和提升人力資源的素質(zhì)來(lái)服務(wù)于人們不斷增長(zhǎng)的需求的滿足。在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)中。如何有效地認(rèn)識(shí)人自身的這一特征。并將其應(yīng)用于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐將是我們面臨的又一問(wèn)題。
區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的系統(tǒng)性分析
(一)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的基本途徑
現(xiàn)代人力資源管理理論普遍接受美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨和加里·貝克爾的觀點(diǎn),將人力資源開(kāi)發(fā)的途徑概括為以下幾個(gè)方面:正規(guī)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、企業(yè)以外的組織未成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目、遷移及其成本等。簡(jiǎn)言之,區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的途徑包括教育、培訓(xùn)、遷移和流動(dòng)、保健和其他途徑等幾種基本方式。
教育,即區(qū)域政府或社會(huì)通過(guò)教育投資,對(duì)區(qū)域人口中的適齡或其他對(duì)象進(jìn)行的以知識(shí)傳授為主要意圖的人力資源開(kāi)發(fā)形式,由于其開(kāi)發(fā)對(duì)象的普遍性、投資的長(zhǎng)期性和成效的顯著性,教育長(zhǎng)期以來(lái)都被認(rèn)為是人力資源開(kāi)發(fā)的最主要的途徑和方式。
培訓(xùn),通常是指在職培訓(xùn),即企業(yè)或組織為提升組織員工工作所需的技能或能力而有針對(duì)性地進(jìn)行的短期性或周期性的人力資本投資,它也是現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)中的重要形式。但在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)中,培訓(xùn)的范圍不應(yīng)該僅僅局限于在職培訓(xùn)和對(duì)目前工作所需的知識(shí)與技能的培訓(xùn),其培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等應(yīng)該根據(jù)區(qū)域差異而多樣化。
遷移和流動(dòng),通常是指人力資源在不同區(qū)域或不同產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移,其目的在于一方面解決區(qū)域或產(chǎn)業(yè)間人力資源配置不均帶來(lái)的人力資源配置問(wèn)題和失業(yè)問(wèn)題,另一方面也可以通過(guò)合理的人力資源流動(dòng)提升人力資源的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷,從而提升人力資本的價(jià)值。
保健,通常是指通過(guò)醫(yī)療、保健和衛(wèi)生投資等改善人力資源的健康水平,提升其體質(zhì)和體能,從而提高人力資本的價(jià)值量。在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)中,保健除了上述內(nèi)涵之外,還應(yīng)包括對(duì)區(qū)域人口中相關(guān)人群的醫(yī)療衛(wèi)生和保健投入以提升現(xiàn)實(shí)人力資源和潛在人力資源的身體素質(zhì),降低人力資源的健康損耗等。
而其他途徑則是指在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)中,不能囊括在前述四種途徑中的其他人力資源開(kāi)發(fā)方式,如對(duì)人力資源的心理健康的投入,對(duì)勞動(dòng)者的人際關(guān)系維護(hù)的投入等。
(二)不同人力資源開(kāi)發(fā)途徑的成效差異分析
現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐表明上述幾種人力資源開(kāi)發(fā)途徑對(duì)于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的成效的影響是不同的,每種人力資源開(kāi)發(fā)途徑對(duì)于受眾對(duì)象的投入和產(chǎn)出效果是存在相應(yīng)的差異的。
成效的年齡差異。由于區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)中面對(duì)的人口和人力資源的數(shù)量眾多。年齡各異,普遍性地對(duì)所有人力資源采取相同的人力資源開(kāi)發(fā)途徑或方式顯然是不合適的,不僅其成本難以承受,而且實(shí)施效果也將因受眾的年齡差異而有別。
由表1可見(jiàn),在人力資源開(kāi)發(fā)中,保健投入對(duì)于不同年齡段的人都是重要的,因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生及保健的投入關(guān)系到人的基本健康特征,而健康是伴隨人一生的重要資源屬性。而教育投入則對(duì)于不同年齡段的人力資源具有顯著差異的成效,對(duì)于少年和青年人口或人力資源,教育是其知識(shí)儲(chǔ)備的最為重要的途徑,該時(shí)期也是人力資源具備其知識(shí)素質(zhì)的最關(guān)鍵時(shí)期。同樣培訓(xùn)投入對(duì)于不同年齡段的人力資源也具有顯著差異的成效,一般對(duì)于青年和中年人力資源而言,由于在該階段的職業(yè)工作需要較高的工作技能,因而其培訓(xùn)投入也是該階段的最主要的投資之一。對(duì)于流動(dòng)和遷移投資而言,其最重要的投入階段也是在青年和中年階段,且以青年階段為主。
成效的職業(yè)差異。職業(yè)是人力資源運(yùn)用并實(shí)現(xiàn)其職業(yè)能力與素質(zhì)的平臺(tái),是人力資源開(kāi)發(fā)的效果直接作用的工作領(lǐng)域,可以說(shuō)人力資源開(kāi)發(fā)的效果差異將直接體現(xiàn)為勞動(dòng)者在其職業(yè)工作中的績(jī)效差異。同樣,現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐也反映出不同人力資源開(kāi)發(fā)途徑對(duì)不同職業(yè)活動(dòng)的績(jī)效影響是有差異的。其中,教育及其所具有的知識(shí)產(chǎn)出對(duì)于教育、培訓(xùn)和研究類(lèi)等知識(shí)性職業(yè)(如教師、研究員)具有極其重要的影響;而培訓(xùn)及其所具有的技能產(chǎn)出對(duì)于從事于技術(shù)、技能型工作(如技術(shù)工人、技術(shù)員)影響重大;遷移和流動(dòng)的投入及其所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的產(chǎn)出則對(duì)于與人際關(guān)系密切相關(guān)的職業(yè)(如銷(xiāo)售人員)和需要多方面經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的管理類(lèi)工作(如管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者)意義重大;而保健則對(duì)于從事于體力勞動(dòng)的職業(yè)從業(yè)者(如搬運(yùn)工)的績(jī)效影響顯著。
區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的選擇和優(yōu)化
綜上所述,在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中,需要綜合考慮區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境和人口環(huán)境因素的作用和影響,并在此基礎(chǔ)上,系統(tǒng)考慮各類(lèi)人力資源開(kāi)發(fā)途徑的優(yōu)勢(shì)、不足及其特征,對(duì)各種人力資源開(kāi)發(fā)途徑進(jìn)行選擇和平衡,進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)組合,以優(yōu)化的方式實(shí)現(xiàn)其提升區(qū)域人力資源素質(zhì)、提升區(qū)域人力資本價(jià)值,進(jìn)而科學(xué)而可持續(xù)地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
(一)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的差異化選擇
教育、培訓(xùn)、流動(dòng)和保健這幾類(lèi)基本的人力資源開(kāi)發(fā)途徑是當(dāng)前各國(guó)、各地區(qū)在人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的主要選擇。這也構(gòu)成了不同區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的“同構(gòu)性”,但是我們也必須注意到,不同區(qū)域即使采取相同的“先進(jìn)”開(kāi)發(fā)技術(shù)所取得的開(kāi)發(fā)成效卻是不同的。究其原因就在于系統(tǒng)的“同構(gòu)異功”性。因?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的各要素將通過(guò)一定的關(guān)系構(gòu)成一定的特殊結(jié)構(gòu),而這種特定的結(jié)構(gòu)將會(huì)導(dǎo)致其系統(tǒng)整體功能的特定性,而人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)最終的功能實(shí)現(xiàn)還需要系統(tǒng)與區(qū)域環(huán)境因素的相互作用來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。故而,在實(shí)踐中,即使我國(guó)的東西部不同地區(qū)的決策者采取了同樣的人力資源開(kāi)發(fā)策略和相同的人力資源開(kāi)發(fā)途徑組合,其實(shí)施效果也將是顯著差異的。
為此,在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,區(qū)域管理者和決策者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的環(huán)境狀況和人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求選擇適宜的人力資源開(kāi)發(fā)途徑,而不可盲目借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)或做法,照搬照套其他地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)路徑。具體而言,在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)施中,開(kāi)發(fā)途徑的差異化選擇應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
其一,界定區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的需求狀況,明確區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的外部壓力(如自然資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境壓力)和內(nèi)在需求(人們希望提升人力資本價(jià)值的愿望程度和希望提升的素質(zhì)預(yù)期等)的特征,并了解其重要性程度和緊迫性程度的狀況。據(jù)此制定區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的計(jì)劃和方案。
其二,界定區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的供給狀況,包括清晰辨別區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量及其服務(wù)能力和投入產(chǎn)出特征,為區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)方案的設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
其三,收集和理解區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境要素的變化及發(fā)展信息,并根據(jù)本區(qū)域的自然資源、自然條件、生態(tài)狀況,本區(qū)域的人文精神特征、民風(fēng)民俗及社會(huì)結(jié)構(gòu)與特征;本區(qū)域的人口的量和質(zhì)的特征等對(duì)備選的人力資源開(kāi)發(fā)途徑進(jìn)行分析和選擇、取舍。
其四,尋找適合于本區(qū)域特點(diǎn)的差異性人力資源開(kāi)發(fā)途徑與方式。雖然當(dāng)代人力資源開(kāi)發(fā)途徑主要集中于教育、培訓(xùn)、流動(dòng)和保健四類(lèi),但又不會(huì)僅僅包括這四類(lèi),因此在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際需要,尋找和探索適合于本區(qū)域?qū)嶋H的區(qū)域性人力資源開(kāi)發(fā)新途徑。
(二)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的優(yōu)化
在現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)理論中,開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)項(xiàng)投入的集合,并且這些開(kāi)發(fā)投入或投資不是一次性的,而往往具有多次性和長(zhǎng)期性。因此,在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,系統(tǒng)而動(dòng)態(tài)地考慮人力資源開(kāi)發(fā)的投入與產(chǎn)出關(guān)系,考慮其短期收益與長(zhǎng)期收益的關(guān)系就成為區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)不可回避的一個(gè)問(wèn)題。為此,進(jìn)行區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源和條件約束下的人力資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期收益的最大化將是區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的途徑選擇與優(yōu)化著眼點(diǎn)。
因此,在區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑的優(yōu)化中必須考慮到教育投入的巨大性、長(zhǎng)期性,培訓(xùn)投入的特定性和短期性,保健投入的普遍性(人人享有)和差異性(不同人群的不同投入),遷移和流動(dòng)投入的階段性和區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性,以及區(qū)域性人力資源開(kāi)發(fā)途徑的特異性和不確定性等。通過(guò)上述系統(tǒng)性考慮以逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)途徑和效果的優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域游戲 游戲材料 混齡兒童 自主游戲 幼兒游戲 游戲影響
在混齡幼兒游戲中,區(qū)域游戲材料的投放工作指的是在幼兒園的不同游戲區(qū)域中,根據(jù)游戲種類(lèi)的不同以及不同年齡段孩子對(duì)游戲的感興趣程度的不同投放不同數(shù)量、不同種類(lèi)、不同作用的游戲材料,從而滿足孩子在區(qū)域游戲中的游戲欲望,使得孩子能夠在區(qū)域游戲不同游戲材料的作用下得到更好的成長(zhǎng)。因此,在區(qū)域游戲材料的投放工作中,老師需要考慮游戲內(nèi)外各種因素的影響,從而選擇合適的游戲材料進(jìn)行投放。
一、區(qū)域游戲材料對(duì)混齡幼兒自主游戲中自我選擇能力的影響
對(duì)于幼兒園的區(qū)域游戲來(lái)說(shuō),一般老師會(huì)利用場(chǎng)地的不同來(lái)設(shè)置不一樣的區(qū)域游戲,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒的不同鍛煉能力。與此同時(shí),由于多數(shù)幼兒園受到了來(lái)自場(chǎng)地、時(shí)間等因素的影響,所以在進(jìn)行區(qū)域游戲時(shí)往往會(huì)將不同年齡段的班級(jí)混合在一起開(kāi)展區(qū)域游戲,這樣就使得區(qū)域游戲?qū)崿F(xiàn)了混齡的效果。然而,由于孩子的成長(zhǎng)是快速的,因此,在進(jìn)行混齡游戲時(shí),不同年級(jí)、不同班級(jí)的孩子之間往往會(huì)因?yàn)槟昙o(jì)與團(tuán)體的差異性而產(chǎn)生一定的矛盾,這樣的矛盾很可能對(duì)他們的安全造成直接的隱患[1]。因此,為了杜絕這一問(wèn)題的發(fā)生,老師在投放區(qū)域游戲材料時(shí)應(yīng)該充分的考慮孩子之間的差異與個(gè)性,從而讓孩子能夠根據(jù)自己的需求對(duì)游戲材料進(jìn)行自我選擇,而這種選擇包括是否使用該種游戲材料、是否與他人分享這種游戲材料、如何使用這種游戲材料等等。當(dāng)然,不同區(qū)域游戲材料的投放,同樣也會(huì)對(duì)孩子的自我選擇能力產(chǎn)生一定的影響。
比如,在生活區(qū)域中,老師往往會(huì)組織孩子玩“我是小小生活家”的游戲,一般情況下,年齡較小的孩子會(huì)對(duì)顏色豐富多彩的貼紙或橡皮泥感興趣,而年齡較大的孩子則更喜歡玩一些與實(shí)際生活更為符合的小玩具,因此,為了滿足孩子的游戲材料選擇上的自主能力,老師應(yīng)該根據(jù)不同年齡段孩子的特點(diǎn),投放不一樣的游戲材料,如食物貼紙、各色橡皮泥、小炒鍋、小湯勺、玩具微波爐、小圍裙等等,并且在材料的投放過(guò)程中還應(yīng)該注意孩子對(duì)不同游戲材料數(shù)量上的需求,從而使得孩子之間影響游戲材料上的沖突得到更好的控制[2]。
二、區(qū)域游戲材料對(duì)混齡幼兒自主游戲中動(dòng)手能力的影響
在幼兒園教育中,區(qū)域游戲的主要目的是對(duì)孩子的能力進(jìn)行培養(yǎng),其中,區(qū)域游戲?qū)⒆觿?dòng)手能力的培養(yǎng)效果尤為明顯。然而,根據(jù)大量的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),部分幼兒園中的老師為了更好的對(duì)區(qū)域游戲的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制,為了在更大程度上保證孩子的安全,在區(qū)域游戲材料的投放過(guò)程中往往會(huì)減少對(duì)孩子動(dòng)手能力方面有促進(jìn)作用的游戲材料的投放。然而,這樣的做法實(shí)際上對(duì)孩子的成長(zhǎng)極為不利。因此,為了使得孩子能夠自主游戲,為了孩子能夠在游戲中全面的發(fā)展,為了使得孩子動(dòng)手能力的發(fā)展得到更好的保證,老師可以適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)孩子動(dòng)手能力有促進(jìn)作用的游戲材料的投放。比如說(shuō),在室外游戲區(qū)域,老師可以投放一些與孩子年齡相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)材料,如小皮球、小籃球、毽子、跳繩、沙包等等,還可以投放一些戶外制作型的游戲材料,如小鏟子、小水桶等等讓孩子完成“自己心中的城堡”的制作,這樣就能夠全方面的對(duì)不同年齡段孩子的動(dòng)手能力進(jìn)行鍛煉[3]。
三、區(qū)域游戲材料對(duì)混齡幼兒自主游戲中團(tuán)隊(duì)能力的影響
由于區(qū)域游戲場(chǎng)地和材料的限制,混齡幼兒自主游戲往往會(huì)產(chǎn)生一些矛盾,此時(shí),老師的協(xié)調(diào)作用就顯得尤為重要。因?yàn)槔蠋熈己玫膮f(xié)調(diào)可以幫助孩子化矛盾為團(tuán)結(jié),從而讓孩子更好的了解到團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及相互謙讓的重要性。當(dāng)然,為了對(duì)孩子這方面能力進(jìn)行培養(yǎng),老師還可以在區(qū)域游戲環(huán)節(jié)讓不同年齡的孩子一起來(lái)參加表演,從而讓混齡孩子之間的關(guān)系更為融洽[4]。
【結(jié) 語(yǔ)】
綜上所述,區(qū)域游戲?qū)⒆拥某砷L(zhǎng)而言有非常重要的影響,因此,老師應(yīng)該盡量保證區(qū)域游戲材料投放上的多樣性,從而滿足不同孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中的不同需求,使得孩子能夠更加安全、健康的成長(zhǎng)。
【參考文獻(xiàn)】
【1】陸意玲,崔艷. 幼兒園戶外混齡自主游戲的系統(tǒng)構(gòu)建【J】. 寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(05)
【2】劉書(shū)靖. 創(chuàng)造利于幼兒自主游戲的區(qū)域環(huán)境――《指南》背景下的區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)【J】. 教育教學(xué)論壇,2015(52)
衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地土層淺薄、蓄水保水力弱,旱季極易干旱,雨季又易造成嚴(yán)重的水土流失,加之紫色土顏色較深,吸熱性強(qiáng),導(dǎo)熱性差,夏秋季土溫很高,晝夜溫差大。據(jù)測(cè)定,紫色土丘陵坡地最高溫度可高達(dá)76.3℃,晝夜溫差可達(dá)45.9℃。每當(dāng)炎熱盛夏,土溫過(guò)高,使其生長(zhǎng)在其上的植物凋萎而死亡。紫色土的母巖為紫色頁(yè)巖,其結(jié)構(gòu)松脆,顏色深,在亞熱帶氣候條件下常因熱脹冷縮而風(fēng)化崩解,加之地形起伏、植被稀少,在雨水的沖刷下造成嚴(yán)重的水土流失,土層浸蝕和堆積作用頻繁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)1967~1993年紫色土丘陵坡地水土流失量高達(dá)175t/(km2•a)。人為破壞頻繁,植物群落破壞容易,恢復(fù)難該區(qū)域人口較多,土地少,農(nóng)民較貧困,加之絕大多數(shù)農(nóng)民的燃料主要來(lái)自林木,因此,迫使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為追求短期限的經(jīng)濟(jì)效益而放棄可持續(xù)發(fā)展的資源經(jīng)營(yíng)方式,過(guò)度使用環(huán)境資源,最終造成環(huán)境惡化,使植被恢復(fù)難度較大。
水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植被恢復(fù)模式的選擇
衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地是一種易受干擾而遭破壞的脆弱生態(tài)環(huán)境,對(duì)環(huán)境因素反應(yīng)靈敏,生態(tài)穩(wěn)定性差,生物組成與生產(chǎn)力波動(dòng)較大。同時(shí)也面臨著貧困與環(huán)境惡化的雙重難題。因此,在衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地開(kāi)展水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植被恢復(fù)模式的研究,從全局性、高效性、可持續(xù)性、創(chuàng)新性和多樣性的高度選擇與該區(qū)域相適宜的水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植被恢復(fù)模式就愈顯得必要性、重要性與緊迫性。
由于衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地的急坡地、陡坡地、緩陡坡地的土、水、肥、光、溫等生態(tài)要素的差異性,因此,可將衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地分為三個(gè)小系統(tǒng),即急坡地生態(tài)系統(tǒng)、陡坡地生態(tài)系統(tǒng)、緩陡坡地生態(tài)系統(tǒng)。針對(duì)不同系統(tǒng)的生態(tài)要素的差異,采取切實(shí)可行的治理模式,把改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民的脫貧致富結(jié)合起來(lái),以達(dá)到衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)治理的目的[6~8]。于2009~2010年通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地現(xiàn)行實(shí)施的、且具有一定實(shí)施規(guī)模的水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植被恢復(fù)模式進(jìn)行普查,選出3類(lèi)共10種模式。
結(jié)語(yǔ)
(1)衡陽(yáng)紫色土丘陵坡地水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式,將區(qū)域的生態(tài)治理與特色有機(jī)結(jié)合起來(lái),是走區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條有效途徑。
【關(guān)鍵詞】:十三五;城市規(guī)劃;城市規(guī)劃環(huán)評(píng);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;發(fā)展方向
近日,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》的通知,提出深入開(kāi)展城市、新區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng),起到對(duì)城市發(fā)展優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)要開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),切實(shí)改善人居環(huán)境,補(bǔ)足城市短板。
城市規(guī)劃是解決城市問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而城市規(guī)劃環(huán)評(píng)工作可以為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。故對(duì)城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)發(fā)展方向進(jìn)行研究是非常必要和重要的。
1、城市規(guī)劃、城市規(guī)劃環(huán)評(píng)概述
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是指對(duì)城市未來(lái)、城市布局、城市綜合安排、城市各項(xiàng)建筑綜合部署、城市管理和城市運(yùn)行等進(jìn)行整體性規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程,其目的是為城市建設(shè)及發(fā)展提供依據(jù),推動(dòng)我國(guó)整體的城市化發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
1.2城市規(guī)劃環(huán)評(píng)
規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)原理在于以規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查為前提,以環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以城市規(guī)劃方案中的環(huán)境影響為評(píng)價(jià)對(duì)象,最后找出影響城市環(huán)境的影響因素,并根據(jù)這些因素找到并解決城市規(guī)劃中的問(wèn)題,促進(jìn)城市及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
第一,評(píng)價(jià)類(lèi)型偏向于反映型,即只對(duì)規(guī)劃完成的成果進(jìn)行評(píng)價(jià),導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能反應(yīng)城市規(guī)劃中的問(wèn)題,加之規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)人員沒(méi)有與規(guī)劃人員一起規(guī)劃,也沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,致使規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)人員難以了解問(wèn)題發(fā)生的原因,最終難以分析和提出有效的補(bǔ)救措施。第二,不完善的規(guī)劃環(huán)評(píng)的理論體系和方法體系,難以保證規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)間的充足和結(jié)果的準(zhǔn)確性。完整的規(guī)劃環(huán)評(píng)理論體系和方法體系一般包括多方面內(nèi)容,但實(shí)際環(huán)評(píng)中技術(shù)人員只做到了環(huán)境保護(hù)要求及建議、管理依據(jù),導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果很難令人信服。第三,不完善的規(guī)劃環(huán)評(píng)自身制度,導(dǎo)致有效環(huán)評(píng)監(jiān)督機(jī)制難以建立健全[1]。
3、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)的發(fā)展方向
3.1基于城市發(fā)展目標(biāo)及運(yùn)行過(guò)程實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的融合
第一,在未來(lái)的城市規(guī)劃過(guò)程中,必須保證城市規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃環(huán)評(píng)目標(biāo)的一致性,以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;第二,城市規(guī)劃過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)其過(guò)程與規(guī)劃環(huán)評(píng)過(guò)程的同步,以保證規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)人員能夠及時(shí)及時(shí)找到并解決城市規(guī)劃方案中的問(wèn)題;第三,城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)都要遵守生態(tài)原則和可持續(xù)發(fā)展原則,以降低城市規(guī)劃方案的修改率[2]。
3.2通過(guò)總體性的規(guī)劃環(huán)評(píng)來(lái)保證城市規(guī)劃的合理性和有效性進(jìn)行
第一,規(guī)劃環(huán)評(píng)要根據(jù)城市發(fā)展的總體目標(biāo)、城市規(guī)劃的總體內(nèi)容及城市規(guī)劃總體布局等,進(jìn)行總體性城市環(huán)境影響評(píng)價(jià),以保證城市規(guī)劃方案的合理性實(shí)施;第二,規(guī)劃環(huán)評(píng)要以城市整體規(guī)劃中的問(wèn)題及不利因素為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,以找出問(wèn)題并解決,進(jìn)而保證城市規(guī)劃方案的有效實(shí)施。
3.3通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和原則的確立來(lái)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立
第一,相關(guān)工作人員要基于理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)上,將機(jī)械論規(guī)律作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)理論,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然的和諧相處;第二,要基于可再生資源重要性理論,以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)及發(fā)展中自然資源的高效利用;第三,基于人與自然和諧發(fā)展和健康可持續(xù)發(fā)展原則,建立可以反映城市生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
3.4通過(guò)城市規(guī)劃環(huán)評(píng)劃定城市規(guī)劃“三線一單”指導(dǎo)城市發(fā)展
3.4.1“三線一單”概述
“三線一單”包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,具體理解如下:
第一,生態(tài)保護(hù)紅線:是生態(tài)環(huán)境安全底線,被納入?yún)^(qū)域禁止進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā),必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是生態(tài)空間管控的重要內(nèi)容。
第二,環(huán)境質(zhì)量底線:是保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的糧食、維護(hù)人類(lèi)生存基本環(huán)境質(zhì)量需求的安全線,是提出區(qū)域污染物排放總量管控要求的基礎(chǔ)。
第三,自然資源利用上線:是城市發(fā)展所需能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。
第四,環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單:是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,以清單方式列出的禁止、限制、允許等差別化環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求[2]。
3.4.2空間管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,基于改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo),從保障城市發(fā)展區(qū)域生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度,識(shí)別并確定城市發(fā)展需要嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間,明確工業(yè)化、城鎮(zhèn)化禁止、限制和允許進(jìn)入的空間單元,提出應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)空間清單,作為城市空間開(kāi)發(fā)的底線。第二,落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等空間管制原則和措施。
3.4.3總量管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,根據(jù)國(guó)家、地方環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及相關(guān)行業(yè)污染控制要求,結(jié)合現(xiàn)狀環(huán)境污染特征和突出環(huán)境問(wèn)題,確定納入排放總量管控的主要污染物。第二,基于污染貢獻(xiàn)和減排潛力,識(shí)別和篩選總量管控的城市區(qū)域,以重點(diǎn)單元排放貢獻(xiàn)、污染貢獻(xiàn)為基本分配原則,分配城市各區(qū)域污染物最大允許排放量。第三,當(dāng)城市所在區(qū)域環(huán)境目標(biāo)、水文、氣象條件等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整污染物總量管控要求,不斷完善相關(guān)總量管控要求[1-2]。
3.4.4準(zhǔn)入管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,在滿足城市發(fā)展空間管控和總量管控的前提下,考慮城市“生產(chǎn)空間”、“生活空間”“生態(tài)空間”的差異化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平及潛力,論證各區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)合理性,提出制定區(qū)域行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的否定性指標(biāo)并確定其限值。
第二,協(xié)調(diào)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的關(guān)系,研究差別化環(huán)境準(zhǔn)入的對(duì)策和機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市劃實(shí)質(zhì)上是對(duì)城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)布局等規(guī)劃的過(guò)程,城市的發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境必須相協(xié)調(diào),城市規(guī)劃必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,開(kāi)展城市規(guī)劃環(huán)評(píng)工作明確的“三線一單”,是推動(dòng)城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升城市治理能力的重要手段。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境監(jiān)察;關(guān)系;協(xié)調(diào)運(yùn)行
引 言:長(zhǎng)期以來(lái),很多人都在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作,其中在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,一直是我們需要思考的問(wèn)題,而且這個(gè)問(wèn)題具有很高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。今天,我們必須爭(zhēng)取利用科學(xué)發(fā)展的思路和方法,倡導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的想法和建議,來(lái)和大家共同探討。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察基本職能
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)基本職能
環(huán)境監(jiān)測(cè),即在科學(xué)的化驗(yàn)、測(cè)定技術(shù)方法的支持下,分析或檢測(cè)持續(xù)排放或間斷排放的污染源或區(qū)域環(huán)境質(zhì)量危害因子的濃度及變化情況,評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害和影響。對(duì)被檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)先調(diào)查檢測(cè)對(duì)象的背景,根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)測(cè)方案,對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)一步優(yōu)化后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)取樣,采集的樣品應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行保存,實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)樣品后處理檢測(cè)數(shù)據(jù),得出相關(guān)的分析評(píng)價(jià)結(jié)論,并形成環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括例行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及科研監(jiān)測(cè)三種。按照被監(jiān)測(cè)對(duì)象分類(lèi),環(huán)境監(jiān)測(cè)又可分為水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、噪聲污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)是完成所有環(huán)境工作的基礎(chǔ),其主要職責(zé)包括:監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境污染的變化趨勢(shì);對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域或監(jiān)測(cè)對(duì)象污染環(huán)境的狀況進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)已經(jīng)采取的環(huán)境污染防護(hù)或治理方法的有效性;對(duì)污染物的主要危害成分進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其危害程度,為環(huán)境監(jiān)督、行政執(zhí)法給予科學(xué)數(shù)據(jù)支持;環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)結(jié)論還可作為環(huán)境影響或環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
1.2環(huán)境監(jiān)察基本職能
國(guó)家及各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督、檢察的行政執(zhí)法行為稱為環(huán)境監(jiān)察,它是公正的、及時(shí)的、強(qiáng)制性的、直接而具體的,是對(duì)環(huán)境污染源及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理的重要方式、方法。根據(jù)行使監(jiān)察權(quán)利時(shí)間的不同可將環(huán)境監(jiān)察分為事前、事中及事后監(jiān)察三種情況。與環(huán)境管理不同的是,環(huán)境監(jiān)察更注重對(duì)區(qū)域環(huán)境和環(huán)境污染源的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)處理,即在環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)完成日?;蚓o急處理的環(huán)境監(jiān)督的行政執(zhí)法工作。在國(guó)家各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件、污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法是環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的主要工作任務(wù),其主要職責(zé)包括:督促污染排放單位落實(shí)環(huán)境污染治理的防治措施,保證環(huán)境污染治理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行;向轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位征收污染物排放費(fèi)用;對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理;解決因環(huán)境污染而發(fā)生的投訴、糾紛事件;監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、核安全設(shè)施的運(yùn)行情況等。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作的關(guān)系
2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持
環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察兩個(gè)工作單位的關(guān)系是相輔相成的,環(huán)境保護(hù)管理工作中,既不能沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作,也不能沒(méi)有環(huán)境監(jiān)察的工作,兩者缺一不可。正是因?yàn)檫@種關(guān)系,所以在環(huán)境保護(hù)管理工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)為環(huán)境監(jiān)察工作提供了有效的數(shù)據(jù)和信息時(shí),也成為環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)環(huán)境保護(hù)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn),這就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所提供的數(shù)據(jù)信息,必須要符合準(zhǔn)確性、完整性、代表性的特點(diǎn)和要求。如果環(huán)境保護(hù)工作一旦離開(kāi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的幫助,那么環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法目標(biāo)的確定就失去了基本手段,也走出了以事實(shí)為基礎(chǔ)的原則,同時(shí),也不能準(zhǔn)確地執(zhí)行環(huán)保法規(guī),實(shí)施有效的監(jiān)督和管理方法。而且,環(huán)境保護(hù)管理人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作的重要性,因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息是環(huán)境監(jiān)察工作能順利進(jìn)行的重要保障,如果失去了這種保障,那么環(huán)境監(jiān)察工作也就失去了左膀右臂,環(huán)保工作更加艱難。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察技術(shù)提供支持的作用,而且環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作的信息和技術(shù)支持對(duì)于推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作而言,無(wú)疑具有非常大的現(xiàn)實(shí)作用。畢竟,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察都屬于環(huán)境保護(hù)管理體系中的一部分,都是服務(wù)于環(huán)境保護(hù)的工作之中,兩者的關(guān)系自然也是不言而喻。
2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察中的監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作中,主要的工作任務(wù)就是對(duì)防止污染的設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)督,確保其運(yùn)行的正常。而監(jiān)察部門(mén)對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的時(shí)候,需要確定幾方面的內(nèi)容,這包括防治污染設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行、其排污的濃度和排量是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、防治污染設(shè)施的運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)等,需要確定這幾個(gè)方面是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就必須要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)污染處進(jìn)行取樣工作,從而進(jìn)行詳細(xì)的分析和實(shí)驗(yàn),最后得出一個(gè)比較準(zhǔn)確和及時(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告,而環(huán)境監(jiān)察部門(mén)需要憑借這個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)污染單位進(jìn)行下達(dá)防治污染改善和改進(jìn)的要求。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的相關(guān)措施
3.1 信息共享,整體聯(lián)動(dòng)
將環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的職責(zé)有機(jī)結(jié)合,使其在環(huán)境管理與執(zhí)法工作中,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,互相配合,形成合力,以提高工作效能和快速反應(yīng)能力。建立可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必須分工明確,工作職責(zé)上不能交叉,各司其職,但又不能脫節(jié),這樣才能在具體工作中相互協(xié)作、相互配合。
3.2 打破常規(guī),共同應(yīng)急
對(duì)于常規(guī)性監(jiān)察工作,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)環(huán)境的基本情況,形成年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,委托監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。對(duì)于突發(fā)環(huán)境事故,監(jiān)察和監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急性工作程序尤為重要。監(jiān)測(cè)部門(mén)依托監(jiān)察部門(mén)建立的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查成果建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,準(zhǔn)備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器試劑等。監(jiān)察部門(mén)要充分利用監(jiān)測(cè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)協(xié)商做好事故處理,采樣工作。
3.3 互為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展
環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ),充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)資源,發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作技術(shù)優(yōu)勢(shì),及時(shí)把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù),適時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)察工作思路,全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和政策,使監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作形成合力并不斷相互推進(jìn)。
3.4 各取所需,相互協(xié)作
在具體工作中,兩部門(mén)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察成果共享,監(jiān)測(cè)部門(mén)要主動(dòng)提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果(地表水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量等)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)提供污染企業(yè)基本情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)排污申報(bào)情況、和日常監(jiān)管情況等,兩部門(mén)充分利用上述成相互協(xié)作,推進(jìn)工作。對(duì)監(jiān)察部門(mén)而言,一是可根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況有重點(diǎn)的對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管,特別對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的企業(yè),嚴(yán)格監(jiān)管,查找超標(biāo)排放原因,督促企業(yè)整改;二是可利用環(huán)境質(zhì)量報(bào)告有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如針對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量下降可開(kāi)展沿河企業(yè)的污染整治,空氣質(zhì)量下降可開(kāi)展藍(lán)天工程、揚(yáng)塵治理等行動(dòng);三是通過(guò)及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量變化情況,評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果,有的放矢的開(kāi)展監(jiān)管,實(shí)實(shí)在在的來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)監(jiān)測(cè)部門(mén)而言,一是要充分利用監(jiān)察部門(mén)所擁有的企業(yè)污染排放基本臺(tái)帳信息,如排污申報(bào)情況等,建立起重污染企業(yè)監(jiān)測(cè)信息臺(tái)帳;二是可以及時(shí)結(jié)合環(huán)境和日常監(jiān)察結(jié)果調(diào)整監(jiān)測(cè)重點(diǎn),對(duì)重要以及監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)要及時(shí)介入,加大監(jiān)測(cè)頻次,開(kāi)展突擊監(jiān)測(cè),獲取第一手證據(jù),有力地支持監(jiān)察部門(mén)的管理需要;三是要對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行最終的評(píng)判,通過(guò)管理來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施來(lái)改善問(wèn)題,最終的效果要求監(jiān)測(cè)部門(mén)來(lái)衡量評(píng)判。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,為了促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境檢測(cè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在深入研究的基礎(chǔ)上,了解環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)部規(guī)則,利用好環(huán)境監(jiān)測(cè)的有利資源,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。只有這樣,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作才能夠以協(xié)調(diào)和有序的方式發(fā)展,從而注入新的生機(jī)和活力,并建立環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]胡志鵬.新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)察[J]. 城市建設(shè)理論研究,2011(28).
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